第一篇：關于加強高職院校基層黨組織建設的思索

關于加強高職院校基層黨組織建設的思索

高職院校是高教戰線上的生力軍，大多成立時間都不長。尤其對于以過去的中專學校為基礎，在大整合、大調整背景下的所組建的高職院校而言，黨的基層組織建設尤為薄弱，亟待進一步加強，否則，后果不堪設想。

一、目前存在的問題 1.重視程度不夠

近些年，大多數高職院校均以招生、擴建為第一要務。而對于黨建工作，在一定程度上存在輕視學生黨建工作的傾向。

2.學生素質參差不齊

學生相對于本科院校而言，入學分數門檻較低，一定數量的學生缺乏信仰或沒有信仰，他們在生活上追逐享受、追求時尚；在紀律上自由主義、我行我素；在道德上以自我為中心，忽視一些社會基本公德和公眾要求；在學習上積極性不強，缺乏學習自覺性，遲到、早退、曠課成為其基本表現。由此形成的平均生源素質較本科生明顯偏低，影響了黨建工作在學生中的有序開展。

3.干部業務水平不高

現在有相當比例的老師來源于原中專，尤其是工作在第一線的輔導員、班主任大部分是年輕人，他們對大學生黨建工作的的地位、作用和特點認識不足、方法欠缺，難以積極主動地、創造性地開展大學生黨建工作。

4.工作方法缺乏創新

目前學生黨建工作方法成人化嚴重。除了上黨課、聽報告、開會發言，沒有更加新穎、豐富生動的形式，缺乏符合青年人特點的活

動形式；內容上除了黨的基本知識、黨的歷史知識之外，還缺乏能夠把黨的誕生、發展置于人類歷史與世界現狀中把握的全方位的視角，使學生樹立正確的政治信仰的機制。

5.高職學生學制過短

通常，發展一個預備黨員，必須有一年的培養考察期。經過一年培養考察，一年級學生進入二年級，二年級學生到了三年級，三年級學生即將畢業或已經畢業。這樣，高職院校的在校生黨員比例就很難提高，往往形成一年級黨員極少，二年級較多，三年級達到高峰，但三年級學生畢業離校后，學生黨員的比例又突然降低。這種現象，不利于學生黨員在校時充分發揮先鋒模范作用，又讓學生產生低年級入黨難、畢業時可突擊入黨的錯覺。

二、存在問題的根本原因 1.組織機構不健全

正因為高職院校成立時間都不長，原來的中專學校都比較分散，到現在有的高職院校還未實現集中辦學。所以，迫于客觀原因出現了基層黨組織建設的滯后：一是部門調整后未及時健全黨組織，黨組織未能達到全覆蓋。甚至，在部門工作都已經運行正常，基層黨組織卻還存在著人員不到位、組織未批準等問題；二是存在典型的“兩張皮”現象，即中心工作和黨建工作脫離。許多高職院校一味地強調中心工作，擴大了中心工作和黨建工作的沖突和矛盾，導致一手硬一手軟的現象；三是只成立了黨總支或直屬黨支部，而未來得及設立黨支部。設置不合理，人員分工就不能明確，導致基層黨組織的工作不能高效規范地運行。

2.陣地建設相對滯后

因為高職招生工作的不穩定，各教學系部在教學和辦公場所上經常出現調整，導致大多數高職院校的陣地建設嚴重滯后：一是黨員活動無固定場所，有的將空閑的教室臨時布置成黨員活動室，有的將集體辦公室改造成黨員活動室；二是布置不規范，黨員活動室必備的黨旗、黨徽、偉人像和學習園地等內容一概沒有，要不就是缺這個少那個，無法達到標準化的條件；三是基礎設施嚴重不足。有的黨員活動室內置擺放著幾張閱覽桌，有的椅子大小不一，有的學習園地內容長期不更換，沒有必要的基礎設施保障。

3.組織生活不正常

高職院校在短時間內一般很難形成制度約束力，所以，就直接導致部分基層黨組織重中心工作，輕理論學習的現象，甚者還會形成“理論學習無用論”。主要表現在三個方面：一是這些黨組織平普遍存在學習形式化，遇到檢查才開夜車，加班抄寫學習筆記。平時也不組織學習，黨員意識逐步淡化；二是黨員的組織生活完全處于不正常狀態。“三課一會”等基本制度執行力度很弱，黨員不能按時參加基層黨組織的政治理論學習，不能很好地開展黨員亮身份活動，不能按時交納黨費，基本處于無組織狀態。

4.黨員黨性意識普遍不強

基層黨組織建設工作出現問題的核心就是黨員黨性意識不強，也就是說，黨員已經不能起到模范帶頭作用，不能體現其先進性了。黨員將自己混同于一般群眾，平時也不主動佩戴黨徽，事事講求吃苦在后，享受在前，甚者比普通群眾的覺悟還低。在高職院校評建、創示范等中心工作中，黨員沒有了黨性意識，也就沒有了宗旨觀念，黨員干部也不能充分發揮先鋒模范作用，直接影響了黨組織的影響力。

