第一篇：市場主體參與公共資源交易活動誠信承諾書

市場主體參與公共資源交易活動誠信承諾書

為維護公共資源交易市場公平競爭，營造誠實守信的公共資源交易環(huán)境，我單位（本人）志愿加入“河北省公共資源交易市場主體庫”，在電子服務系統(tǒng)登記我單位（本人）的相關信息。現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、我單位（本人）在河北省公共資源交易平臺提交并發(fā)布的相關信息真實有效，提交的材料無任何偽造、虛假內容。

二、我單位（本人）已閱知《河北省公共資源交易平臺市場主體信息公開告知書》，同意在河北省公共資源交易平臺網(wǎng)站予以公開相關信息，并可共享給有關行政監(jiān)督部門和全國公共資源交易平臺。

三、我單位（本人）已提交參與河北省行政區(qū)域內各種公共資源交易活動時需提交的信息，均已事先在河北省公共資源交易平臺登記，未登記的可不作為我單位資格審查和評標（審）的依據(jù)。

四、我單位（本人）將認真、及時維護和更新“河北省公共資源交易市場主體庫”中與我單位有關的信息，如未能及時維護和更新，將自愿承擔由此引起的一切責任和后果。

五、我單位（本人）愿配合公共資源交易平臺管理機構的失信調查，如查實我單位（本人）在公共資源交易活動中有任何失信行為，愿意接受將有關失信信息在河北省公共資源交易平臺公示，并將有關失信信息共享給全國公共資源交易平臺和河北省信用信息共享平臺。

承諾單位全稱（公章）：

法定代表人或本人：（簽字或蓋章）

年 月 日

第二篇：南通市公共資源交易領域誠信承諾書

南通市公共資源交易領域誠信承諾書

為維護市場公平競爭，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》、（蘇政辦發(fā)〔2013〕99號）等有關規(guī)定，我單位自愿將本單位相關主體信息通過南通市公共資源交易平臺主體信息庫數(shù)據(jù)系統(tǒng)予以登記發(fā)布，上述信息均經(jīng)我單位確認無誤，并自愿做出如下承諾：

一、嚴格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，全面履行應盡的責任和義務。

二、凡我單位經(jīng)南通市公共資源交易平臺參與公共資源類相關項目，在資格審查和進行相關公共資源類相關交易時所提交的企業(yè)業(yè)績、人員資格和獲獎等信息，均事先在信息系統(tǒng)中對外披露公開，未披露公開的信息可不作為我單位資格審查和評標評審的依據(jù)。

三、我單位提供的材料所涉及的全部信息內容合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假行為，材料所述的業(yè)績、獲獎信息均為我單位擁有。我單位同意將相關信息（涉及商業(yè)秘密的除外）通過互聯(lián)網(wǎng)進行公示，自覺接受社會監(jiān)督。

四、我單位在省、市、縣（區(qū)）公共信用信息系統(tǒng)中沒有較重或嚴重失信記錄。

五、我單位今后將認真、及時維護和更新信息庫中有關的內容，如未能及時維護和更新，將自愿承擔由此造成的一切不良后果。

六、若違反本承諾，經(jīng)查實，愿意接受行政監(jiān)督管理部門和信用管理部門的監(jiān)督管理，并接受相應的行政處罰和市場限入。

七、我單位同意將以上承諾上網(wǎng)公示。若違背以上承諾，自愿承擔相應的法律責任。

承諾單位（法人公章）：×××× ××××

法定代表人（或授權人簽字或蓋章）：××××××

承諾單位地址：××××××××××

統(tǒng)一社會信用代碼：××××××××

單位電話： ×××××

傳真：

×××××

****年**月**日

第三篇：武漢市公共資源交易信用承諾書

武漢市公共資源交易信用承諾書

為營造我市公開、公平、公正、誠實守信的公共資源交易環(huán)境，樹立單位（機構）誠信守法交易的形象。本人代表本單位（機構）作出以下誠信承諾：

（一）本單位（機構）對所提交的單位（機構）基本信息、資質和資格、業(yè)績、信譽、審批文件等所有資料，均合法、真實、準確、有效，無任何偽造、修改、虛假成份，并對所提供資料的真實性負責。

