第一篇：關于北京市法院2018年度考試錄用公務員專業考試若干問題的

關于北京市法院2018年度考試錄用公務員專業考試若干問題的說明

各位考生：

北京市法院2018年度考試錄用法官助理、司法警察、財務會計、信息技術、司法行政（包括檔案管理、人力資源、中文、新聞、管理等專業）人員專業考試相關工作安排已發布，現將專業考試相關問題集中說明如下：

一、關于設置專業考試環節的必要性

依照中組部及“兩高”聯合下發的組通字[2004]50號文件，地方各級人民法院、檢察院補充工作人員，必須按照“凡進必考”的要求，實行省級統一招考。據此，報考北京法院系統各類職位的考生，還需參加北京市法院系統組織的專業考試。

二、關于專業考試試卷是否區分專業命制

北京法院2018年度專業考試試卷依據考試職位的不同，分為五類綜合性試卷：

（一）法官助理

法官助理專業考試圍繞法院審判工作的實際需要，以現行基本法律及相關司法解釋為考試依據，內容主要涵蓋綜合知識（政治理論、廉政紀律等）、法律專業知識（與刑事、民事、商事、知產、行政專業相關的實體法和程序法等）、文字寫作。主要考查考生運用法學專業知識，認識、分析和解決審判中實際問題的能力及文字表達能力。部分試題為所有考生必答，其余考題允許考生按照題目要求和自身實際選擇作答。

（二）司法警察

司法警察專業考試圍繞法院司法警察工作的實際需要，內容主要涵蓋綜合知識（政治理論、廉政紀律等）、法律專業知識（刑法及刑法修正案<一至十>、刑事訴訟法、刑事訴訟法司法解釋、民法通則、民法總則、民事訴訟法、民事訴訟法司法解釋、警察法等）、文字寫作，主要考查考生的基礎法律知識及文字表達能力。

（三）財務會計

財務會計專業考試圍繞財務會計工作的實際需要，內容主要涵蓋綜合知識（政治理論、廉政紀律等）、財務會計專業知識、文字寫作，主要考察考生的財務會計、財務制度等基礎知識及文字表達能力。

（四）信息技術

信息技術專業考試圍繞信息技術工作的實際需要，內容主要涵蓋綜合知識（政治理論、廉政紀律等）、信息技術專業知識、文字寫作，主要考察考生的信息技術基礎知識及文字表達能力。

（五）司法行政（包括檔案管理、人力資源、中文、新聞、管理等專業）

司法行政專業考試圍繞從事法院檔案管理、人力資源、文字材料、新聞宣傳、管理等各項司法行政工作的實際需要，主要涵蓋綜合知識（政治理論、廉政紀律等）、文字寫作，主要考察考生相關基礎知識及文字表達能力。

三、關于專業考試題型

法官助理試卷題型為：單項選擇題、多項選擇題、判斷分析題、案例分析題及寫作題。

司法警察試卷題型為：判斷正誤題、單項選擇題、多項選擇題、判斷分析題及寫作題。

財務會計試卷題型為：判斷正誤題、單項選擇題、多項選擇題、簡答分析題及寫作題。

信息技術試卷題型為：判斷正誤題、單項選擇題、多項選擇題、問答題及寫作題。司法行政試卷題型為：單項選擇題、多項選擇題、公務寫作題及寫作題。

上述題型中的寫作題為議論文寫作。

四、關于專業考試往年真題及輔導用書

為防止出現考試衍生產業，加重考生負擔，北京法院不指定任何考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前為止，北京法院未向社會發布往年真題。

專業考試各個工作環節均不收取任何費用，考生不需向任何組織或個人交納任何費用。

五、關于心理測試方式

心理測試采用填涂機讀卡方式進行，側重從心理素質角度檢驗考生是否適合法院工作。

心理測試機讀卡須使用2B鉛筆填涂，考生須自備相關文具。

北京市高級人民法院

2017年12月19日

第二篇：2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

2005年北京市公務員錄用考試《申論》試卷

一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次做答。

二、資料

1．網絡成癮是一種過度使用互聯網行為的心理疾病，患者無法擺脫時刻想上網的念頭，出現網絡操作時間失控，并且隨著樂趣的增強，欲罷不能的現象。有網癮者多由此忽視現實的存在，表現為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無力、食欲不振等情況。據悉，中國青少年網癮發病率高達15%，人數至少在440萬，互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網成癮者的年齡主要集中在小學六年級至大學一年級之間，并且有越來越小的趨勢。在接受心理治療的“小網蟲”中，年齡最小的只有8歲。中心：網絡成癮的定義和現狀

2．今日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽、南京等地采樣調查測試后發現，長期上網、沉湎于網絡游戲的孩子，其智力會受到很大營銷，甚至導致智商下降到正常孩子的標準水平線以下；而不常上網、不常玩電子游戲的青少年，其智力發育基本正常。

中心：網絡成癮影響青少年智力發育

3．2005年5月在武漢召開的“和諧社會與媒體責任”研討會，華中師大陶宏開教授與媒體聯合開展的挽救上網成癮者行動成為大家關注的熱點之一。“挽救行動”開展一年來，得到了從中央到地方300多家媒體的關注和支持，取得了良好的社會反響。云南昆明醫學院第一附屬醫院精神科心理治療中心新近開通了一條“網癮戒除全國公益心理熱線”，并與長沙命征學院社會工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實行跨區域合作。這是全國第一家由精神衛生、心理治療、社會工作者，從生物、心理、社會層面進行研究和服務的大型團隊。

中心：精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年

4．2005年3月7日《新民晚報》報道，國際游戲開發教育聯合會主席納蘭?布什內爾認為“游戲首先是樣好東西，它會與人為善的”。這位號稱“視頻游戲之父”的人對游戲作出的如此結論與網癮重災帶給社會的難題“大異其趣”。他說：“當初我做第一個游戲時，并不怎么想著當生意來經營，想得更多的是讓我們自己快樂”，“好的東西，在好的時間，就會有好的作用”。而當記者結合網癮問題問及游戲時間時，這位“老玩童”卻靈光一現道“不如發明一種游戲，超過2個小時就會鍵盤失靈，必須改用腳來調控，這樣打游戲的人也就能全身運動了”。他覺得每天游戲的時間最好限制在2小時之內。

中心：游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間

5．調查表明，網絡成癮者上網主要從事以下活動：

玩網絡游戲：玩游戲成為青少年上網首選目的，比例高達40%

網絡交友：用OICQ或聊天室進行人際交流，包括網戀

網絡色情：沉湎于網絡色情，包括色情文字、圖片、電影等

搜集信息：不能自制地在網上搜索、下載無意義的資料、數據

“開發”新技術：迷戀黑客等技術，熱衷自建、發布個人網頁、網站

其他行為：如不可抑制地參與網上討論、購物、拍賣等

中心：網絡成癮的表現和主要分類

6．2004年8月8日，在由網絡文明工程組委會主辦的“網絡游戲與網絡產業研討會”上，《光明日報》副總編何東平舉了一個例子：一個12歲的北京男孩，酷愛電腦游戲，覺得技術不過關，玩得不過癮，報名參加了一個課余計算機學校。由于有興趣推動，半年拿到了一個全國計算機考試證書。事實上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過渡到“計算機應用與實踐”階段。另據報載，南京一個曾獲過全國奧林匹克英語金牌的中學生，讀高一時，對英語沒有多少興趣，后來他玩OFU的游戲，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學習和玩游戲結合起來，激發了他學英語的興趣。

中心：學習和網絡結合可以促進學習興趣

7．據信息產業部最新發布的統計數字，2003年中國網絡游戲用戶為1380萬，其中玩網絡游戲的85%以上是青少年。另據記者從文化部文化市場司網絡文化處的消息，文化部此前進行的第一批違法網絡游戲查處工作已經結束，六款游戲和四家網絡游戲運營商因違反《國務院對確需保留的行政審批事項設定行政許可的決定》（國務院）412號令）以及《互聯網文化管理暫行辦法》而被查出取締。

中心：青少年是網絡游戲主要用戶，國家依法處理違法游戲

8．上海某區檢察院自2003年至今辦理因網絡引發的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩中有降的情況下，網絡引發的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另據韓國媒體2004年8月報道，因網絡犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的10-19歲之間的青少年犯罪人數，每天以28人的速度迅速增長。根據韓國警察廳的數據，2003年10-19歲青少年網絡犯罪案件達10187起，比2002年增加了23%。其中網絡游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數的70%。

中心：網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

9．據中國經濟時報2004年9月15日報道，為貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，弘揚和培育民族精神和民族文化，使優秀民族文化通過運用現代技術得以發揚和傳承，9月10日，共青團中、信息產業部、國務院信息化工作辦公室和上海市政府聯合在京宣布，首屆“盛大杯”全國青少年軟件程序設計大賽將于2004年9月12日在上海舉行。此次程序設計大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設計的熱潮，推出一大批網絡游戲和軟件產品設計的青少年拔尖人才，用喜聞樂見的游戲產品創造有利于青少年健康成長的網上空間。

中心：政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網。

10．據最新賽迪數據統計結果顯示，在2005年上半年，我國的網絡游戲產業市場規模達到15．5億元，比去年同期增長87．2%，預計到2006年，這個市場規模將達到93億元人民幣。飛速發展的網絡游戲產業面臨著高達60萬專業人才的缺口，而且隨著無限技術發展而不斷興起的手機游戲開發，所面臨的人才匱乏困境也越來越明顯。新聞出版總署副司長寇曉偉表示，到2008年前我國將出版100個民族網游產品，因此加快國內網絡游戲人才的培養已成為目前該產業發展的重中之重。在這樣巨大的市場發展潛力和專業人才嚴重缺乏相矛盾的情況下，國家信息