5.黨建制度缺失

有的基層黨組織從成立到現在就沒有一個像樣的制度，黨的“三會一課”等基本制度也是不能堅持。有的基層黨組織僅僅能做到制度上墻，甚至把黨員活動室裝修的非常到位，就是形同虛設；有的雖然有健全的黨組織，卻沒有工作職責和分工，管理比較混亂；有的只有中央發布的黨的制度，卻沒有基層黨組織具體實施的制度。

6.宣傳工作嚴重缺失

有的高職院校在黨建方面也做了大量的工作，但不注重宣傳工作，致使黨建工作事倍功半，沒有起到氛圍營造和輿論導向的作用。一是沒有一支成熟的宣傳工作隊伍，缺乏相關培訓；二是宣傳手段單一。有的僅僅只有學校的網站和報紙。導致基層黨組織的聲音發布出去，更談不上擴大影響力了。

三、解決問題的措施

通過認真分析，找準了問題的癥結，接下來就是要對癥下藥，這就需要我們認真解決問題：

1.思想上高度重視

黨中央對高校的基層組織極為重視，去年專門修訂了《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《高校基層組織條例》）。今年，中組部又提出推動組織建設年活動，可見高校基層組織建設工作的重要性。所以，我們必須機遇高度重視。一是高職院校的領導要重視。傳統意義上，我們都認為搞教育教學工作是中心工作，容易出成績，是“實”的。搞黨建工作抓不出顯著的成績，是務虛工作。所以，就出現了一手“硬”，一手“軟”的現象。古人云：“上有所好，下必甚焉”，領導尚且不重視，底下就更談不上重視了；二是

基層黨組織負責同志要重視。基層黨組織的戰斗堡壘作用發揮的效果如何，就是要看基層黨組織負責同志是否重視。如果這個關鍵的環節出了問題，上傳下達的功能消失了，那么，黨建工作就成了空中樓閣；三是黨員同志要重視。黨員時黨組織的靈魂，沒有了高素質的黨員就談不上有先進的基層黨組織。黨員要充分認識到基層組織建設的重要性，古人云：“皮之不存毛將焉附？”。

2.機構上逐步完善

基層組織建設工作不容拖延，要堅決做到黨組織“全覆蓋”，要做到“哪里有黨員哪里就有黨組織”的目標。一是針對黨組織設置落后的狀況，就要創新基層黨組織設置模式，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動，切實擴大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋；二是加強基層黨組織和黨員隊伍建設，都要堅持面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾，做到政策公開、標準公開、過程公開、結果公開。

3.制度上不斷健全

古人云：“不以規矩無以成方圓”。制度建設對于一個基層黨組織而言極為重要，沒有制度的約束，就不會有正常的組織生活。所以，在制度建設上，一要嚴格執行“三會一課”制度、黨員民主生活會制度等基本制度；二是要充分結合自身實際，以黨支部為基本單位，建立一整套富有自身特色的制度；三是在制度設計上要突出操作性，要有針對性，要便于操作，要體現人性化管理模式。

4.保障上加大投入

由于高職院校建校時間普遍不長，有的基建工作尚未完成，校

舍不能滿足教育教學的需求，所以就沒有合適的地方建立黨員活動室；有的因為招生形勢不穩定，專業調整力度大，黨員活動室一直處于“流動”狀態。要做好保障工作，必須要加強黨建工作經費預算工作，要在學院和各部門的年初預算中予以明確。其次，還要有人員保障，也就是說黨務工作者隊伍建設要抓緊。要建立一支素質高、工作能力強、有思想、有思路、有熱情、有干勁、愿干事、會干事的基層黨組織的黨務工作隊伍。5.活動上更有新意

要通過召開基層黨組織黨建及思想政治教育經驗交流會，充分利用聽報告、現場觀摩和交流討論等形式，不斷鞏固和推進基層建設年活動的成果。通過“七一”評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織和教師節慶祝活動，評選表彰優秀教師、優秀教育工作者和優秀輔導員活動，在學院內逐步形成“學習先進，創先爭優”的良好風尚。

6.工作作風上要務實

一要普遍建立領導班子成員和黨員干部深入基層調研蹲點和服務師生制度，定點聯系指導基層黨組織，把調查研究與工作指導相結合，找準基層組織建設中的突出問題和工作重點，幫助加強組織建設；二要在今后的工作中努力做到“想師生之所想，急師生之所急”，切切實實幫助解決他們的實際困難；三要在分類定級階段，用“五個好”的鏡子照一照，用“五個一”的尺子量一量，深入查找帶頭人隊伍、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制等方面存在的突出問題和薄弱環節，努力把問題查清楚、查明白、查具體、查準確。

7.在宣傳上要有個性

要抓好基層組織建設年活動，還必須正確的輿論導向，要創新宣傳工作方法。一是建好平臺。要在充分利用學校的報紙、網站和廣播等傳統信息平臺的基礎上，做好校園電視臺、官方微博等新銳信息平臺的建設工作，要掌握宣傳工作的主動權。二是營造好活動氛圍。要充分利用校園的空間，以黨員活動室為基點，將基層組織建設年活動的動態信息反映在門廳、樓道和宣傳欄上，力爭做到空間上的“全覆蓋”。三是宣傳要突出自身特色。堅決杜絕千篇一律般的宣傳模式，要力求新穎，突出個性，從內容和形式上增強吸引力。

