第一篇：2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點——傳統文化創造性轉化與創新發展

2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點——傳統文化創造性

轉化與創新發展

【導語】三支一扶考試中，申論熱點會較普遍的存在于選擇題的考點設置中，而對于考申論的省份，申論材料中一定會有申論熱點內容。為了幫助三支一扶考生及時了解國際國內動態，豐富申論熱點知識，中公三支一扶考試網整理了國內外申論時事熱點，今天小編為大家帶來此申論熱點文章。

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以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優秀傳統文化的傳承發展，始終從中華民族最深沉精神追求的深度看待優秀傳統文化，從國家戰略資源的高度繼承優秀傳統文化，從推動中華民族現代化進程的角度創新發展優秀傳統文化，使之成為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本性力量。

總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

弘揚和保護各民族傳統文化，不是原封不動，更不是連同糟粕全盤保留，而是要去粗取精、推陳出新，努力實現創造性轉化和創新性發展。

中公解讀 [權威論述] 不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來，緊密結合起來，在繼承中發展，在發展中繼承?！暯?/p>

中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優秀傳統文化沃土之中的，同時又是隨著歷史和時代前進而不斷與日俱新、與時俱進的?！暯?/p>

中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發。對傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，我們要結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的涵義?！暯?/p>

中華優秀傳統文化中很多思想理念和道德規范，不論過去還是現在，都有其永不褪色的價值。我們要結合新的時代條件傳承和弘揚中華優秀傳統文化，傳承和弘揚中華美學精神?！暯?/p>

傳承中華文化，絕不是簡單復古，也不是盲目排外，而是古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，“以古人之規矩，開自己之生面”，實現中華文化的創造性轉化和創新性發展?！暯?/p>

對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創造的一切精神財富來以文化人、以文育人。——習近平

[辯證看待傳統文化] 世界上的事物無不包含著矛盾對立的兩個方面，中華文化也是一個良莠并存、具有內在矛盾的統一體。傳統文化在其形成和發展過程中，不可避免會受到當時人們的認識水平、時代條件、社會制度的局限性的制約和影響，因而也不可避免會存在陳舊過時或已成為糟粕性的東西。

辯證看待中華傳統文化，既要挖掘其中的積極因素，也要正視缺陷，要清醒地認識到文化傳統有優秀與不良兩種性質，我們要弘揚的是優秀傳統，對不良傳統則必須舍棄。

區別優秀與不良兩種文化傳統，主要是看其是否符合客觀實際和是否符合社會發展需要，也就是看其是促進社會的進步還是阻礙社會的進步。值得注意的是，兩種傳統的存在往往不是純粹獨存、絕對對立的，而是交叉互滲。比如，儒家的仁愛觀念，既表現了人道精神，也包含了等級觀念。佛家的因果報應說，既是一種因果律的理性觀念，也是一種神學說教。這都需要我們認真分析，以吸取精華，剔除糟粕。

正確理解和大力弘揚優秀傳統，是中華民族保持自尊心自信心的思想前提，是中華民族具有凝聚力生命力的思想基礎。

[原因] 中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。中華傳統美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。

中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。古人所說的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“位卑未敢忘憂國”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神等，都體現了中華民族的優秀傳統文化和民族精神，我們都應該繼承和發揚。

科學對待文化傳統，不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來、緊密結合起來，在繼承中發展，在發展中繼承。

[傳統文化與核心價值觀的關系] 核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現實都表明，構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。

培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。

要講清楚中華優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。

[參考對策] 中國是一個文化大國，對于厚重的傳統文化而言，進行原汁原味的復制和借鑒，顯然有點保守和僵直。將其文化記憶和精神融入現代生活，才是更為現代的文化轉化方式。

