第一篇：市衛生局副局長2009年度述職述廉報告

市衛生局副局長2009年度述職述廉報告

按照《xx市市直單位市管干部年度考核辦法》（試行）要求，現將本人2009年度思想、學習、工作、廉潔自律等情況匯報如下：

一、思想和學習情況

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀，積極參加局黨組中心學習組學習，參加組工干部“講黨性、重品行、樹形象”學習活動。通過學習，增強了貫徹落實科學發展觀和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，樹立了科學發展觀的意識，增強了黨性和全心全意為人民服務的宗旨意識。在面對國際金融危機、雪凝災害、汶川地震、奧運盛會等重大事件，衛生工作也承擔救災防疫、手足口病防治、嬰幼兒奶粉事件處置等重要工作的情況下，思想上始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行市委、市政府決策和部署，搶抓機遇，開拓進取，努力推進我市衛生改革與發展。

二、工作情況

2009年，協助局長分管局辦公室、規劃財務科、基層衛生和婦幼保健科工作，能認真履行崗位職責，較好地完成各項工作任務和目標。

局辦公室工作方面，認真組織市直衛生系統組工干部和市直第九小組開展“講黨性、重品行、樹形象”活動，抓好局機關綜合協調和衛生應急值班值守工作，確保重大衛生工作順利開展。抓好局機關勞動紀律，加強機關作風建設，保障全局工作運轉正常，做好目標管理，經市直機關目標考核，取得99.47分好成績。組織開展縣、區衛生工作目標考核工作，完成人大代表、政協委員建議提案辦理工作，組織完成08年全市衛生系統專業技術資格考試和市直衛生事業單位工作人員招考工作。協調做好安全生產、社會治安綜合治理、禁毒、信訪、信息和計劃生育工作，榮獲市政府2009年度政務信息工作優秀分管領導并受到表彰。

規劃財務工作方面。一是認真組織完成“十一五”衛生事業發展規劃中期總結評估。二是搶抓國家擴大內需、加大投資機會，積極申報和組織實施中央新增衛生項目，完成312個村衛生室基本建設，協調推進全市其他衛生基礎設施建設項目。三是加強財務和衛生資金管理，規范津補貼發放，做好衛生統計工作。

農村衛生工作方面。指導、督促鐘山區新一輪初級衛生保健達標申報創建工作，經省、市檢查驗收，達到初級合格標準。

社區衛生工作方面。一是狠抓社區公共衛生服務的落實，建立社區公共衛生服務績效考核制度。二是開展社區公共衛生服務機構整頓規范專項工作，社區衛生服務機構面貌得到很大變化。三是完成2009年度社區全科醫師和社區護士培訓任務。四是建立社區衛生對口幫扶制度，積極推進社區衛生服務一體化試點工作。婦幼保健工作方面。一是認真實施“降消項目”，全面促進婦幼保健工作。二是積極推進新生兒疾病篩查工作。三是認真組織實施預防艾滋病母嬰傳播項目、母子系統保健項目。四是規范孕產婦死亡評審和婦幼衛生信息工作，積極創建愛嬰醫院（衛生院）。2009年度，我市婦社工作榮獲省廳二等獎。

三、廉潔自律方面

認真履行“一崗雙責”制度，切實加強黨風廉政建設，認真執行民主集中制原則。嚴肅財經紀律，加強財務管理，認真落實中央、省、市關于黨政機關厲行節約的有關規定，不講排場，不擺闊氣，勤儉節約。認真遵守中紀委三次全全廉潔自律五條規定。遵守國家法律法規，依法行政，沒有違反紀律和社會道德的行為。

四、不足之處與今后努力方向

不足之處：理論學習自覺性不夠，科學發展觀意識樹立不夠牢固，工作作風不夠扎實，工作效率和質量有待提高。

努力方向：加強政治理論學習，深入學習實踐科學發展觀，解放思想、更新觀念、開拓思路、轉變工作作風，提高工作效率和質量，適應新形勢新任務的要求。

第二篇：衛生局副局長述職述廉報告

衛生局副局長述職述廉報告

2009年，在市委市政府和市衛生局黨組的正確領導下，我積極參與醫藥衛生改革和實踐中去，在工作中堅持以黨的十七大精神為指導，認真學習實踐科學發展觀。按照黨組分工負責衛生執法監督、中醫和行政審批工作，分管市中醫院和市衛生執法監督局。本著“抓班子帶隊伍、抓管理樹形象、抓創新謀發展、抓作風樹形象”的工作思路，領導和帶領科室同志和衛生執法隊伍自覺服務服從于全市經濟建設，為信陽衛生事業的發展做出了一定努力。現將一年來我的學習、工作和廉潔從政方面的情況匯報如下，懇請各位領導和同志們批評幫助。

一、履職情況及學習工作成效

（一）加強理論學習，不斷提高政治素養。通過學習十七大精神和鄧小平理論，我清醒地認識到，要鞏固共產黨執政地位、保護國家長治久安，就必須用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。因此,我始終把學習政治理論同改造世界觀、人生觀，激發昂揚的精神狀態結合起來，同樹立服務理念、端正執法思想、改進工作作風和工作方法結合起來，同解決制約衛生事業發展“瓶頸”的重點、難點問題結合起來，使理論學習成為抓工作的驅動力，轉化為工作實踐的具體能力。在紛繁復雜的國際國內形勢面前，保持了清醒的政治頭腦；在改革開放、建設中國特色社會主義新形勢下，抵制住了腐朽思想文化的滲蝕；在個人得失面前，經受住了考驗；在衛生事業建設事關方向性、原則性、政策性的大是大非面前，始終同市委、市政府和局黨組保持了高度一致。

（二）依法執法普法，衛生監督工作進一步加強。2009年衛生監督執法工作重點，就是加強對食品衛生安全、打擊非法行醫、職業放射衛生、公共場所等重點領域、重點部位、重點環節的衛生監管，切實保障人民群眾的身心健康。（1）食品衛生安全有了進一步保障。全市衛生行政部門和監督機構，集中力量開展了餐飲服務、學校食堂、建筑工地食堂、食品添加劑、餐飲原料購進索證索票等全市大規模的食品安全專項整治活動。全年共出動執法人員16187人次，檢查餐飲單位22672 戶次；對全市609所學校食堂進行春季、夏季、秋季3次大檢查；完成了全市25所大中專院校和730所中小學校學生常見病和傳染病的督導檢查。全年查處餐飲服務違法案件136起，封存、沒收、銷毀不合格食品價值110萬元，罰款63.6萬元，取締無衛生許可證單位145 家，吊銷衛生許可證9 家，責令整改4365家，食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%。同時保障了節假日、重大活動和中央領導視察信陽時的飲食安全。2009年全市未發生重大食物中毒事件，較好地完成了食品衛生安全工作的目標任務。與此同時，按照市食安委分工要求，完成了對師河區、雞公山管理區食品安全工作的檢查督導任務。（2）醫療市場逐步規范。從2009年 4月開始，配合防治手足口病和甲型流感，對全市醫療機構開展集中整治無證行醫行動三次，配合全省打擊非法行醫“09行動”專項工作，及時召開了打擊非法行醫專題工作會議。全年監督檢查醫療機構3297戶（次），監督覆蓋率為100%，受理舉報545件（次），立案查處751家，取締無證行醫700余家，移送公安部門案件7件。對31家直管醫療衛生單位開展了兩輪消毒質量監測；開展對醫療廣告的日常監測工作，共監測發布醫療廣告的醫療機構29戶次，查處非法發布醫療廣告的機構20戶次。（3）職業放射衛生進一步加強。一是按照省衛生廳的統一部署，申請成立信陽市職業衛生防治所；二是及時召開職業衛生工作協調會，落實各部門職責；三是按照省廳要求成立轄區職業病診斷機構和職業病健康檢查機構；四是集中力量開展全市職業病防治工作監督檢查。目前市疾病預防控制中心取得了職業衛生技術服務資質，市中心醫院和市疾病控制中心通過了省職業診斷評審專家組考評驗收；各縣區職業病健康檢查機構已完成申報工作。（4）環境衛生監管逐步規范。啟動公共場所量化分級管理模式1381家，對707家實施了量化分級管理，分級管理率達到51.2%，超額完成省廳下達的40%的目標任務。對全市集中式供水進行了每月一次管網末梢水監測，檢驗項目合格率96.88%；對農村安全飲水工程水質監測督導，按時完成監測和數據網絡上報工作。

（三）加強中醫醫院管理，提高中醫藥服務能力。（1）加強醫院管理，提高醫療質量。全年兩次組織各醫院業務院長，對全市11家中醫醫院進行醫療質量綜合檢查。通過檢查，促進了醫院管理工作，規范了醫療文書，醫療業務水平有了新的進展，醫院功能和服務能力得到明顯改善。（2）組隊參加全省中醫藥技術大比武成績優異。按照《河南省中醫藥技術大比武方案》要求，廣泛動員、認真籌劃，組織了兩支中醫藥知識競賽代表隊、推薦了5項中醫藥技能比武項目，參加全省中醫藥技術大比武。取得小組第三名的好成績，充分展示了信陽中醫藥隊伍的風采。（3）精心組織“中醫中藥中國行”信陽站活動取得成功。“中醫中藥中國行”信陽站活動啟動后，組織“中醫大篷車”到平橋洋河鎮開展送醫送藥等活動，組織30多名以中醫為主的專家開展義診和送醫送藥活動，義務培訓鄉村、社區醫生200多人，免費為300多人舉辦中醫健康知識講座，全市分發中醫藥知識普及讀本、鄉村（社區）中醫實用技術書籍兩萬余冊。大力宣傳中醫藥方針政策，弘揚祖國中醫藥文化，展示中醫藥特色優勢，推動醫療衛生體制改革和中醫“三進”工程和“三名”戰略在全市的深入實施，為加快中醫藥發展創造了良好的輿論氛圍和群眾基礎。（4）加強中醫藥服務網絡建設，提高農村和社區中醫藥服務能力。組織鄉鎮衛生院中醫人員赴省培訓23人，開展中醫類別全科醫師崗位培訓6人。（5）積極做好甲型H1N1流感中醫藥防控工作。5月份和9月份，兩次組織全市中醫院長參加省甲型H1N1流感中醫藥防控工作培訓班，學習中醫藥防控知識，落實中醫藥防控措施。同時在《信陽日報》衛生專欄、市衛生局網站及局機關宣傳版面廣泛宣傳《甲型H1N1流感中醫藥預防知識》，讓廣大群眾增強自我防治意識，掌握了有效預防方法。

（四）市行政服務中心衛生窗口工作。（1）辦件情況。2009年市行政審批服務中心衛生窗口共辦理各項審批服務項目25項，辦件7554件。平均每個工作日辦件 30件以上。（2）全市統一啟用衛生部國家中醫藥管理局《醫師互聯網注冊及考核管理系統》，運行良好。（3）開展標準化服務窗口建設，嚴格執行“ 一站式”服務和一周辦結制。衛生局窗口落實了市委、市政府關于行政審批項目“應進全進”的要求，基本實現了審批工作受理申請、辦理發證等環節在窗口“ 一站式”服務的目標。發放了“辦事須知卡”和“辦事流程卡”，公開衛生行政審批的項目名稱、設定依據、審批標準、辦理程序及承諾時限等內容，方便群眾的查閱，接受群眾的監督。同時以創建標準化窗口活動為載體，積極完善窗口的各項管理臺帳，規范開具業務受理通知書，規范檔案管理，正確使用中心審批辦件管理系統，強化窗口的內部管理，各項審批工作運行有序，做到承諾件一周辦結，即辦件當場辦結。衛生局窗口沒有超期辦件、違規辦件情況。（4）認真落實窗口單位領導帶班、職能科室負責人在市行政服務中心值班制度。根據市委組織部《關于進一步加強行政服務中心窗口工作人員管理意見》要求，及時編排《市行政服務中心衛生窗口帶班領導、職能科室值班表》，各分管領導、職能科室負責人都能按時進行帶班和值班工作，全局執行良好。（5）積極參加中心各項服務工作。衛生局窗口嚴格履行各項職責，向中心提出了服務工作合理化建議。配合中心進行本樓層人員考勤和請銷假管理，組織樓層各窗口工作人員參加中心組織的學習、會議和各項活動。

（五）勤奮敬業，扎實工作。一是始終保持了昂揚的精神狀態。時刻保持與時俱進、時不我待的工作精神，積極創新工作理念，改進工作模式和行為習慣，凡是符合衛生事業發展要求的，就要堅持；凡是影響制約衛生發展的，堅決改正。時時想大局，處處謀大局，以強烈的使命感和責任感，充分發揮衛生事業服務于經濟發展的職能作用。同時積極探索衛生改革和發展的新思路，探索衛生工作為全市經濟超常規、高速度、跨越式發展服務的有效途徑。著力解決一些體制性、機制性障礙，在工作機制創新、方式方法創新、科技創新上下功夫，以全新的觀念、全新的思路、全新的舉措，開創衛生工作的新局面，切實做好服務經濟發展這篇大文章。二是深入基層搞調研，努力探索衛生發展新路子。按照局黨組分工，我全年督導新縣衛生工作，一年中我走遍新縣十個鄉鎮一百多個村，為促使項目加快建設，有時一個月里跑了兩三趟。督導內容涉及手足口病醫療救治及麻疹等春季傳染病防治工作、甲型H1N1流感防控工作、擴大免疫規劃、國債項目建設、村衛生室建設、科學發展觀學習活動、行風建設等多項工作。全年督導十余次，每次督導都深入基層，查閱資料，走訪群眾。通過督導，促進了該縣衛生工作的順利開展，同時得到縣委、縣政府對衛生工作的高度重視。三是高標準、高質量狠抓各項工作落實。我始終堅持“單項工作爭一流，整體工作上臺階”工作目標，做到定位準確，當好參謀助手。首先是注重各項制度建設。其次加強督查督辦。緊緊圍繞局

黨組中心工作，認真履行督查督辦職能，突出抓好領導批辦事項的督辦，抓好各項會議決定的檢查落實，圍繞目標任務，分解細化到責任科室，并抓好督辦工作。

二、工作中存在的不足及原因

一是理論學習的著眼點不夠高。雖然自己比較注重理論學習，但在運用理論學習成果指導工作、研究解決新形勢下衛生改革和發展還顯得點子不夠多，方法不夠活。

二是服務發展、解放思想力度不夠大。在改革開放不斷推進中國特色社會主義建設條件下，面對出現的新情況、新問題，思想解放的力度夠大，特別是在不斷探索和拓寬為人民群眾服務的新思路、新方法，不斷拓展聯系范圍和聯系質量，強化“服務、保障”職能等方面還存在差距。

三是與時俱進、開拓創新精神不夠強。主要表現在對法律法規和政策未明確禁止、有利于發展的，沒有積極探索、實踐和大膽嘗試，在服務發展上做得還不夠好，還有一些依賴思想，只做到了有條件順勢而為，未做到無條件造勢而上。

三、下步工作打算及措施

（一）勤于學習，努力實踐。時代在飛速發展，社會在不斷進步，不學習就不能把握時代發展的脈搏，不能跟上社會前進的步伐，也就不能擔負起黨和人民交付的神圣職責。我要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習實踐科學發展觀，這樣可以很好的指導自己的工作，并起到事半功倍的作用；同時運用各種形式，注意零星時間的積累，積極學習歷史、經濟、法律等各方面的知識，擴大自己的知識面，提高自己的理論水平。同時要認真虛心地向各級領導、向全體機關干部，向基層的廣大群眾學習求教，不斷提高自身素質和能力。把學習和工作結合起來，通過學習指導實踐，在實踐中進一步學習。在不斷把握客觀規律的基礎上，高質量推進各項工作。

（二）求真務實，甘于奉獻。牢固樹立公仆意識，大局意識、努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環節，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入一線、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決經濟改革發展的實際問題上，放到研究解決群眾關心的“看病貴、看病難”緊迫問題上，放到研究解決衛生事業發展中的突出問題上，一步一個腳印、扎扎實實做好各項工作。

（三）勇于創新，不斷進取。牢固樹立發展是第一要務的觀念，充分認識創新對開創工作新局面的重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發揮自身創造潛能，緊密結合全面建設小康社會的偉大實踐，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，深入思考涉及經濟社會發展全局性、戰略性的重大問題，勇于探索新形勢下經濟社會發展規律，立足當前，謀劃長遠。堅持用發展的辦法解決前進中的新情況、新問題，研究和創新衛生工作在市場經濟結構調整、城鄉醫療改革、富民健民、統籌發展中的工作思路，創造性的開展工作，實現經濟社會的新跨越。

（四）認真履行職責，正確對待權力。按照黨風廉政建設落實情況，做到制度之內“不缺位”，制度之外“不越位”。切實履行好自己工作職責。以立黨為公,執政為民的要求約束自己。努力做好本職工作，積極配合領導做好工作。團結同志，開拓創新，盡自己應盡的職責。

以上述職述廉，不當之處，敬請各位領導、同志們批評指正

第三篇：衛生局副局長2010述職述廉報告

衛生局副局長2010述職述廉報告

根據局黨組分工，本人分管婦幼保健、宣傳、精神文明建設、法制建設、綜合治理、關工委、老干部、雙擁、綜合科等，協助主要領導做好財務工作。現根據區委辦河辦發[2010]82號文件要求，將本人履行職責、廉潔自律、學習和學法等方面的情況報告如下：

