第一篇：黨風廉政建設聯席會議交流材料2

黨風廉政建設聯席會議交流材料

2011年，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作按照市委、市政府和市紀委的安排部署，以認真落實黨風廉政建設責任制為龍頭，不斷完善懲治和預防腐敗體系，把黨風廉政建設工作融入到市政公用事業(yè)的發(fā)展大局，進一步規(guī)范行政權力公開透明運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；全面推進公用事業(yè)單位辦事公開，強化陽光操作；深化民主評議政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，全面落實反腐倡廉建設各項任務，為實現市政公用事業(yè)的更好更快發(fā)展提供了政治和紀律保障。現將我局的主要做法匯報如下：

一、落實黨風廉政建設責任制情況

一是繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、職能科室各負其責領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與市政公用事業(yè)發(fā)展緊密結合起來，從工作部署，任務分解落實到考核，形成“一崗雙責”的工作格局。局黨委多次召開會議專題研究反腐倡廉建設，按照“黨風帶政風，政風帶行風”的工作思路，把黨風廉政建設作為加強黨的建設的一項重要任務來抓，保持了我局黨風廉政建設發(fā)展的良好局面。二是局黨委成員按照《黨風廉政建設責任制》的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在市政公用設施項目建設、維護、管養(yǎng)過程中，能堅持原則、不搞權錢交易，在管好自己的同時也能管好自己的配偶、1 子女和身邊的工作人員。三是局領導班子能自覺遵守“民主集中制”的有關規(guī)定，堅持集體領導、分工負責的原則，做到分工不分家，起到相互協調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。領導班子成員根據分管部門及行業(yè)特點，認真謀劃，具體指導。民主評議、機關效能建設、公用事業(yè)單位辦事公開等專項工作，都能按照要求嚴格抓好落實。

二、紀檢監(jiān)察工作方面

一是加強市政工程監(jiān)察。年初制定了全局紀檢監(jiān)察工作實施方案，明確了執(zhí)法監(jiān)察工作的指導思想和工作內容，強調了對市政工程建設的全過程、防汛資金、物資的使用和管理、各企業(yè)安全生產工作情況開展監(jiān)督檢查。重點加強了設施養(yǎng)護建設項目的執(zhí)法檢查，分別從招投標、質量監(jiān)督監(jiān)管、資金使用等方面加大了監(jiān)督檢查力度。二是加大案件查處。對信訪局和上級轉交的信訪件，及時調查，并予以回復，對信訪件或舉報電話做到了件件有著落，事事有回音。同時，認真做好人民來信來訪工作，做好重點信訪人員的信訪穩(wěn)定工作，化解矛盾，維護了社會的穩(wěn)定和單位工作的正常開展，到目前，我局沒有發(fā)生群眾上訪案件。三是加強政風行風的監(jiān)察。通過聘請政風行風監(jiān)督員、召開座談會、發(fā)放征求意見卡、實地走訪等方式，廣泛征求社會各界對本系統(tǒng)政風行風建設方面的意見和建議，深入查找我局在作風、效率、執(zhí)法等方面存在的突出問題，努力做到征求意見廣泛深入，查擺問題客觀公正，整改問題全面落實。據統(tǒng)計，半年來，共發(fā)放各類調查表100余份，收回80 份，收集意見和建議20多條。同時，積極參與“行風在線”上線活動。每次都是局主要負責同志親自上線，與聽眾進行直接交流，既掌握了第一手資料，收集了情況，又加強了對局的職能、法律法規(guī)及工作的宣傳，收到了較好的效果。四是加強行政審批的監(jiān)察。我局將所有行政審批項目進入了市行政審批服務中心，并指派專人在中心負責此項工作。對排水許可證、道路挖掘、燃氣供熱審批等審批項目進一步進行了清理規(guī)范，并將辦理事項的法律依據、辦理程序、申報材料、法律時限、收費標準在窗口予以公示，一次性告知相對人。在行政許可審批過程中，對符合條件的許可事項，在規(guī)定的時限內提前辦結；對布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項，向前來辦理的人員講清政策、說明理由，并書面告知。截止目前，受理一次性辦理事項30件，無一起投訴，滿意度達100%。

三、“三重一大”事項落實情況

一是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規(guī)定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都必須經集體討論、民主決策。如燃氣、供熱發(fā)展專項規(guī)劃、階段性工作思路、工作重點和工作目標、年度工作目標責任制及考核、獎懲措施的確定、事關本單位全局性的工作決策和重要制度的制訂和修改、1萬元以上非經常性支出、2萬元以上的政府采購等。事項上，均經過局辦公會議多次研究、討論，民主決策。二是堅持重要干部任免集體討論、民主決策、紀委監(jiān)督制度。在干部提拔兩錄用程序上，嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。三是 堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。建立健全《工程建設管理規(guī)定》、《財務管理制度》、《接待工作制度》、《車輛使用管理制度》、《出差管理規(guī)定》、《駐點招商人員管理規(guī)定》、《項目實施管理意見》等制度，把招待費開支和公車使用情況費用減少到最低范圍之內。在對工程建設管理、大項物資采購均交政府采購中心采購，并嚴格按招投標方式進行。

四、存在問題

今年以來，我局始終堅持“抓黨風，帶政風，促行風”的工作思路，在黨的建設和市政公用事業(yè)發(fā)展方面做了一些工作，取得了一些成績，但與市委的要求和廣大人民群眾的期盼還有一定的差距，反腐倡廉建設還存在一些問題，主要有：一是需進一步解放思想，對發(fā)展中出現的新情況、新問題，運用科學發(fā)展觀去研究、去探索，更加明確我局反腐倡廉建設的重點內容和關鍵環(huán)節(jié)；二是反腐倡廉教育、監(jiān)督機制建設，還須在實踐工作中不斷補充、完善。

五、今后打算

對于下步工作，我們要做好以下幾個方面：一是認真抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。重點是加強監(jiān)督檢查，落實責任追究。努力在解決領導干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風等突出問題方面，取得明顯成效。二是堅持群眾利益無小事，進一步加強和改進作風建設，努力提高工作效能，為群眾辦實事，解決好群眾關心的熱點問題，自覺維護好人民 4 群眾的利益。三是切實加強干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

黨風廉政建設和反腐敗工作是一個長期的實踐過程，是一項必須常抓不懈，才能收到實際成效的戰(zhàn)略任務。我局將進一步把思想認識統(tǒng)一到市委市政府和市紀委的工作部署上來，以高度的政治責任心和強烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權力運行這個核心，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督、努力構建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，下大力氣抓緊抓好抓實抓出新成效。

匯報完畢，不妥之處請各位領導批評指正。

XXX市政管理局

二○一一年七月二十九日

第二篇：防雷聯席會議交流材料

防雷聯席聯會議交流材料

尊敬的各位領導、各位同行:

大家好！

下面我將淄博市雷電業(yè)務工作情況向各位領導匯報一下，不當之處請大家批評指正。

一、中心主要業(yè)務工作的開展情況

本，我市防雷中心以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞部門職責和目標任務，立足當地社會經濟發(fā)展需求，規(guī)范防雷技術服務，科學、有序推進雷擊災害風險評估工作，實現了良好的社會效益和經濟效益。

（一）抓好常規(guī)防雷年檢工作。針對防雷工作人員少，任務重、時間緊等特點，加強部門聯動，與安監(jiān)局、教育局、建設局等政府各部門積極協調配合，建立合作機制，及時、有效地完成對學校、危險品和易燃易爆等場所的防雷安全檢查，努力減少雷電災害給國家和人民造成的損失，為淄博經濟建設保駕護航。

