第一篇：干部開展赴基層轉變作風二階段活動實施方案

干部開展赴基層轉變作風二階段活

動實施方案

干部開展赴基層轉變作風二階段活動實施方案 根據《縣關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》、《縣委辦公室開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》和《縣委辦公室開展赴基層轉變作風服務群眾包戶走訪活動實施方案》的總體安排，為不斷深化包戶走訪、查擺梳理、民生服務周活動的深入開展，現結合實際，制定第二階段活動實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹自治區第八次

黨代會、地委、縣委會議精神，堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”的理念，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以加強干部隊伍作風建設為重點，以解決群眾關心的熱點問題為著力點，以加強和完善干部包戶走訪活動為抓手，組織各級干部深入基層、深入一線、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關心群眾疾苦，積極回應群眾呼聲，大力開展近百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心的“五百服務”活動，通過入戶走訪解決小難題、調節小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件，使干部作風在一線轉變，惠民政策在一線落實，創先爭優在一線展開。

二、工作任務

緊急結合干部包戶走訪活動，深入開展下訪回訪工作。

1、黨員領導干部帶頭走訪。建立經常性走訪工作機制，按照《縣委辦公室開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活

動實施方案》的要求，科級領導干部包戶走訪3戶，一般干部包戶走訪2戶；在走訪中，要切實做到“三談”：談家常，談困難，談建議；“三記錄”：記錄走訪對象的具體情況，記錄走訪對象的意見建議，記錄走訪對象反映的主要問題；走訪中做到“五個摸清”：摸清各族群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清對基層黨組織的意見和建議。

2、切實做好回訪工作。認真對“長治久安大宣教”和“萬名干部大走訪”中梳理出的各類問題辦結情況進行回訪，使群眾用得上“聯系卡”，講得出“心里話”，真正了解他們的生產生活情況。要及時將前期梳理出來的問題進行分門別類的匯總梳理，對已經解決的問題要征求群眾的滿意度，對沒有解決的問題要及時督促落實，對不符合政策的問題要耐心向群眾解釋說明，對需要上級協調解決的及時分類匯總上報縣委辦公室開展赴基

層轉變作風服務群眾工作領導小組辦公室。

3、將宣傳教育貫穿始終。以黨領導人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發展史、宗教演變史為重點，深入開展“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、形勢政策教育、民族團結教育，揭批“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟、和諧發展，共同繁榮進步。

4、充分發揮包戶走訪干部在維護穩定中的作用。要深入做好社情動態的摸底排查工作，按照“四類管理”法要求，扎實做好入戶走訪工作，變“上訪”為“下訪”。及時收集各類信息，掌握社情動態，尤其對重點人員、重點部位、流動人口、出租房屋等情況要重點了解掌握，做到當日清、動態準、不留死角。梳理查擺問題，津貼民心民意。結合長治久安大宣教、大走訪、大整治活動中收集的問題，逐一入戶了解實情，切實掌握群眾最急需解決的問題、最關心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會穩定最主要的因素。要對梳理出來的問題進行分類匯總，按照需解決、已解決、未解決建立“三個臺賬”，根據臺賬的內容主動作為、分析研判，明確責任人和整改時限，幫助群眾扎扎實實地做一些好事實事，真正做到事事有人管，件件有著落。深化民生服務周活動，積極為民排憂解難。

從3月26日開始啟動“民生服務周”活動，集中利用一周時間，深入基層，開展為民辦實事活動，力爭每名干部在活動中辦1-2件實實在在的好事，做到知民情、解民憂、暖民心。結合走訪回訪、查擺梳理活動深入開展民生服務活動，堅持“全覆蓋、無遺漏”的原則，繼續進村入戶，調查摸底，切實做好扶貧幫困工作，讓各族群眾共切實感受到黨的關懷，感受到祖國大家庭的溫暖。

三、工作要求

1、加強領導，精細組織。各科室要高度重視，精心組織，在繼續做好下訪回訪的基礎上發放一張民情聯系卡，記好一本民情日記，建立一套工作機制，解決一批實際問題，確保活動取得實效。

2、加強宣傳，輿論引導。各科室要切實加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動的重大意義、重要措施、工作成效和典型經驗，營造良好輿論氛圍。

3、統籌兼顧，務求實效。要把深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動與做好當前村的重點工作相結合，與社會維穩工作、民生工程推進相結合，合理安排時間，使走訪與日常工作協調推進，做到兩不誤、兩促進。中共縣委辦公室 20年3月23日

第二篇：干部開展赴基層轉變作風二階段活動實施方案

根據《縣關于開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》、《縣委辦公室開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》和《縣委辦公室開展赴基層轉變作風服務群眾包戶走訪活動實施方案》的總體安排，為不斷深化包戶走訪、查擺梳理、民生服務周活動的深入開展，現結合實際，制定第二階段活動實施方案如下：

一、指導思想

堅

持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹自治區第八次黨代會、地委、縣委（擴大）會議精神，堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”的理念，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以加強干部隊伍作風建設為重點，以解決群眾關心的熱點問題為著力點，以加強和完善干部包戶走訪活動為抓手，組織各級干部深入基層、深入一線、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關心群眾疾苦，積極回應群眾呼聲，大力開展近百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心的“五百服務”活動，通過入戶走訪解決小難題、調節小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件，使干部作風在一線轉變，惠民政策在一線落實，創先爭優在一線展開。

