第一篇：XX年全省年中旅游工作會議講話稿2

XX年全省年中旅游工作會議講話稿2

根據會議安排，結合分管工作，從三個方面談談下半年需要各地關注重視和支持配合的工作。

一、關于市場宣傳營銷工作

（一）協同推進“1466”營銷工程。請各市結合“1466”旅游營銷工程的總體要求，精心謀劃，重點圍繞百城、百村、百業、百品、百媒、百節“六個一百”，安排好下半年具體的工作任務及實施進度，重點是要將自身的宣傳營銷活動與之對接起來、結合起來，從而省市聯動，整體營銷。省局將結合工作調研，對各市開展“六個一百”專項營銷工作進行督查和調度，并將其作為對各市旅游營銷工作考核評估的重要依據。

（二）策劃開展“旅游戰役”系列宣傳。圍繞打好年度旅游戰役，第三季度計劃開展旅游戰役集中宣傳，組織宣傳組赴皖南、皖北、合肥都市圈、大別山等四大板塊開展采風采訪活動，請各地對今年以來旅游戰役的總體布局（產業發展、項目投資、品牌創新、營銷推廣、市場監管）、推進機制（領導機制、協調機制、推動機制、聯動機制、督查機制）、“三重點”（重點工程、重點項目、重點活動）、“三重要”（重要成果、重要成效、重要收獲）、“三特色”（特色經驗、特色亮點、特色創新）進行梳理、總結和提煉，為采風采訪活動提供大量生動豐富的素材。希望各市在積極配合的同時，抓好自身的宣傳活動，從而形成合力，打出聲勢、打出影響、打出成效。與此同時，省局擬開展專欄專題專版宣傳，組織“全國主流媒體xx行”活動。

（三）集中精力辦好重點營銷活動。一是開展“金九惠樂周”主題營銷行動。主要面向xx、上海、山東、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、蘇州、徐州、淮安、揚州、寧波、溫州、金華、湖州9市游客，倡導并鼓勵省內4A級以上的旅游景區景點出臺優惠措施，吸引游客，掀起營銷高潮。二是推進“六個一百”專項營銷行動。三是辦好“黃山旅游節”、“國際旅行商大會”、“自駕游大會”、“xx人游xx”、“跟著故事游xx”等系列品牌活動。四是組團參加國際旅交會、臺北旅展、中國旅游產業博覽會三個重點展會。五是落實省委主要領導出訪成果，開展美國專題宣傳推廣，成立美國xx旅游推廣中心。

（四）持續推進“1+N”宣傳營銷模式。下半年，我們將摸底2018年央視宣傳廣告資源基本情況，及時啟動2018年“1+N”宣傳營銷拼盤的動員、協調和組織工作，申請2018項目預采購，請各市在會后抓緊向市領導匯報，早日列入明年預算。

（五）深入推動區域合作和聯盟建設。一是深入推進長三角地區旅游一體化，落實長三角區域旅游市場第27次聯席會議共識。二是推動國際合作，探索國際營銷渠道建設。三是推動中國山岳旅游聯盟建設，開好年會，舉辦系列活動。四是參與“長江旅游推廣聯盟、世界遺產推廣聯盟、京滬高鐵旅游推廣聯盟、青藏鐵路旅游推廣聯盟”等4個國家級區域旅游聯盟相關工作。希望各市借助這些平臺，結合皖南、皖北和合肥都市圈市場營銷聯盟活動的開展，深化旅游開放合作，營銷推介好自身的旅游資源，進一步開拓旅游市場。

（六）做好市場培育資金的申報工作。各地組織的包機、專列和游輪活動，要注意把握政策，完善資料，這項工作重在平時，貴在規范，一個項目結束，資料應及時收集、整理。與此同時，大家要將一年來的創意營銷活動概括好、總結好、提煉好，爭取相應的扶持資金。

二、關于旅游信息化工作

（一）加快推動旅游產業監測中心省市聯動建設。今年，國家旅游局要求各地4A級以上景區監控視頻全部接入國家旅游產業監測中心，并實行月通報制度。上半年，我省已接入46家4A級旅游景區（5A全部實現接入）,目前，差距仍然較大。希望各市高度重視，加強督促協調，確保10月底前實現全省4A級景區監控視頻全部接入省和國家旅游產業監測中心。同時，我們提倡各地建設自身的旅游產業監控中心，目前，宣城市、六安市、霍山縣、廣德縣等地旅游監測中心平臺已初步建成，池州市、銅陵市、馬鞍山市也正在籌建，希望其他各市也抓緊推進。

（二）開展智慧旅游評比競賽活動。根據XXxx網絡旅游咖匯活動方案，下半年，省局將組織開展微博、政務網、信息員、旅游項目等智慧旅游技能評比競賽活動，評比結果將在XXxx旅游互聯網大會上公布。請各市積極參與，以評比為動力，推動工作，賽出成績，展示形象。

（三）推廣使用智慧旅游綜合服務平臺。下半年，省局將加強與百度、騰訊、新浪、攜程等合作，強化xx智慧旅游綜合服務平臺（“皖游通”）的建設和推廣，從而擴大影響力，提高使用率。這其中，一些工作需要各地參與，比如，部分政協委員反映百度百科中我省的一些景區介紹太單

一、太簡單、太籠統，希望各地配合做好修改完善工作。無線網絡覆蓋是智慧旅游建設的基礎性工作，國家、省里都有明確要求，各地要加大工作力度，確保今年完成全省所有4A級景區的無線覆蓋和50%的3A景區無線覆蓋。

（四）開展市縣智慧旅游達標行動。按照《xx省智慧旅游建設頂層設計方案》和《xx省智慧旅游建設標準》的要求，下半年，我們將組織通過第三方機構，對各市和全域旅游創建縣開展智慧旅游建設情況進行評估，評定等級，從而推動各地明確目標，找出差距，細化措施，全面提升智慧旅游建設水平。

（五）舉辦XXxx旅游互聯網大會。xx旅游互聯網大會已舉辦兩屆，在全國旅游行業內產生了一定影響。在吸收前兩屆活動經驗的基礎上，力爭本次大會更進一步。希望各市積極參與大會的活動開展和宣傳工作，共同努力，打造全國旅游互聯網活動品牌。各市要加強與省信息中心對接、聯系。

（六）嚴格把關信息報送。目前，國務院、省政府及網信辦已開始對全省“官網”進行常態化監測，發現問題將及時通報。因此，請各市強化上報各類信息的審核和把關工作。

三、關于綜合法規工作

（一）及時報送貫徹落實全省旅游業發展大會精神情況。省里即將印發《關于將旅游業培育成為重要支柱產業重點工作任務分工方案》、《全省旅游業發展大會分組討論所提建議事項分辦方案》，希望各市主動抓好對應事項落實，同時，要及時報送召開會議、出臺政策文件、推進管理體制改革、推動旅游強省“五個一批”工程建設等方面的新進展、新成效。省局將繼續通過《xx旅游》簡報，刊發各地好做法好經驗，并及時向省政府報告。

（二）做好旅游統計和月度數據報送工作。目前，省旅游局會同省統計局已制定全省旅游業增加值核算工作方案，下半年將組織旅游統計培訓和抽樣調查等工作，請各市給予支持和配合。從今年開始，省政府每月初對上一個月全省旅游經濟形勢進行調度分析，省政府重點工作監測平臺也需要每月填報數據和進度，因此，請各市一定要在每月初及時統計和上報有關數據，同時，要建立數據模型，加強數據的預測、分析。

（三）抓好旅游改革工作。今年，池州市獲批第二批國家級旅游改革創新先行區，成為我省繼黃山市后的第二個改革創新先行區。希望兩個市對照國家旅游局的標準和要求，完成規定任務，抓好協商任務，做好自選任務。

（四）抓好《xx省旅游條例》宣貫。等會第二階段會議，將專門對新修訂的《xx省旅游條例》宣貫工作作部署安排，請各地按照會議要求抓好落實。

第二篇：全區旅游工作會議講話稿(摘編)

全區旅游工作會議講話稿（摘編）

一、把旅游業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

（一）把旅游業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護發展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅游業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅游組織研究報告，旅游產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅游業對于發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅游業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成武陵山民俗文化生態旅游帶，這既為渝東南旅游發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅游發展區作為三大功能區之一，明確要求“依托特有的生態和旅游資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發展旅游業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

（二）把旅游業培育成戰略性支柱產業是把黔江建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發展的重要支撐點，城市建設與旅游發展相互促進、相互融合。發展旅游產業有利于推動中心城市建設。第一，發展旅游業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅游能為城市發展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，優化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。

（三）把旅游業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續性消費的特點，對于拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟增長看，旅游業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100余項，而且旅游業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅游屬于服務業，發展旅游業可直接提高服務業的比重，優化三次產業結構。因此，加快旅游業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路；也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅游業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

（四）把旅游業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅游業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅游業的核心要素景區景點絕大多數位于廣大農村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅游業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅游就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅游直接從業人數超過1350萬人，與旅游相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅游業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅游已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅游可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅游業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅游業的責任感和使命感。

二、把旅游業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅游業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅游業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，濯水古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，黔江旅游發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（一）面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發展。2009年國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》，把旅游業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護發展區要大力發展民俗文化生態旅游業，將旅游業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅游的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅游業，推進休閑產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區發展已成氣候。無論是已經出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅游的難得機遇。

（二）擁有豐富的旅游資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成復合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。

（三）綜合交通優勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機于一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅游加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡，屆時旅游交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅游合作關系，被華東等發達地區十分看好，為我區打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。

（四）要素環境基本具備。我區旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅游接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級干部群眾對加快發展旅游愿望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關于旅游發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅游發展關注度極高，這將是我們加快發展旅游的強大動力。

（五）市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》，至2020年，我國國內旅游人數將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。總體來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發展。當然，我們現階段加快發展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，黔江旅游加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足黔江自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅游產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅游產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅游業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造武陵山地區旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到2016年，實現年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅游業成為全區經濟的重要支柱產業。到2020年，力爭實現年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅游業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅游發展規劃，我區旅游發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為黔江旅游發展的龍頭和核心，既是我區發展旅游的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅游城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人；二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

第三篇：2018年全省旅游安全工作會議講話稿（定稿）

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2018年全省旅游安全工作會議講話稿

來源

w.K J.O M 4 2018年全省旅游安全工作會議講話稿

同志們：

大家上午好。很高興參加今天的會議。這是我到省旅發委工作后第一次與各市州旅游部門以及大景區、旅行社、星級飯店的同志們見面，感到非常親切。從現在起，我們就是一個戰壕的戰友，為了全省旅游事業的發展，大家今后要一起并肩戰斗。

今天召開的全省旅游安全工作會議，十分及時，非常重要。之所以說十分及時，是因為當前全省旅游業發展持續升溫，旅游安全工作的要求越來越高，旅游安全涉及的領域在不斷擴大，任務也越來越繁重，需要我們時刻繃緊安全這根弦，以時不我待的緊迫感抓好安全監管工作。之所以說非常重要，一是旅游安全是旅游業的生命線，是旅游業發展的底線，如果安全這一底線守不住，將會嚴重影響全省旅2

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游產業發展大局；二是因為這次會議抓住了一線，參會的代表大都來自基層一線，每個人都在一線抓旅游安全工作，保障旅游產業安全發展。可以這么說，抓住了一線，就能守住底線。

這次會前，委黨組進行了認真研究，制定了周密的會議方案，實地查看現場，安排進行預演，做了充分的準備，力爭把這次會議開成一次內容充實、效果良好的高質量會議。省政府對這次會議十分重視，何偉副省長專門就旅游安全工作作出重要批示，前面已經作了傳達，希望大家認真學習領會，結合各地實際抓好貫徹落實。這次會議得到了白銀市委、市政府及景泰縣的大力支持，會前多次與我們主動溝通，銜接會議籌備，制定演練方案，提前進行預演，做了大量扎實細致的工作。國土資源廳、省安監局、省地震局、省氣象局等都給予了積極支持與配合。在這里，我代表省旅發委和全體與會代表，對白銀市、景泰縣及省直部門表示衷心地感謝。

前面，天水麥積山風景名勝區管理局、敦煌賓館、甘肅蘭神旅行社、武威市涼州區旅游局、白銀市旅游委作了很好的發言，結合各自實際，分別就落實安全生產主體責任，執行安全生產管理制度，排查整治安全隱患以及履行旅游安全監管職責，落實安全生產雙重預防機制、全員安全生產責任制等方面，介紹了各自的經驗和做法。他們的發言各有側重，工作各具特色，希望大家互相學習借鑒，取長補短，共同提升旅游安全綜合管理水平。今天下午，大家還要到黃河石林景3

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區觀摩旅游公共突發事件綜合應急演練。這次演練事前作了精心策劃、周密準備，模擬去年發生的真實事件設計了演練方案，提前進行了預演。可以說，這次演練規模大、場景真、帶入感非常強，希望大家認真觀摩交流，學習借鑒經驗，力爭對各地處置突發事件有所幫助。下面，結合今天會議主題和自己近期的一些思考，我講四個方面的意見。

一、從講政治、講大局的高度認清肩負的職責使命

總的來說，召開這次會議出于兩個方面的考慮：

第一，旅游業向高質量發展方向邁進，必須營造一個保障有力的安全環境

今年2月8日，省委、省政府召開了全省旅游產業發展大會，林鐸書記、唐仁健省長出席會議并作了重要講話，會議出臺了《關于加快建設旅游強省的意見》《關于加快鄉村旅游發展的意見》《關于加快全省智慧旅游建設的意見》等一系列重要文件，從頂層設計上打出了一套政策“組合拳”，吹響了全面建設旅游強省的“集結號”。旅游安全一直以來被視為旅游的生命線，它不僅關系到游客的生命財產安全，也關系到旅游目的地的整體形象，既是旅游經濟平穩運行的重要保障，更是影響旅游產業持續發展的一個核心因素。可以說，全面4

