第一篇：阿城區2018年義務教育學校

阿城區2018年義務教育學校

招生工作方案

根據《哈爾濱市教育局關于做好2018年義務教育學校招生工作的通知》（哈教規[2018]2號）要求，為規范我區義務教育學校招生行為，維護正常的教育教學秩序，全面推進素質教育，平穩、有序地完成2018年小學、初中招生工作，特制定阿城區義務教育學校招生工作方案。

一、指導思想

按照《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規和政策規定，遵循有利于保障適齡兒童少年依法接受義務教育、有利于促進義務教育均衡發展、有利于消除大班額、有利于推進素質教育實施等原則，公辦學校堅持免試就近入學原則，實施“陽光招生”，堅持程序規范，做到公平、公正、公開，確保每一名適齡兒童平等接受義務教育。

二、招生規定

（一）小學招生對象為年滿6周歲（2012年8月31日以前出生）、具有本區戶口或在我區居住符合在我區就讀條件的適齡兒童。不得招收不足齡兒童入學。

初中招生對象為具有我區常住戶口或在我區居住符合我區就讀條件的小學畢業生。適齡兒童、少年因特殊原因需暫緩入學的，應由其法定監護人向其戶籍地所在地所在學區公辦校提出申請，由學校報教育局批準方可暫緩入學。

（二）公辦小學按學區招生。公辦小學招收本學區和區教育局統籌安置的適齡兒童，不得跨學區招生。適齡兒童入學報名時，應提交適齡兒童及監護人的戶口、居住情況證明（監護人房產證等）、適齡兒童本人預防接種證等有關證件。城區小學要嚴格執行區教育局下發的招生計劃。招收新生按照如下秩序進行：

1.戶籍與監護人房產證均在本學區的適齡兒童；

2.戶籍在本區城區，監護人房產證在本學區的適齡兒童； 3.戶籍在本學區，監護人在本學區長期租房的適齡兒童； 4.戶籍在本區(鄉、鎮），監護人房產證在本學區的適齡兒童； 5.戶籍非本區，監護人房產證在本學區的適齡兒童。按照以上招生順序，招生計劃數招滿為止。凡超出學校招生計劃的適齡兒童，由教育局統籌安排在相對較近班額較小的學校入學就讀。各學校招收的新生由教育局審查合格后，方可編班注冊。禁止學校隨意增加招生人數，凡不符合招生條件的新生，區教育局不予注冊學籍。

要做好本學區2018年小學新生情況調研，實事求是登記適齡兒童信息，務必于6月30日前報區教育局基礎教育一科備案，審核后方可招生。

（三）公辦初中實行對口招生。公辦初中招收區教育局指定的對口小學畢業生和統籌安排的小學畢業生。為控制大班額，進一步完善小學對口直升初中政策，從2018年小學入學新生年級開始，學位充足的初中學校，繼續實行對口直升政策；學位緊張的初中學 校，只有符合“兩個一致”（適齡兒童、少年戶籍應與其父母戶籍一致；戶籍地址與住房產權證或公有產權住房承租證一致且住房產權人或公有產權住房承租人為適齡兒童父母或其監護人）的小學畢業生方可直升對口初中，其它情況由區教育局根據學生實際住址和初中學位情況就近統籌安排初中就讀。

（四）妥善安置適齡殘疾兒童少年入學。盲、聾、啞、弱智適齡兒童原則上應到區康慧學校（特殊教育學校）就學；如果能夠適應普通學校學習的，也可以到普通學校隨班就讀，普通學校不得拒絕接收。

（五）做好民族學校招生工作。在堅持自愿的前提下，優先安排少數民族適齡兒童少年到本區民族學校入學就讀。

（六）嚴格規范公辦義務教育學校招生行為。公辦學校不得招收擇校生，嚴禁公辦學校收取擇校費，嚴禁舉辦重點班、實驗班。

（七）嚴格規范民辦學校招生行為。我區民辦學校招生必須嚴格按照市教育局下發的2018年義務教育學校招生工作的通知中“做好民辦學校招生工作”的要求進行。民辦學校要在招生報名前制定招生方案，招生計劃，經區教育局審核后方可向社會公布。可以實行網上報名，可以通過面談、電腦隨機派位等方式招生。2018年，在堅持民辦學校自主招生的基礎上，將民辦初中學校招生計劃中15%的學位通過電腦隨機派位方式錄取。

規范民辦學校招生程序：民辦初中向擬錄取的學生發放錄取通知書，并按照相關規定繳費。被民辦初中錄取的學生，憑錄取通知書和繳納學費收據，到畢業小學學校開具《民辦學校錄取確認書》，交給錄取學校，完成錄取工作。區教育局憑《民辦學校錄取通知書》為民辦初中學校提取錄取學生的小學檔案，審核學生學籍。民辦學 校方可接收學生入學，建立學籍。任何小學不得以任何理由拒絕為擬到民辦初中學校就讀的本校畢業生開具《民辦學校錄取確認書》，小學只能為每名被民辦初中學校錄取的畢業生出具一份《民辦學校錄取確認書》，不得為一名畢業生出具多份（含兩份）《民辦學校錄取確認書》。我區小學開具《民辦學校錄取確認書》的時間安排如下：第一次為5月31日—6月1日和6月4—5日，第二次為6月20—22日；第三次為6月25—29日；第四次為7月2—6日；第五次為7月10—12日。

民辦學校要在規定日期內完成錄取工作，填寫《哈爾濱市義務教育民辦學校錄取名冊》，在7月17日前報區教育局和市教育局備案。嚴禁學校違規招生，違規錄取的新生將不予提檔和建立學籍，教育局將通報批評，情節嚴重的，按照相關規定進行處罰。

（八）統籌安排跨區（縣）就讀的小學畢業生入初中。我區在外地就讀的小學畢業生可以返回本區就讀初中，返籍需出具學生戶口（監護人房產證）和在外地就讀的學籍材料，由區教育局參照小學學區，按相對就近入學原則統籌安排學校就讀。

外地在我區就讀的小學生，小學畢業可以在就讀小學升入初中；如需返回戶籍所在地就讀初中的，需由家長在6月12日前向畢業學校提出申請，由學校將申請于6月19日前報區教育局，由區教育局統一提檔到市教育局。

（九）民辦小學畢業生要求回到本區公辦初中就讀的，由民辦學校在6月30日前將畢業生戶口、監護人房產證和學籍材料，上報區教育局登記備案，由區教育局參照公辦小學學區，按相對就近原則統籌安排學校就讀。

（十）妥善安置相關人員子女入學就讀。按照相關文件妥善安 置集體戶、拆遷（棚改）戶適齡兒童少年入學就學；按照（哈教聯發[2013]4號）精神妥善安置在我區居住的現役軍人子女入學；按《黑龍江省高端人才子女入學實施辦法》（黑教發[2016]61號）解決高端人才子女入學；按《黑龍江省推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》（黑政辦規[2017]6號）精神，保障進城落戶農民子女平等享有受教育權利，任何學校不得以任何借口拒收本學區或由教育行政部門統籌安排的進城落戶農民適齡子女入學。

適齡外籍學生到勝利小學、第六中學、朝鮮族中學和朝鮮族小學入學就讀，未經批準的學校不得接收外籍學生入學。

（十一）外來務工人員隨遷子女入學，需提供隨遷子女戶口簿、在我區的居住證、父母一方或雙方在我區的就業證明，依據相對就近的原則，由教育局根據實際情況統籌安排學生入學就讀。

（十二）嚴格執行均衡分班辦法。小學、初中繼續采用“兩先、一抽、不調”的辦法分班。新生分班要通過電腦隨機方式均衡分班。由紀檢監察部門和教育局依照有關規定履行程序，切實保證抽簽分班工作公平、公正。

（十三）城區小學招生班數應嚴格按照教育局規定執行。小學一年級班額原則限制在45人以內。初中一年級班額控制在50人以內。對于因私自招收外學區學生造成大班額的學校實行一票否決并責令整改。

（十四）統一招生時間。公辦小學招生時間為7月20日至22日；公辦初中招生時間為8月4—8日。民辦小學報名及招生時間為7月16日—8月13日。民辦初中報名時間為5月21日—7月9日。參與民辦初中電腦派位招生的學生須在5月24日17時前完成報名。民辦初中新生提檔時間為7月24日—26日。民辦初中招生 結束后，將名冊于8月2日前交到區教育局基礎教育一科。

（十五）統一發榜時間。城區各初中學校，8月20日前把初中新一年的班主任教師和語文、數學、英語三個學科的教師分工表報區教育局基礎教育一科，經審核后在學校和教育信息中心網站上公示。全區統一于8月25日公布新生分班名單和教師組合名單和抽簽確定小學、初中各班級學生及對應的班主任及任課教師。各校新生由區教育局統一調檔入學。