第一，要有虔誠的傳統文化敬畏感。根植于中華大地的傳統文化，是我們的先人在生產實踐中總結出來的文化精華，它反映了中國人的思維方式、生產方式和文化道德觀念，它是“我們”的，具有典型的中國精神、中國風度，符合中國人的審美特點、精神需要和發展需要。更區別于其他國家和民族的文化。雖然今天已經進入21世紀，這些文化記憶和精華，一點都沒有過時。不但沒有過時，反而對工業化文明帶來更為細膩的滋潤和影響功效。比如季羨林先生曾經說過，“到了21世紀，三十年河西的西方文化將逐步讓位于三十年河東的東方文化，人類文化的發展將進入一個新的時期?！币虼?，今天的我們要樹立虔誠的傳統文化敬畏感，放在社會發展的最高處，當作“須臾不可離也”的精神家園。扎根在中國傳統文化記憶的根基上，創造更多持久與和諧發展。

第二，要有忠誠的文化保護意識。當下的社會是一個多元化的國際社會，不同文化間存有這樣那樣的交融交鋒和博弈，人們容易出現精神迷茫和價值迷失。比如有人就對西方文化過于崇拜，而對于傳統文化有所忽視，以至于不少傳統文化項目和非物質文化遺產，出現了疲軟和后繼無人的態勢。印度國會議員曼萬達說:“文化認同是作為一個人最基本的身份認同之一，如果我們喪失了自己的文化，我們將成為生活在自己土地上的文化難民?！蔽幕瘮嗔烁褡鍥]了魂，社會沒有了傳統記憶，這當然是一種巨大的軟實力損失。因此，今天的我們，才要登高望遠，將文化保護和繼承，當作義不容辭的發展責任、精神責任，讓傳統文化在我們手里得到復興和光大。甚至要敢于和各種戕害傳統文化的不良做法堅決斗爭。留住我們的根，留住我們的魂。

第三，要有與時俱進的文化轉化和發展意識。文化申遺、保護好非物質文化遺產等，其最終目的是要讓文化得到與時俱進的發展和繼承。因此，今天的我們，在盤點和整理傳統文化遺產的同時，更要樹立緊迫的創造性繼承和發展意識，通過各種文化創新，讓傳統文化“活”起來。傳統文化的面孔不再是呆板的、抽象的，而是鮮活的、水靈靈的，人們當然就非常喜

歡。比如，我們可以通過“樂其心不違其志”的方式，用時尚化的方式來解讀古老文化，讓傳統經典和文化成為人們重要的精神產品。讓傳統文化好懂、好聽、好讀，成為不可或缺的最愛，傳統文化就能在創新性發展、創造性繼承轉化路徑上，越走路越寬。

第二篇：2018貴州招警申論熱點：傳統文化創造性轉化與創新發展

2018貴州招警申論熱點：傳統文化創造性轉化與創新發展

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以習近平同志為核心的黨中央高度重視中華優秀傳統文化的傳承發展，始終從中華民族最深沉精神追求的深度看待優秀傳統文化，從國家戰略資源的高度繼承優秀傳統文化，從推動中華民族現代化進程的角度創新發展優秀傳統文化，使之成為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本性力量。

總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

弘揚和保護各民族傳統文化，不是原封不動，更不是連同糟粕全盤保留，而是要去粗取精、推陳出新，努力實現創造性轉化和創新性發展。

【中公解析】 [權威論述]

不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來，緊密結合起來，在繼承中發展，在發展中繼承?！暯?/p>

中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優秀傳統文化沃土之中的，同時又是隨著歷史和時代前進而不斷與日俱新、與時俱進的?！暯?/p>

中國優秀傳統文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發。對傳統文化中適合于調理社會關系和鼓勵人們向上向善的內容，我們要結合時代條件加以繼承和發揚，賦予其新的涵義?！暯?/p>

中華優秀傳統文化中很多思想理念和道德規范，不論過去還是現在，都有其永不褪色的價值。我們要結合新的時代條件傳承和弘揚中華優秀傳統文化，傳承和弘揚中華美學精神?！暯?/p>

傳承中華文化，絕不是簡單復古，也不是盲目排外，而是古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，“以古人之規矩，開自己之生面”，實現中華文化的創造性轉化和創新性發展?！暯?/p>

對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創造的一切精神財富來以文化人、以文育人?！暯?/p>

[辯證看待傳統文化]