二、工作任務

（一）緊急結合干部包戶走訪活動，深入開展下訪回訪工作。

1、黨員領導干部帶頭走訪。建立經常性走訪工作機制，按照《縣委辦公室開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》的要求，科級領導干部包戶走訪3戶，一般干部包戶走訪2戶；在走訪中，要切實做到“三談”：談家常，談困難，談建議；“三記錄”：記錄走訪對象的具體情況，記錄走訪對象的意見建議，記錄走訪對象反映的主要問題；走訪中做到“五個摸清”：摸清各族群眾生活的真實水平，摸清致貧致困的真正原因，摸清群眾內心的真實意愿，摸清黨群關系的真實狀況，摸清對基層黨組織的意見和建議。

2、切實做好回訪工作。認真對“長治久安大宣教”和“萬名干部大走訪”中梳理出的各類問題辦結情況進行回訪，使群眾用得上“聯系卡”，講得出“心里話”，真正了解他們的生產生活情況。要及時將前期梳理出來的問題進行分門別類的匯總梳理，對已經解決的問題要征求群眾的滿意度，對沒有解決的問題要及時督促落實，對不符合政策的問題要耐心向群眾解釋說明，對需要上級協調解決的及時分類匯總上報縣委辦公室開展赴基層轉變作風服務群眾工作領導小組辦公室。

3、將宣傳教育貫穿始終。以黨領導人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發展史、宗教演變史為重點，深入開展“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育、形勢政策教育、民族團結教育，揭批“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟、和諧發展，共同繁榮進步。

4、充分發揮包戶走訪干部在維護穩定中的作用。要深入做好社情動態的摸底排查工作，按照“四類管理”法要求，扎實做好入戶走訪工作，變“上訪”為“下訪”。及時收集各類信息，掌握社情動態，尤其對重點人員、重點部位、流動人口、出租房屋等情況要重點了解掌握，做到當日清、動態準、不留死角。

（二）梳理查擺問題，津貼民心民意。

結合長治久安大宣教、大走訪、大整治活動中收集的問題，逐一入戶了解實情，切實掌握群眾最急需解決的問題、最關心的問題、同群眾利益最密切的問題及影響宗教管理、社會穩定最主要的因素。要對梳理出來的問題進行分類匯總，按照需解決、已解決、未解決建立“三個臺賬”，根據臺賬的內容主動作為、分析研判，明確責任人和整改時限，幫助群眾扎扎實實地做一些好事實事，真正做到事事有人管，件件有著落。

（三）深化民生服務周活動，積極為民排憂解難。

從3月26日開始啟動“民生服務周”活動，集中利用一周時間，深入基層，開展為民辦實事活動，力爭每名干部在活動中辦1-2件實實在在的好事，做到知民情、解民憂、暖民心。結合走訪回訪、查擺梳理活動深入開展民生服務活動，堅持“全覆蓋、無遺漏”的原則，繼續進村（社區）入戶，調查摸底，切實做好扶貧幫困工作，讓各族群眾共切實感受到黨的關懷，感受到祖國大家庭的溫暖。

三、工作要求

1、加強領導，精細組織。各科室要高度重視，精心組織，在繼續做好下訪回訪的基礎上發放一張民情聯系卡，記好一本民情日記，建立一套工作機制，解決一批實際問題，確保活動取得實效。

2、加強宣傳，輿論引導。各科室要切實加大宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動的重大意義、重要措施、工作成效和典型經驗，營造良好輿論氛圍。

3、統籌兼顧，務求實效。要把深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動與做好當前村（社區）的重點工作相結合，與社會維穩工作、民生工程推進相結合，合理安排時間，使走訪與日常工作協調推進，做到兩不誤、兩促進。

中共縣委辦公室

20年3月23日

第三篇：哈密市開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動

哈密市開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動

實施方案

為認真貫徹落實中央在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、地委委員（擴大）會議和市委全委（擴大）會議精神，進一步解放思想，轉變工作作風，提升服務群眾能力，密切黨群干群關系，夯實基層組織基礎，建立干部下基層長效機制，根據自治區黨委和地委統一部署，市委決定在全市深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動。根據地委《印發《關于深入開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動的實施意見》的通知》（哈地黨辦發〔2012〕14號），結合哈密市實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會議、中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、地委委員（擴大）會議和市委全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持民生優先、群眾第一、基層重要，以加強新時期黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以加強干部隊伍作風建設為重點，以解決群眾關心的熱點難點問題為著力點，以創先爭優為載體，以加強和完善干部駐村包點工作為抓手，以建立干部服務群眾的常態化工作機制為保障，以推動經濟發展、社會和諧為目的，進一步解放思想，圍繞中心，服務大局，推進干部轉變提升作風、深入基層、服務群眾，千方百計把各級黨委政府推進經濟發展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實。

