第一篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)——改善農(nóng)村人居環(huán)境

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)——改善農(nóng)村人居環(huán)

境

【導(dǎo)語(yǔ)】三支一扶考試中，申論熱點(diǎn)會(huì)較普遍的存在于選擇題的考點(diǎn)設(shè)置中，而對(duì)于考申論的省份，申論材料中一定會(huì)有申論熱點(diǎn)內(nèi)容。為了幫助三支一扶考生及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)，豐富申論熱點(diǎn)知識(shí)，江西三支一扶考試網(wǎng)整理了國(guó)內(nèi)外申論時(shí)事熱點(diǎn)，今天小編為大家?guī)?lái)此申論熱點(diǎn)文章。

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2018年新春伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十五個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。今年一號(hào)文件立足新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出頂層設(shè)計(jì)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)，對(duì)新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)美麗鄉(xiāng)村，2018年2月初，中辦國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明確提出以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。“讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村美起來(lái)”的愿望，有了清晰的落實(shí)藍(lán)圖。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡，污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等現(xiàn)象在一些地區(qū)還比較嚴(yán)重，因垃圾污水帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。而在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)的過(guò)程中，鄉(xiāng)村的“臟亂差”，不僅與農(nóng)民兄弟對(duì)宜居環(huán)境的期盼有較大差距，也成為鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康成長(zhǎng)的制約因素。

中公解讀 [權(quán)威論述] 要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。——習(xí)近平

[內(nèi)涵]

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村居民生產(chǎn)勞動(dòng)、生活居住、休閑娛樂(lè)和社會(huì)交往的空間場(chǎng)所，包括農(nóng)村居民居住、生活和活動(dòng)的自然環(huán)境、人文環(huán)境及人工環(huán)境，涉及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)環(huán)境和非物質(zhì)環(huán)境。

[原因] 改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境的改善，直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，是不可耽擱的大事。農(nóng)村面貌直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)，進(jìn)而影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。

近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。

[面臨挑戰(zhàn)] 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為改善農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)造了條件，但同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村人居環(huán)境提出了諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

農(nóng)村建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及村莊整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民濫用耕地、私搭亂建等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著工業(yè)化的發(fā)展，人們改造自然的能力大大增強(qiáng)，農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境不斷受到各種挑戰(zhàn)，森林遭受大面積砍伐，植被遭受無(wú)端破壞，脆弱的生態(tài)平衡正在走向失衡。各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如小煤礦廠、小水泥廠、小火電廠等肆無(wú)忌憚地排放各種污染物，造成了農(nóng)村區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。雖然近年來(lái)國(guó)家大幅度增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但由于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施底子薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活等多種基礎(chǔ)設(shè)施仍然非常落后，行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

[參考對(duì)策] 一是因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問(wèn)題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

二是示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績(jī)工程。

三是注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

四是村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。

四是建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

五是落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

第二篇：2018江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)——家風(fēng)建設(shè)

2018江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)——家風(fēng)建設(shè)

【導(dǎo)語(yǔ)】三支一扶考試中，申論熱點(diǎn)會(huì)較普遍的存在于選擇題的考點(diǎn)設(shè)置中，而對(duì)于考申論的省份，申論材料中一定會(huì)有申論熱點(diǎn)內(nèi)容。為了幫助三支一扶考生及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)，豐富申論熱點(diǎn)知識(shí)，江西三支一扶考試網(wǎng)整理了國(guó)內(nèi)外申論時(shí)事熱點(diǎn)，今天小編為大家?guī)?lái)此申論熱點(diǎn)文章。

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2018年春節(jié)期間，一個(gè)名為《牽媽媽的手》的微視頻刷屏網(wǎng)絡(luò)。視頻中，習(xí)近平牽著媽媽齊心的手陪她散步的畫(huà)面令人印象深刻。隨后，由人民日?qǐng)?bào)社新媒體中心與眾多網(wǎng)絡(luò)新媒體共同發(fā)起的“牽媽媽的手”大型網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，引發(fā)超過(guò)15億人次關(guān)注，成為今年春節(jié)最暖心的記憶。

小時(shí)候牽媽媽的手，只因這雙手是遮風(fēng)擋雨的堅(jiān)定倚靠;長(zhǎng)大后牽媽媽的手，則是為了表達(dá)寸草春暉的無(wú)盡感恩。親情牽掛、故土情結(jié)、孝悌觀念這些都是家風(fēng)的傳統(tǒng)，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)的根基。