總之，高職院校只有以基層組織建設年活動為契機，狠抓黨的基層組織，才能推動黨建工作，才能真正地發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和凝聚力，更好地為高職教育事業的發展提供組織保障和智力支持。

參考文獻

[1] 梅運筍.先進性視角下高校學生黨建的問題與對策[J].上海工程技術大學教育研究,2007,(3)[2] 劉鐵英.高校學生黨建工作多元評價原則的研究與實踐[J].上海工程技術大學教育研究,2007,(3)[3] 仇志海.創新高職院校學生黨建工作方式——以專業黨支部和虛擬班級進行雙重培養考察[J].常州工程職業技術學院學報,2009,(1)[4] 蔣廣平.當前高職院校學生黨建工作現狀與發展初探[J].濱州職業學院學報,2008,(11)

第二篇：高職院校一系列進一步加強基層法治型黨組織建設

為認真貫徹落實黨的十八屆四中會全精神，切實發揮學校基層黨組織在全面推進依法治校、依法執教中的戰斗堡壘作用，進一步加強基層法治型黨組織建設，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以十八屆四中全會和總書記系列講話精神為引領，以全面推進依法治國對基層組織的深刻影響為契機，進一步提高學校依法治校、教師依法執教水平，為建設吳中教育明天更美好，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新吳中提供基層組織保障。

二、重點任務

（一）學校黨總支

建設法治型學校黨組織，恪守以民為本，立法為民理念，積極回應群眾對教育的期盼和需求，全面提高依法治校水平。重點：1.堅持依法治校，制定法治工作計劃。2.將依法決策、依法辦事納入考核范疇。3.注重提高學校行政人員的法治能力和水平。4.推進黨務公開，及時聽取黨員群眾意見建議。5.每年7月為“黨章學習月”，每年至少組織3次法律、法規和黨內法規及規范性文件集體學習。6.開展貼近生活、形式多樣的法治宣傳教育活動。7.定期召開校務會議，健全教職工代表大會制度，完善家長委員會制度，及時發現、規范、整頓工作中出現的實際問題。8.依法制定學校章程和發展規劃，健全管理制度。

（二）黨組織書記

認真履行職責，正確處理好各種關系，在遵紀守法上當楷模、作表率，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。重點：1.強化法治意識，切實擔負起抓法治型黨組織建設的第一責任，切實加強述職評議考核工作。2.把帶頭學法、模范守法作為工作目標和重點，認真制訂個人法治工作計劃，開展法治惠民辦實事活動。3.嚴格落實“三會一課”等制度，規范發展黨員工作。4.帶頭落實民主集中制和黨組織生活等各項規定，健全誡勉談話、廉政談話等制度。5.辦事公正、處事公平、行為廉潔。6.帶頭執行民主集中制。7.定期邀請部分黨員和群眾代表，對黨組織依法履職盡責情況進行現場問政，組織領導點評和群眾滿意度測評。8.嚴格黨員日常教育管理，對黨員干部工作中的失職行為，及時予以糾正，對情節嚴重的啟動追責機制。

（三）黨員教師

不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，帶頭踐行黨章，遵守法律，依法辦事，依法執教。重點：1.把貫徹落實十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。2.帶頭開展憲法和法律學習。3.認真學習黨章，自覺行使好黨章規定的權利、履行好黨章規定的義務，嚴格遵守黨的紀律。4.善于運用法治思維解決教育工作中遇到的問題，不斷提高依法執教的能力和水平。5.主動向群眾作出法治建設承諾。6.積極開展法治宣傳活動。7.密切聯系群眾，加深對社情民意的了解。8.嚴守法紀，不發生違法維權、個人極端事件或惡性社會治安案件。

三、主要措施

（一）開展法治學習內容：結合學習型黨組織建設，認真學習十八屆四中全會精神和總書記系列講話精神；《黨章》；《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等教育法規，開展好法治學習活動。2.每年7月為“黨章學習月”，開展專題學習。3.每年至少組織3次法律、法規和黨內法規及規范性文件集體學習。4.制定個人學習安排，做到學習活動有計劃、有筆記、有體會

責任人：徐佳萍（總支學習委員）

（二）提高法治意識

內容：1.定期向上級組織匯報依法治校工作情況。2.注重提高校行政人員法治意識和法治水平能力。3。領導帶頭落實民主集中制，主動接受黨員和群眾監督。4.善于運用法治思維解決工作中遇到的各種沖突和矛盾。責任人：高本大（總支書記）

（三）落實法治建章立制工作

內容：1.制定法治工作計劃，將法治建設納入考核范疇。2.嚴格落實“三會一課”等制度，規范發展黨員工作。3.整理提煉工作經驗，形成工作規范。責任人：陸椿（總支組織委員）

（四）加強法治宣傳

內容：1.開展貼近生活、形式多樣的法治宣傳教育活動，如聽講座、學案例等，每季度開展一次活動。2.結合日常教育教學工作，自覺加大力度進行法治宣傳，促進全體不斷增強法治意識。3.建設好“學生議事會”工作，開展適合學生參與的法治教育活動，增強學生的法治意識。