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落實省委、省政府主要領導的重要講話精神，實現旅游強省建設戰略目標，推動我省旅游業向高質量發展方向邁進，把旅游產業打造成全面建成小康社會、加快建設幸福美好新甘肅的重要引擎，旅游安全是至關重要的基礎和保障。旅游安全工作能不能做好，能不能為全省旅游產業發展提供強有力的安全保障，關鍵還要依靠你們基層一線的同志，關鍵要靠你們做好安全基礎工作，守住安全生產的底線。我相信，只要大家各司其職、各負其責，心往一處想、勁往一處使，把各項基礎工作做具體、做扎實、做到位，全省的旅游安全工作一定會再上一個新臺階，為加快推進旅游強省建設提供強有力的安全保障。

第二，業已繪就的發展藍圖，必須依靠勤勉務實的優良作風來保障落實

大家都知道，最近一段時間，央視曝光的折達公路考勒隧道事件，在全社會造成了十分嚴重的負面影響，暴露出我們的一些部門不作為不盡責、官僚主義和嚴重的衙門作風。雖然這件事發生在交通部門，但也給我們旅游系統敲響了警鐘。近一段時間，圍繞貫徹落實林鐸書記、唐仁健省長關于折達公路考勒隧道重要批示精神，我們在全省轉變作風改善發展環境建設年工作會議之后第一時間傳達了會議精神，學習了《甘肅省深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》，召開了轉變作風改善發展環境建設年活動動員會，在委機關內部開展了全面的自查自糾，從嚴從細查找作風方面的不足和5

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漏洞，切實抓好整改落實。同時，專門下發了通知，要求各地吸取折達公路考勒隧道安全隱患整改工作教訓，深入開展“轉變工作作風改善發展環境建設年”和“深化放管服改革工作突破年活動”，深入排查整改旅游項目質量和旅游活動安全方面的問題，汲取教訓，加強警示，健全長效機制，推動作風建設取得實效。

在我任職前談話時，省委、省政府領導對全省旅游產業發展給予了高度肯定，希望我們百尺竿頭、更進一步，把全省旅游產業發展推向更高的發展水平。這一諄諄囑托，既是我的職責和使命，更是新時代甘肅旅游人義不容辭的責任。因此，今天的會議，既是全省旅游安全工作的部署會，也是全省旅游系統作風建設的動員會，更是一次守住底線、抓住一線，全力保障旅游產業安全發展的重要會議。希望大家一定要提高政治站位，把思想和行動統一到省委、省政府關于旅游強省建設和馳而不息改進作風的決策部署上來，認真落實今天會議的各項安排部署，切實拿出奮發有為的精神狀態，著力轉變作風，強化責任擔當，擼起袖子加油干，全面落實旅游安全管理各項工作任務，共同為加快推進旅游強省建設貢獻力量。

二、準確把握當前旅游安全工作的形勢

去年以來，面對全省旅游產業井噴式迅猛增長的發展態勢，全省旅游行業緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，6

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認真貫徹落實省委省政府、文化和旅游部關于安全生產工作的各項重大決策部署，積極主動履職盡責，到目前為止，全省旅游安全形勢平穩有序，守住了底線。我聽了分管主任王富民同志的匯報，到監督管理處聽取了孟兆輝處長、處室每一位同志的意見建議，感到全省的旅游安全工作有以下四個特點：一是全覆蓋、無縫隙分解細化任務，層層傳導壓力，靠實了各級旅游部門和旅游經營單位安全生產責任；二是全時段、無死角加強旅游綜合監管機制建設，持續開展了旅游安全生產大檢查行動，排查整改安全問題隱患；三是全方位、無盲點深化推進旅游行業安全生產改革發展，創新安全監管措施，夯實了安全生產基礎；四是全過程、無遺漏組織安全生產宣傳教育培訓、突發事件應急救援演練，及時發布旅游安全警示提示，不斷強化安全預警防范，確保了全省旅游安全生產形勢持續保持平穩，為全省旅游產業發展創造了良好的安全環境。借今天這個機會，我代表省旅游發展委員會，向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感謝和敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前全省旅游安全形勢的持續平穩，一方面，得益于大家的努力工作，另一方面，也與當前我省旅游產業的發展現狀緊密相關。從全國來看，我省雖然資源稟賦排在前五位，但旅游綜合收入排在后五位，旅游產業規模、游客接待總量等與旅游發達地區還有不小的差距。根據安全發展階段性理論，隨著旅游業規模不斷擴大、旅游人次迅速提升，發生旅游安全事故的概率也將大大增加。因此，我們既不能盲目樂觀，也不能掉以7

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輕心。可以預見，隨著旅游強省戰略的深入實施，我們依托資源優勢、借助政策利好，通過全體旅游人的共同努力，甘肅的旅游產業發展必將進入一個提速換擋、爆發增長的新時代。隨著游客的井噴增長，人流、車流、物流的大量涌入，“吃住行游購娛”各個環節隨之而來的安全壓力必然陡增，將給我們的旅游安全管理工作帶來更大的挑戰、提出更高的要求。客觀分析來看，現階段我省旅游安全監管工作仍然存在一些問題和不足，不能完全滿足旅游產業高速發展的需要，突出表現在“四個不相適應”：

一是思想重視程度與日益突出的安全生產工作地位還不相適應。安全是旅游業發展的重要基礎，它不僅是旅游活動順利開展的保障，也是旅游業發展的前提。去年以來，我們對各地旅游安全管理工作開展了多輪次督查，組織各地進行交叉檢查，從督查檢查情況看，各地旅游安全工作進展很不平衡，特別是對于旅游安全生產大檢查這項重點工作任務，一些市州落實不夠到位，未按要求持續開展隱患排查整治和國務院巡查組安排的“回頭看”；對于旅游安全四大專項行動、雙重預防機制建設等工作落實不力，不按時反饋工作落實情況，統計報表、工作信息、總結報告等資料也未按要求及時上報；我們和省公安廳聯合印發的消防安全管理八項規定，各地普遍落實不夠到位，未按要求開展隱患排查和督促達標工作。之所以出現這些問題，根本原因還是對旅游安全生產工作沒有引起足夠的重視，安全意識淡薄，存在僥幸心理。

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二是監管措施和手段與日趨復雜繁重的安全監管任務還不相適應。近年來，隨著“旅游+”戰略的深入實施，旅游新業態、新產品不斷涌現，“吃住行游購娛”等產業要素供給日趨復雜多元，加上“一部手機游甘肅”進程的不斷加快，旅游安全監管的領域不斷擴大、難度大幅增加、任務更加繁重，給我們的安全監管工作提出了新的更高要求，我們的工作必須更加全面、專業、高效，才能適應形勢的不斷發展變化。但從全省實際來看，我們旅游安全監管工作的起步相對較晚、基礎比較弱，旅游安全管理的綜合監管機制還不夠健全；我們從事旅游安全監管的人員隊伍還比較薄弱，能力素質仍有待提升，監管工作的專業化、規范化水平還比較低，缺乏安全管理方面的專業知識。特別是對特種設備、游樂設施以及近年來興起的高空、高速、水上、探險等高風險旅游項目，大家在工作中有時候不知道管什么、怎么管，缺乏科學管用的辦法，導致很多安全隱患長期存在，沒有得到很好解決，存在潛在的安全風險。

三是旅游安全工作基礎與高質量發展的要求還不相適應。從安全標準化建設方面看，去年以來，按照省標準化戰略領導小組的要求，我們開展了一系列新業態標準編制工作，但是旅游安全工作的配套制度和標準制定還比較滯后，各地旅游經營單位的安全生產標準化達標工作基本沒有開展，全省旅游安全工作的制度化、規范化水平還比較低。從監管平臺建設看，雖然國家層面的旅游監管服務平臺已經投入9

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使用，省級旅游信息大數據監控平臺也與4A級以上景區全部實現了聯網，但是作用還沒有真正發揮出來。如何深化“互聯網+安全”新模式運用，加快推進“一部手機游甘肅”進程，借助互聯網、大數據、云計算等信息化手段進一步延伸安全監管工作觸角，提升安全監管實效，還需要下功夫認真研究。同時，部分市一級的旅游信息大數據監控平臺還沒有完全實現與省級平臺、4A級以上景區的對接，這項工作必須加緊進行，從技術層面為旅游安全監管工作提供保障。從應急管理工作看，各地旅游公共突發事件應急預案普遍還不夠完善，日常應急演練也較為單一，沒有開展過涉及各有關部門的旅游突發事件綜合應急演練，大多數旅游經營單位的應急演練方案不符合規范要求，缺乏可操作性，一旦發生涉旅突發事件，難以快速反應、有效應對。這些短板和不足，都與當前推動旅游業高質量發展的要求有一定差距，需要我們今后對標先進、迎頭趕上。

四是旅游安全教育培訓與提升安全管理能力素質的迫切要求還不相適應。做好安全生產工作，離不開高素質的從業人員隊伍。針對從業人員的安全生產教育培訓工作，我們年年都要進行安排部署，都要督促檢查。但據我們掌握，大多數安全教育培訓還是流于形式，達不到安全生產培訓的要求。各地對旅游安全教育培訓，特別是旅游經營單位從業人員的教育培訓，還是沒有給予足夠的重視，沒有認真制定培訓計劃并組織實施。多數旅游經營單位也沒有結合業務工作實際，制定務實管用的培訓方案，一些特殊崗位人員未經培訓考核就上10

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崗執業；有的雖然組織了一些培訓，但缺乏針對性、有效性，沒有實際效果。這里再次重申一下，安全生產培訓已納入國務院、省政府防范和遏制重特大事故監管措施，企業如果沒有制定安全生產培訓計劃，沒有實施全員安全生產培訓，就屬于重大安全隱患，希望大家務必引起高度重視。

以上這些問題，是我們對全省旅游安全工作經過認真分析梳理后得出的結論，如果不認真加以解決，將會對全省旅游產業的持續平穩發展帶來嚴重影響。希望今天參會的同志，要切實提高做好安全生產工作的政治站位，既看到旅游安全生產工作取得的成績，又充分認識做好旅游安全工作的艱巨性和復雜性，增強紅線意識，樹牢底線思維，時刻警鐘長鳴，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，始終把安全生產工作放在首要位置，以更加過硬的作風、更加務實的舉措，把旅游安全各項工作抓緊、抓實、抓到位，切實防范和應對可能發生的安全問題和涉旅事故，使廣大游客的安全感更加充實、更有保障、更可持續。

三、抓實抓細全年各項重點工作任務

十九大報告明確指出，“要樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，這既是新時代黨中央11

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對安全生產工作的總要求，也為我們做好安全生產工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體（擴大）會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學習貫徹總書記安全生產重要思想，牢固樹立安全發展理念，切實做好今年安全生產工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業廣大干部職工一定要認真學習貫徹總書記安全生產重要思想，切實把思想和行動統一到省委、省政府關于安全生產工作的各項決策部署上來，牢固樹立安全發展理念，深入實施安全發展戰略，緊盯旅游安全工作的關鍵環節，全力推進各項重點任務落實，確保全省旅游安全形勢持續平穩。具體來講，要突出抓好以下五個方面：

第一個是工作合力問題。旅游安全監管是一項系統工作，靠旅游部門一家管不了、也管不好，必須調動各行業主管部門的積極性，協調聯動、齊抓共管。目前，省級旅游綜合監管機制共有18個成員部門，有8個市州建立了旅游市場綜合監管機制，2個重點旅游縣區建立了“1+3+N”的綜合執法機制，在旅游市場綜合監管方面發揮了積極作用。下一步，各地要加快推進建立旅游市場綜合監管機制；積極推進重點旅游縣(市區)、全域旅游示范縣（區）建立“1十3十N”，聯勤聯動，快捷高效的旅游綜合執法機制；大景區和重點旅游景區建立以游客服務中心為平臺，有關部門派執法人員進駐中心，開展旅游執法的綜合執法機制。同時，要發揮綜合執法機制成員部門的作用，開展旅游市場秩序和安全生產聯合執法，不斷加大旅游安全領12

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域“打非治違”力度，嚴查旅游安全領域存在的違法違規問題，持續排查整治各類旅游安全隱患，切實保障廣大游客的旅游活動安全。

第二個是隱患排查整治的問題。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實加強重點領域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實讓廣大游客安心放心。重點抓好四個方面：重點是整治旅游包車。“行”是旅游安全風險最大的環節之一。據統計，僅旅游包車引發的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%，其中大多數是租用無合法資質車輛、超速疲勞駕駛等原因導致的事故。上個月，省交安委召開全省春運總結暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會議，專門就旅游包車安全作了強調，提出了明確要求。對于這項工作，我們不厭其煩地反復進行過安排部署，年初還會同省交通運輸廳，統計了全省旅游客運企業情況，制作了《甘肅省旅游客運企業名錄》，要求旅行社必須租用名錄內旅游客運公司的車輛，簽訂規范的租車合同，嚴禁租用無合法資質車輛、營轉非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無合法資質的駕駛人從事旅游客運，嚴禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項工作，根本原因是擔心出事，擔心廣大游客的人身安全，在這方面，容不得一絲一毫馬虎，要確保絕不出事。一旦發生群死群傷的道路旅游安全責任事故，我們任何人都擔不起。因此，希望大家一定要切實負起責任，把這項工作抓到手上，全面加強對旅行社租用車輛和經營性旅游網站發布租車信息的管理，通過專用信息管13

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理系統以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報，強化落實租用合法資質車輛。要主動聯合交通運輸、公安交管部門開展旅游包車專項檢查治理，對于違反規定租用無合法資質車輛和出現交通違法行為的旅行社，一經發現一律吊銷經營許可證。對于違反規定發布無合法資質車輛及產品和服務的經營性旅游網站，要聯合主管部門嚴肅查處。同時，要認真排查重點旅游線路道路安全情況，特別是對山區道路、重點橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患，協調有關部門強化安全防范措施，確保行車安全。

還有高風險旅游項目安全監管。近年來，各種水上漂流、戶外探險、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項目，由于驚險刺激、娛樂性強，受到廣大游客的喜愛和歡迎，參與者越來越多。但是，這類項目安全風險相對較高，監管邊界模糊，極易發生安全事故。今年，文化和旅游部將出臺《高風險旅游項目管理辦法》，加強對此類項目的安全監管。去年，我們對全省的高風險旅游項目進行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎上，按照“分類管理、專業監管”的原則，進一步建立健全高風險旅游項目安全管理制度，落實監管責任，消除監管盲區。一方面，對于有明確監管部門的，要協調加強管理，制定管理辦法及安全標準，規范經營許可，提高準入門檻；另一方面，對于沒有明確監管部門的，要及時向地方政府匯報，研究制定專門應對措施，健全管控機制，進一步規范高風險項目運營安全管理，確保旅游活動安全。