世界上的事物無不包含著矛盾對立的兩個方面，中華文化也是一個良莠并存、具有內在矛盾的統一體。傳統文化在其形成和發展過程中，不可避免會受到當時人們的認識水

平、時代條件、社會制度的局限性的制約和影響，因而也不可避免會存在陳舊過時或已成為糟粕性的東西。

辯證看待中華傳統文化，既要挖掘其中的積極因素，也要正視缺陷，要清醒地認識到文化傳統有優秀與不良兩種性質，我們要弘揚的是優秀傳統，對不良傳統則必須舍棄。

區別優秀與不良兩種文化傳統，主要是看其是否符合客觀實際和是否符合社會發展需要，也就是看其是促進社會的進步還是阻礙社會的進步。值得注意的是，兩種傳統的存在往往不是純粹獨存、絕對對立的，而是交叉互滲。比如，儒家的仁愛觀念，既表現了人道精神，也包含了等級觀念。佛家的因果報應說，既是一種因果律的理性觀念，也是一種神學說教。這都需要我們認真分析，以吸取精華，剔除糟粕。

正確理解和大力弘揚優秀傳統，是中華民族保持自尊心自信心的思想前提，是中華民族具有凝聚力生命力的思想基礎。

[原因]

中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。中華傳統美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。

中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處。古人所說的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治抱負，“位卑未敢忘憂國”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的報國情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的獻身精神等，都體現了中華民族的優秀傳統文化和民族精神，我們都應該繼承和發揚。

科學對待文化傳統，不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新。優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來、緊密結合起來，在繼承中發展，在發展中繼承。

[傳統文化與核心價值觀的關系]

核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現實都表明，構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久安。

培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。

要講清楚中華優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。

第三篇：2018江西三支一扶考試內容-申論熱點——家風建設

2018江西三支一扶考試內容-申論熱點——家風建設

【導語】三支一扶考試中，申論熱點會較普遍的存在于選擇題的考點設置中，而對于考申論的省份，申論材料中一定會有申論熱點內容。為了幫助三支一扶考生及時了解國際國內動態，豐富申論熱點知識，江西三支一扶考試網整理了國內外申論時事熱點，今天小編為大家帶來此申論熱點文章。

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2018年春節期間，一個名為《牽媽媽的手》的微視頻刷屏網絡。視頻中，習近平牽著媽媽齊心的手陪她散步的畫面令人印象深刻。隨后，由人民日報社新媒體中心與眾多網絡新媒體共同發起的“牽媽媽的手”大型網絡活動，引發超過15億人次關注，成為今年春節最暖心的記憶。

小時候牽媽媽的手，只因這雙手是遮風擋雨的堅定倚靠;長大后牽媽媽的手，則是為了表達寸草春暉的無盡感恩。親情牽掛、故土情結、孝悌觀念這些都是家風的傳統，家庭是社會的細胞，家風是黨風政風、社風民風的根基。

近年來，總書記多次提到家教家風的問題，要求各級領導和個人要注重家庭、注重家教、注重家風。

綜合分析

[家庭及其德育功能的重要性] 中華民族生活在東亞這個廣袤的土地上，形成了獨特的社會結構與文化傳統，地緣政治治理關系沒有完全擺脫血緣家族關系的影響，社會結構呈現出一種家國同構的模式，家是國的基礎，國是家的擴大，家更是“天下”這個中華民族共同體的基礎。總書記指出：“中華民族歷來重視家庭?！闭^“天下之本在家”。旨在強調家庭對于國家治理、天下興亡的重要作用。

家庭是我們的生活共同體。家是人的出生之地，是人的生活依托和物質家園。我們需要父母親人的供養，才能完成生理成長、學業發展，才能成家立業。不僅如此，家還是我們的精神家園，如果我們缺乏一種家園感，我們的靈魂就無處棲息安頓，而難以安身立命。有父母才有家，這就是無數中國人過年時都要不遠萬里回家省親的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說的“愛子，教之以義方”“愛之不以道，適所以害之也”。家長特別是父母對子女的影響很大，往往可以影響一個人的一生。中國古代流傳下來的孟母三遷、岳母刺字、畫荻教子都是母教的光輝典范。