（二）嚴格依照國家、湖北省和武漢市關于公共資源交易的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，開展公共資源交易活動；積極履行社會責任，促進廉政建設。

（三）嚴格遵守即時信息公示規(guī)定，及時維護和更新武漢市公共資源交易平臺用戶信息。

（四）自我約束、自我管理，守合同、重信用，規(guī)避招標、泄露保密資料、排斥歧視潛在投標人或投標人、參與圍標串標、弄虛作假、干擾評審、違約毀約等行為，自覺維護公共資源交易的良好秩序。

（五）自覺接受政府相關部門、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。

（六）本單位自愿接受公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構和有關行政監(jiān)督部門的依法檢查。如發(fā)生違法違規(guī)或不良行為，自愿接受公共資源交易綜合監(jiān)督管理機構和有關行政監(jiān)督部門依法給予的行政處罰（處理），并依法承擔賠償責任和刑事責任。

（七）不違反法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的其他規(guī)定。

（八）本人已認真閱讀了上述承諾，并向本單位員工作了宣傳教育。

法定代表人簽名：

企業(yè)名稱（蓋章）：

年 月 日

第四篇：市公共資源交易投標企業(yè)投標承諾書范本

投 標 承 諾 書

（招標人名稱）：

本單位已詳細閱讀貴單位項目招標文件，現(xiàn)就參加本項目投標有關事項鄭重承諾如下：

一、參與本項目投標活動系本公司自愿行為，保證在投標活動中自覺遵守國家、省、市有關招標投標的法律、規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、遵守長沙公共資源交易中心各項交易管理制度和交易現(xiàn)場紀律，服從現(xiàn)場工作人員管理。

三、投標文件內容及資料無弄虛作假，且無低于成本的惡意報價行為。

四、保證沒有組織、參與圍標、串標，沒有出賣（借）、轉讓資質證書供他人掛靠投標。

五、不與招標人或者評標委員會成員私下聯(lián)絡和串通以牟取中標；不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；不在開標后進行虛假、惡意投訴。

六、若中標，將按照招標文件規(guī)定與招標人簽訂合同，提交履約保證，按照投標文件承諾派駐管理人員并投入機械設備，不轉包及使用掛靠隊伍施工。

七、若中標，將密切配合建設單位及監(jiān)理單位開展工作，服從建設單位駐現(xiàn)場代表、現(xiàn)場監(jiān)理人員以及行政監(jiān)管人員的管理。

八、若中標，將按照簽訂的合同條款內容嚴格履約，不發(fā)生惡意提高造價的行為。

九、如有違反本承諾書內容的行為，愿意承擔由此產(chǎn)生的法律責任及后果。

投標單位：（公章）法定代表人：（簽字）聯(lián)系地址：法定代表人移動電話： 聯(lián)系人：

聯(lián)系人移動電話：

年月日

第五篇：公共資源交易經(jīng)驗材料

題記：2012年1月3日，央視新聞聯(lián)播標題為?懲防并舉，遏制工程建設領域腐敗?的新聞引起廣泛關注，其中講到了?中央工程治理領導小組辦公室督促各地有關部門建立起了集中統(tǒng)一的公共資源交易中心，實現(xiàn)工程建設項目、土地使用權等公共資源統(tǒng)一進場、集中交易，有的地方還成立了公共資源交易管理委員會和招標投標監(jiān)督管理機構，將公共資源交易的管理、操作分離，使公共資源交易的決策權、操作權和監(jiān)督權既相互協(xié)調，又相互制約，有效地發(fā)揮了市場配臵公共資源的基礎性作用。?