述 職

一

是婦幼保健工作有突破。本人分管婦幼保健工作以來，緊緊抓住區委區政府重視婦幼保健工作的有利契機，認真調研，理清思路，尋求工作的新突破。首先，恢復區婦幼保健所的獨立建制。將保健所從區疾控中心獨立出來，扭轉了保健所工作名不正言不順，無人無地無干勁的局面。其次，加大婦幼保健工作的平臺建設力度。開展了規范化婦兒保門診創建活動，采取走出去學、上門督導等行之有效的舉措，督促轄區的社區衛生服務中心進一步規范婦兒保門診創建，積極打造特色婦兒保門診。最后，強化婦幼保健人員的培訓。依托婦幼衛生信息平臺建設，邀請市婦幼保健院有關專家，對駐區市直醫療機構、區婦幼保健所、社區衛生服務中心以及開展婦幼保健服務的民營醫院，從事婦女保健、兒童保健、婦產科門診、產科病房和出生證明辦理的業務人員和管理人員進行了婦幼衛生信息管理平臺建設專業培訓，為下一步建立標準規范、信息實時動態、全程監管可控的基本公共衛生服務管理機制、提高婦女兒童健康水平打下了堅實基礎。

二是宣傳工作成效顯。一方面，注重內涵建設。年初，精心策劃了衛生系統“學習月”活動。歷時一個月的活動，通過集中學習、個人自學、組織討論、深入調研、組織考試等多種形式，深刻領會國家醫改的具體內涵和精神實質，進一步統一認識、統一思想、統一步調，在全系統內取得了較好的學習效果。同時，加強局黨組中心組學習，做到月月有安排，月月有主題。另一方面，著重營造氛圍。本人充分發揮自己所長，結合衛生系統的實際，采取組建隊伍、完善機制、搭建平臺等多項措施，推動了衛生系統宣傳工作再上新臺階。完善宣傳報道學習例會、獎勵機制，通過邀請專家講課、作品交流等形式，進一步調動了宣傳報道員的積極性，逐步改變了無人能寫、質量不高的狀況；主動搭建市級宣傳報道平臺，徹底擺脫了媒體刊登率不高的的局面。在保持與市級主流媒體良好合作的基礎上，注重外宣與內宣齊頭并進。

三是分管工作扎實。積極參加區各類創建活動，進一步完善機制、規范臺帳，不斷提煉衛生特色，促使各項工作均取得較好成績。獲得了市級文明行業稱號，作為推薦點接受了省雙擁創建檢查、市級法治建設、平安創建的檢查等。認真協助主要領導做好財務工作，嚴格遵守財務制度，把好廉政關。

述 廉

本人工作兢兢業業、講求實效；努力堅持高標準、嚴要求，在任何時候、任何情況下都堅決按照黨員的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定。遵守組織人事紀律，沒有“跑官要官”、“買官賣官”或借選拔任用干部之機謀取私利。從未收受和贈送現金、代購券、購物卡或高檔耐用物品、金銀制品等。本人及家庭成員從未發生過大操大辦的現象。遵守財經紀律，沒有報銷過任何應由本人及配偶和子女支付的費用。從不參與賭博。嚴格執行街道接待制度，沒有用公款大吃大喝、進行高消費娛樂和健身活動。未用公款出國或國內旅游。注重擺正自己的位置，做到到位不越位，堅持一切以大局為重，大事講原則，小事講風格，做到為人正派，誠懇待人。與同事之間相處融洽，對上不輕慢，對下不張狂，嚴于律己，寬以待人；自覺維護班子團結，不說不利于團結的話，不做有損于他人的事。

述 學

到衛生局工作以來，面對全新的工作崗位和越來越高的工作要求，本人始終把加強學習作為一項基本的工作要求，作為自己的日常工作的一部分，做到學習經常化，注意在工作中學，注重向領導和同志們學，向群眾學，不斷豐富自己的知識，提高自己的工作水平。

按照年初制定的學習計劃，認真參加區、局組織的各類學習講座、學術報告活動，認真聽、仔細記，深入思考問題，做好讀書筆記，寫好心得體會。對一些敏感問題，能認真閱讀有關資料，摸精吃透其來龍去脈；對面上的一些學習資料和書籍，采取通讀快覽的辦法，領會其精神本質。跨入衛生行業后，本人深知隔行如隔山，不懂行就無法開展工作的道理，發揚“笨鳥先飛”的作風，珍惜每次開會、學習的機會，充分利用業余時間認真研讀相關的書籍、政策文件，做到先學一步，學深一步，努力使自己衛生工作的行家里手，各分管工作的內行。工作之余抽出時間開展自學，同時針對自身分管工作的特點加強業務方面學習，先后自學了《英語日常用語100句》《細節決定成敗》《思路決定出路》《世界是平的》等書籍。一年來共撰寫學習筆記2萬多字。同時，我也很注重“走出去”學習和在干中學，珍惜每一次外出考察的機會，帶著問題和想法實地考察，虛

心學習先進經驗，為今后提供豐富的知識儲備，取他人之長補自己之短；堅持在工作中邊干邊學，邊學邊提高，注重在下基層、進企業過程中學習，并理論聯系實際地解決工作中出現的新情況、新問題。

述 法

一是認真學習有關法律法規，提高用法、守法和執法水平。根據上級要求，結合自己的實際情況，本人認真學習了《公務員法》、《行政復議法》、《就業促進法》、《食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《著作權法》、《物權法》等十余門法律法規知識，并參加區里組織的“三級干部學法競賽”活動，豐富了自己的法律知識，提高了守法、用法和執法水平。

二是加強依法行政，切實維護好群眾的合法權益。日常行政工作堅持以法律法規和各項規章制度為依據，以實現好、維護好、發展好群眾利益為出發點和落腳點，使各項分管工作根據局黨組的統一部署扎實推進、狠抓落實，取得良好效果，從而實現了無行政糾紛、無行政訴訟案件、無復議案件、無信訪案件和日常工作零投訴的工作目標。

三是堅決依法辦事，認真履行崗位職責。在職能工作中依法落實責任制，自覺地維護局黨組班子的團結。辦事程序規范，在法定時限內辦結，做到公開、公平、公正。作風民主，平等待人，相互尊重，相互支持，廣開言路，集思廣益，虛心聽取和接受同志們的意見，因此沒有因違法辦事而引起信訪事件和造成不良影響。

以上報告，請予評議

第四篇：衛生局副局長述職述廉

衛生局副局長述職述廉

20xx年，在市委市政府和市衛生局黨組的正確領導下，我積極參與醫藥衛生改革和實踐中去，在工作中堅持以黨的十七大精神為指導，認真學習實踐科學發展觀。按照黨組分工負責衛生執法監督、中醫和行政審批工作，分管市中醫院和市衛生執法監督局。本著“抓班子帶隊伍、抓管理樹形象、抓創新謀發展、抓作風樹形象”的工作思路，領導和帶領科室同志和衛生執法隊伍自覺服務服從于全市經濟建設，為信陽衛生事業的發展做出了一定努力。現將一年來我的學習、工作和廉潔從政方面的情況匯報如下，懇請各位領導和同志們批評幫助。

一、履職情況及學習工作成效

（一）加強理論學習，不斷提高政治素養。通過學習十七大精神和鄧小平理論，我清醒地認識到，要鞏固共產黨執政地位、保護國家長治久安，就必須用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。因此,我始終把學習政治理論同改造世界觀、人生觀，激發昂揚的精神狀態結合起來，同樹立服務理念、端正執法思想、改進工作作風和工作方法結合起來，同解決制約衛生事業發展“瓶頸”的重點、難點問題結合起來，使理論學習成為抓工作的驅動力，轉化為工作實踐的具體能力。在紛繁復雜的國際國內形勢面前，保持了清醒的政治頭腦；在改革開放、建設中國特色社會主義新形勢下，抵制住了腐朽思想文化的滲蝕；在個人得失面前，經受住了考驗；在衛生事業建設事關方向性、原則性、政策性的大是大非面前，始終同市委、市政府和局黨組保持了高度一致。

（二）依法執法普法，衛生監督工作進一步加強。20xx年衛生監督執法工作重點，就是加強對食品衛生安全、打擊非法行醫、職業放射衛生、公共場所等重點領域、重點部位、重點環節的衛生監管，切實保障人民群眾的身心健康。（1）食品衛生安全有了進一步保障。全市衛生行政部門和監督機構，集中力量開展了餐飲服務、學校食堂、建筑工地食堂、食品添加劑、餐飲原料購進索證索票等全市大規模的食品安全專項整治活動。全年共出動執法人員16187人次，檢查餐飲單位22672 戶次；對全市609所學校食堂進行春季、夏季、秋季3次大檢查；完成了全市25所大中專院校和730所中小學校學生常見病和傳染病的督導檢查。全年查處餐飲服務違法案件136起，封存、沒收、銷毀不合格食品價值110萬元，罰款63.6萬元，取締無衛生許可證單位145 家，吊銷衛生許可證9 家，責令整改4365家，食品衛生監督檢查覆蓋率達到100%。同時保障了節假日、重大活動和中央領導視察信陽時的飲食安全。20xx年全市未發生重大食物中毒事件，較好地完成了食品衛生安全工作的目標任務。與此同時，按照市食安委分工要求，完成了對師河區、雞公山管理區食品安全工作的檢查督導任務。（2）醫療市場逐步規范。從20xx年 4月開始，配合防治手足口病和甲型流感，對全市醫療機構開展集中整治無證行醫行動三次，配合全省打擊非法行醫“09行動”專項工作，及時召開了打擊非法行醫專題工作會議。全年監督檢查醫療機構3297戶（次），監督覆蓋率為100%，受理舉報545件（次），立案查處751家，取締無證行醫700余家，移送公安部門案件7件。對31家直管醫療衛生單位開展了兩輪消毒質量監測；開展對醫療廣告的日常監測工作，共監測發布醫療廣告的醫療機構29戶次，查處非法發布醫療廣告的機構20戶次。（3）職業放射衛生進一步加強。一是按照省衛生廳的統一部署，申請成立信陽市職業衛生防治所；二是及時召開職業衛生工作協調會，落實各部門職責；三是按照省廳要求成立轄區職業病診斷機構和職業病健康檢查機構；四是集中力量開展全市職業病防治工作監督檢查。目前市疾病預防控制中心取得了職業衛生技術服務資質，市中心醫院和市疾病控制中心通過了省職業診斷評審專家組考評驗收；各縣區職業病健康檢查機構已完成申報工作。（4）環境衛生監管逐步規范。啟動公共場所量化分級管理模式1381家，對707家實施了量化分級管理，分級管理率達到51.2%，超額完成省廳下達的40%的目標任務。對全市集中式供水進行了每月一次管網末梢水監測，檢驗項目合格率96.88%；對農村安全飲水工程水質監測督導，按時完成監測和數據網絡上報工作。

（三）加強中醫醫院管理，提高中醫藥服務能力。（1）加強醫院管理，提高醫療質量。全年兩次組織各醫院業務院長，對全市11家中醫醫院進行醫療質量綜合檢查。通過檢查，促進了醫院管理工作，規范了醫療文書，醫療業務水平有了新的進展，醫院功能和服務能力得到明顯改善。（2）組隊參加全省中醫藥技術大比武成績優異。按照《河南省中醫藥技術大比武方案》要求，廣泛動員、認真籌劃，組織了兩支中醫藥知識競賽代表隊、推薦了5項中醫藥技能比武項目，參加全省中醫藥技術大比武。取得小組第三名的好成績，充分展示了信陽中醫藥隊伍的風采。（3）精心組織“中醫中藥中國行”信陽站活動取得成功。“中醫中藥中國行”信陽站活動啟動后，組織“中醫大篷車”到平橋洋河鎮開展送醫送藥等活動，組織30多名以中醫為主的專家開展義診和送醫送藥活動，義務培訓鄉村、社區醫生200多人，免費為300多人舉辦中醫健康知識講座，全市分發中醫藥知識普及讀本、鄉村（社區）中醫實用技術書籍兩萬余冊。大力宣傳中醫藥方針政策，弘揚祖國中醫藥文化，展示中醫藥特色優勢，推動醫療衛生體制改革和中醫“三進”工程和“三名”戰略在全市的深入實施，為加快中醫藥發展創造了良好的輿論氛圍和群眾基礎。（4）加強中醫藥服務網絡建設，提高農村和社區中醫藥服務能力。組織鄉鎮衛生院中醫人員赴省培訓23人，開展中醫類別全科醫師崗位培訓6人。（5）積極做好甲型H1N1流感中醫藥防控工作。5月份和9月份，兩次組織全市中醫院長參加省甲型H1N1流感中醫藥防控工作培訓班，學習中醫藥防控知識，落實中醫藥防控措施。同時在《信陽日報》衛生專欄、市衛生局網站及局機關宣傳版面廣泛宣傳《甲型H1N1流感中醫藥預防知識》，讓廣大群眾增強自我防治意識，掌握了有效預防方法。

（四）市行政服務中心衛生窗口工作。（1）辦件情況。20xx年市行政審批服務中心衛生窗口共辦理各項審批服務項目25項，辦件7554件。平均每個工作日辦件 30件以上。（2）全市統一啟用衛生部國家中醫藥管理局《醫師互聯網注冊及考核管理系統》，運行良好。（3）開展標準化服務窗口建設，嚴格執行“ 一站式”服務和一周辦結制。衛生局窗口落實了市委、市政府關于行政審批項目“應進全進”的要求，基本實現了審批工作受理申請、辦理發證等環節在窗口“ 一站式”服務的目標。發放了“辦事須知卡”和“辦事流程卡”，公開衛生行政審批的項目名稱、設定依據、審批標準、辦理程序及承諾時限等內容，方便群眾的查閱，接受群眾的監督。同時以創建標準化窗口活動為載體，積極完善窗口的各項管理臺帳，規范開具業務受理通知書，規范檔案管理，正確使用中心審批辦件管理系統，強化窗口的內部管理，各項審批工作運行有序，做到承諾件一周辦結，即辦件當場辦結。衛生局窗口沒有超期辦件、違規辦件情況。（4）認真落實窗口單位領導帶班、職能科室負責人在市行政服務中心值班制度。根據市委組織部《關于進一步加強行政服務中心窗口工作人員管理意見》要求，及時編排《市行政服務中心衛生窗口帶班領導、職能科室值班表》，各分管領導、職能科室負責人都能按時進行帶班和值班工作，全局執行良好。（5）積極參加中心各項服務工作。衛生局窗口嚴格履行各項職責，向中心提出了服務工作合理化建議。配合中心進行本樓層人員考勤和請銷假管理，組織樓層各窗口工作人員參加中心組織的學習、會議和各項活動。

（五）勤奮敬業，扎實工作。一是始終保持了昂揚的精神狀態。時刻保持與時俱進、時不我待的工作精神，積極創新工作理念，改進工作模式和行為習慣，凡是符合衛生事業發展要求的，就要堅持；凡是影響制約衛生發展的，堅決改正。時時想大局，處處謀大局，以強烈的使命感和責任感，充分發揮衛生事業服務于經濟發展的職能作用。同時積極探索衛生改革和發展的新思路，探索衛生工作為全市經濟超常規、高速度、跨越式發展服務的有效途徑。著力解決一些體制性、機制性障礙，在工作機制創新、方式方法創新、科技創新上下功夫，以全新的觀念、全新的思路、全新的舉措，開創衛生工作的新局面，切實做好服務經濟發展這篇大文章。二是深入基層搞調研，努力探索衛生發展新路子。按照局黨組分工，我全年督導新縣衛生工作，一年中我走遍新縣十個鄉鎮一百多個村，為促使項目加快建設，有時一個月里跑了兩三趟。督導內容涉及手足口病醫療救治及麻疹等春季傳染病防治工作、甲型H1N1流感防控工作、擴大免疫規劃、國債項目建設、村衛生室建設、科學發展觀學習活動、行風建設等多項工作。全年督導十余次，每次督導都深入基層，查閱資料，走訪群眾。通過督導，促進了該縣衛生工作的順利開展，同時得到縣委、縣政府對衛生工作的高度重視。三是高標準、高質量狠抓各項工作落實。我始終堅持“單項工作爭一流，整體工作上臺階”工作目標，做到定位準確，當好參謀助手。首先是注重各項制度建設。其次加強督查督辦。緊緊圍繞局

黨組中心工作，認真履行督查督辦職能，突出抓好領導批辦事項的督辦，抓好各項會議決定的檢查落實，圍繞目標任務，分解細化到責任科室，并抓好督辦工作。

二、工作中存在的不足及原因

一是理論學習的著眼點不夠高。雖然自己比較注重理論學習，但在運用理論學習成果指導工作、研究解決新形勢下衛生改革和發展還顯得點子不夠多，方法不夠活。

二是服務發展、解放思想力度不夠大。在改革開放不斷推進中國特色社會主義建設條件下，面對出現的新情況、新問題，思想解放的力度夠大，特別是在不斷探索和拓寬為人民群眾服務的新思路、新方法，不斷拓展聯系范圍和聯系質量，強化“服務、保障”職能等方面還存在差距。

三是與時俱進、開拓創新精神不夠強。主要表現在對法律法規和政策未明確禁止、有利于發展的，沒有積極探索、實踐和大膽嘗試，在服務發展上做得還不夠好，還有一些依賴思想，只做到了有條件順勢而為，未做到無條件造勢而上。

三、下步工作打算及措施

（一）勤于學習，努力實踐。時代在飛速發展，社會在不斷進步，不學習就不能把握時代發展的脈搏，不能跟上社會前進的步伐，也就不能擔負起黨和人民交付的神圣職責。我要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習實踐科學發展觀，這樣可以很好的指導自己的工作，并起到事半功倍的作用；同時運用各種形式，注意零星時間的積累，積極學習歷史、經濟、法律等各方面的知識，擴大自己的知識面，提高自己的理論水平。同時要認真虛心地向各級領導、向全體機關干部，向基層的廣大群眾學習求教，不斷提高自身素質和能力。把學習和工作結合起來，通過學習指導實踐，在實踐中進一步學習。在不斷把握客觀規律的基礎上，高質量推進各項工作。