（十六）嚴格學籍管理。各類初中學校不得招收小學未畢業和無小學學籍材料的學生。

（十七）及時公開招生信息。通過網站、張貼招生公告等形式公布招生政策、學區范圍、報名時間、地點、所需證件及轄區內初中招生對口學校，公示學校咨詢和監督舉報電話，實現“陽光招生”，區教育局監督電話53744646。

（十八）鎮（街）小學、初中招生和分班工作由鄉鎮中心校參照本方案組織實施，并將分班結果報區教育局基礎教育一科備案。

（十九）鎮（街）小學校畢業生回到城區就讀初中的，需由家長在7月12日前向所在中心校提出申請，并提交畢業生戶口簿、監護人房產證等證件, 中心校將申請和證件于7月14日前報區教育局登記備案，中心校于8月18日將回城就讀初中的學生檔案提交到教育局。

（二十）嚴格管理好小學畢業生檔案。小學畢業生檔案由就讀學校統一管理，不經區教育局審核批準，任何學校不得隨意提走畢業生檔案。凡不按要求將畢業生檔案弄丟、私自提走的，一經查實，將對學校嚴肅批評，造成影響的，將依據文件要求追究其責任。

(二十一)加強政策宣傳和輿論引導。學校要加強與家庭、社會 的聯系與溝通，積極宣傳我區義務教育均衡發展的成就及新政策，降低家長的擇校愿望，避免盲目跟風擇校。

三、加強領導

義務教育學校招生工作政策性強，是人民群眾關注度熱點。各學校要成立招生工作領導小組，校長負總責，副校長、中層領導及學年組長具體負責，確保招生工作透明公正、公開、平穩有序。為維護招生工作的嚴肅性，在招生、分班等重要環節，區教育局將派工作組（區紀檢監察人員）到學校進行現場監督和指導。初中學校要制定招生工作方案，小學要制定招生和畢業生分配方案，學校領導要形成合力，認真組織實施。因工作失職引發矛盾，造成嚴重后果的，教育局將對學校實行一票否決，取消其在全區系統的評優資格，對直接負責的主管領導和直接責任人依法給予行政處分。

四、領導小組 組 長：賈顯軍

副組長：邢文帥 梁錫奎

成 員：王金蘭 姜麗娟 關洪雙

姜玲玲 樸金姬 潘祖江

第二篇：2018年城區義務教育學校招生

孝感市教育局辦公室

2018年城區義務教育學校招生

有關政策解答

近日，市教育局出臺了《2018年孝感城區義務教育階段學校招生方案》（以下簡稱《方案》），該方案相比往年，有較大調整，現就社會關心的相關問題進行解答。

1.《方案》制定出臺的原因。

答：①依法辦學，保障適齡兒童就近入學權利。②落實教育部和省教育廳有關文件精神。③促進社會公平，實施網絡平臺陽光招生。④明確各學校的招生規模，有效控制大班額、大校額。⑤規范招生行為和招生秩序。

2.與以往招生政策相比，有哪些變動和調整？

答：①明確各學校的招生規模，嚴格按規模招生。②隨遷子女入學辦法進一步明確。對于已辦理居住證或已在城區購置 1 住房的隨遷人員子女就學，繼續按照《孝感城區隨遷子女義務教育階段入學管理辦法（試行）》（孝教發〔2017〕4號）執行；對未辦理居住證或未在城區購置住房但申請了子女就學的隨遷人員，實施積分制入學的辦法。③啟用招生平臺，進行網上登記。④對“學區房”有限定。同一套房產，無論是自購還是租賃，在6年內，只可作為同一個家庭的子女就讀對應小學的依據；在3年內，只可作為同一個家庭的子女就讀對應初中的依據。

3.各學校招生范圍（學區）有沒有變動？

答：學區劃分堅持市區一體、尊重歷史，各學校的招生范圍除個別學校有微調之外，大體保持不變。原屬各相關學校學區的有關單位，學區不變。

4.各學校招生規模是怎么核定的？

答：按照各學校現有辦學條件（硬件和師資），確定學校開班數，班額要控制在55人以內（教育部、省教育廳消除大班額工作要求），以此確定各學校招生規模。

5.今年啟用招生平臺，網址是什么? 答：招生平臺網址是：http://ygzs.zhjy.xge21.cn 6.什么時候可以在招生平臺登記？

答：家長在平臺進行登記的時間是8月1日-10日。8月1日前安排的是測試時間，請各位家長不要登記，所有測試數據會在8月1日之前清除掉。

7.家長不會使用招生平臺怎么辦？

答：招生平臺的用戶操作相對很簡單，我們也會向家長發 放家長使用操作說明。如果確實還有不會操作的，可以請周圍的親戚朋友鄰居幫忙操作。如還有問題，可撥打2327407咨詢。

8.今年招生流程是怎樣的？

答：①網上登記，時間為8月1日-10日。②網上預審，各學校在8月11日-15日對網上報名信息進行預審，反饋預審結果。③資料現場初審。8月12日-16日家長可在平臺查詢預審結果。通過預審的學生家長，帶上所需的相關證件及材料的原件和復印件，按照學校反饋的時間，到指定的地點進行現場資料初審。未按期進行資料現場初審的視為放棄申請。④相關部門資料審核。家長提供的證件由學校提交相關職能部門把關。⑤學校公示審核結果。8月25日前，在孝感教育信息網公示學校審核的結果及預錄情況。⑥教育主管部門審核、調劑。對于達到了基本積分（20分），但積分未達到申請就讀學校的隨遷子女，教育部門在城區范圍內按照“相對就近”原則進行調劑。錄取結果報市紀委監委備案。⑦發放入學通知書。⑧報名入學。9月1日，新生憑入學通知書到指定學校報名入學。

9.過了網上登記的時間還能登記嗎？沒有登記可以報名嗎？ 答：網上登記的時間為8月1日-10日，過了登記時間，該功能關閉，即家長不能再進行登記了。沒及時進行網上登記的，可以在8月23-24日，帶上所需的相關證件及材料的原件和復印件，到對應學校進行現場登記。對應學校如還有空余學位，可按有關要求將符合條件的進行補報；如無空余學位，將符合條件的匯總上報到教育行政部門調劑安排學位。不符合條件的，直接退回資料，不予受理。所以請各位家長一定要把握時間，雖然可以后期現場補登記，但如果對應學校學位已滿，即使符合條件，也只能調劑安排到其他學校。

10.對學區房有限制嗎？是不是憑房產證就可以申請到對應學校就讀？

答：從今年開始，對“學區房”有限制。同一套房產，無論是自購還是租賃，在6年內，只可作為同一個家庭的子女就讀對應小學的依據；在3年內，只可作為同一個家庭的子女就讀對應初中的依據。家長輸入房產證編號后，系統會自動與本平臺已登記的房產證編號比對，并給出提示。

舉例1：甲家長2018年租住乙房東的房產，并以該房產為依據申請子女2018年就讀實驗小學后，將房子退租，2019-2024年間，丙家長又租住乙房東的房產，并以此為依據申請子女就讀實驗小學，這時，系統會提示該房產于2018年已被甲家長登記使用。學校審核時，將不會通過丙家長的申請。自購房也是一樣。

舉例2：甲家長和乙家長同時租住在丙房東的同一套房產（合租），2018年，甲乙兩家長同時以該房產為依據申請子女就讀實驗小學，此時，后登記的家長會發現，系統提示該房產于2018年已被先登記的某家長使用。

11.申請就讀某學校，網上審核通過了，是不是就表示可以到該學校就讀？

答：不一定。網上審核只是表明家長上傳的證件符合就讀該校的基本條件。家長還需帶上所需的相關證件及材料的原件和復印件，在規定時間內到對應學校進行現場審核，驗證資料 和證件的真實性和有效性。能否就讀，還需根據學校學位提供情況（積分入學的，還需根據積分排名情況）確定。

12.有的資料不能提供，在網上填報時，可否隨意填報？ 答：不能。家長提供的所有資料（含網上上傳的）必須真實有效，無法提供的資料寧可不提供，也要保證資料的真實性，這很重要。所有上傳的資料系統都會保存下來，還將記錄在案，對學生的入學以及今后的綜合素質評價有直接影響。

13.家長買房了，但是房子還沒裝修或其他原因，另外租房上學可以嗎？

答：不能。學生就讀學校的依據是學生法定監護人（一般是學生父母）的房產，只要已辦理房產證或已交付（購房合同上約定的交房日期已到），就不得再以租房為確定學校的依據。

14.什么情況下可以租房作為就讀學校的依據？

答：符合在城區就讀基本條件且學生監護人（學生父母）在孝感城區未購置住房（房管局查詢無房產或無購房備案）。

15.什么情況下可以學生祖輩的房產作為就讀學校的依據？ 答：符合在城區就讀基本條件，學生監護人（學生父母）在孝感城區未購置住房（房管局查詢無房產或無購房備案）且與祖輩生活居住在一起。