這既是中央對建立公共資源交易中心，推動公共資源統(tǒng)一集中交易的充分肯定，又為公共資源交易管理體制改革指明了方向。其實，從2008年開始，我市就著手開展此項工作，并于2009年成立了市公共資源交易中心。

現(xiàn)在，當我們回頭審視我市兩年多公共資源交易管理體制改革創(chuàng)新歷程時會發(fā)現(xiàn)：當初，市委、市政府高瞻遠矚、解放思想、痛下決心、改革創(chuàng)新，超前率先在內蒙古自治區(qū)成立第一個公共資源交易中心，是完全符合中央精神與要求 的順?勢?之舉。

兩年多來，市委、市政府在公共資源交易管理體制機制改革創(chuàng)新和具體操作層面做出的有益探索與實踐檢驗，方向和做法與中央精神及要求完全一致，在形成自己模式的同時，更為公共資源統(tǒng)一集中交易積累了可資借鑒的成功經(jīng)驗。

創(chuàng)新管理體制 實現(xiàn)陽光交易

---我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制綜述

決策執(zhí)行監(jiān)管三分離 形成協(xié)調制約新體制

市委、市政府改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的要求提出于2008年。同年下半年，市政府組織市紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建委、交通局、政府采購中心等相關部門，就進一步規(guī)范和管理公共資源交易工作先后赴浙江、江蘇、福建、湖北等地區(qū)考察調研。隨后，《關于建立公共資源交易統(tǒng)一平臺的調研報告》、《關于進一步加強和規(guī)范公共資源交易管理工作的實施意見》相繼出爐，期間市政府常務會議多次專題聽取匯報，反復修改實施意見。2009年3月，市政府正式出臺了《關于進一步加強和規(guī)范公共資源交易工作的意見》，成立了市公共資源交易中心。

市公共資源交易中心是市委、市政府從?發(fā)揮市場在公 共資源配臵中的基礎性作用，實現(xiàn)源頭治腐?的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照?政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管?的思路，改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，在內蒙古自治區(qū)成立的第一個招投標等公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務平臺。

市公共資源交易中心的成立，構建起了公共資源交易決策、執(zhí)行（操作）、監(jiān)管相互協(xié)調、相互制約的管理體制：成立由常務副市長任組長的公共資源交易管理工作領導小組負責決策、部署；整合原分散在各行政主管部門和各區(qū)的公共資源交易活動的組織職能，納入交易中心依法規(guī)范、集中操作，包括房建、市政、交通、水利、林業(yè)、園林等工程建設招投標、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓和國有土地使用權出讓等的交易執(zhí)行職能，做到了交易場所、規(guī)則程序、信息發(fā)布、接受報名、資格審查、開標評標、專家評委、監(jiān)督管理、結果公示、中標通知?十統(tǒng)一?；各行業(yè)行政部門重點履行本行業(yè)相關交易活動的監(jiān)督職能，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、招標人、投標人和社會監(jiān)督五位一體，全方位、多元化、伴隨式監(jiān)管各類交易活動全過程、各環(huán)節(jié)。

這一架構通過決策、執(zhí)行、監(jiān)管三分離和信息、場地等資源共享，讓權力由集中變?yōu)榉稚⒅萍s、交易由分散變?yōu)榧羞M行，實現(xiàn)公共資源交易管辦分離的同時，消除了有形市場分散運作、缺乏統(tǒng)一有效外部監(jiān)管和信息、場地等資源不 共享的體制弊端，為公共資源依法交易、規(guī)范交易、科學交易提供了制度保障，為打造統(tǒng)一規(guī)范、陽光透明、監(jiān)管有力、競爭有序、便捷高效的公共資源交易有形市場和服務平臺奠定了堅實基礎。

辦事公開建懲防體系 誠信考核建信用體系 改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制，成立市公共資源交易中心的舉措，充分表明市委、市政府深入推進公開辦事工作的決心和力度。同時，市委、市政府在改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的過程中，從交易中心作為全市招投標等各類公共資源交易統(tǒng)一有形市場和服務平臺的實際出發(fā)，強化領導、健全機構，堅持辦事公開和教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，源頭上治腐，形成了縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。

---結合相關法律法規(guī)，以宣傳教育為先導，筑牢懲防體系建設思想道德防線，規(guī)范辦事公開程序。如交易中心把公共資源交易相關法律法規(guī)的學習與運用納入辦事公開和懲防體系建設，增強全體人員的法制觀念、堅持依法公開辦事;請進來與走出去相結合，向各交易主體宣傳法律法規(guī)，征求各方意見和建議，強化辦事公開，加強廉政預防工作；在三樓主屏幕和四樓樓道開辟廉政文化宣傳教育陣地，精選通俗易懂的廉政名言警句和樂于接受的精美圖案，時刻警醒 中心人員和前來辦事的交易主體保持清醒頭腦;排查各業(yè)務流程的每個環(huán)節(jié)，整理出70多個廉政風險點，分析原因并制定相應的防范措施，裝裱上墻，隨時提醒工作人員避免出錯，保障依法公開交易。