產業部的大力支持是天津游戲學院培養游戲設計與開發經營的責任更為重大。據透露，游戲學院目前已經與國內眾多手機、網絡游戲廠商及運營商達成戰略合作協議，并計劃為全國游戲廠商定向培養專業游戲人才，以學院與廠商強強聯合的新型培養模式來緩解游戲人才奇缺的難題。

中心：網絡游戲面臨人才匱乏

11．2004年下半年，81名上海大學學生因學業無法過關，被集體退學。上海交通大學教務處副處長馬磊表示，這些大學生之所會被退學，除個別人無法適應大學生活等因素外，絕大多數是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網絡游戲。大學生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關在網吧或寢室里，日以繼夜地玩。對這樣的學生，學校雖屢屢勸導，但往往收效甚微。

中心：網絡成癮影響大學生學業

12．2004年10月，據長春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網絡有關的已經占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長春就發生了三起與網絡有關的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網，到社會上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網友，為了上網，搶劫一位在同一網吧上網的青年人，該青年身上沒帶錢，幾名孩子竟挑斷了他的腳筋；第三起，是一個男孩通過上網認識了一個女孩后，將其騙到住處強奸，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。

中心：網絡有關的青少年違法犯罪案件多發

13．2002年10月，一名韓國25歲的青年連續在網吧玩游戲86小時后突然暴斃，引起了韓國以及西方媒體的注意。法國電視臺不久前也報道了美國一位母親痛失兒子的不幸經歷：她的兒子曾經玩游戲到了癡狂的境地，當他后來對游戲產生厭倦時，便因厭世而自殺。這些事件使法國不少家長對子女玩游戲產生了警覺。一些家長還在與電子游戲有關的網上論壇發表文章，講述子女沉迷游戲導致個人及家庭生活受影響的經歷。德國有關機構在2004年年底對青少年接觸媒體、信息的情況進行的抽樣調查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經常上網，其主要目的是查找信息和收發電子郵件。45%的青少年在網上碰到過色情內容，而十分之一的人每周至少接觸過一次網絡色情內容。德國專家認為，如今青少年獲取的知識有三分之二不是來自學校等教育培訓機構。

中心：沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害

14．上海盛大網絡公司在游戲內勸告用戶在24：00以后下線，注意休息，向用戶呼吁：“游戲只為休閑娛樂，且勿沉迷其中”。大多數知名游戲站點都推出《用戶文明自律公約》，通過各種有效途徑傳達給用戶并要求他們確認。上海盛大網絡公司還推出了“限時”卡舉措，通過全國銷售渠道推出數十萬張限時游戲卡，用技術手段阻止青少年在午夜12點后登錄游戲，初期還免費贈送價值一百萬的限時卡。

中心：企業采取措施減少網絡游戲危害

一、申論要求

1．請你根據給定資料撰寫一份有關青少年網癮問題現狀的綜述。（20分）

要求：層次分明、概括準確、表達簡潔、語言流暢，字數不超過400字。

[參考答案]

互聯網已成為部分青少年的“電子海洛因”

網絡成癮危害巨大，影響青少年智力發育，影響大學學業。

青少年是網絡游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網絡成癮嚴重。網絡有關的青少年違法犯罪案件多發，網絡引發的青少年犯罪問題嚴重

從國際來看，沉迷游戲和色情信息已經成為國際危害。

當然，網絡具有兩面性。學習和網絡結合可以促進學習興趣，網絡游戲產業面臨人才匱乏。政府部門重視加強和改進未成年人思想道德建設，采取措施促進健康上網，引發處理違法游戲。精神衛生、心理治療、社會工作者采取行動挽救網癮青少年。

企業采取措施減少網絡游戲危害。游戲開發者對于網癮的態度：希望限制游戲時間。

2．假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請你根據給定資料分析我國青少年網癮問題的成因并提出切實可行的對策，以供領導參考。（30分）

[參考答案]

成因：從青少年自身來看，沉迷網絡游戲等原因導致網癮問題。

從社會角度來看，政府監管力度不夠、缺乏相關法律法規、教育部門的疏漏、社會關懷和家庭教育不足、相關行業缺乏行業自律等都是造成網癮問題的原因。

下列各個主體相互配合才能更好解決青少年網癮問題：

政府：加強監管、立法等；

企業：行業自律、開發優秀游戲、利用技術手段加以限制等；

教育部門：加強教育、正確引導、培養全面發展的人才等；

社會輿論及家庭教育

[參考例文]

青少年網絡成癮分析及對策

青少年網絡成癮原因分析

1．從青少年的生活層面來看。網絡成為青少年的一種生活方式。互聯網的特點，對于處于個體社會化關鍵時期、相對缺乏社會生活的現實經驗、相對缺乏人際交往的實際能力、相對缺乏信息處理能力、自我控制能力以及鑒別能力的青少年來說，無疑是提供了一張心理問題滋生的溫床。

2．從文化和社會層面來看。傳統的文化傳播方式難以適應青少年；青少年對不良文化的抗衡還缺少免疫力，尤其概莫能助。

3．從青少年的個性心理特征來看。青少年時期是個性社會化的關鍵時期，這個時期的心理特點決定了這個群體是網癮的易患人群。在現實中遭受種種壓抑，網絡為其提供了最好的心靈釋放場所。

4．從個性心理的角度，電腦和網絡能滿足青少年心理需要。諸如：

（1）認知（2）情感交流與情感宣泄（3）自我肯定與自我表現（4）轉移、升華

診治青少年網絡成癮的對策建議

1．堅持預防為主

（1）加強教育與引導。正確看待互聯網，揚長避短。

（2）重視發揮社會環境的關心和制約作用。營造良好的家庭、學校生活氛圍；學校、社會及心理健康教育機構加強對青少年的正面引導；網吧等場所嚴格控制夜間上網時間。

（3）加強學校、城鎮社區、農村集鎮等的青少年工作。共青團、少先隊組織及青少年教育、服務機構等，要大力開展青少年文化活動，組織青少年社團，吸引青少年對健康、科學、積極的社會生活和文化活動的興趣。

（4）社會有關職能部門加強對社會環境尤其是校園周邊環境的治理，使“網吧”、游戲室規范化，加強對網絡的信息監控和信息過濾。

（5）保健。

2．堅持標本兼治的原則采用思想政治工作、心理治療和必要的藥物治療相結合的方法綜合治療。全面貫徹素質教育的要求，加強思想教育，通過對青少年的“三觀”、人生觀、價值觀教育，努力提高與健全青少年的鑒別能力、自控能力，最終幫助其完善人格，從而從根本上解決治本的問題；及時、有效地開展心理治療、必要時輔以藥物治療，以解決治標的問題，防止嚴重化、惡化。

3．堅持加強心理健康教育、重視健康教育、重視心理治療。加強對青少年的認知教育，幫助青少年認清網絡成癮的原因及危害，幫助他們認清自身的需要、發現滿足自己心理需要的其他途徑所在，并給予相應的有針對性的指導，從而引導他們擺正電腦與網絡的位置，改善上網的心態。給予相應的現實生活方面的心理指導，如學習心理、人際交往心理等，幫助他們以健康的、科學的態度融入和適應現實生活和現實社會。

4．堅持強化對青少年的行為矯正。客觀上規范、約束青少年的上網行為；指導、幫助上網青少年學會用“自我管理”的方法來增加自控能力，增加行為自律能力，在生活、學習實踐中不斷矯正自己的行為偏差。

這段文字闡述了一些對策，側重心理分析，但沒有提到政府-企業-教育部門-社會輿論-家庭教育相互配合。

挑戰與對策-因特網對我省青少年思想影響的調查

網絡對青少年思想的影響以積極為主，但也存在一些不容忽視的突出問題。青少年上網的基本狀況：上網率較高，網齡較短，上網地點集中，網絡活動以休閑娛樂為主，對青少年網站了解程度低。

隨著網絡的日益普及，青少年與網絡接觸日益加深，網絡對青少年的影響也更加廣泛。開拓視野的同時，網絡的全球性也促使青少年價值觀念出現多元化傾向。擴展人際交流空間的同時，網絡的虛擬性也使少數青少年沉溺于網絡不能自拔。獲取豐富信息的同時，網絡的開放性也使部分青少年的心靈受到“電子毒品”的侵蝕。提供自我展現舞臺的同時，網絡的隱蔽性也誘發了一些青少年不良的網絡行為。青少年對網絡的認知程度和使用水平較低。網絡思想政治教育工作薄弱。青少年對網絡法律法規缺乏了解，法律意識淡薄，說明法律宣傳力度還不夠。

外界環境對上網青少年的教育和引導相對滯后。父母、老師、同齡朋友、大眾傳播媒體對上網青少年具有重要的教育和引導作用。但現實中各方面力量發揮的明顯不夠。父母對網絡的了解

相當缺乏，老師對青少年網絡經驗形成的引導相對滯后，大從傳播媒體對網絡知識的宣傳缺乏針對性，同齡朋友之間的網絡經驗交流存在單一性、片面性。

幾點建議

網絡已成為思想政治工作的新陣地、對外宣傳的新渠道。

一、占領新陣地，變被動防范為主動出擊。依對象和側重點不同，建立三種類型的青少年思想教育網站：專門為思想政治教育工作者服務的網站，共青團組織網站，專門為中小學生服務的素質教育網站。充分發揮校園網和本省網站的作用。重視校園網建設，充分發揮校園的育人作用。充分利用本省網站的網絡資源，擴大網上思想教育陣地。提高網站質量，加大宣傳力度。