良好家風還是人生吉祥幸福的保障，是社會文明的基礎?？倳浿赋觯骸凹绎L是社會風氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風好，就能家道興盛、和順美滿;家風差，難免殃及子孫、貽害社會?！闭^“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃?！奔彝ナ巧鐣募毎?。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。

[德教是傳統家訓的核心內容] 家訓，主要是指父祖對子孫、家長對家人、族長對族人的訓示教誨。也有夫妻間、兄弟姐妹間的囑托和誡勉。它的形式豐富多樣，但都具有言簡意賅、思想內容精粹、實踐針對性強、文字淺顯易記、易于教化實踐等特點。

家訓是家教、家風的文本規范體現和經驗積累。家教是長輩對于晚輩的實際教育活動。家訓家教的基本功能是倫理教化功能，家訓家教在家庭、宗族中有效倡行了敦親睦鄰、立身修德、謙恭處世等倫理道德準則，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、為國為民的名臣賢士。家訓與家教培育促進了良好家風的形成，良好家風則構成了立德樹人育才的良好家庭環境與風氣。

[家教家風的現實意義]

一、家教家風是社會和諧穩定的“基石”。家風總體上是與社會大環境相關的，家風在受社會風氣影響的同時，又反作用于社會風氣。家庭是社會的細胞，好家風是一個人精神成長的重要源頭;好家風是社會和諧穩定的“基石”。那些積極向上的家教家風，滲進子孫后代的血液，滲進社會的文化，影響著社會風氣。只有家風這個源頭清澈了，才能滋養出好的品格和民風。家風對社會而言就是道德的力量和規則的信念。

二、家教家風是現代公民德育的奠基。家、家族既是文明人類自我生產和繁衍的母體，也是社會組織結構的基本“細胞”，還是人類生命個體與社會組織生活之間的關鍵“鏈接”。因而，家教家風與整個社會教育和社會風氣有著密切關聯?，F代社會，家教不僅依舊是整個社會教育體系的第一環節，更是現代公民道德教育的德行奠基，一個缺乏基本家教而能成為合格甚至優秀社會公民的現代人是難以想象的。所以，人們常把家教看作是養成人格美德的搖籃，將家風視為民風國風的風向標。

三、家教家風影響人的一生。孩子最重要的素質來源于社會遺傳，而社會遺傳來自于和孩子接觸的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接觸就會對孩子產生影響，所有能夠進入孩子眼睛的行為和進入孩子耳朵的聲音，事實上都是對孩子進行教育，和孩子接觸的每一個家庭成員其實也都是在對孩子上課。因此，作為家庭乃至家族整體素質反映的家風要比單獨親職的身教對孩子的影響還要大。所以，家教家風會影響人的一生，父母長輩就是孩子的啟蒙老師，孩子的一生都會打上家教的烙印。

四、家教家風有助于培養出健全的人格。家教是人生第一堂教育課，良好的家教有助于培養出健全的人格。家風是一種無言的教育、無字的典藉、無聲的力量，是最基本、最經常的教育，它通過日常生活影響孩子的心靈，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的語言，卻能在日常生活中影響每個人的心靈，通過言傳身教，讓每個家庭成員刻骨銘心。

五、家教家風造就了一個人的素質修養。優良的家教家風就是一個人高尚人格的精神滋養。有什么樣的家風，往往就有什么樣的做人做事態度、為人處世的風格。一個處在好的家風家教的人，會在其好風氣的影響下得到好的發展。有時候與一個人接觸，很快就感覺到他的文明程度、道德自律、舉止進退、做人修養，乃至人格人性。這些品質多半與家庭的影響、家學的淵源、家風的承繼、家教的成果有密切的關系。

[參考對策]