（二）強化新建建筑的防雷工程審核備案、檢測驗收工作，規(guī)范防雷工程安裝工作。依賴于部門的支持，近幾年來通過溝過與防雷工作的深入開展，備案率達95%以上，對新、改、擴建設項目做到了同時設計、同時施工、同時投入使用。

（三）嚴格按照省局科技報務管理要求，制定和完善各

1項管理制度及工作流程，依托防雷文書，將所有收費項目都簽訂相關協議或合同，確保防雷管理更加規(guī)范化。

（四）履行公共服務職責，加強防雷宣傳工作。多次深入學校、企業(yè)進行防雷安全知識講課座，并發(fā)放防雷知識宣傳手冊；利用各級電視新聞媒體廣泛進行防雷安全宣傳，在淄博氣象網站開辟防雷專欄，公示年檢、圖紙審核、竣工驗收工作動態(tài)；開展以雷電防護為重點的科普周宣傳活動，增強群眾防雷意識，保障人民群眾生命財產安全。

二、雷擊風險評估工作開展情況

淄博市局黨組把開展和推動雷擊風險評估工作作為今年和今后一個時期科技服務的重點和突破口，為了切實推進雷評工作的開展，8月份召開全市雷擊風險評估研討會，使大家認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了責任，堅定了信心，找準了雷評工作的切入點和突破口，為雷評工作的穩(wěn)步推進奠定了良好理論的基礎。

（一）找準突破點，積極拓展穩(wěn)步推行雷擊風險評估工作。依據《氣象災害防御條例》和中國氣象局第8號令《防雷減災管理辦法》，以及省氣象局與省安監(jiān)局聯合行文《關于開展全省重點企業(yè)汛期防雷安全專項檢查的通知》等文件為契機，在汛期市氣象局與安監(jiān)局聯合對重點企業(yè)防雷安全進行聯合檢查，并著重強調了加強雷擊風險評估工作。找準突破點，從重點工程入手、易燃易爆和人口集聚場所入手，全面推進雷擊風險評估，切實做到從源頭上把準防雷安全關，為穩(wěn)步推行雷擊風險評估工作奠定了基礎。

（二）組織人員加強業(yè)務學習，提高雷擊風險評估工作人員的業(yè)務素質。抽調專人組成雷評小組成立雷評室，加強對雷擊風險評估資料和技術規(guī)范的學習，制定技術流程和工作程序，積極開展雷擊風險評估工作，同時極利用與省局合作開展雷擊風險評估工作的機會以及舉辦防雷培訓班，邀請省局專家進行雷評授課，吸收先進的經驗和技術，切實提高自身的技術水平和業(yè)務能力為市縣兩級聯動開展雷擊風險評估工作打下了堅實的基礎。

（三）嚴格落實好山東省雷擊風險評估等服務項目收費標準。山東省雷擊風險評估等服務項目及收費標準的執(zhí)行真正解決了收費問題，避免了以往由于收費標準混亂，解決了同等規(guī)模的項目收費參差不齊等狀況的發(fā)生，保證了收費公開、公平、公正。

（四）加強市縣聯動全面開展雷擊災害風險評估

制定市—縣合作的運行機制，明確市縣需要履行的責任和義務，確定市局負責對項目的技術把關和評估工作，由縣局項目負責基礎工作。截止目前，已有4區(qū)3縣開展了雷擊風險評估工作，共簽訂合同27個，共計項目收入50余萬元。

三、存在的問題與解決對策

雷擊風險評估工作取得了一些成績，但也存在一些亟待

解決的問題，如宣傳不夠，協調不夠、評估管理工作不到位、評估水平還不高、評估技術隊伍落后等。如何做好雷擊風險工作，主要從以下幾個方面采取對策。

（一）進一步加強對依法進行雷擊風險評估工作的宣傳。

提高項目建設單位、政府職能部門和服務對象的認識，樹立“減災始于風險評估”的理念，加強向各級政府的工作匯報，加強與建設、安監(jiān)等職能部門多層面的溝通與協調，離開了政府和相關職能部門的支持與配合，防災減災工作很難開展。

（二）進一步規(guī)范雷擊災害風險評估工作。

評估工作是一項十分嚴謹的工作，但在開展雷擊風險評估工作時，存在水平參差不齊，隨意性很大，容易引起質疑等問題，出臺專項規(guī)范性文件，將進一步明確要求、制定措施、理清機制，規(guī)范開展。

（三）進一步提高評估團隊的技術水平。

雷擊風險評估工作涉及各行各業(yè)，技術規(guī)范包含國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范等。評估報告要求氣象數據詳實、理論依據充分、結論客觀科學、指導意見可行，任何評估工作都是科學性很強的工作，需要建立由建筑、防雷、氣象等多專業(yè)組成的評估團隊，廣泛吸納人才，真正提高雷擊風險評估水平。

第三篇：黨風廉政建設工作聯席會議制度

黨風廉政建設工作聯席會議制度

第一條 建立黨風廉政建設工作聯席會議制度，是為進一步協助公司黨委加強對黨風廉政建設工作的領導，切實把黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處，充分調動各單位各部門在黨風廉政建設方面的主動性、積極性，建立黨風廉政建設工作新機制，開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。

第二條 公司黨風廉政建設工作聯席會議（以下簡稱“聯席會議”）為組織、協調、檢查和指導公司各單位（部室）黨風廉政建設工作的議事機構；成立聯席會議領導小組，由公司黨委書記、董事長任組長，公司黨委副書記、總經理，紀委書記、常務副總經理任副組長。公司其他高管及所屬各單位部室主要負責人為小組成員。

第三條 聯席會議的主要職責：

（一）按照中央和省委、省政府、省紀委以及省公司黨組、紀檢組對黨風廉政建設工作的部署和要求，廣泛開展黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳，研究協調和落實有關黨風廉政建設工作，制定工作規(guī)劃和階段性計劃，對黨風廉政建設工作進行定期檢查和部署。

（二）聽取公司所屬各單位、部室有關黨風廉政建設工作情況的匯報，總結交流經驗，研究與協調解決工作中存在的問題。

（三）根據工作部署，對黨風廉政建設工作責任單位任務落實情況進行監(jiān)督檢查；指導和協助各單位、部室，結合實際制訂黨風廉政建設工作的具體目標和任務。

（四）通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，學習傳達中央、省、市及省公司有關會議和文件精神。

（五）組織召開黨風廉政建設工作有關會議。

（六）商議其他相關工作和專項活動。

第四條 聯席會議領導小組下設辦公室，辦公室設在公司審計監(jiān)察部。

第五條 聯席會議辦公室的職責：

（一）根據中央、省、市及省公司關于黨風廉政建設的工作要求，每年年初對公司黨風廉政建設工作進行部署，分解任務，明確和落實各項責任。

（二）收集和掌握各責任單位、責任部門落實黨風廉政建設工作任務的情況，建立暢通的信息渠道；總結交流推廣好的經驗和做法，研究分析存在的問題，提出意見和建議。

（三）負責公司黨風廉政建設聯席會議的組織協調工作。

第六條 各責任單位和部室的職責

（一）對承擔的黨風廉政建設工作任務負全面責任，黨政主要負責人為“第一責任人”。將承擔的黨風廉政建設工作列入本單位、本部門的工作目標，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）根據公司黨委每年確定的黨風廉政建設工作要點進行任務分工，提出各部門各單位全年在黨風廉政建設方面的總體目標和具體要求，制定切實可行的工作計劃或實施方案，報聯席會議辦公室。