二、加快網絡思想政治工作者隊伍建設，占領網上思想教育陣地，當前應主要做好兩項工作；建立一支以研究網絡文明為主要任務的專家隊伍。培養一支既懂政治業務，又懂網絡技術、熟悉網絡文化的高素質的政工隊伍。

三、加快立法和普法步伐，加大執法和監管力度

四、全社會都要加強對青少年上網的教育和引導。在重視依法治網的同時，必須重視以德治網。實施網絡文明工程，單靠一兩個部門是不行的，必須全社會都行動起來，為青少年創造一個健康文明的網絡環境。父母是青少年網絡經驗（網絡行為和網絡意識）形成和改變的最直接影響者。學校作為青少年最為集中的教育場所，不但要盡快普及網絡知識教育，增強教育內容的實用性和趣味性，而且要在學校德育課中增加網絡道德教育內容。大眾傳播媒體，作為信息社會中影響青少年思想的最重要的媒介，要擔負起維護文明網絡環境的責任，尤其是，作為大眾傳播媒體一部分的網站，更應如此。

解決網絡引發的系列問題，需要全社會行動起來。不僅教育部門、宣傳部門、政法部門要關心，而且全社會都要來關心。

一段時期以來，關于網絡游戲負面影響的報道不時見諸于報端，例如影響青少年的學業、因過長時間游戲而損害健康等，甚至有輿論將之成為“電子海洛因”。對于此必須有全面、客觀、公正的分析與評價，才可能在此基礎上加強引導，提出趨利避害的對策。

第三篇：2009北京市考試錄用公務員申論真題

2009年北京市公務員錄用考試

申論試題

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1．2004年，時任北京市長的王岐山曾在一個論壇上說：“最困擾的問題，最為難的，就是北京奧運會時，我們參差不齊的市民素質。”他感慨地說，綠色奧運、科技奧運、人文奧運，三大理念“最難的就是實現人文奧運的理念。然而，就在奧運會舉辦的前夕，《泰晤士報》的一位記者‘亂逛，了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過的地方沒有比北京給人的感覺更安全，在這里甚至沒有遭遇扒竊，我們沒有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒有看到有人隨地吐痰”。

北京變了，隨著奧運會的舉辦，北京變得更加文明了，街頭越來越多的公交車站前排起了候車的隊伍，更多候車的人自覺的將煙頭、垃圾丟進垃圾箱，而不再是隨手亂扔，陌生人之間的微笑多了，“你好”“謝謝”成了口頭語，在公眾場所人們舉止得體，衣帽整潔，晨練的大爺大媽們也習慣性地帶上了塑料袋，隨手撿起路邊的垃圾……中國人民大學人文奧運研究中心發布的“市民公共行為文明指數”及市民公共場所文明場所文明行為觀測數據顯示，北京市民文明素質整體水平近年來連年提升，中心執行主任稱，這是北京奧運會留給我們最大的禮物之一。

2．據國家旅游局統計，2005年我國公民出國(境)人數達到了3100萬人次。據世界旅游組織預測，2020年我國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。

我國公民在國內外旅游活動出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國格。一些國家的旅游景點和酒店甚至出現了只針對中國人的中文告示牌，提醒“請勿喧嘩”、“請勿隨地吐痰”。

3．有全國人大代表指出，我國需要制定一部專門的公民文明素質教育法規，以適應社會主義市場經濟的發展，繼承與發揚中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念的融合，應當成為我國公民文明素質發展的主流和方向，愛國主義，法治，理想，道德，誠信，科學，人道主義精神，需要采取一系列公民文明素質促進措施。4．針對有些人文明素質不高的問題，有網友說：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周圍的朋友都很文明。我想這不單純是個人素質的問題，還與深圳衛生設施比較健全看關系，尤其在娛樂場所、公園等公共場所，廁所、痰盂和垃圾桶等設施都很健全，使用十分方便。”

5．2006年8月8日，中央文明辦國家旅游局制訂了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》，提出以下行動計劃：

(1)征集制定旅游行為規范；(2)加強旅游行為規范宣傳教育；(3)廣泛開展提升旅游文明素質實踐活動；(4)建立提升公民旅游文明素質的長效機制；(5)總結經驗表彰先進。

2006年9月22 日，國家旅游局在其官方網站公布了公眾反映比較普遍的國外旅游不文明行為，中國公民出國(境)旅游常見不文明行為包括：(1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛生留臟跡；(2)無視禁煙標志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具時爭搶擁擠，購物、參觀時插隊加塞，排隊等候時跨越黃線；(4)在車船、飛機、餐廳、賓館、景點等公共場所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；(5)在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑，不尊重當地居民風俗；(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。(7)說話臟字連篇，舉止粗魯專橫，遇到糾紛或不順心的事大發脾氣，惡語相向，缺乏基本社交修養；(8)在不打折扣的店鋪討價還價，強行拉外國人拍照、合影；(9)涉足色情場所、參加賭博活動；(10)不消費卻長時間占據消費區域，吃自助餐時多拿浪費，離開賓館飯店時帶走非贈品，享受服務后不付小費，貪占小便宜。6．新加坡有專門制定針對游客文明素質的行為準則，政府長期開展全民思想教育活動，宣傳教導人民處世待人要講究禮貌，針對隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開展過長期的教育宣傳活動。與此同時，新加坡將精神文明建設的許多內容都納入了法制的軌道，針對日常生活中不文明行為進行立法，施以重罰，如隨地吐痰、亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1 000新元(1美元約合1.5新元)，在地鐵里吃東西罰款500新元，新加坡禁止在飯食場所(如大排檔、咖啡廳)等吸煙，若有違規，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993年，18歲的美國某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。盡管美國輿論強烈反對，新加坡不為所動，后因美國總統克林頓求情，鞭刑減至4下。這個事例給世人留下了深刻的印象，使得外國人在新加坡旅游時特別注意自己的言行舉止是否文明。

7．韓國現行《護照法》規定，如果國民在海外犯法并遭驅逐，將限制其在1～3年內出國。去年4月，韓外交部出臺政策，對有損韓國形象的“丑陋的韓國人”進行管制。韓政府決定擴大《護照法》的適用范圍，只要收到有關韓國國民丑態和不法行為的通報，即使該國民未遭對方國家驅逐，也會限制其出國。外交部還同一些民間團體合作，開展“海外健康旅游運動”，利用城市中心和機場的大屏幕等進行宣傳，內容主要是防止國民海外賣淫嫖娼、防止偷渡和販賣毒品、脫離海外黑社會、不要虐待當地雇員、遵守旅游目的地國法律和秩序、尊重當地文化等禮儀教育。外交部還聯合其他7部委組成“泛政府對策促進工作委員會”，其中教育部將在教科書中增加“國際禮儀”等內容；勞動部對海外韓國企業進行防止侵犯勞動者人權等方面的教育；警察廳將向韓國政府駐外機構增派警力，全力改善韓國的國際形象。

韓國政府出臺上述綜合對策后，媒體和民眾基本上持歡迎態度。一些網民認為早就應該出臺這樣的政策，并呼吁韓國人“從我做起”。但也有不少人表示擔憂，認為外交部的做法限制了國民的基本權利，是對人權的侵犯。因為政府很難對“丑陋的韓國人”作出明確定義，也沒有關于損害國家形象的客觀標準。韓聯社在時評中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問題，需要擴充嚴重不足的領事人力，并提高服務質量。

8．在美國，一場聲勢浩大的活動也正在醞釀之中，其宗旨就是改變外國人心目中“丑陋的美國人”的形象，改善赴國外出差或是旅游的美國人的行為舉止。一些大公司準備到國外出差的普通員工和高級管理人員將收到一份美國亞洲文化學院UACA編寫的《全球公民指南》(Wor1d Citizens Guide)，里面提供了改善美國形象的16個小竅門，比如試著說點當地語言，不要對財富、權力、地位或者美國驕傲等夸夸其談。這項活動將于下個月正式展開并一直延續到秋季，其中包括召開為期一天的研討會。“大體上，我們在世界各國人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Wor 1dwide 1nc的榮譽主席基思·萊恩哈德(KeithReinhard)說。外交行動商業集團組建于2004年，這個非營利組織基于一系列調查采訪，草擬有關美國人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，在Southern Methodist大學廣告系學生的幫助下，該組織編輯了只有護照大小的大學生行為指南手冊，并向即將赴海外就讀的大學生免費發放了20萬冊。現在，他們將注意力轉向了商業旅行者。“企業肩負著維護美國形像的重任，”萊恩哈德說。外交行動商業組織由全國商旅人協會(Nationa1 Business Trave1ers Association．簡稱NBTA)出資創辦，這是一個由企業差旅經理組成的團體。NBTA稱，目前他們已經接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。當然，在塑造美國人的形象方面，伊拉克戰爭等外交政策的影響力遠遠超過海外美國人的行為舉止。美國駐華使館一負責人表示，美國政府已經意識到這個問題，只不過提升國民素質的行為由民間組織來展開，政府只是配合。9．近日有媒體報道，針對部分游客出境游中存在的不文明行為，我國有關部門正準備修訂《護照法》，對此，某專家指出不大可能。其理由如下：首先，覺得修改護照法的可能性不大。因為這部法律是第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年4月29日通過，2007年1月1日起施行。一部剛剛通過的法律還沒有施行多久，如果針對旅游過程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩定性、權威性就會大受影響。其次，文明不文明這樣的說法本身是一個不確切的概念，不屬于法律語言的范疇。什么叫做文明?什么叫做不文明?很難通過專業性、技術性很強的法律語言來表達并加以規范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國的法律制度不一樣，德國有德國的行為方式，美國有美國的行為方式，這不是某一個國家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時候，我們應該注意，法律規范的是人的特定行為，而不是人的資格。也就是說，法律可以規定人們的哪些特定行為違法，而不能通過規定來剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國法律管轄范圍內，針對旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規制手段，比如罰款，關鍵還在于執行。