---以完善制度為基礎，以科技手段為依托，積極推進辦事公開和源頭治腐工作。如決策、執(zhí)行、監(jiān)管三權分離的交易管理體制，實現(xiàn)了交易信息同步公開、交易過程統(tǒng)一監(jiān)管；依據(jù)法律法規(guī)，出臺監(jiān)管制度，編制烏海市工程建設招投標、政府采購、產(chǎn)權轉讓和國有土地使用權出讓等公共資源交易操作規(guī)程和考核辦法、梳理業(yè)務流程過程中，公開征求相關部門意見，明確各部門職能職責，做到辦事公開有依據(jù)、執(zhí)行公開有標準；嚴格執(zhí)行市監(jiān)察局對公共資源交易工作監(jiān)督實施意見，落實好招標人、投標人、評標專家等主體的公共資源交易活動廉潔自律承諾制度和公共資源交易項目負責人和中標人廉潔談話辦法;全市政府投資或政府資金占主導的工程建設項目，在招投標階段嚴格執(zhí)行‘從檢察機關查詢報名投標單位是否存在行賄犯罪行為’的規(guī)定；以制度+科技的方式，加強信息化建設，用計算機技術固化流程，模板化操作，自動化流轉，只有?規(guī)定動作?沒有?自選動作?，保障了規(guī)范交易。

---以規(guī)范權力運行為重點，充分發(fā)揮各行政主管部門等監(jiān)督主體的作用，強化重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的有效公開和 監(jiān)督。如市公共資源交易中心在日常工作中以?群眾看得見、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于服務對象監(jiān)督，能辦事、辦事快、好辦事?為宗旨，通過多種途徑大力推行包括十大項四十三個小項的辦事公開，做到能公開的最大限度地公開，絕不留死角，讓服務對象一目了然，便于監(jiān)督。政策法規(guī)、制度流程、辦事依據(jù)、辦事程序等能公開的通過交易中心門戶網(wǎng)站和現(xiàn)場大屏幕、觸摸屏全部公開。交易中心設臵舉報箱、公布投訴電話，隨時接受社會監(jiān)督。

各類交易公告信息通過《內蒙古日報》、《鄂爾多斯日報》、《烏海日報》、全國性行業(yè)媒體和電臺、電視臺、中國招標采購網(wǎng)、交易中心門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場大屏幕等廣泛發(fā)布的同時，還通過群發(fā)手機短信的方式，向投標企業(yè)會員庫成員、采購供應商會員及競買人發(fā)送，確保每個潛在投標人或競買人及時得到完整、真實、對稱的交易信息，提高透明度；強化財政、住建委、交通、林業(yè)、水務、國土等行政主管部門和招標人、投標人等交易主體及社會各界的依法跟蹤監(jiān)督，保證有效公開，開標過程中投標人簽到、檢查標書密封情況、啟封標書、唱標和評標及公布中標候選人全部在招標人、投標人和行業(yè)部門等監(jiān)督下公開進行。

信息化建設把交易過程納入了烏海市電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察人員可隨時實時監(jiān)督軟件系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流程操作和業(yè)務辦理情況，對開標評標現(xiàn)場和服務窗口實時音頻視頻監(jiān) 控，資料保存?zhèn)洳椋薪灰走^程業(yè)務辦理、監(jiān)督管理、懲防預警糾錯同步化、一體化、公開化，保障了陽光交易。

同時，市政府出臺評標專家考核辦法，加強對專家出勤情況、工作態(tài)度、評標質量、違規(guī)事項等的考核評價；出臺中標人考核辦法，加強對中標人履約情況的檢查考核，重點是中標價格的落實、項目經(jīng)理及現(xiàn)場人員到崗履職情況、現(xiàn)場管理和設計變更等方面，獎優(yōu)罰劣；嚴厲打擊掛靠、圍標串標、低價搶標后棄標、轉包和違法分包行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上通報并列入?黑名單?，堅決予以市場禁入，充分發(fā)揮失信懲戒和守信機制在市場誠信體系建設中的重要作用，加強誠信信用體系建設。