（三）將承擔的黨風廉政建設工作任務進行細化和量化，落實到具體責任人或承辦人。

（四）定期將承擔的有關黨風廉政建設工作進展情況向聯席會議辦公室匯報。

第七條 聯席會議的基本工作程序

（一）聯席會議采取全體成員會議、相關單位會議、階段性工作匯報會等形式。

（二）全體成員會議一般每半年召開一次，也可根據黨風廉政建設工作階段性任務和有關部門工作特點、工作需要臨時召集；階段性工作匯報會一般每季度召開一次。

（三）聯席會議的議題由聯席會議辦公室征求各成員單位意見后提出，報聯席會議領導小組同意后會前通知與會人員做好發(fā)言準備。

（四）聯席會議研究確定的工作意見和決定，根據需要由聯席會議辦公室整理形成會議紀要。

（五）聯席會議向公司黨委負責；經聯席會議確定的相關重大事宜，要及時向公司黨委專題報告，并經公司黨委研究決定后部署實施。

第八條 本制度由公司審計監(jiān)察部負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

為進一步加強公司黨風廉政建設工作，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的工作格局，構建黨風廉政建設工作機制，切實把黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實

第一條，根據公司實際，制定本制度。席會議召集人為公司黨委書記或公司紀委書記，具體承辦部門為公司紀檢監(jiān)察室。

第二條 聯席會議成員為公司黨委、紀委主要領導，公司紀委委員，公司黨政辦、紀檢監(jiān)察、組織人事、財務、審計、出版業(yè)務、資產管理、法務等部門負責人。

第三條 聯席會議的主要任務

1、分析公司黨風廉政建設工作的形勢和在的問題，確定黨風廉政建設工作任務。

2、組織、協調公司本部及所屬各單位黨風廉政建設工

3、分解落實各成員部門黨風廉政工作任務。

4、必要時對疑難信訪件、重要案件進行“會診”。

第四條 聯席會議的主要議題

1、通報公司黨風廉政建設工作情況。

2、研究部署公司或階段性黨風廉政建設工作。

3、研究、協調解決風廉政建設工作中存在的問題。

4、商議其它相關工作。

第五條 聯席會議的基本工作程序

1、聯席會議原則上每半年召開一次，必要時可隨時召開。

2、聯席會議的議題由承辦部門征求各成員意后提出，報分管領導同意。

3、提交聯席會議研究的有關文件、事項，應根據需要，于會前征求成員的意見。

4、聯席會議研究確定的工作意見和決定，根據需要由承辦部門整理形成會議紀要，并及時向黨委專題報告。

第六條 聯席會議議的實施，由公司紀檢監(jiān)察室牽頭，各成員部門配合。

第七條 具體要求

1、各成員在公司黨委領導下開展工作。

2、各成員在日常工作中要加強與紀檢組織聯系，及時溝通、交流黨風廉政建設工作信息。

3、各成員要圍繞公司黨風廉政建設工作的總體要求，有重點地開展對黨風廉政建設和反腐敗工作的調查研究為黨委部署黨風廉政建設工作提供依據。

4、各成員負責做好聯席會議確定的黨風廉政建設的分解工作。

第四篇：全市紀檢監(jiān)察宣教調研工作暨黨風廉政建設宣傳教育聯席會議交流材料二

全市紀檢監(jiān)察宣教調研工作暨黨風廉政建設宣傳教育聯席會議交流材料二：

突出重點注重創(chuàng)新 扎實推進反腐倡廉網絡宣傳工作

魏都區(qū)紀委監(jiān)察局

2009年，按照上級紀委“要高度重視和切實加強互聯網新聞宣傳工作，努力掌握網上輿論引導的主動權”的要求，魏都區(qū)圍繞全市反腐倡廉工作大局，從提高認識、建好隊伍、健全制度、確保實效等方面扎實開展反腐倡廉網上宣傳，不斷提高反腐倡廉網上宣傳的針對性和有效性，營造了網絡反腐輿論強勢，反腐倡廉網上宣傳工作取得了明顯成效。主要做法：

一、提高思想認識，加強組織領導

一是加強領導。魏都區(qū)紀委監(jiān)察局高度重視反腐倡廉網上宣傳，成立了魏都區(qū)反腐倡廉網上宣傳工作領導小組，建立了魏都區(qū)反腐倡廉網上宣傳聯席會議制度。區(qū)紀委常委會定期聽取反腐倡廉網上宣傳和網評工作匯報，并明確網上宣傳和網評工作任務。區(qū)委常委、紀委書記韓鵬親自過問，要求把網上宣傳和網評工作作為反腐倡廉宣傳教育工作的重要內容抓好抓實。區(qū)紀委副書記蘆西平定期督促檢查、每周聽取輿情匯報、組織處理突發(fā)負面輿情，分管常委具體指導網上宣傳工作，每日過問輿情動態(tài)，親自查看輿情發(fā)展，具體指導對輿情的處置，確保對發(fā)現的問題及時處置到位。尤其在國內外發(fā)生重大事件、重要節(jié)慶日等敏感時期，區(qū)紀委派專人進行信息收集和輿情監(jiān)控，發(fā)現問題及時處理。主要領導親自閱批《反腐倡廉網上輿論引導要點通報》，對日常的輿情和網上宣傳工作作出安排部署。

二是科學謀劃。區(qū)紀委要求各部門各單位在門戶網站開設反腐倡廉專欄或網頁，區(qū)政府網站率先設立了全區(qū)反腐倡廉專欄，圍繞全區(qū)反腐倡廉建設，定期撰寫貼發(fā)有關宣傳文章，辦事處和民營科技園區(qū)設立反腐倡廉專題鏈接，為全區(qū)反腐倡廉網上宣傳工作提供了有效的宣傳陣地。截至去年底，全區(qū)各部門各單位共設立52個反腐倡廉教育專欄或網頁，撰寫貼發(fā)反腐倡廉宣傳文章1162篇。區(qū)紀委宣教室具體抓好工作落實，組織各方力量，齊抓共管，按照“大宣教”的格局，將有關制度和日常工作落到實處，全力做好網上宣傳工作。

二、抓好陣地建設，建好宣傳隊伍

魏都區(qū)紀委根據工作實際，定期召開反腐倡廉網上宣傳專題工作會，對全區(qū)反腐倡廉網上宣傳工作進行安排部署。在全區(qū)范圍內選聘20名綜合素質高、文字基礎好、精通計算機的年輕同志作為反腐倡廉網評員，并向他們頒發(fā)了聘書和網評工作證，于2009年2月在全市率先建立起一支反腐倡廉網上宣傳隊伍。為充分發(fā)揮這支隊伍的作用，區(qū)紀委合理安排、科學謀劃，具體抓好了三個強化。

一是強化職責。制定下發(fā)了《魏都區(qū)反腐倡廉網絡評論工作制度》，將網評員的工作分為三個方面：1每日輿情收集和監(jiān)控。每日由兩名網評員值班，分別在一天的8—9時、14—15時和18—19時三個時間段定期查看重要網站和論壇，利用搜索引擎進行搜索，及時向區(qū)紀委提供網絡信息，及時上報并處理重大負面輿情；2每周論壇跟帖上貼。針對春秋論壇和大河論壇、商都網、許昌新網以及全國重點網站、論壇，要求全區(qū)網評員每周針對網民的評論和近期反腐倡廉焦點熱點問題，及時上貼、跟帖，引導網上輿論。3每月撰寫重點網評。針對每月反腐倡廉的焦點熱點問題，及時撰寫2篇以上的評論文章，在此基礎上深入調研網上反腐倡廉宣傳工作，提出網上反腐倡廉的對策和建議，為反腐倡廉建言獻策。

