第一篇：市文廣體局副局長18年述職述廉述法報告

市文廣體局副局長2018年述職述廉

述法報告

2016年，我在局黨組的領導下，在同志們的大力支持和配合下，堅持以科學發展觀為指導，緊扣市委市政府的中心工作，奮發作為，勤勉盡職，較好地完成了各項工作任務。

一、注重學習，努力提高思想政治和業務素質。

一年來，本人不斷加強政治理論學習和業務知識學習。認真學習黨的各項方針政策，努力踐行科學發展觀，切實以黨的十八屆五中全會精神以及中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定為指導，始終把政治理論學習擺在重要位置，不斷提高自己的政治思想素

質和黨性修養。同時，工作中能不斷加強與本職工作相關的文化市場法律法規、行zd規和文化工作業務理論的學習。通過學習進一步解放了思想，更新了觀念，大局意識、責任意識、自律意識明顯增強，在服務基層、服務群眾、服務民生等方面又有了新的提升。在日常的工作和生活中能以黨員的標準要求自己，以公務員的道德規范要求自己，自己的政治素質、業務素質和法律素質也得到了進一步提高。

二、勤勉盡職，認真完成工作任務。

一年來，本人能以飽滿向上、奮發作為的精神狀態和認真負責、扎實務實的工作態度對待自己所從事、所分管的工作，較好地完成了全年本職崗位的各項目標和上級領導布置的各項任務。

（一）、加強監管、嚴格執法。按照全年工作布署，突出重點，扎實工作，以加強監管為主線，以專項行動為抓手，先后組織開展了 “掃黃打非護苗、凈網、清源、秋風2016行動”、“保護知識產權專項檢查”、“校園周邊環境專項整治”、“小耳朵專項整治”、“農村演出市場整治”、“網吧專項整治月”等一系列文化市場整治行動，文化市場經營秩序得到進一步規范。全年共立案查處各類違規案件6起，牽頭組織了有公安、工商、城管等單位參加的聯合、聯手行動7次，檢查網吧320多家次，查處取締黑網吧3家，取締非法低俗演出4場，受理舉報5件。確保了全市文化市場、新聞出版市場規范有序和健康發展。

（二）、大力開展全民閱讀活動，加快推進書香揚中建設。積極開展書香“六進”活動，新增3個閱讀新空間，扶持發展10家閱讀社團，積極培育110余名閱讀推廣人，努力開展農家書屋提升工程建設，大力發展數字化農家書屋，基本實現農家書屋數字化全覆蓋。

（三）、進一步規范行政審批，加快技術監管平臺的推廣應用。梳理先照后證后的審批程序，規范文化市場行

政審批行為，市場管理從注重事前審批向注重事中監管、事后執法轉變。加快技術監管平臺建設，提升我市文化市場監管信息化水平。2016年共設立網吧4家，娛樂場所3家，電影放映場所1家，印刷廠1家，變更經營場所5家，備案5家。

三、廉潔自律，努力塑造勤政廉政的良好的形象本人能自覺遵守黨和國家的法律、法規，自覺執行中央、省、市反腐倡廉、黨員干部廉潔自律的有關文件規定，帶頭執行局機關制定的廉潔自律的規定和其他規章制度。平時注重管好自己、把握好自己。文化市場管理工作中能堅持原則，不利用職權和職務之便為他人辦理明令禁止的文化市場經營項目，不到文化市場經營單位吃喝消費，在查處違法違規案件中，能堅持原則，廣泛聽取意見，堅持集體通案制度。同時在日常的工作、學習和生活中，自己能以一個普通黨員的身份要求自己，規范自己，不拿架子、不打管腔，和基

層同志打成一片，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。黨內生活中能堅持民主集中制，講究團結，顧全大局，與黨總支的決議保持一致，能切實維護集體榮譽和大多數人的利益。

一年來，我在思想、學習和工作中雖然取得了一定的成績，但是對照領導和群眾的要求，還有一些差距，主要是因為：一是平時忙于事務工作，學習抓得還不夠緊，特別是理論學習還不夠系統，知識結構還需進一步優化；二是調研交流不夠深入廣泛，深入基層不夠，對基層深層次的矛盾和問題不能及時、透徹地掌握；三是創造性開展工作的能力還需進一步加強，在文化市場管理上，創新理念欠缺，齊抓共管的文化市場管理機制有待進一步確立等。對這些問題，我將進一步嚴格要求自己，在下一步工作中加以解決，主要做到：

一是強化服務宗旨。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持以民為

本，把群眾關心的熱點、難點作為工作重點，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事。

二是創新工作思維。力爭分管的文化市場、新聞出版工作有所突破，有所作為。

三是樹立良好形象。進一步增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，大力發揚艱苦奮斗的精神，自覺遵守廉潔自律各項規定，做到廉潔從政，樹立清正廉潔的良好形象。

第二篇：2010年區文廣新局副局長述職述廉報告

區文廣新局副局長2010年述職述廉報告

按照《區委辦公室關于開展述職述廉述學述法和落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核活動的通知》要求，現將本人2010年工作、學習、守法情況報告如下。

一、工作方面情況

根據局黨組分工，本人主要負責文物、非遺、版權工作；協助王澎飛同志分管黨務工作；分管

目標管理、綜治、平安創建、雙擁、幫扶、信訪等工作；聯系和平電影院。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在文廣新局黨組的直接領導和其他同志的大力支持下，本人能夠以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持科學發展觀，牢牢把握先進文化的前進方向，認真履行職責，嚴格執行集體領導、個人分工相結合的原則，嚴格執行民主集中制制度，具有較強的團結協作精神，緊緊圍繞全年工作目標，勤勤懇懇、兢兢業業，狠抓工作落實，較好地完成了分管范圍內的各項目標任務。

1、2010主要工作目標

（1）做好第三批市級非物質文化遺產名錄項目申報工作，申報數量不少于2個；組織參加全市第五個“文化遺產日”非物質文化遺產展演展示活動，包括民俗節目方陣展示、非物質文化遺產項目展演等系列活動；

（2）完成第三次全國文物普查技術檔案；完成一處縣級以上文物保護單位維修保護任務；完成市級文保單位“兩線”劃定和樹立標志牌工作；做好文物保護單位的日常管理和消防安全工作；

（3）舊城改造項目建設工作；

（4）助殘助學助困和就業再就業幫扶；

（5）其它工作。

2、完成情況

（1）積極組織申報第三批市級非物質文化遺產名錄項目，上報了《徐增楠剪紙》、《石鎖功》、《三國傳說》等三個項目，并全部入選第三批市級非物質文化遺產名錄，使我區市級名錄項目達11個?！袄畹律鷮④姌恰比脒x全市三普文物十大新發現，青龍庵、濟安水龍局等9處文物入編《淮安市第三次全國文物普查新發現》一書。精心組織舞龍、武術、抖空竹、華禹謨撕紙畫、郁小琴串珠五個項目參加市第五個“文化遺產日”展演展示活動，組織各街道、社區600多名群眾參與現場互動活動，受到了市局領導的好評。

（2）對于轄區內的不可移動文物點和各級文保單位，注意做好日常管理和消防安全工作；正在積極組織對市級文保單位“清江鐘樓”的維修保護工程，預計年底完工；完成第三次全國文物普查技術檔案；完成我區市級文保單位“兩線”劃定和樹立標志牌工作。

（3）從2月份開始，本人參與雨潤大廈項目拆遷工作。在拆遷工作中，我認真學習領會了拆遷政策，宣傳貫徹落實政策到位，深入調查了本組所有拆遷戶的家庭成員、家庭收入及就業情況，因人而異地開展工作。通過堅持不懈地努力，到8月份較圓滿地完成了相關拆遷工作，回到局機關工作。

（4）我局今年幫扶長東街道工農兵社區24戶特困戶，幫扶老壩村1名被征地農民，在春節、中秋、國慶等重大節日，我們都上門慰問，并送去大米、食用油等慰問品，關心他們的疾苦，努力為他們排憂解難。

（5）其它工作。①綜合治理、平安創建工作順利通過各級考核驗收。②法治建設工作有序推進。③本系統信訪穩定工作情況良好。④人武雙擁統戰工作。在春節、中秋及“八一”為駐地部隊（水門橋消防中隊）送去價值3000多元物品，并經常開展軍地聯誼活動。⑤圍繞中心開展工作，圓滿完成“廉政文化社區行”活動啟動儀式暨專場文藝演出、全國第六次人口普查專場文藝演出、第九屆中國淮安淮揚菜美食文化節相關文體版塊活動。

二、述廉部分

2010年以來，本人能認真學習貫徹執行黨和國家的各項政策、法律法規，自覺地在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致，堅決執行區委、區政府的各項指示，認真落實黨組布置的各項任務，維護班子團結，顧全大局，團結同志，清正廉潔，做到不貪不撈，自覺抵制各種不正之風，沒有發生不廉潔行為。具體表現在以下7個方面：

1、能認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、“四大紀律、八項要求”以及中央、省、市、區關于領導干部廉潔紀律各項規定。

2、能嚴格按照廉潔自律的要求管好自己和分管的部門。自覺做到好處不沾、油水不撈、清正廉潔。本人從未向下屬單位提出過任何不合理的要求。

3、能認真執行單位財政、財務制度，不用公款報銷屬于個人支付的費用。

4、在生活上不講排場，不比闊氣，不攀比。保持良好的心理狀態，養成勤儉節約的習慣。

5、能嚴格遵守各項紀律制度，認真執行會議紀律、服務紀律、信息暢通紀律，工作期間不干與工作無關的事，工作日午間從不飲酒。嚴格按法律、法規履行職責，依法辦事、無失職、越權、亂作

為行為。

6、嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度和領導干部選拔任用工作條例，嚴格執行黨風廉政建設責任制，對系統內的重大事項加以有效監督。

7、充分利用民主生活會，對照規定，認真開展批評和自我批評，虛心接受各方面的監督檢查。

三、學習方面情況

牢固樹立終身學習的理念。注重從書本學、從

實踐中學，邊學邊干。擬定了全年學習計劃，除完成規定內容學習外，還結合自己分管的工作，重點是加強了對政治理論、法律法規、市場經濟、文學藝術的理論學習和實踐，認真學習了黨和國家有關黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列方針、政策。參加雨潤大廈拆遷工作后，還認真學習了有關拆遷工作的政策和業務知識。參加市、區組織的各種業務知識學習、培訓等。認真參加在線學習，至11月份共學習了21學分。撰寫了讀書筆記2萬字，調研報告2篇，學習心得2篇。通過學習和實踐，提高了黨性修養，堅定了理想信念，更加自覺地樹立全心全意為人民服務的思想，增強在工作中實事求是、與時俱進、真抓實干的工作作風，用共產黨員的先進性要求自己，保持高度的事業心和責任心，盡心盡職。

四、學法、用法、守法、執法方面情況

今年以來，本人十分注重法律法規知識學習，能夠以“三個代表”為指導思想，圍繞中心工作和本職工作，認真開展系列的學法和用法工作，充分提高了法律觀念、法律認識以及依法遵法的能力。一年來，先后學習了《中華人民共和國勞動法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《文物保護法》等相關法律法規。通過學習，法律知識、法治理念有了進一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規來規范和指導工作。