二、時間安排

活動從2012年2月中旬開始至11月底結束。

三、工作內容和目標任務

（一）認真學習宣傳自治區第八次黨代會和地、市委（擴大）會議精神

采取群眾喜聞樂見的形式，走家入戶，開展面對面宣講工作，做好群眾思想教育引導工作，使自治區第八次黨代會和地、市委（擴大）會議精神家喻戶曉、深入人心，廣泛動員黨員干部群眾統一思想，提高認識，堅定科學跨越、后發趕超的信心，把各族干部群眾的思想凝聚到自治區黨委、地委、市委重大決策部署上來，統一到推進哈密市跨越式發展和長治久安的具體行動中來，形成抓好會議精神落實的濃厚氛圍，通過不斷的學習、認識、提高，正視差距、提速發展，充分體現“新疆效率”和“哈密速度”，扎實做好轉變作風、解放思想、跨越發展各項工作，為實現哈密市跨越式發展和長治久安提供強有力支撐。負責單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局

（二）深入開展主題教育

一是以黨領導人民的革命史、奮斗史、改革開放史和新疆近代史、民族發展史、宗教演變史為重點，深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和理想信念教育、區情教育、形勢政策教育、民族團結教育，揭批“三股勢力”的反動本質和罪惡行徑，引導各族干部群眾澄清模糊認識、化解心理隔閡、彌合感情裂痕，增進互信、增進感情、增進團結。引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“四個認同”，自覺維護團結穩定局面，推動各族群眾和諧相處、和衷共濟、和諧發展，共同繁榮進步。二是深入開展“一反兩講”教育。動員組織各方面力量，反對圣戰、反對恐怖、反對極端，堅持法律至上、有法必依、違法必究，推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和

諧發展。

負責單位：市委宣傳部、政法委、統戰部，市民宗委

（三）推動各級干部轉變作風

一是加強宗旨觀念教育。教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法，建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯系。二是建立干部聯系群眾“五個一”制度，各級領導干部調研一竿子插到底，各級干部直接聯系基本群眾，各級干部廣交一批各民族朋友，年輕干部到一線鍛煉，基層干部堅守一線。以扶貧攻堅、地區確定重點鄉鎮、村“兩委”換屆等工作，確定哈密市赴基層轉變作風服務群眾活動32個重點村，建立哈密市赴基層轉變作風服務群眾活動領導聯系點制度。市四套班子領導每人聯系1個重點村，并兼任該村黨組織第一書記；鄉鎮領導班子成員兼任重點村黨組織第一副書記。對59個非重點村及37個社區，由鄉鎮（街道）包村（社區）領導兼任村（社區）黨組織第一書記。各級各部門也都要結合扶貧幫困建立聯系群眾工作機制。三是強化服務群眾“五項工作”，強化領導下訪接訪，強化基層干部“五百”（進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）服務，強化社會“五小工作”（從解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件入手），強化部門包村工作，強化單位社區共建。四是健全群眾工作“四項機制”，健全矛盾糾紛排查機制，健全基層權力公開運行機制，健全基層綜治維穩協調機制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，推進從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

負責單位：市紀檢委、市效能辦公室

（四）推進民生工程和重點項目建設

一是落實各項民生工程。認真抓好安居富民、定居興牧、雙語和職業教育、就業再就業、保障性住房、醫療衛生、社會保障等重點民生工程和項目，集中力量辦成、辦好涉及普通群眾的一些大事、實事，解決好急事、難事，使各族群眾普遍受益、得到實惠。二是認真做好扶貧幫困工作，解決基層實際困難。要廣泛開展“大走訪”、“大慰問”活動。各部門（單位）、各基層組織和下派工作隊、干部要結合深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動，堅持“全覆蓋、無遺漏”的原則，進村（社區）入戶，調查摸底，切實做好關心幫扶困難群眾工作，讓各族群眾切實感受到黨的關懷，感受到祖國大家庭的溫暖。要認真落實自治區第八次黨代會提出的“五個一”要求，讓每一位流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個青少年都能得到組織的關心和培養，讓每一個困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個居民都能進入社會管理服務體系，讓每一個公民都能依法享受權益，正常履行義務，達到社會文明進步。負責單位：市民政局、市扶貧辦

（五）推進群防群治工作落實

一是深化落實“四知四清四掌握”工作機制，整合資源、發展壯大多種形式的群防群治力量，組織群眾廣泛開展治安巡邏、鄰里守望、聯防聯控等治安防控活動，形成人人參與治安、人人共創平安、人人共享和諧的良好局面。二是加強流動人口和特殊群體服務管理工作。結合“四類三星級”（確定放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶，評選一、二、三星級戶）的管理辦法，強化流動人口服務管理，大力推行以居住登記和居住證為核心的“一證通”制度，維護流動人口合法權益。按照“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則和“四知四清四掌握”要求，完善“以證管人、以房管人、以業管人、以信息化管人”的工作模式。全面開展摸底排查，重點抓好城鄉結合部、出租房屋、流動人口、非法宗教活動和信訪案件、影響社會穩定各種隱患的排查處置工作，及時化解基層各類矛盾，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。三是進一步深化法制宣傳工作。采取走訪入戶、召開座談會、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等形式，廣泛深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育和法制培訓活動，引導廣大群眾依法維權，形成自覺學法、守法、用法的氛圍，為地區跨越式發展和長治久安營造良好的法治環境。四是依法加強宗教事務管理。積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決抵制民族分裂思想和非法宗教活動滲透，打擊和防范“三股勢力”的滲透和破壞活動。