（二）求真務實，甘于奉獻。牢固樹立公仆意識，大局意識、努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環節，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入一線、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決經濟改革發展的實際問題上，放到研究解決群眾關心的“看病貴、看病難”緊迫問題上，放到研究解決衛生事業發展中的突出問題上，一步一個腳印、扎扎實實做好各項工作。

（三）勇于創新，不斷進取。牢固樹立發展是第一要務的觀念，充分認識創新對開創工作新局面的重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發揮自身創造

衛生局副局長述職述廉

武城縣衛生局

我現任衛生局副局長，分管農村衛生、新農村合作醫療、疾病控制工作，一年來，能夠認真貫徹執行黨的各項方針、政策，以加強農村衛生管理工作為中心，狠抓村衛生室建設、疾病控制和新農合管理規范工作，在各級領導的支持和同志們的配合下，使我在工作取得了一些成績，現將我在一年來的廉潔自律、業務工作、政治思想品德幾個方面向領導做一匯報：

一、在廉潔自律方面：能認真學習鄧小平理論和“三個代表”和科學發展觀重要思想，切實把為民服務作為自己的行動指南，能經常性的學習黨紀法規、廉政建設有關規定和中紀委七次全會提出的領導干部廉潔自律“六項規定”，不斷增強自律意識，以此端正工作作風。不收禮，不吃請，正確對待權利，做到制度內“不缺位”，制度外“不越位”，切實履行好自己的工作職責。嚴格執行廉潔自律規定，認真遵守縣委縣府禁酒令制度，一年來沒有違反廉政規定和制度的行為，在領導班子專題民主生活會上，能夠坦誠地剖析自己的缺點，對同志提出的批評和建議，能夠認真的對待和改進。堅持廉潔奉公，執政為民的正確理念，在自己的職責范圍內，始終堅持勤儉節約，少花錢、多辦事的工作作風，自覺抵制各種不正之風，做到生活上廉潔儉樸、在工作上秉公辦事、經濟上公私分明。嚴格約束自己，積極配合領導建立和完善各種規章制度，保證工作有序的進行。

二、在思想道德方面：我有著堅定的政治理想信念，不斷加強自身修養，努力改造自己的主觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。忠于黨和人民的事業，愛崗敬業，始終堅持學習不放松，認真學習馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，結合自己的實際工作，切實實踐“科學發展觀”，努力掌握和深刻理解它的科學內涵、內在聯系和偉大意義，并用科學的理論指導自己的實際工作。在工作中，以誠德為本，我牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，任勞任怨、腳踏實地，堅持科學的發展觀，與時俱進，不斷創新，把科學的理論與工作實踐相結合，進一步解放思想、更新觀念，并努力落實到工作中。在生活中，對待同事以仁愛為先，經常關心愛護同志，把別人想在前頭，對待家庭鄰里，以孝德為基礎，敬老愛幼。積極參與“四德”工程建設，不斷提高自身修養。

三、在業務工作方面：

（一）、疾病控制工作：

（1）、進一步加強免疫規劃管理工作，提高基礎免疫接種率，繼續鞏固消滅脊灰工作成果，全面控制麻疹發病，加大對地方病、艾滋病的監測和防控力度。在全年免疫運轉中，共計接種各類疫苗12萬余人次，調查接種率達到95%以上。實現了連續17年無脊灰狀態。有效的控制了計劃免疫相對應的傳染病的發生。

（2）、對手足口病、甲型H1N1流感實行嚴防嚴控，確保人民群眾的健康安全。按照上級文件精神，我們成立了各項組織和專業隊伍，投入160多萬購置儲存了各項防護用品、消毒藥械和救治藥械，實行日報告制度，與多部門協作建立聯防聯控機制，加大宣傳力度，動員全社會群防群治。嚴格防控措施，加強了對傳染源的管理，使我縣手足口數發病在全市處于較低的水平，并且無重癥病例發生。對甲型 H1N1流感的密切接觸者進行嚴格隔離制度，以加強對發熱病人的管理為措施，以篩查重癥為重點，以避免死亡為目標，設立發熱病人管理專用郵箱，形成縣鄉村三級管理網絡，對發熱病人實行嚴密監控，使我縣沒有甲型 H1N1流感重癥和死亡病例發生。

（二）、農村衛生及新農合工作：計劃投資300余萬建設的農村衛生室信息化網絡管理平臺管理軟件已全部進入正式運行。兩批共計150處一體化村衛生室已經全部完成，并順利通過省市兩級驗收。達到了提升農村衛生室服務能力的目標。新農合工作全縣在大病住院統籌的基礎上，在鄉村兩級醫療

機構實行了門診統籌，并且運行良好，全年共計報銷醫藥費2967萬元其中門診報銷274萬元，住院報銷2692萬元，最大限度的讓農民得到了實惠。

四、存在問題：一方面沒有處理好工作于學習的關系，總覺學習時間少，在實際工作中感到理論不足；另一方面是了解外部信息不夠及時，不能及時吸取新的知識和工作方法，使自己的視野和思路受到局限。

總之，在今年的工作中雖然取得了一些成績，這是與領導的支持和同志們的幫助是分不開的，在今后的工作中，正確處理工作與學習的關系，加強學習，提高理論知識水平，多方采集信息，開拓創新思路，力爭使我縣的衛生事業再增新氣象。

衛生局副局長述職述廉

**區衛生局副局長 張**

20xx年本人分管食品安全和餐飲監督、衛生監督、愛國衛生、衛生城市創建、信息、協助局長做好財務、人事和機關行政等工作。現將一年來的工作報告如下：

一、述職

1、圍繞中心，狠抓改廁，全力抓好愛衛創衛工作。今年是全市爭創國家衛生城市的關鍵一年，年初，組織區愛衛辦工作人員，抽調基層精干力量組成區創建國家衛生城市工作小組，一是對全區9個街道辦事處55個社區的創建檔案進行再整理，全部印刷成冊，做到標準、格式、包裝“三統一”，多次得到市創衛辦的肯定，并在全市推廣，為創建工作奠定基礎。二是全力抓好農村改廁工作。市委、市政府將此項工作作為全年美麗鄉村和創衛生城的重點工作來抓，是一項中心工作。此前除少數縣區進行過改廁，我區并無現成經驗可循，特別是今年市委提出要全部建成室內無害化廁所。因此，時間緊，任務重，標準高。我與愛衛辦同志在局班子的領導下，重點從爭取資金、培訓人員、宣傳啟動和指導協調四個方面下手，部署早，行動快，在20xx年春節前臘月二十七帶領村干部到寬甸實地學習改廁經驗，先后向區政府爭取墊付資金85萬元，集中培

訓鎮村技術人員100余人次，投入各類改廁宣傳經費2萬余元，宣傳覆蓋轄區一鎮三街上數萬人口，通過這一系列卓有成效的措施，堅決保證了全區改廁工作的落實，至10月末，全區完成改廁1100座，超額完成市級下達的900座的改廁任務，目前已經通過市級抽查驗收，后續將做好維護、管理等服務工作，把此項民心工程做好做實。

2、權責明確，安全過渡，完成食品安全協調和餐飲監管工作移交。

20xx年上半年，區政府、區編辦連續下發關于**區食品安全及監管體制改革的相關文件，明確了新的工作職責和部門劃分，使的我區的食品安全綜合協調及餐飲保健品化妝品等監管面臨調整，為確保工作在改革過渡期能夠有效銜接，我要求區食品監督所要牢固樹立“工作不亂，思想不亂，監管到位”的工作觀念，把主要精力放在工作上，不要過度去關注個人來去的問題，保證監管工作不留死角。

一是開展了摸底建檔工作。對轄區內餐飲單位開展了摸底建檔工作，為525家獲得餐飲服務許可證的餐飲單位、50家保健食品經營單位建立監管檔案。二是開展餐飲服務安全監督量化分級管理工作，共對467戶餐飲服務單位開展了量化分級管理工作；其中良好31戶，一般436戶，待評定37戶。三是開展食品安全專項整治工作。春節、五一等重大節日期間食品安

全專項檢查，共出動執法人員100余人，對全區各類餐飲單位進行了監督檢查，全年下達各類文書1000余份，有效的保證了餐飲市場安全。四是開展開展校園及周邊食品安全排查整治工作。會同區教育局和區疾控中心召開了全區20所中小學校衛生老師會議和12所學校食堂承包負責人會議，培訓學校食堂承包人30余人次，檢查學校及幼兒園食堂21戶，檢查校園周邊餐飲單位94戶，托幼機構食堂52家，下達監督意見書68份，對33戶無證餐飲服務單位下達了整改監督意見書。開展了高考期間食品安全保障工作，高考期間沒有接到食品安全投訴案件。

上半年我區食品安全協調及餐飲監管工作得到市食安辦和食藥監局的認可，20xx年7月，我局按照區政府要求將上述工作順利移交區市場監督管理局。

3、嚴格執法，常抓不懈，保證衛生監督無死角。

一是繼續開展藍盾系列整治。打擊無證行醫行為，嚴肅查處醫療機構、計劃生育技術服務機構的違法違規行為和非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（兩非）行為，檢查轄區開診的醫療機構、計劃生育技術服務機構共計110家；對轄區醫療機構集中培訓、做好前期準備工作；對醫療衛生機構醫療廢物管理工作、醫療廢物分類收集、處置等環節依法進行了監督檢查。共檢查轄區內開診的109個醫療機構：二級醫院1個、疾控中心1個、社區衛生服務中心7個、社區衛生服

務站2個、鄉鎮衛生院1個、村衛生室14個、口腔診所26個、西醫內科診所23個、中醫診所22個、其他診所12個。開展傳染病防治、預防接種、傳染病疫情控制、消毒隔離制度執行情況檢查，重點對 **區醫院、區疾控中心、7個社區衛生服務中心、湯池鎮衛生院及14個村衛生所進行了檢查。以上單位均符合相關要求。

二是抓好學校衛生工作。在春季、秋季開學前召開所轄20所學校衛生老師專題工作會議，進行培訓部署，會后加強監督檢查；對54所幼兒園傳染病防控和喂藥情況進行了監督檢查工作，下達監督意見書54份；對全區學校和幼兒園開展了生活飲用水監督檢查。經查我區現有1所中學和1所幼兒園為自建供水，已取得集中式供水衛生許可證；4所學校為二次加壓供水，其中2所已取得了二次加壓供水衛生許可證，另外2所學校的供水設施經整改已申請辦理二次加壓供水衛生許可證。取得衛生許可證的單位均按照相關要求對水質進行了檢測，結果均符合國家生活飲用水衛生標準要求。

三是常抓公共場所監督工作。開展公共場所集中空調通風系統專項整治行動，共監督檢查4戶單位；把公共場所監督工作與文明城創建工作相結合，開

衛生局副局長述職述廉

局黨委書記、局長

考核組各位領導、同志們

按照區委辦《關于做好XX科級領導班子和科級領導干部年終考核工作的通知》（遂船委辦發〔XX〕 號）和區目標辦《關于做好XX區級目標年終考核確認的緊急通知》（遂船目辦發〔XX〕 號）要求，我代表局班子述職述廉，請領導和同志們評議。

一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛生人緊緊圍繞區委、區政府“穩定增勢、高位求進，加快發展”的總體基調，突出“規模擴大、結構調優、民生改善、社會和諧”的總體目標，繼續深化“招大引強年、環境創優年”主題活動，扎實推進“兩化”互動、“三化”聯動，強力攻堅“四個大會戰”，以實施衛生民生工程為抓手，以統籌城鄉衛生一體化發展為主線，全區衛生工作取得了的好成績。

一、主要工作成效

今年是新醫改承前啟后的關鍵年，也是全面實施xx醫改暨實施方案的開局年，更是公立醫院改革的攻堅年。面對十分繁重的醫改任務，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。

鞏固擴大基本醫保覆蓋面，參保率實現了3個100%，城鎮職工、居民和新農合參保達到無縫覆蓋。提升基本醫療保障水平，政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準每人每年由去年的190元提高到240元，個人繳費水平相應提高，人均籌資達到290元以上；三項醫保最高支付限額均達到人均收入的6倍，最高封頂線達12萬元；政策性住院費用支付比城鎮居民、新農合分別達70%、75.475%，分別提高了5%、10%；擴大了門診統籌實施范圍，普遍開展城鎮居民、新農合門診統籌，將醫保目錄內藥品、基藥和一般診療費全部納入報銷范圍。改革醫保支付制度。推進按人頭付費、按病種付費、按床日付費和總額預付等支付方式改革；支付比例向基層傾斜，鼓勵使用中醫藥服務，引導群眾首診到基層。加大醫療救助力度。資助范圍從低保、五保擴大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收

入家庭老年人等特殊困難群體。累計資助參保17785人，救助困難群眾17785人次，救助金額39.46萬元。建立大病保障機制。建立了職工大病補充醫療保險，鼓勵居民參加商業補助保險，全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先心病等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌等12類大病納入保障和救助試點范圍，切實解決重特大疾病患者因病致貧、返貧問題。提高醫保管理水平。推行市內醫保即時結算，方便參保人員就醫和異地即時結算；完善監控管理機制，強化對醫療服務行為的監管，建立實時監控系統，逐步延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管；加強醫保基金收支和風險管理，今年新農合基金累計結余21%，確保基金收支平衡和安全有序運行。

在全區14個公立基層醫療機構實施基藥的基礎上，今年又將357所村衛生室全部納入實施范圍，自此全區371家基層醫療機構實現了基本藥物制度全覆蓋。并按照3個100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物。

堅持招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監控等政策，全區14家公立基層醫療機構基藥全部實行集中網上招標采購，村衛生室所用基藥由所在鄉鎮衛生院代購，區衛生局實行集中統一支付；區財政調度安排100萬元作為保底周轉資金，以確保基藥安全有效、品質良好、價格合理、供應及時；與11家醫藥公司建立了供貨關系，全年集中統一招標、采購、支付基藥1117.86萬元。

公基衛人員工資和績效由財政全額預算；村衛生室人員按5000元/人年由財政安排；政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年240元;落實了人均25元/年的基本公共衛生服務經費；基藥補助793萬元；鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的一般診療費（10元/人次）和村衛生室的一般診療費（5元/人次）納入醫保全額支付。完成了醫療衛生單位機構設置和核編、定員、定崗工作，全區共核定全額事業編制51人，差額編制958人。

建立起了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度，堅持多勞多得、優績優酬，收入分配重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。績效工資按70%作為基礎績效，30%納入獎勵性績效，適當拉開收入差距，充分調動醫務人員積極性。特別是區保健院堅持“人才結構合理、配套措施完善、人員能進能出、待遇同工同酬”的原則，沖破傳統觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優秀人材，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。

筑牢農村醫療衛生服務網底，在去年村衛生室電腦覆蓋195個的基礎上，今年又下發電腦213臺，并與移動公司簽訂了區域醫療衛生信息平臺接入端網絡搭建協議，逐步建立起涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基本醫療服務、績效考核等基本功能的基層醫療衛生信息系統，實現所有醫療衛生機構全覆蓋，通過技術創新帶動工作創新，以信息化建設促進基層醫療衛生機構新機制穩定運行。

圍繞政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，以改革補償機制和建立現代醫院管理制度為抓手，深化體制機制創新，提高服務質量和運行效率，探索性開展了公立醫院管理體制、補償機制、人事分配、藥品供應、價格機制等綜合改革。

以病人為中心、以服務為導向，簡化掛號、就診、檢查、收費、取藥等醫療服務流程，開展“先診療、后結算”，明顯縮短病人等候時間，方便群眾就醫。

投資2900萬的區醫院新住院大樓順利竣工并投入使用，顯著改善病員就診環境；新增1輛價值33萬元的救護車，完善院前急救；引進急需高層次人才5人，開展適宜新技術12項，建立省級重點專科1個，市級重點專科1個；推行臨床路徑，開展單病種質量控制和抗菌藥物臨床應用專項整治，規范醫療行為；以電子病歷和醫院管理為核心，推進公立醫院信息化建設；區醫院成功創建國家二級甲等綜合醫院，并確定為成都軍總醫院輔導醫院；區保健院不等不靠，自加壓力，自我突破，成功創建為全市首家國家二級甲等婦幼保健院。

全面實施健康檔案、健康教育、免疫規劃等10類國家基本公共衛生服務項目，為城鄉634750人次免費提供公共衛生服務，城鄉公共衛生實現了均衡發展。繼續實施重大公共衛生項目，做好了傳染病、慢性病、職業病、重性精神病、重大地方病等嚴重危害群眾健康的疾病防治，啟動了省級慢病綜合防治示范區創建工作。134567

完善了與開發區、河東新區、創新工業園區區劃調整后的衛生服務區劃及功能調整；制定了船山區區域衛生規劃，明確了衛生資源配置標準，全區醫療機構土地劃撥增量1595㎡，增加床位135張；積極申報新建船山區中醫院。

啟動了新的醫療機構分類評價體系和新一輪達標上檔復評工作；依法嚴厲打擊無證行醫、超范圍執業、異地行醫等非法行醫行為；嚴肅查處藥品招標采購、醫保報銷等關鍵環節和醫療服務過程中的違法違規行為。建立起了信息公開、社會多方參與的監管制度，加強行業自律和醫德醫風建設。

全區參合農民336320戶，336320人，參合率達100%，人均籌資290元，共籌資9900.46萬元（其中：農民自籌1673.17萬元，中央、省、市、區財政將補助8227.29萬元）。共有34144名參合農民住院并享受補償，住院總費用1.528億元，補償9084.42萬元，實際補償比為59.45%，人均補償2660.62元，政策性報付比達75.23%；門診補償438947人次，補償551.77萬元;一般診療費補償352452人次，補償177.19萬元。

運用學歷教育、遠程教育、繼續教育、進修、函授、下派、引進等多種形式，加大檢驗、影像、藥劑緊缺人才和高層次人才的培養；強化以全科醫生為重點的基層衛生人才隊伍建設，全科醫生轉崗培訓 6名，在崗培訓516人次（鄉鎮35人次、村341人次，社區140人次）；招收了2名定向免費臨床醫學生；雙向選擇8人，公開考聘36人，引進優秀人才5人，培養區級拔尖人才2人，學術帶頭人2人。