一、父母長輩需謹慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多種可能，而父母是其中最重要的因素，他們會直接影響孩子成為一個什么樣的人。在一位優秀孩子的身上，總能折射出優良家風對他的影響，會讓人看到父母對子女成長精心撫育的印記。家教的主體是家長，傳承的規律是父傳子繼。家教不僅是以言教訓，更是以身作則，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增強德育的自覺性。

二、家庭環境需風清氣正。一個處在好的家風家教的人，會在其好風氣的影響下得到好的發展。俗話說：“近朱者赤近墨者黑”這句話很清楚的表達了所處的環境對一個人的發展很重要。古人語：人之初，性本善，每個孩子出生時都是一張白紙，未上課堂前就要上好真善美底色。家風不正的家庭，會讓孩子形成不良習慣，而一旦形成壞習慣，再發展成不良性格，人生趨勢將很難逆轉。所以，凈化家庭內部環境，給家庭制定必要的規矩，給孩子做出正確的表率，讓家風清正尤其重要。在實際家庭教育中，務必重視建立良好的家風和環境的熏陶。

三、家風建設需與時俱進。隨著社會的發展，中華民族的優良傳統不斷被發揚光大，家風也在不斷被賦予新的內容，一些優良的家風家訓中的精華漸漸融入到了新的道德建設中。因此，新時代的家教家風的建設與培養需要與時俱進。對于傳統家風資源首先要進行分析，辨清其中的精華和糟粕、過時的部分和尚有價值的部分，對于傳統家風資源中過時的部分要進行剔除和拋棄，對于有價值的部分要進行轉化運用。

四、家校共建要相得益彰。當今社會，教育不僅僅是學校的責任，家庭對教育的影響也越來越大。家庭教育最為基礎，社會教育不可忽視，而學校教育的重要性也有目共睹。學校是文化圣殿，是教化人的專門場所，要求教師立德樹人，以淵博的知識培養人、以科學的方法引導人、以完善的人格教化人，但歸根結底，這種言傳身教、潤物無聲的學校教育必須與學生的第一任老師——父母及長輩的家庭教育相得益彰，才能聯手共同完成人才培養的使命。只有當學校教育和家庭教育形成了合力，教育才會收到事半功倍的效果。

第四篇：2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點：全面提高政府效能

2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點：全面提高政府效能

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2018年政府工作報告指出，全面提高政府效能。優化政府機構設置和職能配置，深化機構改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執行力。中國改革發展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責。決不能表態多調門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質和工作本領，求真務實，干字當頭，干出實打實的新業績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發、百舸爭流的生動局面。

[意義] 提高政府效能有著緊迫的現實意義和深遠的戰略意義。從政治層面來考察，至少有以下三個方面的意義：

一是有利于提高執政能力。黨政機關是我們黨執政和政府行政的主要機構，在國家政治生活中居于重要地位。各級機關的工作如何，直接關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。因此，政府效能不僅僅是提高工作效率、優化服務質量的問題，更是一個加強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的問題。

二是有利于推進民主。為人民服務是政府的主要職責，政府必須為公民服務、為納稅人服務、為顧客服務。政府維護人民群眾的各種權益，體現公民至上的精神;政府公開承諾服務的質量，提供質量最好、費用最少的服務，把人民群眾當成是上帝和“消費者”，體現顧客至上的精神;政府提供公共服務努力做到方便人民群眾，簡化手續，體現程序便民的精神。這些精神集中起來就是提高政府效能，改善政府的服務質量，其實質是建立以公民權力為基礎的法治政府與服務政府，這必將不斷推進民主進程的加快。

三是有利于反腐倡廉。通過提高政府效能的一系列措施，不僅可以提高公共部門的管理效率，也能夠在完善法制和管理機制上堵塞漏洞。加強對政府部門的規范化管理，著眼于內部管理運行機制的規范構建與完善，使制約和激勵之間形成一種協調關系，形成一種相互制約前提下的廉潔與轉換方式，從而有效地遏止腐敗現象的產生。