16.學生是城區戶口，但戶口是掛靠在親戚戶頭上，可否以親戚的房產作為就讀學校的依據？

答：不能。學生就讀學校的依據是學生監護人（學生父母）的房產。如果學生監護人（學生父母）城區無房產，可以祖輩房產或者租房作為就讀學校依據。以租房作為就讀學校依據的，必須提供居住半年以上的租賃備案證明。如不能提供，調劑安排學位。

17.在什么情況下需要按照積分制辦法申請就讀？ 答：學生或其父母（法定監護人）戶籍均不在孝感城區，且未辦理居住證（指8月1日前還沒取得居住證）或未在城區購置住房的，如果申請在城區就讀，需要按照積分制辦法執行。

18.已進行了居住證辦理登記，但居住證還沒取得，該如何申請就讀？

答：如在8月1日前沒取得居住證，即使辦理了居住登記，也視同未辦理居住證，需按照積分制辦法申請就讀。

19.居住小產權房的，該如何申請就讀？

答：自購房屬于小產權房的，學生家長能提供房產確實為本人所有的有效資料或學校通過實地走訪可認定的，可以申請就讀。租住小產權房且按積分制方法申請就讀的，因小產權房無法進行租賃備案，此項不積分。

20.按照積分制辦法申請入學，如何積分？

答：《孝感城區2018年隨遷子女積分制入學實施辦法》中規定，積分項目有五項，分別是穩定住所（最高20分）、穩定就業（最高20分）、繳納社保（最高20分）、表彰獎勵（最高15分）、城區就讀（最高5分），合計積分滿分80分。達到基本積分20分，才符合在城區就讀基本條件。

21.“穩定住所”項積分，需提供哪些資料？

答：申請人（家長）或配偶需提供租房合同和房屋租賃登記備案證明，兩項必須同時提供，缺一不可積分。合法租賃起 算時間以房屋租賃登記備案審核時間為準，到今年8月31日，如不滿半年，不積分。

22.“穩定就業”項積分，需提供哪些資料？

答：分兩種。一種是在用人單位就業，需提供與用人單位簽訂的有效期內的勞動合同和工資發放銀行卡流水證明或經公司財務人員簽字蓋章并承諾如造假承擔相應法律責任的工資發放證明。合同和工資發放證明兩項必須同時提供，缺一不可積分。以工資發放證明認定就業年限，到今年8月31日，就業年限不滿6個月的，只積1分。

另一種是個體、工商經營者。需提供工商營業執照、工商企業登記證。以工商營業執照、工商企業登記證登記時間為起算時間，到今年8月31日，登記時間不滿6個月的，只積1分。

勞動合同或工商營業執照、工商企業登記證等中的勞動或經營場所地址需在孝感城區。

23.“繳納社保”項積分，需提供哪些資料？

答：需提供養老、工傷、生育、失業或醫保等在孝感城區繳費歷史明細表。只需提交一個險種參與積分，幾個險種都提交的，以繳費年限最長的險種進行積分，其他險種不累計積分。外地轉入社保、補繳社保不納入年限計算。重復參保期不重復計算年限。

24.在學校提供學位不足，而申請人積分相同的情況下，如何確定就讀學生？

答：積分相同情況下，根據可認定的材料，在孝感城區居住工作年限長的人員子女優先安排就讀。25.人才引進人員、招商引資人員和軍人隨遷子女如何申請就讀？需提供哪些資料？

答：這幾類人員子女入學按《孝感城區隨遷子女義務教育階段入學管理辦法（試行）》執行。

人才引進人員需提供市委組織人事部門出具的引進人才的確認文件（復印件），人才引進人員居住證明(居住證或房屋產權證明文件、購房合同、租房合同)等。

招商引資人員需提供：①市招商管理部門出具的工業項目固定資產投資5000萬元及以上,其他項目1億元及以上的招商引資企業資質證明（文件）。②招商引資人員任職招商引資企業的股東、董事、監事、法定代表人和副總以上公司高層管理人員的證明。③招商企業所在地黨委政府主要負責人簽字認定。④招商引資人員居住證明(居住證或房屋產權證明文件、購房合同、租房合同)等。

軍人需提供軍人所在部隊管理部門出具的軍官證件，軍人或軍人隨遷人員居住證明(居住證或房屋產權證明文件、購房合同、租房合同)等。

26.學校因學位不足而無法接收符合條件的隨遷子女，如何安排？

答：各學校因學位不足而無法接收的符合條件的隨遷子女，由教育行政部門根據各校招生計劃及招生規模，在城區范圍內按照“相對就近”原則進行調劑。不接受調劑的隨遷人員子女，可回原籍就讀。

27.招生平臺上可選擇的學校與實際不符怎么辦？ 答：出現這個問題一般有兩種情況：一種是家長在平臺登記的時候，沒按照真實情況填寫住址，這種情況下，家長要重新核對住址，如實填寫后再提交。另一種是學區單位或符合統籌安排學位的人才引進人員、招商引資人員和軍人子女，這種情況下，家長要在招生平臺上將各項信息完整填寫，資料一定要完整上傳（含編制卡），正常提交，于8月9-10日帶上所需的相關證件及材料的原件和復印件，到應就讀學校現場提交申請。

28.招生平臺上可選擇的學校有多所，是不是任選一所都可以？ 答：不是。以航天小學為例，航天小學招生對象為三江集團職工子女。但網上繪制的航天小學學區范圍內，有部分居民可能不是三江集團職工，這部分家長即使選擇了航天小學，也不會審核通過，反倒耽誤正常入學，也可能導致無學位，要接受調劑。所以在有多所學校可供選擇時，家長一定要按實際情況選擇。選擇航天小學的三江集團職工，一定要上傳工作證明。

29.積分沒達到20分，該如何申請就讀？

答：積分沒達到20分，視為不符合在城區就讀，家長應帶著孩子回戶籍所在地申請就讀。

30.孝感城區范圍怎么限定？

答：根據學生及其父母（法定監護人）戶籍所在地來認定。孝感市公安局公布的孝感城區派出所有：新華派出所、書院派出所、城中派出所、三里棚派出所、車站派出所、城東派出所、航空路派出所、孝天派出所及槐蔭派出所等7所。學生及其父母（法定監護人）戶籍所在派出所為這7所之一，可認定在城區范圍內。31.沒有房產證編號怎么辦？

答：房產證編號屬于必填項，如果沒有房產證辦編號，可填寫購房合同號。如果購房合同號也沒有（小產權房），房產證編號統一填寫11111111。

第三篇：阿城區東方紅學校李堂軍

永恒的追求

我于1992年開始從事教學工作。在各級領導和同事的關懷幫助下，我于1996年被評為哈爾濱市骨干教師，相繼繼任哈爾濱市級骨干教師。1997年任學校教導主任工作，我工作中發揚無私奉獻和愛崗敬業的精神,模范地履行一名黨員的權力和義務,遵守學校制定的各項規章制度,團結同志,熱愛學生廉潔從教.一直熱愛教育事業，勤勤懇懇，認真做好各項教學工作，如期完成學校布置的各項教學任務，教學成果較好，任教班級數學單科和學科綜合成績均一直居學校同年級第一。所帶班級班風好，學風濃，曾多次被評為文明班級，優秀中隊。本人先后獲得了教壇新星，教學能手、哈爾濱市分局、局，阿城區，哈爾濱市優秀教師、優秀少先隊輔導員、優秀共產黨員，阿城區記大功，業務上先后多次獲阿城區及學校賽課等獎勵及指導獎。