二是強化培訓。通過以會代訓、集中培訓、發(fā)放學習材料自學、在線交流提高等形式進行培訓。2009年，魏都區(qū)開展了4次以會代訓，利用QQ群組織了近10次在線交流學習活動，組織20名網評員參加上級舉辦的各類學習培訓，并編發(fā)有關反腐倡廉網評學習資料，供網評員學習借鑒。通過加強學習，進一步提高了全區(qū)網評員的業(yè)務素質和工作能力。

三是強化指導。明確專人撰寫《反腐倡廉網上輿情要點通報》，針對網絡動態(tài)，結合具體輿情發(fā)布文章和帖子。在日常的工作中，區(qū)紀委宣教室及時對網評員進行指導，針對反腐倡廉熱點難點問題和負面輿情，制定應急方案，組織全區(qū)網評員集中宣傳和多策應對。

三、健全規(guī)章制度，抓好多方聯動

一是完善網上宣傳和網評工作季度例會制度。每季度召開一次網評員工作例會，及時聽取網評員工作建議，分析形勢，明確任務，抓好宣傳。為使反腐倡廉網絡輿情收集、研判、分析和報送工作能順利開展，區(qū)紀委宣教室每月至少編發(fā)1期《反腐倡廉網上輿情引導要點通報》，引導網評員做好反腐倡廉網上宣傳工作，2009年全年共編發(fā)《要點通報》17期。

二是完善反腐倡廉輿情監(jiān)控收集制度。每天明確兩名同志具體負責網絡輿情監(jiān)控工作，定期上網瀏覽各大網絡媒體，及時收集、跟蹤和分析人民網、新華網、大河網、許昌新網等重點網站和論壇涉及許昌尤其是魏都區(qū)的反腐倡廉輿情，及時收集、研判，及時歸納整理，報送有關領導，力爭在第一時間進行輿論引導，把問題解決在萌芽狀態(tài)。網評員在承擔網評和網上宣傳工作的同時，還注重收集廣大網民對市、區(qū)反腐倡廉建設的意見建議，為領導決策提供科學依據。

三是完善網評QQ工作群制度。為解決工作效率不高、時效性不強、不便統(tǒng)一協調等問題，區(qū)紀委建立了網評員QQ群（名為：清風群），向網評員發(fā)放網評工作證，并對網評QQ群日常保密管理提出明確要求。一方面是將它作為輿情監(jiān)控溝通渠道，及時掌握重要輿情；另一方面是迅速把應急辦法傳遞到群內網評員，在較短時間內組織協調，統(tǒng)一行動，相互支持，并肩應對網上突發(fā)情況。目前，QQ工作群已成為全區(qū)網評員統(tǒng)籌協調、迅速行動、交流提高的重要平臺。

四是完善反腐倡廉輿論引導聯動機制。區(qū)紀委與宣傳部、政府辦電子政務辦公室、文化廣播旅游局等單位建立了聯動機制，定期溝通，加強配合，逐步建立信息共享、快速反應機制。對突發(fā)事件，組織全區(qū)網評員統(tǒng)一行動，利用集體的力量，全力應對。

通過建立有關制度，全區(qū)初步形成了統(tǒng)一協調、反應靈敏、高效暢通的反腐倡廉網絡宣傳和輿論引導工作機制。

四、突出重點內容，確保宣傳實效

魏都區(qū)充分發(fā)揮網絡反腐輿論引導、監(jiān)督和網上宣傳的作用，認真落實上級紀委反腐決策和部署，立足實際，針對四個方面扎實做好網上宣傳工作。一是針對重點工作做好輿論引導。圍繞反腐倡廉形勢、抗震救災物資監(jiān)管、中央新增投資使用、國慶60周年等重大活動和反腐倡廉熱點問題，定期組織網上評論和跟帖。先后組織開展了王瑛、楊正超、任朝學等先進事跡網上評論活動。二是針對國際國內反腐熱點問題做好輿論引導。魏都區(qū)網評員針對國內外反腐熱點在人民網、新華網、中國共產黨新聞網、新浪論壇、大河論壇共發(fā)表各類網評文章60多篇，被人民網、中國共產黨新聞網采用近20篇。三是針對市、區(qū)樹良好形象做好輿論引導。區(qū)屬網評員先后針對市區(qū)的一些重大事件進行了及時有效的網絡引導，諸如我市獲得國家創(chuàng)業(yè)城市、三國文化周慶典、現代豫劇《七品青蓮》的成功演出、市政設施的巨大改善等，網評員及時在網上發(fā)帖跟帖，形成了很好的輿論引導效果。四是針對突發(fā)事件做好輿論引導。針對出現的一些突發(fā)問題，全區(qū)網評員配合上級紀委，圍繞全區(qū)中心工作，先后參與重大反腐倡廉網上宣傳和輿情引導活動10余次，從正面發(fā)帖和引導，產生了良好的效果，受到上級紀委的充分肯定。其中，針對我市創(chuàng)作的大型豫劇《七品青蓮》，魏都區(qū)在24小時內，組織了2萬個點擊量，20余篇網評，《蓮城河畔蕩清波—<七品青蓮>情動魏都》一文在人民網發(fā)表。

2009年，魏都區(qū)在人民網、新華網、新浪、網易、搜狐等重大網站發(fā)表網評130篇，跟帖12000條，組織點擊量3萬個，在人民網、新華網等網站發(fā)表優(yōu)秀網評文章和新聞稿件23篇。其中，魏都區(qū)撰寫的《做官要做清白官》、《河南許昌魏都“三書”出廉潔》等10多篇文章被人民網采用。

魏都區(qū)反腐倡廉網上宣傳工作雖然取得了一定成效，但與上級紀委的要求還有一定差距，工作中還存在一些需要加強和改進的地方，如：圍繞中心，如何進一步做好反腐倡廉網上宣傳工作；針對突發(fā)性事件，如何采取措施更加有效地應對等等，都需要我們認真研究對待。在今后的工作中，我們將進一步完善有關制度，在保證工作質量的前提下，使反腐倡廉網上宣傳工作有新的提高，為反腐倡廉建設提供良好的輿論氛圍。

營造五種環(huán)境發(fā)揮五種力量 不斷深化廉政文化建設

許昌市工商局

許昌市工商局新一屆黨組成立以來，大力實施文化強局戰(zhàn)略，堅持以廉政文化為載體，以主題教育為內容，以健全機制為手段，以規(guī)范執(zhí)法為目的，通過加強廉政文化建設，強化了廉潔意識，提高了隊伍素質，提升了執(zhí)法形象。系統(tǒng)上下開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作取得了優(yōu)異成績。省工商局局長董光峰、許昌市委書記毛萬春、市長李亞等領導同志做出重要批示62次，對許昌市工商局的工作予以充分認可和肯定。國家工商總局付雙建局長到許昌視察，對許昌工商的廉政文化建設給予了高度評價。