責任人：柳秋剛（總支宣傳委員）

（五）持續推進“廉潔文化進校園”工作

內容：本校自2008年開展“廉潔文化進校園”工作以來，取得了一定成績，相繼被命名為省、市級工作示范點。結合法治型黨組織建設，進一步推進“廉潔文化進校園”主題工作：1.上好“廉潔文化進校園”校本課程。2.開展“用行動擦亮廉潔教育特色牌”學生課間日常行為規范養成教育。3.每學年組織一次全校性的“廉潔清風吹遍校園”主題活動。責任人：蔡育強（總支紀檢委員）

（六）做好校務公開等各項法治建設工作

內容：1.按要求扎實推進校務公開，及時聽取黨員群眾意見建議，主動接受各方監督。2.定期召開黨員和群眾座談會，組織領導點評和群眾滿意度測評。3.完善家長委員會，開展好家校半日活動，每學年各年級至少一次。4.設立學校信箱，搭建信息溝通平臺，聽取學生、教師、家長的意見建議。

責任人：府正忠（總支委員）

四、組織實施

1.成立學校加強基層法治型黨組織建設領導小組，將基層法治型黨組織建設列入重要議事日程。

2.動員部署，制定方案。召開支部動員大會，明確目標任務，細化任務措施。

3.將基層法治型黨組織建設納入學校管理工作中，與教育教學工作相結合，與基層學習型、服務型、創新型黨組織建設有機銜接起來，認真研究基層法治化的內在規律，找準工作的著力點和切入點。

4．鼓勵工作創新，立足實際依法探索，充分發揮先進典型的引領作用，積聚推動法治型黨組織建設的正能量。

第三篇：高職院校服務型基層團組織建設調研報告

團組織建設調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容

1．題頁

題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。2．目錄表

3．調查結果和有關建議的概要

這是整個報告的核心，應簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分

包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。

高職院校服務型基層團組織建設調研報告 ——以邢臺職業技術學院為例 基本框架：

一、調研背景和建設高職院校服務型基層團組織的現實意義

二、高職院校服務型基層團組織的內涵

三、建設高職院校服務型基層團組織的主要差距和實現途徑

根據市委組織部、市委深入學習實踐科學發展觀活動辦公室《關于在學習實踐科學發展觀活動中深入開展基層黨建工作調查研究的通知》（渝學組辦?2009?45號）要求，江津區委組織部成立了以區委常委、組織部長夏沛同志為組長的深入學習實踐科學發展觀課題調研組。調研組從今年5月初開始，分服務型鎮村黨組織、服務型機關黨組織、服務型學校黨組織、服務型“兩新”組織黨組織建設等4個子課題，對江津區內27個鎮（街）、45個區級部門進行了深入調查走訪，共向機關黨員干部、村（社區）黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員發放調查問卷1200多份，召開座談會22場，走訪黨員干部和普通群眾400余人，并查閱了國內多個省市相關資料，就建設服務型鎮村黨組織問題研究形成了本報告。

三、建設高職院校服務型基層團組織的主要差距和實現途徑

建設服務型基層黨組織，要從載體上入手，從制度上規范，從機制上保障，逐步形成區、鎮、村三級聯動，黨組織、黨員、群眾三位互動的工作格局，讓聯系服務黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

（一）抓住關鍵，構建三大聯系服務工作體系

一是建立“以城帶鄉”的上級黨組織服務下級黨組織工作體系。在上級黨組織服務下級黨組織，必須秉承統籌城鄉發展理念，牢固樹立“以工補農、以城帶鄉”意識，發揮自身在人、財、物上的優勢服務于下級黨組織，特別是農村黨組織，建立在組織工作上宏觀指導、在組織設置上互建共促、在黨建資源上互通共享的工作體系。要加強對下級黨組織建設的指導和管理，健全落實黨建工作責任制，實施好“強人治鎮、能人治村”，選好配強下級黨組織書記，搭建好黨組織班子，積極探索上派下掛、交流鍛煉為下級黨組織培養黨建人才的方式。要善于突破傳統的“單位建黨”的思維局限，積極探索城鄉結對共建的組織設置模式，推行部門黨組織與鎮街黨組織、與村（社區）黨組織結對共建，在管理服務和工作目標要求上以城帶鄉。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障，實現城鄉黨建資源的互通共享。江津區近年來實施“精鎮強村”工程，以“公推直選”、“兩推一選”等方式進一步選好配強了基層黨組織班子，特別是在2007年村（社區）換屆中，以“公推直選”方式產生了260 多名新的村級黨組織書記，9名“雙帶”能力強的書記“異地上崗”，48名德才兼備的機關黨員干部到村（社區）任書記（副書記），基層黨組織人才隊伍建設得到加強。在城鄉結對共建“三聯工程”中，82個區級部門黨組織、47個企業黨組織、16個社區黨組織與145 個農村黨組織結對共建，形成了“城鄉聯建、強弱幫建、村企同建”的“以城帶鄉”黨建工作格局。