近年來(lái)，總書(shū)記多次提到家教家風(fēng)的問(wèn)題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。

綜合分析

[家庭及其德育功能的重要性] 中華民族生活在東亞這個(gè)廣袤的土地上，形成了獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)與文化傳統(tǒng)，地緣政治治理關(guān)系沒(méi)有完全擺脫血緣家族關(guān)系的影響，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種家國(guó)同構(gòu)的模式，家是國(guó)的基礎(chǔ)，國(guó)是家的擴(kuò)大，家更是“天下”這個(gè)中華民族共同體的基礎(chǔ)。總書(shū)記指出：“中華民族歷來(lái)重視家庭。”正所謂“天下之本在家”。旨在強(qiáng)調(diào)家庭對(duì)于國(guó)家治理、天下興亡的重要作用。

家庭是我們的生活共同體。家是人的出生之地，是人的生活依托和物質(zhì)家園。我們需要父母親人的供養(yǎng)，才能完成生理成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)發(fā)展，才能成家立業(yè)。不僅如此，家還是我們的精神家園，如果我們?nèi)狈σ环N家園感，我們的靈魂就無(wú)處棲息安頓，而難以安身立命。有父母才有家，這就是無(wú)數(shù)中國(guó)人過(guò)年時(shí)都要不遠(yuǎn)萬(wàn)里回家省親的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學(xué)語(yǔ)起就開(kāi)始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說(shuō)的“愛(ài)子，教之以義方”“愛(ài)之不以道，適所以害之也”。家長(zhǎng)特別是父母對(duì)子女的影響很大，往往可以影響一個(gè)人的一生。中國(guó)古代流傳下來(lái)的孟母三遷、岳母刺字、畫(huà)荻教子都是母教的光輝典范。

良好家風(fēng)還是人生吉祥幸福的保障，是社會(huì)文明的基礎(chǔ)。總書(shū)記指出：“家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風(fēng)好，就能家道興盛、和順美滿;家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)。”正所謂“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃。”家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。

[德教是傳統(tǒng)家訓(xùn)的核心內(nèi)容] 家訓(xùn)，主要是指父祖對(duì)子孫、家長(zhǎng)對(duì)家人、族長(zhǎng)對(duì)族人的訓(xùn)示教誨。也有夫妻間、兄弟姐妹間的囑托和誡勉。它的形式豐富多樣，但都具有言簡(jiǎn)意賅、思想內(nèi)容精粹、實(shí)踐針對(duì)性強(qiáng)、文字淺顯易記、易于教化實(shí)踐等特點(diǎn)。

家訓(xùn)是家教、家風(fēng)的文本規(guī)范體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)積累。家教是長(zhǎng)輩對(duì)于晚輩的實(shí)際教育活動(dòng)。家訓(xùn)家教的基本功能是倫理教化功能，家訓(xùn)家教在家庭、宗族中有效倡行了敦親睦鄰、立身修德、謙恭處世等倫理道德準(zhǔn)則，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、為國(guó)為民的名臣賢士。家訓(xùn)與家教培育促進(jìn)了良好家風(fēng)的形成，良好家風(fēng)則構(gòu)成了立德樹(shù)人育才的良好家庭環(huán)境與風(fēng)氣。

[家教家風(fēng)的現(xiàn)實(shí)意義]

一、家教家風(fēng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“基石”。家風(fēng)總體上是與社會(huì)大環(huán)境相關(guān)的，家風(fēng)在受社會(huì)風(fēng)氣影響的同時(shí)，又反作用于社會(huì)風(fēng)氣。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，好家風(fēng)是一個(gè)人精神成長(zhǎng)的重要源頭;好家風(fēng)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“基石”。那些積極向上的家教家風(fēng)，滲進(jìn)子孫后代的血液，滲進(jìn)社會(huì)的文化，影響著社會(huì)風(fēng)氣。只有家風(fēng)這個(gè)源頭清澈了，才能滋養(yǎng)出好的品格和民風(fēng)。家風(fēng)對(duì)社會(huì)而言就是道德的力量和規(guī)則的信念。