以上是本人2010年工作、學習、守法情況，在各級領導的正確領導和同志們的大力支持下，通過努力，雖取得了一定成績，但也存在不足。如，在工作中，多忙于具體工作，系統理論學習不夠，理論文章撰寫偏少，創新開展文化工作方面還須努力。在新的一年，我將繼續拼搏，克服困難，改進不足，并與大家共同努力，為文化事業的發展和繁榮貢獻自己的力量。

二○一○年十一月二十五日

第三篇：市經管局副局長年終述職述廉報告

今年8月份，我調入市經管局工作，任副局長，暫未明確分工。在這里主要根據七星臺鎮工作期間的表現進行個人述職。根據七星臺鎮黨委分工，我主要分管財政、農村經營管理、商貿、交通、支援鐵路建設工作，協管工企業、招商引資工作，聯系金融、保險工作。今年以來，在黨委、政府的正確領導下，我認真履行職責，貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，較好

地完成了組織上交給我的工作任務。現將本人一年來的主要工作述職如下：

一、政治思想方面

（一）講學習，不斷提高自身的理論水平和工作能力。我深知作為一名基層領導干部，首先是要認真學習理論，較高的理論素養是搞好基層工作的前提，是堅定共產主義信念、應對日益復雜的國際局勢的根本。我著重學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義新農村建設理論、十七屆五中全會精神以及有關市場經濟、法律等方面的知識，自己撰寫心得體會、調研文章10篇，做讀書筆記10萬多字。在學習中堅持理論聯系實際，在學中干，在干中學，緊密聯系自身思想、工作實際，邊學習、邊體會、邊消化，通過學習增強了工作的預見性和實效性，提高了應對農村當前局面和處理各種矛盾的能力。

（二）講政治，不斷提高自身的政治素質和黨性修養。一是做到對黨忠誠，始終堅持正確的政治方向，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央和各級黨委保持一致，不做有損于黨的形象的事，不做損害人民群眾利益的事；二是能牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力，始終保持比較清醒的頭腦，嚴于律己；三是能自覺堅持民主集中制原則，在黨委集體領導下，創造性的開展工作。

（三）講奉獻，不斷增強自身宗旨觀念，堅持群眾利益至上的原則。政治問題說到底就是對人民群眾的態度問題和同人民群眾的關系問題，立黨為公說到底就是立黨為民。我始終堅持把群眾的利益放在第一位，把全心全意為人民服務作為一切工作的出發點和落腳點，不論是在落實黨的惠農政策方面，還是在鐵路建設拆遷補償方面，我都能做到在感情上貼近群眾，在實際工作中保護人民群眾的利益，對他們反映的問題，能實事求是的及時解決。

今年8月，調入市經管局工作后，我始終保持謙虛謹慎的態度，勤懇務實的作風，積極向上的學習熱情，努力向各位農經戰線的領導和同事學習新知識，掌握新能力，以便適應新工作崗位的需要。

二、履行職責方面

（一）強化稅收征管。作為地方政府分管領導，我做了不少工作，組織召開專題辦公會5次，加強與稅務機關聯系，在爭取市領導重視和稅務部門支持上做了大量工作，整頓和規范企業稅收秩序，做到了應收盡收，圓滿地完成了稅收征管任務。

（二）嚴格執行黨的農村各項惠農政策，認真落實糧食直補及農資綜合直補、農機具購置補貼、以機代牛補貼等。

（三）高度重視，整體聯動，切實做好農村合作醫療基金的征收工作，參合人數占到了總人口的94%以上。

（四）加強財務管理，實現收支平衡。加強了鎮村兩級財務管理，實行收支兩條線，做到?？顚Ｓ?。壓縮開支，增收節支，在財政資金非常困難的情況下，實現了收支平衡。狠抓規范化、制度化建設，繼續完善了“民主理財、村帳站管、代理記帳、財務公開”四位一體的村級財務管理新機制。同時，加強了農村土地承包和流轉管理，集體資產處置進一步規范化。

（五）加大投入，進一步完善鎮、村公路建養機制。近幾年來，通村公路共完成投資800多萬元，新增里程40公里，總里程達到102公里；對4條道路30公里進行養護；投資5萬元新增70處道路警示標志、2座橋梁防護帶。交通設施進一步完善。

（六）支援鐵路建設工作有條不紊。在鎮委、政府領導下，按照市支鐵辦的要求，七星臺鎮支鐵辦抽調6名工作人員，不分節假日，積極開展工作。截止目前，共完成征地567畝，占任務100%；完成拆遷房屋49棟，占任務的100%；與各施工單位擬定“三改”方案，確保鐵路建設后期配套工程圓滿完成。同時，我們加強與業主、施工單位聯系和溝通，化解施工單位與農民的矛盾，既保護了農民的利益，又使施工單位的建設能夠順利正常進行。

三、廉潔自律方面

今年以來，我自覺加強黨性鍛煉，努力改造世界觀，認真遵守黨紀國法，嚴于律己，做到自重、自省、自警、自律。廉潔從政，正確行使黨和人民賦予的權利，管好自己以及家人，從不以權謀私或損公肥私，自覺接受群眾監督，維護了一個人民公仆的形象。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是學習上缺乏鉆研精神，不能持之以恒，工作上缺乏主動性，不能爭創一流。今后我將進一步發揚成績，克服困難和不足，認真完成黨委政府交給我的任務，為社會主義新農村建設貢獻自己的一份力量。

二〇一一年十一月三十日

第四篇：市國土資源局副局長2009述廉報告

內容預覽：……話不說，不利于團結的事不做，每逢工作中遇到問題多商量，重大原則問題堅持三多原則：多匯報、多請示、多與科室負責人及班子成員之間相互溝通思想，市國土資源局副局長2009述廉報告。當思想統一認識達成一致后更加有利于工作。始終堅持講政治、講團結、講民主，認真落實民主集中制建設的各項制度和規定。

2、積極參加局領導班子組織的集體及中心組政治業務學習活動。堅持按照市委統一部署，較為系統地再次重溫學習了黨的建設理論及有關方針政策性文件，通過學習更進一步增強了許多黨的政治理論基本知識，牢記黨的宗旨、黨的責任、義務和權利，從而不斷提高了自己黨的政策性……市國土資源局副局長2009述職述廉報告……產開發科和地質環境與儲量管理科，對口省廳四個處室：工作職責范圍主要是：負責全市礦產資源開發利用、探礦權及采礦權設置登記與管理、礦山儲量與動態檢測、地質環境保護與地質災害防治、地質遺跡保護、地質公園建設等管理、監督、檢查，述職報告《市國土資源局副局長2009述廉報告》。同時還分管聯絡XX市國土資源局和收租中心。下面，就過去的一年的工作學習等情況述職述廉如下，請評議。

一、工作學習情況(一)團結同志，加強學習，不斷加強自身政治素質的培養

1、服從……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……建設有關要求辦事，各單位主管領導能夠嚴于律己，率先垂范，有能力帶好一班人，每次檢查和安排工作都能同時布置安排黨風廉政建設工作。(二)自己能夠遵守四大紀律八項要求，省委廉潔從政十二條及省廳廉政建設規定、廉政承諾及執行情況較好。平時經常能夠對照檢查，發現有苗頭出現時，不斷給自己敲響警鐘，警示自己，提醒自己。(三)廉潔自律規定執行情況對照9個方面檢查情況看來，雖然未發現有違反規定現象，但是，要始終堅持不斷學習黨風廉政建設有關規定，一定要嚴格要求，不能有絲毫松懈現象的存在，必須始終保持共產黨員的先進性。

第五篇：衛生局副局長述職述學述廉述法報告

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 鄔錦屏（2009年12月3日）

2009年，我主要分管農村合作醫療、醫學會、協管組織人事（主抓人才隊伍建設）工作。今年以來，我在局領導班子各位同志的幫助下和相關處室、單位同志們的大力支持下，認真學習，嚴格自律，努力工作，較好地完成了目標任務。現將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：

一、履行職責，努力做好各項工作

（一）認真組織學習實踐科學發展觀活動

按照市委的統一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發展觀活動。我作為具體分管人，帶領有關同志，按照市委領導小組的統一安排，緊密結合衛生系統的實際，制定了詳實的實施方案，并認真組織實施。一是認真組織學習，牽頭制定了學習計劃，及時組織并下發了有關學習材料，還通過舉辦知識競賽、培訓班、專題報告會、研討交流等多種形式，組織廣大黨員深入學習，全系統黨員領導干部有97人撰寫了學習心得體會文章并匯編成書。二是扎實組織調研。圍繞事關淮安衛生事業發展全局和長遠的重大問題，牽頭制定了調研方案，明確了“如何以開放的發展觀推進淮安衛生跨越式發展”等9個調研課題，由局領導班子成員帶隊分組調研。同時通過召開座談會、實地走訪、利用電子政務平臺和衛生局網站等多種渠道廣泛征求基層和群眾的意見，收集到六方面工31條的建議。在認真分析研究這些建議的基礎上，形成了衛生局貫徹落實科學發展觀情況分析報告，并在規定范圍內進行了公示。三是切實落實整改。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。在全系統的群眾測評中，對我局黨委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的滿意率均為100%。

（二）著力提高農村合作醫療工作水平我今年新接手分管農村合作醫療工作后，認真調研情況，制定相關工作措施，著力在提高工作水平上下功夫。一是制定一系列惠民政策。將門診納入補償范圍，把部分慢病、特殊門診費用按住院報銷，以市為單位取消傳染病、精神病轉診并提高報銷比例等。二是努力提高服務水平。在各定點醫療機構推行環節管理，及時發現問題，隨時整改；實行新農合住院病人回訪制度，通過書面、電話、問卷、座談會、集中咨詢等多種形式對出院人員進行逐一回訪；在縣區范圍內取消轉診，推行“一卡通”和網絡結報、即發即報制度等等。三是在全市推行定點醫療機構管理“三退出”制度，對明顯違反新型農村合作醫療相關規定和紀律的單位、科室、和醫務人員，取消其新型農村合作醫療處方權和診療權。四是建立監測評價和通報排名制度。將新農合參合率、住院實際補償比等8項指標作為各縣（區）的監測評價指標，將次均門診費用和次均住院費用等7項指標作為市級定點醫院的評價監測指標，按季度進行通報排名，對后三名的單位進行重點整改。五是強化監督考核。將新農合的相關指標納入政府的目標和落實科學發展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫療機構和各鄉村都建立了合作醫療結報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。一系列工作措施的落實，使我市的新農合工作取得豐碩成果，提前和超額完成了市政府下達的各項目標。尤其是核心指標“住院實際補償比”超過省定指標3個百分點，比2008年提高了近6個百分點，得到省市領導的充分肯定。

（三）努力推進改革和高層次人才隊伍建設

積極推進市直醫療單位“托管制”改革，完成了改革單位上一的考核和兌現工作，組織了對新一輪“托管制”考核內容進行修改完善。對人才隊伍建設實行目標管理，組織出臺了全市醫學人才集中招聘辦法和規范研究生招聘程序等相關文件，積極帶領有關人員赴東北三省醫學院校聯系并擬與12月份在中國醫科大學和和哈爾濱醫科大學組織2場高層次醫學人才專場招聘會，目前，各項工作已準備就緒。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務。另協助局主要領導成功組織了向社會公開招考市醫學會秘書長和局機關文秘人員工作。

