第一篇：在全縣衛生系統治理行業商業賄賂動員會上的講話

在全縣衛生系統治理行業商業賄賂動員

會上的講話

史全喜

同志們：

今天召開全縣衛生系統治理行業商業賄賂專項工作動員會議,主要任務是按照臨汾市衛生局召開的全市衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作電視電話會議和縣委、縣政府關于開展治理商業賄賂專項工作的統一部署和要求，結合我縣衛生工作實際，對全縣衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進行動員和安排。現就全縣衛生系統開展治理商業賄賂的重點內容、方法步驟和具體要求作了比較全面的安排。下面，我先就切實抓好全縣醫療衛生系統治理行業商業賄賂專項工作講些意見。

一、統一思想認識，切實增強做好治理商業賄賂工作的緊迫感和責任感

今年初黨中央、國務院召開會議，專題安排在全國開展治理商業賄賂專項工作，最近，縣委、縣政府召開了專門會議，對這項工作進行了全面部署。把治理商業賄賂作為反腐敗和糾正行業不正之風的重點，無論是在力度上還是深度上都是未曾有過的，充分體現出黨和政府對這項工作的高度重視，這一損國害民的行為已經到了非抓不可的程度。因此，我們必須深刻認識商業賄賂的危害性、嚴重性和開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的緊迫性、必要性和重大現實意義，切實把思想和行動統一到黨和政府的統一部署上來。

一要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂是深入推進衛生系統反腐倡廉的客觀需要。隨著市場經濟體制的建立與發展，商業賄賂作為商品經濟發展的負效應，在一些行業和領域蔓延，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害。近幾年商業賄賂已逐步滲透到本來神圣的醫療衛生行業中來，在醫藥購銷活動中，一些藥品、醫療器械生產和經營企業及經銷人員，采取給予財物、有價證券、回扣、提成等不法手段，高價推銷其醫藥產品；一些醫療機構的工作人員接受賄賂，利用職權和工作之便，在醫藥采購、醫療服務等活動中，為企業高價銷售醫藥產品、謀取不正當利益提供方便。這種不正當交易行為不僅嚴重損害了衛生行業和醫務人員的形象，而且直接侵害了人民群眾的利益，加劇了群眾看病難看病貴問題；也是造成醫藥管理混亂、醫患關系緊張、醫療糾紛增多的一個重要原因，成為滋生腐敗的土壤和溫床。為此，全縣各醫療衛生單位都必須從政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，增強做好治理衛生行業商業賄賂工作的主動性和自覺性，扎實有效地開展治理衛生行業商業賄賂工作。以此項工作成效來凈化我們的醫療環境，教育和保護廣大醫務人員，提高服務質量，樹立衛生行業的新形象。

二要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂是解決損害群眾利益突出問題的有效舉措。近年來，群眾看病貴的呼聲越來越強烈，醫藥回扣等促銷行為已成為看病貴的重要原因之一。醫藥購銷領域的商業賄賂，導致醫藥服務價格不斷攀升，加劇了群眾看病貴的問題；高額回扣的誘惑力動搖了部分醫務人員的理想信念和道德操守，一些醫務人員出于一己之私，違反因病施治原則，濫用高價藥品和高值耗材，危害患者健康，損害醫院信譽，腐蝕了我們的隊伍，玷污了醫學的圣潔。為廣大人民群眾所深惡痛絕。開展治理商業賄賂工作，為全縣突出抓好各醫療衛生機構糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，提供了有力的政策武器和良好氛圍。各醫療衛生機構，一定要借這次強勁的東風，積極主動的采取有效措施，把這次專項治理活動當作優化醫療服務秩序，解決突出矛盾和問題，加強隊伍建設，促進衛生事業改革與發展的政治任務來完成。

三要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂，是促進衛生事業健康發展的重要保證。商業賄賂“毒瘤”對衛生行業的侵蝕令人觸目驚心，發人深思。從媒體披露的一些地區查處的一批窩案、串案和大案要案來看，從行政管理人員、醫院領導和科室主任，到普通醫務人員，收受紅包回扣直至違法犯罪，個別醫療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔，對醫療衛生事業的健康發展造成了嚴重的危害。醫藥購銷領域發生嚴重的商業賄賂現象，與我們近些年來，醫療機構盲目追求經濟利益、放松管理不無關系，個別醫療單位的領導甚至認為收取回扣、提成可以增加醫務人員收入、提高待遇，調動其積極性，穩定專業人員隊伍，對這些錯誤甚至違紀違法行為熟視無睹，聽之任之，甚至直接參與，也助長了醫藥購銷領域商業賄賂的蔓延。對此，每個衛生管理者和醫護人員都必須有足夠的清醒的認識，從政治和全局的高度，從維護人民群眾利益和維護醫學圣潔，從關心職工和自己政治前途命運出發，旗幟鮮明地抵制和反對商業賄賂行為，扎實有效地開展各項治理工作，努力取得治理行業商業賄賂的明顯成效。

二、正確把握要求及原則，確保專項治理工作積極穩妥地開展

這次開展的治理商業賄賂專項工作，涉及面廣，政策性強，是一項十分艱巨復雜的任務，已將這項工作列為今年的一項重點工作，進行專題研究和安排，各醫療衛生單位都要認真按照會議的安排部署，結合本單位實際抓好貫徹落實。要正確區分正常商業交往與不正當交易的政策界限，正確區分違紀違規與違法犯罪的界限，正確處理開展專項治理與做好日常醫療服務的關系，正確區分過去的錯誤和集中治理期間繼續頂風作案的關系，既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂，又要充分肯定多數醫療機構和醫務人員任勞任怨無私奉獻的主流，保護大多數，縮小打擊面，維護醫療機構和醫務人員的穩定，保持正常的醫療衛生服務和保障工作秩序。