二、家教家風(fēng)是現(xiàn)代公民德育的奠基。家、家族既是文明人類(lèi)自我生產(chǎn)和繁衍的母體，也是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的基本“細(xì)胞”，還是人類(lèi)生命個(gè)體與社會(huì)組織生活之間的關(guān)鍵“鏈接”。因而，家教家風(fēng)與整個(gè)社會(huì)教育和社會(huì)風(fēng)氣有著密切關(guān)聯(lián)。現(xiàn)代社會(huì)，家教不僅依舊是整個(gè)社會(huì)教育體系的第一環(huán)節(jié)，更是現(xiàn)代公民道德教育的德行奠基，一個(gè)缺乏基本家教而能成為合格甚至優(yōu)秀社會(huì)公民的現(xiàn)代人是難以想象的。所以，人們常把家教看作是養(yǎng)成人格美德的搖籃，將家風(fēng)視為民風(fēng)國(guó)風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。

三、家教家風(fēng)影響人的一生。孩子最重要的素質(zhì)來(lái)源于社會(huì)遺傳，而社會(huì)遺傳來(lái)自于和孩子接觸的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接觸就會(huì)對(duì)孩子產(chǎn)生影響，所有能夠進(jìn)入孩子眼睛的行為和進(jìn)入孩子耳朵的聲音，事實(shí)上都是對(duì)孩子進(jìn)行教育，和孩子接觸的每一個(gè)家庭成員其實(shí)也都是在對(duì)孩子上課。因此，作為家庭乃至家族整體素質(zhì)反映的家風(fēng)要比單獨(dú)親職的身教對(duì)孩子的影響還要大。所以，家教家風(fēng)會(huì)影響人的一生，父母長(zhǎng)輩就是孩子的啟蒙老師，孩子的一生都會(huì)打上家教的烙印。

四、家教家風(fēng)有助于培養(yǎng)出健全的人格。家教是人生第一堂教育課，良好的家教有助于培養(yǎng)出健全的人格。家風(fēng)是一種無(wú)言的教育、無(wú)字的典藉、無(wú)聲的力量，是最基本、最經(jīng)常的教育，它通過(guò)日常生活影響孩子的心靈，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的語(yǔ)言，卻能在日常生活中影響每個(gè)人的心靈，通過(guò)言傳身教，讓每個(gè)家庭成員刻骨銘心。

五、家教家風(fēng)造就了一個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)。優(yōu)良的家教家風(fēng)就是一個(gè)人高尚人格的精神滋養(yǎng)。有什么樣的家風(fēng)，往往就有什么樣的做人做事態(tài)度、為人處世的風(fēng)格。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會(huì)在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。有時(shí)候與一個(gè)人接觸，很快就感覺(jué)到他的文明程度、道德自律、舉止進(jìn)退、做人修養(yǎng)，乃至人格人性。這些品質(zhì)多半與家庭的影響、家學(xué)的淵源、家風(fēng)的承繼、家教的成果有密切的關(guān)系。

[參考對(duì)策]

一、父母長(zhǎng)輩需謹(jǐn)慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多種可能，而父母是其中最重要的因素，他們會(huì)直接影響孩子成為一個(gè)什么樣的人。在一位優(yōu)秀孩子的身上，總能折射出優(yōu)良家風(fēng)對(duì)他的影響，會(huì)讓人看到父母對(duì)子女成長(zhǎng)精心撫育的印記。家教的主體是家長(zhǎng)，傳承的規(guī)律是父?jìng)髯永^。家教不僅是以言教訓(xùn)，更是以身作則，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增強(qiáng)德育的自覺(jué)性。

二、家庭環(huán)境需風(fēng)清氣正。一個(gè)處在好的家風(fēng)家教的人，會(huì)在其好風(fēng)氣的影響下得到好的發(fā)展。俗話說(shuō)：“近朱者赤近墨者黑”這句話很清楚的表達(dá)了所處的環(huán)境對(duì)一個(gè)人的發(fā)展很重要。古人語(yǔ)：人之初，性本善，每個(gè)孩子出生時(shí)都是一張白紙，未上課堂前就要上好真善美底色。家風(fēng)不正的家庭，會(huì)讓孩子形成不良習(xí)慣，而一旦形成壞習(xí)慣，再發(fā)展成不良性格，人生趨勢(shì)將很難逆轉(zhuǎn)。所以，凈化家庭內(nèi)部環(huán)境，給家庭制定必要的規(guī)矩，給孩子做出正確的表率，讓家風(fēng)清正尤其重要。在實(shí)際家庭教育中，務(wù)必重視建立良好的家風(fēng)和環(huán)境的熏陶。