二是建立“互幫互促”的黨組織聯系服務黨員工作體系。黨組織聯系服務黨員，要充分尊重黨員、依靠黨員，善于傾聽黨員的聲音，滿足黨員在學習求知、權利保障、生活幫扶等方面的需求。要按照“五年把全體黨員輪訓一遍”的要求，制定并落實黨員輪訓規劃，充分發揮各級黨校、行政教育學校、現代農村黨員干部遠程教育系統的作用，以深入學習實踐科學發展觀等活動載體，黨員自主選擇學習方式，以走進課堂學、網絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，滿足黨員在學習求知上的需求。要健全黨員談心制度，推行定定期與不定期相結合的分層級談話制度，黨組織書記要定期找黨委（支委）委員談話、黨組織班子成員要定期找黨小組長談話、黨小組長要定期找黨員談話，要做到黨員有政策疑惑必談、有思想苗頭必談、有困難委屈必談，在談話中了解和引導黨員思想。要擴大黨內民主制度，切實保障黨員的知情權、表達權、選舉權、被選舉權、監督權等權利，擴大黨務公開范圍，定期公開黨內事務。要面向困難黨員、老黨員開展黨內關懷和互助幫扶，建立幫扶臺帳，有針對性地選擇幫扶方式，建立幫扶長效機制。江津區自2007年起實施“手拉手黨內互助工程”，在黨內互助幫扶上積極探索。在資金的籌集上，探索出“財政劃撥一點、黨費注入一點、社會捐助一點”的長效辦法，每年籌集黨內互助幫扶資金達150萬元；在幫扶方式上，3500多名黨員干部與2000余名困難黨員結成幫扶對子，針對黨員的困難類型，分別開展扶學、扶智、扶技、扶業和送醫療、送資金、送崗位、送技術等“四扶四送”活動，增強幫扶實效性。在幫扶效果上，正在探索建立評估修正辦法，努力提高幫扶方式和資金使用的科學性。三是建立“以人為本”的黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系。黨組織和黨員聯系服務群眾，必須發動全體黨員特別是基層黨員干部的服務主體作用，當好上級黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶，以群眾的發展和需求為核心，傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進群眾發展。近年來，江津區相繼探索出了“民情日記”、“五群活動”、“一線工作法”等貼近群眾、聯系群眾、服務群眾的新路子，特別是目前正在全區推行的“五員村官”行動，收到了良好實效，受到群眾普遍好評。其基本做法是引導全區近3000名村（社區）社（組）黨員干部、鎮街機關駐村黨員干部、大學生村官當好“五員村官”，積極化解當前人民群眾普遍存在的“五難”問題，努力實現群眾“五有五能”新需求。即：引導當好群眾的“思想引領員”，通過宣傳政策、走訪群眾、交心談心、開展農民道德評議等方式，暢通表達渠道，化解群眾表達難，使群眾有話能說；引導當好“民事調解員”，通過坐班“定點接訪”和定期走訪，調處群眾糾紛，化解群眾訴求難，使群眾有訴能解；引導當好“全程代辦員”，通過“定點服務”（設立三級為民辦事點，區設立“行政服務大廳”，27個鎮街設立“一站式便民利民服務中心”，在行政村設立380個便民利民“全程代辦點”）+“流動衙門”（各村“全程代辦員”每周2天以上走村入戶為群眾流動辦公）的方式為民代辦各種行政審批事務，化解群眾辦事難，使群眾有事能辦；引導當好“民政助理員”，通過“一查二助三幫扶”，協助辦理低保、優撫等民政事務，化解群眾生活難，使群眾有難能幫；引導當好“助農工作員”，通過“理思路、強技術、籌資金、壯產業、謀銷售”等措施，化解群眾致富難，使群眾有業能扶。

（二）突出重點，健全三類聯系服務制度體系

一是建立聯系服務的信息公開制度。信息公開是實現聯系服務的前提。就服務主體與客體之間的信息交流需求看，需重點建立聯系信息、服務反饋、情況通報三項信息公開制度。建立聯系信息公開制度，即上級黨組織要向下級黨組織、黨組織要向黨員、黨組織和黨員要向普通群眾公開聯系方式，保證聯系暢通。比如，江津區在“五員村官”行動中，全體“五員村官”向普通黨員和群眾印發了近20萬份“黨群連心卡”，公開姓名、職務、聯系方式，并親切提示“如果有需要，請您聯系我”；在接訪群眾時，向群眾公開接訪時間、接訪地點、接訪干部等信息。建立服務反饋制度，就是要及時把為民辦理事務、辦理群眾意見建議等情況及時通過書面或口頭的方式反饋當事人，增加服務透明度。

建立情況通報制度，就是要針對聯系服務過程中出現的重大情況、重大事件、重要問題建立通報制度，暢通傾向性和苗頭性問題、重要情況在上下黨組織之間、一定黨員范圍之間的信息渠道，為各級黨組織改進聯系服務方式、制定聯系服務對策提供決策參考。