三、突出工作重點，深入推進行業治理商業賄賂專項工作

（一）對醫藥購銷領域的不正當交易行為認真開展自查自糾。作好自查自糾，是醫療機構及醫務人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，能夠解決大多數一般不正當交易的問題,對集中力量查辦重點案件、穩定隊伍具有重要作用。要突出抓好五個關鍵環節：一是扎實、細致、全面地進行調查摸底。掌握各自單位容易發生商業賄賂的主要環節和重點崗位，有針對性地采取治理措施。二是組織動員管理和醫護人員自查自糾存在的問題。凡是在藥品、醫療設備、醫用耗材采購使用和臨床醫療服務中，有接受生產、經營企業和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題，并上繳有關錢物。這項工作要進行深入細致的動員和組織，既不搞人人過關，又不能留下死角。三是針對查出的問題視情節按原則分別作出處理。對一般不正當交易問題，要重在教育、重在糾正、重在制度建設。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主，只要說明情況，上交錢物，可以不予追究責任；對數額較大，但能主動說清問題的，可以依法依紀從輕、減輕處分；對已掌握確鑿證據而拒不自查自糾、尤其是在治理仍又頂風違紀的人和事，要堅決依法依紀嚴肅查處,絕不能姑息遷就。四是切實抓好整改。衛生管理方面要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出加強管理的辦法。各醫療衛生單位要總結經驗教訓，端正服務思想，認真分析研究深層次原因和在管理機制等方面還存在的問題，完善相關制度和措施,進一步糾正和規范服務行為。五是強化監督檢查。在專項治理活動中,要加強對醫療單位自查自糾情況的督促檢查，及時發現和幫助指導其解決問題，防止走過場。對問題較多，社會反映大的單位，要派駐工作組督促解決。對自查自糾不認真、消極應付的，要進行重點督辦。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要嚴肅追究單位領導和當事人的責任。

（二）嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件。各單位在抓好自查自糾的同時，要嚴格依法以紀查辦商業賄賂案件,要把查辦商業賄賂案件貫穿于專項治理工作的全過程。查辦商業賄賂案件要準確掌握法律和政策，嚴格區分一般性錯誤與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，懲教結合，達到教育多數、懲治犯罪的目的。

同志們，治理醫藥購銷領域的商業賄賂工作，事關衛生事業健康持續發展，事關人民群眾切身利益，事關社會主義和諧社會建設，全系統要堅決貫徹落實縣委、縣政府對治理工作的要求和任務，圍繞中心，服務大局，采取有力措施，確保專項治理工作取得成效，為促進衛生事業改革發展，維護人民群眾健康做出貢獻。

第二篇：在全市衛生系統治理商業賄賂動員大會上的講話

同志們：

在全國集中開展治理商業賄賂工作是黨中央、國務院的一項重大決策，是今年黨風廉政建設的重點工作。市委、市政府高度重視，專門成立了領導小組，并以兩辦文件下發了我市的實施意見。今天市衛生局在這里召開動員大會安排部署專項整治工作，這是落實市委、市政府要求的具體行動。借此機會，我代表市政府提幾點要求。

一、認清形勢，充分理解治理醫藥購銷領域商業賄賂的重要意義

治理商業賄賂對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進改革開放和經濟社會健康發展具有重大的現實意義。商業賄賂是目前經濟社會生活中的一個突出問題，其后果十分嚴重：商業賄賂違背市場競爭原則，破壞市場秩序；商業賄賂增加政府、企業和公共財政的成本，導致稅收和國有資產的流失；商業賄賂為制售假冒偽劣產品大開方便之門，損害消費者利益；商業賄賂毒害社會風氣，損害黨和政府的形象；商業賄賂損害投資環境，影響聲譽。各級醫療衛生機構要充分認識開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的重要意義，把思想、行動統一到中央、省和市的決策部署上來。

衛生事業聯系千家萬戶，關乎生老病死，和每個人的切身利益密切相關，廣大人民群眾往往通過衛生服務看黨風政風建設，看經濟發展成果，看政府管理能力，看社會和諧水平。因此，醫療衛生系統就成為社會廣泛關注的一個熱點部門。據資料顯示，2005年全國人大代表、政協委員向衛生部門提出的建議提案達792件，占兩會建議、提案總數的7.2%，這足以說明廣大人民群眾對衛生行業的建設和發展，尤其是對當前衛生行業的政行風現狀、對看病難、看病貴問題的重視和關注程度之高，是前所未有的。

建國57年來，我國的GDp增長了10倍，我們的綜合國力也在不斷增強，但是老百姓反而看不起病了。這里邊的成因十分復雜，除了醫療資源結構失衡、財政投入嚴重不足、醫療保險發展緩慢、藥品流通秩序混亂、公立醫院逐利明顯和醫療市場監管不力等外部原因，也有不法商人利用藥價虛高的利潤空間采用行賄手段，向醫院推銷高價藥品、醫用器械和醫用耗材，造成醫療費用居高不下。而一些醫務人員卻不顧職業道德要求、誠信缺失，接受賄賂和回扣，為不法商人大開方便之門，為了追求個人私利，有的醫生開大處方、高價藥，濫檢查、過度醫療，有的個別醫務人員，甚至不是根據病情需要在選擇藥品，而是根據回扣多少在選擇用藥，使醫學這門圣潔的科學遭到了褻瀆，科室出租、科室承包、科室收入與個人收入提成掛鉤等問題在有些個別醫院還存在，這不但增加了群眾的醫藥費用負擔，使看病難、看病貴問題愈演愈烈，而且也影響了黨和政府在群眾中的形象。直接損害了人民群眾的利益，腐蝕了醫務人員，滋生了腐敗和經濟犯罪。近年來各地查處的一些窩案、串案和大案要案，令人觸目驚心，不少醫療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔，同時也引發了大量醫療糾紛和其他社會問題，危害極大，貽患無窮，必須嚴加治理，堅決遏制和糾正。比如在2005年，僅我省就查處了36位醫院院長。我們不能從客觀上找原因，而應從主觀上去尋找我們工作中的問題，更不能把體制、機制和制度上的原因作為回避現實甚至掩蓋違法違紀的原因。