10．曾做過11年導游，目前擔任中國國際旅行總社出境游領隊的王禹對《嘹望東方周刊》記者說，每次帶團總有幾個游客“行為不端”，這些游客多集中在文化層次相對較低，屬于暴發戶的那種人群。那對于中國公民出境游的不文明行為，旅游行業的主管部門是否會采取有效的措施呢?中央文明辦有關負責人認為，這是很復雜的“工程”，它需要很多部門之間進行協調。另外采取懲罰措施目前沒有相關的法律依據，但不排除以后在“護照法”中增設相關懲罰性條款。11．有人指出，旅游中出現的不文明行為，其實根源在于日常生活，很難想象一個在日常生活中從不隨地吐痰的人，會在旅游時撒野；同樣，一個平常隨便慣了的人，如果在非常場合強加約束檢點，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態來——諸如亂扔亂涂、滿口臟話之類的“國粹”，在旅游景點總能“習慣成自然”，凡此種種，大煞風景。某大學教授分析不良習慣產生的原因時指出，這與個別人只關注自身需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關。12．浙江省杭州市半山鎮闊板橋社區經過背街小巷整治后，環境面貌得到了極大的改善。如何使造福百姓的工程得到長久有效的保持，成為小區居民關心的一個話題。暑假期間，該社區著手成立了“紅領巾嘹望哨”。小朋友們在社區開展巡邏，把一些不文明細節以文字、照片的形式如實刊登在“嘹望臺”上，有些居民在綠化帶內用臉盆種菜，有些居民不按規定養狗，隨意遛狗并對狗便置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內，還有些居民將煙頭隨意亂扔，當這些不文明現象刊登在板報上后，立即成效，綠化帶上的臉盆悄悄不見了，小區里不按規定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領巾嘹望哨隊員們在勸導別人的同時，也提高了自身的道德品質，通過文明勸導，來共同提升居民群眾的文明素質。

13.《齊魯晚報》2007年11月30日訊：12月1日，盛中國將攜夫人瀨田裕子在濟南山東劇院舉行音樂會，他本人將為觀眾演奏《梁祝》等名曲。目前，在記者電話采訪盛中國的過程中，他和記者談起了高雅音樂的欣賞問題，他認為，盡管高雅藝術越來越被國人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂也要有一定的素質，“有時國內觀眾在這方面做得還不夠好，演出時，觀眾常常做自己的事情，有時甚至旁若無人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場手機響個不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。另外，還有人中途退場，當然音樂會不是不能退場，但要在曲間休息時退場，我就經歷過，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時候，一邊打電話，一邊說著“借光”走出音樂廳，這對演奏者很不禮貌，對其他觀眾也是一樣。還有就是有很多觀眾現場拍照，整個演出閃光燈亮個不停，也直接影響了演出效果。”盛中國表示：“山東是孔孟之鄉，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺，但也真心希望山東觀眾能文明看演出。”

三、申論要求

1．根據材料6、7、8的內容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。(20分)要求：概括準確，分析合理，語言簡練。字數不超過300字。

2．閱讀材料12，由此引申，談談你的想法。(20分)要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字數不超過300字。

3．請你根據給定材料針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。字數不超過400字。

4．根據材料內容，結合我國實際，以“談國民文明素質的提高”為副標題，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。(40分)要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

2009年北京市公務員錄用考試 申論試題參考答案

一、根據材料6、7、8的內容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。(20分)

要求：概括準確，分析合理。語言簡練。字數不超過300字。

新、韓、美三國的做法主要如下：新加坡主要是通過長期的宣傳教育，將文明建設內容納入法制軌道，立法重罰，來提升公民文明素質，塑造國家文明形象；韓國主要是通過政府行政干預，利用護照法等法律管制“丑陋的韓國人”，公布“丑陋”惡習等形式，同時注重文明宣傳，來全力改善韓國國際形象；美國主要是通過民間組織開展，政府配合，通過發放小冊子等活動進行大力宣傳來塑造本國形象。比較分析可以得出，要提升國民文明意識，強化文明行為，我們可借鑒他國經驗，根據本國實際情況采取如下方法：國家教育與民眾自我教育相結合；道德建設與法制建設相結合；公民自覺與社會監督相結合；管理與處罰相結合；政府主導與民間組織配合相結合。（294字）

二、閱讀材料12。由此引申，談談你的想法。(20分)

要求：引申合理，觀點明確，條理清晰。字數不超過300字。

孩子們暑假空閑時間成立了“紅領巾嘹望哨”，這些小隊員們定期把觀察到的不文明現象通過文字或照片的形式刊登在社區板報中的嘹望臺里。通過曝光，破壞公共環境、亂扔垃圾、違規養狗等不遵守公德的現象已經逐漸減少。“紅領巾嘹望哨”讓社區的不文明陋習得到了有效的扼制，社區的文明衛生環境得到了有效保持。可以說“紅領巾瞭望哨”的成功在于抓住了中國人愛面子的特點，也充分的說明了民眾素質參差不齊，單靠個人自覺還是遠遠不夠的，必須要通過適當方式的外部監督和個人自覺相結合，才能真正提高民眾的文明素養，讓文明之花開遍的每一個角落。

事實證明，“紅領巾瞭望哨”是糾正不文明行為，提升國民素質的有效途徑之一，值得推廣。（295字）

三、請你根據給定材料針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。(20分)

要求：建議合理可行，條理清晰。字數不超過400字。

我國公民旅游目前存在不少不文明行為，不僅損害了自身形象，也嚴重影響我國旅游業又快又好地發展。講文明是中華民族的傳統美德，作為個人，我建議如下：

一是旅游部門可向立法部門提出相應提案，將精神文明建設納入法制軌道，將懲罰性的條款納入法律法規。

二是旅游部門要加大旅游景點的基礎設施投入，確保各種衛生基礎設施健全，使游客使用方便。

三是在旅游景點加強監督力度。通過各種警示標語、流動監督員的善意提醒和適當力度處罰相結合，共同建設文明旅游環境。

四要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，注重從小培養文明公民。

五是針對各種比較典型的不文明行為，要在注意保護個人隱私的同時進行適當曝光，或者以小品、公益廣告等形式在主流媒體進行宣傳，共同營造文明旅游氛圍。

六是針對出國旅游，可制成相應的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團進行散發，提高出國游客的基本素質，塑造良好國際形象。（394字）

四、根據材料內容。結合我國實際，以“談國民文明素質的提高”為副標題，自選角度，自擬標題。寫一篇議論文。(40分)

要求：觀點鮮明，主題明確。分析合理，論述深刻。語言流暢。文字不少于800字。

提高國民文明素質

弘揚民族傳統美德

——談國民文明素質的提高

改革開放以來，我國的經濟建設獲得了極大的發展，但從整體來看，我國的精神文明建設與快速發展的物質文明還不相稱。特別是近幾年來，部分公民存在“不講衛生，不守公德，不遵法規，亂扔垃圾，不愛護環境”等不文明行為，卻損害了自身形象，甚至影響到了我國的國際形象。建設社會主義精神文明迫切需要提高國民文明素質，弘揚中華民族傳統美德。

杭州市闊板橋社區建設文明社區的經驗值得我們深思。“紅領巾嘹望哨”的小隊員們把觀察到的不文明現象曝光，破壞公共環境、亂扔垃圾等不遵守公德的現象已經逐漸消失，社區的不文明陋習得到了有效的扼制。從表面看，其成功是利用了中國人愛面子的特點，但我們也應該看到，很多不文明行為，都是源自于人們的不良習慣或者不自覺。而講文明、守公德，單靠個人自覺是遠遠不夠的，必須要使用宣傳教育和一些有效的監督手段相結合，才能真正做到提升國民素質。

筆者認為，我國提升國民素質，可從以下幾個方面入手：

一是加大宣傳力度。要充分利用電視、網絡、報紙等主流媒體，大力宣傳精神文明建設。對于各種不文明的行為，要在保護個人隱私的同時適當予以曝光。針對出國旅游，還可制成相應的文明宣傳小冊子，通過旅游簽證處和各個旅行團進行散發，提高出國游客的基本素質，塑造良好國際形象。

二是完善法律法規。要將精神文明建設納入法制軌道，同時可以考慮將適當的懲罰性條款納入法律法規，在具體的執行上，要以督促改正為主，懲罰性處罰為輔。

三是要健全各種衛生設施。各級政府部門在城市和景點的規劃和建設中，要充分考慮衛生設施的配備，使人們使用方便，避免亂扔垃圾的現象出現。

四是要注重培養公民的良好行為習慣。教育部門要把恪守公德、講究禮儀、文明出行、文明游覽納入青少年思想道德教育的范疇，要將精神文明建設從娃娃抓起，使公民從小養成良好習慣。

建設精神文明，構建和諧社會，是全社會的共同責任，而精神文明建設，也非一朝一夕。只有堅持國家教育與法制建設相結合，宣傳教育與社會監督相結合，形成建設精神文明的長效機制，我們才能真正建設一個文明、和諧的美好社會。