2011年，由自治區(qū)紀委監(jiān)察廳牽頭，組織召開了全區(qū)各盟市和自治區(qū)相關部門領導參加的內蒙古自治區(qū)懲防體系建設現(xiàn)場會，作為全自治區(qū)觀摩點，我市改革創(chuàng)新公共資源交易管理體制的做法和實效受到了與會者的充分肯定和一致好評。

廉潔自律作奉獻 高效服務見實效

---市公共資源交易中心工作簡述 完善內部制度 升級改造場地

市公共資源交易中心成立后，18名正科級及以下工作人員全部面向全市公開招考、層層選拔錄用，當時平均年齡

327 周歲，全部為大學本科及以上學歷，做到了公開、公平、公正從選人用人開始。

在保證高效完成日常交易業(yè)務，配合市政府及各相關部門依法編制相關規(guī)程、流程的同時，交易中心在工作實際中，結合相關法律法規(guī)，先后出臺了《交易各方主體進場守則》、《烏海市公共資源交易中心職責及業(yè)務范圍》、《保證金收退制度》、《工作人員職業(yè)守則、行為準則和十不準工作紀律》、《文明禮貌制度》、《廉潔自律管理規(guī)定》、《公開承諾制度》、《首問責任制和責任追究制》、《保密工作制度》等一系列內部規(guī)章制度；編制印刷了《公共資源交易法規(guī)法律文件匯編》，內容匯集了國家、國務院各部委和自治區(qū)及我市在建設、交通、水利、民航等各類工程招投標、政府采購、國土使用權出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓等公共資源交易方面的相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件及交易中心內部制度，做到了制度管人。

交易中心還在三樓設立了辦事服務窗口，政府采購、建設工程招投標、國土使用權出讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓過程中的各交易主體無需樓上樓下在各個辦公室奔波，所有業(yè)務?一窗式?受理、?一次性?告知、?一站式?服務，工作人員全天工作狀態(tài)和言行舉止都在市監(jiān)察局的效能監(jiān)控中。

加強隊伍建設 強化服務意識

交易中心堅持以人為本，注重全體人員的思想教育、素 質培養(yǎng)，努力造就一支?想干事、會干事、干成事、不出事?的干部職工隊伍。

工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，公開姓名、職務、崗位，上班不缺崗、下班可延時、節(jié)假日可預約，隨時接受社會監(jiān)督；工作遵循?三必須?原則：必須使用文明用語、必須精通業(yè)務、必須日事日畢；服務遵循?三一樣?原則：領導與群眾一樣、生人與熟人一樣、外地人與本地人一樣；要有?四情?：對交易中心有感情，對交易主體有熱情，對交易工作有激情，面對困難有豪情。

交易中心以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機，全體人員努力提高個人修養(yǎng)，做為人表率的榜樣；刻苦鉆研業(yè)務知識，做交易業(yè)務的能手；積極參與體制改革，做改革創(chuàng)新的先鋒；出色完成本職工作，做履職盡責的模范；自覺遵守法律法規(guī)，做依法交易的標兵；自覺抵制不良風氣，做廉潔從職的先進；關注工作細節(jié)，注重經(jīng)常督促，強化服務意識，自覺克服工作中存在的?庸、懶、散、慢?現(xiàn)象，確保各項制度不走形式；加強憂患意識、危機意識，把預防腐敗、反腐倡廉做為第一要務，從思想源頭上構筑堅固防線，提高自身拒腐防變、反腐保廉能力；通過走出去的形式，廣泛汲取同行業(yè)的成功做法、技術管理等先進經(jīng)驗，在交流中學習，在學習中提高；樹立先進典型，發(fā)揮模范帶頭作用，弘揚正氣，營造良好工作氛圍，為交易主體提供優(yōu)質高效服務。