2007年7月13日在第十屆電教“探索杯”課堂教學大賽中，我指導的《風》一課，榮獲阿城區教師進修學校一等獎。2007年12月30日在阿城區小學數學期末復習研討活動中，我指導《20以內進位加法》榮獲阿城區教師進修學校一等獎。2006年6月18日在2006校本研修評估檢查活動中指導一節研討課，《望廬山瀑布》榮獲阿城區教師進修學校一等獎。2008年1月6日在阿城區首屆“育龍杯”課堂教學大賽中，指導《富饒的西沙群島》一課，榮獲哈爾濱市阿城區教師進修學校一等獎。我指導的學校教師上的《浪花里的一滴水》優秀獎。《拋硬幣》優秀獎。《古詩兩首》優秀獎。《角的認識》優秀獎。2007年7月，圓滿完成了“英特爾未來教育”第五期培訓。2008年7月“德育實踐活動課”大賽中《勞動者在我心中》一課，榮獲阿城區教育局二等獎。2008年5月參加阿城區阿什河鄉平安小學送教下鄉活動優秀獎。2008年12月課件《第一場雪》獲黑龍江省教育學會現代遠程教育研討會一等獎。2009年8月《觸摸春天》在全國小學語文教學法研究十四屆學術年會教研成果獲全國一等獎。2010年7月在黑龍江省小學班主任教育敘事比賽中，省級優秀二等獎。2009年12月在哈爾濱市中小學心理健康教育教學設計《快樂成長——青春與叛逆》一課獲哈爾濱市一等獎。2010年3月在阿城區德育實踐課《我愛我的祖國》獲阿城區指導一等獎。2010年5月參加阿城區《三感三理》德育實踐活動課大賽獲一等獎。2011年阿城首屆小學數學學科教師素養大賽一等獎.2011年阿城首屆小學語文學科教師素養大賽中指導一等獎。2009年7月教學設計《七月的天山》在哈爾濱市小學語文學科新課程教學設計獲哈市二等獎。2009年1月阿城區第二屆“育龍杯”指導《周長》一課榮獲一等獎．2009年1月阿城區第二屆“育龍杯”指導《小鳥和牽牛花》一課榮獲二等獎．2009年1月課件《第一場雪》在黑龍江省教育學會現代遠程教育年會研討會一等獎． 專著發表情況：2009年8月《觸摸春天》獲全國一等獎。在全國小學語文教學法研究十四屆學術年會教研成果自然科學獎一等．2010年1月獲國家語文研究與教學《我敬仰的一個人》黑龍江省語言文字全國小學語文學法《語文研究與教學》書刊發表CN23---0025．2010年1月教科版《語文》六年級下冊第三單元能說會寫《我敬仰的一個人》教學設計在語文研究與教學書刊發表。2010年3月30日哈爾濱市教育科學“十一五”規劃課題《教師專業化發展有效途徑的研究經市教育科學規劃領導小組辦公室驗收合格。證書編號：HKG10076 2011年3月參與編寫教科版小學語文教學設計在義務教育課程標準實驗教材《語文教學設計》一書出版。

教導主任工作也屢創佳績，科研論文多次獲阿城教育學會，哈爾濱市教育學會，省教育學會一、二、三等獎。2006年12月30日科研論文《品味新課程，新理念帶來的甘甜》獲哈賓市教育學會一等獎。2007年12月30日科研成果《淺談新型的師生關系》在阿城第二次學術年會獲阿城區教育學會一等科研成果。2007年5月17日《淺談如何培養學生的數學興趣》獲黑龍江二等論文。2008年3月1日《淺談轉化后進生應注意的幾個問題》獲黑龍江教育學會三等獎。2008年12月《新理念下校本培訓中對小學語文閱讀教學模式的初探》獲第五屆年會哈爾濱市二等科研論文。2005年12月《優化和學困生的師生關系，多給學困生一些愛》論文獲阿城教育學會一等獎。2010年3月哈爾濱市教育科學“十一五”規劃課題《教師專業發展有效途徑的研究》課題獲結題證書。2012年2月又參加中國教育學會“十二五”《新課程理念下教師課堂教學技術行為研究》。2010年哈爾濱市優秀教師．2010哈爾濱市阿城教育系統先進工作者．2009阿城區教育系統記大功．2009雙高普九工作中，被評為阿城區優秀教師．2010哈爾濱阿城區信息技術教育工作先進工作者．2009阿城區教育系統技術裝備管理先進工作者．

一份春華，一份秋實，在教書育人的道路上我付出的是汗水和淚水，然而我收獲的卻是那一份份充實，那沉甸甸的情感。更加扎根東方紅學校，更加施展自己的才華，不斷提升自己的業務水平和管理水平，讓自己在以后的工作和學習中能進一步成長，實現自己的奮斗目標，體現自己的人生價值。

第四篇：阿城區旅游調研

阿城區旅游經濟發展調研

一、阿城區旅游經濟發展基礎和現狀分析

（一）阿城區旅游經濟發展基礎

哈爾濱市阿城區位于黑龍江省會哈爾濱市中心城區東南23公里處，距哈爾濱國際太平機場50公里，有301國道、濱綏鐵路等穿境而過。全區幅員面積2452平方公里，基本地貌為“七山一水二分田”。下轄7鎮、12個街道，108個行政村，總人口59.7萬，是中國著名的“大米之鄉”、“大蒜之鄉”、“版畫之鄉”和“滑雪之鄉”，2000年被國家命名為“中國優秀旅游城市”，2005年榮膺全國魅力城市200強，是黑龍江省歷史文化名城，被國家旅游局稱為旅游資源富集區。

1.歷史文化資源。阿城是一座歷史悠久的文化名城，是滿族先世——女真人的肇興之地。公元12世紀，這里曾崛起了一個驍勇進取的民族——女真族。他們以雕弓鐵馬、氣吞萬里的豪邁氣概，建立了一個在中國歷史上聲威赫赫、頗有作為、鼎盛一時、長達120年之久的大金王朝。公元1115年，女真人杰出的首領完顏阿骨打在今阿什河畔建都稱帝，歷金太祖、太宗、熙宗和海陵王四帝，時達三十八年之久，女真人在這里開疆拓土，創造了輝煌燦爛的金源文化，成為中華民族歷史長河中星光璀璨的文化支流。1153年，胸懷“萬里車書一混同”雄心壯志的海陵王，將都城遷至燕京，即今 天的北京，這也正是北京作為歷代都城的開始。作為金王朝的開國都城——金上京會寧府，是中國北方著名的四大古都之一，曾是當時東北亞地區的政治、經濟、軍事和文化中心，曾有“東方明珠”之美譽。雖歷經八百多年的滄桑巨變，這里仍保留著大量的金代歷史文化遺存，建有國內唯一的金代文物展藏館-----阿城金上京歷史博物館，建筑造型獨特，館藏文物豐富，堪稱國內一流；大金國第一都——金上京會寧府遺址規模宏大，氣勢磅礴；有“龍江第一陵”之稱的金太祖陵恢宏大氣，神秘壯觀；恢宏壯觀的金代古城遺址，神秘眾多的帝王陵寢、璀璨珍稀的文物、獨具特色的女真民俗風情、悠久深厚的金代道教文化與秀麗的自然風光珠聯璧合、相映生輝，構成了龍江乃至全國獨特的旅游資源。

2.自然旅游資源。阿城山川峰巒疊翠、平原坦蕩如砥，阿什河穿境而過，兩岸風光旖旎，是距哈爾濱最近的一個城郊區。這里地處哈爾濱最佳旅游半徑和黑龍江黃金旅游熱線上，自然旅游資源富集，尤以生態森林、地質奇觀、休閑度假著稱，全區森林覆蓋率達50%，春夏之際是天然的大氧吧。森林資源多為天然針闊葉混交林，其中紅松、水曲柳以材質優良享譽國內。每逢初秋時節，國內距省會城市最近的原始森林——金龍山國家森林公園層林盡染、風情萬種，讓人流連忘返，國內占地面積最大的森林動物園——哈爾濱北方森林動物園更是贏得眾多中外嘉賓的贊許，道教勝地松峰山，是中國東北地區最早的道教圣山，紅星湖景色秀麗、美若西子，以生態觀光、高爾夫和滑雪為主要產品的旭東高爾夫，環境幽雅，功能齊全;平山旅游度假區巍巍青山，呦呦鹿鳴，具有典型的歐洲園林風情。這里的山山水水都滲透著阿城獨特的文脈，讓人感受金都山水的無限風光和金源文化的無窮魅力。

3.冰雪旅游資源。阿城玉泉、平山等東部山區屬長白山余脈——張廣才嶺西麓。這里群山起伏，林海茫茫，是滑雪的絕佳之地，中國最早的滑雪場于30世紀初在玉泉地區誕生，這里的滑雪歷史悠久，曾為國家培養了大批滑雪健將，被譽為“中國滑雪之鄉”、“中國滑雪健將搖籃”之美譽。每年冬季，吸引二十幾萬國內外游客蜂擁而至。群山峻嶺中，矯健的身姿、歡騰的笑語，為寒冬增添了盎然春意。阿城冬季雪期較長，雪量豐富、積雪較深，雪的保留期大約在80天至120天，借助哈爾濱市冰雪節的優勢，開發了系列適合大眾口味的冰雪娛樂旅游產業，現已陸續開發建設了20幾家大中型滑雪場，其中五家達到黑龍江省滑雪場質量評價等級標準，省森工平山神鹿滑雪場（ssss）、玉泉凡奇上京國際（sss）、玉泉威虎山森林公園（ss）、旭東藍天滑雪場（ss）、玉泉國際狩獵場（ss）。這里還有亞洲最大的封閉式狩獵場——玉泉國際狩獵場，獨特的北方園林風情和原始的狩獵方式令人心馳神往，凡奇上京國際旅游區功能完備，設施一流。追尋龍江千年的文脈，感受北國壯美的風光，體驗滑雪的激情與浪漫，阿城以冰雪為主題的雪鄉旅游、雪地狩獵、寒地度假，已構筑成為阿城的“銀色產業鏈”。