按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動，采取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等方式，全面提高基層衛生服務能力。區醫院與老池鄉等11個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室建立了對口幫扶協作機制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。同時還對口支援了鹽派縣、冕寧縣、瀘縣；派遣8名二級醫院專家支援鄉鎮衛生院和選派5名二級醫院醫護人員到三級醫院進修培訓的目標任務已圓滿完成。

在全區實施了農村孕產婦住院分娩補助，全年農村孕產婦住院分娩3393人，補助168.9萬元，農村孕產婦住院分娩率達99.97%，嚴格控制剖宮產指針，剖宮產率降至43.53%，無孕產婦死亡。

婚前健康檢查率保持在50%以上；孕前優生健康檢查保持在80%以上，逐步減少人口出生缺陷發生。

建立居民健康檔案41.6265萬人，建檔率達81%；其中電子建檔40.7802萬人，電子建檔率達79.35%；建立農民健康檔案26.7562萬人，建檔率達81.89%，其中電子建檔25.9099萬人，電子建檔率達79.30%；開展健康教育講座136期，制作健教宣傳欄310個，刊出127期，印發宣傳資料18.42萬份;規范化管理高血壓病

衛生局副局長述職述廉

各位領導、同志們：

按照區委辦、區府辦《關于做好2012年終集中考核工作的通知》和區委組織部《關于全區科級領導班子及成員政績考核有關事項的通知》要求，我謹代表衛生局班子述職述廉，請領導和同志們評議。

一、抓班子，理思路，明確衛生事業的發展方向局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，圍繞提高執政能力，高標準，嚴要求，努力把握衛生事業的發展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，明確了2012年我區衛生事業發展的思路是：深化醫藥衛生體制改革，促進體制機制創新；統籌城鄉協調發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化；抓好衛生惠民利民工程，構建和諧醫患關系；穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務，為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的健康保障。

二、抓行風，強素質，打牢干事創業的堅實基礎按照區委、區政府有關效能建設的要求，緊密聯系衛生工作實際，認真組織，狠抓落實，鞏固了文明行業創建成果，榮獲了區委“四好班子”、“黨風廉政建設先進集體”“三八紅旗集體”和“創新領先工作獎”等各項榮譽14個。

三、抓制度，建機制，促進衛生工作的嚴謹規范為保證依法行政和以衛生執法為重點的各項工作的嚴謹規范，我局全面加強制度建設，促進了衛生行政管理和執法服務行為的進一步規范，各項工作較前年有了顯著進步。

四、抓廉政，樹形象，打造親民惠民的新型機關局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設各項制度，持續開展商業賄賂專項治理工作，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，局班子成員均能自覺抵御不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，未發生腐敗現象。

五、抓重點，促提高，開創衛生事業的嶄新局面一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛生人緊緊圍繞區委、區政府“項目攻堅年”、“環境提升年”以及“四個大會戰”的目標要求，銳意進取，克難攻尖，圓滿完成了區委、區政府和上級主管部門下達的各項目標任務，衛生事業實現了加快發展、科學發展、又好又快發展。

（一）衛生改革有卓有成效面對新一輪醫改，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。

1、政策措施。一是組織保障到位。在醫藥衛生體制改革領導小組的基礎上，又成立了以副區長為組長，衛生、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的基本藥物制度工作領導小組；二是政策落實到位。區委、區政府出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》和《實施國家基本藥物制度推進基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》，區政府辦、區財政局、衛生局相繼印發了5個配套文件；三是資金支持到位。區財政專門安排352萬醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進。

2、主要成效一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區9個鄉鎮衛生院和3個社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%；采購基本藥物280.93萬元，銷售金額308.21萬元，優惠214.14萬元，優惠率達41%。試行基本藥物制度后，船山藥價下降達45%以上。二是統籌城鄉對口幫扶協作機制初步建立。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現了全覆蓋。三是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療衛生單位核編定員和崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度。區保健院沖破傳統觀念的束縛，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。四是改革財政補貼模式。各基層醫療單位在開展基本藥物制度過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衛生服務數量及質量，由衛生局提供考核依據，采取財政直補的辦法，減少中間環節，提高資金利用效率。通過一系列醫改措施的實施，船山醫改走在了全市前列，受到國家醫改辦和省市醫改領導小組的一致好評。

（二）民生工程全面完成1、新型農村合作醫療全區參合農民x戶，x人，參合率達x%，居全市第一；人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區財補助x萬元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，區內醫療機構報付比達x%，市直醫院報付比x%，平均報付比達x%；x人次享受門診統籌試點補償，家庭帳戶補償x人，補償金額x萬元。

2、公共衛生均衡發展全面實施九大公共衛生服務項目，通過落實工作網絡化、服務內容格式化、管理辦法信息化、督查過程質控化的 “四化”機制，助推船山公共衛生再上臺階。5月6日，全市基本公共衛生流動現場會在船山召開，推廣船山模式。居民健康檔案：建立居民健康檔案x份，其中社區x份，建檔率x%；農村x份，建檔率x%；全區建檔率x%。健康教育：免費發放價值15萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座437期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發宣傳資料x萬份。預防接種。新生兒建卡數x人，I類疫苗免費接種x針次，15歲以下人群補種乙肝疫苗x人份。傳染病防治：及時發現、登記并報告轄區內發現的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發生。兒童保健。對x名x月兒童進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人；新生兒訪視x人。孕產婦保健。共對x名孕產婦進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。老年人保健。累計建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實行死因登記報告x例。慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，監測x人。x歲以上人群門診就診先測血壓x人。重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態管理x人。

3、基層醫療衛生服務機構建設區醫院住院樓已完成主體工程，進入全面裝修階段；凱旋社區衛生服務中心已竣工投入使用；高升社區衛生服務中心已完成主體工程；靈泉社區衛生服務中心門診樓年底可完成主體工程；龍坪社區衛生服務中心已完成基礎工程；育才社區衛生服務中心和桂花鎮中心衛生院改建工程即將竣工；規范化建設甲級村衛生室x個。

4、實施農村孕產婦住院分娩補助農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%。

5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查免費開展x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次，發放葉酸x瓶；免費婚前醫療檢查x對。

6、實施“億萬農民健康教育行動計劃”在中、小學開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊x萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率，改建衛生廁所x座。

（三）項目工作成效顯著

1、共爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規項目資金x萬元（中國紅十字會援建南強鎮中心衛生院x萬元、改水改廁中央補助資金x萬元、x個社區衛生服務中心建設x萬元、桂花鎮中心衛生院改建x萬元、醫療衛生機構建設經費x萬，常規資金x萬元（新農合補助資金x萬元、公共衛生補助資金x萬元，其他x萬元）。其他如基本醫療、疾病控制、婦幼保健、衛生監督、無償獻血以及創模、創文明城市、城鄉環境綜合整治、唐桂新農村建設、龍鳳古鎮開發、圣蓮島拆遷等均保質按量完成。這些成績的取得是區委、區政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協作的結果，是全區衛生系統廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區委、區政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現在發展思路缺乏足夠的超前性，衛生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛生事業的發展還不夠平衡等。但我們相信，有各級領導的重視、關心和支持，有國家加大對衛生投入的有利時機，有全社會關注、支持衛生事業發展的寬松環境，我們將在區委、區政府的領導下，解放思想，與時俱進，開拓進取，團結奮斗，科學發展我區衛生事業，開創各項工作新局面，為加快富裕文明新船山建設，努力構建和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻。謝謝大家！

衛生局副局長述職述廉

20xx年，我主要分管農村合作醫療、醫學會、協管組織人事（主抓人才隊伍建設）工作。今年以來，我在局領導班子各位同志的幫助下和相關處室、單位同志們的大力支持下，認真學習，嚴格自律，努力工作，較好地完成了目標任務。現將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：

一、履行職責，努力做好各項工作

（一）認真組織學習實踐科學發展觀活動

按照市委的統一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發展觀活動。我作為具體分管人，帶領有關同志，按照市委領導小組的統一安排，緊密結合衛生系統的實際，制定了詳實的實施方案，并認真組織實施。一是認真組織學習，牽頭制定了學習計劃，及時組織并下發了有關學習材料，還通過舉辦知識競賽、培訓班、專題報告會、研討交流等多種形式，組織廣大黨員深入學習，全系統黨員領導干部有97人撰寫了學習心得體會文章并匯編成書。二是扎實組織調研。圍繞事關淮安衛生事業發展全局和長遠的重大問題，牽頭制定了調研方案，明確了“如何以開放的發展觀推進淮安衛生跨越式發展”等9個調研課題，由局領導班子成員帶隊分組調研。同時通過召開座談會、實地走訪、利用電子政務平臺和衛生局網站等多種渠道廣泛征求基層和群眾的意見，收集到六方面工31條的建議。在認真分析研究這些建議的基礎上，形成了衛生局貫徹落實科學發展觀情況分析報告，并在規定范圍內進行了公示。三是切實落實整改。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。在全系統的群眾測評中，對我局黨委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的滿意率均為100%。

（二）著力提高農村合作醫療工作水平

我今年新接手分管農村合作醫療工作后，認真調研情況，制定相關工作措施，著力在提高工作水平上下功夫。一是制定一系列惠民政策。將門診納入補償范圍，把部分慢病、特殊門診費用按住院報銷，以市為單位取消傳染病、精神病轉診并提高報銷比例等。二是努力提高服務水平。在各定點醫療機構推行環節管理，及時發現問題，隨時整改；實行新農合住院病人回訪制度，通過書面、電話、問卷、座談會、集中咨詢等多種形式對出院人員進行逐一回訪；在縣區范圍內取消轉診，推行“一卡通”和網絡結報、即發即報制度等等。三是在全市推行定點醫療機構管理“三退出”制度，對明顯違反新型農村合作醫療相關規定和紀律的單位、科室、和醫務人員，取消其新型農村合作醫療處方權和診療權。四是建立監測評價和通報排名制度。將新農合參合率、住院實際補償比等8項指標作為各縣（區）的監測評價指標，將次均門診費用和次均住院費用等7項指標作為市級定點醫院的評價監測指標，按季度進行通報排名，對后三名的單位進行重點整改。五是強化監督考核。將新農合的相關指標納入政府的目標和落實科學發展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫療機構和各鄉村都建立了合作醫療結報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。一系列工作措施的落實，使我市的新農合工作取得豐碩成果，提前和超額完成了市政府下達的各項目標。尤其是核心指標“住院實際補償比”超過省定指標3個百分點，比2008年提高了近6個百分點，得到省市領導的充分肯定。

（三）努力推進改革和高層次人才隊伍建設

積極推進市直醫療單位“托管制”改革，完成了改革單位上一的考核和兌現工作，組織了對新一輪“托管制”考核內容進行修改完善。對人才隊伍建設實行目標管理，組織出臺了全市醫學人才集中招聘辦法和規范研究生招聘程序等相關文件，積極帶領有關人員赴東北三省醫學院校聯系并擬與12月份在中國醫科大學和和哈爾濱醫科大學組織2場高層次醫學人才專場招聘會，目前，各項工作已準備就緒。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務。另協助局主要領導成功組織了向社會公開招考市醫學會秘書長和局機關文秘人員工作。

（四）學會工作取得較好成績

一是強化組織建設，大力開展會員發展工作。形成和下發了《大力發展會員的決議》，在市醫學會建立會員之家，發展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。二是強化專科分會的管理工作，大力開展學術活動。制定出臺了《淮安市醫學會專科分會管理規定》，及時對普外和骨科分會進行換屆選舉，新成立了醫學工程專科分會，并督促和指導各專科分會開展學術活動。今年共舉辦各種學術活動47場，邀請國內外專家100多人來淮講學，參會超萬人次，極大地提升了我市的知名度和學術水平。三是強化醫療事故技術鑒定工作的力度，努力提高醫鑒工作水平。新調整充實了657人組成的市醫鑒專家庫，并對專家實行動態管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應專家庫，成立了預防接種不良反應鑒定辦公室；注重醫鑒成果的應用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫療單位向醫務人員和管理人員解讀《醫療事故處理條例》，剖析醫鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫患糾紛的發生。四是強化培訓力度，大力開展繼續教育工作，承辦省級繼續教育項目3個，組織開展“周末大講堂”活動38次，并在8個縣區有針對性地開展了巡回講學。

（五）圓滿完成了“文化節”活動相關任務

一是精心組織，成功舉辦了“淮醫之歌”大型文藝晚會。首先是在全市衛生系統全面動員組織編排節目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節目中再精選出12個節目進行精加工，在“文化節”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現場直播。二是牽頭承辦了《中國淮醫列傳》入傳人物評選和編輯以及“中國淮醫金牌獎”評選工作。目前“金牌獎”評選工作已啟動，淮醫列傳入傳人物已評出，年內將完成編撰工作。

二、嚴格自律，努力維護公仆形象

今年以來，我認真學習關于領導干部廉潔自律的若干規定，自覺地用黨紀條規約束和規范自己，未發生違反黨紀黨規的行為。現按照要求，逐條對照如下： ⑴自覺執行黨風廉政建設責任制，嚴格執行局黨委關于勤政廉政的各項規定，并能結合自己分管的工作認真抓好落實。⑵自覺執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規定，無此類違規行為。⑶自覺執行不準放任縱容其配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和影響經辦企業或從事中介活動謀取非法利益等規定，沒有親屬和身邊工作人員利用本人的職務便利和影響從事以上活動的情況。⑷自覺執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等機會大操大辦收錢斂財的規定，無此類違規行為。⑸自覺執行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規定，從不參與任何賭博活動。⑹自覺執行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規定，自覺執行人事工作制度，從不交辦未經黨委集體研究的干部人事問題，也從未想組織上提過職務升遷的要求。⑺自覺執行財政、金融法規、財務制度、財經紀律和不準用公款報銷應有本人及配偶和子女支付的個人費用等規定，從不將這些開支拿到局里或下屬單位報銷。⑻自覺執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定，并嚴格執行局機關《來客接待制度》和《行業禁令》，不搞大吃大喝，也不去營業性的娛樂場所。⑼自覺執行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規定。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。⑽自覺執行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度，積極按規定申報個人收入，沒有需要報告和說明的其他情況。⑾自覺執行公務用車配備、使用和管理等規定和局機關用車管理制度，公務活動用車自覺服從辦公室的統一安排，非公務活動一般不用公車。

三、認真學習，努力提高自身素養

圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、胡錦濤關于《科學發展觀重要論述摘編》，學習了黨的十七屆四中全會精神和省黨政領導干部培訓工程配套讀本等書籍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記并認真撰寫體會文章。通過學習，使自己進一步提高了對科學發展觀的認識，進一步加深了對科學發展觀內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性；通過對黨的十七屆四中全會精神的學習，更加充分地認識到推進黨的建設新的偉大工程的重大意義，加深了對加強和改進新形勢黨的建設若干重大問題的精神實質的理解，進一步增強了共產黨員的責任意識；另外，我還結合所分管的業務工作重點學習了相關的業務知識和法律法規，并注意用學到的知識指導工作。

第五篇：衛生局副局長述職述學述廉述法報告

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 鄔錦屏（2009年12月3日）

2009年，我主要分管農村合作醫療、醫學會、協管組織人事（主抓人才隊伍建設）工作。今年以來，我在局領導班子各位同志的幫助下和相關處室、單位同志們的大力支持下，認真學習，嚴格自律，努力工作，較好地完成了目標任務。現將今年以來本人履行職責、廉潔自律、學習理論和學法用法情況簡要匯報如下：

一、履行職責，努力做好各項工作

（一）認真組織學習實踐科學發展觀活動

按照市委的統一部署，我局參加全市第二批學習實踐科學發展觀活動。我作為具體分管人，帶領有關同志，按照市委領導小組的統一安排，緊密結合衛生系統的實際，制定了詳實的實施方案，并認真組織實施。一是認真組織學習，牽頭制定了學習計劃，及時組織并下發了有關學習材料，還通過舉辦知識競賽、培訓班、專題報告會、研討交流等多種形式，組織廣大黨員深入學習，全系統黨員領導干部有97人撰寫了學習心得體會文章并匯編成書。二是扎實組織調研。圍繞事關淮安衛生事業發展全局和長遠的重大問題，牽頭制定了調研方案，明確了“如何以開放的發展觀推進淮安衛生跨越式發展”等9個調研課題，由局領導班子成員帶隊分組調研。同時通過召開座談會、實地走訪、利用電子政務平臺和衛生局網站等多種渠道廣泛征求基層和群眾的意見，收集到六方面工31條的建議。在認真分析研究這些建議的基礎上，形成了衛生局貫徹落實科學發展觀情況分析報告，并在規定范圍內進行了公示。三是切實落實整改。針對分析查找的問題和征求到的建議，制定了符合當前衛生實際的11項整改方案，并將每一項整改任務都明確到責任部門和集體責任人，努力使學習實踐活動成果真正落實到工作中。在全系統的群眾測評中，對我局黨委學習實踐活動開展情況和解決突出問題的滿意率均為100%。