一、立足熏陶引導，營造辦公環(huán)境，發(fā)揮廉政文化的感染力

結合辦公樓改造，充分利用現有場地、資源，不斷創(chuàng)新教育方式，拓展教育平臺，使干部職工時時處處受到廉政文化的熏陶，提高廉政教育的實效。在一樓樓梯拐角建起了學習園地和宣傳園地，設立了焦裕祿精神、紅旗渠精神、西柏坡精神和楊水才事跡宣傳展板，懸掛讀書筆記、學習筆記的科學發(fā)展觀學習園地以及文物展示柜，開展傳統(tǒng)教育；在五樓建起了許昌工商歷史發(fā)展陳列室，記載了許昌市工商局自1977年成立以來33年的發(fā)展歷史，陳列了大量的老照片、老辦公用品、老服裝等，收錄了涌現出來的眾多先進典型和模范人物的事跡，把歷史發(fā)展陳列室打造成為工商傳統(tǒng)文化教育基地；在六樓陽臺建起了“屋頂花園”和“幸福書屋”，作為職工們讀書學習、開展活動聚會的陣地；在古代格言和現代名人名言中摘取95條廉政警句，請著名書法家撰寫裝裱后懸掛在機關走廊，對干部職工產生了潛移默化的教育作用；在機關四樓建起了以淡綠色為基調的清風長廊，共懸掛牌匾47塊，內容有廉政法律法規(guī)規(guī)定、新中國成立后歷任領導對反腐倡廉工作的論述、歷史上和解放后新中國成立以來的歷代忠誠正義之士、清廉無私之臣的事跡、近年來查處的反面典型案例、國外反腐倡廉的經驗介紹以及廉政詩文、警言警句、寓言故事等。設立“罪惡檔案”，將歷史上貪官及建國后查處的大案要案印制成冊，以黑色為封面，警示世人。將同志們參觀清風長廊的觀后感匯集成《丹心向黨》，從而形成了鮮明的貪廉對比、正反對比、古今對比、中外對比，內容豐富，發(fā)人深省。

二、豐富活動內容，營造教育環(huán)境，形成廉政文化的推動力

一是深入開展“五進”、“五上”活動，形成廉政文化氛圍。廣泛開展文藝演出、舉辦廉政書畫展覽、征集廉政格言、讀書思廉等文化活動，使廉政文化進機關、進基層，上墻面、上桌面、上網絡、上舞臺、上版面。組織領導干部親屬觀看廉政影視教育片，向領導干部家庭贈送廉政臺歷。開展“廉內助”、“文明家庭”評比活動，形成家庭助廉氛圍。在市場懸掛工商人員廉潔自律守則，召開廉政建設座談會，廣泛聽取社會各界對加強工商人員廉潔自律的意見與建議。

二是深入開展“文明禮儀在工商”、“文明禮儀大講堂”活動，強化廉政文化支撐。制定了《許昌市工商行政管理系統(tǒng)職業(yè)文明禮儀規(guī)范》，積極開展“文明禮儀標兵”評選活動。定期組織開展文明禮儀大講堂活動，邀請許昌學院歷史文化與旅游學院教授就“公關禮儀與公務接待”進行講座，分別講授了公務員辦公禮儀、接待禮儀、宴會禮儀和會議安排禮儀等內容，在全系統(tǒng)形成文明管理、規(guī)范執(zhí)法、服務為民的良好風氣。

三是深入開展宗旨教育、法制教育、警示教育活動，豐富廉政文化形式。每年七一、十一前夕，組織全體黨員面對黨旗重溫入黨誓詞。采取上廉政課、唱廉政歌、觀看電教片、創(chuàng)辦《廉政警示簡報》等措施，組織開展了廉政提示語征集和宣傳活動。在全市率先推出新任職干部廉政承諾和廉政宣誓教育制度，系統(tǒng)內新提拔和調整的科級干部都面對黨旗國旗，鄭重舉起右手，進行任職廉政宣誓，并簽訂《科級干部任職廉政承諾書》，其承諾的內容記入個人廉政教育檔案，這種做法得到許昌市紀委和河南省工商局的肯定，予以大力推廣。

三、構建和諧機關，營造人文環(huán)境，增強廉政文化的輻射力

廉政文化是機關文化的重要組成部分。廉政文化的基礎是機關的和諧共建。市局黨組從同志們最關心和最直接的事情入手，將機關廢舊車庫改造成嶄新的機關餐廳，解決了機關同志吃飯難的問題；硬化路面，配備車輛，解決了出行難的問題；美化庭院，將樓道死角改造成為學習園地，解決了環(huán)境差的問題；在走廊和餐廳加裝音響，播放舒緩優(yōu)美的音樂，解決了噪音雜的問題；黨組每月給同志們過集體生日，積極為同志們解決子女上學難的問題。正是在這種文化力量的影響下，工商干部隊伍心齊氣順，在“2009年慶祝建國60周年愛國歌曲大家唱”比賽中，許昌工商局勇奪全省工商系統(tǒng)一等獎、許昌市特別獎、全省各省轄市一等獎和全省總決賽三等獎，市委專門對市工商局通令嘉獎。

四、完善治本措施，營造制度環(huán)境，強化廉政文化的控制力

一是完善內部制約制度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。建立完善《許昌市工商行政管理人員二十條禁令》、《“八禁止、八服務”》、《執(zhí)法十寬五嚴制度》、《領導干部離任審計制度》、《執(zhí)法預警制》、《企業(yè)走訪回訪聯系制度》等多項規(guī)章制度，先后印發(fā)了《加強文明執(zhí)法依法行政的通知》、《關于進一步規(guī)范行政行為提高工作效能的通知》等文件，并狠抓落實。2008年4月，制定下發(fā)了《禁酒令》、《職業(yè)文明禮儀規(guī)范》、《著裝規(guī)定》，并規(guī)定了嚴格的違紀處理辦法，實現了隊伍的軍事化管理。二是制定執(zhí)法辦案制度，強化行政執(zhí)法責任。圍繞行政審批權、市場監(jiān)管權、行政執(zhí)法權等廉政風險管理的重點環(huán)節(jié)，制定《執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法崗位責任制度》、《行政執(zhí)法標準》、《行政執(zhí)法責任追究辦法》等配套制度，梳理執(zhí)法依據251個，明確7大類349項行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據、標準、程序，對全市1232名執(zhí)法人員進行了網上登記，并逐崗分解執(zhí)法責任。三是實行財物聯審會簽制度，實現財務支出全過程控制。變事后審計為事前和事中審計，將一把手的權力置于機關制度的監(jiān)督之下。對數額較大的開支，必須由審計科提前進行審計，簽署審計意見后，才由一把手簽字報銷。市局又推行了財務開支聯審會簽制度，由財務科、審計科、監(jiān)察室、結算中心負責人聯合組成財務支出會簽小組，對市局所有財務支出實行聯審會簽，會簽后才能到會計結算中心報銷。新的財務制度和報銷制度實行后，既杜絕了不廉潔事件的發(fā)生，又節(jié)省了經費開支，可謂一舉兩得。去年來，審計科共審減機關開支金額21萬元，對已完成中心所建設的單位進行了基礎設施建設專項審計。全市報審改擴建及維修資金571.52萬元，共審減金額73.95萬元，占報審金額的12.9%。