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再一個是景區流量控制治理。依據原國家旅游局《景區最大承載量核定導則》，去年4月，我們集中發布了全省所有4A級旅游景區主管部門核定的景區最大承載量，要求各地嚴格落實。但是，各地執行的情況不盡如人意。就在今年清明節，隴南市官鵝溝景區，因為道路施工擁堵導致游客滯留，向12301熱線投訴，在網上也引起了網友評論。關于這件事，我想說兩點。一是景區沒有合理安排游客流量控制，交通疏導工作也做得不細致，引起了游客的不滿情緒；二是游客滯留問題發生后，信息通過應急辦上報到了省政府，唐仁健省長作出了“任何小事都要認真對待，一個5A級精品景區的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是，旅游部門的應急信息始終沒有上報，我是接到省長的電話才知道了這個情況。這充分說明我們的景區和基層旅游部門缺乏應急處置的有效銜接，信息上報滯后。這里，我再強調一點，在旅游旺季和特殊節點，一定要督促旅游景區建立客流預報預警制度，制定流量控制方案，在人流集中時段采取疏導、分流措施，保證游客游覽安全。要制定防止擁擠踩踏應急預案，并加強應急演練，操練相關人員，一旦出現緊急情況，能夠及時合理做出應對。同時，發生突發情況后，一定要及時上報信息，確保各級旅游部門掌握有關情況，采取應對措施，避免工作被動。

最后是出境旅游安全。今年2月23日，我省5名游客在泰國普吉島擅自下海游泳時發生意外，2名游客溺亡，2名游客受傷，115

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名游客失蹤至今仍未找到。針對這一事件，省委、省政府主要領導和分管領導先后作出批示，省旅發委、蘭州市文旅局和涉事旅行社、相關旅游保險機構派專人赴泰國，歷時近一個月才做好善后處置工作。這一事件，再次給我們敲響了警鐘。做好出境旅游安全工作是出境組團社和各級旅游部門義不容辭的責任，我們既要把游客安全送出去，也要把游客安全帶回來。各地一定要抓好出境組團社旅游安全宣傳、教育和提示，通過播放安全公益宣傳片、發放安全宣傳材料、旅行社組團行前說明會、發布目的地國家和地區安全提示等形式，提高游客安全防范意識和自救互救能力。要督促組團社購買足額的旅行社責任保險，向游客推薦包含應急救援服務的旅游意外險，一旦在境外遭遇突發事件，確保游客能得到及時救助。

第三個是旅游安全基礎問題。做好旅游安全工作，關鍵在基層基礎，核心在抓長抓細。這里強調七項重點工作。一是風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。這項工作作為去年國務院巡查組反饋問題，我們已進行了整改。今年要按照我們制定的實施方案，把建立標準體系、確定管控重點、實施分級管控、建立管控責任清單、深化隱患排查整治等基礎工作做扎實，確保實現2018年全行業形成較為完善的雙重預防體系管理制度的預定目標。二是安全生產標準化建設。一方面，要結合星級飯店、A級景區評定復核，嚴格檢查落實消防、食品衛生等標準化管理規定；另一方面，要監督旅行社對照《旅行社安全規范》開展達標工作，逐戶驗收評定，頒發合格證書；會同16

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安監部門指導督促星級飯店、A級景區對照《商貿企業安全生產規范》，積極開展自查自評和申請評定，確保全覆蓋達標。三是旅游安全監管信息化平臺建設。目前，省級旅游產業運行監測與應急指揮平臺，已經與國家平臺和全省所有4A級以上景區實現對接，實現了對景區的實時監控。下一步，我們一方面要想辦法把旅游安全監管工作與平臺有機結合起來，創新監管手段和工作機制，通過平臺實時掌握景區游客總量、道路交通狀況、天氣情況、安全狀況等，為監管人員安上千里眼、順風耳，最大限度發揮平臺作用；另一方面，要拓展平臺功能，協調接入星級飯店、交通運輸、氣象預報、國土資源等行業和部門的信息數據系統，實現數據共享和最大化利用，最大限度延伸安全監管工作觸角。四是強化落實旅游責任保險。一份保險就是一份保障。去年以來發生的各類涉旅事故在應急救援、醫療救治、善后處理等方面的工作，再次證實了投保相關旅游保險的重要性。特別是今年2月泰國游客意外事故發生后，江泰保險經紀公司和太平洋保險公司迅速啟動理賠機制，第一時間派人員趕赴泰國參與事故善后處置，在協調搜救、救治傷員、調解糾紛、快速理賠、平息事態等方面發揮了主導作用。因此，對于這項工作務必引起高度重視。首先，要監督旅行社投保旅行社責任險，引導游客投保意外傷害保險。其次，國家安監總局、保監會、財政部在今年1月1日發布了《安全生產責任保險實施辦法》，這個辦法是貫徹落實中共中央、國務院推進安全生產領域改革發展意見的具體措施，各地旅游經營單位要結合本單位實際，認真開展投保工作。再次，景區要落實好意外傷害保險。目前，17

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我省大部分景區沒有引導游客投保意外傷害保險。一旦游客發生意外，很容易引起糾紛。去年一名以色列游客在省內一景區摔傷，因游客未投保意外險，在沒有保險保障的情況下，景區采取不理不管的態度，造成了非常不好的影響。因此，旅游景區要進一步強化安全風險意識，把游客安全保障放在首位，加強與保險機構的合作，共同做好游客意外傷害保險工作。五是加強突發事件應急管理。各地要立足本地實際，進一步健全完善應急預案，提升應急意識，加強應急演練，為應急處置打好基礎；要進一步完善旅游應急指揮系統，儲備必要的應急救援設施設備，支持和鼓勵有條件的旅游企業和景區建立旅游專業應急救援隊伍，提升應急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。這項工作目前我們做得比較好，針對重要節假日、災害天氣、重大疫情等情況，不管在事前還是事后，都能及時發布預警提示，提醒廣大游客采取應對措施。今后，我們要盡可能多的向游客發布一些旅游安全溫馨提示，列出廣大游客需要注意的事項，使大家能夠安全出行、舒心出行。七是督促落實旅游經營單位的主體責任。旅游各經營單位是旅游安全的第一責任人，擔負著旅游安全主體責任。今年，要結合開展旅游經營單位主體責任落實年活動，充分調動旅游企業自身的積極性，主動抓好安全生產工作，自覺落實全員安全生產責任制，按照國家和旅游行業安全標準規范，加大安全投入，加強安全防護設施建設，健全安全生產規章制度，確保安全生產責任到人、到崗，把牢安全生產源頭關口。

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第四個是安全宣傳教育培訓問題。各地要積極組織旅行社、A級景區、星級飯店等旅游經營單位，利用重大活動、重要節假日，廣泛開展形式多樣、生動活潑的旅游安全專題宣傳，引導廣大旅游者增強安全防范意識，提升安全素質。要加強旅游安全文化建設，進一步鼓勵和支持有條件的地區積極開展平安景區、旅游安全示范基地創建活動。要大力宣傳旅游安全先進典型和經驗做法，創作以旅游安全生產為主題的文化作品和公益宣傳片，在全社會營造“關注安全、平安出游”的濃厚氛圍。

第五個是“兩節”安全保障問題。第三屆敦煌文博會和第八屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節今年將繼續舉辦。大家一定要重視這兩個節會的安全保障工作，及時組織有關部門開展安全大檢查，為節會的順利舉辦提供安全保障。各地要對負責接待賓客的旅行社全面進行安全檢查，發現問題及時予以糾正。要會同有關部門對負責接待賓客考察的重點景區，全面系統排查安全隱患，確保萬無一失。要聯合有關部門全面排查星級飯店及涉旅住宿業的安全隱患，發現問題立即責令整改到位，確保不發生安全事故。

四、以躬身實干的優良作風確保工作抓實見效

從當前的發展形勢來看，各地圍繞貫徹落實全省旅游產業發展大會精神，都在積極踴躍立足本地實際謀思路、定對策，尋找加快推19

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進旅游產業發展的突破口。目前，將旅游產業定為首位產業的市州已達到x個，各地你追我趕、爭先進位，發展態勢喜人。我們也借助全省旅游產業發展大會的有利時機和政策利好，不斷加大市場培育和宣傳推介力度，烘熱冬春旅游市場。今年以來，陸續舉辦了“如意甘肅游·冬春更精彩”旅游達人體驗團啟動暨“如意甘肅大禮包”發送儀式，港澳旅行商“交響絲路·如意甘肅”行、“美麗中國—萬里長城”奧地利主題宣傳推廣活動，參加了德國柏林旅游展、2018西安絲綢之路國際旅游博覽會，讓“交響絲路 如意甘肅”的旅游品牌全面亮相歐洲、港澳和國內旅游市場。各地也整合資源，相繼推出了6大冬春民俗旅游產品和百余項民俗旅游節慶活動，全省鄉村旅游人數達到x萬人次，鄉村旅游收入x億元，同比增長x%；自駕游帶動城市周邊游和中短途游火爆發展，來自陜西、四川、xq、寧夏等周邊省區客源市場的自駕游客持續增長。全省第一季度接待游客達到x萬人次，實現旅游收入x億元，同比增長x%和x%，呈現良好運行態勢。

這些成績的取得，凝聚了大家的辛勤汗水，特別是白銀市也作出了突出貢獻。今天會議之所以在白銀召開，主要是白銀市委、市政府對旅游工作給予了前所未有的重視，新一屆市委、市政府領導班子把發展旅游業作為調整經濟結構、轉變發展方式的著力點，下決心建設大景區，發展大旅游，大刀闊斧完成了黃河石林風景旅游區管理體制改革，建成黃河石林國際露營地、滑雪場等新型旅游服務設施，打造了花村?顧家善、靖遠羅馬風情園、會寧南川田園綜合體等一批旅20

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游項目，旅游投資增長達到74%，促進旅游經濟快速大幅增長。4月2日，白銀市又召開了全市旅游產業發展大會，出臺了《關于加快建設旅游強市的意見》，謀劃確定了把旅游業作為白銀市戰略性支柱產業來打造，構建黃河風情旅游帶、金溝生態旅游帶、會寧紅色旅游帶、工業文明旅游帶等四個發展帶，打造鄉村旅游示范村、田園綜合體、特色小鎮等三組特色游，使白銀成為宜居、宜業、宜游的魅力城市的戰略目標。應該說，全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明顯、亮點紛呈，值得同志們學習借鑒。

為政貴在行，以實則治，以文則不治。一分部署，九分落實。前面我說過，今年旅游產業發展大會，全面謀劃了未來全省旅游產業發展的宏偉藍圖，省委、省政府領導的重要講話為我們指明了前進方向。戰略目標已經確立，發展路徑已經明晰，現在要求我們唯有堅持干字當頭，緊盯目標、持續用力、久久為功，一張藍圖繪到底，才能開創甘肅旅游產業發展的新局面。最后，我結合貫徹落實省委、省政府“轉變工作作風改善發展環境建設年”和“深化放管服改革工作突破年活動”的安排部署，圍繞改進工作作風、推進工作落實，談一點個人體會和大家共勉：

第一，要有干事創業的務實情懷。恪盡職守、勤政務實，是黨員干部所必須具備的基本操守。古語云：“官不勤則事廢，民受其害”。這次折達公路考勒隧道事件，就是因為我們的一些部門不作為21

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不盡責，存在官僚主義和衙門作風，嚴重損害了群眾的切身利益，才導致惡劣的社會影響。所以希望大家能夠換位思考，多站在廣大群眾的立場想問題、辦事情，腳踏實地、扎扎實實干出幾件讓游客津津樂道、讓行業引以為豪的亮點工作，不要讓自己的職業生涯碌碌無為，留下遺憾。

第二，要有干事創業的精神狀態。狀態反映認識，狀態體現精神，狀態決定成敗。現在，全省旅游產業發展的繁重任務就擺在我們眼前，不進則退，我們沒有選擇。無限風光在險峰。我希望大家吸取折達公路事件的深刻教訓，為了全省旅游業的大發展，拿出舍我其誰的膽識和氣魄，以“朝受命、夕飲冰”的事業心和“晝無為、夜難寐”的責任感，咬定青山不放松，立說立行抓落實，不達目的不罷休。我相信，沒有我們甘肅旅游人干不成的事情。

第三，要有干事創業的正確方法。方法正確可以事半功倍。面對千頭萬緒的旅游發展改革任務，大家一定要強化分類施策，堅持具體問題具體分析，結合各地旅游資源實際，突出差異化發展，避免同質化競爭，打造各具特色的高質量旅游產品。同時，要提高工作效率，說了算、定了干、馬上辦，確保各項工作部署快推進、快落實、快見效。

第四，要有干事創業的明顯成效。抓而不實等于白抓，抓而無22

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效等于沒干。抓落實就要抓出成效，成效要看得見、摸得著。要提高政治站位，按照總書記“甘肅最大的機遇在一帶一路”的重要指示精神，立足省情實際，結合省委、省政府“保質保量按期完成脫貧攻堅任務”的要求，認真謀劃實施一批重大項目，全力以赴做大做強旅游產業，切實把習總書記的重要指示精神落實到位。要圍繞實現“推動旅游業高質量發展”的目標，切實抓好敦煌國際文化旅游名城以及20個大景區、30個精品景區、50個特色景區建設，打造鄉村旅游品牌，理順旅游管理體制機制，完善旅游業配套基礎設施，優化旅游產品供給，改善旅游服務環境等重點工作，確保實現2020年全省旅游人數達到4億人次，旅游綜合收入達到x億元，旅游平均消費水平接近全國平均水平的奮斗目標，向省委、省政府交上一份合格答卷。