（四）學會工作取得較好成績

一是強化組織建設，大力開展會員發展工作。形成和下發了《大力發展會員的決議》，在市醫學會建立會員之家，發展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。二是強化專科分會的管理工作，大力開展學術活動。制定出臺了《淮安市醫學會?？品謺芾硪幎ā?，及時對普外和骨科分會進行換屆選舉，新成立了醫學工程?？品謺?，并督促和指導各?？品謺_展學術活動。今年共舉辦各種學術活動47場，邀請國內外專家100多人來淮講學，參會超萬人次，極大地提升了我市的知名度和學術水平。三是強化醫療事故技術鑒定工作的力度，努力提高醫鑒工作水平。新調整充實了657人組成的市醫鑒專家庫，并對專家實行動態管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應專家庫，成立了預防接種不良反應鑒定辦公室；注重醫鑒成果的應用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫療單位向醫務人員和管理人員解讀《醫療事故處理條例》，剖析醫鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫患糾紛的發生。四是強化培訓力度，大力開展繼續教育工作，承辦省級繼續教育項目3個，組織開展“周末大講堂”活動38次，并在8個縣區有針對性地開展了巡回講學。

（五）圓滿完成了“文化節”活動相關任務

一是精心組織，成功舉辦了“淮醫之歌”大型文藝晚會。首先是在全市衛生系統全面動員組織編排節目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節目中再精選出12個節目進行精加工，在“文化節”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現場直播。二是牽頭承辦了《中國淮醫列傳》入傳人物評選和編輯以及“中國淮醫金牌獎”評選工作。目前“金牌獎”評選工作已啟動，淮醫列傳入傳人物 已評出，年內將完成編撰工作。

二、嚴格自律，努力維護公仆形象

今年以來，我認真學習關于領導干部廉潔自律的若干規定，自覺地用黨紀條規約束和規范自己，未發生違反黨紀黨規的行為?，F按照要求，逐條對照如下：

⑴自覺執行黨風廉政建設責任制，嚴格執行局黨委關于勤政廉政的各項規定，并能結合自己分管的工作認真抓好落實。⑵自覺執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規定，無此類違規行為。⑶自覺執行不準放任縱容其配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和影響經辦企業或從事中介活動謀取非法利益等規定，沒有親屬和身邊工作人員利用本人的職務便利和影響從事以上活動的情況。⑷自覺執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等機會大操大辦收錢斂財的規定，無此類違規行為。⑸自覺執行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規定，從不參與任何賭博活動。⑹自覺執行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“買官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規定，自覺執行人事工作制度，從不交辦未經黨委集體研究的干部人事問題，也從未想組織上提過職務升遷的要求。⑺自覺執行財政、金融法規、財務制度、財經紀律和不準用公款報銷應有本人及配偶和子女支付的個人費用等規定，從不將這些開支拿到局里或下屬單位報銷。⑻自覺執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定，并嚴格執行局機關《來客接待制度》和《行業禁令》，不搞大吃大喝，也不去營業性的娛樂場所。⑼自覺執行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規定。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。⑽自覺執行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度，積極按規定申報個人收入，沒有需要報告和說明的其他情況。⑾自覺執行公務用車配備、使用和管理等規定和局機關用車管理制度，公務活動用車自覺服從辦公室的統一安排，非公務活動一般不用公車。

三、認真學習，努力提高自身素養

圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、胡錦濤關于《科學發展觀重要論述摘編》，學習了黨的十七屆四中全會精神和省黨政領導干部培訓工程配套讀本等書籍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記并認真撰寫體會文章。通過學習，使自己進一步提高了對科學發展觀的認識，進一步加深了對科學發展觀內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性；通過對黨的十七屆四中全會精神的學習，更加充分地認識到推進黨的建設新的偉大工程的重大意義，加深了對加強和改進新形勢黨的建設若干重大問題的精神實質的理解，進一步增強了共產黨員的責任意識；另外，我還結合所分管的業務工作重點學習了相關的業務知識和法律法規，并注意用學到的知識指導工作。

四、學法用法，增強遵章守法自覺性

在改革開放、市場經濟日益發展的形勢下，各種利益關系重新調整，社會矛盾比較突出。因此，學法、用法、守法、執法尤為重要。今年以來，我在深入學習政治理論和業務知識的同時，安排一定時間學習法治理論和法律知識，重點學習了《憲法》、《物權法》、《公務員法》和《行政訴訟法》以及“依法行政讀本”等，通過學習，充分認識到依法決策、依法行政和依法管理的極端重要性，作為一個黨員干部，必須要自覺地學法、用法、守法，努力增強自身的法治觀念、法律素養和依法行政的自覺性和實際能力。在實際工作中努力做到按法辦事，并重新審視、深入查找和本人在依法決策和依法辦事等方面存在的問題，采取行之有效的措施，認真加以改進。自覺執行國家的法律法規，沒有發生任何違法違規違章的現象。

回顧一年來的工作、學習和思想情況，雖然取得了一些成績，并注意嚴格要求自己，但與組織的要求和群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足。如對如何進一步深化衛生單位人事制度的改革還缺乏深入的研究；對新型農村合作醫療和醫學會工作的業務知識的學習還不夠系統；對面上的工作還未做到及時地進行理性總結；在嚴格自律方面還有標準不高的現象。我將在今后的工作中更加努力學習，不斷加以改進、完善和提高。

以上是本人一年來在履行職責、廉潔自律、理論學習和學法守法方面的情況匯報，誠請各位領導和同志們批評幫助。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告 市衛生局局長、黨委書記 吉文橋

（2009年12月3日）

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導下，在班子成員和全體干部的大力支持、協助下，本人團結帶領全系統廣大干部職工，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和廣泛的群眾監督，圍繞目標，認真履行職責，團結協作，真抓實干，創新創優，在全國首次打響了淮醫品牌，在保平安、保穩定的前提下，各項工作創出了不平凡的佳績：

5月12日，我局因成功創建我市首家三甲醫院被市政府記集體二等功； 11月，被省衛生廳推薦為先進集體上報衛生部表彰；

11月30日，全國政協副主席孫家正為《淮醫交響》作序，充分肯定我市農村衛生、新農合合作醫療、高層次人才建設等工作。

今年，中央電視臺新聞頻道共有五次報道我市衛生工作亮點。現將個人履行職務、黨風廉政建設、學習及學法情況匯報如下。

第一方面 述職 今年以來，本人重點在六個方面的工作：

一、創新創優，提出并群策群力做響淮醫大品牌

按照市委、市政府“全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進”的總體要求，圍繞打造輻射周邊地區2000萬人口的衛生區域大品牌這一定位，本人和局領導班子成員在對淮安衛生事業發展進行廣泛調研和深入思考的基礎上，于今年4月初的全市衛生工作大會上，首次提出了“淮醫”這一重大命題，并采取了一系列舉措予以打造。

1、成功舉辦’2009首屆“中國淮醫”文化節

為實現省委省政府對淮安發展定位，做響淮安衛生醫療品牌，提升淮醫美譽度，以瞄準國內醫學高端，靠近國際醫學高端，實現弘大淮醫與跨越發展，在廣泛征求意見的基礎上，經市衛生局黨委會研究決定：舉辦2009首屆“中國〃淮醫”文化節。

5月10日，市衛生局發文成立中國淮醫文化節組委會，我們研究制訂了由16項活動組成的文化節菜單，并通過大大小小70余次會議聽取項目進展、落實情況匯報，并及時督查督辦，確保各項活動順利開展。

5月19日，在淮醫文化節動員大會上，我代表組委會作了題為《凝心聚力 開明開放 創新創業 弘大淮醫》的動員報告，向全系統重點強調了辦節的“四大效應和原則”。

5月25日夜，我又和組委會的幾位同志前往市四院，聽取了開幕式籌備情況匯報，并仔細察看了會場布臵及流程安排，確保第二天的開幕式萬無一失。

5月26日，2009首屆中國淮醫文化節勝利開幕，“淮醫”一名喜人，唱響海內外。

文化節自開幕以來就得到了各級領導、社會各界與新聞媒體的關注與支持。開幕式當天，省廳郭興華廳長、市委書記劉永忠等領導出席并將話，肯定文化節的舉辦；來自中央電視臺、健康報、澳門日報、文匯報、解放日報、新民晚報、揚子晚報、江蘇電視臺、淮安日報、淮安電視臺等數十家中央、省、市主流媒體對文化節進行了數百篇的跟蹤報道，人民網、央視網、國家衛生部等中央、部級網絡媒體也紛紛予以報道。

據統計，中國淮醫網開通的第一個月，點擊量就達20.43萬人次；據該網站民意調查，文化節支持率為96.6%；1350余名專家進社區，為老百姓服務2.2萬人次；“淮醫之歌”文藝晚會直播、復播觀看人數15萬之眾；中國淮醫名人館接待參觀人數達2萬余名。

2、創新“四大機制”，農村社區衛生服務品牌走向全國

為緩解廣大農民“看病難”和“看不起病”的問題，我們按照年初全市衛生工作大會主題報告的要求，創新領導機制、服務機制、工作機制、規劃機制，精心打造農村社區衛生服務品牌，努力構建“百萬農民15分鐘健康服務圈”工程，并在村站推進刷卡就診、刷卡報銷服務，建立高血壓、糖尿病等慢病管理制度，基本做到全市200多萬農民一出家門15分鐘內就能找到一家服務站就醫。從而讓廣大農民享受到便捷、價廉、安全的醫療服務。

10月22日-24日，本人帶領全體局領導班子成員，在8個縣（區）召開了 全市農村“十五分鐘健康服務圈”流動現場觀摩會。會上，我們提出農村社區衛生服務站品牌建設要努力做到“三個一”，①全市一個奮斗目標。②全市一個技術建設規范。③全市一個責任考核標準。以及 “四個轉變”：①機構由基礎設施建設為主向內涵建設為主轉變；②打造品牌由點、線、片向網轉變；③服務由“單一式”向“立體化”轉變，做到預防、保健、健康教育、醫療、康復、計生指導“六位一體”；④宣傳上由內到外、由下向全方位轉變。

據統計，全市農村社區衛生服務站接待參合農民的首診率達68%，而其人均門診費用是一級醫療機構的63%，二級醫療機構的36%。

今年5月26日，省衛生廳廳長郭興華在淮醫文化節開幕式上指出：“淮安的農村衛生、新型農村合作醫療制度建設走在了全省的前列”。

5月28日央視新聞頻道、5月31日央視4套國際頻道的中國新聞節目，分別報道了我市農村社區衛生工作取得的成效。

3、瞄準上海，放眼世界，滬淮醫療衛生實現全面對接

6月9日，通過積極爭取，市委常委、宣傳部長劉希平，市政府副市長陸長蘇，率淮安市衛生工作訪問團對上海各大醫院、各高等醫學院校進行為期三天的訪問，開始了“問計上海，弘大淮醫”的征程。

6月19日，以第二軍醫大學政委曹國慶將軍為領隊，同濟大學醫學院、上海中醫藥大學及上海中山醫院、瑞金醫院、長征醫院、長海醫院、東方醫院、腫瘤醫院、仁濟醫院、婦產科醫院、第一婦嬰保健院、九院等21家著名醫學院校、醫療單位的50位領導、專家云集淮上，開展了盛況空前、影響廣泛的“滬上名醫淮上行”活動。