負責單位：市委政法委、統戰部，市民宗委、信訪局、司法局

（六）活躍基層文化

加大文化惠民工程推進力度，精心組織、經常開展群眾喜聞樂見的民俗文體活動，豐富群眾精神文化生活，壓縮不良思想傳播空間，增強現代文化的吸引力和影響力。通過遠程教育等形式，至少讓群眾每周能看上兩場電影，更好地吸引凝聚群眾。群眾宣傳教育工作要貫穿始終，全面覆蓋，不斷深化。廣泛開展文化、教育、醫療衛生服務活動，不斷提高群眾生活質量和水平。圍繞滿足農牧民群眾精神文化需求，積極推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。廣泛開展文明村鎮（街道）、文明集市、文明戶、志愿服務等群眾性精神文明創建活動，整合城鄉文化陣地資源，積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動和節慶活動，豐富群眾文化生活。不斷提高農村（社區）教育水平，幫助農村（社區）建設完善各類公共服務設施，加大農村鄉土人才培養力度。要充分發揮社區市民學校作用，積極開展就業再就業咨詢、職業介紹、技能培訓、法律知識等方面教育培訓，逐步有序地開放各類教學資源，最大限度地滿足群眾的教育需求，努力實現學校教育、社區教育、家庭教育協調發展和群眾素質的全面提高。要廣泛開展衛生知識和醫療服務下鄉活動，通過送醫、送藥、義診等形式，推動衛生知識和醫療服務常下鄉。

負責單位：市委宣傳部、市文化體育廣播影視局、市衛生局

（七）加強基層組織建設

一是不斷深化“創先爭優”活動，大力開展基層組織建設年，組織基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，在轉變作風、服務群眾、維護穩定中創先爭優，以創先爭優、加強組織新成績迎接黨的十八大勝利召開。“七·一”前夕，對在“創先爭優”活動中成績突出的基層組織和黨員進行表彰。二是健全完善基層黨建工作機制。全面落實“抓書記、書記抓”，建立完善責任制專項述職制度、下一級黨組織書記向上級黨委專項述職制度、基層黨建工作聯席會議制度、基層黨建工作聯系點制度。三是整頓建設好基層領導班子，選優配強黨組織書記。要把能否隨時掌握敵社情動態、能否及時發現和報告線索、能否主動化解矛盾糾紛、能否及時排除不穩定隱患、能否嚴格落實維穩工作機制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準。加大對地區重點鄉鎮五堡鎮幫扶力度，力爭在短時間內從根本上解決五堡鎮多年來存在的矛盾和問題。結合此次村“兩委”換屆工作中發現的問題，于3月15日前按照10%比例確定后進基層組織上報市委基層辦，開展重點幫扶整頓工作，確保在年內完成整轉。四是突出抓好村級、社區組織建設。認真搞好村“兩委”換屆選舉工作，認真落實一村一名大學生村官計劃。五是加強基層干部隊伍建設。落實村干部“一定三有”政策，大力選拔優秀村“兩委”正職進入鄉（鎮）班子，從優秀村黨支部書記中考錄鄉（鎮）機關公務員，積極爭取自治區提高長期擔任鄉（鎮）黨政正職人員的職級待遇，對基層組織建設重點鄉（鎮）工作的優秀黨政正職實行高配。認真落實自治區針對基層的“四項獎補政策”，建立健全鄉鎮機關、站所和社區干部業績考核獎勵制度。選派優秀黨員擔任社區黨組織書記，工作表現、實績突出的，經組織考察、報上級研究審批，可以高配至科級。對優秀民選社區工作者，解決事業編制身份問題，并作為加強基層組織建設工作考核指標之一。六是繼續擴大黨的組織和黨的工作在非公企業和社會組織的覆蓋面。鞏固工業園區、規模以上非公企業、律師、注冊會計師行業的黨建成果，帶動和促進規模以下非公企業及其他社會組織黨建工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，確保在2012年“七·一”前非公有制經濟和社會組織黨群組織覆蓋率達到三個100%，即規模以上非公企業黨組織動態組建率達100%、規模以下非公

企業群團組織覆蓋率達到100%、各類新社會組織黨組織組建率達到100%，規模以下非公企業黨組織覆蓋率達到90%。

負責單位：市委組織部、統戰部，市民政局、工商聯

四、工作要求

（一）加強領導，明確目標。市委組織部負責總體協調，各分管部門分工負責，各鄉鎮街道為工作主體，地、市、鄉鎮街道工作隊混編整合在當地基層黨組織領導下開展工作。市直各部門要結合“結對共建”和扶貧工作部門包村機制，加大對農村（社區）扶持力度。各部門要服從大局、克服困難，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，抽調骨干力量，進鄉鎮（街道）駐村（社區）開展服務群眾工作，抽調人員原則上與本單位工作脫鉤，確保每個村（社區）都有一名工作隊員。各鄉鎮街道、各負責部門要成立相應組織機構，制定具體實施方案。各鄉鎮街道要選派精干、務實、得力工作隊，深入農村（社區）、牧區開展工作，重點整頓單位選派工作隊員不少于5名，選派工作組情況上報活動領導小組辦公室。