來源

w.K J.O M 4

第四篇：2010年年教學工作會議講話

2010學年全區教學工作會議講話

同志們：

今天，我們召開2010學年全區教學工作會議。回顧上一學年全區教學工作，總結經驗，表彰先進，查找不足，完善措施，安排本學教育教學工作，進一步統一思想，明確目標，理清思路，加快落實各項措施，扎扎實實把我區的教育教學工作推向一個新階段，促進全區教育教學質量穩步提高，促進學生全面和諧發展。一會，溫局長還要作重要講話，希望大家認真領會并貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一、上一學年教育教學工作的回顧

過去的一個學年，是我區教育倍受領導重視、倍受社會關注的一年，也是我區教育轉換新思維、取得新突破的一年。全區教育系統緊緊圍繞“推廣江陰先進經驗，創辦人民滿意教育”的指導思想，以夯實常規教學為基礎，以優化教學環節為抓手，以創新研修方式為突破口，以促進教師隊伍專業成長為著眼點，狠抓了各項工作的落實，教育教學工作取得了可喜的變化和明顯的進步。

（一）、創新隊伍建設機制，促進了校長、教師專業成長

我們從創新和豐富培訓方式入手，對校長、教師進行了大面積的培訓。人數之多、時間之長、方式之新、效果之好均為歷史之最。去年10月至今年前半年，我們先后選派近700名中小學一線教師和校長，赴全國教育先進典型——江蘇省江陰市進行“蹲校跟班”學習，全過程、全方位、零距離體驗了江陰的優質教育。精細的學校管理、先進的教育理念、敬業的奉獻精神、務實的工作作風和精湛的業務水平，老師們感受至深，收獲頗豐，在系統上下迅速掀起了議江陰經驗、學江陰經驗、用江陰經驗的熱潮。我們還組織了中小學校長、部分管理人員與后備干部40余人，在北京師范大學進行了為期半個月的學習培訓。暑期又邀請了北京5位專家對全區教師進行了集中培訓，有力地推動了校長和教師隊伍的專業化建設。

一手抓培訓提高，一手抓整頓規范。針對教師隊伍師德方面存在的問題，我們在四月份開展了“家長學生評教師、教師互評和學校領導評教師”的“三評”活動，以評促改。開學前我們又利用一周的時間集中開展了教育“大反思、大整

改、大提高”的整頓活動。學校領導班子著重從不作為、不敢為、不規范、不務實、不滿意等5方面，教職工主要從不敬業、教育理念不先進、從教行為不廉潔、政令不暢通、言行不檢點、在編不在崗和占位不作為等6方面進行了查擺、反思剖析與整改。區四大班子主要領導和分管教育的領導深入學校予以指導，區教體局領導、蹲校人員全程參與了整頓活動。此次活動中，我們對選樹的30名師德標兵進行了表彰，對 15名違紀教師給予了除名、歇崗等嚴厲處分。落實了整改措施，制訂了師德制度，實行了公開承諾，端正了行業風氣，重塑了教育形象。

與此同時，我們還公開選聘了一批校長與后備干部，擇優招聘了300余名中小學幼兒園教師，優化了教師隊伍配臵，特別是緩解了薄弱學科教師短缺的問題。在中小學開展了教師技能達標活動，區直7所小學1200余名教師按要求人人過關，分等劃級，限期達標，有效地提升了教師駕馭課堂的能力。

（二）、推廣江陰先進經驗，優化了教育教學工作

為了鞏固和深化江陰學習成果，我們先后召開了十幾次研討會議，組織開展了兩次江陰經驗巡回宣講活動，在離石電視臺舉辦了5期“《走向優質教育》——江陰歸來話教育”的訪談專欄且制作了光盤發放到各學校，出版了“《走向優質教育》——江陰歸來話教育”系列讀本之一，組織開展了城鄉教師結對學習活動，營造了濃厚的學習氛圍。研究出臺了“加強教學工作意見”和“深化江陰學習活動的意見”等一系列文件，從各個方面進行了積極的探索和有益的嘗試。

6月份，我們召開推廣江陰經驗現場會進行了觀摩總結，取得了明顯的效果。以學科組為單位開展了集體備課，提高了備課的質量；以“磨課”為主要形式，開展了“同課異構”活動，著力打造精品課例；以“八個一”活動為載體，普遍開展了家校聯系活動；以落實校級領導代課、聽評課制度為關鍵，強化了教學常規管理；以學案為載體，進行了課堂教學的改革；以課間操為突破口，加強了學生行為習慣的養成；以寫字、經典誦讀為重點，開展了特色創建活動。

（三）、嫁接江陰優質教育，合力打造一流高中

為了彌補我區高中教育缺失，優質教育短缺的不足，我們成功引進江陰辦學模式，與江陰市合作創辦起了離石江陰高中。學校管理人員全部由江陰的優秀人才組成，骨干教師由江陰市省重點高中的學科帶頭人擔綱，其余教師在二本A類以上師范院校畢業生中公開選聘，并在江陰市高中跟班學習、頂崗試教后擇優上 2

崗。這學期，3個高三補習班和6個高一班已如期開學，學校各項工作有序運作。從目前情況看，學校精細化的管理，教師敬業負責的精神贏得了家長的認可，獲得了一致好評，有了一個良好的開端。

（四）、加強學校制度管理，學校辦學水平整體提升

進一步落實了《離石區中小學教師教學行為常規》，強化了五環節常規教學的過程管理。區教研室除了定期檢查外，加強了隨機抽查和跟蹤檢查，并及時予以反饋。我們還返聘了三名老同志組成了教育教學綜合視導組，重點對城區中小學工作開展情況進行綜合視導，有效地促進了工作的落實。

進一步細化了“兩述兩測一評估”的考核辦法，加強了學校的評估考核。將全區所有中小學校分為7個類別，從教學管理、教學研究、校園文化、育人環境等9個方面對辦學水平進行綜合評估，形成了以教學質量為核心的學校評估體系，確保了全區教育教學質量的穩步提高。在09、10連續兩年的中考中，我區萬人及格率、考生及格率、拔尖生人數等幾項指標均持續增長。

進一步完善了學校管理制度，對常規管理、集體教研、捆綁考核、學生自主管理等方面進行了充實，學校管理更加規范，更加有效。特別是建立了績效考核制度，從德、能、勤、績等方面對教師進行全面、科學、合理、公正的考核評價，并依據考核結果進行績效工資兌現，使那些承擔工作任務重、教學業績突出的優秀教師獲得更多實惠。多勞多得，優績優酬，從根本上解決干好干壞、干多干少一個樣的問題，激發了教師的工作熱情。

（五）、加強了校園文化建設，提升學校文化品位

我們以校園文化藝術節為載體，堅持不懈開展了一系列的活動和比賽。從舉辦模式上我們打破以往統一由教體局組織，學校參加的模式，讓有條件的學校承辦單項比賽；從時間上改變了以往集中時間搞活動的做法，將活動時間延伸到了整個學期，并納入學校的教育教學活動中；從比賽項目上，我們增加了教師的表演和校園課本劇、書畫展等項目。以活動助推教育教學，以教育教學引領活動，極大地推動了學校校園文化的建設。

（六）、加強了教學設備配臵，提升了教育裝備水平

我們為中小學校共添臵了價值500萬元的教學儀器、音體美器材和實驗室設備；配備了價值150萬元的多媒體設備27套，電視機和DVD82套；配備價值64 3

萬元籃球架78付，健身路徑5套。學校裝備水平得到改善，推動了教育的現代化進程。

以上成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是我們廣大教育工作者齊心協力、辛勤耕耘的結果。總結起來有以下六條可作為我們今后的辦學經驗：

1．各級領導和全社會的支持，是我們做好教育教學工作的前提條件。一年來，各級領導和全社會對我們的教育教學工作給予了極大的支持。包括必要的物質投入，和諧環境的營造，良好輿論氛圍的創設和具體政策的扶持等。

2．正確的辦學理念，是做好教育教學工作的源頭活水。只有樹立“尊重主體、面向全體、全面發展”的教育理念，在教育教學過程中充分關注每一位學生，讓每一位學生都得到發展，才能整體提升教育教學質量。只有辦好每一所學校、實現教育均衡發展，才能真正創辦優質教育。

3．廣大教師敬業奉獻，是做好教育教學工作的堅實基礎。全區絕大多數教師，愛崗敬業，關愛學生，潛心教書，靜心育人，樹立了為人師表的高尚形象。

4．科學的管理是做好教育教學工作的可靠保證。管理是立校之本，只有做到制度化、規范化、精細化、人文化的管理，才能確保教育教學工作的穩定、正確與高效。

5．加強團隊建設，是做好教育教學工作的關鍵。學校是群體性的工作，只有人人把自己的本職工作做好，而且形成一個共事共心、互相合作的團隊，才能事半功倍，發揮出更大的效應。

6．堅持課程改革，是做好教育教學工作的長效秘方。在新課改理念的指導下，改革教師一味地講授、學生一味地被動接受的教與學的方法，改革單一的知識本位的教學目標，改革傳統的一只粉筆、一本書、一張嘴的單一教學手段等，實現師生關系的民主、平等，實現教育技術與課堂教學的整合，是激發學生學習主動性，提高學生實踐能力的根本手段。

在看到成績、總結經驗的同時，我們也應該更加清醒地認識到我們工作中的不足，這些“短板”不解決，實現新的目標就是空中樓閣，一句空話。

一是“以人為本”的教育理念，還沒有更廣泛地植根于每一個教育工作者的心中，功利思想還占有一席之地。主要表現在學生平等的受教育權沒有得到充分 4 的享受，教師在教學過程中，還不能真正做到面向全體，學生主體地位缺失，學習積極性得不到充分發揮等。造成個別學生悲觀、掉隊，甚至流失。

二是各育和諧發展沒有得到全面落實。主要表現在：一是德、智、體、美、勞等不能全面發展。重智育，輕德、體、美、勞，學生的人格不健全。二是課程開不齊，課時開不足。重統考科目，輕非統考科目，學生的知識面過窄。三是重知識灌輸，輕能力培養，學生實踐能力缺失。

三是課程改革還不夠自覺、扎實和徹底。主要表現在：一是新的課改理念沒有真正深入到每一個教育工作者心中。二是課改實踐缺少自覺和深入。三是新課程背景下的教育評價，還沒有得到及時完善。

四是校本研訓工作開展得不是很積極主動和有效。主要表現是有的學校計劃不周密，責任不明確，校領導與教師缺少足夠的認識和熱情，缺少帶頭人，缺少科學的機制，沒有形成教研的氛圍。說白了，我們還不肯在教研上真正下功夫。

五是對局里制定下發的一些教育教學管理意見規定執行不堅決，不徹底。去年以來，特別是學習江陰歸來之后，我們研究出臺了一系列的文件，有不少好的想法，但在執行落實這個環節上很被動，虎頭蛇尾、時松時緊，甚至于不了了之。

六是在匯報、檢查工作中，還有不實之處，說的一套，做的一套，說明我們在工作中存在著敷衍應付的現象。

從以上問題看，我們面臨的任務還十分艱巨，需要我們凝心聚力，下大力氣去研究，去解決，去完成。

二、今后教學工作意見

全區教學工作的總體思路是以科學發展觀為統領，以課堂改革為突破口，以課程建設為核心，以課題研究為載體，以單元（模塊）主題教學為主攻方向，以師德建設為重點，以提高質量為根本，以“基礎扎實、習慣良好、全面發展、學有特長”為學生培養目標，以蹲點包校、跟進指導、培養典型、創辦特色為工作策略，全面提升師生綜合素質，全面提高學校辦學層次，全面提高教育教學質量，全面推進城鄉教育一體化均衡發展。

（一）牢固樹立規范意識，在推進素質教育的內涵上下功夫

年初我們出臺了《關于進一步加強教學工作的意見》，提出了規范和優化教學教研工作的具體要求，規范是前提，創新是關鍵，發展是硬道理，質量是生命線，這些道理大家都非常清楚，關鍵是如何加以落實。

一是堅持規范辦學的決心不能動搖。以法治教、按規律辦學，是我們治學治教的基本準則，必須不折不扣、一以貫之的抓好落實。凡是與規范相違背的，明令禁止的我們堅決不能做，這一點大家務必清楚。特別是在減輕中小學生課業負擔上要加大力度。我們既要通過深化課程改革，來培養學生學習興趣，減輕學生的課業負擔，還要通過進一步落實有關的文件精神來減輕學生的課業負擔。目前存在的比較嚴重的問題有：一是學生在校時間過長。幾乎所有中小學生早晨6：00洗漱完畢，準備趕赴學校。有的中學午飯后立即把學生趕進教室，由教師輪流看管，下午的課外活動許多學校又變成了室內自習。二是教輔資料過雜。不讓濫訂教輔書籍，個別老師便和書店、書商合作，向學生推薦，這樣每學科除教科書外，還有兩到三本課外練習。三是家庭作業過多。小學高年級學生寫到10點，八、九年級學生寫到11點。學生睡眠嚴重不足，多數家長意見紛紛。四是考試過于頻繁。期中考、月考加周考，考試頻繁。密集的考試搞得大部分學生疲憊不堪。五是節假日輔導過多。現在有些學校若能按時放假，簡直是一種奢侈，更多是千方百計苛扣學生的假期。這就是我們的現狀！對這種現狀各位校長恐怕比我們更清楚，恐怕也深有感觸。為此，我們必須把減負作為頭等大事來抓。嚴格作息時間。小學在校時間為6個小時加40分鐘的體育活動，初中生在校時間為7個小時；堅決取消早、午、晚自習，有住宿生的學校，晚上息燈時間不得晚于21：30；堅決取消非畢業班雙休日，寒、暑假補課。減少課余作業總量。

一、二年級不留書面作業，三、四年級課余作業總量每天不超過半小時，五、六年級不許超過1個小時，七、八、九年級不許超過1個半小時。減少學生教輔用書。除規定學習用書外，嚴禁濫編、濫印、濫訂、濫用教輔材料。減少考試次數。每學期大型考試不得超過兩次，即期中和期末考試。

二是堅持用改革的辦法解決實際問題的決心不能動搖。落實規范，減輕學生負擔，必須做到既不違規，還要發展學生、提高質量，這就是我們校長的管理水平、教師的責任心所在。所以，必須用改革的辦法來解決所出現的問題，才能保證質量不下降。要更加注重調整教學策略，改進教學方式；要更加科學有效的指 6