制度+科技 推進信息化建設

2011年，市公共資源交易中心全面升級建設軟硬件設施，建成了電子監(jiān)察室、評標專家自動抽取室、評標專家休息室、評標專家門禁系統(tǒng)、變聲詢標和2個開標室、6個電子評標室，通過電子系統(tǒng)固化業(yè)務流程，實現(xiàn)所有項目網(wǎng)上交易。

升級改造后的交易平臺布局規(guī)范、設施配套、技術服務保障完善，滿足了交易各方集中有序、規(guī)范保密和封閉管理的要求，實現(xiàn)了五大功能：

---用計算機技術固化運作程序和業(yè)務流程，各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位實行辦理時限承諾，臨近自動警告，延時自動上報；軟件中的預警功能與紀檢監(jiān)察部門的電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)了交易監(jiān)督網(wǎng)絡化和資源共享，所有系統(tǒng)操作全部記錄備查，提高了監(jiān)管效能，實現(xiàn)科技防腐。

---通過網(wǎng)上交易平臺申報、審批、發(fā)布公告、報名、下載招標文件、質疑、上傳投標文件、開標、唱標、公示中標結果，突破了時間和地域的局限性，只要符合公開準入條件的企業(yè)，都可以平等身份參與競爭，有利于投標人參與最大化，形成充分有效競爭，促進市場良性運轉。

---公告和公示等交易信息由系統(tǒng)自動推送各大發(fā)布平臺，及時公開；所有業(yè)務模板化操作，上一環(huán)節(jié)完成自動流轉到下一環(huán)節(jié)，自動生成進度統(tǒng)計等各種報表和電子檔案； 投標企業(yè)報名后，系統(tǒng)自動基于數(shù)據(jù)庫進行資格審查；電腦隨機自動抽取評標專家、語音通知、短信確認、密封打印，實現(xiàn)了雙向保密；計算機輔助評標系統(tǒng)自動把評分點提交給評委，抓取投標文件制作機器碼和IP地址，比對內容雷同和錯漏一致，自動生成評標報告，遏制了評委專家的自由裁量權，為打擊串標圍標提供依據(jù)。

---運用科技手段防止人為因素干擾，如門禁系統(tǒng)讓無關人員無法進入評標區(qū)，營造了不受外界干擾的封閉獨立評標環(huán)境；變聲詢標讓競標方與專家始終不見面，防范了人情干擾；在國有資產(chǎn)產(chǎn)權和國有土地使用權交易中引入網(wǎng)絡?電子競價?，競買人始終互不見面，防止串標的同時，杜絕了競買人使用暴力、恐嚇等手段排除潛在競買者的行為，有利于實現(xiàn)充分競爭。

---與市監(jiān)察局對接的電子監(jiān)察系統(tǒng)對交易中心辦事服務窗口、專家抽取室、開標室、評標室、變聲詢標、競價拍賣、談判、辦公區(qū)走廊過道等場所全程同步音頻視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時予以警告、糾正，音像資料刻錄光盤長期保存。同時，任何登陸系統(tǒng)的所有操作全部經(jīng)CA認證、全程留痕、不可抵賴，如對開標、評標、競價結果等交易過程有異議，可投訴舉報并查詢相關資料，準確認定責任，實現(xiàn)公開透明。

交易金額過百億 改革成果見實效

交易中心成立以來，各類項目交易額逐年大幅度上升，截至2011年底，累計完成各類交易事項1021項，總交易額105.48億元，節(jié)資增收7.72 億元，人均節(jié)資增收3510萬元，逐步形成了不找市長找市場，不找關系找平臺，不找人員找網(wǎng)絡，中標開心，不中標服氣的公開、公平、公正氛圍。

2011年，自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)紀委監(jiān)察廳和自治區(qū)政府采購中心組成聯(lián)合調研組來交易中心調研后，對我市建立公共資源交易中心的做法和成果給予了高度評價，阿拉善盟和巴彥淖爾市相關單位組團來交易中心考察這一做法。

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合肥市委、市政府2006年８月發(fā)布《關于建立合肥招標投標統(tǒng)一市場進一步加強和規(guī)范招標投標管理工作的意見》，建立起全市統(tǒng)一的招投標交易平臺，各類政府采購項目、工程建設項目、經(jīng)營性土地使用權、礦產(chǎn)資源勘探開采權轉讓、國有集體產(chǎn)權股權轉讓等，必須一律?進場交易?，對于?場外交易?有關部門不辦理后期手續(xù)，對相關人員嚴肅問責。