6月20日，“滬淮全面醫療衛生合作協議簽約儀式”在淮隆重召開，階段性簽訂了14項之多的醫療合作項目。市四套班子主要領導全部到場支持此次活動。

6月25日，淮安日報刊登《淮醫：開明開放謀跨越》一文，后又經人民網、國家衛生部網站等全文轉載。

4、登高望遠，強借外力，成功舉辦中德、滬淮、中日、京澳淮四大峰會 5月22日，特邀德國科布倫茨肺病中心國際著名專家霍特根和盧梅斯特教授來淮舉辦高層次國際醫學論壇，提升了淮安的國際知名度，開拓了淮醫的世界眼光。

6月19-20日，21家上海著名醫學院校、醫療衛生單位的50位院長及國內一流醫學大家云集淮安，出席“滬淮醫療衛生全面合作協議簽約儀式”，共簽定15項醫療合作協議，實現了滬淮醫療衛生全面對接。

9月3—5日，淮安市婦幼保健院特邀日本康復醫學專家北原佶教授來淮舉辦講座，來自江蘇、河北、河南、廣東、福建等13個地市的40余位專家參加了學習交流。我們在學習先進技術的同時也加強了與日本醫學高端的聯系，進一步加快了淮醫邁向世界的步伐。

10月16日，“光明行動――千名白內障患者免費復明手術”在淮召開，活動由全國政協副主席馬萬祺先生發起成立的澳門明德慈善基金會慷慨捐資，全國政協常委、副秘書長孫懷山先生協調促成，在全國防盲指導組組織下，由北京同仁 醫院選派11名醫務人員組成醫療隊，分別在我市第一人民醫院和金湖縣人民醫院為我市1000名白內障患者作免費復明手術，其中獲得救助的患者年齡最大的已95歲。來自中央電視臺、人民日報、健康報等15家媒體作了廣泛報道，受到海內外的好評。

這一次次醫學峰會的成功讓三萬淮醫頻添了一份又一份自信！這自信更加堅定了我們淮醫走開明開放之路的腳步！

5、“平安醫院”創建成績顯著，經驗全國推廣

在市委、市政府的正確領導下，我們以構建和諧醫患關系為中心，以創建“平安醫院”為目標，加強領導，狠抓落實，綜合治理工作取得明顯成效。今年三月初，衛生部全國創建“平安醫院”活動協調小組辦公室以《江蘇省淮安市創建“平安醫院”措施實效果好》為題，向全國推廣了我市創建“平安醫院”的先進經驗。

6、高層次人才建設大跨越起步，“留洋”博士實現零的突破

全年以來，我多次帶隊先后奔赴湖南、廣西等地，積極幫助相關醫療單位去招引高層次人才。

今年以來，市直醫療衛生單位已引進高層次人才83名，其中“留洋”博士3人，實現了淮安衛生史上擁有“留洋”博士零的突破；市一院、二院先后被江蘇省人事廳批準為省級博士后科研工作站；建成了以上海、北京為主、海外為輔的培訓基地，50名醫學專家先后出國參觀、培訓。

7、創新舉措，全市新農合受益率和滿意率均創歷史新高

今年以來，我市在新農合管理方面，按照“增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高”的總體要求，創新舉措，全市參合農民受益率和滿意率均創歷史新高，參合農民得到了更好服務，更多實惠。截止目前，全市新型農村合作醫療人口覆蓋率達99.31%，參合農民的滿意度達99.82%。在2007年、2008市委、市政府開展的19項農村工作萬人調查中，新農合工作群眾滿意度分別達到98.3%、98.5%,連續兩年排名第一。

11月3日，市委書記、市人大主任劉永忠在我局上報信息《我市新型農村合作醫療人口覆蓋率再創新高》上作出重要批示，充分肯定我市新農合所取得的成績：這項工作做得很好，希繼續提高質量，讓農民得到更多的實惠。

年初，羅志軍省長在省人代會參加淮安團討論時給予高度評價：“在淮安改善民生的十大工程中，淮安新型農村合作醫療成績顯著，覆蓋面居蘇北首位。

二、以開放的理念總攬全局，全面推進衛生事業的跨越發展

按照市委、市政府“以開放的理念發展醫療衛生事業”的部署和要求，本人帶領局領導班子成員廣泛調研，認真思考，堅持做到把淮安這個區域的衛生事業的發展，放在蘇北、江蘇、長三角、全國乃至全球的大背景下、大趨勢下，動態地、辯證地、歷史地、客觀地來審視、來評判、來選擇、來決斷；其內容廣涉對社會經濟、科技人才、政策制度等各大方面形勢的研判，亦細微到對本單位發展階段的評估、發展定位的明確以及管理理念、經營策略、規劃設計等諸多末節的取舍；以期面向醫學尖端，面向大品牌醫院，面向發達地區，面向兩千萬民眾，求得淮醫的弘大與全市衛生事業的超常發展。

（一）確立“全市有作為、全省有進位、全國有影響”奮斗目標及淮醫發展的“十大方略”

（二）多措并舉打造淮醫人才新高地

衛生系統的管理者、決策者、經營者，說到底就是體現“三轉一響”的服務者，是為專家有臺可登的搭臺人，為淮醫有通途發展的鋪路工，為淮醫的“轎群”能夠快速前行的、去幫轎夫打號子的。我們通過“弘大淮醫”工程，努力營造“尊重知識、尊重專家”氛圍，讓在淮安這個地方工作的專家得到最大限度的尊重，最高規格的抬舉。

①設立“淮醫金牌獎”。②編撰出版《淮醫列傳》。③實施50名“淮醫海外行”工程。④設立“淮醫科技進步獎”。⑥舉辦“中國〃淮醫民營醫院院長論壇”。⑦設立“淮醫醫德醫風人物”獎。⑧建立“淮醫名人館”。⑨征集《淮11設立“淮醫學術成果展示平臺”醫吳鞠通》電視劇本。⑩制定“淮醫標識”?！稹?/p>

（三）培育淮醫精神：開明開放、創新創優、團結爭先

（四）堅定不移地把外資、臺資、民資醫療機構作為淮醫發展的助推器。今年以來，在市委市政府的大力支持下。我們以更加開放的眼界和胸懷，進一步完善了加快發展外資、臺資、民資醫療機構的政策和措施，重點突出“兩抓”：一抓做大做強。對現有弱小的民營醫療機構，不嫌棄、不拋棄，全力幫扶做優、做精、做“品牌”。二抓招大招強，堅持“招大限小”。

三、千方百計打好甲流感防控戰，淮安經驗在全省交流

今年3月底以來，美國、墨西哥等國先后出現甲型H1N1流感流行，疫情隨之蔓延、肆虐全球，人民生命健康安全受到嚴重威脅。

面對甲流感迅猛傳播的態勢，我和領導班子帶領全市衛生系統3萬名干部職工，積極響應市委、市政府號召，按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處臵”的防控原則，精心準備，科學防范，采取“六個一”舉措，認真做好防控各項工作：①列好一張清單上報；②嚴格遵循一套技術規范；③認真執行一份預案；④完善一套救治裝備體系；⑤落實一套完整的責任制度；⑥健全一個無縫的組織網絡體系,全面負責轄區內的防控工作。成功打響了防控甲流感的阻擊戰和殲滅戰。

一年來，我與班子成員按照掛鉤分工，經常深入各級醫療機構與縣（區）基層，督查落實防控措施，有序、有力、有效地推進全市防控甲流感工作。

截至目前，完成了甲型H1N1流感疫苗首次接種，共接種90100人份，篩查1182例，治愈多例陽性病患，兩例重癥患者正在救治中。9月24日，在全省防控甲型H1N1流感工作會議上，我市作了經驗介紹。

四、依法行政，打造健康、有序、放心醫療市場

一年來，我始終堅持學法執法、依法決策、依法辦事，緊緊圍繞弘大淮醫，跨越發展這一要務，致力于進一步提高全市衛生系統的法治化管理水平，在信訪與整頓醫療服務市場工作方面取得了顯著成效。

認真做好信訪舉報與查辦案件工作。今年本人共批辦信訪件171件，目前均 已處理完畢，做到件件有落實，辦結及時率為100%。

打擊非法行醫，整頓醫療服務市場，本著對人民生命健康高度負責的精神，無愧于淮醫“保民、健民、愛民”宗旨，我們建立完善了“日日查、周周到、月月清”日常監管機制，“日日查”，即出動市、縣區所有執法監督人員，對全市所有醫療機構每天進行檢查，形成打擊非法行醫震懾威力；“周周到”，即每周對全市有重點問題醫療機構進行督促整改，加大整治力度；“月月清”，即每月對全市違法行醫行為依法予以查處，取締消除，對嚴重違法行為予以從重、從快、從嚴處理，絕不姑息。

今年5月至8月份，我局又組織開展了對全市155家公立及民營醫療機構的專項檢查活動。采取了“四個一批”的措施予以重抓：注銷一批已名存實亡的機構；依法從快吊銷一批醫療機構的職業資格；整頓一批存在違法行為的醫療機構；樹立一批守法行醫的信得過的醫療機構。

幾個月來對全市醫療市場的嚴肅整頓，取得了階段性戰果：注銷了包括慶春醫學美容診所在內的18家醫療機構的《醫療機構執業許可證》，并在《淮安日報》上予以公示；吊銷清安社區衛生服務中心等5家；整頓江蘇省減速機廠衛生所等12家不符合要求的醫療機構；樹立市第一人民醫院等61家誠信行醫醫療機構。

今年10月份，我局又按照市委劉永忠書記和俞軍副書記的指示，組織開展了一次聲勢浩大的打擊非法行醫專項行動，共取締無證診所236家，沒收藥品、器械371箱。

五、大力推進醫藥衛生事業五項重點改革

今年是醫藥衛生事業改革年，本人帶領全系統廣大干部職工，在全面把握中央和省醫改《意見》的基礎上，結合市情，大力推進五項重點改革。

1、推進基本藥物制度改革試點。確定清河區、金湖縣為省級公立醫療機構基本藥物制度改革試點縣（區）。

2、促進基本公共衛生服務逐步均等化。全面落實9類22項基本公共衛生服務項目，抓好重大公共衛生服務項目。

3、完善基本醫療保障制度。重點抓好新農合工作。

4、加強基層衛生服務體系建設。全面完成村級衛生機構標準化建設，實現城鄉居民就醫“小病不出村，大病到醫院，康復回鄉鎮”就醫格局。

5、開展公立醫院改革試點。確定市四院承擔改革試點工作，并進行了相關項目的測算。

六、以向我看齊的標準廉潔自律，大力營造“抓黨風、促政風、帶行風”濃烈氛圍

今年以來，我們始終把政風行風建設作為“弘大淮醫，實現衛生事業跨越發展”的重要抓手，緊抓不放，層層動員抓落實，創新機制搞建設，在全系統營造了“抓黨風、促政風、帶行風”的濃烈氛圍，有力促進了我市衛生事業的健康、快速發展。

（一）以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，推動系統黨風廉政建設良好發展

本人始終能從講政治的高度看待黨風廉政建設，認真落實上級各項有關制度 規定，以身作則，在工作中以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，不斷帶動系統黨風廉政建設的良好發展?！叭齻€到位”：即搞好責任分解，把黨風廉政建設重大職責落實到人到崗；進一步細化考核標準，規范考核程序，重視考核結果的運用；嚴格實施責任追究，維護責任制規定的嚴肅性?！八膫€親自”：即親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，親自檢查考察系統和單位黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況；親自解決本行業涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題；親自聽取領導班子成員執行黨風廉政建設責任制的情況報告；親自對其廉潔從政的情況和履行職責的情況進行監督。