導學生主動、高效地學習；更加注重對學生學習過程的診斷性評價，更加注重對學生發展性、全面性綜合素質的評價；對教師的教學理念、教學方法、教學手段提出更新、更高的要求，對指導學生的自主學習提出更新、更高的要求。真正做到 “減時不減效，減負不減質”，走“輕負擔、高質量”的路子。

（二）牢固樹立質量意識，努力提升素質教育實施水平

教育教學質量是我們學校工作的出發點和歸宿，是學校的生命線，我們必須夯實質量這個根本。

一要突出教學質量的核心地位。教育因質量而發展，學校因質量而生存。我們講教學質量有五方面的標志：一是學生身心健康，二是學生道德素質好，三是學生有特長，四是實踐能力強，五是學業成績高。這五個方面是相輔相成，相互促進的。其中，讓學生的學業成績達到合格，是我們教學工作的底線，也是素質教育的基本要求。但從全區學生的學業成績來看，卻存在極大的不平衡，有些單位、有些學科、有些班級學生的合格率很低，這不能不引起我們的深刻反思。

二要強化教學中心地位。教學是學校工作的中心，落實教學中心地位，就要堅持學校“一把手”親自抓教學。學校領導干部要立足教學一線，既當指揮員、又當戰斗員，帶頭上課、帶頭科研，引領教師專業發展。教辦主任、學校校長每學期要聽50節課，要研究解決10個教學問題，要帶頭開展1項課題研究，教育局將采取措施，強化檢查監督。我們出臺了一系列的文件，希望各位認真學習、抓好落實，立足本校實際，研究教學、思考教學，積極探索激發教師積極性的管理模式，積極探索提高課堂教學效益的教學模式，積極探索提升學生能力的教學策略，找準提升質量的突破點和增長點，一切工作都要服從、服務于教學，在人力、物力、財力上，優先向教學一線傾斜，努力形成“時時想教學、事事為教學、人人抓教學”的良好氛圍。

三要向教學常規管理的精細化要質量。過程決定結果，細節決定成敗。我們要嚴格落實《離石區教學常規》的要求，腳踏實地、循序漸進地抓好落實。校長要把抓教師備課、課堂教學、作業等常規工作作為提高教學質量的有效手段，扎實推進精細化管理，精雕細刻每一個環節，讓每一個環節都有檢查、有評比，讓每一個環節都成為促進發展的特色項目。要切實加強學生學習常規管理，落實預習、聽課、作業、復習、檢測、反思等每一個環節，推介方法，創新模式，由規 7

范到習慣，水到渠成的把精細化的理念傳給學生，培養好品質、內化好方法、促成好成績。

四要向科研要質量。各學校要以教學中的問題為依據，以立項的各級課題為載體，扎實開展各項研究工作。各單位要定方案、定時間、定主題、定人員進行課題研究，不斷梳理，及時總結，推廣經驗，形成一批本土化的教改成果。要以教學問題為切入點，以學生為研究對象，以課堂為研究陣地，以提高質量為目的，多搞務實的教研，切實抓好教研成果的運用推廣工作，一定要使課題研究成果能變成教育生產力，把教育科研作為提高教學質量，推動教育發展的原動力。

五要向目標管理要質量。教育局將進一步加強各項工作的目標管理，改名次評價為等級評價，對進入優秀等級的單位予以表彰。要進一步關注學生的學業成績，努力提高學生的合格率，要按一定比例將初中學業考試、中考成績納入評估中。各單位也要強化管理措施，明確責任目標，層層分解，責任到人，做到每個部門、每個學科、每個年級、每個班級、每位教師都有工作目標。

（三）牢固樹立改革創新意識，努力提高教育教學質量

1、加強教學管理。科學完善的制度建設是推動學校可持續發展的動力。一要修訂和完善學校各項教學規章制度，堅決變革那些制約學校發展、師生發展的陳章舊制，為學校發展提供科學的制度保障；二要修訂和完善教師工作和學生學習的過程性評價管理制度，建立過程性與終結性評價相結合，突出過程性評價的機制，建立起與學生同步成長的教師過程性評價的有效機制，為教師績效工資制的實施做好準備；三要修訂和完善學生日常考試管理制度。各單位要按照教研室的總體部署，建立健全學生日常考試無分數評價管理的辦法，加強單元診斷性檢測的管理，確保堂堂清、單元清；四要修訂和完善集體教研制度。各單位要通過有效的教研方式引導教師在教育教學實踐中，學會把問題轉化為課題，學會解決實際問題，提升專業素質。

2、加強課堂教學改革。課堂教學改革將是我們今后抓教學、提質量的關鍵工作。身為校長，要著力思考以下問題：一是一節課有效的環節與無效的環節有多少；二是學校一天中有多少節優質課、合格課，不合格課的比例占了多少；三是學校的常態課都能向家長和社會開放的有多少？公開課與常態課一樣嗎？這是我們要反思和解決的第一個問題。要切實加強常態課堂的管理，多角度、多維 8

度去監督評價常態課，學校校長、中層要對全校教師的常態課堂，班主任要對班級任課教師的常態課，備課組長要對本學科教師的常態課堂進行定時評價，教師要開展自我反思，上好“照鏡子”課，要從根本上消滅差課，減少一般課，增加優質課。沒有有效的常態課堂管理改革，提高教學質量就會成為一句空話。有這樣一組數據分析，學生知識的掌握，學生聽了能掌握10%，看了就能掌握30%，做了就能掌握90%。要求課堂教學必須從教為主宰到學為主體，從講為主導到練為主線，從個體學習為主到合作學習為主，從被動學習為主到主動學習為主，努力實現教學方式和學生學習方式的根本轉變。名校之所以成功，教學質量高，關鍵是抓住了課堂教學這個核心。這是我們要解決的第二個問題。必須扎扎實實搞課改。

3、加強有效備課。備好課是上好課的前提，只有改革備課，才能改造課堂。要加大對集體教研的管理和評價，對備課組實行捆綁式評價。各位校長必須高度重視，認真研究制定好教師備課的評價機制和操作辦法，切實提高備課的實效，從而更好的發揮集體智慧，實現資源共享，提高課堂效率。

4、加強學法指導。各學校要結合素質教育的要求，注重加強學習方法指導的改革，把心理健康教育和學習方法指導作為學校的一門校本課程開設，逐步養成學生自主探索、主動思考、合作學習的新型學習方式，使學生由“學會”到“會學”最終實現“樂學”，最大限度地提高學生學習的有效性。同時，各單位要進一步加強和完善對學生自主規劃的指導，有序地引導學生利用好節假日、雙休日參與社會實踐、讀書看報、了解社會，豐富學生的生活。

（四）牢固樹立人本意識，努力提高教師隊伍素質

第一、要加強校長隊伍建設。抓實抓好教學工作是校長的基本職責，校長的主要精力就是抓教學。當前，我們的校長隊伍的整體素質是好的，但也有個別校長忙事務多搞業務少、交際投入多教學投入少，在社會上產生了不良影響。校長只有深入教學一線，才能掌握教學管理的主動權，掌握教學改革的指導權，獲取提高教學質量的指揮權，贏得課堂教學評價的發言權。希望校長要強化“三種意識”：要有靜心研究、潛心管理、一心抓教學的質量意識；要有不斷學習、深入學習、善于學習先進教育思想、管理理論、辦學經驗的學習意識；要有常抓不懈、腳踏實地、求真務實的實干意識。要夯實“三個重點”：勇于抓亮點，突出自身 9

優勢，在教育教學、教育科研、德育管理等方面抓出自己的特色；敢于抓盲點，查找在教學管理中的盲點，提高工作的針對性和實效性；善于抓切入點，要把提高課堂教學效率作為提高教學質量的突破口和切入點，作為教學管理工作的重中之重，切實抓緊抓好。不當看攤守業，人云亦云，沒有教育思想的校長；不當不求有功，但求無過，不思進取的校長。

第二、要切實加強中層干部隊伍建設。一要發揮中層干部的紐帶作用，將校長的意圖轉化為教職工的自覺行為，要把教職工的呼聲、意愿和想法及時傳遞給校長；二要發揮中層干部的先鋒作用。中層干部要事事起帶頭作用，要做一些普通教職工不愿做的事，工作難度大的事，要擔當本學科教學的帶頭人，要積極承擔班主任工作；三要發揮中層干部的參謀作用。中層干部要緊扣學校的工作思路，謀在工作方法上，謀在工作效率上，謀在學校發展上；四要發揮中層干部的協調作用。中層干部要學會協調，要注意工作方法，講究工作藝術，團結教職工，出色的完成學校的日常工作。

第三、切實加強班主任隊伍建設。各單位要認真學習落實教育部《中小學班主任工作規定》文件精神，鼓勵和引導優秀教師擔任班主任工作，通過多種形式的學習培訓，提高班主任的政治思想水平和業務能力。要結合單位實際，制定科學的班主任工作考核細則，并將考核結果作為獎懲依據，與表彰獎勵、職稱評聘掛鉤。

第四、要不斷提升教師隊伍的專業素養。要進一步完善教師職業道德建設的長效機制，加大《教師師德制度》的執行力度，加強日常考核與獎懲兌現，把暑期集中整頓的成果鞏固好，真正形成“愛崗敬業，廉潔從教”的工作作風，凝聚團隊精神，真心工作，真情教書，真誠育人，樹立教育高尚現象。要加強校本培訓，充分發揮教研組和備課組在促進教師專業成長中的主體地位，組織開展好集體研討、聽評課研討、教師論壇等豐富多彩的教研活動，整體提升教師水平。要加強教師業務技能的培訓與考核，使之制度化、常態化，使教師的教學技能得到不斷的強化與提高。

第五、要切實加強骨干教師團隊的建設。目前，從我們的實際情況看，整體感覺骨干教師數量比較少，尤其缺少能夠引領學科建設的帶頭人。這一點，從每年開學選班、插班的現象上盡顯無疑。主要是我們缺乏骨干教師團隊培養的機制 10

和辦法。今年我們重新研究出臺了“名師工程”實施方案，把教師成長、選拔與激勵機制結合起來，形成科學合理的梯次建設。各學校一定要高度重視名師隊伍的建設，吸取教訓，公平公正，搭建平臺，引領成長。要建立骨干教師聯系制度，組建名師導師團。力爭在1—2年內推出一批有影響力的名師。

第六、要實施“青藍”工程，加強青年教師培養。一是要以校本研訓為抓手，在參與集體備課、聽評講課活動中促進青年教師的成長。二是要建立導師制，新老教師結對，以老帶新，以新促老，幫助青年教師成長。三是要落實名師帶徒制，每位名師必須負責至少兩年青年教師的傳幫帶，師徒捆綁考核，引領青年教師成長。四是要實行青年教師匯報課制度，三年以內的新教師，每學期由教研室組織一次聽課活動。同時，每學年舉行一次杏壇新秀評選，多措并舉，搭建平臺，促進青年教師的專業成長。

（五）牢固樹立特色發展意識，努力培植素質教育典型

第一，要提升工作境界與標準。思想境界直接決定著發展的層次與水平。有什么樣的思想境界，就有什么樣的目標追求。要把做有思想、有成就的校長，創有特色、有底蘊的學校，育有個性、有特長的學生，作為我們每一位校長、每一所學校追求的目標。每位校長都要認真學習，認真總結，認真提煉，明晰自己的辦學思想，提出學校的辦學思路，引領學校可持續發展。

第二，要深入開展教學特色項目創建活動。今年前半年，我們在學習推廣江陰經驗過程中，有不少學校在特色方面進行了挖掘和加強，有的進行了探索和嘗試，收到了良好的效果。希望各學校認真研究，按照制定的方案科學實施，關鍵是要堅持，持之以恒才能見到實效。局里有關科室要加強指導，引領學校把特色項目創建工作滲透到學校工作的方方面面，創特色項目，辦特色學校。

第三，要深入開展好城鄉學校共建工作。將全區中小學按地域劃分為三大片區，扎扎實實開展學區教研，開展“區、鄉、校”三級學科中心教研，校際課題共研，名師引領，結對幫扶等主題共建活動。這些活動的開展與我們正常教育教學一脈相承，是建立“以城帶鄉、城鄉聯動、中心校示范”，促進城鄉均衡發展的重要舉措，這項工作要列入學校考核的一項重要內容，各校一定要切實把這項工作落實好，實現共建交流的真正目的，相互促進、相互提高。

同志們，展望新的一個學年，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰。區委、區 11

政府對我們寄予厚望，社會各界的關注程度很高，學生及其家長的期待也很高。我們在座的每一位，尤其是各位校長，肩上的擔子很重，面臨的挑戰很多。面對新的形勢，新的目標，新的要求，我們必須以高度的政治責任感和使命感，銳意進取，勤勉干事，集中精力抓教學，下大力氣提質量，為辦好人民滿意的優質教育做出我們應有的貢獻。

第五篇：旅游工作會議講話稿5分鐘

古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功，開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家帶來的幾篇旅游工作會議講話稿5分鐘，供大家參考借鑒。

旅游工作會議講話稿5分鐘1

同志們：

古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功。今天，我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月”動員會，這是春節過后我們召開的第一個全縣性大會。近期，我們還會相繼召開一系列會議，集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作，春節前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排，春節假期后上班第一天，我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論，并確定了今天會議的召開時間。可以說，縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來，召開這次動員大會，目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動月的各項工作任務籌備好、推進好、落實好，持續推動我縣的全域旅游發展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日，距離活動月開幕還有53天時間，面對各項繁重的籌備任務，時間是非常緊迫的，今天動員會的召開，標志著此項工作已經進入到了全面鋪開、加速推進的關鍵階段。剛才，石前進常務副縣長宣讀了活動月總體方案，明確了各項主題活動和系列專題活動的內容、領導組成員和各責任單位的工作任務。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話，內容豐富，對活動的標準、內容、宣傳、旅游環境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區建設、活動組織的責任單位、配合部門和承辦鄉鎮、村、企業等各個層面做了很好的表態發言，都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態發言，都反映了一種好的工作狀態，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月的基礎條件。在大家講的基礎上，我再談兩個方面的意見。