五、推行陽光政務，營造監(jiān)督環(huán)境，鑄造廉政文化的持續(xù)力

一是深化廉政監(jiān)察，強化監(jiān)督力度。市局從有關科室和直屬分局中選定54人，成立了6支執(zhí)法監(jiān)察隊，配備錄像機、照相機等設備，并賦予監(jiān)督檢查權、現場制止權和黨政紀處理建議權。采取日常檢查、異地檢查、交叉檢查、隨機檢查等方式明察暗訪，及時糾正發(fā)現的問題，定期進行通報。2009年以來共下發(fā)暗訪督察通報19期，查處各類違規(guī)違紀案件11起，黨政紀處分1人，組織處理2人，責任追究12人。二是實施陽光行政，拓寬監(jiān)督范圍。建成“許昌市工商局陽光行政服務大廳”，將市局檔案查詢、企業(yè)年檢、12315指揮中心、消費者申訴舉報受理、消費投訴、消費糾紛調解、動產抵押登記等凡是與群眾和企業(yè)相關的對外服務事項全部納入大廳，實行集中辦公，做到窗口一致對外，業(yè)務一致對外。三是強化政務公開，拓展監(jiān)督平臺。以紅盾信息網、政務公開欄、辦事指南手冊和電子屏幕為載體，圍繞辦照、收費、辦案工作，全面公開辦事職責、依據、條件、程序、紀律、結果和投訴舉報渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。利用信息化技術，設立“行政效能監(jiān)察中心”，對陽光行政服務大廳、市行政審批中心工商窗口、315指揮中心等窗口單位實施遠程視頻監(jiān)控，增強了監(jiān)督的全程約束力。四是開通局長信箱，廣開監(jiān)督渠道。2009年9月17日，向社會及全市工商系統(tǒng)公布了市局一把手的個人電子信箱（xcgsjzxx@163.com）。局長電子信箱由局長本人掌握，每天查收，對來信反映的問題能解決的及時解決，一時不能解決的也將給發(fā)信人以答復。局長信箱開通后，已收到36封來信，真正做到件件有落實，事事有回音。五是加強基層廉政建設，延伸監(jiān)督領域。全系統(tǒng)全面推行了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉活動，共有63個工商所開展了述職述廉工作，136名正、副所長與監(jiān)管服務對象代表面對面報告工作，接受群眾測評和社會監(jiān)督。內部和外部監(jiān)督機制的形成，為廉政文化建設的持續(xù)開展提供了有力保障，促生了廉政建設的強大戰(zhàn)斗力。許昌市工商系統(tǒng)先后獲得了省級文明單位、全省“五好”基層黨組織、全省工商系統(tǒng)創(chuàng)建精神文明先進單位、全省工商系統(tǒng)績效考核先進單位、許昌市服務經濟發(fā)展先進單位榮譽稱號。市工商局已連續(xù)8年奪得全市民主評議政風行風綜合考評第1名。

廉政文化已經深深扎根于許昌市工商行政管理隊伍之中，它激勵全體干部職工眾志成城，勇往直前，把廉政文化建設融入工商事業(yè)發(fā)展的實踐中，以強大的動力推動工商事業(yè)的快速發(fā)展。

打響廉政文化品牌弘揚國稅清風正氣

許昌市國稅局

近幾年來，許昌市國稅局黨組充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、預防和引導作用，將廉政文化建設貫穿于稅收中心工作，積極完善機制，強化教育，創(chuàng)新載體，打造廉政文化品牌，營造廉政文化氛圍，黨風廉政建設各項工作取得了明顯成效，連續(xù)多年獲得省局和市政府政風行風先進單位，被河南省紀委和許昌市紀委確定為“廉政文化建設示范點”。

一、整體規(guī)劃，構建廉政文化建設新格局

（一）整體部署。為確保全市國稅系統(tǒng)廉政文化建設活動有計劃、有組織的開展，結合工作實際，成立了由市局局黨組書記、局長閻寧捷擔任組長，其他黨組成員任副組長的廉政文化建設領導小組，下設辦公室，具體負責全系統(tǒng)的廉政文化建設工作。在此基礎上每年都要修訂完善《許昌市國家稅務局廉政文化建設實施意見》，形成了紀檢監(jiān)察部門組織協調，機關各科室積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，各司其責，密切配合的組織保障。把廉政文化建設作為“和諧國稅”、“平安國稅”建設的重要內容來抓，用廉政文化教育人、培養(yǎng)人，陶冶情操，凝聚人心。

（二）形成格局。市局每年都制定下發(fā)開展廉政文化系列教育活動實施意見，組織了學好一本書、唱響一首歌、搞好一個案例分析、算清“一本帳”、撰寫一條廉政格言等“五個一”廉政文化活動。把開展廉政文化活動作為年終黨風廉政建設考核的一項重要內容，與各項教育活動結合起來，形成監(jiān)察、人事、辦公室、黨辦、教育、征管、稅政、法規(guī)齊抓共管的黨風廉政“大宣教”格局。

（三）構建機制。制訂了以落實《實施綱要》為主要內容的《黨風廉政建設機制》，出臺廉政具體行為規(guī)范，使廉政文化建設工作制度化、經常化，真正把“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨作為廉政文化核心價值理念，與稅收中心工作融為一體，抓好落實。

（四）搭建載體。借鑒稅法宣傳月這個有效載體，于每年的4月份開展了“廉潔興稅”為主題的教育月活動，每年突出一個主題，集中抓好廉政宣誓、廉政簽名，警示教育、廉政知識測試等活動。

二、激活視點，煥發(fā)廉政文化建設新生機

（一）上好廉政黨課，發(fā)揮表率作用。一是領導講。局長講廉政黨課，并把講黨課作為廉政文化建設的一項重要內容，不斷加以引導和規(guī)范，形成了班子成員定期上黨課制度，增強了黨員干部“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的公仆意識。二是邀請專業(yè)人士講。我們每年都邀請黨校教授，市紀委、市檢察院領導講解有關黨風廉政建設和預防職務犯罪等相關知識，使廣大稅務干部遇違規(guī)事不做，凡禁令區(qū)不闖，對高壓線不碰。三是集中講。定期召開黨風廉政建設專題會議集中進行反腐倡廉專題教育。讓每一位干部職工經常經受廉政的洗禮，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防線。

（二）開設廉政網絡，擴展傳媒視頻。一是廉政網站“鍵對鍵”。充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，建立廉政文化網站，構筑廉政文化教育平臺，在市局內聯網頁上設置了“廉政之窗”欄目，適時發(fā)布高層動態(tài)、稅務清風、廉政箴言等，為全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作開辟了一條以網絡統(tǒng)籌工作、以網絡反映工作、以網絡促進工作開展的新路子。二是廉政屏保“面對面”。將廉政格言和圖片制作成廉政屏幕保護程序，并安裝到每一臺微機中，工作之余電腦屏幕即出現廉政格言警句，使廣大國稅干部足不出戶就可受到“見縫插針”式的廉政教育，達到了“和風細雨，常潤心田”的效果。

（三）正反典型教育，感悟人生價值。每年都組織干部職工收看警示電教片、組織警示報告會、參觀警示教育基地以及舉辦內部先進事跡報告會等形式，開展警示教育活動。通過薦廉文、讀廉書、思廉政、查廉行等活動以“警示明廉”；通過警示片常看，警示書常讀，警示賬常算，警廉風常吹，算好“政治前途、經濟得失、家庭幸福、人身自由”四筆帳來教育大家，引導干部“常修從稅之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，常棄非分之想”。

（四）開展互動學教，提升文化品味。我們采取互動式、體驗式、啟發(fā)式廉政知識學習，先后開展了廉政對聯征集、廉政知識競賽、舉辦廉政書畫展、創(chuàng)作傳唱廉政歌曲等一系列廉政學教活動。同時，還通過組織干部自編自演廉政文化廣場節(jié)目、開展廉政演講比賽等活躍群體文化生活，讓大家在同樂中長知識，互動中受教育。我們創(chuàng)作的《國稅干部要記住》先后榮獲省紀委反腐倡廉歌曲征集活動三等獎，市紀委一等獎和優(yōu)秀組織獎。

（五）履行廉政承諾，強化自律監(jiān)督。我們十分注重強化領導干部的廉潔自律意識，開展領導干部述職述廉、簽訂廉政承諾書等廉政承諾活動。每逢提拔一批干部，都要通過廉政談話、贈送廉政書籍，進行廉政宣誓，為他們上好第一堂廉政課。開展下農村比艱苦，到工廠比奉獻、看監(jiān)獄思得失，使干部算清得失，克服僥幸心理，從我做起，從小事做起，防微杜漸，拒腐防變，使廉潔自律變?yōu)楦刹康淖杂X行為。