從經濟層面來考察，提高政府效能至少有以下三個方面的意義：

一是有利于增強在經濟全球化新形勢下的競爭力。在市場經濟條件下，提供公共產品與公共服務是政府的重要職責，地方政府之間的競爭主要體現為公共產品競爭，地方政府領導的政績主要體現為通過提供良好的公共服務與透明有序的市場環境、吸引投資來發展地方經

力的內在要求。

濟。不斷提高政府效能，更好地提供地方層次的公共產品，是地方政府橫向競爭和提高競爭二是有利于緩解經濟與社會發展失衡的問題。長期以來政府作為經濟發展主體力量，財政資源大量用于經濟建設領域，造成政府公共服務提供嚴重不足，出現地區失衡、產業失衡、貧富失衡等問題。提高政府效能，轉變政府職能是解決發展失衡問題的關鍵，以此引導政府把工作重點轉變到經濟調節、社會管理、公共服務和市場監管上來。

三是有利于降低政府的運作成本。市場經濟條件下，提高政府效能從經濟角度分析，意味著把有限的公共資源更加合理地分配到重點服務領域中，最大限度地避免人力、物力和財力被濫用，實現效益最大化。

[存在的問題] 第一，政府職能轉變滯后。由于政府職能轉變不到位，政府的行政行為與市場經濟的要求不相稱，產生了越位、錯位、缺位“三位現象”。一是政府管理職能界面仍然過寬，管了許多不該管也管不好的事務。二是用計劃經濟時期的辦法去處理市場經濟條件下的現實問題，造成職能錯位，效能低下。三是職責不到位，應當由政府履行的職責沒有很好地承擔起來。如在監控商品質量、維護市場秩序、建立社會信用、保障基礎教育、完善公共衛生體系、健全社會保障等方面，沒有提供充足的公共產品和服務，沒有盡到政府應盡的職責，造成政府不到位或“缺位”。

第二，機構設置不合理，部門職能交叉現象嚴重。機構的設置和精簡存在隨意性和盲目性，缺乏科學性、法制性。目前機構交叉重疊、層級繁多、人員龐雜等現象依然普遍存在。、部門職能交叉，職責不清，導致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為，影響整個機關行政效能的提高。

第三，行政成本過高。目前我國的政府運行成本處于歷史高位。有限的財政收入和龐大的機構人員，不僅使許多地方的財政成為“吃飯財政”，而且由于國家財政狀況只能使機關辦公業務經費和工作人員工資收入維持在較低水平(個別地方甚至發生不能足額發放機關工作人員工資的情況)，因而導致亂收費、亂攤派現象屢禁不止。一味貪大求快、急功近利，甚至“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，以破壞環境資源和社會可持續發展為代價，換來一時半刻的所謂政績和榮耀。

第四，政府信用缺失。由于缺乏有效的制度保證和監督，目前在不少地方和部門行政決策和執行都還存在較大的隨意性，“朝令夕改”、“人亡政息”的現象不同程度地存在。如2002年8月份國家有關部門在北京、深圳、杭州市等4地同時試行機動車個性化牌照，但10天后即宣布“因為技術原因”而“暫?！卑l放新的車牌。政府自身信用的缺失，不僅不利于全社會信用體系的建立，而且也不利于政府效能的發揮。

第五，干部素質不相適應。主要表現在，一是公務員與納稅人關系錯位，服務意識淡薄，造成了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”;二是公務員的素質參差不齊，缺乏足夠的履

行政府職能的能力。造成公務員素質不適應的主要原因是，對公務員素質提高方面缺乏有針對性的個性化設計、培養規劃以及能讓其潛能發揮的平臺，現行的處罰、辭退等退出機制不夠完善，操作性較差，實施過程中極易形成“梗阻”。

[對策措施]

一、深化行政審批制度改革。繼續清理、精簡審批事項。認真貫徹執行《行政許可法》，大幅度減少和調整現有審批事項，重點推進招商引資、重點工程和涉煤企業的行政審批改革，該下放的審批項目必須一律下放。嚴格規范行政審批行為。實行限時辦結制和服務承諾制，建立健全審批實施制度和審批事項動態管理制度，做到簡化程序、公開操作、限時辦結。要建立完善并聯審批工作機制，推行“一站式”審批，推動行政審批事項的規范運轉。要加強對行政審批權力行使的監控，將行政審批事項辦理納入電子監察系統，全程跟蹤，實時監控，提高行政審批效率。