第一個方面，進一步認清形勢、堅定方向、理清思路、明確目標，匯聚起干群同心、上下同欲發展全域旅游的強大合力和必勝信念

發展全域旅游現在已經上升到了國家戰略層面。2016年7月，總書記在視察寧夏時指出：“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。響應習總書記的號召，全國各地紛紛把發展全域旅游提升到了推動當地經濟社會全面協調發展的戰略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上，明確提出要大力發展全域旅游，并把創建國家全域旅游示范區作為“五城聯創”的一項重要內容，今年，我們把“五城聯創”調整為“六城聯創”，增加了一個省級平安建設示范縣的創建，這項工作的開展，也將為全域旅游的發展創造良好的社會環境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進，全域旅游已經融入到了我縣經濟社會的各個領域、方方面面，成為了引領曲沃發展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說，當前無論是從經濟規律、發展趨勢，還是從上級決策、曲沃實際來看，進一步推動我縣全域旅游大發展、大提質、大跨越，正逢其勢、正當其時。

第一，看形勢，把準發展全域旅游的脈搏。當前，旅游產業已成為加速經濟轉型、轉換發展動能、提高發展質量的重要產業，各地都在競相發展旅游產業，這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來，我們要深入了解旅游發展的形勢，把握發展態勢，更好地推動我縣全域旅游發展。去年十月，在黨的十九大上，總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，并提出必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。發展全域旅游與黨中央提出的五大發展理念高度契合，可以說是落實五大發展理念的重要抓手，也是落實習總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出：完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產業成為轉型發展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善，從法規層面上對山西旅游業統籌協調、綜合監管、政策支持、規劃引領、產業促進等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業在全省經濟社會發展中戰略性支柱產業的新定位。市第四次黨代會把建設中西部文化強市作為“三個強市”戰略之一，提出了“打造文化旅游戰略性支柱產業”的目標，市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發展大會的主辦權，從中可以看出，從中央到省、市都把發展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢而為、主動作為。

第二，看趨勢，凝聚發展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出，根據國際旅游規律，人均GDP達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經濟，休閑需求和消費能力顯著增強。目前，我國人均GDP已達到了8000美元以上，可以說，旅游經濟已漸趨成熟。這個情況大家應該也能感覺到，現在每逢節假日，無論是長假還是短假，旅游都已經成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發展大會高峰論壇上，李金早還表示，中國旅游產業對GDP綜合貢獻已超過10.8%，中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節期間，我們的一些景區盡管還不成熟，正在建設當中，尚未對外開放，但結果到各景區游覽的游客已是絡繹不絕，車滿、人滿，交通受阻。2017年，國內旅游人數達50億人次，平均每人旅游次數是3次以上，比上年同期增長12.8%;全年實現旅游總收入5.4萬億元，同比增長15.1%。從這些數據中可以看出，隨著我國經濟社會不斷發展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數人的奢侈品發展為大眾化的消費。過去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現在不一樣了，這就體現了社會主要矛盾的變化，我國社會的主要矛盾已經從過去人們日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產力之間的矛盾轉化為現在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，就這幾個字的變化，體現了我們由過去對基本物質生活的需要轉變為現在對美好生活的需求，那就是說吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發展勢頭來看，各地都在大力發展全域旅游，目前國家已公布的兩批全域旅游示范區創建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說，過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名，經過近兩年發展全域旅游，相繼涌現出了一大批知名度和影響力都比較高的景區景點，比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經里、白鹿倉、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來的。袁家村，一個只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發展旅游產業，春節期間，每天的旅游收入是600多萬，一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒有人去。從十年前發展旅游到現在，光在袁家村落戶的外地知識青年和創業人員就有3000多人。從陜西省旅游數據來看，2017年接待游客5億人次，同比增長16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長26%，這就是全域旅游帶來的經濟拉動力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個以能源為依托的傳統工業城市，在很長時期里，生態環境比較差，過去當地群眾感覺這樣一個城市發展旅游產業是一個比登天還難的事情，但現在我們看看韓城，通過發展全域旅游，整個城市都發生了翻天覆地的變化，徹底轉型成了一個知名的旅游城市，可以說是在真正意義上實現了鳳凰涅槃、浴火重生。在發展的進程中，誰能較早把握規律、掌握趨勢，誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發展的，但是在臨汾地區也算較快邁出堅實步伐的，必須進一步緊隨發展大勢、緊跟先進腳步，以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發展。

第三，看潛力，鼓足發展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發展全域旅游產業方面具有著較為明顯的優勢。有優勢就有潛力，有潛力就有前景。經常說，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎、找準我們的特色，發揮好我們的優勢，重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發展。從區位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區域，背靠京津冀、面向環渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們三小時可以通達西安、太原、鄭州，在這個區域內，可以覆蓋的旅游人數至少也在幾千萬。特別是在當前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內的交通條件看，我縣是全國公路網密度最高的縣份之一，境內旅游道路、縣鄉道路平坦有序、四通八達，再加上縣域國土面積不大，景區景點布局相對緊湊，可以使游客在20分鐘左右內到達另外一個景區，能夠獲得更多的旅游體驗，游客旅游消費的性價比較高，來一趟，可以看的東西很多。如果一個縣很大，去了看一個景點出來就天黑了，再跑第二個點可能性不大，但我們曲沃發展全域旅游，東西南北中，景區遍布全縣，20分鐘左右到達另一個景區，這就是我們的優勢，游客來一次值得跑。當然，關鍵還要看景區做得精不精，這就是我們下一步要實現的目標。同時，現在的旅游業已經到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉變的階段，特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養的穩步提高，廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質來講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚。《左傳》、《國語》、《詩經》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關。現代漢語成語詞典中，誕生于晉或與晉有關的成語典故有1500多條，直接產生于曲沃的有300多條。以歷史發展脈絡為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農耕文化”、“詩經文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發源地，晉國660余年歷史，在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區位交通優勢、這樣寶貴的文化資源優勢，全縣各級干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，堅定發展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業發展極不平凡的一年，是旅游業持續突破、奮力跨越的一年。

最令人振奮的是，通過發展全域旅游，曲沃的發展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統工程、長期事業，需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續組織實施了“六區四園”景區建設春季90天和秋季120天兩輪大會戰，隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月，集中打造出的16個特色景區有多個景區都被評為4A、3A和2A級景區，使曲沃全域旅游實現了“從無到有”“從有到優”的歷史性轉變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當中，全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區建設一線、活動組織現場，搶工期、抓進度、保質量，不分晝夜、不論節假日，人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策，在各個層面都提供了有力支持、發揮了積極作用。可以說，全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現著曲沃作風，彰顯著曲沃水平，體現出了良好的精神狀態和工作勁頭。這在持續推進六區四園景區建設、加快全域旅游發展的同時，也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周，市里召開市委農業農村工作暨脫貧攻堅會議，在會上，岳書記、劉市長專門講到，要論國家全域旅游示范區創建工作，曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價，歸根結底還是因為我們廣大干部群眾經過不懈努力干出了業績、打出了牌子，可以這么說，今天的曲沃，人人關注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現全域旅游的濃厚氛圍已經形成。

最難能可貴的是，我們在全域旅游發展過程當中，通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發展經驗，已經形成了一整套可預期、可持續、符合全域旅游發展規律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發展支撐體系。這一整套體系包括：

1、指導思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創建國家全域旅游示范區為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續優化產業結構，培育經濟增長動能，突出歷史文化游、鄉村休閑游、紅色文化游三大重點，全力打響“詩經山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業打造成為曲沃經濟發展的支柱產業、社會進步的文明產業、人民生活的幸福產業，使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地，譜寫出新時代曲沃高質量發展的靚麗篇章。

2、發展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發展。這是我們發展旅游業必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風景線、把鄉村建成旅游點、把全縣建成大景區，實現我們全縣域、大景區的目標。

“全域旅游”，就是要堅持以非常之力、恒久之功，持續營造時時謀劃旅游、人人關注旅游、行行參與旅游、處處展現旅游的濃厚氛圍。

“全員參與”，旅游業是一項系統性工程，需要動員全產業、全資本、全社會的力量，需要社會各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產業發展目標，上下一致、干群同心、部門協作、全面發力。

“全民共享”，這是基于旅游業特質來考慮的，有研究表明，旅游業每創造1元錢收入，可間接創造7元錢社會財富;旅游業直接增加1個就業崗位，可間接帶動7個人就業。我們就是要通過實施全域旅游，使全縣城鄉環境的品質得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業態發家致富，感受全域旅游帶來的實惠和變化，共享發展成果。剛才所說的我縣春節期間景區堵車就是一種好現象，堵車說明人多，人愿意來，這個時候，存車就是收入，只要我們場地平整的好、安全、服務周到，就會有車來。如果每天停上兩三千輛車，一輛十元，光停車費就幾萬。昨天，我在史村調研時，就提到了大家都要有互惠互利意識，景區為周邊提供服務，周邊支持景區建設，形成一個良性互動，這就是共享。

“全面發展”，就是要以推進全域旅游為龍頭，以實施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業帶動全縣工業、農業、城市建設、民生改善、生態環境等各項事業的全面發展。發展旅游不是單一的，要想發展好旅游還需要做好環境衛生、綠化、道路改善等基礎設施，這就是全面發展。我們發展全域旅游還需要全面提升城市形象，實現白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。

3、發展戰略：就是“三步走”，即：“從無到有、從有到優、從優到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發展綜合分析后，確定的三個階段性目標。“從無到有”是第一步，這是比較初級的階段，我們已經實現;“從有到優”是第二步，是一個量的積累過程，我們已經基本實現;“從優到精”是第三步，這是由量的積累到質的飛躍的轉變過程。我們通過前兩輪“大會戰”順利實現了“從無到有”、“從有到優”的前兩步發展目標，這是相對容易的，但“從優到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰就可以解決的問題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無止境，就好比作風建設，永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準，就是以市場認可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評，成為行業的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說，“從優到精”將會是一個長期的過程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實現。

4、發展布局：就是 “6411”總體框架，即：六區四園一城一場。這其中，“六區四園”是支撐我縣全域旅游的基礎條件，“一城一場”是帶動我縣全域旅游發展的龍頭引領。現在我們千方百計招商引資，就是要建設一城一場，就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場，如果我們有了那種大劇場，再加上其他的景區，整個全域旅游的規模和品質就會大幅度提升。

5、發展目標：就是“十三五”期間實現國家全域旅游示范區的創建目標。要在完成全縣所有景區創A全覆蓋的基礎上，努力建成一個5A級景區，兩個4A級景區，旅游人數、旅游綜合收入和旅游從業人員分別年增長40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+N改革全面到位，多元化的旅游投入機制基本形成，旅游基礎設施功能、接待服務能力、文創旅游產品研發水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產業占國民經濟的比重達到25%以上。在實現上述目標的基礎上，再經過三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定，旅游業的經濟、生態、社會綜合效益得到全面展現。

第二個方面，進一步創新舉措、突出重點、補齊短板、奮發作為，用非常之力、恒久之功堅決打贏“從優到精”全域旅游發展攻堅戰

當前我縣的全域旅游發展已步入后發趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時，決不可陶醉于以往，滿足于現狀。從目前我們發展的情況來看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經過不懈努力，已經打造出了16個景區，但沒有一個5A級景區，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”，特別是旅游產業發展起步遲、底子薄、占比小，與先進地區相比，量和質的差距都很大。面對這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神。“幸福都是奮斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預期的時間內，干出一番大事業，創出一片新天地，實現“從無到有”“從有到優”向“從優到精”質的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰略性支柱產業。

第一，要持續辦好文化旅游系列活動月，不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力

縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會通過舉辦自己的主題節會，來聚集人氣、提升當地旅游品牌的知名度和影響力。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術節，去年我們組織黨政考察團進行了參觀，規模氣勢很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節假期期間，每天到韓城的游客都達到30萬人以上，無論是燈光節布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區，每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣，洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節”，古縣的牡丹節去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節，吉縣的黃河壺口文化旅游節，等等。這說明，各地在文化旅游產業發展上的思路和目標都是一致的，就是要通過舉辦旅游節慶活動，助推產業發展。我縣前些年也在搞一些節慶活動，但像六區四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節慶活動，我們去年舉辦時尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過堅持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節會品牌。剛才，石縣長宣讀了本次活動月的總體方案，吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月，無論是策劃的各項活動內容，還是籌備的規模方式，比去年都有了一個大幅的創新和提升，各鄉鎮、相關部門單位要承擔的具體工作任務也比較細化和明確。會后，大家要立即行動起來，切實抓好貫徹落實。具體來講，要通過活動月的籌備，達到以下三個目的：

一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發大會，我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關注度較高，那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以，我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區四園全域旅游電視競演，積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創作、“六區四園”最佳形象宣傳標語有獎征集活動，編印發行《詩經山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊，提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發布會，及早邀請省內外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風報道，面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發旅游產品，通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉”“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉村休閑旅游名縣”等20張國字號名片，把我縣的旅游品牌在電視節目、賽事活動、出行工具、公共場所等領域進行營銷推廣，將六區四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。

二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間，按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求，爭分奪秒地加快景區基礎設施建設，刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節打造和品質提升，在4月中旬以前全面完成各景區相關工程項目、健全完善各項設施功能配套，高標準籌備好8個“六區四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創產品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點，著力把活動月辦成一次規模空前、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式，通過廣泛邀請國家有關部委和省市各級領導、社會各界人士、商業團體、知名媒體出席和參與相關活動，不斷提升活動月的影響力。要結合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦，積極邀請省內外知名企業界人士參與各景區活動，著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺，實現“文化搭臺、經貿唱戲”，助推全縣經濟社會高質量發展。

三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規格、大規模的節會活動，是一個綜合性、系統性的大工程，是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協作意識和工作作風的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員，讓大家在相互協作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時，要通過活動月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識，增強向心力和歸屬感，更加堅定發展全域旅游的信心和決心，激發起全縣上下熱愛家鄉、建設家鄉的熱情和干勁，匯聚起共謀發展的強大精神力量。在這里，需要強調的是，活動月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開的季節，人流車流量大，能否確保各項活動安全順利、萬無一失，關系到整個活動月的成敗，關系到曲沃的形象。去年，我們有過這方面教訓，本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣，準備大干一場，結果一開局就出現了安全事故。所以，大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實好“一把手”負責制和層層負責的安全工作機制，對所有活動全部制定周密細致的安全預案和保衛措施，特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動，更要安全第一。