二是建立聯系服務的內容規范制度。規范內容是服務落到實處的保障。要善于根據上述“三大工作體系”中聯系服務的范圍和內容，制定相關的制度規范。在上級黨組織服務下級黨組織工作中，需重點建立黨建工作責任制、下級黨組織人財物保障制、黨建工作激勵考核制等制度；在黨組織聯系服務黨員工作中，要重點建立黨員教育管理制、黨員權利保障制、黨內服務幫扶制等制度；在黨組織和黨員聯系服務群眾工作中，則要對聯系服務的方法途徑、標準要求等作出相應制度性規定。比如，我區在“五員村官”行動中，建立了“宣傳走訪”、“接訪調解”、“辦理反饋”、“評官評事”、“考核督導”等五項工作制度，每項制度都有明確的要求，如在宣傳走訪制度中規定，“思想引領員”要做到“五必宣”、“三必訪”、“四必談”。即：計生殯葬土地等相關法律法規必宣、農村發展或社區建設的重大政策必宣、農村醫療低保等惠民措施必宣、村（社區）重大決策事項必宣、村級材務情況必宣；群眾反映問題必訪、發生群體性事件必訪、出現傾向性和苗頭性問題必訪，“五員村官”每周每人不少于3個半天走訪群眾、全年所有群眾都要走訪1次；群眾思想抵觸必談、群眾疑惑不解必談、群眾負面宣傳必談、群眾違法違規必談。去年以來，各基層黨組織共張貼了5000多條標語、發放了近萬份資料、召開3000多場院壩座談會開展宣傳，走訪群眾15萬戶，收集社情民意 10多萬條，談心群眾近8萬人次，發現和解決問題4100多個，消除萌芽性矛盾80多起。三是建立聯系服務的考核評價制度。考核評價是撬起服務質量的杠桿。

要針對聯系服務的內容、效果制定相應的評價制度。問卷統計顯示，838名干部群眾認為，基層黨組織聯系服務黨員群眾干得好不好，應該由所在地廣大黨員干部和群眾來評價，占 調查對象的69.8%。江津區順應這一民意，修改制定了區級部門黨組織業績考評辦法，建立部門實績集中考評制，由群眾代表、重點企業負責人、區級黨代表、人大代表、政協委員，以及區級領導、鎮街負責人、離退休老同志代表這8類人員在考評大會上對部門工作實績現場評分，其中“兩代表一委員”、老干部代表、企業代表和群眾代表占參評人員總數的75%。在“五員村官”工作考核中，江津區創新性地建立了“評官評事”制度，由各村（社區）根據幅員面積和群眾戶數的實際，每10-50戶推選1名戶代表，組成本村（社區）“戶代表”評官評事委員會（“五員村官”有擔任戶代表），每半年對“五員村官”工作進行一次評定，連續2次評價結果為“不滿意”的，可直接免去在黨組織的職務；屬村（居）民委員會班子成員的，村（居）民可依法罷免其職務。

（三）完善機制，形成三級聯系服務保障體系

一是加強隊伍建設，實現服務主體三級聯動。要通過層層選派、下派掛職等方式，充實和壯大基層黨組織服務隊伍。當前，區級層面要緊緊抓住重慶市開展的“萬名干部到村任職”、“萬名技術人員支醫支教支農”、“選派萬名大學生村官”等“三萬工程”和“千名組工干部下基層”等活動契機，積極選派村（社區）急需的專業型人才、“雙帶”能力強的領導型人才到村（社區）工作。鎮級層面要繼續鞏固和深化“精鎮強村”工程，深化機關干部駐村（社區）工作、優秀機關黨員干部到村（社區）任書記（副書記）工作，把聯系服務的工作重心下移、關口前移。力爭通過以上方式，每個村（社區）新增3-5個工作人員。要積極探索村（社區）黨組織服務隊伍“自我擴充”方式，鼓勵通過組建“志愿者隊伍”、“在職黨員進社區”等模式，增加工作力量。江津區在社區黨組織中推行“無職黨員認崗領責”活動，發動無職黨員積極認領“樓長”、“區長（小區負責人）”、“衛生監督員”等公益職務。有條件的地方，要積極探索村（社區）干部隊伍“專業化”之路，認定其身份為“準公務員”或事業類別，使其身份與所擔任的聯系服務和行政事務職責，與其“脫產干部”繁重的工作相匹配。

二是夯實服務基礎，實現經費保障多方聯動。要建立基層黨組織建設經費財政保障機制，各級財政都應為下級黨組織劃撥一定的財政經費，以保障基層黨組織工作和活動開展、設施配置之需，并應自上而下形成一種財政保障機制，夯實執政黨的建設基礎。要充分體諒基層黨組織黨員干部工作的艱辛，建立收入與工作相適應的勞資關系，擴大基層干部務工的財政補貼范圍，把村（社區）黨組織委員全部納入補貼，并建立補貼資金與經濟發展水平相適應的增長調節機制，使之達到或基本達到當地平均收入水平。要依托中介組織或產業載體，積極壯大村級集體經濟，增強村（社區）黨組織經濟的調控力。比如，我區支坪街道花鋪村黨委充分發揮領導核心和政治核心作用，發揮花鋪村“無公害蔬菜基地”的優勢，因地制宜建立了“蔬菜協會”，通過產業傳帶服務黨員群眾，同時也通過收取“會費”的方式，積累黨組織工作經費，又反過來增強服務群眾能力。又如，我區石門鎮把黨組織建在產業上，先后成立了花椒、運輸、漁業3個產業支部，依托黨員業主和黨員大戶的支持，籌集黨建工作經費，目前全區產業型支部已有80多個。