二、深化政務公開工作。推進行政權力公開透明運行。按照職權法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權，編制行政職權和辦事公開目錄，明確行使權力的主體、依據、運行流程和監督措施，在政府網站和部門辦公場所公開，重點公開崗位職責、服務承諾、辦事程序、收費項目、工作規范、法規紀律和監督渠道，方便群眾查詢，接受社會監督，確保行政機關及其工作人員嚴格依照法定權限履職盡責。

三、加強行政服務體系建設。加強行政服務中心建設和管理，提高服務質量和效率為重點，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，凡進駐服務中心辦理的事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監督渠道等，提高服務水平。

四、堅持依法行政。堅持依法科學民主決策，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，依法行使決策權。規范行政執法工作流程。堅持依法行使權力，完善行政程序，規范工作流程，細化量化自由裁量權，嚴格設定自由裁量權行使程序。改進行政執法方式。嚴格落實行政執法責任制，規范執法主體，界定執法權限，減少執法層級，整合執法資源，推進綜合執法。

五、大力改進工作作風。深入基層，深入實際，倡導求真務實、真抓實干的良好作風，大興調查研究之風，大興開拓創新之風，大興艱苦奮斗之風，切實改進會風文風，精簡會議文件。反對奢侈浪費，降低行政成本，狠剎虛干懶惰、玩樂享受之風，狠剎欺上瞞下、弄虛作假之風，狠剎亂講閑話、不干實事之風，堅決整治庸懶散問題。堅決查處在位不在崗、作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的突出問題，堅決查處弄虛作假、虛報浮夸的突出問題，堅決查處吃拿卡要、破壞發展環境等違紀違法問題，嚴肅追究相關責任人的責任。

六、加強新聞輿論監督。增強接受媒體監督的自覺性。、認真對待媒體監督，自覺接受媒體監督，積極響應媒體監督，要把新聞媒體輿論監督當作解決問題、轉變作風、改進工作的有力抓手和動力，通過充分利用媒體監督，進一步改進本部門、本單位的工作，切實轉變工作作風，提高行政效能。各級新聞宣傳部門和駐市各新聞單位要堅持“三貼近”原則，發揮新聞輿論職能，改進作風，創新方法，努力營造良好的宣傳輿論氛圍。

七、嚴格落實行政問責制?？茖W運用績效評估辦法，對政府績效管理工作和行政績效情況進行考核評估，促進行政機關樹立與科學發展觀相適應的政績觀，把績效評估結果運用于公務員任用管理的各個環節，發揮績效評估的激勵約束和導向作用。對違反科學民主決策規定、出現重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的要求追究責任。堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，加強對行政不作為、亂作為等行為的責任追究。對責任追究落實不到位的，要嚴格追究相關負責人的責任，對典型的行政問責案件的調查處理要適時向社會公布。

第五篇：2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點：家政服務業規范發展

2018年江西三支一扶考試內容-申論熱點：家政服務業規范發

展

背景鏈接

2018年兩會期間，總書記參加山東代表團審議在與代表互動中談及家政業。他表示，在我國目前發展階段，家政業是朝陽產業，既滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。

但是長期以來，家政行業存在一些亂象。保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財物等事件時有發生，甚至出現毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不開心”，成為中國家政行業發展的一個困境。

而從家政人員的角度看，雇主群體暗地挑刺，克扣工錢;工作內容超出合同規定，要求太高太細;不尊重人，給臉色看……這些都是保姆們不能忍受的對待。她們干的是“伺候人”的活兒，還要忍受“低人一等”的成見，這種狀態不僅造成從業者的一些心理問題，成為部分糾紛的誘因，而且令高素質人才望而卻步，加劇供需結構性失衡。