2007年初，合肥市出臺第126號政府令《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》，對本市市區(qū)范圍內（包括市轄四區(qū)、開發(fā)區(qū)、政務文化新區(qū)、濱湖新區(qū)）涉及國有、集體資產(chǎn)和權益的建設領域公共資源，實行了統(tǒng)一配臵管理；把全市原隸屬建設、財政、工商等7個不同部門涉及招投標業(yè)務的11

412 項執(zhí)法權集中委托合肥市招管辦統(tǒng)一實施，在全國率先實現(xiàn)招投標集中委托執(zhí)法。

改革推行三年來，全市共節(jié)約資金、增值資產(chǎn)300多億元。專家們認為，招投標管理體制改革?合肥模式?成功實現(xiàn)?干部少出事、政府少花錢、群眾多受益?，是從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤的重要經(jīng)驗，是健全權力運行制約和監(jiān)督機制，實現(xiàn)權力分解配臵科學化、權力運行規(guī)范化、權力監(jiān)督制約常態(tài)化的成功實踐。

---摘自2010年8月3日，新華社發(fā)《合肥招投標管理體制改革調查:干部少出事群眾多受益》

截至2010年底，全國地級以上城市（包括直轄市）中，將工程建設、政府采購、土地使用權出讓等整合建立的公共資源交易中心有88個，全國有形市場體系已經(jīng)初步形成。下一步有條件的地方要建立公共資源交易中心，并積極推動國有土地使用權、礦產(chǎn)權出讓和其他專業(yè)工程建設項目進入地方有形市場，積極推動所有工程建設項目統(tǒng)一進場、統(tǒng)一管理、集中交易。

---摘自2011年2月17日，《中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組組長何勇同志在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第六次會議上的講話》

著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設、土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領域，是以權謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災區(qū)。許多違法違紀問題集中表現(xiàn)在招投標環(huán)節(jié)。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上?暗箱操作?，特別是一些領導干部違規(guī)插手干預招投標，一些掌握資金和項目審批權的部門或領導干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權錢交易等腐敗問題。

解決招投標方面的突出問題要有具體措施，這里我強調幾點：首先，要嚴格禁止權力介入。政府機關干部、特別是領導干部及其家屬和身邊工作人員，國有企業(yè)、國有金融機構、高等院校負責人不許以任何形式干預、操縱招投標活動。這要成為一條?高壓線?，誰碰就依法處理誰。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標有形市場。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進有序競爭，保證招投標公開、透明。第三，加強招投標的監(jiān)督管理。重點是建立健全社會招投標和招標項目執(zhí)行情況的監(jiān)督機制。招標結束后需要修改原定招標條件的，要重新招標，防止有關領導干部和部門與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息公開制度，認真落實招投標違法行為及處理情況記錄在案并公開的制度。對借用資質投標和出借資質收取費用、違法違規(guī)轉包分包等突出問題進行專項治理。

---摘自2011年3月25日, 《溫家寶總理在國務院第 四次廉政工作會議上的講話》

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配臵的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級公共資源交易網(wǎng)絡建設。

---摘自2011年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》

目前，全國共建立了集中統(tǒng)一公共資源交易市場656個，其中省級公共資源交易市場9個，市（地、州）級140個，縣（市、區(qū)）級507個。

中央國家機關有關部門積極推動專業(yè)工程招標投標管理制度改革，水利部、鐵道部已決定將政府投資和使用國有資金的水利、鐵路工程建設項目按照屬地或權限管理原則，納入地方已建成的公共資源交易市場或招標投標中心進行交易。

---摘自2011年12月21日，新華社發(fā)《我國工程建設領域專項治理深入推進腐敗勢頭初步遏制》

本版策劃、文字／牛站

圖／石歷增 圖片內容為市監(jiān)察局電子監(jiān)察中心對公共資源交易中心網(wǎng)絡和現(xiàn)場的全程監(jiān)控監(jiān)督的畫面。