三、家風(fēng)建設(shè)需與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷被發(fā)揚(yáng)光大，家風(fēng)也在不斷被賦予新的內(nèi)容，一些優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)中的精華漸漸融入到了新的道德建設(shè)中。因此，新時(shí)代的家教家風(fēng)的建設(shè)與培養(yǎng)需要與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)于傳統(tǒng)家風(fēng)資源首先要進(jìn)行分析，辨清其中的精華和糟粕、過(guò)時(shí)的部分和尚有價(jià)值的部分，對(duì)于傳統(tǒng)家風(fēng)資源中過(guò)時(shí)的部分要進(jìn)行剔除和拋棄，對(duì)于有價(jià)值的部分要進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

四、家校共建要相得益彰。當(dāng)今社會(huì)，教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，家庭對(duì)教育的影響也越來(lái)越大。家庭教育最為基礎(chǔ)，社會(huì)教育不可忽視，而學(xué)校教育的重要性也有目共睹。學(xué)校是文化圣殿，是教化人的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，要求教師立德樹(shù)人，以淵博的知識(shí)培養(yǎng)人、以科學(xué)的方法引導(dǎo)人、以完善的人格教化人，但歸根結(jié)底，這種言傳身教、潤(rùn)物無(wú)聲的學(xué)校教育必須與學(xué)生的第一任老師——父母及長(zhǎng)輩的家庭教育相得益彰，才能聯(lián)手共同完成人才培養(yǎng)的使命。只有當(dāng)學(xué)校教育和家庭教育形成了合力，教育才會(huì)收到事半功倍的效果。

第三篇：2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：全面提高政府效能

2018年江西三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：全面提高政府效能

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2018年政府工作報(bào)告指出，全面提高政府效能。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。中國(guó)改革發(fā)展的一切成就，都是干出來(lái)的。對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來(lái)說(shuō)，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對(duì)庸政懶政者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，干出群眾的好口碑，干出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。

[意義] 提高政府效能有著緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從政治層面來(lái)考察，至少有以下三個(gè)方面的意義：

一是有利于提高執(zhí)政能力。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政治生活中居于重要地位。各級(jí)機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。因此，政府效能不僅僅是提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，更是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的問(wèn)題。

二是有利于推進(jìn)民主。為人民服務(wù)是政府的主要職責(zé)，政府必須為公民服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為顧客服務(wù)。政府維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，體現(xiàn)公民至上的精神;政府公開(kāi)承諾服務(wù)的質(zhì)量，提供質(zhì)量最好、費(fèi)用最少的服務(wù)，把人民群眾當(dāng)成是上帝和“消費(fèi)者”，體現(xiàn)顧客至上的精神;政府提供公共服務(wù)努力做到方便人民群眾，簡(jiǎn)化手續(xù)，體現(xiàn)程序便民的精神。這些精神集中起來(lái)就是提高政府效能，改善政府的服務(wù)質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)是建立以公民權(quán)力為基礎(chǔ)的法治政府與服務(wù)政府，這必將不斷推進(jìn)民主進(jìn)程的加快。

三是有利于反腐倡廉。通過(guò)提高政府效能的一系列措施，不僅可以提高公共部門(mén)的管理效率，也能夠在完善法制和管理機(jī)制上堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)的規(guī)范化管理，著眼于內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范構(gòu)建與完善，使制約和激勵(lì)之間形成一種協(xié)調(diào)關(guān)系，形成一種相互制約前提下的廉潔與轉(zhuǎn)換方式，從而有效地遏止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)考察，提高政府效能至少有以下三個(gè)方面的意義：

一是有利于增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為公共產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)主要體現(xiàn)為通過(guò)提供良好的公共服務(wù)與透明有序的市場(chǎng)環(huán)境、吸引投資來(lái)發(fā)展地方經(jīng)