（二）著力提高農村合作醫療工作水平我今年新接手分管農村合作醫療工作后，認真調研情況，制定相關工作措施，著力在提高工作水平上下功夫。一是制定一系列惠民政策。將門診納入補償范圍，把部分慢病、特殊門診費用按住院報銷，以市為單位取消傳染病、精神病轉診并提高報銷比例等。二是努力提高服務水平。在各定點醫療機構推行環節管理，及時發現問題，隨時整改；實行新農合住院病人回訪制度，通過書面、電話、問卷、座談會、集中咨詢等多種形式對出院人員進行逐一回訪；在縣區范圍內取消轉診，推行“一卡通”和網絡結報、即發即報制度等等。三是在全市推行定點醫療機構管理“三退出”制度，對明顯違反新型農村合作醫療相關規定和紀律的單位、科室、和醫務人員，取消其新型農村合作醫療處方權和診療權。四是建立監測評價和通報排名制度。將新農合參合率、住院實際補償比等8項指標作為各縣（區）的監測評價指標，將次均門診費用和次均住院費用等7項指標作為市級定點醫院的評價監測指標，按季度進行通報排名，對后三名的單位進行重點整改。五是強化監督考核。將新農合的相關指標納入政府的目標和落實科學發展觀的考核體系進行考核；加大檢查力度，對各縣區每季度組織一次大檢查并召開一次情況通報會，對二級以上定點醫院每半年組織一次檢查并召開一次情況通報會；六是落實公示制度，在各定點醫療機構和各鄉村都建立了合作醫療結報情況公示欄，定期向社會公示報銷情況。一系列工作措施的落實，使我市的新農合工作取得豐碩成果，提前和超額完成了市政府下達的各項目標。尤其是核心指標“住院實際補償比”超過省定指標3個百分點，比2008年提高了近6個百分點，得到省市領導的充分肯定。

（三）努力推進改革和高層次人才隊伍建設

積極推進市直醫療單位“托管制”改革，完成了改革單位上一的考核和兌現工作，組織了對新一輪“托管制”考核內容進行修改完善。對人才隊伍建設實行目標管理，組織出臺了全市醫學人才集中招聘辦法和規范研究生招聘程序等相關文件，積極帶領有關人員赴東北三省醫學院校聯系并擬與12月份在中國醫科大學和和哈爾濱醫科大學組織2場高層次醫學人才專場招聘會，目前，各項工作已準備就緒。至11月底，市直各單位已引進碩士研究生及以上人才89人，其中博士9人，博士后2人，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務。另協助局主要領導成功組織了向社會公開招考市醫學會秘書長和局機關文秘人員工作。

（四）學會工作取得較好成績

一是強化組織建設，大力開展會員發展工作。形成和下發了《大力發展會員的決議》，在市醫學會建立會員之家，發展會員5000余人，單位會員150多個，分別比去年增長了142%和837%。二是強化專科分會的管理工作，大力開展學術活動。制定出臺了《淮安市醫學會專科分會管理規定》，及時對普外和骨科分會進行換屆選舉，新成立了醫學工程專科分會，并督促和指導各專科分會開展學術活動。今年共舉辦各種學術活動47場，邀請國內外專家100多人來淮講學，參會超萬人次，極大地提升了我市的知名度和學術水平。三是強化醫療事故技術鑒定工作的力度，努力提高醫鑒工作水平。新調整充實了657人組成的市醫鑒專家庫，并對專家實行動態管理；組建了有53名專家組成的預防接種不良反應專家庫，成立了預防接種不良反應鑒定辦公室；注重醫鑒成果的應用，采用講座、咨詢、座談會等形式到基層醫療單位向醫務人員和管理人員解讀《醫療事故處理條例》，剖析醫鑒實踐中的典型案例，以提高他們的防范意識，減少醫患糾紛的發生。四是強化培訓力度，大力開展繼續教育工作，承辦省級繼續教育項目3個，組織開展“周末大講堂”活動38次，并在8個縣區有針對性地開展了巡回講學。

（五）圓滿完成了“文化節”活動相關任務

一是精心組織，成功舉辦了“淮醫之歌”大型文藝晚會。首先是在全市衛生系統全面動員組織編排節目，然后組織了全市的匯演比賽，在獲獎的節目中再精選出12個節目進行精加工，在“文化節”開幕日進行演出并由淮安電視臺進行了現場直播。二是牽頭承辦了《中國淮醫列傳》入傳人物評選和編輯以及“中國淮醫金牌獎”評選工作。目前“金牌獎”評選工作已啟動，淮醫列傳入傳人物 已評出，年內將完成編撰工作。

二、嚴格自律，努力維護公仆形象

今年以來，我認真學習關于領導干部廉潔自律的若干規定，自覺地用黨紀條規約束和規范自己，未發生違反黨紀黨規的行為。現按照要求，逐條對照如下：

⑴自覺執行黨風廉政建設責任制，嚴格執行局黨委關于勤政廉政的各項規定，并能結合自己分管的工作認真抓好落實。⑵自覺執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話沖值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品的規定，無此類違規行為。⑶自覺執行不準放任縱容其配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和影響經辦企業或從事中介活動謀取非法利益等規定，沒有親屬和身邊工作人員利用本人的職務便利和影響從事以上活動的情況。⑷自覺執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等機會大操大辦收錢斂財的規定，無此類違規行為。⑸自覺執行不準參與賭博，不準到國（境）外賭博等規定，從不參與任何賭博活動。⑹自覺執行不準違反組織人事紀律，不準“跑官要官”、“買官賣官”，不準借選拔任用干部之機謀取私利等規定，自覺執行人事工作制度，從不交辦未經黨委集體研究的干部人事問題，也從未想組織上提過職務升遷的要求。⑺自覺執行財政、金融法規、財務制度、財經紀律和不準用公款報銷應有本人及配偶和子女支付的個人費用等規定，從不將這些開支拿到局里或下屬單位報銷。⑻自覺執行不準用公款大吃大喝、工作日中午不準飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動等規定，并嚴格執行局機關《來客接待制度》和《行業禁令》，不搞大吃大喝，也不去營業性的娛樂場所。⑼自覺執行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規定。8年來我沒有出過國（境），也無用公款旅游的行為。⑽自覺執行禮品禮金登記、重大事項報告、個人收入申報等制度，積極按規定申報個人收入，沒有需要報告和說明的其他情況。⑾自覺執行公務用車配備、使用和管理等規定和局機關用車管理制度，公務活動用車自覺服從辦公室的統一安排，非公務活動一般不用公車。

三、認真學習，努力提高自身素養

圍繞年初制定的學習計劃，主要學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、胡錦濤關于《科學發展觀重要論述摘編》，學習了黨的十七屆四中全會精神和省黨政領導干部培訓工程配套讀本等書籍，撰寫了兩萬多字的讀書筆記并認真撰寫體會文章。通過學習，使自己進一步提高了對科學發展觀的認識，進一步加深了對科學發展觀內涵和精神實質的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性；通過對黨的十七屆四中全會精神的學習，更加充分地認識到推進黨的建設新的偉大工程的重大意義，加深了對加強和改進新形勢黨的建設若干重大問題的精神實質的理解，進一步增強了共產黨員的責任意識；另外，我還結合所分管的業務工作重點學習了相關的業務知識和法律法規，并注意用學到的知識指導工作。

四、學法用法，增強遵章守法自覺性

在改革開放、市場經濟日益發展的形勢下，各種利益關系重新調整，社會矛盾比較突出。因此，學法、用法、守法、執法尤為重要。今年以來，我在深入學習政治理論和業務知識的同時，安排一定時間學習法治理論和法律知識，重點學習了《憲法》、《物權法》、《公務員法》和《行政訴訟法》以及“依法行政讀本”等，通過學習，充分認識到依法決策、依法行政和依法管理的極端重要性，作為一個黨員干部，必須要自覺地學法、用法、守法，努力增強自身的法治觀念、法律素養和依法行政的自覺性和實際能力。在實際工作中努力做到按法辦事，并重新審視、深入查找和本人在依法決策和依法辦事等方面存在的問題，采取行之有效的措施，認真加以改進。自覺執行國家的法律法規，沒有發生任何違法違規違章的現象。

回顧一年來的工作、學習和思想情況，雖然取得了一些成績，并注意嚴格要求自己，但與組織的要求和群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足。如對如何進一步深化衛生單位人事制度的改革還缺乏深入的研究；對新型農村合作醫療和醫學會工作的業務知識的學習還不夠系統；對面上的工作還未做到及時地進行理性總結；在嚴格自律方面還有標準不高的現象。我將在今后的工作中更加努力學習，不斷加以改進、完善和提高。

以上是本人一年來在履行職責、廉潔自律、理論學習和學法守法方面的情況匯報，誠請各位領導和同志們批評幫助。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告 市衛生局局長、黨委書記 吉文橋

（2009年12月3日）

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級部門的指導下，在班子成員和全體干部的大力支持、協助下，本人團結帶領全系統廣大干部職工，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和廣泛的群眾監督，圍繞目標，認真履行職責，團結協作，真抓實干，創新創優，在全國首次打響了淮醫品牌，在保平安、保穩定的前提下，各項工作創出了不平凡的佳績：

5月12日，我局因成功創建我市首家三甲醫院被市政府記集體二等功； 11月，被省衛生廳推薦為先進集體上報衛生部表彰；

11月30日，全國政協副主席孫家正為《淮醫交響》作序，充分肯定我市農村衛生、新農合合作醫療、高層次人才建設等工作。

今年，中央電視臺新聞頻道共有五次報道我市衛生工作亮點。現將個人履行職務、黨風廉政建設、學習及學法情況匯報如下。

第一方面 述職 今年以來，本人重點在六個方面的工作：

一、創新創優，提出并群策群力做響淮醫大品牌

按照市委、市政府“全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進”的總體要求，圍繞打造輻射周邊地區2000萬人口的衛生區域大品牌這一定位，本人和局領導班子成員在對淮安衛生事業發展進行廣泛調研和深入思考的基礎上，于今年4月初的全市衛生工作大會上，首次提出了“淮醫”這一重大命題，并采取了一系列舉措予以打造。

1、成功舉辦’2009首屆“中國淮醫”文化節

為實現省委省政府對淮安發展定位，做響淮安衛生醫療品牌，提升淮醫美譽度，以瞄準國內醫學高端，靠近國際醫學高端，實現弘大淮醫與跨越發展，在廣泛征求意見的基礎上，經市衛生局黨委會研究決定：舉辦2009首屆“中國〃淮醫”文化節。

5月10日，市衛生局發文成立中國淮醫文化節組委會，我們研究制訂了由16項活動組成的文化節菜單，并通過大大小小70余次會議聽取項目進展、落實情況匯報，并及時督查督辦，確保各項活動順利開展。

5月19日，在淮醫文化節動員大會上，我代表組委會作了題為《凝心聚力 開明開放 創新創業 弘大淮醫》的動員報告，向全系統重點強調了辦節的“四大效應和原則”。

5月25日夜，我又和組委會的幾位同志前往市四院，聽取了開幕式籌備情況匯報，并仔細察看了會場布臵及流程安排，確保第二天的開幕式萬無一失。

5月26日，2009首屆中國淮醫文化節勝利開幕，“淮醫”一名喜人，唱響海內外。

文化節自開幕以來就得到了各級領導、社會各界與新聞媒體的關注與支持。開幕式當天，省廳郭興華廳長、市委書記劉永忠等領導出席并將話，肯定文化節的舉辦；來自中央電視臺、健康報、澳門日報、文匯報、解放日報、新民晚報、揚子晚報、江蘇電視臺、淮安日報、淮安電視臺等數十家中央、省、市主流媒體對文化節進行了數百篇的跟蹤報道，人民網、央視網、國家衛生部等中央、部級網絡媒體也紛紛予以報道。

據統計，中國淮醫網開通的第一個月，點擊量就達20.43萬人次；據該網站民意調查，文化節支持率為96.6%；1350余名專家進社區，為老百姓服務2.2萬人次；“淮醫之歌”文藝晚會直播、復播觀看人數15萬之眾；中國淮醫名人館接待參觀人數達2萬余名。

2、創新“四大機制”，農村社區衛生服務品牌走向全國

為緩解廣大農民“看病難”和“看不起病”的問題，我們按照年初全市衛生工作大會主題報告的要求，創新領導機制、服務機制、工作機制、規劃機制，精心打造農村社區衛生服務品牌，努力構建“百萬農民15分鐘健康服務圈”工程，并在村站推進刷卡就診、刷卡報銷服務，建立高血壓、糖尿病等慢病管理制度，基本做到全市200多萬農民一出家門15分鐘內就能找到一家服務站就醫。從而讓廣大農民享受到便捷、價廉、安全的醫療服務。

10月22日-24日，本人帶領全體局領導班子成員，在8個縣（區）召開了 全市農村“十五分鐘健康服務圈”流動現場觀摩會。會上，我們提出農村社區衛生服務站品牌建設要努力做到“三個一”，①全市一個奮斗目標。②全市一個技術建設規范。③全市一個責任考核標準。以及 “四個轉變”：①機構由基礎設施建設為主向內涵建設為主轉變；②打造品牌由點、線、片向網轉變；③服務由“單一式”向“立體化”轉變，做到預防、保健、健康教育、醫療、康復、計生指導“六位一體”；④宣傳上由內到外、由下向全方位轉變。

據統計，全市農村社區衛生服務站接待參合農民的首診率達68%，而其人均門診費用是一級醫療機構的63%，二級醫療機構的36%。

今年5月26日，省衛生廳廳長郭興華在淮醫文化節開幕式上指出：“淮安的農村衛生、新型農村合作醫療制度建設走在了全省的前列”。

5月28日央視新聞頻道、5月31日央視4套國際頻道的中國新聞節目，分別報道了我市農村社區衛生工作取得的成效。

3、瞄準上海，放眼世界，滬淮醫療衛生實現全面對接

6月9日，通過積極爭取，市委常委、宣傳部長劉希平，市政府副市長陸長蘇，率淮安市衛生工作訪問團對上海各大醫院、各高等醫學院校進行為期三天的訪問，開始了“問計上海，弘大淮醫”的征程。

6月19日，以第二軍醫大學政委曹國慶將軍為領隊，同濟大學醫學院、上海中醫藥大學及上海中山醫院、瑞金醫院、長征醫院、長海醫院、東方醫院、腫瘤醫院、仁濟醫院、婦產科醫院、第一婦嬰保健院、九院等21家著名醫學院校、醫療單位的50位領導、專家云集淮上，開展了盛況空前、影響廣泛的“滬上名醫淮上行”活動。

6月20日，“滬淮全面醫療衛生合作協議簽約儀式”在淮隆重召開，階段性簽訂了14項之多的醫療合作項目。市四套班子主要領導全部到場支持此次活動。

6月25日，淮安日報刊登《淮醫：開明開放謀跨越》一文，后又經人民網、國家衛生部網站等全文轉載。

4、登高望遠，強借外力，成功舉辦中德、滬淮、中日、京澳淮四大峰會 5月22日，特邀德國科布倫茨肺病中心國際著名專家霍特根和盧梅斯特教授來淮舉辦高層次國際醫學論壇，提升了淮安的國際知名度，開拓了淮醫的世界眼光。

6月19-20日，21家上海著名醫學院校、醫療衛生單位的50位院長及國內一流醫學大家云集淮安，出席“滬淮醫療衛生全面合作協議簽約儀式”，共簽定15項醫療合作協議，實現了滬淮醫療衛生全面對接。

9月3—5日，淮安市婦幼保健院特邀日本康復醫學專家北原佶教授來淮舉辦講座，來自江蘇、河北、河南、廣東、福建等13個地市的40余位專家參加了學習交流。我們在學習先進技術的同時也加強了與日本醫學高端的聯系，進一步加快了淮醫邁向世界的步伐。

10月16日，“光明行動――千名白內障患者免費復明手術”在淮召開，活動由全國政協副主席馬萬祺先生發起成立的澳門明德慈善基金會慷慨捐資，全國政協常委、副秘書長孫懷山先生協調促成，在全國防盲指導組組織下，由北京同仁 醫院選派11名醫務人員組成醫療隊，分別在我市第一人民醫院和金湖縣人民醫院為我市1000名白內障患者作免費復明手術，其中獲得救助的患者年齡最大的已95歲。來自中央電視臺、人民日報、健康報等15家媒體作了廣泛報道，受到海內外的好評。

這一次次醫學峰會的成功讓三萬淮醫頻添了一份又一份自信！這自信更加堅定了我們淮醫走開明開放之路的腳步！

5、“平安醫院”創建成績顯著，經驗全國推廣

在市委、市政府的正確領導下，我們以構建和諧醫患關系為中心，以創建“平安醫院”為目標，加強領導，狠抓落實，綜合治理工作取得明顯成效。今年三月初，衛生部全國創建“平安醫院”活動協調小組辦公室以《江蘇省淮安市創建“平安醫院”措施實效果好》為題，向全國推廣了我市創建“平安醫院”的先進經驗。

6、高層次人才建設大跨越起步，“留洋”博士實現零的突破

全年以來，我多次帶隊先后奔赴湖南、廣西等地，積極幫助相關醫療單位去招引高層次人才。

今年以來，市直醫療衛生單位已引進高層次人才83名，其中“留洋”博士3人，實現了淮安衛生史上擁有“留洋”博士零的突破；市一院、二院先后被江蘇省人事廳批準為省級博士后科研工作站；建成了以上海、北京為主、海外為輔的培訓基地，50名醫學專家先后出國參觀、培訓。

7、創新舉措，全市新農合受益率和滿意率均創歷史新高

今年以來，我市在新農合管理方面，按照“增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高”的總體要求，創新舉措，全市參合農民受益率和滿意率均創歷史新高，參合農民得到了更好服務，更多實惠。截止目前，全市新型農村合作醫療人口覆蓋率達99.31%，參合農民的滿意度達99.82%。在2007年、2008市委、市政府開展的19項農村工作萬人調查中，新農合工作群眾滿意度分別達到98.3%、98.5%,連續兩年排名第一。

11月3日，市委書記、市人大主任劉永忠在我局上報信息《我市新型農村合作醫療人口覆蓋率再創新高》上作出重要批示，充分肯定我市新農合所取得的成績：這項工作做得很好，希繼續提高質量，讓農民得到更多的實惠。