（二）阿城區旅游經濟發展現狀

1.旅游產業地位進一步明確和提升。“十二五”期間，阿城區委、區政府高度重視旅游產業的發展，牢固樹立市委提出的“旅游即城市，城市即旅游”的發展理念，從調整產業結構和發展區域經濟的戰略高度，把旅游業作為新興的支柱產業和新的經濟增長點積極扶持發展。進一步明確和提升了旅游產業地位，確立了“大旅游”發展戰略，明確了打造哈市“冰城夏都游拓展區”的總體目標，重點加強“五大景區”的開發建設。

2.旅游經濟持續快速發展。“十二五”期間，阿城區旅游經濟得到了持續快速發展，從2011年至2014年，全區預計累計接待海內外游客1040.86萬人次，年均增長14.53 %;旅游營業收入累計實現45.63億元，年均增長24.28%。2013年接待游客278萬人次，旅游營業收入實現12.24億元，占全區GDP的4.6%。2014年，全區接待游客311.64萬人次，同比增長12.1%,旅游營業收入實現 14.72億元，同比增長20.3%；兩項指標均能夠提前一年完成“十二五”規劃目標(接待人次300萬，旅游營業收入實現10億元)。旅游經濟的發展對拉動相關產業，促進區域經發展發揮了重要作用。3.旅游產業規模不斷壯大。經過“十二五”期間的開發建設，阿城區旅游業已經具備了一定的產業規模，大旅游戰略初見成效。目前，全區共有較大規模的旅游經營單位35家，其中，旅游景區（點）14個、旅游度假村11個、旅游汽車公司2個、滑雪場15個、旅游漂流公司2個、旅游商品紀念品生產廠家2個、旅游中介組織8個、旅游星級飯店2個。阿城被國家旅游局專家稱為旅游資源富集區，已經形成了以金龍山國際旅游度假區、哈爾濱北方森林動物園、金源文化旅游區、森工平山旅游區、凡奇上京國際、旭東科技園區、紅星湖旅游度假區、哈爾濱玉泉國際狩獵場等為主體的十余個旅游景區，形成了以金源文化、休閑度假、生態觀光和滑雪狩獵為主的四大旅游拳頭產品和以青銅仿古制品、版畫、泥塑、木雕、熊產品、鹿產品為主的七大系列旅游商品、紀念品。旅游從業人員3000余人。

4.旅游景區精品建設檔次不斷提升。“十二五”期間，阿城區加大了對旅游業的投入力度，爭取國家、省、市資金以及吸納社會投資10多億元，加強了旅游精品景區的建設，形成了以金源文化旅游區、金龍山國際旅游度假區、哈爾濱北方森林動物園、平山神鹿旅游區等為主的十余個精品景區。金上京歷史博物館三期改陳設計已經完成，廣場已經建設完成；太祖陵景區綠化、地宮地下防水、神道改造建設陸續完成。寶勝寺復建項目完成，規模宏大，設施完善，為金源文化旅游區增添了新的內涵。金龍山景區建設了旅游接待中心、生態旅游停車場，重新鋪設了木棧道，精心設計改造了蛙鳴溪、金龍湖等。松峰山重修了山門，投資2000多萬元建設了石棧道。吊水壺景區重修了停車場，鋪設了石棧道，對景區觀光設施進行了完善。哈爾濱北方森林動物園投資1000多萬元對動物館舍進行了維修。金龍山國際旅游度假區、哈爾濱北方森林動物園分別晉升為國家AAAA級旅游景區。東方紅星湖景區投資2億多元建設了美食廣場等設施。凡奇上京國際對景區內賓館重新進行了裝修；旭東科技園區投資500多萬元，對高爾夫球場進行了改造，對賓館進行了裝修。玉泉狩獵場投資1000多萬元對八角樓進行了重新裝修，鋪設了景區棧道，使景區也得到了進一步升級提檔。5.旅游綜合服務功能進一步完善。旅游道路基礎設施進一步完善，160公里旅游環線形成。其中，長江南路旅游快速干道全面開通，縮短了哈市主城區到阿城主要景區的距離；金龍山到吊水壺景區道路開通，旅游可進入性大大增強。旭東科技園區賓館晉升為三星級賓館。A級景區達到7家，其中AAAA級景區4家，AAA級景區1家，AA級景區2家。全區滑雪場13家，其中，SSSS級滑雪場1家，SSS級滑雪場1家，SS級滑雪場3家。金龍山景區為了方便游人，建設了游客中心，加強了咨詢服務功能。同時，景區還配備了觀光車，增強了景區的生態環境。另外，金龍山、北方森 林動物園等景區內和重要旅游干道都設置了標準的旅游指示標識。

6.鄉村旅游業快速發展。切實發揮160公里黃金旅游環線的輻射帶動作用，推動環線“五型農業”與鄉村旅游互動發展，把旅游路打造成為與大都市相連、與大自然相融的綠色景觀帶和產業經濟走廊。經過近幾年的傾力建設，阿城現已發展鄉村游經營業戶200余家，評定鄉村旅游星級定點單位83家，其中三星級14家，二星級39家，一星級30家，全區從事休閑農業與鄉村游從業人員3萬余人，其中農民就業2.3萬人，帶動農戶近1.5萬戶。2013年，我區有9家鄉村旅游定點單位被評為市級鄉村旅游定點單位。目前，我區已經初步形成了景區配套服務型、自然山水休閑型、特色農家采摘型、民俗風情體驗型、金源美食品嘗型等五類鄉村旅游產品。制定了《阿城區鄉村旅游定點單位等級評定標準》，有力地促進了全區旅游產業的發展和社會主義新農村建設。

7.金龍山旅游名鎮建設初見成效。區委、區政府投入大量資金對金龍山旅游名鎮道路、步道板、地下排水、供水、供熱、亮化、綠化等進行全面改造。目前,金龍山旅游名鎮基礎設施基本完善，住房磚瓦化率達到100%；道路黑色硬化鋪裝率達100%；供熱、供水、地下排水主管線基本實現了全覆蓋；主街供電、通訊、電視等線路全部實現了地下鋪設；建有集中供熱熱源廠和集中供水廠、污水處理廠、大型 7 停車場、綠地廣場；主要生活區安裝路燈166盞，主街20余棟二層以上樓體全部亮化、彩化；平房、院墻、院門整齊劃一，庭院柵欄為統一PVC白色柵欄。總投資6億多元。

8.旅游知名度不斷提升。中央四臺“走遍中國”欄目來阿城區設置了四集專題節目，并多次播出；制作了阿城旅游風光片“山水金都--阿城”；編印了“阿城旅游風光畫冊”和“阿城旅游指南”；舉辦了金龍山紅葉節、紅星湖嬉雪節、登山節、杜鵑節、森林生態養生節、野生動物觀賞節、有機果蔬采摘節等系列節慶活動；建立了“阿城區旅游網站”；在哈市和阿城多次舉行了“阿城區旅游產品推介會”，參加了國內旅游展銷會。通過以上宣傳促銷，阿城旅游知名度顯著提升。

二、阿城區旅游經濟發展中存在的主要問題

雖然阿城區旅游經濟的發展取得了一些成績，但在發展過程中，也存在一些亟待解決的問題和突出矛盾。如：旅游市場主體薄弱；旅游建設投入嚴重不足；旅游宣傳促銷力度不大；旅游管理體制有待進一步完善；旅游產業鏈條延伸不夠；旅游專業人才缺乏等等。主要表現為：

（一）工作機制有待進一步完善。旅游業發展缺乏強有力的綜合協調組織領導機構和推進落實的工作機制，部門聯動，齊抓共建，合力發展旅游業的工作局面尚未形成。旅游資源條塊分割，景區景點存在著多部門管理，投資商、地方政府、行 政事業單位等多頭經營的現狀，在投資、經營、利益分配上矛盾糾紛不斷。既造成管理上的混亂，損害了阿城外在形象，也嚴重制約了阿城旅游事業的進一步發展。

（二）旅游發展缺乏市場主體。旅游業發展初期主要依靠政府主導作用的發揮，阿城旅游業的發展雖然資源多、優勢足，但苦于項目資金投入少，除了政府對金上京歷史博物館、金上京會寧府遺址等人文項目有過投入外，其他旅游項目投資渠道十分匱乏。同時，在市場運作中又缺少企業參與和市場資本進入，造成開發活力不夠。由于資金的不足，以景區景點、交通、餐飲、食宿等為重點的旅游基礎設施建設不能適應旅游產業發展的需要，旅游發展后勁不足。