（二）完善制度，強化督導。要建立工作督查和通報制度，市督導組將定期不定期對各鄉鎮街道活動進展情況進行督促檢查，及時發現問題、解決問題、培樹典型、總結經驗。各級黨組織要做到指導到位、措施到位、責任到位、信息反饋到位，及時掌握進展情況，督促各項工作有效落實。各鄉鎮街道、各部門及下派工作要重視信息上報工作，建立健全信息工作制度，確定一名信息員，每周上報2篇信息，及時將工作情況上報市專項活動辦公室。

（三）加強宣傳，輿論引導。各部門單位要切實加大宣傳力度，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動的重大意義、重要措施、工作成效和典型經驗，營造良好輿論氛圍。

（四）結合實際，務求實效。要把深入開展赴基層轉變作風服務群眾活動與做好當前農村（社區）的重點工作相結合，與整村推進重點扶貧工作、基層組織建設年活動、整頓后進基層組織工作、社會維穩工作、重點項目和民生工程推進相結合，圍繞中心、突出重點、狠抓落實，切實做到兩不誤、兩促進，取得實實在在的成效。

（五）落實經費，提供保障。市直各部門（單位）要大力支持赴基層轉變作風服務群眾活動的開展，對本單位抽調人員原則上不再安排其他工作，并定期慰問，關心支持工作隊員的工作。工作隊用車由組長所在單位負責解決。市財政將給予經費保障，各鄉鎮街道也要安排專項工作經費，安排好工作隊員的食宿，確保赴基層轉表作風服務群眾活動順利有效地開展。

第四篇：干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動實施方案

社區開展干部赴基層轉變作風服務群眾 化解矛盾活動實施方案

為全面貫徹落實《阿克蘇市開展干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動的實施方案》的精神，進一步鞏固長治久安大宣教活動成果，推進創先爭優和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，切實改善黨群、干群關系，不斷增強各族干部全心全意為人民服務的宗旨意識，現就南城街道托萬克巴扎巴格社區開展干部轉變作風服務群眾化解矛盾活動，特制定實施方案如下：

一、基本原則

一是堅持服務大局，突出解決問題的原則。全面落實自治區第八次黨代會和地、市（擴大）會議精神，切實把握和著力解決影響和諧穩定的各種矛盾。二是堅持廣泛面向基層、深入群眾的原則。真正下到一線訪民情、集民智、釋民惑、解民憂、惠民生。三是堅持突出重點、整體推進的原則。集中力量突出解決重點難點問題，同時，要注重點面結合，統籌兼顧。四是堅持分類指導，務求實效的原則。善于從群眾最關心、同群眾利益最密切的問題入手，著力解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題。五是堅持“六個”貫穿始終的原則、解決問題。同時通過“十個結合”，全面推進干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動。即：要與 創先爭優和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育結合起來，把兩項活動引向深入：要與長治久安大宣教活動結合起來，深化長治久安大宣教活動成果；要與改善民生結合起來，抓好抓實一批民生工程，興起為群眾辦好事活動高潮；要與本單位實際緊密結合起來，切切實實解決存在的問題，革除影響穩定和發展的各種障礙；要與化解社會矛盾和糾紛排查結合起來，就地解決群眾意見比較大、上訪比較多的問題；要與作風建設年轉變干部作風結合起來，增強機關干部的政治意識、大局意識、服務意識和創新意識；要與集中整頓后進基層黨組織結合起來，夯實基層基礎工作；要與“網格化”巡邏防控體系建設相結合，消除不穩定因素，確保社會穩定；要與推進宣傳思想文化工作基礎建設年活動結合起來，加強文化基礎建設，豐富群眾精神文化生活，用現代文化占領基層陣地。

二、基本目標

突出“一個主題”：堅持民生優先、群眾第一、基層重要，推進干部轉變作風、服務群眾、化解矛盾，深化長治久安大宣教活動成果；實現“兩個”全面：全面推進自治區第八次黨代會和地、市（擴大）會議精神貫徹落實，全面把握和著力解決影響社會和諧穩定的各種矛盾和問題；做好“五個千方百計”：千方百計把市委推進經濟發展的部署一抓到底，千方百計加快民生建設，千方百計做好新形勢下的群眾 工作，千方百計把社會管理基礎工作搞扎實，千方百計把矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態。到達“五個確保”：確保自治區第八次黨代會和地、市（擴大）會議各項要求見到成效；確保為民辦實事、辦好事的承諾按期兌現；確保基層基礎工作取得顯著成效；確保本單位不出影響大局穩定的事；確保本單位不出群體上訪事件。

三、方法步驟

開展干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動要與長治久安大宣教活動有機銜接，至2012年11月結束。活動分為五個階段進行。