年初，羅志軍省長在省人代會參加淮安團討論時給予高度評價：“在淮安改善民生的十大工程中，淮安新型農村合作醫療成績顯著，覆蓋面居蘇北首位。

二、以開放的理念總攬全局，全面推進衛生事業的跨越發展

按照市委、市政府“以開放的理念發展醫療衛生事業”的部署和要求，本人帶領局領導班子成員廣泛調研，認真思考，堅持做到把淮安這個區域的衛生事業的發展，放在蘇北、江蘇、長三角、全國乃至全球的大背景下、大趨勢下，動態地、辯證地、歷史地、客觀地來審視、來評判、來選擇、來決斷；其內容廣涉對社會經濟、科技人才、政策制度等各大方面形勢的研判，亦細微到對本單位發展階段的評估、發展定位的明確以及管理理念、經營策略、規劃設計等諸多末節的取舍；以期面向醫學尖端，面向大品牌醫院，面向發達地區，面向兩千萬民眾，求得淮醫的弘大與全市衛生事業的超常發展。

（一）確立“全市有作為、全省有進位、全國有影響”奮斗目標及淮醫發展的“十大方略”

（二）多措并舉打造淮醫人才新高地

衛生系統的管理者、決策者、經營者，說到底就是體現“三轉一響”的服務者，是為專家有臺可登的搭臺人，為淮醫有通途發展的鋪路工，為淮醫的“轎群”能夠快速前行的、去幫轎夫打號子的。我們通過“弘大淮醫”工程，努力營造“尊重知識、尊重專家”氛圍，讓在淮安這個地方工作的專家得到最大限度的尊重，最高規格的抬舉。

①設立“淮醫金牌獎”。②編撰出版《淮醫列傳》。③實施50名“淮醫海外行”工程。④設立“淮醫科技進步獎”。⑥舉辦“中國〃淮醫民營醫院院長論壇”。⑦設立“淮醫醫德醫風人物”獎。⑧建立“淮醫名人館”。⑨征集《淮11設立“淮醫學術成果展示平臺”醫吳鞠通》電視劇本。⑩制定“淮醫標識”。○。

（三）培育淮醫精神：開明開放、創新創優、團結爭先

（四）堅定不移地把外資、臺資、民資醫療機構作為淮醫發展的助推器。今年以來，在市委市政府的大力支持下。我們以更加開放的眼界和胸懷，進一步完善了加快發展外資、臺資、民資醫療機構的政策和措施，重點突出“兩抓”：一抓做大做強。對現有弱小的民營醫療機構，不嫌棄、不拋棄，全力幫扶做優、做精、做“品牌”。二抓招大招強，堅持“招大限小”。

三、千方百計打好甲流感防控戰，淮安經驗在全省交流

今年3月底以來，美國、墨西哥等國先后出現甲型H1N1流感流行，疫情隨之蔓延、肆虐全球，人民生命健康安全受到嚴重威脅。

面對甲流感迅猛傳播的態勢，我和領導班子帶領全市衛生系統3萬名干部職工，積極響應市委、市政府號召，按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處臵”的防控原則，精心準備，科學防范，采取“六個一”舉措，認真做好防控各項工作：①列好一張清單上報；②嚴格遵循一套技術規范；③認真執行一份預案；④完善一套救治裝備體系；⑤落實一套完整的責任制度；⑥健全一個無縫的組織網絡體系,全面負責轄區內的防控工作。成功打響了防控甲流感的阻擊戰和殲滅戰。

一年來，我與班子成員按照掛鉤分工，經常深入各級醫療機構與縣（區）基層，督查落實防控措施，有序、有力、有效地推進全市防控甲流感工作。

截至目前，完成了甲型H1N1流感疫苗首次接種，共接種90100人份，篩查1182例，治愈多例陽性病患，兩例重癥患者正在救治中。9月24日，在全省防控甲型H1N1流感工作會議上，我市作了經驗介紹。

四、依法行政，打造健康、有序、放心醫療市場

一年來，我始終堅持學法執法、依法決策、依法辦事，緊緊圍繞弘大淮醫，跨越發展這一要務，致力于進一步提高全市衛生系統的法治化管理水平，在信訪與整頓醫療服務市場工作方面取得了顯著成效。

認真做好信訪舉報與查辦案件工作。今年本人共批辦信訪件171件，目前均 已處理完畢，做到件件有落實，辦結及時率為100%。

打擊非法行醫，整頓醫療服務市場，本著對人民生命健康高度負責的精神，無愧于淮醫“保民、健民、愛民”宗旨，我們建立完善了“日日查、周周到、月月清”日常監管機制，“日日查”，即出動市、縣區所有執法監督人員，對全市所有醫療機構每天進行檢查，形成打擊非法行醫震懾威力；“周周到”，即每周對全市有重點問題醫療機構進行督促整改，加大整治力度；“月月清”，即每月對全市違法行醫行為依法予以查處，取締消除，對嚴重違法行為予以從重、從快、從嚴處理，絕不姑息。

今年5月至8月份，我局又組織開展了對全市155家公立及民營醫療機構的專項檢查活動。采取了“四個一批”的措施予以重抓：注銷一批已名存實亡的機構；依法從快吊銷一批醫療機構的職業資格；整頓一批存在違法行為的醫療機構；樹立一批守法行醫的信得過的醫療機構。

幾個月來對全市醫療市場的嚴肅整頓，取得了階段性戰果：注銷了包括慶春醫學美容診所在內的18家醫療機構的《醫療機構執業許可證》，并在《淮安日報》上予以公示；吊銷清安社區衛生服務中心等5家；整頓江蘇省減速機廠衛生所等12家不符合要求的醫療機構；樹立市第一人民醫院等61家誠信行醫醫療機構。

今年10月份，我局又按照市委劉永忠書記和俞軍副書記的指示，組織開展了一次聲勢浩大的打擊非法行醫專項行動，共取締無證診所236家，沒收藥品、器械371箱。

五、大力推進醫藥衛生事業五項重點改革

今年是醫藥衛生事業改革年，本人帶領全系統廣大干部職工，在全面把握中央和省醫改《意見》的基礎上，結合市情，大力推進五項重點改革。

1、推進基本藥物制度改革試點。確定清河區、金湖縣為省級公立醫療機構基本藥物制度改革試點縣（區）。

2、促進基本公共衛生服務逐步均等化。全面落實9類22項基本公共衛生服務項目，抓好重大公共衛生服務項目。

3、完善基本醫療保障制度。重點抓好新農合工作。

4、加強基層衛生服務體系建設。全面完成村級衛生機構標準化建設，實現城鄉居民就醫“小病不出村，大病到醫院，康復回鄉鎮”就醫格局。

5、開展公立醫院改革試點。確定市四院承擔改革試點工作，并進行了相關項目的測算。

六、以向我看齊的標準廉潔自律，大力營造“抓黨風、促政風、帶行風”濃烈氛圍

今年以來，我們始終把政風行風建設作為“弘大淮醫，實現衛生事業跨越發展”的重要抓手，緊抓不放，層層動員抓落實，創新機制搞建設，在全系統營造了“抓黨風、促政風、帶行風”的濃烈氛圍，有力促進了我市衛生事業的健康、快速發展。

（一）以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，推動系統黨風廉政建設良好發展

本人始終能從講政治的高度看待黨風廉政建設，認真落實上級各項有關制度 規定，以身作則，在工作中以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，不斷帶動系統黨風廉政建設的良好發展。“三個到位”：即搞好責任分解，把黨風廉政建設重大職責落實到人到崗；進一步細化考核標準，規范考核程序，重視考核結果的運用；嚴格實施責任追究，維護責任制規定的嚴肅性。“四個親自”：即親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，親自檢查考察系統和單位黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況；親自解決本行業涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題；親自聽取領導班子成員執行黨風廉政建設責任制的情況報告；親自對其廉潔從政的情況和履行職責的情況進行監督。

（二）以“三轉一響”的服務理念，“四位一體”的角色認知，不斷推進行風軟環境建設再上新臺階

一年來，我們圍繞“占位、進位、爭十佳”的目標，堅持教育、制度、監督并重，進一步加大了行風和軟環境建設的力度。

倡導“三轉一響”服務理念，即局長圍繞院長轉，院長圍繞專家和醫務人員轉，局長、院長帶著專家、醫務人員一起圍繞健康“民生”轉，做響“淮醫”大品牌。通過一系列扎實舉措，營造了“尊重知識、尊重專家”的濃烈氛圍，打造了淮醫人才的集聚效應，不斷做大做強淮醫品牌，更好地服務淮安老百姓。

堅持“四位一體”的角色認知，即“政治家的空間，企業家的舞臺，慈善家的胸懷，科學家的品質”，要求院長們以開放的胸懷，高超的管理，精湛的技藝，不斷開拓事業，托舉人才，以心懷萬民的情懷守護這方百姓的健康安寧。

（三）創新機制，嚴格考核，確保政風建設有效開展，行業環境不斷優化 一是強化“三線考核”機制作用。加強對市局機關干部的考核，建立分類分級考核制度，對機關副科級以上干部進行“三述”考核；完善市直醫療單位“托管制”考核措施；對縣（區）衛生系統綜合目標考核實行“四制”并舉，即：通報制——將納入政府目標責任狀的重點工作向所在地的縣（區）黨政主要領導、分管領導通報；見面制——考核結果及時與被考核單位領導見面；備案制——建立考核檔案，作為干部業績考核的重要依據；整改制——對考核中發現的問題限期整改，跟蹤督查。通過努力，醫患關系明顯改善,醫患糾紛明顯減少,醫療服務秩序明顯好轉，群眾滿意度達90%以上。

二是加強機關制度建設。為進一步建立健全機關工作制度，規范工作程序，提高行政效率與工作人員積極性，增強服務能力，鼓勵爭先創優。本人和班子領導成員在機關原有制度的基礎上，多次召開局務會、黨委會，機關全體人員會議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關爭先創優獎懲辦法》等5項重要制度進行了健全和完善。

三是堅持雷厲風行、艱苦奮斗的工作作風。在落實上級政策與工作部署上，我們一班人堅持做到市委、市政府決策的、領導交辦的，有再大的困難，我們也竭盡全力去做好，說干就干，不打折扣。在生活待遇上，市衛生局作為一個純財政撥款單位，其事業項目撥款經費遠顯不足，但我們堅持勤儉辦一切事情，做到工作高標準，待遇低要求。四是以“四憑”、“四圖”、“三牛精神”抓干部隊伍建設，實現勤政為民。“四憑”即憑發展業績用干部，憑德才兼備用干部，憑群眾公認用干部，憑清正廉潔用干部。強化“四圖”意識，即：一圖對組織有交代，不辱使命；二圖以事業凝聚人心；三圖多實現一點人生價值；四圖問心無愧。“三牛”即甘做老黃牛，踏實干事，在其位、謀其政、盡其責；做孺子牛，身體力行，俯下身子，為政府分憂，為專家服務，為百姓解難；做初生牛犢，激情創業，只爭朝夕，“爭第一，創唯一”，看準的事情一抓到底，不達目的誓不休。

第二方面：述廉

本人走上縣處級領導崗位，始終堅持以一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，把權力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發財當“官”，不為身邊少數人當“官”，當共產黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創點價值。

一、“必述”部分

對照述廉文件的要求，有關“必述”部分的幾個問題匯報如下：

⑴嚴格執行黨風廉政建設責任制。⑵堅決遵守和維護黨的各項政治紀律。⑶切實加強自身作風建設，從未違反組織人事紀律，搞“跑官要官”、“買官賣官”。牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，規范干部推薦、考察任用決策程序，討論決定干部問題，嚴格執行民主集中制，由黨委集體研究作出決定。不存在借選拔干部之際謀取私利的情況。⑷沒有收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定情況。⑸沒有收受干股等規定情況。違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為。嚴格遵守領導干部不準以明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規購買經濟適用房的規定。⑹沒有利用本人及家庭成員婚喪娶嫁大操大辦，從未利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義收受禮金。⑺從未參與過賭博。⑻嚴格執行配偶、子女從業規定，投資入股、到國（境）外定居等規定情況。⑼堅決執行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規組織集資合作建房等規定情況。⑽從未利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利。⑾嚴格執行嚴禁相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益等規定情況。⑿不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。⒀不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，沒有利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費。⒁認真執行嚴禁違規向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規定情況。⒂嚴格執行《車輛管理制度》，車輛由辦公室集中管理，統一調度。凡工作用車，由辦公室統一安排。

二、“選述”部分

對照述廉文件的要求，有關“選述”部分的兩項重點內容匯報如下：

（一）執行黨的民主集中制情況。上任以來，在干部人事安排、資金使用、調度、分配上，在尊重市局既有工作制度與慣例的同時，堅持多年形成的工作作 風：以制度管人管錢管事，公開透明、集體研究、規范操作。讓溝通出和諧，讓民主出團結，讓公開出效率。

（二）本人能認真執行本地區、本行業、本部門制定的廉潔自律、行業禁令的規定。

三、“自述”部分

通過各種形式，廣泛征求意見，未有反映我個人問題的來信或投訴。對照廉潔承諾，本人未有違規行為。

第三方面：述學

一年來，本人在學習方面堅持“愿學、勤學、真學、深學、善學”學習標準，做到讀書與思考相結合，理論與實際相結合，在實踐中發現問題，帶著問題到書本中尋找答案；在學習中啟迪工作的思路，用理性的思索指導工作實踐，做到在行中學，在學中行，以求學以致用，學用合一。具體地說主要做到以下幾個方面：

一、把握重點，提高水平

我能夠按照干部在職自學的要求和落實科學發展觀的要求，結合市衛生局工作的實際需要，制定了學習計劃，并確定學習重點：一是新時期領導干部培訓讀本；二是有關衛生部門的論著、領導講話、黨和國家的政策法規、理論著作等。通過認真學習，不斷提高自身思想認識和知識水平。

二、多讀多寫，精研善思

今年，認真學習黨的十七屆三中全會精神以及胡錦濤等中央領導同志關于學習實踐科學發展觀活動一系列重要講話精神。按照計劃，本人先后閱讀的推薦必讀書目有：黨的十七屆四中全會主題報告《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《科學執政讀本》、《科學發展觀學習讀本》、《毛澤東 鄧小平江澤民論科學發展》、《六個“為什么”》等，自選書目有：《引領和諧》、《學哲學 用哲學》、《品牌策略新觀念》、《改革與創新》、《聚焦中國》等，同時還注重加強對社會、經濟、文學、法律、歷史和科技等知識的學習，不斷地豐富自己、充實自己、提高自己。結合全市衛生工作實際，撰寫了2萬余字的讀書筆記，并撰寫多篇文章、調研報告及心得體會。

三、創新實踐，破解難題

我在扎實抓好學習的同時，注重知識的融合與運用，最核心的是進一步實踐從理論創新，認識創新到工作創新。堅持以開放的理念辦好衛生事業，在對淮安衛生歷史、現在與未來的深入考量基礎上，創造性地提出“淮醫”命題，并通過舉辦首屆中國淮醫文化節，實現了與上海等國內醫學高地的對接，為破解當前“看病難、看病貴”問題，造福淮安百姓找到了一條新的路徑。同時，我和一班人緊密圍繞保民生、保發展，保穩定大局，面向現實選課題，針對問題做文章，以開明開放、創新創優、團結爭先的精神去解決衛生工作中的諸多問題，不斷取得工作的新成效。

第四方面 述法

本人在各項工作中始終堅持“為官先要學法，為政要會用法”的理念，不斷加強對國家重大法律法規及本行業法律知識的學習，并以實施依法決策、依法行政、依法辦事為落腳點，組織帶動系統領導干部學法用法，不斷推進工作的制度化和規范化。

一是加強學習，提升修養。進一步增強貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規的自覺性。不斷加強對衛生方針政策、法律法規和業務知識的學習。通過認真學習《食品衛生法》、《職業病防治法》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》和《突發公共衛生事業應急條例》等衛生法律法規，熟練掌握衛生執法工作程序，努力提高自己的法律修養。

二是依法辦事，履行職能。對依法設定的行政審批事項規范審批程序，公開辦事程序、辦事標準、辦結結果，明確申報材料目錄、具體要求、辦理期限和收費標準，明示責任處室和責任人的工作職責。對申請人提出的行政審批事項，在規定時間內完成申報資料的初審并答復是否給予受理。截止11月20日，受理新許可申請47家，審核、批準發證47家，變更和注銷衛生許可36家，受理、初審省級衛生許可17家。

三是嚴格執法，保障人民生命健康。今年以來，全市共取締非法診所320家，從重從快從嚴查處了一批有影響案件，較好維護了黨和政府形象，有力保障了人民群眾的生命健康安全。

回顧今年的工作，在大家共同努力下，本人雖然取得了一些成績，但也存在著諸多缺點和不足：對衛生行業理論知識、法律條規學習不夠系統，不夠透徹；因為顧慮到要尊重本機關工作既有的一些習慣，故在一系列內部管理制度的建立上還存在著諸多空白和滯后現象；平時受到上面會議多的影響和不便多占用大家節假日的顧慮，自己與同事談心的機會偏少；從理論上研究醫改的深度不夠，為追求工作的精益求精，工作中對同志直來直去的批評多了些，這些都是本人在今后工作中所必須加以改正的。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 賈昀（2009年12月3日）

今年以來，在局黨委的正確領導下，緊緊依靠和團結局機關全體同志，圍繞年初制定的工作目標，實出重點，盡職盡責，勤勉敬業，扎實工作，較好地完成了分管的科教、目標管理、干部保健等項工作。現將本人一年來履行職責，廉潔自律，理論學習以及學法、用法、宣法等方面情況，向考核組領導及同志們作一簡要匯報。