（二）以“三轉一響”的服務理念，“四位一體”的角色認知，不斷推進行風軟環境建設再上新臺階

一年來，我們圍繞“占位、進位、爭十佳”的目標，堅持教育、制度、監督并重，進一步加大了行風和軟環境建設的力度。

倡導“三轉一響”服務理念，即局長圍繞院長轉，院長圍繞專家和醫務人員轉，局長、院長帶著專家、醫務人員一起圍繞健康“民生”轉，做響“淮醫”大品牌。通過一系列扎實舉措，營造了“尊重知識、尊重專家”的濃烈氛圍，打造了淮醫人才的集聚效應，不斷做大做強淮醫品牌，更好地服務淮安老百姓。

堅持“四位一體”的角色認知，即“政治家的空間，企業家的舞臺，慈善家的胸懷，科學家的品質”，要求院長們以開放的胸懷，高超的管理，精湛的技藝，不斷開拓事業，托舉人才，以心懷萬民的情懷守護這方百姓的健康安寧。

（三）創新機制，嚴格考核，確保政風建設有效開展，行業環境不斷優化 一是強化“三線考核”機制作用。加強對市局機關干部的考核，建立分類分級考核制度，對機關副科級以上干部進行“三述”考核；完善市直醫療單位“托管制”考核措施；對縣（區）衛生系統綜合目標考核實行“四制”并舉，即：通報制——將納入政府目標責任狀的重點工作向所在地的縣（區）黨政主要領導、分管領導通報；見面制——考核結果及時與被考核單位領導見面；備案制——建立考核檔案，作為干部業績考核的重要依據；整改制——對考核中發現的問題限期整改，跟蹤督查。通過努力，醫患關系明顯改善,醫患糾紛明顯減少,醫療服務秩序明顯好轉，群眾滿意度達90%以上。

二是加強機關制度建設。為進一步建立健全機關工作制度，規范工作程序，提高行政效率與工作人員積極性，增強服務能力，鼓勵爭先創優。本人和班子領導成員在機關原有制度的基礎上，多次召開局務會、黨委會，機關全體人員會議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關爭先創優獎懲辦法》等5項重要制度進行了健全和完善。

三是堅持雷厲風行、艱苦奮斗的工作作風。在落實上級政策與工作部署上，我們一班人堅持做到市委、市政府決策的、領導交辦的，有再大的困難，我們也竭盡全力去做好，說干就干，不打折扣。在生活待遇上，市衛生局作為一個純財政撥款單位，其事業項目撥款經費遠顯不足，但我們堅持勤儉辦一切事情，做到工作高標準，待遇低要求。四是以“四憑”、“四圖”、“三牛精神”抓干部隊伍建設，實現勤政為民?！八膽{”即憑發展業績用干部，憑德才兼備用干部，憑群眾公認用干部，憑清正廉潔用干部。強化“四圖”意識，即：一圖對組織有交代，不辱使命；二圖以事業凝聚人心；三圖多實現一點人生價值；四圖問心無愧?！叭！奔锤首隼宵S牛，踏實干事，在其位、謀其政、盡其責；做孺子牛，身體力行，俯下身子，為政府分憂，為專家服務，為百姓解難；做初生牛犢，激情創業，只爭朝夕，“爭第一，創唯一”，看準的事情一抓到底，不達目的誓不休。

第二方面：述廉

本人走上縣處級領導崗位，始終堅持以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，把權力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發財當“官”，不為身邊少數人當“官”，當共產黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創點價值。

一、“必述”部分

對照述廉文件的要求，有關“必述”部分的幾個問題匯報如下：

⑴嚴格執行黨風廉政建設責任制。⑵堅決遵守和維護黨的各項政治紀律。⑶切實加強自身作風建設，從未違反組織人事紀律，搞“跑官要官”、“買官賣官”。牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，規范干部推薦、考察任用決策程序，討論決定干部問題，嚴格執行民主集中制，由黨委集體研究作出決定。不存在借選拔干部之際謀取私利的情況。⑷沒有收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定情況。⑸沒有收受干股等規定情況。違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為。嚴格遵守領導干部不準以明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房的規定。⑹沒有利用本人及家庭成員婚喪娶嫁大操大辦，從未利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義收受禮金。⑺從未參與過賭博。⑻嚴格執行配偶、子女從業規定，投資入股、到國（境）外定居等規定情況。⑼堅決執行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規組織集資合作建房等規定情況。⑽從未利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利。⑾嚴格執行嚴禁相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益等規定情況。⑿不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。⒀不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，沒有利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費。⒁認真執行嚴禁違規向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規定情況。⒂嚴格執行《車輛管理制度》，車輛由辦公室集中管理，統一調度。凡工作用車，由辦公室統一安排。

二、“選述”部分

對照述廉文件的要求，有關“選述”部分的兩項重點內容匯報如下：

（一）執行黨的民主集中制情況。上任以來，在干部人事安排、資金使用、調度、分配上，在尊重市局既有工作制度與慣例的同時，堅持多年形成的工作作 風：以制度管人管錢管事，公開透明、集體研究、規范操作。讓溝通出和諧，讓民主出團結，讓公開出效率。

（二）本人能認真執行本地區、本行業、本部門制定的廉潔自律、行業禁令的規定。

三、“自述”部分

通過各種形式，廣泛征求意見，未有反映我個人問題的來信或投訴。對照廉潔承諾，本人未有違規行為。

第三方面：述學

一年來，本人在學習方面堅持“愿學、勤學、真學、深學、善學”學習標準，做到讀書與思考相結合，理論與實際相結合，在實踐中發現問題，帶著問題到書本中尋找答案；在學習中啟迪工作的思路，用理性的思索指導工作實踐，做到在行中學，在學中行，以求學以致用，學用合一。具體地說主要做到以下幾個方面：

一、把握重點，提高水平

我能夠按照干部在職自學的要求和落實科學發展觀的要求，結合市衛生局工作的實際需要，制定了學習計劃，并確定學習重點：一是新時期領導干部培訓讀本；二是有關衛生部門的論著、領導講話、黨和國家的政策法規、理論著作等。通過認真學習，不斷提高自身思想認識和知識水平。

二、多讀多寫，精研善思

今年，認真學習黨的十七屆三中全會精神以及胡錦濤等中央領導同志關于學習實踐科學發展觀活動一系列重要講話精神。按照計劃，本人先后閱讀的推薦必讀書目有：黨的十七屆四中全會主題報告《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《科學執政讀本》、《科學發展觀學習讀本》、《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發展》、《六個“為什么”》等，自選書目有：《引領和諧》、《學哲學 用哲學》、《品牌策略新觀念》、《改革與創新》、《聚焦中國》等，同時還注重加強對社會、經濟、文學、法律、歷史和科技等知識的學習，不斷地豐富自己、充實自己、提高自己。結合全市衛生工作實際，撰寫了2萬余字的讀書筆記，并撰寫多篇文章、調研報告及心得體會。

三、創新實踐，破解難題

我在扎實抓好學習的同時，注重知識的融合與運用，最核心的是進一步實踐從理論創新，認識創新到工作創新。堅持以開放的理念辦好衛生事業，在對淮安衛生歷史、現在與未來的深入考量基礎上，創造性地提出“淮醫”命題，并通過舉辦首屆中國淮醫文化節，實現了與上海等國內醫學高地的對接，為破解當前“看病難、看病貴”問題，造福淮安百姓找到了一條新的路徑。同時，我和一班人緊密圍繞保民生、保發展，保穩定大局，面向現實選課題，針對問題做文章，以開明開放、創新創優、團結爭先的精神去解決衛生工作中的諸多問題，不斷取得工作的新成效。

第四方面 述法

本人在各項工作中始終堅持“為官先要學法，為政要會用法”的理念，不斷加強對國家重大法律法規及本行業法律知識的學習，并以實施依法決策、依法行政、依法辦事為落腳點，組織帶動系統領導干部學法用法，不斷推進工作的制度化和規范化。

一是加強學習，提升修養。進一步增強貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規的自覺性。不斷加強對衛生方針政策、法律法規和業務知識的學習。通過認真學習《食品衛生法》、《職業病防治法》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》和《突發公共衛生事業應急條例》等衛生法律法規，熟練掌握衛生執法工作程序，努力提高自己的法律修養。

二是依法辦事，履行職能。對依法設定的行政審批事項規范審批程序，公開辦事程序、辦事標準、辦結結果，明確申報材料目錄、具體要求、辦理期限和收費標準，明示責任處室和責任人的工作職責。對申請人提出的行政審批事項，在規定時間內完成申報資料的初審并答復是否給予受理。截止11月20日，受理新許可申請47家，審核、批準發證47家，變更和注銷衛生許可36家，受理、初審省級衛生許可17家。

三是嚴格執法，保障人民生命健康。今年以來，全市共取締非法診所320家，從重從快從嚴查處了一批有影響案件，較好維護了黨和政府形象，有力保障了人民群眾的生命健康安全。

回顧今年的工作，在大家共同努力下，本人雖然取得了一些成績，但也存在著諸多缺點和不足：對衛生行業理論知識、法律條規學習不夠系統，不夠透徹；因為顧慮到要尊重本機關工作既有的一些習慣，故在一系列內部管理制度的建立上還存在著諸多空白和滯后現象；平時受到上面會議多的影響和不便多占用大家節假日的顧慮，自己與同事談心的機會偏少；從理論上研究醫改的深度不夠，為追求工作的精益求精，工作中對同志直來直去的批評多了些，這些都是本人在今后工作中所必須加以改正的。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 賈昀（2009年12月3日）

今年以來，在局黨委的正確領導下，緊緊依靠和團結局機關全體同志，圍繞年初制定的工作目標，實出重點，盡職盡責，勤勉敬業，扎實工作，較好地完成了分管的科教、目標管理、干部保健等項工作?，F將本人一年來履行職責，廉潔自律，理論學習以及學法、用法、宣法等方面情況，向考核組領導及同志們作一簡要匯報。

一、履行職責情況

（一）認清形勢，創新理念，努力開創科教工作新局面

1、加大高層次衛生人才培養力度，增強衛生事業發展后勁。弘大淮醫，亟需一批高層次醫學人才支撐，今年我們加大高層次人才培養力度。一是積極組織、選派高層次醫學人才赴國內外著名科研院所培訓，啟動實施了“淮醫專家海外行”工程。目前，已選派40多名學者赴國外進修學習及考察。二是新增碩士生培養點及導師超過往年。在原有22個碩士生培養點、25個碩導的基礎上，又新增了5個碩士生培養點和9名碩士生導師。三是加大研究生培養力度。今年，與南醫大聯辦第三期研究生班共有55名研究生結業。四是建立健全人才考核獎懲機制。

2、加大重點?？平ㄔO步伐，提高科技創新能力。打造重點?？剖且粋€系統工程，有利于醫療衛生服務能力的提升，人才梯隊的形成，科研水平的提高。一是組織修訂下發了《淮安市市級臨床重點專科評標準》，對原有的23個臨床重點?？七M行復評審。全市共有75個臨床科室申報了市級臨床重點專科，將實行優勝劣汰，動態管理，近期將組織專家對申報的市級臨床重點專科進行評審。二是組織向省衛生廳申報了6個省級臨床重點?？疲延?個通過省衛生廳組織的專家評審，其中1個是新申報，1個是復評審通過。