市、區縣兩級衛生行政部門和醫療機構一定要以“三個代表”重要思想為指導，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把開展治理醫藥購銷領域商業賄賂這項關系醫療衛生改革發展大局的專項工作擺在重要的位置，作為今年反腐倡廉的大事來抓，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，抓緊抓實抓出成效。

二、狠抓落實，扎實有效地開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作

治理商業賄賂專項工作任務十分繁重，必須高度重視，加強領導，落實責任，切實把宣傳教育、弘揚正氣、倡導先進貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把自查自糾貫穿始終，把查處案件貫穿始終，把建立長效機制貫穿始終。

一是要抓好學習宣傳，弄清政策。這次治理醫藥購銷領域的商業賄賂專項工作中央有明確的工作要求，有嚴格的政策界限，有具體的治理內容，希望衛生系統要認真組織學習，吃透精神，做好宣傳，讓人人皆知。要把當前黨和政府對治理商業賄賂的決心和力度跟大家講清楚，要把當前治理商業賄賂的各項政策規定跟大家講清楚。

二是明確治理內容。這次專項治理要解決的問題，剛才楊軍同志已經講了，在此我再重復強調一下，這次專項整治，重點是要解決公益性強，與人民群眾切身利益關系密切，嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的突出問題。主要是：第一，醫療機構領導及有關人員，在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中收受生產、經營企業及經銷人員的各種名義給予的財物或回扣的行為；第二，醫療機構的醫務人員，在臨床活動中收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名目給予的財物、回扣或提成的行為；第三，醫療機構，接受藥品、設備、耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度的規定入帳，私設小金庫，用于私分的行為；第四，醫療衛生機構的有關人員，在基建工程、物資采購、招標等活動中收受有關企業、經營經銷人員以各種名義給予財物的行為；第五，衛生行政機關工作人員，利用權力在醫藥購銷領域和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予財物的行為。

三是認真開展自查自糾。自查自糾是專項治理工作的綠色通道，是自我教育的手段和自我解放的途徑。做好該工作對專項治理意義重大。做好自查自糾首先要深入調查，摸清底數。掌握醫藥購銷中不正當交易的主要手段、表現形式、重點環節、重點人員的基本情況，研究其特點、規律及發生的原因。二是要認真查找問題，自我糾正。要根據專項治理的五個重點及調查摸底掌握的情況，分別進行歸類，列出存在的主要問題，進行自我糾正。凡是在藥品、醫療設備、醫用耗材采購和臨床醫療服務中，接受生產經營企業和個人給予的回扣、提成、財物以及其它不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題，并上繳有關錢物。最后是區別情況，分類處理。要根據錯誤性質、情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待，原則上自查從輕，被查從嚴。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的，可依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對問題較大、經組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可依據有關規定從輕或減輕處分；對問題較大、經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物甚至頂風違法違紀的，要嚴肅處理。衛生局要強化督查，對自查自糾不力的單位，要重點督辦；原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經發現，要追究領導責任。

四是嚴格執行政策。要堅持實事求是的原則，以事實為依據，以法律為準繩。要注意嚴格區分罪與非罪的界限，堅持懲處與教育相結合，寬嚴相濟，區別對待。醫藥購銷領域的商業賄賂涉及面廣，情況復雜；治理工作政策性強，難度較大。在工作中既要堅持原則，又要把握好政策；既要堅決治理醫藥購銷領域的商業賄賂，又要注意保持醫療機構和醫務人員的穩定，維護正常的醫療服務秩序。關鍵是要起到教育多數、懲治少數、剎住歪風、弘揚正氣的效果和作用。

三、突出重點，兼顧全面，抓好今年反腐倡廉各項任務的落實。

市、區縣衛生局和醫療機構要在抓好治理商業賄賂專項工作的同時，還要注意抓好以下工作。一是要緊密結合衛生系統實際，深入開展社會主義榮辱觀的教育。全市衛生系統要全面學習貫徹胡錦濤總書記關于“八條八恥”的重要講話，采取各種形式，深入開展社會主義榮辱觀教育。醫藥購銷商業賄賂問題突出的一個十分重要的原因就是一些人見利忘義，背叛了為人民服務的根本宗旨和職業道德，榮辱不分，甚至以此為榮。我們要教育和引導廣大醫務工作者要以守信為榮，以見利忘義為恥。二是繼續推進糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的工作。結合深入開展醫院管理年活動，建立健全質量、安全、費用各項管理制度，嚴格規范醫務人員開方用藥行為，加強對各種招標的監督，要制定行之有效的監督辦法。控制醫藥費用、切實解決收受回扣、紅包、開單提成、亂收費等損害群眾利益的問題。三是加強從源頭上治理醫療衛生領域不正之風和反腐敗工作。進一步建立健全衛生行政審批和衛生監督權利的監督制約，嚴格執行行政許可法。對衛生許可項目建立嚴格的規章制度和工作程序。加強對公共衛生、醫療救治、農村衛生及新型農村合作醫療基金等各類項目資金約審批、撥付管理、使用的監督管理。