雨璇公務員考試專家（863字）

第四篇：云南省公務員錄用考試

云南省公務員錄用考試《公共基礎知識》考前沖刺試卷

中華碩博網核心提示:（甲、乙通用）（滿分：100分時限：150分鐘）題號一二三四五總分核分人得分

一、單項選擇題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆

（滿分：100分時限：150分鐘）

題號一二三四五總分核分人得分

一、單項選擇題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。每題1分，共30題。）

1。公務員制度的核心內容是（）。

A。公務員的義務和權利 B。公務員的違規問責制度

C。公務員的職權 D。公務員的職業道德

2。中國人事制度中不可動搖的根本原則是（）。

A。黨管干部 B。要懂政治 C。績能考核第一 D。為人民服務

3。下列哪個選項，不是我國公務員制度今后建設的著力點？（）

A。加快制度建設、堅持在完善和發展中不斷創新

B。加強公務員能力建設 C。搞好社區服務 D。完善公務員薪酬制度

4。在中國共產黨的第幾次全國代表大會上全面系統地闡述社會主義初級階段理論？（）

A。十二大 B。十三大 C。十四大 D。十五大

5。我國政治體制改革的基本目標是（）。

A。實現依法治國 B。堅持人民民主專政

C。建設社會主義民主政治 D。完善人民代表大會制度

6。WTO規則主要規范和約束成員的（）行為。

A。政府 B。企業 C。個人 D。壟斷組織

7。國有企業改革的思路和主要措施不包括（）。

A。著眼于搞好整個國有經濟，而不是搞活單個企業

B。集中力量抓好一批大中型企業，放活小企業

C。加強政府職能

D。加強企業領導班子建設，發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階段

8。下列哪項是區分量變和質變的根本標志？（）

A。是否顯著、激烈 B。是否迅速明顯

C。是否超出度的界限 D。是否引起事物變化

9。社會變革中新出現的社會階層，是（）。

A。當代工人階級，農民階級 B。中國特色社會主義事業的建設者

C。推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量 D。資產階級

10。解放思想的目的和歸宿是（）。A。實事求是 B。實踐“三個代表”重要思想理論

C。肩負黨的歷史使命 D。堅持科學發展觀

11。公共行政與非公共行政相比，其本質在于（）。

A。強制性 B。法制性 C。公共性 D。無償性

12。村民委員會和居民委員會建設屬于政府的（）。

A。政治職能 B。經濟職能 C。文化職能 D。社會職能

13。政府與市場的關系是（）。

A。政府決定市場 B。市場影響政府的政治功能

C。相互排斥 D。相互依存相互補充

14。對于機構編制管理而言，（）是其管理的重點。

A。政府職能B。政府組織結構的設置

C。政府人員的編制 D。政府官員職位的設立

15。電子政務可以保證公共服務的（）。

A。公開性和透明性B。公開性和反應性

C。公平性和透明性D。透明性和公平性

16。下面哪個機構不是政府機構？（）

A。監察局 B。公安局 C。財政局 D。紀檢委

17。甲紡織廠系國營企業，乙機械廠為安置待業人員創業的集體企業。1993年，兩廠因隸屬關系發生糾紛。市國有資產管理局以國資字第16號文的形式對兩廠產權作出界定。國資字第16號文屬于什么種類的行政行為？（）

A。抽象行政行為B。具體行政行為

C。內部行政行為D。行政許可行為

18。我國現行憲法的結構順序是（）。

A。序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗、國徽、首都

B。序言、總綱、國家機構、國旗、國徽、首都、公民的基本權利和義務

C。序言、總綱、國家機構、公民的基本權利和義務、國旗、國徽、首都

D。序言、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗、國徽、首都

19。下列哪項權利屬于公民的基本權利中的政治權利和自由？（）

A。言論自由 B。宗教信仰自由 C。批評建議權 D。平等權

20。某公安局向市城建規劃局申請蓋一棟辦公大樓。經調查地形，規劃局發現該大樓建成后將會影響附近居民住宅的通風采光。這種情況下規劃局應該如何處理？（）

A。直接批準規劃局的申請，因為這屬于國家行政機關的辦公樓，是公共利益的需要

B。將申請事宜告知附近居民并聽取其意見

C。將申請事宜告知附近居民但無須聽取其意見 D。直接駁回公安局的申請，無需說明理由

21。李某因賭博，被某公安局罰款2000元，李某在法定期限內既不申請復議又不繳納罰款，對此該公安局可以（）。

A。通知李某所在單位扣繳 B。申請人民法院強制執行

C。對李某給予行政拘留 D。對李某處以執行罰

22。某縣工商行政管理局，因王某超出了經營許可證指定的范圍經營各種業務活動，對王某進行了行政處罰。在縣工商行政管理局宣告處罰決定書時，王某不在場，縣工商行政管理局應當怎樣將處罰決定書送達王某？（）

A。在7日內依照我國行政訴訟法的有關規定送達

B。在7日內依照我國民事訴訟法的有關規定送達

C。在3日內依據我國行政訴訟法的有關規定送達

D。在3日內依照我國民事訴訟法的有關規定送達

23。在行政復議期間具體行政行為不停止執行，有下列哪種情形不停止執行？（）

A。行政復議機關認為需要停止執行的 B。法律、法規規定停止執行的

C。被申請人認為需要停止執行的

D。申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的

24。關于行政訴訟的起訴期限，下面哪個說法是正確的？（）

A。當事人直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規定的除外

B。不服行政復議決定起訴的，在收到復議決定書次日起15日內起訴

C。行政機關作出具體行政行為時未告知訴權的，起訴期限從知道或者應當知道訴權之日起計算，最長不得超過兩年

D。公民不知道具體行政行為內容的，起訴期限從知道具體行政行為內容之日起計算，最長不得超過5年

25。毛澤東思想被確立為黨的指導思想是在中共（）。

A。六大 B。七大 C。十三大D。十五大

26。我國領土面積約有960萬平方公里，位居世界（）。

A。第一 B。第二 C。第三 D。第四

27。有“東方多瑙河”之稱的是（）。

A。金沙江 B。怒江 C。紅河 D。瀾滄江

28。云南被譽為“植物王國”，其中藥用植物有2000多種，約占全國總數的（）。

A。三分之一 B。二分之一 C。四分之三 D。五分之一

29。科教興國戰略形成的理論依據是（）。

A。鄧小平理論 B。毛澤東思想 C。科學發展觀

D。“三個代表”重要思想理論

30。含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全與利益遭受到嚴重損害的文件，屬于（）。

A。秘密文件 B。絕密文件 C。機密文件 D。保密文件

五、綜合分析題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。每題1分，共15題。）

1。A市張某到C市購貨，因質量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發生糾紛后貨主即向公安機關告發。C市公安機關遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某再次提起行政訴訟。

（1）哪些法院對此案有管轄權？（）

A。C市基層人民法院 B。C市中級人民法院

C。A市基層人民法院 D。A市中級人民法院

（2）如張某尋求救濟，下列哪種說法是正確的？（）

A。張某可直接向法院起訴

B。張某可先提起復議，對復訴決定不服再起訴

C。張某只能申請復議，不能提起行政訴訟

D。張某既可以直接起訴，也可以先經復議，對復訴決定不服再起訴

（3）如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決？（）

A。維持判決 B。撤銷判決 C。賠償判決 D。確認判決

（4）張某如果提起行政訴訟，應以誰為原告？（）

A。C市公安機關 B。貨主 C。C市人民政府 D。C市人民法院

2。楊某受某廠指派在本縣范圍內收購茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營業執照副本。楊某收購后未向稅務機關納稅。縣稅務局知悉后即作出決定，楊某需繳納增值稅5000余元。楊某不服，認為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關系，其稅款應當由廠方繳納。縣稅務局未采納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。

（1）在此情況下，楊某應當如何處理？（）

A。楊某可以直接向法院提起行政訴訟

B。楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴

C。楊某必須先經過復議，不經復議不得起訴

D。楊某可在復議與訴訟之間任意選擇

（2）如果楊某提起復議申請，應以何者為復議機關？（）

A。縣稅務局 B。縣稅務局所屬的縣政府

C。市稅務局 D。縣政府法制局

（3）如果復議審查認定楊某與廠方關系系委托代理關系，對此復議機關應作何處理？（）

A。撤銷縣稅務局要求楊某納稅的決定

B。撤銷并責令縣稅務局重新作出處理決定

C。直接變更縣稅務局行政處理決定

D。確認縣稅務局納稅決定違法的復議決定

（4）如果經復議后，下列什么情況下由復議機關作被告？（）

A。復議機關維持原納

2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）來源：考試大 【要想考試都不怕，只有常來考試大！】 2009年8月11日

一、注意事項

1．本卷總分1OO分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。

2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位’置上：用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。

3．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。

4．請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

5．答題結束后，將題本和答題卡一并交給監考人員。上交時，務必請他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1．關于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農民在閱讀大地，醫生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用H艮睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來之時人們才真正

感到閱讀的必要和壓力。

連續幾年，有關機構對我國公眾閱讀情況進行了抽樣調查，盡管各方對所獲數據的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信

息渠道太多，不需要看書；圖書價格太高，沒有錢買書……

閱讀沒有高下之分。無論是為學業前途而讀書、為職場進取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應當受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒有人能重來一次，但對于一本書來說，“當你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會對生命有進一步的領悟。”正是在這個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一次次得到延展和升華。

進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發展．對一個民族的生存發展越來越重要。人們閱讀日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化發展、文化繁榮的標志。