（三）旅游開發層次不高。一是旅游內涵品味有待提高。阿城旅游景區基本屬于社會大環境發展推動下的自然成長，已有品牌效應的景區景點人文資源挖掘不夠，休閑產品和休閑產業發展不快，可參與性、可體驗性不強，缺乏足夠的吸引力。由于對旅游資源開發不夠，整體上存在著布局分散、品位不高、基礎設施簡陋和社會文化背景薄弱等問題。二是旅游要素不配套。阿城旅游經濟仍處于爬坡發展階段，旅游經濟有所發展，但大多是低檔次、低層次的發展，在食、住、行、游、購、娛旅游六要素方面缺乏配套設施,而且相關產業普遍存在著規模小、管理粗放、市場競爭力不強等問題。在配套設施建設方面，阿城還沒有一家綜合性的游客中心，各景區的游客中心普遍存在著規模小、功能不完備等問題。接待規模小、無物可購、無處可娛、無特色餐飲等現象普遍存在。三是旅游專業人才匱乏。旅游的競爭除了資源的競爭外，重要的還是人才競爭。阿城各項旅游專業技術人才少之又少，旅游人才的培養、培訓和引進工作相對滯后，管理人才缺乏，從業人員素質不高，服務水平低，阻礙著旅游的前進發展步伐。

（四）產業要素發展不完善。一是旅游產業鏈條短，產業化水平低。在旅游六要素中，娛樂、購物環節薄弱，且各環節松散，旅游景區基本停留在傳統的瀏覽層面，中心城區旅游發展滯后，多數游客僅僅是轉轉看看，逗留時間短，沒有一處集中展示我區豐富旅游商品的綜合購物場所，旅游收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，綜合效益不高。二是旅游商品、特色商品開發滯后。富有地域特色的旅游紀念品很少，缺乏專門研制生產的企業、規模的旅游定點商場和較大的專業市場。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色商品，難以滿足不同層次游客的需要。三是文化與旅游融合不夠。旅游資源文化價值、商業價值挖掘不夠，許多優秀的文化資源和項目，沒有轉化成產品進入旅游市場。例如，金源文化本是我區的一大品牌優勢，但目前唯一能帶動市場的只有金上京歷史博物館。獨特的文化資源優 10 勢沒能充分地利用起來，從而制約著我區的旅游業進一步向廣度和深度發展。

（五）宣傳效果不明顯。旅游營銷推介乏力。一是資源挖掘不夠。目前，旅游資源的開發利用還停留在初步階段，只做了一些表面上的文章，綠色山水資源和豐富的人文資源，特別是金源文化開發不夠，大量特色綠色景點沒有成線、成片、成名。二是客源市場拓展不夠。長期以來，阿城旅游經濟還停留在“單打一”的層次上，僅憑自身的旅游資源“闖市場”，客源市場只限于周邊地區，無法進一步輻射和擴大。區域旅游合作開展不夠，沒有充分利用周邊資源所帶來的互補效應。三是旅游定位模糊。由此而帶來的是全區沒有統一的旅游整體形象、宣傳口號，沒有在全國主流媒體進行宣傳推廣。

上述問題只是表象，其背后深層次的原因需要認真剖析。

1.認識問題。旅游經濟到底在阿城區域經濟發展的過程中處于什么地位，它到底是一項政治工程，還是經濟工程，它能不能作為區域經濟增長極來打造。正確認識這些問題，是阿城旅游經濟能否得到跨越式發展的前提。客觀評價，目前，阿城旅游經濟的地位是尷尬的，其發展水平與阿城擁有的旅游資源不相匹配。作為能廣范圍、深層次、快效應地發展服務業，旅游業是最優的選擇，應更多的還原它經濟功能 的本來面目。從旅游業發展的戰略角度來分析，至少在目前看來，在全市范圍內阿城是具有比較優勢的，具備成為阿城支柱經濟的基礎性條件。

2.抓手問題。旅游業是朝陽產業，是無煙工業，全國各地都在抓旅游。旅游業涉及面廣、關聯的部門多、協調面大。雖然阿城區委、區政府高度重視旅游經濟的發展，但是，很多領導干部，特別是各部門各單位的干部抓旅游經濟的方法不多，措施不力，無從抓起，無法抓起。

3.市場主體問題。旅游業是經濟行為，市場主體問題不容忽視。旅游業的發展應該秉承“政府主導”的原則，但是政府不是市場主體，在旅游業的發展過程中，政府不能包攬一切，否則，各經濟要素得不到有效激活。企業才是市場的主體，如果不把企業引進來，不依靠市場的手段，僅靠行政的推進，阿城旅游經濟的發展將擺脫不了資金的“瓶頸”，不會得到量的發展、質的提升。

4.核心競爭力問題。阿城旅游經濟或者旅游產品的核心競爭力到底是什么？百花齊放、萬木爭春雖能陶冶性情，放松精神，但終歸膚淺，毫無差異化競爭優勢。“金源文化”應該成為我們打造核心競爭力的標桿。將金源文化賦予到青山綠水之中，讓青山綠水感染到金源文化的底蘊，讓游客能在輕松的娛樂中受到教育的熏陶。

三、旅游產業發展面臨的機遇

（一）黨的十八大報告。要建設政治、經濟、社會、文化、生態文明“五位一體”的中國特色社會主義,推進“綠色發展、循環發展、低碳發展”,“建設美麗中國”,“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。這為旅游業指明了發展方向，帶來了重大機遇,提出了更高要求。

（二）全國旅游發展的大好形勢，為阿城旅游業的發展帶來新的機遇。2014年國務院下發了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號），明確提出“加快旅游業改革發展，是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求，對于擴就業、增收入，推動中西部發展和貧困地區脫貧致富，促進經濟平穩增長和生態環境改善意義重大，對于提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用”，我國旅游產業發展又一個春天已經到來。

（三）游客對休閑度假旅游產品的需求增強，也將為阿城旅游產業的發展帶來良好的機遇。我國人平GDP已經超過3000美元，旅游產業正在由傳統的觀光型向休閑度假型轉變。隨著國民旅游計劃的推行，休閑度假將成為國民生活的剛性需求。阿城區的生態度假型旅游資源非常豐富，適應了當今旅游業的轉型升級和游客對休閑度假旅游產品的旺盛需求。

（四）黑龍江省政府工作報告——2015年1月27日在 黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

1.旅游業要針對旅行社強化不同產品組合及其推介營銷。夏季主推生態化突出優勢，發展避暑休閑游、養生度假游、醫療健康游、極地游和邊境出境游；冬季主推冰雪特色優勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉、亞布力滑雪等重要賣點。

2.發揮哈爾濱歷史文化傳統優勢，促進哈爾濱旅游文化時尚產業融合發展，既推動產業自身發展，又為吸引跨國公司、大型企業、科技企業創造工作生活的文化氛圍和條件。

3.大力發展養老服務業，鼓勵、引導社會力量興辦養老機構，每千名老年人擁有養老床位達到30張，借助生態化優勢，與健康醫療服務業、旅游業緊密結合，推進候鳥式養老。

（五）2015年哈爾濱市政府工作報告

1.切實加強歷史名城保護，建設中東鐵路公園，繼續做好“731”和金上京申遺工作，“731”遺址新館確保9月3日前對外開放。

2.突出旅游文化時尚產業融合發展，深度整合歷史建筑、高雅藝術、時尚演出、景區景點以及冰雪、濕地、森林等優勢資源，重點辦好俄羅斯頂級藝術家油畫作品常設展，建好哈爾濱國際油畫藝術品交易中心，抓好萬達文旅城、波塞冬海洋王國等大項目建設，確保哈爾濱大劇院年內建成使 用。

3.高質量辦好冰雪節、金上京建都900年、“迷人的哈爾濱之夏”等系列活動，全年實現旅游總收入增長15%以上。

（六）阿城區近年來旅游產業的發展，特別是獨特的金源文化，為阿城旅游業的發展帶來了重大機遇。近年來，阿城旅游業發展步伐雖然稍微慢了點，但畢竟為下一步打下了基礎。特別是獨特的金源文化，標志著阿城已經有了自己的旅游金字招牌。金源文化不但將成為阿城旅游的亮點，而且也將成為哈市繼冰雪旅游之后的又一個旅游亮點。

四、推動我區旅游業突破發展的對策與建議

為推動我區旅游業快速發展，實現“大旅游”發展戰略，把旅游業培育成全區經濟社會發展的主導產業和帶動第三產業發展的龍頭行業，為發展區域經濟打好基礎，今后工作中應正確處理好政府主導與市場運作的關系；突出重點與兼顧整體的關系；合理開發與生態保護的關系；旅游開發與文化品位的關系；近期開發和長遠規劃的關系。同時，建議重點做好以下幾個方面的工作：