3、加強醫院內涵建設，增強淮醫輻射功能。今年，為實現輻射2000萬人口的區域衛生中心要求，我們立足把市內綜合性醫院做大做強做優，把?？漆t院做專做精做特。一是組織“滬上名醫淮上行”活動。邀請滬上21家院、校、52名專家來淮傳道授業解惑，簽署了14個醫學科研項目的合作協議。與上海的全面合作將對我市科研水平的提升，人才隊伍的培養，淮醫的輻射功能增強產生積極的作用。二是抓好科研立項工作。我們組織市直各單位積極申報科研項目，今年共上報57個科研立項，通過組織專家評審，上報申請省衛生廳科研立項6個，上報市科研立項30個。其中，2個項目已被省衛生廳立項，14個被市政府立項。爭取了市科研項目經費33萬元，其中市直醫療單位24萬元。三是做好科技成果鑒定和表彰工作。表彰了2008年市衛生局新技術引進獎31個，其中一等獎1個，二等獎30個；組織申報科技成果103個。經組織專家評審，申報省衛生廳新技術引進獎10個，市科技進步獎55個。四是加強醫學科技管理。對醫療衛生單位上報的科研立項，認真組織初審并上報；對獲得科研立項的予以經費補助；對全市醫學新技術引進獎進行評選，今年全市共申報市衛生新技術引進獎55個，目前正在審核中，近期將組織專家評審。通過加強醫院內涵建設，提高自身管理水平，將形成新的“淮醫”輻射亮點。

（二）強化措施，落實責任，加大基層衛生隊伍建設

1、認真開展在崗鄉村醫生中專學歷補償教育。今年全市共有3181名鄉村醫生參加了以提高執業能力為核心的在崗鄉村醫生中專學歷補償教育，在充分調研的基礎上，調整了“淮安市在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作領導小組”，出臺了“關于進一步加強在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作的通知”，召開了“在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作現場會”，總結交流了我市在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作情況，提出了三個強化，即強化組織領導，強化分類指導，強化督導檢查。每學期組織2-3次教學質量評估。目前，全市122個教學點基本 做到“培養有目標，學業有人管，質量有人查”。6月份，順利通過了省衛生廳組織的專項評估，得到了評估組的高度評價。

2、繼續開展城鄉基層衛生人員崗位培訓。今年，全科醫師崗位培訓116名，社區護士崗位培訓207名，鄉村醫生全科醫學轉崗培訓424名。為農村醫療衛生機構定向培養大專層次醫療衛生人員，全市共有50人到定點院校進行培養。

3、加強住院醫師和全科醫師規范化培訓。按照省廳要求，二級以上醫療單位住院醫師在晉升主治醫師前，必須進行規范化培訓。一是組織實踐技能考核和理論考試。今年參加全省統一理論考試的住院醫師共有205名，其中第一階段考試117人（3人缺考），第二階段考試88人。二是做好住院醫師規范化培訓合格資格審核工作。今年全市二級以上醫院共審核合格的有206人，其中第一階段133人，第二階段73人。合格資格審核材料已上報省醫學繼續教育委員會辦公室。三是組織全科醫師規范化培訓。今年，已經安排15名新錄用的在鄉鎮衛生院工作的本科畢業生參加全科醫師規范化培訓。我市今年培訓任務將在市一院進行，26個月臨床科室輪轉和3個月的理論學習，結束后，安排7個月進入社區衛生服務中心實習。

4、積極開展繼續醫學教育項目管理。按照年初擬定的工作目標，在市直醫療機構舉辦了33個繼續醫學教育項目，并在各縣（區）巡回講座8次。

（三）圍繞目標，爭先創優，確保完成各項目標任務

1、牢固樹立目標意識。今年以來，準確把握目標考核工作新的特點，緊扣跨越發展的主題，突出工作重點，集中精力，抓分解、抓督辦、抓協調、抓落實，各項工作呈現質量提高、協調推進的良好局面。今年，市政府社會事業發展工作目標，衛生事業七大類110余項指標，我們及時分解為市政府與各縣（區）政府、市衛生局和各縣（區）衛生局及市直各單位目標責任狀。六月份根據工作需要，又將“淮醫” 文化節16項工作和弘大“淮醫”12項任務納入各縣（區）和市直單位目標。平時我們還建立了月自查，季檢查，半年總結，全年考核的管理制度。及時了解和掌握目標完成進度，發展趨勢和存在問題，實行動態管理，確保目標順利實現。

2、突出抓好創新創優項目。圍繞全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進的目標，樹立強烈的競爭意識。今年我局自我加壓，負重奮進，亮點紛呈?！盎瘁t”品牌、光明行動、15分鐘健康服務圈、平安醫院創建等項目都是創新創優項目。我們按照有領導機構、有集體研究記錄、有具體實施方案、有實施過程記錄、有媒體相關報道的要求，上報資料等待考核。

3、注重協調配合，調動大家積極性。全局上下有一個齊心協力、團結向上、奮勇爭先的發展環境。今年按照三線考核機制，對縣（區）、市直單位、局機關進行考核，按照四個傾斜的要求，向先進、創新、重點、難點傾斜。讓各級干部更加肯干事、會干事、以大局為重、工作為先，為跨越發展助推鼓勁。

（四）情系百姓，扶貧濟困，扎實做好多項幫扶工作

扶貧工作惠及民生，事關全局，責任重大。年初組織全局同志赴盱眙縣桂五鎮桂五村開展“拜萬家年，暖萬家心”活動，將6000余元的現金和大米、食油、棉被送到桂五村的每個貧困戶家中。年初，根據鎮村的實際情況，制定了今年的 幫扶計劃。經過一年的努力，共向桂五鎮投入幫扶錢物18.3萬元，援建了桂五村的社區衛生服務站，目前已投入使用。組織了3次市直醫院專家赴桂五鎮義診活動，免費義診180人次。向當地種糧戶贈送了40袋化肥，全面超額完成了市委下達的扶貧任務。被市委市政府評為扶貧工作先進單位。同時我們還承擔環城社區黨建、創模等幫扶任務。今年共支持社區創模經費18800余元，完成15戶特困家庭和1戶4050人員幫扶任務，真正為政府分憂，為百姓解難。經常利用休息日深入社區指導創模，每逢節日來臨，我就親自帶隊上門慰問社區的特困戶、重病患者、殘疾人和孤寡老人。總之，用我們的真心、熱心和愛心，讓幫扶群眾感受到黨和政府的溫暖。

（五）嚴肅認真，一絲不茍，完成各項分管工作

今年由于分工調整，我絲毫不敢怠慢，始終以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態做好各項分管工作。職稱工作順利組織了2009年衛生專業中初級資格考試，其中紙考8091人次，機考1893人次。已將成績單發到考生手中；組織衛生專業高級資格申報工作，共申報255人，通過縣（區）級、市級審核，向省申報233人，并參加省級預評審；為2008年護理專業畢業生職稱考試合格人員辦證，共計472本；組織2010年衛生專業高級資格實踐能力考試。今年，市級審核通過了518人，其中正高125人，副高393人?？荚噷⒂?2月中旬進行。安全生產工作按照“安全自查，隱患自改，責任自負”的原則，制定一套領導責任、部門責任、崗位責任的三位一體考核辦法，年初層層簽定安全生產責任狀，并納入單位綜合目標考核方案，制定安全生產應急預案、建立管理網絡，今年節假日、重大活動已組織8次安全生產大檢查，連續多年被評為市安全生產先進單位。干部保健工作以保健對象滿意為目標，定期主動登門拜訪征求意見，了解健康狀況；定期安排保健對象體檢。堅持上門服務、主動服務，全程跟蹤優質服務。積極與財政等部門溝通協調，確保經費及時撥付到位。完成重大活動的醫療保障任務，積極參加“淮揚菜美食文化節”、“市長杯”乒乓球比賽等重大活動的保障任務。

二、廉潔自律情況

（一）必述部分

一是按照黨風廉政建設責任制的規定，在嚴于律己、率先垂范的同時，嚴格要求分管處室同志清正廉潔。二是嚴格執行作風建設的有關規定。三是嚴格執行有關規定，從未接受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其它有價證券、消費卡、購物卡、電話儲值卡、商品提貸單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。四是嚴格要求親屬，從未出現過親友或下屬利用本人職務影響經商辦企業或從事中介活動，謀取非法利益。五是一貫堅持凡事從簡，本人及家庭成員，無論是生日、升學、家庭喬遷、工作變動等，從未操辦過任何喜慶活動，更不存在有大操大辦、借機斂財的現象。六是從未參與賭博活動。七是從未違反組織人事紀律“跑官要官”、“買官賣官”，從未借選拔任用干部之機謀取私利。八是嚴格執行財政、金融法規、財務制度及財紀紀律，從未將不該報銷的條據拿到局里或下屬單位報銷。九是嚴格執行“工作日中午不準飲酒”等行業禁令。我個人從來沒有利用公款光顧過營業性的歌廳、舞廳等高消費娛樂場所。十是沒有用公款出國（境）或國內旅游。十一是嚴格執行禮品禮金登記、重 大事項報告、個人收入申報等制度。十二是嚴格執行《車輛管理制度》，局車輛由辦公室集中管理，統一調度。凡工作用車，由辦公室統一安排。

（二）選述部分

本人能嚴格執行各項廉潔自律規定，不存在違反規定的情況。

（三）自述部分

通過座談走訪，并征求分管處室同志的意見，目前尚沒有收到其他意見；對來信來訪的群眾能做到熱情周到的服務，耐心細致地解答；本人沒有需要報告和說明的其他情況。

三、理論學習情況

學習是立身之本。我始終把學習作為一種精神追求，一種政治責任。一是加強政治理論學習。年初制定全年學習計劃和重點，堅持集中學習和個人自學相結合，認真參加中心組學習。認真學習科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，學xxx省市文件。力求做到學有收獲，學有所成。今年以來，共撰寫調研報告兩篇，撰寫讀書筆記兩篇、心得體會2萬余字，有一篇文章在市級刊物上發表。二是堅持學以致用。學習的目的全在于運用。努力把學習的收獲和體會運用到實際工作中，求真務實，指導實踐。在工作中，想問題作決策，事事以人民群眾利益為重，辦實事、求實效，力求做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。三是注重團結協作。本人作風民主，集思廣益，注重發揚團隊精神，調動大家的積極性，共同做好工作。

四、學法用法情況

1、自覺加強法律法規的學習和掌握。一年來自學了衛生方面的法律法規，《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《招投標管理法》、《食品衛生法》，努力提高自己依法行政能力。

2、結合分管工作，努力做好法制宣傳教育工作。平時，帶頭遵紀守法，利用檢查工作的契機，指導各單位做好法律法規的宣傳工作。提高基層干部遵紀守法意識和依法行政能力。

一年來，本人較好地完成了組織交給的各項工作任務，堅持廉潔從政，抓好自身學習，但與新時期新任務的要求，領導和同志們的期待相比，還有一定差距。譬如，工作的創新理念不夠強烈，特別是對新時期出現的新情況、新問題還缺乏超前和深入研究的精神，學習研究新知識的欲望不夠強烈，等等。我將在今后的工作中進一步加強理論學習，廉潔自律，恪盡職守，依靠局機關全體同志的共同努力，把今后工作提高到一個新的水平。