各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年．中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯、共青團中央等有關部門，制定并發布全民閱讀活動行動計劃，推動指導活動開展。通知指出，要大力倡導開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風尚。開展捐贈助讀，是現階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風尚、促進社會和諧的實際行動。要創新公共出版服務方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質量，增強服務效益。當前，要把捐贈助讀的重點放在解決農村和邊遠地區、少數民族地區未成年人和進城務工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業贊助、社會贊助等方式開展捐贈，繼續實施“送書下鄉”等便民措施，突出重點，整合資源．更好地發揮各方面的積極性。

3．一些人反映：如今生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習慣”調查活動公布結果。統計數據顯示，盡管絕大多數公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專家呼吁，在建設學習型社會的今天，應盡量減少“文山會海”和不必要的應酬，讓閱讀成為公職人員的良好習慣。“百名公職人員閱讀習慣”調查由《中國圖書商報》和《嘹望東方周刊》共同組織。調查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進行，選取了1OO名黨政干部作為樣本，其中大多數為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級

干部。

調查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數公職人員認為，閱讀有助于提高決策的準確性和決策水平。接受調查的黨政干部中，超過80％的人認為，讀書的最大作用在于“提高個人修養”。超過

50％的人認為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。

值得注意的是，所有接受調查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時間閱讀；有的干部表示，平時“應酬太多”，影響了閱讀。

只有13％的人認為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。

接受調查的百名公職人員中，65％的人表示會“專門抽出業余時間”讀書，這表現出他們對閱讀的重視；38％的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書；選擇在“專門進修的時候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時”閱讀的比例更高一些，為19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間讀書。

公職人員在年均購書數量呈現出年齡差距。調查顯示，有近50％的公職人員每年購買6本以上的圖書；40％左右的干部購買4本-6本書；極少數干部每年只購買1本一3本書。其中。30歲-40歲和50歲-60

歲的干部購買的圖書冊數較多，40歲一50歲的干部購買數量相對較少。

公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領導人的傳記及領導人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學哲學用哲學》等。另外，許多干部對《西方經濟學》、《學會正面思

維》等經管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。

調查發現，人物傳記類、政治類和經濟類圖書最受公職人員歡迎。其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達到65．3％。另外，有40％左右的公職人員經常閱讀文學藝術類和決策管理類圖書。

4．公職人員忙，這在情理之中。公職人員應酬多，有時也身不由己。然而仔細想想，除了繁雜的日常公務外，還有多少是忙在了“文山會海”、迎來送往中?還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯中?還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”………時間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來。讀點書，既利于身心健康，又利于事業發展，更利于政府工作作風的轉變。這也是建設學習型黨和學習型社會的應有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。

2008年5月14日，中央領導同志在中國浦東、井岡山、延安干部學院教學工作會議上表示，根據目前面臨的黨情和國際、國內形勢，新一輪的大規模干部培訓將突出思想理論教育．堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝干部，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部，用黨的優良傳統和作風教育干部。

5．近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業內外爭論的熱點。這對出書的人來說，無疑是一個巨大的挑戰。讀紙，就是指以閱讀書籍報刊等以紙張為信息介質的傳統閱讀。傳統閱讀內容豐富，可進行有深度、系統的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機、看電視轉播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統的、所有的閱讀方式。

傳統閱讀已經有幾千年了，人們有很深的習慣，包括價值取向。這些都應很好地繼承，但也不能因為網絡、數字的淺顯等不足，就滿足于現狀。應該說，21世紀網絡或數字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發展的同時保留傳統也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個淺顯，快捷；一個專業、深厚。正是這兩種層次的矛盾運動構成了文化的傳承和發展，因此，不能因傳統廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅持出版紙質圖書的同時，也成立了數字出版傳媒有限公司，進行數字出版。從深層次考慮，我們鼓勵編輯更多地

進人數字出版、網絡出版之中。進而引導數字出版、網絡出版向深度、系統發展。”

6．現代社會生活特點是在大城市，生活節奏快、壓力大，許多人終日為房子、車子、票子奔波，沒時間讀書；同時，社會生活趨于多元化，人們的業余生活豐富了，可以去娛樂、健身和其他消閑，這也對閱讀構成了擠壓；再加上教育升學的壓力對學生們閱讀時間的擠壓，孩子們初中時代就開始少讀書，高中就更少了，學生們往往是一天lO多個小時都在忙于應試式學習：另外，農村閱讀仍然較城市差，有些農村還缺少書讀，許多農民距購書點有四五公里之遠。農家書屋在改善農民讀書方面發揮了積極作用，但普及任務仍很艱巨。

閱讀是公益事業，短期看收效不明顯，但長期作用大。不能今天讀了書，明天就見黃金屋。還有專家建議，國家應建立推廣機構，中小學應規定一定的閱讀時間，媒體要有專門的讀書版面和頻道，出版單位要捐贈培養讀者，社會可開展閱讀競賽，逢節假日舉辦誦讀等活動。只要全社會共同努力，閱讀活動一定會開展得更好。

2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）來源：考試大 【要想考試都不怕，只有常來考試大！】 2009年8月11日

7．眼下，不少人讀書趨向“淺化”和“功利化”，很多職業人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導、消費資訊、時尚熱點、八卦娛樂類的圖書和雜志上，學術類、社科類的書籍雖然也在其閱讀范圍內，但在數量上相對處于弱勢。在這樣的閱讀需求環境下，許多優秀的社科類著作很難得到廣大讀者的積極回應，一些作者甚至需要大量贈送新作，才能擴大讀者對相關領域的了解。

有些人不愿去讀經典原著，而只讀別人的解釋，這就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴重的后果，說不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調，放棄獲得全面深刻認識世界的機會，放棄獲得全面深刻認識自身的機會。

8．社科類著作論述的主題大多宏廣，涉及的問題也頗為廣泛，沒有具體的功利性指向，如《資本論》不會教我們如何在股市乘風破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊，這是一部分不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類的精神價值，是人類最深度思考的結晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問題，思考社會人生的宏旨，從對歷史發展、社會進步的思考中獲得更全面深刻的認識，而這種認識直接關乎我們的人格養成和生活態度。從這個角度說，只讀“有用”書，便成“無用”人。這就如同一個人交友無數，但細數起來卻只有酒肉沒有知己，那該是多么遺憾的一件事!多讀一些“無

用”書，看似無用，但是其精神價值卻能讓人受用一生。

9．“雖有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學，不知其善也。”讀好書可以使人進步，讓人生充實。縱觀古今，無數偉人之所以譜寫了輝煌的人生，正是因為他們博覽群書，儲備了淵博的知識。為未來

發展打下了堅實的基礎。時至今日，閱讀仍是人們獲取知識、增廣見聞、提高才干的必要途徑。

在漫長的歷史演化過程中，我們的祖先創造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經典。“百工居肆以成其事，君子學以致其道。”先人創造的經典不該被束之高閣，應當融人人們的生活，得以傳承

和發揚光大，成為強國富民的利器。

《論語》、《孟子》、《大學》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發現其中蘊涵著無數深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”……這些先祖們

智慧的結晶，對于當今的社會乃至未來，都有很好的教益。

萬隆會議是外交史上成功的典型范例。周恩來總理代表中國政府在這次會議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國儒家經典“和而不同”思想的實踐與升華嗎?我們今天所倡導的和諧社會．不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎?經典的魅力在于其本身具有不斷發展的潛力和空間。值得后人去完善和補充。在新的時代，我們應當重視這些珍貴的文化遺產，閱之用以強國利民，修身養性，益志博德。

任何一個國家的持續發展，都需以精神文明為助推器。沒有深厚文化積淀為背景的國家，其生命力就不能算強大，發展也必然會受到影響。

1O．中華古典文化是中華民族精神的結晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經典不僅對經濟發展超速、文化領域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優秀精神，使中華經典得以傳承、發揚光大。

“為學大益，在自求變化氣質”。任何人要提高自己的綜合素質，都必須用科學知識武裝頭腦。中華經典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當我們在吟誦品味莊子的“知不可奈何而安之若命”之時，那為煩囂所累的心靈是否可以構建一個清新超脫的家園呢?唐詩、宋詞、元曲飽含精華無數，字字珠璣，清麗扼要，動人心弦，難道不能充實豐富我們的精神世界嗎?

提倡閱讀中華經典，并不是登高一呼就能解決全部問題，關鍵是要真正重視起來．引導人民行動起來，不斷改善閱讀環境，為能讀書、讀好書創造良好的條件。要在全社會弘揚讀書上進的風氣，使讀書人、愛書人受到全社會的尊重。通過加強中華經典的現代闡釋，針對不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對經典感到親近和熟悉。通過不斷加快圖書館向公眾免費開放的步伐，讓所有愛讀書的人都能看到想看的書，使圖書館成為人們學習、休閑的好去處。真正把書價降下來，讓普通的工薪階層都能買得起書，藏得起書，使藏書成為人們家庭中不可或缺的一部分。

當閱讀特別是閱讀中華經典成為一種習慣，成為一種自發的學習乃至快樂有益的生命體驗時，我們的精神家園將不斷充盈，國家的軟實力也將大大增強。

三、作答要求

(一)進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結合給定資料，概述當今信息社會公眾閱讀呈現的主要特點。

要求：概括全面，表述準確，條理清晰，語言簡潔，字數不超過1OO字。(滿分15分)

(二)給定資料反映出，當今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字數不超過350字。(滿分20分)

(三)請結合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經典傳承文明”為題寫一篇文章。

要求：符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言生動。字數在1000-1200字。(滿分40分)

參考答案

(一)進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結合給定資料．概述當今信息社會公眾閱讀呈現的主要特點。

要求：概括全面，表述準確，條理清晰，語言簡潔，字數不超過lOO字。(滿分15分)