一、履行職責情況

（一）認清形勢，創新理念，努力開創科教工作新局面

1、加大高層次衛生人才培養力度，增強衛生事業發展后勁。弘大淮醫，亟需一批高層次醫學人才支撐，今年我們加大高層次人才培養力度。一是積極組織、選派高層次醫學人才赴國內外著名科研院所培訓，啟動實施了“淮醫專家海外行”工程。目前，已選派40多名學者赴國外進修學習及考察。二是新增碩士生培養點及導師超過往年。在原有22個碩士生培養點、25個碩導的基礎上，又新增了5個碩士生培養點和9名碩士生導師。三是加大研究生培養力度。今年，與南醫大聯辦第三期研究生班共有55名研究生結業。四是建立健全人才考核獎懲機制。

2、加大重點專科建設步伐，提高科技創新能力。打造重點專科是一個系統工程，有利于醫療衛生服務能力的提升，人才梯隊的形成，科研水平的提高。一是組織修訂下發了《淮安市市級臨床重點專科評標準》，對原有的23個臨床重點專科進行復評審。全市共有75個臨床科室申報了市級臨床重點專科，將實行優勝劣汰，動態管理，近期將組織專家對申報的市級臨床重點專科進行評審。二是組織向省衛生廳申報了6個省級臨床重點專科，已有2個通過省衛生廳組織的專家評審，其中1個是新申報，1個是復評審通過。

3、加強醫院內涵建設，增強淮醫輻射功能。今年，為實現輻射2000萬人口的區域衛生中心要求，我們立足把市內綜合性醫院做大做強做優，把專科醫院做專做精做特。一是組織“滬上名醫淮上行”活動。邀請滬上21家院、校、52名專家來淮傳道授業解惑，簽署了14個醫學科研項目的合作協議。與上海的全面合作將對我市科研水平的提升，人才隊伍的培養，淮醫的輻射功能增強產生積極的作用。二是抓好科研立項工作。我們組織市直各單位積極申報科研項目，今年共上報57個科研立項，通過組織專家評審，上報申請省衛生廳科研立項6個，上報市科研立項30個。其中，2個項目已被省衛生廳立項，14個被市政府立項。爭取了市科研項目經費33萬元，其中市直醫療單位24萬元。三是做好科技成果鑒定和表彰工作。表彰了2008年市衛生局新技術引進獎31個，其中一等獎1個，二等獎30個；組織申報科技成果103個。經組織專家評審，申報省衛生廳新技術引進獎10個，市科技進步獎55個。四是加強醫學科技管理。對醫療衛生單位上報的科研立項，認真組織初審并上報；對獲得科研立項的予以經費補助；對全市醫學新技術引進獎進行評選，今年全市共申報市衛生新技術引進獎55個，目前正在審核中，近期將組織專家評審。通過加強醫院內涵建設，提高自身管理水平，將形成新的“淮醫”輻射亮點。

（二）強化措施，落實責任，加大基層衛生隊伍建設

1、認真開展在崗鄉村醫生中專學歷補償教育。今年全市共有3181名鄉村醫生參加了以提高執業能力為核心的在崗鄉村醫生中專學歷補償教育，在充分調研的基礎上，調整了“淮安市在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作領導小組”，出臺了“關于進一步加強在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作的通知”，召開了“在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作現場會”，總結交流了我市在崗鄉村醫生中專學歷補償教育工作情況，提出了三個強化，即強化組織領導，強化分類指導，強化督導檢查。每學期組織2-3次教學質量評估。目前，全市122個教學點基本 做到“培養有目標，學業有人管，質量有人查”。6月份，順利通過了省衛生廳組織的專項評估，得到了評估組的高度評價。

2、繼續開展城鄉基層衛生人員崗位培訓。今年，全科醫師崗位培訓116名，社區護士崗位培訓207名，鄉村醫生全科醫學轉崗培訓424名。為農村醫療衛生機構定向培養大專層次醫療衛生人員，全市共有50人到定點院校進行培養。

3、加強住院醫師和全科醫師規范化培訓。按照省廳要求，二級以上醫療單位住院醫師在晉升主治醫師前，必須進行規范化培訓。一是組織實踐技能考核和理論考試。今年參加全省統一理論考試的住院醫師共有205名，其中第一階段考試117人（3人缺考），第二階段考試88人。二是做好住院醫師規范化培訓合格資格審核工作。今年全市二級以上醫院共審核合格的有206人，其中第一階段133人，第二階段73人。合格資格審核材料已上報省醫學繼續教育委員會辦公室。三是組織全科醫師規范化培訓。今年，已經安排15名新錄用的在鄉鎮衛生院工作的本科畢業生參加全科醫師規范化培訓。我市今年培訓任務將在市一院進行，26個月臨床科室輪轉和3個月的理論學習，結束后，安排7個月進入社區衛生服務中心實習。

4、積極開展繼續醫學教育項目管理。按照年初擬定的工作目標，在市直醫療機構舉辦了33個繼續醫學教育項目，并在各縣（區）巡回講座8次。

（三）圍繞目標，爭先創優，確保完成各項目標任務

1、牢固樹立目標意識。今年以來，準確把握目標考核工作新的特點，緊扣跨越發展的主題，突出工作重點，集中精力，抓分解、抓督辦、抓協調、抓落實，各項工作呈現質量提高、協調推進的良好局面。今年，市政府社會事業發展工作目標，衛生事業七大類110余項指標，我們及時分解為市政府與各縣（區）政府、市衛生局和各縣（區）衛生局及市直各單位目標責任狀。六月份根據工作需要，又將“淮醫” 文化節16項工作和弘大“淮醫”12項任務納入各縣（區）和市直單位目標。平時我們還建立了月自查，季檢查，半年總結，全年考核的管理制度。及時了解和掌握目標完成進度，發展趨勢和存在問題，實行動態管理，確保目標順利實現。

2、突出抓好創新創優項目。圍繞全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進的目標，樹立強烈的競爭意識。今年我局自我加壓，負重奮進，亮點紛呈。“淮醫”品牌、光明行動、15分鐘健康服務圈、平安醫院創建等項目都是創新創優項目。我們按照有領導機構、有集體研究記錄、有具體實施方案、有實施過程記錄、有媒體相關報道的要求，上報資料等待考核。

3、注重協調配合，調動大家積極性。全局上下有一個齊心協力、團結向上、奮勇爭先的發展環境。今年按照三線考核機制，對縣（區）、市直單位、局機關進行考核，按照四個傾斜的要求，向先進、創新、重點、難點傾斜。讓各級干部更加肯干事、會干事、以大局為重、工作為先，為跨越發展助推鼓勁。

（四）情系百姓，扶貧濟困，扎實做好多項幫扶工作

扶貧工作惠及民生，事關全局，責任重大。年初組織全局同志赴盱眙縣桂五鎮桂五村開展“拜萬家年，暖萬家心”活動，將6000余元的現金和大米、食油、棉被送到桂五村的每個貧困戶家中。年初，根據鎮村的實際情況，制定了今年的 幫扶計劃。經過一年的努力，共向桂五鎮投入幫扶錢物18.3萬元，援建了桂五村的社區衛生服務站，目前已投入使用。組織了3次市直醫院專家赴桂五鎮義診活動，免費義診180人次。向當地種糧戶贈送了40袋化肥，全面超額完成了市委下達的扶貧任務。被市委市政府評為扶貧工作先進單位。同時我們還承擔環城社區黨建、創模等幫扶任務。今年共支持社區創模經費18800余元，完成15戶特困家庭和1戶4050人員幫扶任務，真正為政府分憂，為百姓解難。經常利用休息日深入社區指導創模，每逢節日來臨，我就親自帶隊上門慰問社區的特困戶、重病患者、殘疾人和孤寡老人。總之，用我們的真心、熱心和愛心，讓幫扶群眾感受到黨和政府的溫暖。

（五）嚴肅認真，一絲不茍，完成各項分管工作

今年由于分工調整，我絲毫不敢怠慢，始終以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態做好各項分管工作。職稱工作順利組織了2009年衛生專業中初級資格考試，其中紙考8091人次，機考1893人次。已將成績單發到考生手中；組織衛生專業高級資格申報工作，共申報255人，通過縣（區）級、市級審核，向省申報233人，并參加省級預評審；為2008年護理專業畢業生職稱考試合格人員辦證，共計472本；組織2010年衛生專業高級資格實踐能力考試。今年，市級審核通過了518人，其中正高125人，副高393人。考試將于12月中旬進行。安全生產工作按照“安全自查，隱患自改，責任自負”的原則，制定一套領導責任、部門責任、崗位責任的三位一體考核辦法，年初層層簽定安全生產責任狀，并納入單位綜合目標考核方案，制定安全生產應急預案、建立管理網絡，今年節假日、重大活動已組織8次安全生產大檢查，連續多年被評為市安全生產先進單位。干部保健工作以保健對象滿意為目標，定期主動登門拜訪征求意見，了解健康狀況；定期安排保健對象體檢。堅持上門服務、主動服務，全程跟蹤優質服務。積極與財政等部門溝通協調，確保經費及時撥付到位。完成重大活動的醫療保障任務，積極參加“淮揚菜美食文化節”、“市長杯”乒乓球比賽等重大活動的保障任務。

二、廉潔自律情況

（一）必述部分

一是按照黨風廉政建設責任制的規定，在嚴于律己、率先垂范的同時，嚴格要求分管處室同志清正廉潔。二是嚴格執行作風建設的有關規定。三是嚴格執行有關規定，從未接受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其它有價證券、消費卡、購物卡、電話儲值卡、商品提貸單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。四是嚴格要求親屬，從未出現過親友或下屬利用本人職務影響經商辦企業或從事中介活動，謀取非法利益。五是一貫堅持凡事從簡，本人及家庭成員，無論是生日、升學、家庭喬遷、工作變動等，從未操辦過任何喜慶活動，更不存在有大操大辦、借機斂財的現象。六是從未參與賭博活動。七是從未違反組織人事紀律“跑官要官”、“買官賣官”，從未借選拔任用干部之機謀取私利。八是嚴格執行財政、金融法規、財務制度及財紀紀律，從未將不該報銷的條據拿到局里或下屬單位報銷。九是嚴格執行“工作日中午不準飲酒”等行業禁令。我個人從來沒有利用公款光顧過營業性的歌廳、舞廳等高消費娛樂場所。十是沒有用公款出國（境）或國內旅游。十一是嚴格執行禮品禮金登記、重 大事項報告、個人收入申報等制度。十二是嚴格執行《車輛管理制度》，局車輛由辦公室集中管理，統一調度。凡工作用車，由辦公室統一安排。

（二）選述部分

本人能嚴格執行各項廉潔自律規定，不存在違反規定的情況。

（三）自述部分

通過座談走訪，并征求分管處室同志的意見，目前尚沒有收到其他意見；對來信來訪的群眾能做到熱情周到的服務，耐心細致地解答；本人沒有需要報告和說明的其他情況。

三、理論學習情況

學習是立身之本。我始終把學習作為一種精神追求，一種政治責任。一是加強政治理論學習。年初制定全年學習計劃和重點，堅持集中學習和個人自學相結合，認真參加中心組學習。認真學習科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神，學xxx省市文件。力求做到學有收獲，學有所成。今年以來，共撰寫調研報告兩篇，撰寫讀書筆記兩篇、心得體會2萬余字，有一篇文章在市級刊物上發表。二是堅持學以致用。學習的目的全在于運用。努力把學習的收獲和體會運用到實際工作中，求真務實，指導實踐。在工作中，想問題作決策，事事以人民群眾利益為重，辦實事、求實效，力求做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。三是注重團結協作。本人作風民主，集思廣益，注重發揚團隊精神，調動大家的積極性，共同做好工作。

四、學法用法情況

1、自覺加強法律法規的學習和掌握。一年來自學了衛生方面的法律法規，《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《招投標管理法》、《食品衛生法》，努力提高自己依法行政能力。

2、結合分管工作，努力做好法制宣傳教育工作。平時，帶頭遵紀守法，利用檢查工作的契機，指導各單位做好法律法規的宣傳工作。提高基層干部遵紀守法意識和依法行政能力。

一年來，本人較好地完成了組織交給的各項工作任務，堅持廉潔從政，抓好自身學習，但與新時期新任務的要求，領導和同志們的期待相比，還有一定差距。譬如，工作的創新理念不夠強烈，特別是對新時期出現的新情況、新問題還缺乏超前和深入研究的精神，學習研究新知識的欲望不夠強烈，等等。我將在今后的工作中進一步加強理論學習，廉潔自律，恪盡職守，依靠局機關全體同志的共同努力，把今后工作提高到一個新的水平。

以上是我的述職述廉述學述法報告，敬請各位領導和同志們提出寶貴意見。

述職述廉述學述法報告

淮安市衛生局 孫邦貴

（2009年12月3日）

我在局領導班子中分管醫政、農村和社區衛生、婦幼保健、計劃生育、衛生支農、南北掛鉤及平安創建等工作。今年的工作目標主要是：

一、以“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”和“全面改善醫療服務”等活動為抓手，強化醫院管理。

二、著力實施鄉村醫療衛生機構能力建設提升工程，基本建成農村“十五分鐘健康服務圈”。

三、鞏固城市社區衛生服務先進區創建成果，充分發揮基層衛生機構居民健康“守門人”作用。

四、以創建規范化婦兒保門診、推進婦幼衛生信息網絡建設為重點，提高婦幼保健工作水平。

五、落實市委市政府工作部署，努力完成衛生部門計劃生育工作任務。

六、組織實施衛生支農“雙百工程”，繼續開展寧淮掛鉤對口幫扶活動。

七、明確重點，強攻難點，全市二、三級醫院全部建成“平安醫院”。

八、不計名利，任勞任怨，圓滿完成首屆中國淮醫文化節的具體任務。

九、認真學習，深入思考，協助局主要領導組織安排衛生部門承擔的醫改工作任務。

一、突出重點，著力難點，全面完成目標任務

1、以“醫院管理年”、“醫療質量萬里行”和“全面改善醫療服務”等活動為抓手，強化醫院管理。從加強醫療機構、執業人員和技術項目的準入管理入手，嚴格執行醫療機構管理的法律法規和行業規范，努力提高醫政管理效能，實現依法行政。繼續以“質量、安全、服務、費用”為重點，狠抓全市醫療機構的基礎管理和質量管理，年內共安排了6次綜合和專項檢查，組織開展了醫務人員“三基”考試競賽、病歷書寫競賽、臨床護理理論與技能競賽和縣級急救醫療站業務人員強化培訓，努力提高各級醫務人員的業務技能。加強采供血和臨床用血管理，試行了城鄉居民互助獻血，全市自愿無償獻血率和臨床成分輸血率均達100%。科學組織、合理安排甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病和重大道路交通事故等突發公共事件的醫療救治工作。

2、著力實施鄉村醫療衛生機構能力建設提升工程，基本建成農民“十五分鐘健康服務圈”。創新鄉村醫療衛生機構建設管理新思路，建立全新理念的領導、規劃、工作和服務“四大機制”，引領未來農村衛生工作發展方向。通過打造鄉村衛生機構“精品線路”，帶動了服務能力的全面提升；組織召開全市流動現場觀摩會，進一步展示了農村基層衛生機構的建設成就。今年，共創建市級示范鄉鎮衛生院23個，示范村衛生室110個，超額完成了“政府為民辦實事”目標任務。

3、鞏固城市社區衛生服務先進區創建成果，充分發揮基層醫療衛生機構健康“守門人”作用。按照“完善體系、規范管理、良性運行、鞏固提高”的要求，健全以中心為主體、站為補充的城市社區衛生服務網絡。大力實施6個省扶持項目，改善社區衛生服務條件，提高服務能力。加強內涵建設，完善服務功能，組建“社區團隊”，實行“責任片區”制度，建立新型的社區衛生服務模式。進一步深化清河、清浦區社區衛生服務機構運行機制改革試點工作，試行藥品“零差 率”銷售。引導和推動城市大醫院和社區衛生機構的業務合作，不斷完善“雙向轉診”制度。全市已建成2個城市社區衛生服務先進區，5個省級示范城市社區衛生服務中心。

4、以創建規范化婦兒保門診、推進婦幼衛生信息網絡建設為重點，提高婦幼衛生工作水平。全市規范化婦兒保門診健全率達到50%，婦幼衛生信息網絡建設穩步推進。大力組織實施“十一五”婦女兒童發展規劃，建立“愛嬰醫院”建設管理長效機制，規范助產技術執業準入標準，年內組織開展了“愛嬰醫院”的復核評估和助產技術準入專項檢查。全市新生兒出生缺陷發生率、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率進一步下降。農村孕產婦住院分娩補助、孕前和孕早期補服葉酸以及宮頸癌、乳腺癌免費檢查項目已開始組織實施。

5、落實市委市政府工作部署，努力完成衛生部門計劃生育工作任務。積極配合人口計生部門開展工作，組織開展計生藥械市場專項整頓，嚴格執行B超檢查和終止妊娠“兩個禁止”的規定，全面落實“責任承諾書”制度。及時準確通報各類人口與計生信息，共同維護和促進人口安全。幫助支持計生工作聯系點（淮陰區趙集鎮）全面開展“脫三進二”工作。

6、繼續實施衛生支農“雙百工程”，組織開展寧淮掛鉤對口幫扶活動。推動二、三級醫院對口幫扶農村鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構，在全市實現了全覆蓋。城市醫務人員晉升職稱前到農村和城市社區衛生服務機構工作規范運行并取得了明顯成效。主動與廳直和南京市屬醫療衛生單位對接，積極爭取他們對我市各級醫療衛生機構的幫助和支持，在寧單位對我市市直醫院的臨床和科研項目合作以及對縣（區）醫院醫療業務的指導都取得了較大的收獲，各對口單位所簽定的合作協議全面完成。

7、明確重點，抓住難點，全市二、三級醫院全部建成“平安醫院”。協調相關部門推動創建重點工作的開展，與公安部門聯合發文，規范醫院警務室的設臵和管理，全力維護醫療秩序；與司法部門聯合提出要求，盡快建立縣級醫療糾紛專業調解組織；與保險機構協調配合，積極推進醫療責任保險，逐步完善醫療責任風險的社會分擔機制。全國創建辦推廣了我市創建“平安醫院”的工作經驗。