（一）高起點修編完善全區旅游發展規劃。結合阿城旅游資源和發展現狀，建議聘請國內一流的旅游策劃咨詢公司或高等院校、科研院所，對全區旅游產業發展總體規劃進行修編，制訂近、中、遠期總體規劃及各景區（點）的整體開發詳細規劃，以指導全區旅游產業發展。規劃要堅持開發和 保護相結合的原則，體現大旅游、大市場、大產業的理念，注重資源整合和優化共享，合理確定全區旅游業發展的重點和特色，具有較強的操作性和前瞻性，避免造成盲目投資和隨意性建設。同時，做好我區旅游規劃與國家、省及全市經濟社會發展總體規劃及專項規劃的銜接，與我區當前開展多規合一工作的有機銜接。

（二）精心打造具有阿城特色的主打品牌。阿城旅游資源十分豐富，但獨具特色在全國叫響做大的就是金源文化，這是由它資源的唯一性、壟斷性和不可復制性決定的。建議把金源文化作為打造全區精品景區的突破口和著力點，以加快推進金上京會寧府遺址申遺工作為契機，科學定位，高標準制定好景區規劃和策劃方案，為景區發展提供科學指導；借鑒湘西鳳凰古城轉讓景區經營權的成功經驗，嘗試通過拍賣、招標、承包、租賃等方式，引進有實力的大集團、大公司開發建設金上京會寧府遺址景區，借助外力把金源文化建成全省、全國旅游業的知名品牌和世界級旅游勝地。以此為龍頭，樹立精品意識，實施差異化戰略，集中精力打造一批4A、5A級景區，做到各有側重，優勢互補，提高我區旅游業的核心競爭力。

（三）充分挖掘阿城特色旅游文化內涵。大力推進文化資源旅游化和旅游資源文化化，通過挖掘旅游文化內涵、創新旅游文化載體，進一步豐富阿城旅游文化資源，拓展旅游發展空間。建議由區文化局等部門牽頭，成立阿城特色文化 研究創作組織，圍繞金源歷史文化、農耕文化和生態文化等資源，搜集整理歷史典故、人文軼事和民俗風情，賦予景區景點鮮明的文化內涵、鮮活的人文情趣和神秘的傳奇色彩，增加阿城旅游的文化含金量。加快金上京歷史博物館和金上京會寧府遺址的建設步伐，完善配套設施，豐富文化內涵，彰顯“金源文化”的獨特魅力。

（四）進一步加大旅游宣傳促銷力度。堅持“立足哈爾濱、主攻周邊、逐步向遠程延伸”的旅游產品促銷戰略，把周邊500公里以內地市作為主要客源地進行經常性宣傳推介，確保旅游接待量持續穩定增長，旅游市場不斷發展壯大。一是建立“政府組織、部門聯合、政企聯手、上下聯動”的宣傳促銷機制。政府及旅游主管部門對旅游宣傳主題、內容、形式、方法進行研究，聘請知名旅游營銷策劃公司制定阿城旅游宣傳整體方案，全力做好旅游目的地公共營銷；旅游企業要想方設法做好旅游產品營銷。二是創新形式。利用中央電視臺、周邊城市電視臺等主流媒體，全面介紹阿城豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光；主動走出去，赴哈爾濱及周邊城市，依托當地旅游部門、旅游企業和新聞媒體，策劃舉辦一批有特色、高水平的大型推介活動，積極參加國家和省、市舉辦的各種旅游交易會、推介會；突出特色，提升水平，精心策劃并辦好各種以旅游為主題、豐富多彩的節慶活動；開展旅游宣傳“六個一工程”，即一條短信、一份折頁、一張光碟、一份地圖、一副風光撲克和一份旅游紀念品，協 調相關部門做到旅游宣傳品進賓館、車站等人員密集場所，努力擴大阿城旅游的社會影響。三是橫向聯合。與周邊城市加強區域合作，共同推出和打造跨區域特色旅游線路，實現優勢互補、客源互送、利益雙贏、資源與市場共享。結合旅行社行規制定吸引力強的優惠政策，從景區門票、賓館飯店、車輛使用等與外地最優惠的標準“接軌”，充分發揮好外地旅行社組織引入游客的積極作用。

（五）進一步優化文化旅游產業空間布局。充分發揮阿城山水、文化、歷史等資源的內在價值，將旅游與歷史文化和時尚產業協調發展，以旅游為紐帶促進城市功能全面發揮，形成兩帶五區多核互聯的網狀布局。兩帶指阿什河濱水休閑產業帶、哈紅哈牡交通旅游輻射帶；五區指金龍山國際度假旅游區（金龍山鎮、松峰山鎮）、玉泉國際會議休閑商務區（玉泉街道為主）、健康養老療養休閑度假區（平山鎮、交界街道、小嶺街道）、金源民俗文化旅游樣板區（中心城鎮主城區、料甸鎮）和城市生態觀光農業旅游示范區（中心城鎮、蜚克圖鎮、料甸鎮、楊樹鎮、雙豐街道）。

（六）加大特色產品開發力度。研發一批具有景區（點）特色的旅游商品，研發的旅游商品要求具有文化性、創新性、特色性和紀念性，能夠吸引游客，能夠滿足游客購買旅游紀念品的欲望，改變旅游商品單一的現狀，加強特色商品的包裝、打造，通過游客購買特色商品宣傳阿城。

（七）建立強有力的組織協調機構。阿城旅游的振興與 發展，必須堅持政府主導。要使阿城旅游真正得到發展，贏得廣闊的發展空間，建議區委、區政府成立一個強有力的推進阿城旅游經濟發展的組織協調機構，由政府主要領導任組長，投入主要精力組織、協調、領導旅游產業，為全區樹立發展旅游的信心。

（八）積極拓展投融資渠道。建議通過政府行為，剝離區內具備開發價值的景區(點)的產權，按照“產權集中、經營統一”的原則進行重組，整合旅游資源，形成整體優勢，組建旅游企業性質的旅游集團公司，充分利用行政資源優勢，推動公司良性發展。公司成立后，要逐步吸納和開發區域內的其他旅游景點，形成完善的、互補式的旅游產品體系，從而達到搭建融資渠道，為旅游招商引資打下堅實的基礎，從而改變我區旅游產品單一現狀，實現旅游產品體系從點到線再到面的轉變和突破，切實解決旅游產業體系六要素中“娛”的內容，吸引游客入阿。

（九）統籌好四個關系。

1.統籌好國家、省、市發展戰略與區域發展的關系。依托區位優勢和資源優勢，以旅游業發展為紐帶，帶動和推進區域經濟的發展，將國家、省、市發展戰略轉化為阿城社會經濟持續、健康發展的區域發展優勢。

2.統籌好資源、產品、市場、品牌的關系。充分利用區域和資源優勢，面向哈市當地居民和外來游客的雙重需求，做好城市休閑旅游產品、濱湖度假旅游產品、康體養生旅游產品的系列開發。以這些產品的開發為契機，一方面積極打造“金源文化”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現資源、產品、市場和品牌的銜接，構建成熟的旅游目的地體系，實現旅游經濟效益的最大化釋放。

3.統籌好產業集聚與項目雷同的關系。旅游產品開發和旅游項目落地要與市場需求規模相結合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發展，加強獨特性；另一方面，充分發揮旅游產業拉動作用，實現旅游產業鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發和布局由平鋪向縱深轉變。在發揮產業集群優勢的同時，重視單體項目的細分市場開發和競爭力塑造，避免同質化發展。

4.統籌好城市發展與產業發展的關系。在城市發展過程中，堅持把旅游業作為支柱產業來發展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規劃和發展相結合，針對金龍山等景區旅游開發給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區服務功能的同時，從完善城市功能的角度，對景區進行開發規劃，妥善處理好與周邊區域發展的關系。

阿城區發展改革局

2015年2月4日

第五篇：城區義務教育學校2014年新生招收方案

城區義務教育學校2014年新生招收方案

[來源：本站 | 作者：原創 | 日期：2014年6月13日 | 瀏覽231 次] 字體:[大 中 小]根據東陽市招生委員會（東招委字〔2014〕7號）《東陽市2014年義務教育段學校陽光招生入學工作實施意見》及省市有關文件精神，特制定《城區義務教育學校2014年新生招收方案》，現予以公告。

一、招收原則

1．從2012年始，學齡兒童在戶籍所在地就近入學，城區學校不再招收擇校生。

2．從2012年始，公辦學校不再收取與學生入學掛鉤的擇校等費用。

3．招收對象：小學為2007年9月1日至2008年8月31日期間出生的兒童，初中為2014年小學畢業生。

4．根據《浙江省教育現代化縣（市、區）評估操作標準》的要求，嚴格控制班額，優先確保戶籍在招生區域內的新生入學，在學校班額有空余情況下，兼顧父母持有城區有效房屋所有權證等非城區戶籍學齡兒童的就讀要求。