答案

信息社會和知識經濟時代，公眾閱讀呈現多樣化、個性化以及淺層化、功利化的特點，在保留讀書、讀報等傳統閱讀方式的同時，網絡、數字出版物等新型閱讀日漸普及，許多人不為求知，只為休閑娛樂或

升學求職而讀書。

(二)給定資料反映出，當今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字數不超過350字。(滿分20分)

答案

讀報，即傳統閱讀方式，讀屏，即以電子、網絡媒介為主的現代閱讀方式，應視為對立統一的關系，兩者既有區別和矛盾，又有一致性，應并存發展，不應偏廢。讀報是人們長久以來所習慣的基本閱讀方式，讀屏是對傳統閱讀方式的繼承和發展，符合信息社會信息大量快速傳播和生活快節奏的趨勢，但它在深度、系統和豐富性上不及傳統閱讀，由于保密、物理可保存性等多種限制，也無法取代傳統閱讀。適應信息社會的發展趨勢，發展現代化閱讀方式是必要的．保留傳統閱讀方式也是必要的，通過兩者的矛盾運動可推動文化的傳承和發展。讀屏與讀報都是人類獲取知識、傳承文化的手段，兩者的作用是互補的，既要更新和豐富傳統紙張媒介，增強其吸引力，提高利用效率；又要引導數字出版、網絡出版向深度、系統發展，使人們能夠在傳統閱讀和現代閱讀之間優游兩端，各取所需。

(三)請結合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經典傳承文明”為題寫一篇文章。

要求：符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言生動。字數在1OOO一1200字。(滿分40分)

參考例文

閱讀經典 傳承文明

“腹有詩書氣自華”，一個胸中藏著幾卷書的人，身上自然會發出華貴的氣質，走到哪里都會受到他人的尊重，這就是文化的魅力，也是閱讀的價值所在。中華民族有著五千年的燦爛文化，從《詩經》到《論語》，從《二十四史》到“四大名著”，浩如煙海般的文化典籍，這是我們傲視寰球的珍貴遺產，這是我們充實自我的豐富源泉。閱讀經典，傳承文明，是每一個炎黃子孫、現代公民應當做的一件利國利己的實事。

只讀“有用”書，必成“無用”人。只有含精咀華，從經典中吸取養分，我們才能獲得稱職公務員所必備的思想道德和文化素質，擁有一名中華文明繼承者和現代公民所應有的深層知識底蘊，達到“腹有詩書氣自華”的境界。對于公務員來說，閱讀經典對促進科學決策、規范行政行為更具有現實意義。傳統典籍中蘊含著深邃的哲理，甚至藏有富民強國的“秘密”。如我國先哲主張“人法地，地法天，天法道，道法自然”，倡導“天人合一”的境界，與科學發展觀要求、建設和諧社會的目標不謀而合n放眼神州，在片面推進經濟發展的過程中，生態和資源環境付出了巨大代價．一些地方政府盲目決策造成的“天人矛盾”有時到了“天人共憤”的地步。這更需要我們拿起經典，以古鑒今、古為今用，融會貫通、學以致用，從經典中領悟先進理念，武裝自己的頭腦，指導改造主觀和客觀世界的實踐；用經典永不衰減的真理光芒，照亮謀求科學發展的道路，推動經濟又好又快發展，促進社會和諧。

作為一名當代青年和公務員，要把學習運用經典擺在突出位置，不要畏難，不要淺嘗輒止、因忙而廢，要持之以恒，抽出時間讀、放平心態讀、埋下頭去讀，真正提高綜合素質，適應建設學習型社會、學習型政府的要求，成為有理想、有道德、有文化的合格公民和稱職公務員，憑借深厚的修養贏得他人尊重。

第五篇：公務員考試錄用情況概述

公務員考試錄用情況概述

一、公務員考試錄用的基本原則

公務員考試是由公務員主管部門組織的、用于錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的考試；是按照確定的招錄計劃，針對相應的空缺職位面向社會公開招考的競爭性考試，凡符合報考資格條件的人員均可參加。公務員招考不僅注重解決實際問題能力，對具體崗位所需要的專業知識要求很細化和到位。從理論上，各省都遵循著從理論上公開、平等、競爭、擇優的公務員考試的基本原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考核相結合的方法進行。

所謂公開，指各級政府機關錄用主任科員以下非領導職務的公務員，都必須面向社會，公開進行。國家定期發布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數，報考資格，考試科目、時間、地點、辦法、程序等向社會公開；并將考試結果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問，可要求有關方面復核。

所謂平等，指一切符合報考條件的公民都可以參加考試，享有進入公務員隊伍、擔任政府公職的平等權利和機會。中央國家機關如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農民、待業人員被招為國家公務員。

所謂競爭，指在公務員考試錄用中，錄取人數只占應試人數的一定比例，而非只要符合某些標準就可通過的達標考試。應試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實學參加競爭。特別是當前報考人數眾多，錄取名額有限，競爭尤為激烈，一般比例為10:1到20:1，中央國家機關一般為50:1左右。

所謂擇優，一是說筆試考試成績錄用只是一個程序。錄用公務員通過競爭性考試，根據職位招考計劃書，按照一定比例排出名次，進入面試。然后按照筆試成績與面試成績以一定比例，合成總成績。再根據一定比例按總成績從高分到低分確定進入體檢人選。最后擇優確定擬錄人選。

二、公務員考試結構安排預測 各省、區的公務員考試主要包括筆試和面試。其中筆試科目，各個地方也有自己的考查標準。

2011年海南省的公務員招考試題分為甲乙兩類，需要參加類型的考試。甲類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》，乙類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》，公安機關(包括森林公安)人民警察還需參加《公安基礎知識》的專業科目考試。考試科目為兩科的，按《行政職業能力測驗》占60%、《申論》或《專業》占40%合成筆試綜合成績;考試科目為三科的，按《行政職業能力測驗》占40%、《申論》占30%、《專業》占30%合成筆試綜合成績。

2011年吉林省各級機關錄用公務員考試采取分級考試的形式進行，公共科目筆試試題由省里統一命制。報考省直、市州直機關（含長春市所轄區）的考試等級為甲級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（甲）、《綜合知識》（甲）及《申論》（甲）。報考縣（市、區）

1機關（含垂直管理系統）、鄉（鎮）和街道辦事處及省和市（州）直駐本級政府所在地之外縣（市）機關（單位）的考試等級為乙級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（乙）、《綜合知識》（乙）及《申論》（乙）。其中，報考鄉鎮機關錄用優秀村干部和街道辦事處錄用優秀居委會干部職位的考生，只考《申論》（丙）和《農村工作常識》或《街道工作常識》。此外，報考公安機關的考生，須加試《公安基礎知識》;報考監獄、勞教部門的考生，須加試《監獄、勞教基礎知識》。筆試考點設置在市州政府所在地。

內蒙古公務員考試科目是：《行政職業能力測驗》和《申論》。

北京公務員考試公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論。報考者須參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。根據《招考簡章》中規定的面試人選比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。

天津公務員考試筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。面試為結構化面談或無領導小組討論和專業考試。

重慶公務員考試筆試采取閉卷方式進行，筆試包括公共科目行政職業能力測驗和申論兩科。

河北公務員考試筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。報考省、設區市、縣(市、區)黨委辦公廳(室)職位的，招錄職位中注明增加專業科目測試的，須增加專業科目測試，專業科目測試內容包括通信工程、計算機相關技術、電子信息工程及信息安全等相關專業知識和行政管理、保密知識等。

山西公務員考試公共科目筆試科目為《申論》和《行政職業能力測驗》兩科。黨群機關考試筆試分公共科目和專業科目兩種。公共科目包括《行政職業能力測驗》和《申論》。報考法院、檢察院法律職位的人員需參加專業科目考試。

遼寧公務員考試公共科目包括行政職業能力測驗和申論兩科。報考全省公安系統的考生加考公安基礎知識。

黑龍江公務員考試筆試包括公共科目和專業科目考試。一般職位，只考公共科目，公共科目包括《行政職業能力傾向測驗》和《申論》兩科，公安、檢察、法院、司法部門部分職位加試科目分別為《公安基礎知識》、《檢察基礎知識》、《審判基礎知識》、《監獄勞教基礎知識》，統一納入公共科目筆試考試，每科獨立成卷，滿分均為100分。

江蘇公務員考試包括筆試(公共科目、專業科目)和面試。公共科目筆試分為A、B、C三類：A類筆試科目：《公共基礎知識》(A)、《行政職業能力測驗》(A)、《申論》三科;B類筆試科目：《公共基礎知識》(B)、《行政職業能力測驗》(B)兩科;C類筆試科目：《公共基礎知識》(C)、《行政職業能力測驗》(C)兩科。

安徽公務員考試報考計算機、法律、財會、公安、外語等專業性較強職位的人員，筆試科目為《行政職業能力測試》和《專業知識》兩科;報考其他職位和市以下法院、檢察院專門用于招錄通過國家司法考試并取得法律職業資格證書人員職位的人員，筆試科目為《行政職業能力測試》和《申論》兩科。其中，報考省、市機關和省以下垂直管理單位職位的人員考《申論》A卷;報考縣(市、區)、鄉鎮(街道)機關職位的人員考《申論》B卷。

福建公務員考試考試包括筆試(公共科目、相關專業科目)和面試。筆試科目：報考A類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》;報考B類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》。各職位將標明A類或B類。

江西公務員考試筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。報考人民警察職位(含公安機關、森林公安機關、監獄勞教部門職位及法院、檢察院司法警察職位)和鄉鎮專武干部職位的考生，需于4月23日參加全省統一的專業科目考試。人民警察職位專業考試科目為《人民警察專業基礎知識》，鄉鎮專武干部職位專業考試科目為《軍事理論知識》。