第二，要繼續抓好景區建設大會戰，朝著從優到精的目標大步邁進

景區是全域旅游發展的基礎和支撐。去年，我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰，全縣連續建設了16個景區，遍布了全縣的東西南北各個區域，構建起了全縣域大景區的發展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識，也普遍感受到了發展全域旅游所帶來的方方面面的變化。可以說，持續組織、連續實施好“六區四園”景區建設大會戰，已經成為我們實現全域旅游發展“三步走”戰略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我們在今后的景區建設中，必須要學會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區實際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來，來到我這里想看什么、需要什么服務，怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費導向為指引，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰，建精品、創精品、樹精品，不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質量供給水平，才能最終實現游客、群眾、市場三個主體都滿意。

一是要繼續加大建設力度，實現景區創A全覆蓋。國家A級旅游景區標志牌，是一項衡量景區質量的重要標志。各類A級景區的創建，都有一套完整的體系和標準，實施景區創A工程，不僅能為我們加快完善景區基礎設施提供方向和目標，成功創建后，還能進一步提升景區的知名度和美譽度。各個景區的負責人都在，大家要明白景區創A不僅僅是掛個牌子，他直接關乎著景區的名氣和發展，因為外地的游客來之前都會在網上查看景區信息，如果是5A，不用懷疑;如果是4A，也基本不用懷疑，因為也很難評上;如果是3A，就要稍微考慮一下;如果是2A、1A，那景區肯定不大、剛剛起步;如果沒有A，外地游客肯定會猶豫。所以說創A很有意義，它是景區的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔的景區建設和創建工作目標任務，確保年內實現六區四園A級景區全覆蓋。這當中，我們要堅持把公共服務體系建設作為重中之重，加快完善各景區水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，深入開展旅游景區、交通干道及周邊的綜合整治專項行動，全面建設縣級和各景區兩級游客接待服務中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導游導覽、容量監控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務中心，就是要讓游客來到曲沃后，能夠通過游客服務中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區、每個景區有多少人。同時，各個景區也要有游客服務中心，和縣里的游客服務中心形成對接，實現智慧旅游的初級版。

二是要突出文化創意引領，提升景區的建設品位和。從消費需求看，一道風味獨特的餐飲小吃、一棟風格別致的古派建筑、一處風光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入，打造特色鄉村游。我縣旅游產業的優勢在文化，特色在鄉村，目前已打造成型的16個景區，除了位于城區的四個園林和晉國博物館，其他各景區基本上都位于鄉村及周邊，都屬于鄉村旅游范疇。我們要結合鄉村振興戰略的實施，繼續堅持把文化植入作為豐富景區的關鍵，以詩經山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優秀傳統文化為主題，整合水庫河流、田園風光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉情、鄉俗、鄉愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉村振興示范村。同時，要按照“把道路建成風景線、把鄉村建成旅游點、把全縣建成大景區”的目標要求，對各旅游景區周邊的鄉村和沿線道路進行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續改善全縣農村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉東明德路口到詩經故里田園綜合體景區這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續實施多條通達各景區的景觀大道工程，要讓游客來到曲沃，滿目都是風景。同時，要以滿足游客在現代休閑度假和傳統文化體驗上的雙重需求為目的，積極推動旅游住宿模式創新。要鼓勵、支持、動員群眾發展鄉村民宿，我們參觀了浙江幾個縣，當地群眾就是靠發展民宿經濟獲得了巨大的、穩定的收入。我們詩經故里景區、朝陽溝都有發展民宿的條件，要建設很多有特點的鄉村民宿，讓游客既可以體驗鄉村文化，又可以享受優質的服務。同時，要積極引入“夜游”業態產品，大力發展晚間文化旅游娛樂節目，變“8小時經濟”為“24小時經濟”，未來的發展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案，如果這個方案實施后，曲沃就會成為不夜城、不夜縣。

三是要堅持“上爭”、“外引”、“內聚”三管齊下，千方百計吸引更多的資金投入景區建設。資金投入是旅游發展的有力保障，在旅游發展的初期，由于經營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎設施差等現象的存在，必然要求政府扮演好“開拓者”的角色，進行必要的前期投入和平臺鋪設，引導旅游產業的孵化和培育。目前，我縣的旅游產業已經有了一定的市場規模，具備了吸引外來資金的平臺和基礎，那么當務之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導、社會資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制，逐步實現全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務型”的轉變。要按照“6411”總體布局，圍繞國家支持的“旅游公共服務保障、重點景區建設、紅色旅游發展和鄉村旅游富民”四類旅游項目，進一步挖掘開發以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區項目，尤其是精心包裝一批以鄉村旅游為主的創意休閑田園綜合體，持續加大申報爭取力度，力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹，就有鳳凰來，以更加開放的心態、更加優惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運用特許經營、承包經營、股權合作、區域代理等手段，鼓勵引導民間資本和社會資本開發旅游資源、興辦旅游景點、經營旅游項目、參股旅游企業，推進投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區項目、景點工程上來，使我縣的全域旅游發展能夠朝著“從優到精”的方向快步邁進。

第三，要創新管理體制和運行機制，不斷增強全域旅游發展的質量和效益

大眾旅游時代，游客旺盛需求與行業服務質量提升緩慢的矛盾是旅游供給側結構性改革重中之重，我們要通過創新管理辦法、健全體制機制，不斷促進旅游服務質量的穩步提升。

一是要積極適應旅游業態由景點旅游向“全域旅游”快速轉變的新形勢，按照創建國家全域旅游示范區的標準要求，加快推進成立旅游發展委員會、組建全域旅游發展綜合服務中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+X旅游綜合管理體制改革工作任務，從宏觀上理順我縣全域旅游發展的體制機制。

二是要科學制定旅游人才發展戰略和人才獎勵政策，積極引進和培養旅游專業人才。目前，我縣旅游人才從數量和質量上都難以滿足旅游業快速發展的需要。組織、編制、人社等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產品開發、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務、旅游產品推介等方面專業人才的引進和培養力度，年內要公開招聘一批優秀旅游人才充實到旅發委和旅游服務中心，努力打造一支素質較高、結構合理、充滿活力的旅游管理團隊，為推動全域旅游的持續健康發展提供堅強有力的保障。

三是要結合“六城聯創”各項工作開展，全面提升旅游發展環境。一個地方的旅游質量和形象，是由當地整體發展環境構成的。在全域旅游模式下，一個區域的居民既是受益者，又是服務者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區建設、推動全域旅游發展與“六城聯創”各項工作結合起來、統籌推進，切實通過積極營造優良的衛生環境、生態環境、交通環境、服務環境和人文環境，引導全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環境建設的一份子，樹立起主人翁意識，營造出“人人都是發展環境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個開放大氣、環境優美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來，吸引更多的游客來曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來曲沃投資興業，吸引更多的民眾為曲沃的發展鼓與呼。

同志們，發展全域旅游是增強我們產業自信、行業自信、發展自信的力量之源，其力已聚、其勢已成、其時已至，各級各部門一定要進一步強化責任擔當，按照總書記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區四園文化旅游系列活動月，為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!

旅游工作會議講話稿5分鐘2

二月的XX草原，蜿蜒著氣勢磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽光，起伏著四季輪回的節奏，巍峨展示出XX高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質，生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風采。雖然XX大地的春天總是姍姍來遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”，就像草原對春風的渴望一樣，伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。

在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里，XX副ss長帶領省直有關廳局負責人、兄弟市州領導和全省旅游界精英蒞臨XX草原、相會大美X城，共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創建推進現場會，這既是省委省政府對XX改革發展穩定各項事業的高度重視和大力支持，也是我們加快創建全域旅游示范區的重大契機和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會，我謹代表XX州四大班子和全州xx萬各族干部群眾，向各位領導和各界朋友長期以來對XXX區的關心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)

青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上，在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長江上游，鑲嵌著雪域XX這座熠熠生輝的生態大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養生態的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風格獨特的寺院經堂、色彩繽紛的民族風情，也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之XX是中國最具民族特色旅游目的地，是距離內地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個戶外天堂之一，可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切，既彰顯了XX文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經濟帶黃金段”建設，大力發展全域旅游、著力培育特色產業、全力推動轉型升級、奮力實現綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)

近年來，我們緊緊圍繞XX的生態功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創建XX綠色現代化先行示范區、國家生態文明先行示范區、國家全域旅游示范區的歷史機遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態、和諧穩定的社會生態、朝氣蓬勃的經濟生態、光輝燦爛的人文生態、團結奮進的政治生態”，深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰略，初步探索形成了一條具有時代特征、X區特點、XX特色的文化旅游發展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機遇，著力打造，深入實施，初步探索形成。講述近年來的總體成績。)

一是樹立“大戰略”意識，讓品牌引領XX旅游。高倍聚焦“聞名全省、領先X區、享譽全國”的宏偉目標，牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出XX謀發展”的戰略意識，積極融入全國全省旅游發展大格局，傾心打造高原生態游、民俗風情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促XX旅游在國家精品環線和全省“321”精品線路中占據一席之地。

二是開展“大環境”整治，讓文明牽手XX旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環境革命升級版”的戰略決策，加快推進“十大環境”建設步伐，全面革新XX的整體形象和氣質，解決了“臟亂差”問題，改變了“慵懶散”現象，弘揚了“真善美”，提振了“精氣神”，盤活了全社會自信自強的動力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環境和“全域旅游無垃圾示范區”注入了更多文明素養。

三是突出“大生態”主題，讓綠色涵養XX旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態良好”的發展理念，始終堅守“生態信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線，不斷激活放大各族群眾的“生態崇拜”和“生態自覺”，堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰役”，強勢推進“綠色長征”和生態文明小康村建設，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動，為加快創建綠色現代化先行示范區和全域旅游示范區描繪了一層厚重的生態底色。

四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附XX旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關系，牢牢抓住華夏文明傳承創新區建設的重大機遇，全面保護和傳承XX源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態文化、奮發向上的紅色文化，扎實推動文化旅游融合發展，厚植XX旅游的文化和人文關懷，實現了“優秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉變。

五是打造“大景區”格局，讓項目支撐XX旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設項目，全力推進XXX、XXX兩大省級重點景區管理體制改革，切實抓好XXX/XXX/XXX等景區景點的晉等升級工作，不斷提高XX旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強了XX旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現成績不落窠臼的新路徑)

六是推進“大環線”建設，讓交通帶動XX旅游。大力實施“6955”交通突破行動，夏河機場建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車，瑪久、合和、夏同公路的全面開通，蘭合鐵路的開工建設，XX與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環線”初步形成，區域聯動發展的勢頭進一步增強。

七是扯住“大城市”袖子，讓市場輻射XX旅游。精心打造“XX之窗、戶外天堂”的特色品牌，充分發揮“遙遠XX、咫尺XX”的區位優勢，※加快推進XX旅游進蘭州、進XX、進XX、進XX、進XX、進XX，全面推介“XX·讓綠色為生命虔誠”的人文主題，不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場，為更多都市旅游群體“選擇XX游、記住XX美、締結XX情”搭建了強大平臺。※近兩年，全州文化旅游發展勢頭一路高歌猛進，旅游人數和綜合收入持續實現“井噴式”增長，2016年首次突破千萬人次大關，XXX區越來越成為海內外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”。※(三部分，第一部分是打造什么，發揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)

八是促進“大資本”投入，讓杠桿撬動XX旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調動和吸收民間資本參與運作，充分發揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用，為文化旅游事業的蓬勃發展提供了“源頭活水”。

九是做好“大智慧”文章，讓管理規范XX旅游。突出抓好“智慧XX”建設，充分利用云計算、互聯網、移動通信等先進信息技術平臺，不斷加快XX旅游智能化、便捷化、人性化進程，著力提高旅游服務、旅游管理、旅游營銷的整體水平。

十是釋放“大宣傳”效應，讓世界青睞XX旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結合，先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳，高規格舉辦了世界旅游形象大使中國少數民族賽區XX總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、XXX全球攝影大典三大國際性活動，高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰賽、X地傳奇自行車賽及香浪節、拔河節、賽馬節、楹聯文化節、鍋莊舞大賽、大力士賽等節慶賽事活動，面向國內國際和五湖四海展示了XX形象、傳播了XX聲音、講述了XX故事，真正使風華絕代的XX景觀、超凡脫俗的XX氣質、永不褪色的XX記憶、虔誠純樸的XX情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規格舉辦了，高密度舉辦了，一個是質量，一個是數量，最后指出了取得的成效，工整對仗，別具一格)

回首近兩年的工作實踐，我們深深體會到，創建全域旅游示范區，不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對旅游發展戰略的再定位、發展理念的再升華、發展思路的再創新、發展空間的再拓展、發展歷程的再追溯、發展模式的再塑造，是旅游發展史上具有里程碑意義的偉大創舉。

今后的工作中，我們將全面貫徹落實中央和省上關于推進全域旅游創建工作的決策部署，認真學習兄弟市州的成功做法和先進經驗，全力打響以生態山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風情線，做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經濟圈，真正把XXX區建設成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡單寫了。全力打響，傾力打造，做大做強，主動融入。有口號，有舉措，有目的，有思路。)

無限風光在高原，綠色崛起看XX。我們深信，有DZZZY和省委省政府的英明領導和大力支持，有各級領導和全社會有識之士的關心關愛和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團結奮斗，XX這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!