以上是我的述職述廉述學述法報告，敬請各位領導和同志們提出寶貴意見。

述職述廉述學述法報告

淮安市衛生局 孫邦貴

（2009年12月3日）

我在局領導班子中分管醫政、農村和社區衛生、婦幼保健、計劃生育、衛生支農、南北掛鉤及平安創建等工作。今年的工作目標主要是：

一、以“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”和“全面改善醫療服務”等活動為抓手，強化醫院管理。

二、著力實施鄉村醫療衛生機構能力建設提升工程，基本建成農村“十五分鐘健康服務圈”。

三、鞏固城市社區衛生服務先進區創建成果，充分發揮基層衛生機構居民健康“守門人”作用。

四、以創建規范化婦兒保門診、推進婦幼衛生信息網絡建設為重點，提高婦幼保健工作水平。

五、落實市委市政府工作部署，努力完成衛生部門計劃生育工作任務。

六、組織實施衛生支農“雙百工程”，繼續開展寧淮掛鉤對口幫扶活動。

七、明確重點，強攻難點，全市二、三級醫院全部建成“平安醫院”。

八、不計名利，任勞任怨，圓滿完成首屆中國淮醫文化節的具體任務。

九、認真學習，深入思考，協助局主要領導組織安排衛生部門承擔的醫改工作任務。

一、突出重點，著力難點，全面完成目標任務

1、以“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”和“全面改善醫療服務”等活動為抓手，強化醫院管理。從加強醫療機構、執業人員和技術項目的準入管理入手，嚴格執行醫療機構管理的法律法規和行業規范，努力提高醫政管理效能，實現依法行政。繼續以“質量、安全、服務、費用”為重點，狠抓全市醫療機構的基礎管理和質量管理，年內共安排了6次綜合和專項檢查，組織開展了醫務人員“三基”考試競賽、病歷書寫競賽、臨床護理理論與技能競賽和縣級急救醫療站業務人員強化培訓，努力提高各級醫務人員的業務技能。加強采供血和臨床用血管理，試行了城鄉居民互助獻血，全市自愿無償獻血率和臨床成分輸血率均達100%。科學組織、合理安排甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病和重大道路交通事故等突發公共事件的醫療救治工作。

2、著力實施鄉村醫療衛生機構能力建設提升工程，基本建成農民“十五分鐘健康服務圈”。創新鄉村醫療衛生機構建設管理新思路，建立全新理念的領導、規劃、工作和服務“四大機制”，引領未來農村衛生工作發展方向。通過打造鄉村衛生機構“精品線路”，帶動了服務能力的全面提升；組織召開全市流動現場觀摩會，進一步展示了農村基層衛生機構的建設成就。今年，共創建市級示范鄉鎮衛生院23個，示范村衛生室110個，超額完成了“政府為民辦實事”目標任務。

3、鞏固城市社區衛生服務先進區創建成果，充分發揮基層醫療衛生機構健康“守門人”作用。按照“完善體系、規范管理、良性運行、鞏固提高”的要求，健全以中心為主體、站為補充的城市社區衛生服務網絡。大力實施6個省扶持項目，改善社區衛生服務條件，提高服務能力。加強內涵建設，完善服務功能，組建“社區團隊”，實行“責任片區”制度，建立新型的社區衛生服務模式。進一步深化清河、清浦區社區衛生服務機構運行機制改革試點工作，試行藥品“零差 率”銷售。引導和推動城市大醫院和社區衛生機構的業務合作，不斷完善“雙向轉診”制度。全市已建成2個城市社區衛生服務先進區，5個省級示范城市社區衛生服務中心。

4、以創建規范化婦兒保門診、推進婦幼衛生信息網絡建設為重點，提高婦幼衛生工作水平。全市規范化婦兒保門診健全率達到50%，婦幼衛生信息網絡建設穩步推進。大力組織實施“十一五”婦女兒童發展規劃，建立“愛嬰醫院”建設管理長效機制，規范助產技術執業準入標準，年內組織開展了“愛嬰醫院”的復核評估和助產技術準入專項檢查。全市新生兒出生缺陷發生率、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率進一步下降。農村孕產婦住院分娩補助、孕前和孕早期補服葉酸以及宮頸癌、乳腺癌免費檢查項目已開始組織實施。

5、落實市委市政府工作部署，努力完成衛生部門計劃生育工作任務。積極配合人口計生部門開展工作，組織開展計生藥械市場專項整頓，嚴格執行B超檢查和終止妊娠“兩個禁止”的規定，全面落實“責任承諾書”制度。及時準確通報各類人口與計生信息，共同維護和促進人口安全。幫助支持計生工作聯系點（淮陰區趙集鎮）全面開展“脫三進二”工作。

6、繼續實施衛生支農“雙百工程”，組織開展寧淮掛鉤對口幫扶活動。推動二、三級醫院對口幫扶農村鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構，在全市實現了全覆蓋。城市醫務人員晉升職稱前到農村和城市社區衛生服務機構工作規范運行并取得了明顯成效。主動與廳直和南京市屬醫療衛生單位對接，積極爭取他們對我市各級醫療衛生機構的幫助和支持，在寧單位對我市市直醫院的臨床和科研項目合作以及對縣（區）醫院醫療業務的指導都取得了較大的收獲，各對口單位所簽定的合作協議全面完成。

7、明確重點，抓住難點，全市二、三級醫院全部建成“平安醫院”。協調相關部門推動創建重點工作的開展，與公安部門聯合發文，規范醫院警務室的設臵和管理，全力維護醫療秩序；與司法部門聯合提出要求，盡快建立縣級醫療糾紛專業調解組織；與保險機構協調配合，積極推進醫療責任保險，逐步完善醫療責任風險的社會分擔機制。全國創建辦推廣了我市創建“平安醫院”的工作經驗。

8、不計名利，任勞任怨，圓滿完成首屆中國淮醫文化節的各項任務。按照文化節組委會的安排，本人負責組織開展“評選全市十佳護士”、“為來淮投資者贈發VIP醫療保健綠卡”、“百名醫學專家進百家城鄉社區”、“臨床護理理論與技能競賽”、“為千名白內障患者免費實施復明手術（光明行動）”等項活動，并積極協助和參與了文化節新聞發布會、“滬上名醫淮上行”和其他相關活動。

9、認真學習，深入思考，協助局主要領導組織安排衛生部門承擔的醫改工作任務。組織起草了《淮安市深化醫藥衛生體制改革實施意見（討論稿）》，組織有關處室開展了衛生事業改革發展所需經費的初步測算，組織實施基本公共衛生服務項目和重大婦幼衛生服務項目，指導金湖縣和清河區開展了城鄉基層醫療衛生機構基本藥物“零差率”銷售試點的前期準備工作。

在總結成績的同時，我感到今年的工作還存在一些不足，例如：市區醫療機構設臵審批權限的重新劃定、醫療機構設臵審批的檔案清理、醫療機構不良執業行為的考評記錄等還沒有完全到位；婦幼衛生信息網絡建設還需要加快進度，這 些都要利用年底前有限的時間抓緊組織實施。

二、嚴格遵守黨紀政紀，自覺加強廉潔自律

今年以來，我認真學習關于加強領導干部廉潔自律的若干規定，以清正廉潔的標準嚴格要求自己，積極參加關于黨風廉政建設的各項學習和實踐活動，自覺接受黨組織和群眾的監督，不斷增強抵御不正之風侵襲的能力。

⑴落實黨風廉政建設責任制情況。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對分管單位和人員的監督，防范違法違紀行為的發生。⑵遵守和維護黨的政治紀律情況。嚴格遵守和執行黨的政治紀律，擁護各級黨委的領導，在思想上和行動上與黨中央保持一致。⑶加強領導干部作風建設情況。認真貫徹落實領導干部思想、作風建設的要求，深入基層，調查研究，堅持一切從實際出發，密切聯系群眾。⑷執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定情況。本人能嚴格執行上述規定，多次拒收禮品禮金。⑸執行不準收受干股等規定情況。本人從未收受干股。⑹執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財和不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦規定情況。從未利用本人及家庭成員在上述情況中大操大辦，更無借機斂財的動機。⑺執行不準參與賭博等規定情況。本人從不參與任何形式的賭博活動。⑻執行配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定情況。在以上領域，本人不存在任何以權謀私的行為。⑼執行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規組織集資合作建房等規定情況。本人無上述情況。⑽執行嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利等規定情況。本人無此情形。⑾執行嚴禁相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益等規定情況。本人能嚴格執行有關工作規定，無違規情況。⑿執行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規定情況。從未用公款參與旅游，已多年沒有出國（境）。⒀執行公務接待和嚴禁領導干部違反規定用公款請客送禮及工作日中午不準飲酒等規定情況。嚴格執行有關規定，切實遵守市經濟發展軟環境建設“六條禁令”。⒁執行嚴禁違規向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規定情況。嚴格執行上述規定，從未用公款報銷應由本人及家屬和子女支付的任何費用。⒂執行公務車輛配備、使用和管理規定情況。按局里規定使用車輛，無違規情形。⒃執行本地、本單位制定的廉潔自律、行業禁令等規定情況。嚴格執行市委市政府和本局制定的各項規定和禁令。⒄沒有其他需要向組織上說明的廉潔自律方面的有關問題。

三、加強學習，不斷提高思想政治素質和業務素質

一年來，我自覺遵照市委和局黨委的要求，認真學習政治理論和管理知識，以不斷增強自己的思想政治素質、科學決策水平和業務指導能力。按照計劃，今年我重點學習了黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的指導意見》及省委省政府的《實施意見》、全國、全省衛生工作會議精神和一批醫療衛生管理專著，撰寫了2萬多字的讀書筆記。《構建區域醫療中心的科學抉擇和實現途徑》等四篇論文在《中華現代醫院管理雜志》等 專業期刊上發表。

四、認真學法守法，做到依法行政

近年來，我結合工作實際，認真學習了《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《獻血法》、《行政許可法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理條例》、《江蘇省社區衛生服務條例》等法律法規，參加了市里組織的各種法律知識培訓和普法活動，提高了依法行政的能力和水平，指導分管處室和醫療機構規范辦事程序和時限，實行政務醫務公開，規范人民來信來訪的接訪工作，未出現行政訴訟、復議案件和信訪事件。多年來，本人能嚴格遵守黨紀國法、社會公德、職業道德和家庭美德，從未發生過任何影響黨員干部形象的情況。

通過本次述職、述廉、述學、述法，我更加深刻地認識到，我們黨肩負著領導人民建設富強、民主、文明社會主義國家的歷史重任，作為一名黨員領導干部，必須堅定不移地按照新黨章所提出的要求，時刻不忘立黨為公、執政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，積極投身深化醫藥衛生體制改革，自覺保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，清正廉潔，防微杜漸，在建設小康淮安、和諧淮安，實現淮安科學發展、和諧發展的偉大事業中經受鍛煉，建功立業。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 蔣藝萍（2009年12月3日）

按局黨、政分工，本人分管中醫和衛生監督工作，今年完成的主要工作有：組織舉辦中醫中藥中國行――淮安站大型中藥科普宣傳活動，獲全國組委會（22個部委組成）最佳創意獎；規范中醫許可和校驗行為；積極爭取市、縣中醫院建設資金；推動國家、和省級農村中醫先進縣的創建；學習、宣傳、貫徹《食品安全法》，作好機構改革過度時期餐飲衛生監管；推進衛生監督體系建設；組織查處有影響的案件多起；完成市政府重大活動期間的餐飲衛生安全監督保障工作；組織開展醫療服務市場、傳染病執法、餐飲、食品添家劑、消毒產品違法添加藥 物等各項專項整治活動多次。按淮辦發（2009）84號文件要求，本人今年“四述”報告如下：