三是提升服務能力，實現教育管理的上下聯動。要探索健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員的述學、考學、評學機制，堅持用“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論成果武裝黨員干部，使其長期受教育，永葆先進性，提升黨性修養，使黨員敢于喊出口號、亮出身份，主動服務群眾。要健全黨員干部管理監督機制，特別要健全對村（社區）這個自治組織干部的監督管理機制，探索不合格村（社區）干部罷免途徑，充分發揮政策法規和制度對黨員干部行為的約束作用，使其規范服務。要探索健全對基層黨員干部，特別是對村（社區）干部的公平的關懷激勵機制，從政治上、工作上、生活上關心愛護黨務工作者，完善選拔、培養、使用和評先選優、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓村（社區）黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在制定在村干部中考錄公務 員這一政策上應對村（社區）的“四職干部”、兩委委員一視同仁，凡在學歷層次、工作年限、德才表現等方面符合條件的都應準予報考。要健全基層黨員干部培訓發展機制，特別要加強對村、區社黨員干部政策法規、適用技術、群眾工作方法的培訓，增強其形勢發展的推動力。

論高職院校二級團組織“服務型”工作體系的建設

摘要:本文按照新形勢下共青團職能的要求,在總結寧波城市職業技術學院信息學院團總支過去五年工作的基礎上,分析高職院校二級學院團組織的工作環境,從服務學生思想素質培養、服務校園文化建設等八個方面,闡述高職院二級團組織“服務型”工作體系的建設。

關鍵詞:高職院校;二級團組織;工作環境;服務型工作體系

中圖分類號:G717 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)03-0131-02

在高校中以教學部門為主體,以學生工作部門、共青團為兩翼的育人模式的落實,使高校團組織成為學生教育體系中的重要陣地。充分發揮共青團育人功能、建設服務型共青團組織、建立團組織服務型工作體系,是當前形勢下高校團組織履行共青團職能和肩負起共青團使命的重要方法和途徑。其中二級團組織作為與學生接觸面最廣、接觸層次最多的共青團陣地,他的服務型工作體系的建立顯得尤為重要。同時,高職院校培育優秀應用型人才的職能要求,使高職院校團組織工作有別于普通高校。本文結合寧波城市學院信息學院團總支的工作實踐,探討建立團組織服務型工作模式這一問題。

一、高職院校二級團組織工作環境分析

對高職院校二級團組織工作環境正確的分析判斷,可以大大提高“服務型”工作體系的工作效果。

(一)高職院校人才培養模式的影響

高職院校以就業為導向的人才培養模式首先就要求團組織在工作中服務于學生的就業,重點服務于學生的就業技能。高職院校高技能的培養目標要求團組織服務于學生的實際操作技能的鍛煉與提高。高職院校區域性的特點也要求團組織在服務學生成長過程中與當地的經濟密切結合。大部分高職院校校企結合的辦學模式也對團組織的組織建設與工作開展提出了挑戰。

(二)高職院校學生群體特征的影響

從學生年齡上看,現階段的學生相對于以前在性格上、職業素養上、個人修養上較不成熟的一面。其次,從學習態度與知識結構上看,高職學生普遍存在學習積極性不高與知識面較窄的情況。再次,許多由普高升學的大專生,由于高考的失敗而沮喪、失望,對前途信心不足,使之在校學習、生活有很大的障礙。另外,隨著計算機、網絡的普及,學生對個人電腦的依賴性比以往任何時候都高,且網絡中豐富的娛樂內容大大改變了學生的課余生活方式。

(三)基層團組織的組織定位影響

在高職院校中,團組織一般分校團委、學院團總支(分團委)、班級團支部三個層級。其中,作為二級團組織的院團總支起著承接上下兩級團組織的作用,在實際的工作開展過程中一方面負責落實上級團組織的工作任務,另一方面又有能力獨立組織團的活動;團總支在學院里扮演著為本學院的學生工作服務的重要角色;團總支也領導著班級團支部的工作。以上的這些角色定位需要團總支處理好不同的工作關系。

(四)社會形態變化帶來的影響

首先,以往的團員青年與團組織的親密關系和利益關系正逐步淡化,團員青年的忠誠度也急待加強。其次,社會多元化之后產生的不同群體之間服務需求差異不斷加大。無論是社會的貧富差距擴大化還是一些自由思潮對青年的影響,都造成了各種不同性格、不同追求的群體。這些群體在對團組織服務的需求上也各不一樣。再次,出生于八十年代末期的團員青年對服務形式的要求越來越高,在信息流通非常便捷、文化環境非常優越成長起來的這批團員青年,對團組織傳統的組織模式以及傳統的活動方式存在著抗拒心理。

二、高職院校二級團組織“服務型”工作體系建設思路

(一)服務于學生思想素質的培育

1.團總支應該加強學生心理健康教育。首先,團總支要發揮自身的組織優勢,掌握學生心理動態。團總支以及下屬機構所形成的比較完善的組織體系使其信息渠道比較完備,組織成員的眾多就使團總支的信息面非常廣。這樣就可以通過對自身組織體系信息渠道的建設和要求組織成員承擔“信息員”責任的落實,及時、準確地掌握學院內部同學的心理動態,進而采取相應的引導教育和防范措施。其次,團總支要積極開展正負兩方面的心理健康教育。將提倡健康的心理滲入到平常開展的活動中,對廣大學生開展正面教育;通過講座、事例宣傳等形式將發生于普通學生身上的案例告之廣大學生,進行負面教育。