山東公務員考試筆試科目為申論和行政職業能力測驗。

河南公務員考試筆試公共科目為行政職業能力測驗、申論兩科，各科滿分均為100分。湖北公務員考試公共科目筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科，報考公安(含森林公安)機關的人員還需參加《公安基礎知識》考試。

湖南公務員考試筆試內容包括行政職業能力測驗和申論兩科。

廣東公務員考試考試科目為《行政職業能力測驗》、《申論》兩科。

廣西公務員考試公共科目筆試包括行政職業能力測驗和申論兩科。報考公安機關人民警察職位的非公安專業人員和報考法院、檢察院職位但未通過國家司法考試的人員，除參加公共科目筆試外，還需參加專業筆試。專業筆試內容由招錄機關所屬的自治區主管部門確定。

四川公務員考試筆試科目：《行政職業能力測驗》和《申論》，每科卷面滿分100分。報考公安廳職位的所有考生均進行心理素質測試(詳見公安廳《招考簡章》)。

貴州公務員考試按類別實行分類考試。各類筆試科目如下：A類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《申論》。B類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《公共基礎知識》。C 類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《專業知識》。

云南公務員考試報考法檢系統崗位的筆試科目為《行政職業能力測驗》及《法律專業知識》兩科;報考其余部門崗位的筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。其中《行政職業能力測驗》測試時限120分鐘，滿分200分;《申論》測試時限150分鐘，滿分100分;《法律專業知識》測試時限150分鐘，滿分100分。從2011年開始，云南省各級公安(森林公安)部門不再進行《公安基礎知識》的測試。

西藏公務員考試報考基層公務員職位，筆試科目為行政職業能力測驗和申論;報考基層事業單位職位，筆試科目為行政職業能力測驗和公共基礎知識。

陜西公務員考試公共科目筆試內容包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。專業科目考試在筆試后、面試前進行。

甘肅公務員考試筆試科目為《申論》和《行政職業能力測驗》。

寧夏公務員考試筆試科目為：《行政職業能力測驗》和《申論》，分值各150分。

新疆公務員考試公共科目：《申論》、《行政職業能力測驗》。

青海公務員考試筆試內容：申論(占筆試成績40%)、行政職業能力測驗(占筆試成績40%)、計算機應用(占筆試成績20%)。筆試成績占考試總成績的60%，面試成績占考試總成績的40%。

公務員考試的新大綱一般要在考試前一個月發布，如果考生等到新大綱出來的時候再去復習，時間上可能比較緊一點。為了使復習時間更加充裕，我們需要在新大綱出來前就意識地進行復習。一般來講，考生可以將前一年的大綱作為參考，按照上面的要求去復習準備。

三、公務員招錄特點

1.公務員招錄有向基層傾斜的特點。如新疆公務員考試，自治區機關將拿出50%以上、地州市機關將拿出三分之一以上的職位面向具有兩年以上基層工作經歷的人員招考，為穩定邊遠艱苦縣鄉公務員隊伍，對南疆四四州和北疆邊遠艱苦縣鄉，可以拿出50%以上的職位面向本地區戶籍考生招考。縣、鄉兩級機關將確定15%的職位面向“大學生西部志愿者”、“三支一扶”、“村村有大學生工程”人員招考。

2.公務員招考對貧困考生有減免報考費用的優惠。如寧夏農村特困大學生和城市低保人員可持《農村災民最低生活救助證》和《城鎮居民最低生活保障證》等證明，于寧夏人事考試中心辦理免繳報名考務費。其他很多省份也有相關優惠政策。

3.部分公務員有加分優惠。如寧夏回族自治區對回族考生在其筆試總成績上增加10分；對在寧夏服務的大學生西部計劃志愿者、“三支一扶”高校畢業生，工作期滿1年并考核合格的，在其筆試總成績上增加5分，工作滿2年以上并考核合格的，在其筆試成績上增加8分。因公犧牲評定為烈士的，其子女在筆試總成績上增加20分，人民警察因公犧牲的，其子女增加10分。又如海南省2008年公務員招考公告中也明確規定少數民族人員報考少數民族自治縣（市）職位的，按本人筆試綜合成績的5%給予加分。另外，海南省還規定享受中西部政策的11個市縣（瓊中、五指山、陵水、保亭、白沙、昌江、樂東、東方、臨高、安定、屯昌）及三亞的部分貧困鄉鎮從事志愿服務工作且服務期滿考核合格的大學畢業生，報考上述地區的公務員職位，持共青團海南省委有關正面，筆試綜合成績加5分。

四、公務員復習迎考注意事項

公務員錄用考試前的復習備考是應試的前提，同時也是應試成敗的關鍵。雖然考試難度在逐年加大，但如果迎考過程里把握好注意要點，則會有事半功備的效果。作為一名準備參加公務員考試的考生，在熟悉考試大綱的各項內容、要求之后，就應該以考試大綱的有關內容為指導，選用科學的備考方法，認真、努力、刻苦、扎實地進行備考。

1.增強體質，保持充沛的精力

公務員備考是一個知識不斷結累的過程，它需要消耗一定的精力和能量，沒有健壯的體魄支持，考生將很難順利度過這段艱苦的時光。每個考生都應該采取一定的措施來增強自身體質。在復習過程中應注意勞逸結合，張弛有度，要掌握科學的學習方法，合理安排作息時間，做到事半功倍。同時，在飲食上要注重營養的調節與增補，多吃鮮蛋，大豆制品等一些既能強化腦力，又可以增強體質的食物，使自己的身體不因備考中超負荷的勞動而受到損害，從而保證在備考期間既能完成復習的總體目標，又能儲備好充沛的精力去迎接考試。

2.樹立信念、克服焦慮、調整心態

心態，這是個非常重要卻往往被人忽視的問題。良好的心態不僅能讓你在準備考試時事半功倍，而且還能讓你在考試時完美的發揮實力，讓你在一踏上公考之路時就已立于不敗之地，具體而言，樹立良好心態要做到以下幾點：

（1）自信滿滿：自信往往是成功的一部分，因為自信影響人的心情和做事的方式，建議大家保持自信滿滿的心情面對公考。其實公考的題目并不難，絕大部分的知識都是中學的基礎。所以不論你的學歷是研究生，本科還是大專，也無論你學得是文科，理科還是工科，更不管你是名校，一般院校還是爛校，基本上大家都是站在同一起跑線上。你是否能成功，不取決于你過去的經歷，而取決于你從今天開始的努力。只要你從現在起踏踏實實的努力，你就是那百里挑出來的一。實踐證明，足夠的自信往往能創造奇跡。

（2）公考不是唯一：有的考生把考公看作人生的唯一目標，甚至放棄其他工作機會，全國各地的跑而且一考就是幾年。我欽佩這些考友的決心和勇氣，但通往羅馬的路不只一條。首先，公考考察的是一個人的綜合素質，如果你眼中的人生只有公考這一條路，那正說明你考慮問題太狹隘，不夠全面。其次，過重的心理負擔往往會影響備考效率，甚至導致發揮失常。竊以為，公考不像高考，考研，需要關起門來準備。恰恰相反，“世事洞明皆學問，人情練達即文章”，工作學習雙管齊下，往往會有更好的效果。不是有句退一步海闊天空嗎？其實這句話是很對的。

（3）速戰速決的對待公考：建議考生一旦決定了考公，就要速戰速決，爭取一次解決問題。不要打持久戰，疲勞戰。正所謂“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，那種“參加幾次練

練手”的想法是要不得的。第一次考公是最佳機會，一定要全力以赴把握好，往后再考，難免落下心里陰影，影響自信，導致屢戰屢敗。

3.注重平時訓練、以過硬的基本功迎考

公務員考試考查的是考生較全面的知識和能力。像《行政職業能力傾向測驗》涉及的知識面非常廣，考生如果平時不去有意識地花時間結累知識，僅靠考前突擊就想在考場上獲得好成績基本上是不可能的。另外，像《申論》考試，它是全面考查考生閱讀理解能力、文字表達能力，以及發現問題和解決問題的能力，能力不是一朝一夕所能獲得的，必須靠平時的點滴結累。

對于平時的訓練，考生主要還是要多注重知識與做題方法的結累。像《行政職業能力傾向測驗》，考生要注重做題方法的結累，對于自己平時做錯題目多想想為什么自己會錯，以后遇到了還會出錯，并且對做題的題目總結方法，考生掌握的方法越多，到了考場上也就越容易考出好成績來。又如《申論》，考生要提高自己的閱讀寫作水平，關鍵在于平時的結累。考生應抽出時間多讀一些書刊雜志，多讀一些中外名著及相關的專業著作，以提高自己的閱讀能力。同時，還應多動手去寫，如寫日記、寫論文等，只有勤寫勤練，才能逐步提高自己的寫作能力。答題中如能恰當引用一些俗語、古詩、寓言、典故等進行渲染，則會使文章增色不少。考試前，考生還應多注重了解國內外，尤其是國內近期發生的時間，以及與這些事情有關的跟蹤報道。要注意閱讀社會各界對這些事件的看法，我們也要在此基礎上得出自己的觀點。

臨考前適量地做些模擬題，其目的有兩點：一是為了掌握各類題型的答題角度與答題技巧；二是為了對考試試題的總體涉及、考試時間的安排、做題速度的掌握等做到心中有數，以免上了考場手忙腳亂。這一點對首次參加公務員考試的考生尤為重要。但不要押題，不要搞題海戰術，要用理性和明銳的頭腦面對。