同志們，抓好治理我市醫藥購銷領域商業賄賂工作，對促進我市衛生改革和發展，加強反腐倡廉工作，都具有十分重要的意義。各區縣衛生局、大企業衛生處和各醫療衛生單位要把服從服務于改革發展穩定大局作為治理商業賄賂工作的出發點和落腳點，處理好治理工作與其他工作的關系，互相促進，確保治理商業賄賂專項工作取得成效。

謝謝大家！

第三篇：醫藥衛生系統治理商業賄賂講話

醫藥衛生系統治理商業賄賂講話

同志們：

根據××*治理商業賄賂專項工作電視電話會議安排，我就全區××××××*系統開展治理商業賄賂專項工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要意義

治理商業賄賂是今年黨風廉政建設的一項重要任務，充分表明了黨和政府對治理

商業賄賂工作的信心和決心，標志著我國的反腐敗工作向縱深開展。

改革開放以來，我區的醫藥經濟快速發展，藥品生產、流通企業能力和品種大幅度增加，藥品質量和科技水平持續提高，有效保障了全區各族群眾的藥品需求。但是，隨著藥品市場競爭的加劇，一些藥品生產經營者為了攫取更大的商業利潤，利用各種形式，向醫療機構進行商業賄賂，拉攏腐蝕行政監管人員。一些藥品、醫療器械生產和經營企業以回扣、開單提成等手段，向醫療機構推銷質次價高甚至是假劣藥品、醫療器械，嚴重危害了公眾健康與安全；由于藥品醫療器械購銷活動中的商業賄賂，抬高了藥品價格，客觀上刺激醫務人員開大處方，濫用藥物，加重了患者的負擔；一些藥品生產經營企業或個人，為了規避監管或降低行政審批條件，千方百計拉攏腐蝕食品藥品監管工作人員，負責行政審批和行政執法的極少數工作人員在利益面前喪失了原則，甚至與少數醫藥經營者相互勾結，謀取非法利益。

商業賄賂破壞了正常的藥品市場經營秩序，最終向廣大群眾轉嫁了成本，加重了群眾的負擔，加劇了群眾看病難、看病貴，侵害了廣大群眾的根本利益，腐蝕了醫務人員和藥品、醫療器械監督管理隊伍，敗壞了黨和政府的形象。各級食品藥品監管部門要深刻認識治理商業賄賂的重要性、艱巨性和復雜性。中央治理商業賄賂領導小組決定，對醫藥購銷領域不正當交易行為的自查自糾工作，涉及醫療服務和醫療購銷的由衛生行政部門負責；涉及藥品、醫療器械生產經營的由食品藥品監管部門負責。這是對各級食品藥品監管部門的信任和考驗，我們必須克服畏難情緒，從講政治的高度來認識和開展好這項工作。××*已經按照要求開展了各項工作，各××局和旗縣分局要在地方黨委、政府的領導下，迅速行動起來，成立由“一把手”掛帥的領導小組，并監督轄區內的藥品、醫療器械生產經營企業建立由主要負責同志任組長的工作小組，成立機構，完善制度，積極深入地開展好治理商業賄賂工作。

二、明確任務，深入開展好治理商業賄賂專項工作

在治理商業賄賂專項工作中，要堅持四個原則，實現三個結合，突出兩個重點，務必使治理商業賄賂工作取得實效。

堅持四個原則就是一要堅持標本兼治，綜合治理的原則。綜合運用教育、經濟、法律和行政等多種手段，對藥品、醫療器械生產經營企業的不正當交易行為進行綜合治理。二是要堅持統籌部署，穩步推進的原則。把自查自糾、案件查處和建立長效工作機制三項工作同步開展，相互促進。三是要堅持把握政策，維護大局的原則。商業賄賂問題情況復雜，涉及面廣，并且具有一定的隱蔽性，政策性強，工作難度大。在實際工作中，一定要從維護發展和穩定的大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一。四是要堅持條塊結合，上下聯動的原則。既要貫徹國家局和××關于藥品、醫療器械領域治理商業賄賂的工作部署，又要在各級黨委、政府的正確領導下，結合實際開展好工作。

三個結合就是一要做到把治理商業賄賂同引導企業樹立誠信理念和規范從業人員職業道德有機結合。綜合運用教育、懲處等多種有效手段，使藥品、醫療器械生產經營企業在價值觀和社會責任感上正本清源，實現商業道德的回歸。二是要做到治理商業賄賂同完善法規建設，深化審批制度改革，推行政務公開，提高隊伍素質有機結合。規范藥品、醫療器械從業行為和規范行政管理行為是從根本上治理商業賄賂行為的兩個重要方面，必須辨證施治、同步治理。三是要做到治理商業賄賂同整頓規范藥品、醫療器械市場經濟秩序，推動醫藥產業發展有機結合。要加大打擊制假售假行為的力度，尤其要嚴厲打擊通過商業賄賂制假售假的違法犯罪行為，維護正常的市場秩序，為××醫藥企業的發展營造良好的市場環境。

突出兩個重點就是要突出抓好藥品、醫療器械生產經營企業自查自糾和規范工作人員的行政審批、行政執法行為兩個方面的重點。按照區局《實施方案》要求，深入開展好教育動員、查擺問題、分析整改和總結提高四個階段的工作。好范文版權所有

對藥品、醫療器械生產經營企業的治理商業賄賂工作，要以自查自糾為重點，積極開展好四個方面的工作：一是重點治理藥品、醫療器械生產經營企業及營銷人員在推銷藥品、醫療器械過程中，以各種名義給予醫療機構及工作人員、醫務人員財務、有價證券、回扣或提成的行為；二是重點治理藥品醫療器械生產經營企業在原材料采購、批發零售、廣告宣傳以及參加藥品、醫療器械投標競標過程中，采取不正當手段獲取商業機會和商業利益的行為；三是重點治理