旅游工作會議講話稿5分鐘3

尊敬的朱縣長、各位領導、同志們：

大家下午好。很高興今天來參加XX縣B年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了A年全縣各個涉旅兄弟行業在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰在旅游行業的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎、抓提升、求突破”，使XX旅游業發展上取得了優異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領導和同志們認真總結工作經驗，客觀分析當前形勢，科學部署XX未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發，對XX今后旅游業加快發展充滿著期待和信心。

今天我借這個機會，代表XX對XX的旅游發展，想表達幾個方面意思。

一、XX旅游業發展已經漸入佳境

我們認為，過去的幾年，XX的旅游業在縣委縣政府的重視支持下，在全體旅游工作者的辛勤努力下，取得了較好成績，打下堅實基礎。去年更是抓住舟山群島新區建設和舟山群島海洋旅游綜合改革試驗區建設之契機，進步更加明顯，發展明顯提速，旅游業在全市的旅游格局中和在全XX縣經濟發展中的作用與地位呈現上升趨勢。表現在以下幾個方面。一是去年XX的旅游經濟發展指標增長速度超過了全市平均水平(全市3067.47萬，增10.7%，收入300.13億元，增12.5%，漁農家樂733萬人次，收入15.74億元，XX296萬人次，增12%，收入29.04億元，增13.8%，漁農家樂19.4萬人次，收入1980.1萬元，增長34.4%和54.2%。)。漁家樂發展迅速，成為XX休閑旅游新亮點;全縣各業全力共扶旅游發展格局基本形成，旅游與各產業融合加深。三是注重旅游發展提前謀劃，重新審視與梳理XX獨特和豐富的旅游資源，加大招商與開發力度，大力投入重點建設，形成一批特色旅游項目，旅游產品更加豐富，國民休閑旅游的形象與地位進一步樹立與確定;四是旅游營銷亮點紛呈，主題節慶活動出彩，網絡營銷效果明顯。尤其是微博營銷，推出一系列主題營銷活動，對

開拓散客旅游市場的產生了很好的作用。可以說，XX海洋旅游業已經駛入正常發展軌道，發展正當時，潛力巨大，后勁十足。

二、XX旅游面臨快速發展的歷史最好機遇期

(一)旅游將面對許多改革利好。

B年，是我們落實新區建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年，也是舟山旅游改革發展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉鎮，XX將享受更多審批權力，另一方面旅游企業投資者的自主權力更大，“除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。”

同時，B年也是舟山群島新區省級社會與經濟管理權限的全面到位與落實之年，舟山及XX將有更大的審批權，面對XX豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規劃引領，謀劃到位，精心組織與引導，企業投資熱情將不斷高漲。

(二)XX是舟山群島新區建設的主戰場

我們知道，浙江舟山群島新區發展規劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了XX縣的大部分行政區域，所以XX是今后新區發展的主戰場之一。基礎設施項目對XX而言，這是一次史無前例的發展機遇。

同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業發展規劃，在發展的空間布局規劃上，實行一核多圈層次錯位發展，XX作為重要的一環將融入全舟山旅游全面發展的行列中。最近，市委、市政府又根據《浙江省促進健康服務業發展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫療旅游先行區”，XX本島和秀山島被列入最重要發展區域之一。

B年，從全市角度講，我們提出了的較高的旅游發展目標。力爭全市接待境內外游客達到3350萬人次，比上年增長10%，實現旅游收入突破335億元，比上年增長11%。XX計劃將在去年的基礎

上有為發展，力爭實現旅游接待人數331萬人次，實現旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現國際郵輪港開港、加強旅游執法工作、促進旅游企業轉型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業學院籌建等八大任務工作中，XX也將有更大發展機會。

(三)前期積累將有效釋放。

舟山XX旅游業經過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現，伴隨著今后幾年內旅游基礎設施進一步完善，一些優質旅游項目建成與投入使用，XX旅游業加快發展已積累一定基礎，我們面臨更大的發展機遇。

三、XX旅游業今后發展建議。

(一)繼續深化旅游綜合改革

1.探索體制機制創新。一是加強規劃引領作用。對接舟山群島新區旅游產業發展規劃，逐步編制完成XX境內各級旅游規劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業。三是做好市級審批事權下放承接工作，規范運作程序和業務指導。四是調整促進旅游業轉型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產業指導力度。

2.更加認識和重視旅游業在XX經濟發展的優先地位和帶動作用。隨著XX多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內，要進一步加快旅游與農業、漁業、商業、交通、工業等產業的融合，形成合力推動XX旅游業加快發展。

目前，XX在形成旅游大產業方面還有空間可挖，政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導，是各地發展旅游業的成功經驗。特別是XX旅游業發展正處于整合時期、量的擴張和質的提升并舉的時期，堅持政府主導更加重要。旅游部門要大力強化政府主導的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發揮職能作用，自覺站在全局的高度，積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領導和支持，把社會各方面的資源整合起來，把社會各方面的力量凝聚起來，把社會各界發展旅游業的積極性調動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。

3.提高產業開放水平。充分挖掘、發揮XX區位、資源優勢，積極爭取自由貿易港涉旅方面政策，實現人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。

(二)推進旅游重點項目建設

1.加大招商選資力度。發揮統籌協調職能，建立聯動機制，與各縣(區)、經濟功能區一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。

2.加快項目建設進度。繼續推進康體、海釣、養生、民宿等海洋旅游基地建設，加強安全監管，保護和增殖釣場漁業資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養生、療養、度假類旅游產品，不斷豐富海洋旅游文化。

3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區基礎設施建設。加強旅游景區道路、解說系統、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設，完善接待中心、醫療救助等配套服務設施建設，提高綜合接待能力。

(三)強化旅游品牌建設

1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內市場。繼續鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內城市為主區域。二是要挖掘境外市場。積極發展對東南亞的專項市場營銷。

2.創新四季特色營銷項目。結合重大節慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產品營銷基礎上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。

3.優化旅游營銷效果。一是要加強新媒體營銷。B年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，要整合現有的微博、微信、網站、手機報和移動終端資源，將營銷、服務進行統一，充分運用新媒體技術為游客服務，為旅游企業推廣。二是繼續發揮傳統營銷作用。在電視臺

或地方衛視、晚報、人群密集的戶外短期內集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。

(四)提升旅游管理服務水平

1.實施標準化管理。一是繼續開展旅游景區、飯店餐飲業、旅行社、漁農家樂等行業等級評定工作，重點抓好A級旅游區創建或提升。二是推進旅游安全標準化建設，開展平安星級飯店、平安旅行社創建活動，力爭完成旅游行業安全規范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區綜合管理，進一步加強指導與監管力度，督促風景區做好規劃編制，指導風景區項目開發，推進風景名勝區有序、健康和持續發展。

2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產品的開發與整合，引導旅游目的地和企業開發智慧旅游產品。二是推動數字景區建設，指導主要景區建設監管信息系統。

3.加大安全監管力度。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發揮旅游部門安全監管責任和旅游企業安全主體責任;健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監管高壓態勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現全年旅游安全無責任事故的目標。

4.促進旅游企業轉型升級。在《旅游法》、中央“八項規定”實施的新形勢下，繼續加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調研，加大營銷，幫助旅游企業加快轉型。

旅游工作會議講話稿5分鐘4

同志們：

這次旅游工作會議以現場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業競相發展的格局已經形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業發展已經進入到湖北省旅游業發展的核心目的地和引領地位，正面臨轉型升級、走全域旅游發展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業鏈建設，實施“旅游+”融合發展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態文化和健康休閑養生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區的戰略任務。推進融合發展，建設國家全域旅游示范區，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創建工作。一是堅持五級聯創。抓好優秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創建，對已經創建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創建效果，正在創建和預選創建的單位，要按照標準，統籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心，堅持以創促變、以創促建，落實創建A級景區、星級飯店、A級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業和旅游要素創建。這些都是旅游發展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業態為目標，大力推進休閑養生旅游目的地創建。要按照省級旅游度假區、國家旅游度假區的標準加強創建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區。全州“十三五”和全域旅游規劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區規劃，要重點優先啟動，突出山地度假、硒養生度假、食藥療養度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產品、新功能、新需求，加大非標產品的標準建設和探索。

二、旅游廁所建設與管理工作。我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成任務，主要是恩施市和大峽谷景區做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3A級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經驗，我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現景區、旅游飯店、城鎮街區、游客集散區、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區、鄉村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項目建設與投資工作。旅游項目建設與投資，必須堅持“多元多方投入”的發展規律，市場主體投入、政府投入、關聯者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場主體，又要整合政府投入，吸引民間和關聯者、受益者投入。特別是“泛旅游時代”、“旅游+時代”、“創旅游時代”的到來。當下第三產業拉動經濟和消費是發展的必然，大旅游必然是投資熱點，但傳統的景區、賓館、旅行社等旅游市場主體投入正面臨嚴峻挑戰，所以傳統的旅游投入正在悄然轉向，提質增投入、轉型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅持統一規劃前提下，發揮市場主體、政府主導、民生項目給力，推動大投資和大項目建設，要以統一規劃和標準為基礎，采取眾籌和農民等關聯者、受益者投入發展新業態的方式。同時旅游投資統計工作也要改革，不能局限于旅游企業投資和傳統旅游領域的投資才統計，這也是改善投資結構的必然選擇。

四、旅游綜合執法工作。海南的大排檔事件、云南1元團費事件、青島的天價蝦、哈爾濱的天價魚事件教訓深刻，負影響巨大。這些事件發生后，出來買單的最終還是當地政府。我州旅游市場監管形勢同樣嚴峻，“高價魚、高價藥、高價房、高價車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長途客車拉客不打表，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場的監管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執法責任不分明，取證難度大，發生后容易形成炒作，損害目的地聲譽。因此需要縣市政府強有力統籌組織，建立綜合執法機制和開展集中的專項綜合整治。

五、旅游宣傳營銷工作。積極發揮政府在客源地建設中的作用，可以催化目的的建設。恩施州旅游業發展在初創期就認準這條路，發展證明加強客源地建設是符合恩施旅游發展實際的。旅游目的地營銷，必須分析客源結構和方式。當前我州游客旅游方式的大致結構是：自駕游占70%，自助游占5%，組團包價游占25%;從消費的產品看，觀光游占90%，度假、體驗、療養游占10%。我們州的客源在哪里?每個景區客源在哪里?每個季節的客源在哪里?從客源結構和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內到達目的地的城市為主;自助游是時間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團游是高端客和遠距離游客，但還是以老年團和休假團為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產品信息和關注媒體看，老年游客多從傳統媒體和《暢游天下》、《中國旅游同業網》、《旅通網》等同業媒體獲取，青壯年多數從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們在營銷中既要深化一級市場，又要拓展新市場，既要適度選擇傳統媒體，又要強化新媒體。特別是要強化客源地集中營銷、互聯網推廣、電商代銷(大都采取：機+酒店、機+酒店+景區、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機+活動+酒店+景區的模式)、旅行商和同業媒體渠道營銷四大重點。同時強化州與各縣市的營銷、主管部門與企業營銷的統籌與分工、合作、跟進的綜合效應和客源增量激勵作用的發揮。更要加大力度，突出營銷好淡季和團隊高端客，進一步優化客源結構，逐步形成全季節、全時段的恩施旅游市場。

旅游工作會議講話稿5分鐘5

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周。“五一”黃金周是展示黃石旅游形象，營造良好節日氣氛，推動旅游產業做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領導同志親臨現場指導工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應有的榮譽，應該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛生城市;最近我們又獲得了國家人居環境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發車輛，這對黃石旅游和三產業的發展將是一個很好的拉動。

第三，老景區老景點不斷升格，在創新在提升，新景區新景點新企業不斷涌現。去年以來，我們黃石有三個景區提升到國家3A級旅游景區，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業，服務質量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區又增新亮點。

第四，黨中央、國務院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務院專門發出文件，作出決定。對安全生產問題，明確了各級領導黨政一把手負總責，分管領導負直接責任，這對我們各級領導切實負起安全生產責任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務質量，促進我們的旅游產業做大做強。

二、圍繞“四統一”目標，精心做好黃金周的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責，誰主辦經營，誰負責安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區交通條件都不夠好，黃石也是一個地質災害多發的地區，我們的各個旅游企業、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現在的關鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務質量。要把胡主席講的“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當好東道主，整個城市要張燈結彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發展黃石旅游產業，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時，要切實抓好導游人員、各旅游企業服務人員的教育培訓工作，我們導游的質量還不夠高，要培養好導游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質建設，提高服務水平。要加強市場價格監督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確保“五一”節前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創新思路，努力把黃石特色的旅游產業做大做強。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗你做得怎么樣，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著“十一五”的到來，黃石市委、市政府對旅游發展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的“十一五”規劃，以市委、市政府聯合發文公布的規劃唯有旅游一個文件。全市旅游發展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副總理，周堅衛副省長都作了重要講話，我們應該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市“十一五” 旅游發展規劃起步的工作契機。

第一，要高度重視旅游產業的發展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產業結構單一，商機不足，景氣指數不高。說到發展旅游，就好像思路已經斷了。其實，旅游這個產業是相關產業的連接器，是容納就業最高的產業，是傳承地方歷史文化的產業。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領導同志要高度重視旅游產業的發展，把它作為調整結構，建設和諧社會，建設新農村一個重要的切入點。什么是新農村?新農村就是美麗的城市生活走向農村，新農村是生態黃石的基礎，黃石是新農村的龍頭，旅游景區是扮亮新農村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規劃，要高起點規劃。不僅要規劃好，同時，在景區建設中，植被建設不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉土樹種，綠化效果好的樹木。大開發不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發景區中對自然有所破壞，要吸取教訓。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規劃要進一步深化，要按規劃來執行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發的《關于進一步加快旅游業發展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經營許可等作出了明確的規定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產業的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環境質量提高很快，但是還是不夠，所以現在對所有工業項目、旅游項目要進行環境評價，這是當前最緊迫的任務。特別是景區周圍，一定要進行環境評價，不能把污染企業建在景區周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發改委、扶貧辦、交通部門、各行各業有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎設施建設。大冶鐵礦現在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎設施。無論是作為景區來開發，還是作為地質礦產資源科學教育的一本教科書來建設，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產業要做大做強，首先是旅游企業要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業做得很好，也很有實力，企業做大做強了，產業也就做大做強了。東方山景區委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經營，這些都是很好的思路，有所創新。只要不斷創新思路，引導我們的景區升A、酒店升星，黃石旅游產業就能業做大做強。

四、加強領導，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產業，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領導和分管領導。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領導親自抓，分管領導要直接抓，負起責任。具體到假日協調領導小組成員單位，公安局要負起治安責任，交通交警要負起交通責任，安全生產監督局要負起安全責任，消防支隊要負起防火、火警責任，物價局要負起物價監管責任，各行各業要齊抓共管，各司其職。在節日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領導要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產業不斷向上提升，真正使黃石由工業大市走向工業、三產業、旅游業齊頭并進、興旺發達、多贏互動發展的新格局。

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