力的內(nèi)在要求。

濟(jì)。不斷提高政府效能，更好地提供地方層次的公共產(chǎn)品，是地方政府橫向競(jìng)爭(zhēng)和提高競(jìng)爭(zhēng)二是有利于緩解經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失衡的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體力量，財(cái)政資源大量用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，造成政府公共服務(wù)提供嚴(yán)重不足，出現(xiàn)地區(qū)失衡、產(chǎn)業(yè)失衡、貧富失衡等問(wèn)題。提高政府效能，轉(zhuǎn)變政府職能是解決發(fā)展失衡問(wèn)題的關(guān)鍵，以此引導(dǎo)政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)。

三是有利于降低政府的運(yùn)作成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高政府效能從經(jīng)濟(jì)角度分析，意味著把有限的公共資源更加合理地分配到重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中，最大限度地避免人力、物力和財(cái)力被濫用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

[存在的問(wèn)題] 第一，政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府的行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相稱(chēng)，產(chǎn)生了越位、錯(cuò)位、缺位“三位現(xiàn)象”。一是政府管理職能界面仍然過(guò)寬，管了許多不該管也管不好的事務(wù)。二是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦法去處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，造成職能錯(cuò)位，效能低下。三是職責(zé)不到位，應(yīng)當(dāng)由政府履行的職責(zé)沒(méi)有很好地承擔(dān)起來(lái)。如在監(jiān)控商品質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)秩序、建立社會(huì)信用、保障基礎(chǔ)教育、完善公共衛(wèi)生體系、健全社會(huì)保障等方面，沒(méi)有提供充足的公共產(chǎn)品和服務(wù)，沒(méi)有盡到政府應(yīng)盡的職責(zé)，造成政府不到位或“缺位”。

第二，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門(mén)職能交叉現(xiàn)象嚴(yán)重。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和精簡(jiǎn)存在隨意性和盲目性，缺乏科學(xué)性、法制性。目前機(jī)構(gòu)交叉重疊、層級(jí)繁多、人員龐雜等現(xiàn)象依然普遍存在。、部門(mén)職能交叉，職責(zé)不清，導(dǎo)致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為，影響整個(gè)機(jī)關(guān)行政效能的提高。

第三，行政成本過(guò)高。目前我國(guó)的政府運(yùn)行成本處于歷史高位。有限的財(cái)政收入和龐大的機(jī)構(gòu)人員，不僅使許多地方的財(cái)政成為“吃飯財(cái)政”，而且由于國(guó)家財(cái)政狀況只能使機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和工作人員工資收入維持在較低水平(個(gè)別地方甚至發(fā)生不能足額發(fā)放機(jī)關(guān)工作人員工資的情況)，因而導(dǎo)致亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止。一味貪大求快、急功近利，甚至“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，以破壞環(huán)境資源和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)，換來(lái)一時(shí)半刻的所謂政績(jī)和榮耀。

第四，政府信用缺失。由于缺乏有效的制度保證和監(jiān)督，目前在不少地方和部門(mén)行政決策和執(zhí)行都還存在較大的隨意性，“朝令夕改”、“人亡政息”的現(xiàn)象不同程度地存在。如2002年8月份國(guó)家有關(guān)部門(mén)在北京、深圳、杭州市等4地同時(shí)試行機(jī)動(dòng)車(chē)個(gè)性化牌照，但10天后即宣布“因?yàn)榧夹g(shù)原因”而“暫停”發(fā)放新的車(chē)牌。政府自身信用的缺失，不僅不利于全社會(huì)信用體系的建立，而且也不利于政府效能的發(fā)揮。

第五，干部素質(zhì)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在，一是公務(wù)員與納稅人關(guān)系錯(cuò)位，服務(wù)意識(shí)淡薄，造成了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”;二是公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊，缺乏足夠的履

行政府職能的能力。造成公務(wù)員素質(zhì)不適應(yīng)的主要原因是，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)提高方面缺乏有針對(duì)性的個(gè)性化設(shè)計(jì)、培養(yǎng)規(guī)劃以及能讓其潛能發(fā)揮的平臺(tái)，現(xiàn)行的處罰、辭退等退出機(jī)制不夠完善，操作性較差，實(shí)施過(guò)程中極易形成“梗阻”。

[對(duì)策措施]

一、深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，大幅度減少和調(diào)整現(xiàn)有審批事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)工程和涉煤企業(yè)的行政審批改革，該下放的審批項(xiàng)目必須一律下放。嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，建立健全審批實(shí)施制度和審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，做到簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)操作、限時(shí)辦結(jié)。要建立完善并聯(lián)審批工作機(jī)制，推行“一站式”審批，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力行使的監(jiān)控，將行政審批事項(xiàng)辦理納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高行政審批效率。