2017年7月，人力資源社會保障部等17個部委日前聯合發布了家政服務提質擴容行動方案，未來將建立家政服務企業、從業人員的信用記錄，并鼓勵制定家政服務行業的地方標準、團體標準和企業標準。發改委表示，目前家政服務業仍存在供需矛盾突出、市場主體發育不充分、專業化程度較低、管理機制不健全等問題。對此，2017年將集中出臺一批有力有效的政策措施，著力推進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規范化發展。

中公解讀 [原因] 家政服務業是伴隨社會現代化與家庭生活現代化需求應運而生的一個新興朝陽行業。發展家政服務業，不僅是促進農民工就業增收的重要渠道，也是改善民生、擴大內需、調整結構的重要舉措，是一項利國利民、一舉數得的民生工程。

由國家17個部委聯合發布家政服務提質擴容行動方案，不僅體現了國家對家政服務這一事關民生的關心和重視，也彰顯了順應時代發展要求，著力推進家政服務業專業化、規?；?、網絡化、規范化發展的決心和行動。

家政服務業作為第三產業的新興主力軍具有極大的市場發展潛力。近年來，雖然家政服務業發展迅速，但是產業規模仍然偏小，處于“小、散、差”的狀態，大企業、品牌企業缺乏，與快速增長的家政服務需求相比，家政服務有效供給不足，高端家政服務產品少，中低端家政服務質量不高，家政服務市場存在秩序混亂、無證經營、價格惡性競爭、服務欺詐和

發生的“縱火案”就是典型的例證。

[家政服務業的特征]

勞務糾紛等現象，嚴重影響了家政服務業的健康發展。不斷出現的“問題保姆”以及不久前家政行業雖然屬于服務業，卻具有其他服務業所沒有的一些特征。

首先是經濟行為的微觀屬性，家政行業的從業者和需求方都是微觀的家庭或個人，而連接供求雙方的家政中介公司大多規模很小、遍地開花。其次是社會關系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處，不可避免地在經濟交易之外形成某種社會關系，這時信任就顯得非常重要。具體的家庭或個人是微觀的，但是數以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場，這讓家政行業又具有宏觀屬性。規范家政行業，既需要筑牢微觀基礎，也需要建立宏觀機制。

從微觀層面來說，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色，也是理順微觀市場機制的關鍵所在。目前流行的用工模式，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費，之后雇主和保姆就成了雇傭關系，與中介無關。不少家政公司為了賺取中介費，把保姆的準入門檻放得很低，只要“有身份證，能正常交流，會做基本家務”就可以，有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓，后期沒有管理，家政公司這樣當甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素，市場亂象遂由此生焉。

[參考對策] 第一，引導家政企業做大做強，加大對家政服務業龍頭示范企業的支持和服務，培育一批品牌企業。比如，由人力資源和社會保障部、商務部分工負責制定“千戶百強”家政服務企業創建情況的調查和展示方案，推廣運作規范、特色發展的知名企業品牌經營模式，支持家政服務知名品牌建設等。

第二，加強對行業發展的政策扶持。比如，由財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、商務部等負責落實家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部、國家衛生計生委、民政部分工負責育嬰員、養老護理員等職業實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢，從事體檢的醫院或體檢機構要明示收費標準，實施檔案管理等。

第三，健全職業培訓制度，大力提升職業化水平。比如，由教育部、人力資源和社會保障部、地方有關部門等推動有條件的職業院校(含技工院校)開設家政相關專業，支持產教融合、校企合作，大力開展訂單式培訓和在職培訓等。

第四，完善家政服務標準和服務規范。比如，由國家標準委、人力資源和社會保障部、商務部、工信部等完善標準體系，研究制定家政電商等新興業態的服務標準和規范，鼓勵制定地方標準、團體標準和企業標準，推進家政服務標準化試點示范建設，積極總結推廣服務標準化經驗。

第五，強化監管，進一步優化市場環境。比如，由商務部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強監督管理，促進規范化發展的政策措施，開展家政服務市場專項檢查，抓緊加大對違法違規行為防范懲處力度等。