第一階段：統一思想、宣傳動員部署階段（2月25日-2月底）。注重開好“三個會”：召開黨支部會議，研究本單位轉變作風服務群眾化解矛盾具體事宜，班子成員率先統一思想，明確具體工作任務和目標。召開動員會，結合實際，制定活動方案；召開學習討論會認真學習自治區黨委副書記、組織部部長韓勇和地委書記黃三平同志在各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會上的講話、自治區第八次黨代會、地、市擴大會議精神，市委書記高國飛同志在作風建設年動員大會上的講話精神。

第二階段：體察民情、摸排梳理階段（3月1日-4月31日，為期兩個月）

一是開展“五百”活動。社區黨支部全體干部要開展“五 百”（近百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務，做到“七個講清”（講清黨的穩疆興疆、富民固邊、關注民生的好政策，講清黨的各民族共同繁榮發展的新要求，講清各民族共同團結奮斗的光榮歷史，講清中央、自治區黨委和地市維護穩定的決策部署，講清非法宗教活動的主要表現和現實危害，講清以現代文化為引領的時代精神，講清自治區第八次黨代會和地市（擴大）會議的新目標和改善民生的新承諾），確定保群眾受教育、得實惠。

二是開展“四同六討論”工作。干部赴基層轉變作風服務群眾化解矛盾活動要圍繞“民生建設、整頓基層黨組織、宣傳教育群眾、加強宗教事務管理、確保社會穩定”等重點內容，全面開展同學習、同生產、同生活、同工作活動，逐一入戶了解實情，做到每戶群眾都有干部聯系，每戶群眾家中都有聯系卡。通過“四同”活動，結合“四知四清四掌握”工作機制，切實掌握影響宗教管理、社會穩定最主要的因素，竭盡權利辦好群眾最急最需要解決的問題，對武力解決的問題要及時向上級部門或有關部門反映協調解決。認真圍繞政治立場、黨性原則、思想信念、宗旨觀念、組織紀律以及工作作風等六個方面存在的問題開展大討論，積極整改，不斷提高為民服務的宗旨意識。

三是啟動“民生服務周”和“矛盾化解排查周”活動。結合工作實際，深入居民群眾，扎實開展民生服務和化解矛 盾排查活動，每名干部要在活動中解決一個實際問題，辦一件實在的好事。同時，要堅持將民生服務和矛盾化解排查貫徹活動始終。

第三階段：轉變作風，狠抓落實階段（5月1日-8月30日，為期四個半月）

1、大力開展各族干部與居民群眾結對幫扶行動，每名社區干部都要幫扶5戶以上的群眾，及時了解幫扶對象的基本情況和現實需要，充分發揮社區勞動保障部門優勢，主動解決群眾就業難得問題，鼓勵一部分人自主創業，變“輸血”為“造血”。

2、扎實做好“五小”工作。干部在走訪入戶過程中，要做好“五小”（解決小難題、調解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作，尤其是注重信訪矛盾化解工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調控纏訪、避免越訪”，切實將矛盾化解在基層、解決在一線。針對群眾反映突出的熱點難點問題，建立需要解決的問題、已經解決的問題和尚未解決的問題“三本臺賬”。對應當解決而沒有解決的，要采取強有力的措施加以解決；對應當解決而沒有解決好，多數群眾不滿意的，要在街道黨工委的監督下協調解決；對暫時解決不了的，要向群眾作出說明。

3、全面開展信息整治工作。把深入摸排貫穿始終。開展反恐嚴打斗爭，嚴厲打擊三股勢力，創造和諧穩定的社會 環境。要加強重點人員、閑散人員和“三無”人員的教育管理工作，落實管理責任。治理非法宗教活動，大力整頓、依法查處利用宗教活動得到有效遏制，利用宗教進行無法犯罪的活動受到嚴厲打擊，抵御極端宗教思想的工作網格不斷得到完善。打擊反動宣傳活動，開展好以打擊政治性宗教類非法出版物為重點的“掃黃打非”行動，加強法規教育，健全信息網絡，凈化文化市場。

4、認真開展“四項”活動。一是面對面宣傳教育群眾。結合“四知四清四掌握”入戶走訪，采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳自治區第八次黨代會精神，宣傳自治區出臺的惠民政策和正在推進的民生工程，宣傳維護穩定的具體要求，引導廣大干部群眾統一思想、提高認識，發揮主體作用，積極投身跨越式發展和長治久安的實踐。二是深入開展主題教育。以黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開發史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史為重點，繼續深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開，引導各族干部群眾群眾充分看到我國改革開放和新疆改革發展取得的輝煌成就，看到中央新疆工作座談會議所帶來的階段性重大變化和成果，增強推動新疆科學發展、又好又快發展的使命感和責任感，形成建設繁榮富裕和諧新疆、共創幸福美好未來的熱潮。三是廣泛開展政策法制宣傳教育。各社區要組成宣講隊，宣傳政策法規，引導群眾遵規 守法，把信教群眾的思想和行為引導到追求共同富裕、走向現代文明、建設美好家園上來，推進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。四是活躍基層文化。結合“百日文化廣場”活動，開展居民群眾喜聞樂見的文化活動，豐富居民群眾的業余生活。聯系社區實際編印群眾通俗易懂、可讀性強的學習宣傳資料發放到居民群眾中。