5．城區范圍內公辦小學、初中，不得組織跨學區招生。

二、招生區域（東陽江以南城區）

吳寧一校：人民路以西，吳寧東路以北，南街—西經澤巷—華康路以東，中山路以東大于306號及中山路以東的興平西路牌號，東莊村，西莊村的農業戶籍。

吳寧二校：東陽二建圍墻—竹編廠以東，博大新天地廣場及以東，環城北路以南，中山路以東到306號止及中山路以東的漢寧西路牌號，通江花園。桃巖路—新塘路—百家巷以西，吳寧西路以北，南街—西經澤巷—華康路以西，白殿村。

實驗小學：東峴路以西，吳寧東路、西路以南，百家巷—新塘路—桃巖路以東。

吳寧四校：人民路以東，振興路以北，東站路、峴峰路以東。(除成家里小學招生范圍)吳寧五校：東峴路以東，吳寧東路以南，人民路以西，振興路以南，東站路、峴峰路以西。第二實驗小學：東陽二建圍墻—竹編廠以西，博大新天地廣場以西，環城北路以北，中山路以西，八華路以東。(除白云片小學招生范圍)

吳寧一中：人民路以西，環城北路以南，解放路—南街—雙峴路以東。

吳寧二中：人民路以東，環城北路以北，通江路以東；羅屏及原榮躍小學部分范圍。人民路以西、通江路以東、環城北路以北區域設為吳寧一中、吳寧二中初一新生自主選擇就讀區域。

吳寧三中：雙峴路—南街—解放路—通江路以西。(除白云初中招生范圍)

三、招生辦法

（一）公辦小學新生招收程序

1．分類方法

產的（指持有學區內有效房屋所有權證，房屋所有權證取得時間截止2013年12月31日，下同），由房產所屬區域小學直接安排入學。

B類：一年級新生在學區內有戶籍但無房產的，由戶籍所屬區域小學直接安排入學。

C類：父母擁有學區內的住房房產證并實際居住。當可錄取人數少于C類報名人數時，由房產所屬區域小學以房產證登記時間先后順序錄取。

D類：父母擁有學區內的購房合同（開發商已交付使用但未取得房產證，取得時間截止2012年12月31日，下同）并實際居住。當可錄取人數少于D類報名人數時，由房產所屬區域小學按購房合同簽訂時間先后順序錄取。

F類：父母雙方均在城區有穩定工作，并在城區長期租房實際居住，用人單位為父母雙方繳納養老保險均三年及以上。當可錄取人數少于F類報名人數時，按父母雙方（在城區單位工作期間）繳納養老保險繳費年限之和的長短依次錄取。

G類：父母一方在城區經商辦廠，持有營業執照（取得時間截止2011年12月31日），并在城區長期租房實際居住。當可錄取人數少于G類報名人數時，以經商辦廠年限的長短依次錄取。

2．組織報名

所有報名對象均限報一所學校，到兩所或兩所以上學校報名的，取消錄取資格。已在前一批次錄取的不得再到下一批次報名。

報名時間：A、B、C、D類——2014年6月18日；

F、G類——2014年6月19日。

報名地點：招生區域所屬小學（如新生父母有房產的須到父母房產所在區域學校報名），F、G類到父母工作單位所在地、經商所在地所屬區域小學報名。

報名證件：父母身份證、戶口簿、學區內有效房屋所有權證、接種卡等證件的原件和復印件。F類還需提供父母租房協議、單位為其父母雙方繳納養老保險證明的原件（由東陽市人力資源和社會保障局出具并加蓋公章的《職工企業養老保險繳費情況表》）和復印件。G類還需提供父母租房協議、營業執照（須經工商部門2012、2013年檢）原件和復印件、東陽市工商部門出具并加蓋公章的《獨資企業基本情況》或《個體工商戶登記情況》原件和復印件。

3．進行核查：報名后，由學校負責逐一查核到戶。凡查實屬提供虛假信息的，取消報名資格（如已錄取的取消錄取資格），并向相關部門通報。

4．有序錄取：信息核查后，由學校按A→B→C→D→F→G類的順序錄取，取滿即止。錄取后，新生信息由城區學校管理辦公室

（一）統一組織錄入電子學籍管理系統。

5．公布錄取結果：7月中旬在各小學校門口公布錄取名單。

（二）公辦初中新生招收程序

1．分類方法的（指持有學區內有效房屋所有權證，房屋所有權證取得時間截止2013年12月31日，下同），由房產所屬區域初中直接安排入學。

B類：初一新生在學區內有戶籍但無房產的，由戶籍所屬區域初中直接安排入學。

C類：父母擁有學區內的住房房產證并實際居住。當可錄取人數少于C類報名人數時，由房產所屬區域初中以房產證登記時間先后順序錄取。

D類：父母擁有學區內的購房合同（開發商已交付使用但未取得房產證，取得時間截止2012年12月31日，下同）并實際居住。當可錄取人數少于D類報名人數時，由房產所屬區域初中按購房合同簽訂時間先后順序錄取。

E類：父母一方在城區經商辦廠或在城區有穩定工作，并在學區內長期租房實際居住，且子女已連續三年及以上在學區內小學就讀的小學畢業生。當可錄取人數少于E類報名人數時，以小學就讀年份長的優先。

F類：父母雙方在城區有穩定工作，并在城區長期租房實際居住，用人單位為父母雙方繳納養老保險均三年及以上。當可錄取人數少于F類報名人數時，按父母雙方（在城區單位工作期間）繳納養老保險繳費年限之和的長短依次錄取。

G類：父母一方在城區經商辦廠，持有營業執照（取得時間截止2011年12月31日），并在城區長期租房實際居住。當可錄取人數少于G類報名人數時，以經商辦廠年限的長短依次錄取。

2．組織報名

所有報名對象均限報一所學校，到兩所或兩所以上學校報名的，取消錄取資格。符合A、B、C、D類報名條件的新生到E、F、G類報名的，也將取消錄取資格。已在前一批次錄取的不得再到下一批次報名。

①A、B、C、D類報名

報名時間：2014年6月16日至6月17日；

報名地點：城區小學畢業生在現就讀小學報名；

報名證件：父母身份證、戶口簿、學區內有效房屋所有權證等證件的原件和復印件。在吳寧一中、吳寧二中自主選擇就讀區內的小學畢業生在報名時請填寫《初中就讀意向表》。

②東陽市外國語小學畢業生和在非城區小學就讀的畢業生（需符合A、B、C、D某類報名條件）報名

報名時間：2014年7月3日至7月4日；

報名地點：城區學校管理辦公室

（一）；

報名證件：父母身份證、戶口簿、學區內有效房屋所有權證等證件的原件和復印件，小學畢業生登記表或書面學籍檔案電子表。

③E、F、G類報名

報名時間：2014年7月3日至7月4日；

報名地點：父母工作單位所在地、經商辦廠所在地所屬區域初中；

報名證件：父母身份證、戶口簿等證件的原件和復印件，小學畢業生登記表或書面學籍檔案電子表。E類還需提供父母租房協議、父母一方勞動合同的原件和復印件、在城區小學連續就讀三年以上證明材料（由就讀小學統一提供，家長不必另行開具證明）。F類還需提供父母租房協議、單位為其父母繳納養老保險證明的原件（由東陽市人力資源和社會保障局出具并加蓋公章的《職工企業養老保險繳費情況表》）和復印件。G類還需提供父母租房協議、營業執照（須經工商部門2012、2013年檢）原件和復印件、東陽市工商部門出具并加蓋公章的《獨資企業基本情況》或《個體工商戶登記情況》原件和復印件。

3．進行核查：報名后，由學校負責逐一查核到戶。凡查實屬提供虛假信息的，取消報名資格（如已錄取的取消錄取資格），并向相關部門通報。

4．有序錄取：信息核查后，由學校按A→B→C→D→E→F→G類的順序錄取，取滿即止。錄取后，新生信息由城區學校管理辦公室

（一）統一組織錄入電子學籍管理系統。

5．公布錄取結果：7月中旬在各初中校門口公布錄取名單。

（三）補充說明

1．市政府引進高級人才（憑《東陽市人才綠卡》）以及符合政策的現役軍人、轉業軍人、華僑、烈士等對象的直系子女（起始年級新生）的入學申請，經市招生委員會同意，由城區學校管理辦公室

（一）統籌調配入學。

2．不符合上述條件的非城區戶籍學齡兒童可向城郊學校申請就讀。

3．本方案及招生的有關進程將公布在東陽市城區學校管理辦公室

（一）網站上（網址：），敬請關注。

4．本方案解釋權歸東陽市城區學校管理辦公室

（一），咨詢電話： 86090103，86090100，86090106。

東陽市城區學校管理辦公室

（一）二○一四年六月十二日