二、深化政務(wù)公開(kāi)工作。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)和辦事公開(kāi)目錄，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行流程和監(jiān)督措施，在政府網(wǎng)站和部門(mén)辦公場(chǎng)所公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、法規(guī)紀(jì)律和監(jiān)督渠道，方便群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限履職盡責(zé)。

三、加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，凡進(jìn)駐服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)都要公開(kāi)辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等，提高服務(wù)水平。

四、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，依法行使決策權(quán)。規(guī)范行政執(zhí)法工作流程。堅(jiān)持依法行使權(quán)力，完善行政程序，規(guī)范工作流程，細(xì)化量化自由裁量權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序。改進(jìn)行政執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法。

五、大力改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層，深入實(shí)際，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件。反對(duì)奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，狠剎虛干懶惰、玩樂(lè)享受之風(fēng)，狠剎欺上瞞下、弄虛作假之風(fēng)，狠剎亂講閑話、不干實(shí)事之風(fēng)，堅(jiān)決整治庸懶散問(wèn)題。堅(jiān)決查處在位不在崗、作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處弄虛作假、虛報(bào)浮夸的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境等違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。增強(qiáng)接受媒體監(jiān)督的自覺(jué)性。、認(rèn)真對(duì)待媒體監(jiān)督，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，積極響應(yīng)媒體監(jiān)督，要把新聞媒體輿論監(jiān)督當(dāng)作解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的有力抓手和動(dòng)力，通過(guò)充分利用媒體監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)本部門(mén)、本單位的工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。各級(jí)新聞宣傳部門(mén)和駐市各新聞單位要堅(jiān)持“三貼近”原則，發(fā)揮新聞?shì)浾撀毮埽倪M(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法，努力營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。

七、嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制。科學(xué)運(yùn)用績(jī)效評(píng)估辦法，對(duì)政府績(jī)效管理工作和行政績(jī)效情況進(jìn)行考核評(píng)估，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于公務(wù)員任用管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)約束和導(dǎo)向作用。對(duì)違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求追究責(zé)任。堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)對(duì)行政不作為、亂作為等行為的責(zé)任追究。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)典型的行政問(wèn)責(zé)案件的調(diào)查處理要適時(shí)向社會(huì)公布。

第四篇：2018江西三支一扶考試內(nèi)容-申論：“扎根基層”主題

2018江西三支一扶考試內(nèi)容-申論范文：“扎根基層”主題

【導(dǎo)語(yǔ)】申論文章寫(xiě)作對(duì)很多考生來(lái)說(shuō)都是一大難點(diǎn)，因而三支一扶為您提供了諸多申論范文，希望能作為大家申論寫(xiě)作的參考，更直觀的了解與學(xué)習(xí)申論作文的寫(xiě)法。在此，江西三支一扶考試網(wǎng)特為考生分享此篇申論范文，希望給予參加三支一扶考試的同學(xué)做借鑒和參考。

看到的是城市生活的美好，看不到的是城市病的逐漸蔓延;看到的是鄉(xiāng)村生活的艱苦，看不到的是鄉(xiāng)村價(jià)值的激增;看到的是不斷改善的硬件條件，看不到的是基層仍然存在的“人才荒”......從客觀的時(shí)代因素到基層的實(shí)際因素，可見(jiàn)扎根基層是時(shí)代所需，更是現(xiàn)實(shí)之要。總書(shū)記在“講話”中提到“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”。故此，只有“人才”向下，扎根基層，才能讓自身能力和基層發(fā)展更好的“向上”。

“向下”扎根基層，方能成就出彩人生。基層天地廣闊，基層大有作為。當(dāng)前大城市擠出效應(yīng)，高房?jī)r(jià)、高房租讓人才外流加速，使得越來(lái)越多的年輕人放棄一線大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的例子比比皆是，80后創(chuàng)業(yè)者彭誠(chéng)，來(lái)到家鄉(xiāng)成立蒸菜品牌“蒸瀏記”，打造連鎖品牌;北京某大學(xué)的王彤，回到家鄉(xiāng)村小任教，將先進(jìn)的教育理念帶回家鄉(xiāng);雪洪村大學(xué)生村官何裴成立華日稻米合作社，合作創(chuàng)建壽鄉(xiāng)鮮米項(xiàng)目??每一個(gè)成功的案例都在證明一個(gè)不變的道理：基層的廣闊舞臺(tái)是個(gè)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最佳舞臺(tái)。可見(jiàn)，基層可以成就個(gè)人不一樣的未來(lái)。