藥品、醫療器械生產經營企業在藥品、醫療器械的審批審評、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等重點環節，以不正當手段獲得準入資質、減輕或逃避處罰的行為；四是重點治理藥品、醫療器械生產經營企業通過不正當手段使其產品進入醫保目錄、虛報成本抬高藥價獲取商業機會和商業利益的行為。

在規范行政審批和行政執法行為方面，重點治理食品藥品監管部門

工作人員在行使監管權力的過程中，收受藥品和醫療器械生產經營企業及相關人員以各種名義給予的禮品、禮金、有價證券和支付憑證等行為。對參與或變相參與藥品、醫療器械生產、經營和使用的，必須堅決退出，對拒不退出或不如實向組織申報的，一經查實，堅決依法依紀嚴肅處理。

三、結合懲治和預防腐敗體系建設，逐步建立防治商業賄賂長效機制。

一要加強宣傳教育。深入開展法律、法規、紀律和職業道德等方面的教育，倡導良好的職業道德和行為規范，自覺增強拒腐防變能力，營造科學監管、規范經營、公平交易的良好氛圍。

二要加強督促和引導。引導藥品、醫療器械生產經營企業樹立守法經營、誠實守信、優質服務的經營理念；積極推行反商業賄賂承諾制，重點加強對經營管理和財務等人員的管理，對生產經營、采購銷售、申報審批、廣告宣傳、成本控制等重點環節實施重點監督檢查。

三要加強企業誠信建設。對采取不正當交易行為獲取商業機會的藥品、醫療器械生產經營企業，食品藥品監管部門要建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業，及時向社會公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依紀嚴肅查處。

四要完善審評審批制度。堅持依法審批和“集中、透明、便民、高效”的原則，大力推進政務公開，建立健全科學、公正、透明的審評審批機制、制度和審查體系。在藥品、醫療器械及保健品審評注冊中，實行主審集體負責制。

五要加強監管，深化改革。加強對藥品、醫療器械生產經營企業的日常監管，規范生產、經營秩序。強化對藥品生產經營企業實施gmp、g認證后的督查。積極推進全區藥品流通體制改革，逐步改變市場在一定程序上存在的“低、散、亂”的狀況，促進形成一批跨地區、上規模、集約化、高水平的醫藥流通企業。

同志們，治理藥品、醫療器械生產經營企業商業賄賂的專項工作是一項關系××醫藥事業持續協調發展的大事，各級食品藥品監管部門要周密部署，積極行動，真抓實干，確保治理商業賄賂專項工作取得實效，為保障廣大人民群眾用藥安全和構建社會主義和諧社會作出不懈努力！

第四篇：全市衛生系統商業賄賂治理工作會的講話

全市衛生系統商業賄賂治理工作會的講話

同志們：

根據會議安排，我就全市衛生系統商業賄賂治理暨藥品設備政府采購工作講幾點意見。

一、關于醫藥購銷領域商業賄賂治理工作

（一）高度重視，加強領導

從全國的情況來看，商業賄賂在醫藥購銷領域較為嚴重，表現形式多種多樣，已經成為經濟生活中的一大突

出問題。其危害主要表現在：一是生產、經營企業和個人以回扣等商業賄賂為手段，向醫療機構推銷質次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫療器械，導致醫藥服務價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫務人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經濟負擔；三是嚴重腐蝕了醫療衛生隊伍，一些醫務人員成為不法企業的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。醫藥購銷領域的商業賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴問題，損害了黨和政府的聲譽，敗壞了衛生行業和白衣天使的形象。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項治理工作的意見》和全國衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作電視電話會議明確提出，要重點治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為。全系統各單位和廣大醫療衛生工作者要從政治和全局的高度，充分認識醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，切實增加責任感和自覺性，把思想和行動統一到中央和衛生部、省衛生廳的決策、部署和要求上來，立即行動起來，認真開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，務必抓緊抓實、抓出成效。

各級衛生行政部門和醫療衛生機構要切實加強對此項工作的組織領導，抓緊成立領導機構和工作班子。根據上級要求，市衛生局成立了全市衛生系統商業賄賂治理領導小組，各縣區、各單位也要成立相應的組織機構，負責抓好這次專項治理工作。要在黨委、政府的領導下，與有關部門理順工作關系，明確職責分工，各司其職，各負其責，搞好協調配合和溝通聯系，形成治理商業賄賂的合力。要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，對工作不力、造成不良后果的要追究責任。要切實加強監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。要定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。市衛生局將在適當時候組織力量對各縣區、各單位開展專項治理工作情況進行督查督辦，防止搞形式主義，防止走過場，確保這次專項治理取得實實在在的效果。

（二）明確任務，統一部署

全系統醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹實施《不正當競爭法》、《政府采購法》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照中央、省、市商業賄賂治理工作的要求，統一部署，突出重點，標本兼治，綜合治理。認真開展自查自糾，堅決糾正違反職業道德和市場規則的不正當交易行為，使醫療衛生人員受到深刻的法制、紀律和職業道德教育，增強抵制商業賄賂案件，懲處違法違規行為，堅決遏制醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭；針對存在的問題，深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業賄賂的長效機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

按照中央和衛生部、省衛生廳的部署和要求，我市衛生系統的專項治理工作計劃從現在開始，到今年12月中旬結束。整個治理工作大體上分為思想發動、學習教育，征求意見、自我剖析，整改規范、建章立制，總結完善、鞏固成果四個階段進行。全市上下要按照市上的統一部署，有計劃、分步驟地組織實施。各縣區和各單位要緊密結合本部門、本單位實際，制定周密科學的實施方案，明確目標要求和方法步驟。要采取堅決有力的措施，立即啟動和推開治理商業賄賂專項工作。