第四階段：建章立制、鞏固提高階段（9月1日-10月中旬，為期一個半月）

一是帶好一支隊伍。加強對社區“兩委”班子成員的培訓和后備干部的培養，積極吸收大學生、退伍軍人、黨員、致富帶頭人進入社區干部隊伍，為社區發展儲備人才。

二是謀劃一個好思路。在調查摸底的基礎上，通過召開座談討論會征求意見，整合現有資源，結合實際，理清社區未來發展規劃，建立經濟實體。

三是建立健全長效機制。及時梳理活動中好的經驗和做法，形成轉變作風、服務群眾、化解矛盾的長效機制。社區黨組織要建立健全黨組織、黨員承諾踐諾評諾機制；健全為民服務全程代辦機制；健全黨員干部聯系群眾宣傳教育機制；健全流動人口、重點人口和出租房屋服務整改機制；健全陣地管理發揮作用機制。

第五階段：總結驗收、表彰獎勵階段（10月中旬-11月中旬，為期一個月）社區認真總結經驗，進行自查，迎接上級部門的檢查驗收。

第五篇：社區干部赴基層轉變作風活動情況匯報

根據縣委和鎮政府的安排和部署，我社區緊密結合自身實際，扎實抓好“干部下基層轉變作風服務群眾活動”工作，有效推進各項工作順利開展，現將工作開展情況匯報如下。

一、工作措施

1、及時成立組織機機構。社區專門召開“兩委班子”會議成立了以社區黨支部書記為組長、社區主任為副組長、社區各責任區干部為成員的“干部下基層轉變作

風服務群眾活動”工作領導小組，并研究制定了干部轉變作風服務群眾互動實施方案。，保證活動開展有序進行。同時，成立了2個工作宣傳小組和1個信息報送小組，確保活動有人抓。

2、及時召開動員大會。周一下午，我社區在四樓會議室召開社區干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，參加此次會議的有書記、木艾塔爾鎮長、社區全體干部和居民群眾，共115人參加。

3、和縣下派工作組成員緊密協作，確保工作開展出實效。

縣下派工作隊員主任、局長、買買江.胡達拜迪和鎮政府吐遜艾斯提拉鎮長、木艾塔爾鎮長深入我社區進行“干部下基層轉變作風服務群眾活動”宣講，為我社區“干部下基層轉變作風服務群眾活動”工作理清思路，排憂解難。縣下派工作組與我社區領導小組緊密配合，通過召開群眾會議，廣泛深入地宣講惠農政策及有關法律法規，認真了解群眾在生產生活中的困難和問題。

4、及時學習文件精神和領導講話精神。每周一、周三我社區全體黨員、干部在三樓會議室認真學習了喀鎮黨發［2012］13號、14號、15號《關于成立喀格勒克鎮深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動領導小組的通知》、《關于成立喀格勒克鎮各級干部赴社區轉變作風服務群眾活動領導小組辦公室、選派干部、組建工作組的通知》、《喀格勒克鎮深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》文件精神和書記在葉城縣各級干部赴基層轉變作風服務群眾動員大會上的講話。

5、及時進行組織宣講。以面對面宣傳教育的方式，利用每周一居民宣講大會和每周四社區宣講組向下社區九個服務站對社區小組長，服務站長、十戶長和廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規。

2、利用每周五黨員干部學習時間對社區全體黨員干部進行宣講教育。

6、及時收集上報“干部赴基層轉變作風服務群眾活動”簡報信息。認真提煉工作做法措施，全面反映工作開展情況。七是進服務站入戶走訪，掌握社情民意。工作組深入服務站，采取召開群眾代表座談會和進服務站入戶走訪等方式，真正與群眾面對面、心連心、手拉手，深入了解群眾最關心、最直接、最迫切的問題和訴求，為群眾排憂解難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，深入細致地做好新形勢下的群眾工作。

社區每天組織2個宣講組片區對居民群眾進行面對面宣傳教育。至今日，宣講組下組入戶，受教育群眾達747人，檢查流入人員5人、流出人員5人、出租房屋48間、每天對“兩勞”釋放人員和重點人員進行重點檢查，經過檢查情況正常，無外出。

2012年3月12日16：12分（新疆時間）我社區第九服務站干部、巷道長、十戶長和服務站長在開展“干部赴基層轉變作風服務群眾活動”入戶走訪調查中發現我社區4組范圍內一位剛入住我社區8天的出租戶居民因跟丈夫吵架吞藥自殺，被我社區干部及時發現，社區治保主任及時撥打120，因被送到醫院搶救及時，現已脫離危險，肯認真開展“干部赴基層轉變作風服務群眾活動”的工作，為我社區其他干部開展此項工作樹立了榜樣，值得大家學習。