“向下”扎根基層，方能助推基層發(fā)展。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層建設(shè)是一盞明燈，可以照亮國(guó)家前進(jìn)的方向;基層建設(shè)是一把尺子，可以度量社會(huì)治理的真實(shí)實(shí)力。然而當(dāng)前，基層的致富渠道過(guò)于單一，缺乏核心項(xiàng)目的投入，同時(shí)基層的衛(wèi)生條件也較差，缺乏民規(guī)民約的約束治理，甚至個(gè)別地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件薄弱，導(dǎo)致“人才虹吸”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。倘若不能及時(shí)的認(rèn)識(shí)到基層出現(xiàn)的種種問(wèn)題，將制約著基層未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展甚至撼動(dòng)國(guó)家的根基。故此只有我們真正的俯下身體去參與、去體驗(yàn)、去助力，想民之所想，急民之所急，才能為基層的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。”基層是人生劇目的原始舞臺(tái)，是人才孕育的搖籃，人才要“向下”扎根，根的穩(wěn)固、扎實(shí)需要“政策”來(lái)護(hù)根，只有這樣

才能為“人才能力”更好的“向上”提供養(yǎng)分，為“基層發(fā)展”更好的“向上”提供動(dòng)力，讓我們攜起手來(lái)勇敢的走“下”去，成為崛起于基層的人才，匯聚成時(shí)代的最強(qiáng)音!

二、中公點(diǎn)評(píng) 【論點(diǎn)點(diǎn)睛】

文章的總論點(diǎn)是“向下方能向上”，其中“向下”指“扎根基層”，“向上”分別是“人才能力向上”以及“基層發(fā)展向上”。故，標(biāo)題即點(diǎn)明文章的總論點(diǎn)，分論點(diǎn)為“向下”扎根基層，方能成就出彩人生以及“向下”扎根基層，方能助推基層發(fā)展。

【文章點(diǎn)評(píng)】

本文為分析型文章，采用了總分總的結(jié)構(gòu)，論點(diǎn)集中、鮮明。文章開(kāi)頭結(jié)合材料背景與現(xiàn)狀，針對(duì)背景以及現(xiàn)狀進(jìn)行歸納整合，從而引出文章觀點(diǎn)。同時(shí)為了增加文章色彩，開(kāi)頭采用了排比方式，句式為“看得見(jiàn)?，看不見(jiàn)的?”,通過(guò)宏觀時(shí)代背景的交代到基層微觀現(xiàn)狀的描述，循序漸進(jìn)的引出“向下”的重要性。

文章第二段與第三段為文章的主體段落，通過(guò)兩個(gè)分論點(diǎn)的展開(kāi)論述，支撐文章的總論點(diǎn)。其中第二段的分論點(diǎn)結(jié)構(gòu)為“提出觀點(diǎn)-論證觀點(diǎn)-回扣觀點(diǎn)”，采用的論證方法為例證法，結(jié)合扎根基層的幾個(gè)鮮明事跡，論證“向下”是個(gè)人出彩的最好舞臺(tái);第三段的分論點(diǎn)的結(jié)構(gòu)依然是“提出觀點(diǎn)-論證觀點(diǎn)-回扣觀點(diǎn)”，而采取的論證方法為理證法，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的闡述，并采取了“假設(shè)分析”的分析方法，對(duì)基層的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的闡述與分析。

結(jié)尾則利用引言以及比喻的寫(xiě)作手法，從點(diǎn)明主題到總結(jié)全文最后升華主題，層層相扣，邏輯清晰且行文嚴(yán)謹(jǐn)。

第五篇：三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

三支一扶考試內(nèi)容-申論熱點(diǎn)：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是與時(shí)俱進(jìn)的理論研判，也是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，把握大勢(shì)，站位高遠(yuǎn)。

習(xí)近平指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是中國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化意味著中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想與過(guò)去40年相比也有了重大變化。而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、充分發(fā)展，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，可“對(duì)沖”新時(shí)代的社會(huì)矛盾。