（三）突出重點，集中治理

醫藥購銷領域的商業賄賂，是商業賄賂專項治理的重點之一。這次醫藥購銷領域商業賄賂治理的重點是解決與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞正常醫藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫療機構領導及有關工作人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫療機構的醫務人員在醫療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成的行為；

3、醫療機構接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財會制度等規定明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為；

4、醫療衛生機構有關人員在基建工程、物資采購、招標等活動中，收受有關企業和經銷人員給予的各種名義的財物的行為；

5、衛生行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程招標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。同時，各單位在專項治理工作中發現藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經銷企業及經銷人員，向衛生部門、醫療機構以

及工作人員行賄的線索，要及時報告當地衛生行政部門治理商業賄賂領導小組辦公室，并積極協助紀檢監察機關、檢察機關和工商等部門認真查處。

按照上級要求，我市計劃用大半年時間集中開展醫藥購銷領域不正當交易行為的自查自糾。自查自糾工作要突出抓好以下幾個環節：一是要全面進行調查摸底，弄清本行業、本單位中一些經營者違反商業道德和市場規

則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況；二是要認真查找突出問題，對各單位在經營活動中存在的不正當交易問題，一一進行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題；三是要對查找出的問題，根據事實、情節、后果以及認識態度等，依法依紀、實事求是地作出處理；四是要切實抓好整改，各級衛生行政部門要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法；各醫療衛生機構要認真研究提出整改措施，端正思想，規范行為，做到嚴格自律；五是要對自查自糾情況進行督促檢查，務求實效。

在抓好自查自糾的同時，衛生部門要在黨委、政府的領導下，與有關部門配合協作，依法嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件。查辦案件要注意把握好以下幾個問題：一是利用各種渠道掌握案件線索；二是對涉嫌違法違規的商業賄賂問題要堅決查處，特別是對涉案金額高、范圍大、情節嚴重的重大案件，不管涉及到什么人，都要及時上報，并組織力量一查到底。要突出查辦大案要案，重大典型案件要予以曝光，懲一儆百，增加震懾力；三是醫藥購銷領域的商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與國家機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系，必須堅決查處涉及衛生行政部門及其工作人員的商業賄賂案件。對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴懲，絕不姑息；四是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計、藥監等執紀執法部門密切合作，建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力。要堅決防止和糾正查處案件失之于寬、失之于軟和以紀代法、以罰代刑的問題；五是要嚴格依法依紀辦案，既要堅持原則，又要把握政策，增強查辦案件的綜合效果。

（四）完善制度，常抓不懈

各地、各單位要堅持標本兼治，懲防并舉，加大從源頭上防治醫藥購銷領域商業賄賂的力度，積極探索建立健全防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。通過對自查自糾中發現的問題和己查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞。要完善政務院務公開、醫療收費、財務管理等制度，規范醫療服務行為。創新醫療機構監督機制，加強對醫院的管理和監督。探索改革醫療機構運行機制，規范醫務人員分配制度。要加強思想教育，在醫療衛生機構大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，樹立正確的價值觀和利益觀，自覺抵制商業賄賂，增強拒腐防變能力。注重加強醫療機構的廉政文化建設，打造健康的商業文化，營造良好的交易環境。要加強行風建設，狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等問題，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。

二、關于藥品設備政府采購工作

近幾年來，醫療機構藥品集中招標采購工作取得了一定成效，對于緩解群眾看病難、看病貴起到了一定的作用。今年，這項工作要繼續推進。具有上網條件的醫療機構要全部上網限價采購、限價出售，實行陽光操作。上網采購的醫療機構要及時填報陽光采購積分數據。不具備上網條件的醫療機構要跟標采購。

衛生部門設備政府采購工作是一項新的工作。去年，市衛生局、財政局、監察局聯合印發了《關于進一步加強全市醫療衛生機構政府采購管理工作的通知》（廣衛發〔2005〕164號），對全市醫療衛生機構政府采購工作作出了部署和要求。各縣區、各單位務必高度重視，切實加強組織領導，精心部署，狠抓落實，務必取得實效，確保設備政府采購工作規范、有序、健康推進。

同志們，開展醫藥購銷商業賄賂治理專項工作是今年反腐倡廉工作的一項重要任務，也是衛生部門今年的一項重要工作。我們要在市委、市政府的正確領導下，按照中央和省、市的部署和要求，振奮精神，扎實工作，切實抓好醫藥購銷領域商業賄賂治理和藥品設備政府采購工作，為推進衛生改革與發展，緩解群眾看病難、看病貴，規范市場經濟秩序，推進反腐倡廉工作，促進廣元又快又好發展作出新的更大的貢獻。

第五篇：在水利廳治理商業賄賂專項工作動員會上的講話

同志們：

今天，我們召開治理商業賄賂專項工作動員會，主要任務是：傳達貫徹全省治理商業賄賂領導小組負責人會議和水利部開展治理商業賄賂專項工作的精神，安排部署我廳治理商業賄賂工作。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強治理商業賄賂的政治責任感和工作緊迫感