一、履職情況

1、大力宣傳中藥，努力促進中醫藥事業發展。組織實施中醫中藥中國行――淮安站大型科普活動并獲全國組委會最佳創意獎。積極開展省級中醫醫學繼續教育，指導市中醫院省級重點?？聘啬c科建設；組織縣級中醫院開展“三基”訓練，啟動縣級中醫重點專科、市名中醫和基層優秀中醫師評審。

2、積極爭取中醫國債項目及省、市級中醫項目經費，一批中醫院改、擴建工程如期進行。經過積極努力和溝通市中醫院病房樓國債項目500萬元資金和市配套1800萬元資金全部到位，工程進展順利；楚州區中醫院600萬元國債資金已到位，9月份工程開工；洪澤中醫院異地興建、盱眙等中醫院擴建工程正在按計劃實施。

3、全力以赴，積極推進衛生監督體系建設。與市財政局、發改委聯合成立了市衛生監督體系建設評估小組，落實工作責任，指導清河區衛生監督所創建工作，并順利通過省級評估，使之成為全省區級第一家和蘇北第一家通過省級評估驗收的衛生監督所。

4、加強醫療服務市場執法檢查，嚴厲打擊非法行醫。組織開展市管醫療機構專項執法檢查和醫療服務市場專項整治活動，全市共取締非法診所320家，吊銷衛生許可證18家，查處了一批有影響的案件。

5、切實做好重大節日、重要活動期間的食品衛生監督和食原性疾病的防治工作。牽頭組織制定并實施了“兩會”、“兩節”、高考、中考等市政府重大活動期間的餐飲安全衛生保障工作，參與保障的活動無食品衛生事件發生。參與組織處理市內較大食品衛生事件兩起。

6、強化食品消費環節和公共場所衛生監管，打造量化分級A級單位43個。一是堅持標準，進一步規范食品和公共場所衛生行政許可行為。嚴把衛生許可準入關，履行新形勢下食品安全監管職責。二是研究制定、組織開展我市餐飲、食品添家劑、消毒產品違法添加藥物等各項專項整治活動多次，凈化了食品等消費環境，提高了消費者的自我保護意識。三是積極推行餐飲和公共場所量化分級管理，并實施動態管理，新增A單位43家。四是開展職業衛生、生活飲用水衛生等執法檢查。

7、其他：完成市委、市政府和局黨組交辦的其他指令性工作（市食品安全委員會、平安市場創建、放心消費、市城市長效管理等有關工作；）。

二、廉潔自律情況

認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策，能較好地執行《中國共產黨黨風監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定，無違規、違紀現象。

⑴執行黨風廉政建設責任制，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。⑵執行組織人事紀律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機謀私利。⑶執行不準收受干股規定，無違規投資，無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷ 執行買賣臵換商品房規定，無違規購買經濟適用房情況。⑸沒有收受和贈送現金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現象。⑹嚴格要求家人，執行不準利用職權和職務影響，謀取非法利益規定。⑺執行財務制度，遵守財經紀律，無違規報銷。⑻無利用機會大操大辦收錢斂財現象。⑼家庭成員執行從業規定。⑽執行不準參與賭博等規定，從不賭博。⑾執行工作日中午不飲酒規定，公務活動中不講排場，不比闊氣，無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費現象。⑿執行不準用公款出國或國內旅游的規定。⒀執行公務用車規定，無因私用車現象。⒁執行重大事項報告、個人收入申報等制度。⒂執行對身邊工作人員教育、管理和監督等規定。

三、學習情況

1、專題學習：7月份參加了市委組織部舉辦的《縣處級干部公共管理與領導力提升》高級研修班，赴上海復旦大學進行為期一周的學習；11月參加了市委“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神輪訓班”學習。

2、時政學習：積極參加中心組學習，認真學習黨的十七大會議精神和學習實踐科學發展觀相關文件，學習醫療改革有關文件和精神，重溫學習了《黨章》，學習了《民主執政讀本》、《環境經濟學讀本》、《建設社會主義新農村讀本》部分章節和省、市黨代會精神，學習中央領導同志有關講話和省市有關文件。撰寫學習筆記三萬余字，體會文章2篇，調研報告2篇。

3、在工作中學習：在平時的工作中注意向領導學習，向周圍和基層的同志學習，注意閱讀分管工作相關的論述、調研文章和領導講話，不斷總結和完善分管工作的思路及舉措，進一步增強組織協調力、工作指導力和開拓創新能力。

四、學法、用法、守法和執法情況

1、學法：自學了《食品安全法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政機關公務員條例》、《消毒管理辦法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療機構管理條例》、《江蘇省中醫管理條例》、等法律法規及相關配套文件。

2、遵章守法、執法、用法、普法：強化法制理念，堅持在行政許可、衛生監督執法等工作中依法決策、依法辦事，堅持執法為民。1～10份共受理、審核、批準新發證47家，換證16家，核證審64家，變更和注銷許可36家，受理初審省級衛生許可17家，全部在承諾時限內辦結；立案查處各類違法行為32起，無行政復議和行政復議敗訴案件。組織開展說理式執法文書試點工作，通過說理過程提升執法者辦案能力和法律知識水平，同時對被執法者也是一次普法教育。

一年來，雖然努力做了一些工作，取得了一點成績，但還存在著一些差距和不足：一是理論學習的自覺性、主動性還不強。二是開拓創新謀發展的眼界還不高，步伐還不快。三是學以致用的本領還不大。今后我將繼續努力學習，履行自己的職責，規范自己的言行，以更加務實的作風，做好本職工作。以上報告敬請各位領導和同志們批評、指正，希望在今后的工作中繼續得到領導和同志們的關心、支持和幫助。

謝謝大家！述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局

王敬國（2009年12月3日）

各位領導、各位同志：

現將本人今年以來，履行崗位職責、廉潔自律、政治理論和文化學習情況報告如下：

一、履行崗位職責情況

根據局黨委分工，今年主要分管疾病預防控制、衛生應急、藥械招投標、信訪穩定、社會治安綜合治理、紀檢監察、黨風廉政、行風軟環境建設工作。

在工作當中，能始終貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊依靠局黨委和上級紀委的統一正確領導，堅持一切從實際出發，實事求是，緊密團結和依靠分管部門的同志，勤奮工作，敬業實干，所分管的工作取得了一定的成績。主要表現在：協助一把手積極落實甲型H1N1流感防控各項措施。立足于加強對防控工作的領導，努力強化防控合力，健全防控預案，增強防控能力，充實物資儲備，加大信息發布和健康教育力度，加大督查工作力度，有序組織疫苗接種工作，甲流感防控工作取得了階段性成效；全面落實國家重大公共衛生服務項目。全面落實實施擴大免疫規劃，完成免疫規劃疫苗接種193.5人次。積極開展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種，積極開展防制病毒性肝炎、艾滋病、結核病工作，鞏固血防成果；切實開展國家基本公共衛生服務，順利通過了省廳2008工作考核評估；慢病防治穩步推進，健康知識宣傳更為深入廣泛；疾病預防控制體系建設有了新進展；農村飲用水安全工作受到了政府表彰；衛生應急工作得到了加強，進一步規范和完善應急工作制度，妥善處理好衛生突發事件；社會治安綜合治理工作堅持目標責任管理，制定和完善綜治工作多項制度，落實好綜治和維穩各項措施，排查和解決不穩定因素，衛生系統保證了60周年國慶期間不出問題，同時加強了聯系點工作，綜治工作順利通過了市政府政法委的考核驗收。

積極協助一把手認真抓好黨風廉政責任制的落實，不斷完善和貫徹落實反腐倡廉懲防體系，細化并認真落實好黨風廉政建設與懲防體系建設各項重點工作，堅持預防在先，加強源頭治理力度，深入開展反腐倡廉教育，大力推進體制機制制度創新，推廣和深化部門權力內控機制建設，加大行風軟環境考核評比力度，實行行風軟環境在目標責任考核和年終評比比重，加大對影響行風軟環境建設的人和事的處理力度。繼續深化醫德醫風建設，組織好“十佳勤廉公仆”的評比，推薦評比“十佳醫德醫風楷模、標兵”、“十佳護士”，大力宣傳先進典型。全面推行醫德醫風考評和查房制度，認真落實控制藥品和醫療費用增長的各項核心制度，繼續開展民主評議行風工作，以及院務公開工作，不斷提升患者和社會的滿意度。扎實做好信訪穩定工作。重視信訪問題的處理，辦理信訪171件次，紀檢信訪14件次，信訪渠道暢通，問題處理及時，做到了件件有落實，辦結及時率達到了100%，認真落實省衛廳關于進一步加強藥品、醫療器械集中采購管理的要求，組織 全市二級以上醫療機構在省藥品耗材平臺進行網上集中招標采購，進一步強化對藥品經營和醫療機構的監管。

存在問題：對疾病預防控制工作還不熟悉，了解和把握不深入、不全面，工作組織指導有差距。黨風廉政建設深入調研不夠，對規律性認識不足，跟整個衛生工作結合不夠緊密，自學地服務、服從、促進中心工作，抓重點的意識不強。有的工作做得不實。為全市衛生事業又好又快發展提供強大動力和堅強有力的保障還有很多工作要做。在黨風廉政建設、行風建設上，解決實際問題的力度還不大，整體工作水平還不高，有時還會產生畏難情緒，這在今后的工作中應該加強的地方。

二、廉潔自律情況

能學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策。堅決貫徹執行《中國共產黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部依法從政若干準則（試行）》及上級關于領導干部廉潔自律各項規定。

⑴能認真落實黨風廉政建設責任制，履行好自己的職責；⑵嚴格執行組織人事紀律，沒有“跑官”、“買官賣官”；⑶ 沒有接受干股、投資證券和期貨，沒有以任何名義獲取不當利益；⑷沒有買賣商品房和經濟適用房；沒有收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券；⑸沒有收受消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提供單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品；⑹沒有為本人和子女親友謀取不正當利益；嚴格執行不準用公款報銷應由本人及配偶子女支付的個人費用；⑺本人及家庭成員沒有操辦婚喪嫁娶事宜，也沒有工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍事宜；⑻嚴格執行配偶、子女從業規定；沒有參加過賭博活動；⑼嚴格執行不準用公款大吃大喝、工作日中午飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動；⑽沒有出國出境旅游；⑾嚴格執行公務車配備使用規定；⑿嚴格執行重大事項報告制度；⒀重視加強對身邊工作人員的管理監督。

三、學習情況

能認真學習黨的十七大文件和黨的十七屆四中全會精神，認真學習黨的方針政策，重點學習科學發展的理論，以及懲防體系《實施綱要》、市委貫徹實施綱要的《實施意見》，扎實學習文化知識，并能深入思考，結合實際做好讀書筆記。完成了調研報告和上級要求的學習積分，思想理論水平和文化知識水平有了進一步提高。

努力確立社會法治理念，認真學習行訴法、行政法、衛生行政法律法規，不斷增強法律意識。在業務工作中能做到心中有法，想問題、做決策，以及在實踐過程中嚴格依法辦事。

一年來，我在履行職責，廉潔自律，個人學習以及依法行政等方面取得了一定的成績，但存在問題也很多，我將認真加以整改，在新的一年里，爭取在思想上、工作上有新的進步。