2018年1月30日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中共中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。全黨一定要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

中公解讀 [權(quán)威論述] 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。——習(xí)近平

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。——習(xí)近平

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。——習(xí)近平[正確理解現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的深刻內(nèi)涵]

中公教育

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系可以簡(jiǎn)單分解為兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是現(xiàn)代化，二是經(jīng)濟(jì)體系。

“現(xiàn)代化”與傳統(tǒng)相對(duì)，指向“發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)”的“現(xiàn)代性”。但是，從提出至今，不僅很少見(jiàn)到“現(xiàn)代性”的一致觀點(diǎn)，同時(shí)，“發(fā)達(dá)工業(yè)社會(huì)”也經(jīng)歷了巨大變遷。比如，從經(jīng)濟(jì)的角度看，美國(guó)曾是發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體重點(diǎn)樣本，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化興起，美國(guó)的工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，成為高度服務(wù)化的經(jīng)濟(jì)體。所以，在“現(xiàn)代化”這個(gè)關(guān)鍵詞上，我們不僅要著眼于全球趨勢(shì)和時(shí)代特征，更要緊扣自身發(fā)展的階段性特征，辯證地審視現(xiàn)代化的具體語(yǔ)境。為此，總書(shū)記深刻指出，“我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色。”

“經(jīng)濟(jì)體系”，在以往的黨和政府文件中，“產(chǎn)業(yè)體系”“工業(yè)體系”出現(xiàn)較多，十九大報(bào)告將“產(chǎn)業(yè)”的一環(huán)變成“經(jīng)濟(jì)”的整體，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)目標(biāo)的調(diào)整豐富。具體而言，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系僅僅指向經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和供給環(huán)節(jié)，“世界工廠”是它的一個(gè)重要發(fā)展結(jié)果。但是，在我國(guó)發(fā)展成為“世界工廠”的過(guò)程中，也在一定程度上存在資本與勞動(dòng)力報(bào)酬失衡、自然生態(tài)環(huán)境與發(fā)展之間的失衡等問(wèn)題。用“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”這個(gè)整體替代“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這個(gè)一環(huán)，正是對(duì)這些問(wèn)題的有力回應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)工作緊扣“不平衡不充分的發(fā)展”這個(gè)基本矛盾提出的總體戰(zhàn)略要求。

習(xí)總書(shū)記在講話中特別強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”，并指出產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系和經(jīng)濟(jì)體制——全球化條件下資源要素和經(jīng)濟(jì)價(jià)值循環(huán)的七個(gè)體系——“是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)”。

[建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的七個(gè)方面] 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)整體，不是單一的而是復(fù)合的。習(xí)近平將之分解為七個(gè)方面的建設(shè)：

要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

中公教育

要建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。

要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。要建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。[原因] 隨著新時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展新時(shí)期的重要關(guān)口，高速增長(zhǎng)階段已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，熱切召喚轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系仍存在不少深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，打硬仗、啃硬骨頭的攻關(guān)期已然到來(lái)。在這樣緊迫的形勢(shì)下，提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是切中發(fā)展問(wèn)題要害的錦囊妙計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)經(jīng)濟(jì)方略的路線圖。

[意義]

中公教育

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基礎(chǔ)任務(wù)是做優(yōu)做強(qiáng)做大以先進(jìn)制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能指望資本市場(chǎng)“左口袋倒騰到右口袋”的金融游戲，也不能依賴(lài)房地產(chǎn)市場(chǎng)高房?jī)r(jià)的浮腫景象，而是要實(shí)實(shí)在在地打造以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，力推工匠精神，扎扎實(shí)實(shí)地打牢中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，戰(zhàn)略支撐是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有堅(jiān)固性，有沒(méi)有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力，靠的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家;唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略才能為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造勃發(fā)的生機(jī)、涌動(dòng)的活力，唯有構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家，才能從國(guó)家意志上支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，制度安排是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)體制改革，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的必然邏輯。體制決定機(jī)制，唯有加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能形成朝氣蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，一切調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策才能順暢地傳遞到市場(chǎng)。

[對(duì)策] 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。要突出抓好以下幾方面工作。

一是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。

二是要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

中公教育

三是要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋，要把這盤(pán)大棋走好。

四是要著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好利用全球資源和市場(chǎng)，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交流合作。五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

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