商業賄賂是指經營者以排斥競

爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或服務等業務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人員及其職員或其代理人提供或許諾某種利益，從而實現交易的不正當競爭行為。商業賄賂的危害主要有：①商業賄賂從根本上背離了經濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序；②阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置；③加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費；④成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床；⑤損害國內投資環境，降低我國對外投資的吸引力；⑥嚴重敗壞社會風氣，阻礙社會主義和諧社會的建設和發展。總之，商業賄賂是生長在經濟社會肌體上的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和消除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會穩定。今年以來，胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志先后在中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議、全國治理商業賄賂領導小組負責人會議上發表重要講話，要求把治理商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，切實抓出實效。2月28日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》。省委省政府、水利部分別成立了治理商業賄賂領導小組，下發了《實施意見》、《實施方案》，4月11日全省治理商業賄賂工作會議和5月30日全省治理商業賄賂領導小組負責人會議對我省治理商業賄賂工作進行了全面部署。

“十一五”時期開局之年，黨中央、國務院、省委省政府為什么這樣重視治理商業賄賂呢？主要有以下幾個方面的因素：

一是國家總體形勢發展的必然要求。十六大以來，我國現代化建設事業進入新的歷史時期，特別是我國加入世貿組織以后，參與經濟全球化的步伐日漸加快，各項事業在全球化潮流面前順利推進。在這個過程中，我們也經常面對一些不和諧音，商業賄賂行為即為其一。在一些地區和部門中存在的商業賄賂已經開始挑戰我國政治、經濟、社會文化生活的秩序和規則，它直接影響到市場經濟體制的完備、科學發展觀的貫徹以及社會主義和諧社會的構建，也極大地挑戰創新型國家的建設，因此治理商業賄賂已成為國家總體形勢發展的必然要求。

二是我國改革開放進程加快的必然結果。這些年來，我國的改革在一些關鍵領域已有所突破。比如國有經濟戰略性調整取得明顯成效，非公有制經濟的體制和政治進一步改善，國有資產和金融監管體制不斷完善，行政管理體制改革力度顯著增強等。這表明我國的改革攻堅力度正在加大，而且已經開始注重提高改革的質量。同時一些阻礙改革開放深入的障礙也日益凸現，商業賄賂就是其中之一。如果不對商業賄賂進行治理，改革的進程將被延緩，改革的質量難以繼續得到提高。

三是從2006年工作部署來看，我國政治經濟社會各方面改革和發展的任務十分繁重。要完成這些任務，不僅需要大力規范發展社會主義市場經濟，更要從體制上規范權力與經濟、政府與社會的關系，真正實現政府職能轉變。商業賄賂已經成為阻礙這些改革工作進一步推進的重要因素，嚴重影響到黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

“十一五”期間我省水利將投入627.33億元，其中，中央投資的重點在防洪工程、飲水安全工程、泵站更新改造工程、灌區續建配套與節水改造、水利血防等方面。今年是實施“十一五”水利規劃的開局之年，是我省水利發展的關鍵年，水利干部職工正團結一心，為實現“十一五”水利發展目標而努力拼搏。實現水利事業又快又好的發展，必須有一個健康的環境。開展治理商業賄賂工作，加強對行業內經營組織的引導和約束，加大對不正當競爭、非法經營等行為的打擊力度，提高監管實效，加快建立水利建設信用體系，維護公平競爭原則，營造干凈規范的市場環境，才能做到水利事業又快又好的發展。

二、突出重點，穩步推進，扎實開展治理商業賄賂專項工作

按照省委省政府、水利部治理商業賄賂專項工作的《實施意見》和《實施方案》，我們制定了《湖北省水利廳治理商業賄賂專項工作實施方案》，對全省水利系統治理商業賄賂專項工作進行了全面部署，大家一定要認真學習，深刻領會，吃透精神，結合實際，認真抓好貫徹落實工作。

（一）明確指導思想、總體目標和主要任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，貫徹“懲防并舉、注重預防”的方針，統一部署、分類指導，突出重點、穩步推進，嚴格依照有關法律法規和紀律規定查處商業賄賂案件，堅決糾正水利行業經營活動中

違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。

總體目標：通過集中治理，使全省水利系統從業人員普遍受到教育，糾正經營者的錯誤觀念，規范經營行為和從政行為，遏制商業賄賂的勢頭，依法執行水利相關法律法規和制度，切實解決損害群眾利益的突出問題，防止商業賄賂發生，不斷推進水利系統反腐倡廉工作，形成行為規范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監管體系，建立透明、公平、公正的市場環境和糾錯機制，保證水利事業健康發展。

主要任務：一是對不正當交易行為進行自查自糾；二是依法查處商業賄賂案件；三是建立健全防治商業賄賂的長效機制。

（二）明確工作重點和行為主體

水利系統治理商業賄賂工作重點是水利工程建設、政府采購、水資源開發等方面。重點項目是堤防、水庫除險加固、南水北調、泵站更新改造及大型灌區治理、農村飲水解困、水土保持、小水電開發、河道采砂、部門預算、政府采購等建設管理。重點環節是項目審批、市場準入、工程招標投標、材料設備采購、項目預決算、工程款收支結算、項目驗收、追加投資、資產評估以及特許經營權審批等。商業賄賂主要發生的行為主體：一是建筑施工企業、勘察設計單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、財務審計評估等中介機構及其管理人員和業務人員，以及與治理水利系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。二是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。三是負責水利工程建設、政府采購和水資源開發以及其他審批權的水行政主管部門及其工作人員。

（三）明確工作方案

整個治理工作從2006年5月至2007年2月，分動員部署、自查自糾、督促檢查、整改規范等四個階段進行。要重點抓好五項工作：

1、要大力開展宣傳教育，抓好思想發動。各單位要及時召開動員大會，通過層層動員，使從業人員特別是經營管理者充分認識治理商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統一到中央、省委的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。通過簡報、水利網站和宣傳專欄等多種形式進行廣泛宣傳，主要宣傳黨和國家有關政策和法律法規，加強勤政廉政和道德建設，運用典型案例開展警示教育，使大家增強自律意識，筑牢思想道德防線，在全省水利系統形成遵紀守法、誠實守信的文明新風尚。