8、不計名利，任勞任怨，圓滿完成首屆中國淮醫文化節的各項任務。按照文化節組委會的安排，本人負責組織開展“評選全市十佳護士”、“為來淮投資者贈發VIP醫療保健綠卡”、“百名醫學專家進百家城鄉社區”、“臨床護理理論與技能競賽”、“為千名白內障患者免費實施復明手術（光明行動）”等項活動，并積極協助和參與了文化節新聞發布會、“滬上名醫淮上行”和其他相關活動。

9、認真學習，深入思考，協助局主要領導組織安排衛生部門承擔的醫改工作任務。組織起草了《淮安市深化醫藥衛生體制改革實施意見（討論稿）》，組織有關處室開展了衛生事業改革發展所需經費的初步測算，組織實施基本公共衛生服務項目和重大婦幼衛生服務項目，指導金湖縣和清河區開展了城鄉基層醫療衛生機構基本藥物“零差率”銷售試點的前期準備工作。

在總結成績的同時，我感到今年的工作還存在一些不足，例如：市區醫療機構設臵審批權限的重新劃定、醫療機構設臵審批的檔案清理、醫療機構不良執業行為的考評記錄等還沒有完全到位；婦幼衛生信息網絡建設還需要加快進度，這 些都要利用年底前有限的時間抓緊組織實施。

二、嚴格遵守黨紀政紀，自覺加強廉潔自律

今年以來，我認真學習關于加強領導干部廉潔自律的若干規定，以清正廉潔的標準嚴格要求自己，積極參加關于黨風廉政建設的各項學習和實踐活動，自覺接受黨組織和群眾的監督，不斷增強抵御不正之風侵襲的能力。

⑴落實黨風廉政建設責任制情況。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對分管單位和人員的監督，防范違法違紀行為的發生。⑵遵守和維護黨的政治紀律情況。嚴格遵守和執行黨的政治紀律，擁護各級黨委的領導，在思想上和行動上與黨中央保持一致。⑶加強領導干部作風建設情況。認真貫徹落實領導干部思想、作風建設的要求，深入基層，調查研究，堅持一切從實際出發，密切聯系群眾。⑷執行不準收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規定情況。本人能嚴格執行上述規定，多次拒收禮品禮金。⑸執行不準收受干股等規定情況。本人從未收受干股。⑹執行不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財和不準利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等名義操辦規定情況。從未利用本人及家庭成員在上述情況中大操大辦，更無借機斂財的動機。⑺執行不準參與賭博等規定情況。本人從不參與任何形式的賭博活動。⑻執行配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定情況。在以上領域，本人不存在任何以權謀私的行為。⑼執行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規組織集資合作建房等規定情況。本人無上述情況。⑽執行嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利等規定情況。本人無此情形。⑾執行嚴禁相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益等規定情況。本人能嚴格執行有關工作規定，無違規情況。⑿執行不準用公款出國（境）或國內旅游及遵守出國（境）有關規定情況。從未用公款參與旅游，已多年沒有出國（境）。⒀執行公務接待和嚴禁領導干部違反規定用公款請客送禮及工作日中午不準飲酒等規定情況。嚴格執行有關規定，切實遵守市經濟發展軟環境建設“六條禁令”。⒁執行嚴禁違規向企事業單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規定情況。嚴格執行上述規定，從未用公款報銷應由本人及家屬和子女支付的任何費用。⒂執行公務車輛配備、使用和管理規定情況。按局里規定使用車輛，無違規情形。⒃執行本地、本單位制定的廉潔自律、行業禁令等規定情況。嚴格執行市委市政府和本局制定的各項規定和禁令。⒄沒有其他需要向組織上說明的廉潔自律方面的有關問題。

三、加強學習，不斷提高思想政治素質和業務素質

一年來，我自覺遵照市委和局黨委的要求，認真學習政治理論和管理知識，以不斷增強自己的思想政治素質、科學決策水平和業務指導能力。按照計劃，今年我重點學習了黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的指導意見》及省委省政府的《實施意見》、全國、全省衛生工作會議精神和一批醫療衛生管理專著，撰寫了2萬多字的讀書筆記。《構建區域醫療中心的科學抉擇和實現途徑》等四篇論文在《中華現代醫院管理雜志》等 專業期刊上發表。

四、認真學法守法，做到依法行政

近年來，我結合工作實際，認真學習了《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《獻血法》、《行政許可法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護士管理條例》、《江蘇省社區衛生服務條例》等法律法規，參加了市里組織的各種法律知識培訓和普法活動，提高了依法行政的能力和水平，指導分管處室和醫療機構規范辦事程序和時限，實行政務醫務公開，規范人民來信來訪的接訪工作，未出現行政訴訟、復議案件和信訪事件。多年來，本人能嚴格遵守黨紀國法、社會公德、職業道德和家庭美德，從未發生過任何影響黨員干部形象的情況。

通過本次述職、述廉、述學、述法，我更加深刻地認識到，我們黨肩負著領導人民建設富強、民主、文明社會主義國家的歷史重任，作為一名黨員領導干部，必須堅定不移地按照新黨章所提出的要求，時刻不忘立黨為公、執政為民，忠實踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，積極投身深化醫藥衛生體制改革，自覺保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，清正廉潔，防微杜漸，在建設小康淮安、和諧淮安，實現淮安科學發展、和諧發展的偉大事業中經受鍛煉，建功立業。

述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局 蔣藝萍（2009年12月3日）

按局黨、政分工，本人分管中醫和衛生監督工作，今年完成的主要工作有：組織舉辦中醫中藥中國行――淮安站大型中藥科普宣傳活動，獲全國組委會（22個部委組成）最佳創意獎；規范中醫許可和校驗行為；積極爭取市、縣中醫院建設資金；推動國家、和省級農村中醫先進縣的創建；學習、宣傳、貫徹《食品安全法》，作好機構改革過度時期餐飲衛生監管；推進衛生監督體系建設；組織查處有影響的案件多起；完成市政府重大活動期間的餐飲衛生安全監督保障工作；組織開展醫療服務市場、傳染病執法、餐飲、食品添家劑、消毒產品違法添加藥 物等各項專項整治活動多次。按淮辦發（2009）84號文件要求，本人今年“四述”報告如下：

一、履職情況

1、大力宣傳中藥，努力促進中醫藥事業發展。組織實施中醫中藥中國行――淮安站大型科普活動并獲全國組委會最佳創意獎。積極開展省級中醫醫學繼續教育，指導市中醫院省級重點專科肛腸科建設；組織縣級中醫院開展“三基”訓練，啟動縣級中醫重點專科、市名中醫和基層優秀中醫師評審。

2、積極爭取中醫國債項目及省、市級中醫項目經費，一批中醫院改、擴建工程如期進行。經過積極努力和溝通市中醫院病房樓國債項目500萬元資金和市配套1800萬元資金全部到位，工程進展順利；楚州區中醫院600萬元國債資金已到位，9月份工程開工；洪澤中醫院異地興建、盱眙等中醫院擴建工程正在按計劃實施。

3、全力以赴，積極推進衛生監督體系建設。與市財政局、發改委聯合成立了市衛生監督體系建設評估小組，落實工作責任，指導清河區衛生監督所創建工作，并順利通過省級評估，使之成為全省區級第一家和蘇北第一家通過省級評估驗收的衛生監督所。

4、加強醫療服務市場執法檢查，嚴厲打擊非法行醫。組織開展市管醫療機構專項執法檢查和醫療服務市場專項整治活動，全市共取締非法診所320家，吊銷衛生許可證18家，查處了一批有影響的案件。

5、切實做好重大節日、重要活動期間的食品衛生監督和食原性疾病的防治工作。牽頭組織制定并實施了“兩會”、“兩節”、高考、中考等市政府重大活動期間的餐飲安全衛生保障工作，參與保障的活動無食品衛生事件發生。參與組織處理市內較大食品衛生事件兩起。

6、強化食品消費環節和公共場所衛生監管，打造量化分級A級單位43個。一是堅持標準，進一步規范食品和公共場所衛生行政許可行為。嚴把衛生許可準入關，履行新形勢下食品安全監管職責。二是研究制定、組織開展我市餐飲、食品添家劑、消毒產品違法添加藥物等各項專項整治活動多次，凈化了食品等消費環境，提高了消費者的自我保護意識。三是積極推行餐飲和公共場所量化分級管理，并實施動態管理，新增A單位43家。四是開展職業衛生、生活飲用水衛生等執法檢查。

7、其他：完成市委、市政府和局黨組交辦的其他指令性工作（市食品安全委員會、平安市場創建、放心消費、市城市長效管理等有關工作；）。

二、廉潔自律情況

認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策，能較好地執行《中國共產黨黨風監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定，無違規、違紀現象。

⑴執行黨風廉政建設責任制，抓好分管范圍內的黨風廉政建設。⑵執行組織人事紀律，不跑官要官，更無買官賣官之事，從沒有借提拔干部之機謀私利。⑶執行不準收受干股規定，無違規投資，無委托他人投資證券或其他委托理財。⑷ 執行買賣臵換商品房規定，無違規購買經濟適用房情況。⑸沒有收受和贈送現金、有價證卷、各種支付憑證和貴重物品現象。⑹嚴格要求家人，執行不準利用職權和職務影響，謀取非法利益規定。⑺執行財務制度，遵守財經紀律，無違規報銷。⑻無利用機會大操大辦收錢斂財現象。⑼家庭成員執行從業規定。⑽執行不準參與賭博等規定，從不賭博。⑾執行工作日中午不飲酒規定，公務活動中不講排場，不比闊氣，無揮霍公款、大吃大喝、鋪張浪費現象。⑿執行不準用公款出國或國內旅游的規定。⒀執行公務用車規定，無因私用車現象。⒁執行重大事項報告、個人收入申報等制度。⒂執行對身邊工作人員教育、管理和監督等規定。

三、學習情況

1、專題學習：7月份參加了市委組織部舉辦的《縣處級干部公共管理與領導力提升》高級研修班，赴上海復旦大學進行為期一周的學習；11月參加了市委“學習貫徹黨的十七屆四中全會精神輪訓班”學習。

2、時政學習：積極參加中心組學習，認真學習黨的十七大會議精神和學習實踐科學發展觀相關文件，學習醫療改革有關文件和精神，重溫學習了《黨章》，學習了《民主執政讀本》、《環境經濟學讀本》、《建設社會主義新農村讀本》部分章節和省、市黨代會精神，學習中央領導同志有關講話和省市有關文件。撰寫學習筆記三萬余字，體會文章2篇，調研報告2篇。

3、在工作中學習：在平時的工作中注意向領導學習，向周圍和基層的同志學習，注意閱讀分管工作相關的論述、調研文章和領導講話，不斷總結和完善分管工作的思路及舉措，進一步增強組織協調力、工作指導力和開拓創新能力。

四、學法、用法、守法和執法情況

1、學法：自學了《食品安全法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政機關公務員條例》、《消毒管理辦法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》、《醫療機構管理條例》、《江蘇省中醫管理條例》、等法律法規及相關配套文件。

2、遵章守法、執法、用法、普法：強化法制理念，堅持在行政許可、衛生監督執法等工作中依法決策、依法辦事，堅持執法為民。1～10份共受理、審核、批準新發證47家，換證16家，核證審64家，變更和注銷許可36家，受理初審省級衛生許可17家，全部在承諾時限內辦結；立案查處各類違法行為32起，無行政復議和行政復議敗訴案件。組織開展說理式執法文書試點工作，通過說理過程提升執法者辦案能力和法律知識水平，同時對被執法者也是一次普法教育。

一年來，雖然努力做了一些工作，取得了一點成績，但還存在著一些差距和不足：一是理論學習的自覺性、主動性還不強。二是開拓創新謀發展的眼界還不高，步伐還不快。三是學以致用的本領還不大。今后我將繼續努力學習，履行自己的職責，規范自己的言行，以更加務實的作風，做好本職工作。以上報告敬請各位領導和同志們批評、指正，希望在今后的工作中繼續得到領導和同志們的關心、支持和幫助。

謝謝大家！述 職 述 廉 述 學 述 法 報 告

淮安市衛生局

王敬國（2009年12月3日）

各位領導、各位同志：

現將本人今年以來，履行崗位職責、廉潔自律、政治理論和文化學習情況報告如下：

一、履行崗位職責情況

根據局黨委分工，今年主要分管疾病預防控制、衛生應急、藥械招投標、信訪穩定、社會治安綜合治理、紀檢監察、黨風廉政、行風軟環境建設工作。

在工作當中，能始終貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊依靠局黨委和上級紀委的統一正確領導，堅持一切從實際出發，實事求是，緊密團結和依靠分管部門的同志，勤奮工作，敬業實干，所分管的工作取得了一定的成績。主要表現在：協助一把手積極落實甲型H1N1流感防控各項措施。立足于加強對防控工作的領導，努力強化防控合力，健全防控預案，增強防控能力，充實物資儲備，加大信息發布和健康教育力度，加大督查工作力度，有序組織疫苗接種工作，甲流感防控工作取得了階段性成效；全面落實國家重大公共衛生服務項目。全面落實實施擴大免疫規劃，完成免疫規劃疫苗接種193.5人次。積極開展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種，積極開展防制病毒性肝炎、艾滋病、結核病工作，鞏固血防成果；切實開展國家基本公共衛生服務，順利通過了省廳2008工作考核評估；慢病防治穩步推進，健康知識宣傳更為深入廣泛；疾病預防控制體系建設有了新進展；農村飲用水安全工作受到了政府表彰；衛生應急工作得到了加強，進一步規范和完善應急工作制度，妥善處理好衛生突發事件；社會治安綜合治理工作堅持目標責任管理，制定和完善綜治工作多項制度，落實好綜治和維穩各項措施，排查和解決不穩定因素，衛生系統保證了60周年國慶期間不出問題，同時加強了聯系點工作，綜治工作順利通過了市政府政法委的考核驗收。

積極協助一把手認真抓好黨風廉政責任制的落實，不斷完善和貫徹落實反腐倡廉懲防體系，細化并認真落實好黨風廉政建設與懲防體系建設各項重點工作，堅持預防在先，加強源頭治理力度，深入開展反腐倡廉教育，大力推進體制機制制度創新，推廣和深化部門權力內控機制建設，加大行風軟環境考核評比力度，實行行風軟環境在目標責任考核和年終評比比重，加大對影響行風軟環境建設的人和事的處理力度。繼續深化醫德醫風建設，組織好“十佳勤廉公仆”的評比，推薦評比“十佳醫德醫風楷模、標兵”、“十佳護士”，大力宣傳先進典型。全面推行醫德醫風考評和查房制度，認真落實控制藥品和醫療費用增長的各項核心制度，繼續開展民主評議行風工作，以及院務公開工作，不斷提升患者和社會的滿意度。扎實做好信訪穩定工作。重視信訪問題的處理，辦理信訪171件次，紀檢信訪14件次，信訪渠道暢通，問題處理及時，做到了件件有落實，辦結及時率達到了100%，認真落實省衛廳關于進一步加強藥品、醫療器械集中采購管理的要求，組織 全市二級以上醫療機構在省藥品耗材平臺進行網上集中招標采購，進一步強化對藥品經營和醫療機構的監管。

存在問題：對疾病預防控制工作還不熟悉，了解和把握不深入、不全面，工作組織指導有差距。黨風廉政建設深入調研不夠，對規律性認識不足，跟整個衛生工作結合不夠緊密，自學地服務、服從、促進中心工作，抓重點的意識不強。有的工作做得不實。為全市衛生事業又好又快發展提供強大動力和堅強有力的保障還有很多工作要做。在黨風廉政建設、行風建設上，解決實際問題的力度還不大，整體工作水平還不高，有時還會產生畏難情緒，這在今后的工作中應該加強的地方。

二、廉潔自律情況

能學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的路線方針政策。堅決貫徹執行《中國共產黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨黨員領導干部依法從政若干準則（試行）》及上級關于領導干部廉潔自律各項規定。

⑴能認真落實黨風廉政建設責任制，履行好自己的職責；⑵嚴格執行組織人事紀律，沒有“跑官”、“買官賣官”；⑶ 沒有接受干股、投資證券和期貨，沒有以任何名義獲取不當利益；⑷沒有買賣商品房和經濟適用房；沒有收受和贈送現金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券；⑸沒有收受消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提供單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品；⑹沒有為本人和子女親友謀取不正當利益；嚴格執行不準用公款報銷應由本人及配偶子女支付的個人費用；⑺本人及家庭成員沒有操辦婚喪嫁娶事宜，也沒有工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍事宜；⑻嚴格執行配偶、子女從業規定；沒有參加過賭博活動；⑼嚴格執行不準用公款大吃大喝、工作日中午飲酒、不準用公款高消費娛樂和健身活動；⑽沒有出國出境旅游；⑾嚴格執行公務車配備使用規定；⑿嚴格執行重大事項報告制度；⒀重視加強對身邊工作人員的管理監督。

三、學習情況

能認真學習黨的十七大文件和黨的十七屆四中全會精神，認真學習黨的方針政策，重點學習科學發展的理論，以及懲防體系《實施綱要》、市委貫徹實施綱要的《實施意見》，扎實學習文化知識，并能深入思考，結合實際做好讀書筆記。完成了調研報告和上級要求的學習積分，思想理論水平和文化知識水平有了進一步提高。

努力確立社會法治理念，認真學習行訴法、行政法、衛生行政法律法規，不斷增強法律意識。在業務工作中能做到心中有法，想問題、做決策，以及在實踐過程中嚴格依法辦事。

一年來，我在履行職責，廉潔自律，個人學習以及依法行政等方面取得了一定的成績，但存在問題也很多，我將認真加以整改，在新的一年里，爭取在思想上、工作上有新的進步。