（六）發(fā)送廉政短信，預警提醒防范。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日以及每年的4月份稅法宣傳月期間，市局監(jiān)察室向全體國稅干部發(fā)送廉政短信，及時提醒，超前防范。到目前已不定期向全體干部職工手機群發(fā)廉政格言6000余條，延伸了教育觸角，在輕松娛樂間達到了良好的教育效果。“開會必講廉，晉升必談廉，考核必述廉”的廉政文化氛圍無時不有，無處不在。

三、拓展延伸，不斷豐富廉政文化建設內涵

一是稅企共筑“監(jiān)督哨”。在稅收工作中，我們向納稅人發(fā)放辦稅《明白卡》、廉政《監(jiān)督投訴卡》和《稅務人員文明規(guī)范服務手冊》，稅務人員進行稅務檢查時，必須攜帶《廉政監(jiān)督反饋表》，交給檢查對象填寫，讓廣大納稅人充分了解國稅部門的廉政紀律，并將稅務人員廉政情況反饋給紀檢監(jiān)察部門，從而規(guī)范稅務干部的稅收執(zhí)法行為。二是征納共建“防護網”。積極推行稅務人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度。每年年初進行諾廉、示廉，年底進行述廉、評廉，把監(jiān)督的觸角延伸到廣大國稅干部和納稅人，廣泛接受社會各界監(jiān)督和評議。稅務人員廉政承諾公示制度和述職述廉制度的推行，把稅務人員工作情況和廉政情況置于系統(tǒng)內、外部的監(jiān)督之下，構筑了嚴密的監(jiān)控網絡。三是家庭共筑“防腐墻”。“妻賢夫禍少，子正父心寬”。把廉政文化觸角延伸到家庭。“賢內政，嚴管家”，營造親情助廉，友情助廉，家庭倡廉的文化氛圍。通過召開家庭助廉座談會，發(fā)放監(jiān)督卡，編發(fā)《家庭助廉手冊》、《致干部家屬的一封信》，舉行家庭廉政格言競賽等活動，教育引導家庭成員當好家庭“紀委書記”，常吹家庭“廉政風”，念好家庭“廉政經”，算清家庭“廉政賬”，把廉政文化建設延伸到干部八小時以外的生活圈和社交圈，形成了“夫妻雙雙互助保廉防頹變，伉儷翩翩并肩反腐倡廉風”的良好的家庭廉政氛圍。四是制度構建“安全網”。近年來，我局結合國稅實際，先后制定了10多項廉政規(guī)章制度，內容涉及黨風廉政教育、責任制、源頭預防等，收到了較好的效果。今年，我局又制定下發(fā)了《稅務系統(tǒng)領導班子領導干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務人員面向納稅人述職述廉制度》等。每到年底，每個稅務人員直接面向納稅人述職述廉，工作做得怎么樣納稅人說了算。我們還在東城區(qū)國稅局和禹州市濱河分局開展了預警機制的試點工作，積極尋找從源頭上預防腐敗的新機制。

四、春風化雨，廉政文化建設成效顯著

廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，我們在建設中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進，已初步彰顯了廉政文化功能作用，營造了“以廉為榮，以貪為恥”的文化氛圍，提高了干部拒腐防變能力，構建了“想干事、能干事、干成事、不出事”的和諧環(huán)境，拓展了廉政建設新領域，推進了“三個文明”的協調發(fā)展，促進了各項工作的長足進步，稅收綜合目標連年捧杯，黨風廉政建設工作年年優(yōu)秀。

一是稅收收入連年持續(xù)增長。近幾年來，許昌國稅收入每年都已4.5%以上的增長速度超額完成稅收任務。尤其是2009年，在金融危機、經濟下滑、稅收難收等極為困難的形勢下，許昌市國稅局仍組織各項稅收收入628億元，同比增長4.0%，完成省局目標的100.1%；完成市政府目標的100.3%。收入總量居全省第四位，同比前移一位；收入增幅比全省平均水平高1.7個百分點，受到省局和市委市政府的高度贊揚和嘉獎。二是行風建設連創(chuàng)佳績。形式多樣的國稅廉政文化建設寓教于樂，使同志們的思想境界有了新的提升，服務質量和水平有了明顯提高，我局政風行風評議實現連續(xù)三年獲得全市先進單位，案件實現“零投訴”。三是隊伍素質明顯增強。環(huán)境影響人，氛圍熏陶人，干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強，涌現出一大批愛崗敬業(yè)、勤政廉政的“系統(tǒng)公仆”，“辦稅服務零距離、辦稅質量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙、政策輔導零收費”的許昌國稅文化品牌正在全系統(tǒng)全面打造。

以文化廉打造清風地稅

許昌市地稅局

近年來，市地稅局在黨風廉政建設和反腐敗工作中，突出文化內涵，充分發(fā)揮教育、熏陶、激勵和導向的作用，以寬廣的視野、辨證的思維和大膽的實踐，構建了“內化于心、外化于行、固化于制、實化于效”的廉政文化疏導機制，以“文”“化”人，有力推動了黨風廉政建設，促進了許昌地稅的和諧發(fā)展。市地稅局在全市政風行風評議中連續(xù)兩年排名第二，被市紀委命名為“許昌市廉政文化建設示范點”；所屬6個縣（市、區(qū)）局也被市紀委命名為“許昌市廉政文化建設示范點”；2010年4月，又被省紀委命名為“河南省廉政文化進機關示范點”。主要做法是：

一、內化于心，形成全局濃厚的廉政氛圍

我們把廉政文化作為一種嶄新的管理理念，滲透到行政執(zhí)法、稅收征管、隊伍建設、作風轉變等各項工作中，在全局上下營造以廉為美、以廉為榮、以廉為安、以廉為樂的良好氛圍。

一是領導倡廉。成立了由一把手任組長、其他班子成員為副組長的廉政文化建設領導小組，設立了廉政文化進機關工作辦公室，形成廉政文化建設“領導示范”機制，從更高層面上發(fā)揮領導干部的主導作用，在人力、物力、財力上對廉政文化建設給予大力支持。

二是讀書促廉。深入開展全員讀書活動，將廉政教育與干部職工的黨課教育、業(yè)務培訓、中心組學習、民主生活會及稅收工作實際有機結合起來，經常邀請紀檢部門干部、優(yōu)秀檢察官舉辦黨風廉政建設、預防職務犯罪等專題講座，組織干部深入警示教育基地進行感化教育，觀看廉政典型人物錄像進行正面教育，在全體干部職工的思想中筑牢了抵制不正之風的廉政防線。

三是訪察督廉。組成了由黨組成員、紀檢監(jiān)察部門和特約監(jiān)察員等參加的廉政督察小組，不定期深入基層明察，到征管一線暗訪，走訪納稅人對地稅干部執(zhí)法、服務、作風等的意見和建議。對發(fā)現的問題進行及時查處和通報曝光，并開展“一案雙查”，追究“一崗兩責”，起到了有力的警示教育作用，使廉政建設逐漸從個別“已然”走向全局“防患未然”的良好趨勢。

四是交心誡廉。堅持開展經常性的談心、交心活動。對每一位新任領導干部進行任前談話；要每一個現任的領導班子成員做出廉政承諾；與每一個一把手簽訂廉政目標責任書。將廉政談話活動從在職干部延伸至家庭、親人，定期召開家屬座談會，向家屬發(fā)放家庭助廉倡議書，號召家屬當好廉政建設的宣傳員、守門員、監(jiān)督員，與干部職工共同構建廉潔家庭，確保地稅干部隊伍健康和諧發(fā)展。