7、全力落實以“四知四清四掌握”工作機制維護社會穩定為主要內容的維穩工作。

1、社區干部以民為本，及時入戶走訪掌握居民關注的熱點難點問題，并幫助解決熱點難點問題。

2、結合我社區每周四開展的分析研判會工作，及時從小組長、服務站長，十戶長那收集各類信息，掌握社情動態，尤其對重點人員、重點部位、流動人口、出租房屋等情況要重點了解掌握，做到當日清、動態準、不留死角。二是切實加強群防群治體系建設。加強社區專職聯防隊、社區治保主任、服務站長、十戶長、樓棟長和信息員隊伍建設，發揮其來源于群眾、善于做群眾工作的優勢，發動居民群眾自覺參與維穩工作，建立基層黨組織、維穩隊伍、居民群眾共同參與的群防群治工作體系。同時，按照已劃定的干部責任片區，分片組織巡邏保衛力量，分片落實責任，社區干部不間斷的開展24小時值班巡邏保衛工作。三是依法加強宗教事務管理。結合社區開展的遏制宗教升溫專項整治動員會議對我社區范圍內穿吉里巴甫衣服的和戴面紗的群眾進行面對面談心和談話，對社區釘子戶進行思想教育，使他們積極轉變思想認識。

8、強化行為規范樹立良好形象。一是記好民情日記，體現工作內容。工作要求相關領導干部及工作人員深入基層，認真為民辦事，千方百計解決群眾反映的問題和訴求，認真記錄好民情日記。民情日記內容體現下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組，走訪了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解

決了哪些實際問題，開展了哪些人員參加的座談會等內容等。鎮紀律檢查委員會每月負責對干部民情日記的記錄情況進行定期檢查和通報。二是嚴格工作程序，規范工作行為。“黨員干部下基層，轉變作風促發展”活動過程中，相關人員必須服從工作規定，不得借下基層借口私自外出，個人、站（股、室、所）要定期做出相關工作總結并向鎮“作風建設年”工作辦公室匯報，真正做到用好權、履好責、服好務。三是暢通信息渠道，加強信息報送。黨員干部及各駐村站（股、室、所），及時向宣傳辦公室報送有關報表和信息、材料，重要活動和緊急情況要隨時報送。

二、工作成效

通過社區全體干部和廣大群眾的共同努力，我社區“赴基層轉變作風服務群眾”工作取得了階段性的成效。

1、責任落實、全力維護社會穩定。為確保無安全和責任事故發生，組織鄉、村干部單位職工對全鄉范圍內進行了全安大檢查，對發現的安全隱患進行了及時、有效的整治，自“千名干部下基層，促進作風大轉變”工作開展以來，全鄉未發生安全、責任事故。

為確保社會穩定，對全鄉范圍內的不穩定困素進行了拉網式排查，對排查出的不穩定因素落實了責任領導和責任人員。責任領導和責任人員針對不穩定因素的實際情況，對矛盾糾紛突出的煤礦村寨等村作了大量耐心細致的工作。突出的矛盾糾紛在很大的程度上得以了一定化解。

2、下到村組和農戶的鄉村干部走訪群眾800多戶3000多人，種獲鄉根據干部記錄的民情日記，共梳理出問題38個，為群眾解決實際困難35件。通過采取“三結合”的方式，鄉黨委政府對全鄉的情況有了更深入具體的了解，給黨委政府制定全鄉發展規劃提供了更可靠、更科學的信息。得到了廣大群眾的衷心擁擴，贏得了廣大群眾的贊揚，改善了黨群干群關系。

3、積極做好新農村建設、“一事一議”、農村低保、危房改造等惠農項目工作，重點幫助村理清發展思路，制定發展規劃，選準致富產業，促進農業增效，農民增收。

三、活動開展遇到的問題，研究解決辦法：

1、活動開展以來，社區干部通過入戶走訪后發現，在服務站的宣講效果明顯，但在小區的宣講效果沒有取得明顯效果，小區入戶時間與群眾在家的時間相沖突，存在“白天干部上班下小區，群眾外出上班；晚上干部下班，群眾下班回家”，致使干部下小區找不到幾個人，嚴重影響了入戶進度。發現問題后，社區黨支部決定午飯時間和夜晚大走訪，根據群眾外出和作息時間有針對性的安排干部入戶，確保推進活動開展與完成中心工作兩不誤，相互結合，相互促進。

在走訪中，我社區黨支部要求要以民情懇談為抓手，以社區干部考核為契機，以“訪群眾、釋疑惑，訪上訪戶、促穩定，訪困難戶、贏民心”為主要內容，扎實在我社區范圍內深入開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動，訪出社情民意、了解群眾所思所盼。

2、部分社區干部的工作經驗有待加強和提高，對存在的問題有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，深化認識不斷提高，以確保在今后的工作中更好的為人民群眾服務。

四、日后工作打算

1.繼續深入服務站、居民小區進行面對面宣傳教育，結合“四知四清四掌握”工作機制，加大宣傳力度。

2.進一步規范整理干部赴基層轉變作風服務群眾活動工作檔案材料。

3.對轄區商業網點進行宣講；

4.加強值班巡邏、聯系清真寺和宗教人士制度；

5.做好“兩會”期間的信訪工作；

6.組織開展好各項群眾性娛樂活動；

7.做好鎮政府赴基層轉變作風服務群眾活動辦公室安排的其它工作。

8.要提高干部工作責任性，做好今年赴基層轉變作風服務群眾工作。

社區黨支部

2012年3月14日