2、要認真開展自查自糾。按照“行業指導監督，單位分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，根據職能分工，認真組織開展自查自糾工作。要從思想、行為、制度三個方面入手，重點自查經營觀念和行為。一查思想認識上有沒有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、部門發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；二查經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、促銷費、宣傳費、科研費、咨詢費、外出考察等名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本部門有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等。對自查中發現的問題，制定改進措施，落實整改責任，全面認真整改。

3、要加強執法監察工作。要進一步加大對水利工程建設、政府采購、資源開發的執法檢查力度，著力開展對重大水利工程項目從立項、招投標、開工到工程驗收等環節的全過程監督，認真落實工程建設“五制”，嚴格執行有關法律法規，維護公平競爭的市場環境，規范市場各方主體行為。加強對貫徹落實《行政許可法》的監督檢查工作，促使機關工作人員不斷提高依法行政、依法治水管水的能力和水平，加強電子政務建設，大力推進政務、事務公開工作，不斷拓寬監督渠道，加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使，防范商業賄賂。

4、要嚴肅查辦商業賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合，不管涉及到哪個單位、哪個人，發現一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對商業賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。要正確把握政策和適用法律，做到“七個正確區分”，即:區分正常的商業活動與不正當交易行為的界限;商業賄賂與明示折扣、傭金、報酬的界限;一般商業賄賂與嚴重商業賄賂的界限;收送“紅包”與賄賂的界限;國家工作人員與企業人員涉嫌賄賂問題的界限;單位與個人違法違規的界限;違紀違規與違法犯罪的界限。動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣的典型案件，要從嚴查處。要與紀檢監察、審計、司法、公安、工商部門之間加強協調配合和溝通聯系，建立情況通報、線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

5、要建立健全水利系統相關制度，形成預防商業賄賂的長效機制。各單位、各部門要通過對自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果，形成用制度管人、管事、按制度公開、公平、公正辦事的制度環境和自我監督約束機制。要積極推進行政管理體制改革，減少和規范行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為，深化財政和投資體制改革，加強工程建設市場管理，規范工程招標投標行為。

三、加強領導，組織協調，確保治理商業賄賂專項工作取得實效

開展治理商業賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各單位、各部門要加強領導，明確責任，求真務實，真抓實干，確保這項工作扎實有效地推進。

（一）加強領導，落實職責。為抓好這項工作，水利廳成立了治理商業賄賂領導小組，廳黨組書記、廳長王忠法任組長，廳黨組成員、紀檢組長湯和明任副組長。由廳人事勞動處、機關黨辦、監察室抽調人員組成領導小組辦公室，承擔日常工作，并公布了舉報電話和電子郵箱。廳直各單位要及時成立領導小組及其辦公室，公布舉報電話，主要領導親自抓，領導班子確定專人負責，選調政治素質好、業務能力強的干部參加辦公室的工作，紀檢監察部門要充分發揮組織協調和監督檢查作用，做好牽頭工作。

（二）堅定信心，狠抓落實。我廳開展治理治理商業賄賂工作有比較好的基礎。近年來，廳黨組十分重視水利執法監察工作，紀檢、監察、財務、審計、工程稽察等部門加大了監督檢查工作力度，這些工作和治理商業賄賂密切相關，也積累了不少的經驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把治理商業賄賂工作作為繼續規范水利建設市場、進一步抓好我廳黨風廉政建設的良好機遇，使水利建設市場更加規范，腐敗現象和不正之風得到有效遏制，各種規章制度更加健全，改革更加深入，單位和企業更加誠信，從業人員法制意識不斷增強。

（三）明確責任，加強督查。各單位對涉及本單位的治理工作，要做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，嚴肅追究相關領導的責任。要堅持把治理工作與業務工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，工作要有針對性，突出重點，注重實效，切忌搞形式主義和花架子，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。

（四）嚴格要求，率先垂范。在治理商業賄賂工作中，各單位、各部門的領導干部和廳機關工作人員要帶好頭，深入學習，提高認識，端正思想，嚴格自律，率先遵守和執行湖北省水利廳預防商業賄賂“四不準”，即：不準插手和干預水利工程建設、水利資源開發、政府采購等市場經濟活動并謀取私利；不準接受設計、施工、監理、材料供應商等單位和個人贈送的現金、有價證券和支付憑證；不準參加設計、施工、監理、材料供應商等單位和個人提供的旅游、出國、宴請、娛樂等活動；不準違反審批許可程序進行項目審批和特許經營權許可并謀取私利。這既是對水利部門干部的具體要求，也是水利行業對社會、對人民群眾的承諾。在此，我特別強調，大家回去一定要做好自查自糾工作，要給同志們講清政策，有問題就改，而且要改得徹底，如果發現在工程建設、政府采購、行政許可等活動中有違反規定收受賄賂以及為企事業單位牽線搭橋謀取私利，而在自查自糾中無動于衷，拒不改正的，將嚴肅查處，并追究當事人的直接責任和單位、部門的領導責任。

（五）認真總結，及時匯報。每一階段工作結束后，各單位、各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報廳治理商業賄賂領導小組辦公室，尤其要認真總結治理工作中的一些好做法、好經驗。整個工作結束后要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結后報廳治理商業賄賂領導小組辦公室，做到上情及時下達，下情及時上報。

同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認識到治理商業賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到治理商業賄賂的各項有利條件。我們要按照黨中央國務院、省委省政府和水利部的統一部署，立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，努力完成好這項重大的政治任務！