五是機制考廉。將廉政建設納入干部隊伍目標管理考核體系，通過開展廉政知識測試、競賽和政風行風評議，將考核結果作為單位和干部業(yè)績評定、獎勵懲處、評先提升的重要依據。同時引入第三方評價，不定期召開稅企座談會、稅收工作匯報會、新聞發(fā)布會等，形成寬廣的監(jiān)督制約機制，主動接受社會各界對地稅機關的監(jiān)督，有力地促進了黨風廉政建設。

二、外化于形，創(chuàng)造生動具體的廉政載體

我們堅持貼近實際，貼近生活，貼近工作，寓教育于有益的文化活動之中，通過廣大干部職工的親身參與和生動實踐，使廉政風氣在全市地稅系統(tǒng)中生根、發(fā)芽、開花、結果。

一是設立廉政宣傳欄。在辦公區(qū)道路兩側制作懸掛了廉政文化宣傳標語，在辦公樓一樓大廳顯眼位置，以圖文形式展示黨風廉政建設的各項規(guī)章制度，借助各種公開活動場所，展覽“廉政文化建設”的活動掠影，提醒著干部職工時時刻刻繃緊廉政之弦。

二是開辟廉政文化長廊。在辦公樓大廳懸掛電子大屏幕，經常滾動播出廉政政策、法規(guī)性文件和反腐倡廉格言，使每一個上班經過的人都成為廉政教育的受益者。在辦公室走廊精心裝裱了百余塊知名書法家書寫的廉政文化警句和干部職工以廉政為主題的攝影作品，使廣大干部于無形中受到熏陶和感染。

三是建立廉政活動室。投資10多萬元，建立了“廉政文化活動室”，將有關廉政建設的各種書籍、光盤等音（視）頻學習資料放置其中，安排專人負責管理，隨時供干部閱覽學習。為地稅干部職工自我學習廉政知識、修煉廉政品格提供了良好環(huán)境。

四是設置廉政“電腦桌面”。在辦公電腦上安裝了廉政提示語屏保，在內部網站開設了“紀檢監(jiān)察”專題網頁，設置了廉政專欄，開設了廉政理論、廉政先鋒、廉政動漫、廉政美文等多項欄目。精選大量廉政警句、圖片、名人名言、廉政故事等制成“廉政臺歷”，贈予全局干部職工，形成廣大地稅干部職工良好的學習交流平臺，為弘揚廉政文化，宣傳地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作起到了積極作用。

五是創(chuàng)新多種廉政教育形式。在全系統(tǒng)開展了廉政賀卡制作傳遞活動，廉政春聯、廉政提示語征集活動，“我看廉政”征文活動等豐富多彩的廉政教育形式，鼓勵廣大地稅干部職工踴躍參與，深刻體味廉政勤政的重大意義。先后征集調研文章20余篇，制作廉政公益廣告8則，遴選書畫、攝影作品50多幅。其中創(chuàng)作的影視廣告和廣播廣告被省地稅局推薦上報國家稅務總局進行展評。

三、固化于制，健全懲防并重的廉政制度

我們從容易產生腐敗的“人、財、物”等關鍵環(huán)節(jié)入手，把廉政文化的內涵與崗位規(guī)章制度有機融合，從體制、機制、制度上規(guī)范和約束領導干部的從政行為，提高地稅管理水平，形成特色鮮明的地稅廉政制度文化。

一是完善黨組議事和決策程序。堅持發(fā)揚黨內民主，規(guī)范權力運作，進一步拓寬民主監(jiān)督渠道，完善領導干部民主生活會制度，充分發(fā)揮領導班子內部相互監(jiān)督的作用，規(guī)范黨組的議事規(guī)則和決策程序。凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的，一律經局黨組會集體討論決定，有效防止不正之風的侵擾。

二是強化執(zhí)法人員依法行政意識。在全系統(tǒng)執(zhí)法人員中推行行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法評議考核制，制定了《許昌市地稅局行政執(zhí)法工作考核細則》、《關于進一步加強基層稅務所（分局）廉政建設的意見》、《關于加強干部作風建設進一步提升工作績效的意見》、《許昌市地稅局工作人員獎懲措施》、《許昌市地稅局工作人員實行末位淘汰制辦法》等制度。對優(yōu)化組合的中心地稅所等重點單位直接派駐紀檢監(jiān)察員，對物資采購、工程建設、經營結算等事項進行全過程監(jiān)督，有效地促進了稅收執(zhí)法人員的依法行政能力。

三是推進選人用人制度改革。深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善了干部測評、民主推薦、考察預告、差額考察等制度，嚴格按民主推薦、民主測評、競選演講、黨組票決、擇優(yōu)錄取等程序公開選拔領導干部，把公道正派的要求體現到考察、選人、用人的全過程，真正把成績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上去。

四是深化領導干部廉潔自律約束機制。從制度化、規(guī)范化入手，強化領導干部黨風廉政建設責任制，堅持逐級開展干部述職述廉、民主評議和干部考核。建立健全了領導干部廉政檔案，充分發(fā)揮內外部監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、機制監(jiān)督的作用，切實加強對地稅領導干部事前、事中、事后違規(guī)違紀行為的防范，從而形成了橫向到邊、縱向到底的過程制約網絡，真正體現“全方位覆蓋、全員化執(zhí)行”的制度文化。

四、實化于效，提升踐行廉政的執(zhí)行效能

不斷形成的廉政文化氛圍悄然改變著地稅干部職工的思想和言行，使全局干部職工在執(zhí)法、服務和管理理念上發(fā)生著質的變化。

一是促進廉潔辦稅。局黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把中心工作與廉政建設同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。在大力推行各項稅收管理制度的同時，有效地把廉政文化建設融入到稅收整體工作中，更好地服務于稅收收入工作，使近年來許昌地稅收入規(guī)模和增幅始終位居全省前列，較好地踐行了“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，為許昌經濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

二是促進廉潔征管。在征管、稽查等各環(huán)節(jié)，通過“致納稅人的一封信”、“廉政監(jiān)督卡”、“廉潔檢查告知書”等方式，把廉潔辦稅作為稅收管理員和稽查員的第一責任進行監(jiān)督、考核，有效促進了征納關系的和諧，沒有發(fā)現一例不廉行為的發(fā)生。

三是促進廉潔服務。在為納稅人服務過程中，杜絕“吃拿卡要”行為，積極開展“立足稅收職能、服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)”活動，舉辦“稅務開放日”活動等，認真落實文明辦稅公開制度；充分依托信息化手段，相繼實施了批量扣稅，優(yōu)化整合了基層稅務所，推行了綜合納稅申報，著力解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務機關“重復找納稅人”的問題。切實減輕了納稅人負擔，受到了服務對象的好評，有力服務了經濟發(fā)展，打造了清風和諧的地稅機關。

第五篇：黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度

黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度

為切實加強對中國電子物資總公司及所屬企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，決定建立中國電子物資總公司黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、聯席會議的主要任務：研究部署中電物資公司黨風廉政建設和反腐敗工作的貫徹落實；組織協調有關職能部門按照各自分工開展工作；通報有關黨風廉政建設和反腐敗工作情況；督促檢查各單位黨風廉政建設和反腐敗工作的分工貫徹落實情況；完成集團公司交辦的其他工作。

二、聯席會議組成單位及人員：公司各部門和紀委監(jiān)察處的主要負責人參加。

三、聯席會議召集人：紀委書記。

四、聯席會議召開時間：原則上每半年召開一次，特殊情況隨時召開。

五、聯席會議下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在黨群工作部。

六、聯席會議的議題由辦公室提出，報紀委書記審定后確定。

七、聯席會議議定事項，由辦公室以會議紀要的形式報送黨委成員并公司各單位、各部門。

2010年10月20日