2.團總支應該做好“兩課”教育的完善與補充。首先,重點建設思政教育陣地。將團總支直屬的“鄧論協會”建設成為學院思政教育的主要陣地。指派固定的指導老師,盡量廣泛地吸收學院內優秀的團員學生,定期地開展學習、實踐活動,并制定嚴格的協會內紀律。使之成為學院內優秀團員學生的理論學習組織,并通過他們在全院學生中傳播高尚的道德情操。其次,開展全院性的感恩教育活動。感恩是高職學生最需要加強的道德觀念,通過這一切入點,可以很好地提升高職學生的道德素質。在開展形式上,可以把活動范圍開展到校外。找準切入點,找到直觀的教育素材,讓學生能對感恩主題教育有直接的感知。

(二)服務于校園文化的形成

二級團組織在開展校園文化建設中不但要以豐富學生課余生活為目的,更要將校園文化作為引導學生、感召學生、凝聚學生的重要途徑。

1.團總支的校園文化活動開展應該注重廣泛性。團總支開展校園文化活動首先要吸引盡量多的學生參與學院層面的校園文化活動中來。將校園文化建設滲入到每一個班級、每一個寢室、每一個學生。其次要在校園文化建設活動中切實體現引導性、吸引性和感召性,通過這些活動將學生凝聚、團結在團組織周圍。

2.團總支的校園文化活動開展應該注意靈活性、差異性。團總支在重視大型活動精品化、延續化的前提下,也應該注重活動開展的靈活性。尤其是在學生社團活動的開展上,完全可以允許組織形式上的多種多樣。團總支在校園文化活動開展中要充分考慮到學生群體的差異性,針對不同的學生群體開展不同類型的活動。

3.團總支的校園文化活動開展應該多進行交流。開展交流活動是滿足廣大學生對服務需求新奇性、新鮮性的很好途徑。首先,團總支等組織要聯合其他團組織開展活動,聯合校內團總支、外校相對應團組織共同開展系列活動,依托兩個組織的力量提高活動開展的豐富性。其次,要求與提倡班級團支部、社團團支部之間開展交流與學習。

(三)服務于學生管理

團總支在開展相關活動的同時,也應當發揮自身的組織優勢,服務于學院的學生管理工作。

1.通過考核強化學生管理。推行對班級團支部、班委會的工作效績考核,強化班級團支部與班委會的工作效績意識,調動這些組織的工作積極性。推行班級干部考核,強化班級干部工作作風、生活作風、學習作風,督促強化班級干部的干部意識。出臺實施相應的班級干部考核制度、班委會考核制度、團支部考核制度。這些考核內容應該涵蓋生活、學習、工作、思想作風等方面。

2.通過主要學院學生干部聯系班級,加強對班級的指導。學院的主要學生干部,包括團副、學生會主席、副主席可以實行聯系班級制度,聯系的主要任務為對班級各項工作的開展進行指導與幫助,要求聯系的干部參加每一次班級活動,參加每一次班會,參加每一項班級制度的制定,從學生干部層面加強對班級的管理。

(四)服務于學生的就業和創業

1.開展與就業、創業的相關活動。首先,團總支可以發揮學生會的力量開展小型的創業性質活動,吸引有創業意愿的學生在校園內參加稍具盈利性的商業活動,提高他們的商業意識。其次,依托創業社團、學生會相關部門的力量開展創業培訓。再次,學生會積極聯系校外企業、優秀校友進入校園開展就業知識培訓的主題講座,與學生進行就業交流,提前培養學生的就業意識。

第四篇：簡論高職院校基層黨組織創建學習型黨組織之我見

簡論高職院校基層黨組織創建學習型黨組織之我見

論文摘要：高職院校基層黨組織創建學習型黨組織具有十分重大的意義，它可以從學習活動的有序進行、學習活動的制度化和全員化、學習活動的方法和載體三個方面開展創建活動。

論文關鍵詞：高職院校；基層黨組織；學習型黨組織

黨的十七大報告指出：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。”黨的十七屆四中全會強調，堅持改革創新，增強黨的生機活力，并提出建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織等體現和貫徹以改革創新精神建設黨的戰略舉措。

一、學習型黨組織的深刻內涵

“學習型黨組織”賦予了“學習”更加重要的意義、更加深刻的內涵。從作用定位上看，建設學習型黨組織，把學習作為黨的基本特征，作為黨的建設的戰略任務，作為保持黨的先進性、提高黨的執政能力的關鍵環節，意義非同尋常。從理念目標上看，更加強調科學武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神，以有效的學習提升黨的創新能力，增強黨的生機與活力。從內容要求上看，更加強調理論聯系實際，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學的世界觀和方法論，掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力實現全黨理論水平和實踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調學習是全黨的共同責任，要求全員學習、終身學習、持續學習；更加強調建立科學完備的學習制度，推動全黨學習的科學化、制度化、規范化。

可以說，建設學習型黨組織是黨的建設的一個重大創新，要以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學習型黨組織建設的各項任務，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，確立科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

二、高職院校基層黨組織創建學習型黨組織的重要性

高職院校是開展高級應用技術教育的院校，是培養高級應用技術型人才的搖籃。加強和改善黨對高等職業院校的領導，搞好黨的建設，培養合格人才，是高等職業院校的首要任務。高職院校各級黨組織要在新的歷史條件下，站在增強和提高黨的執政能力的高度，認清加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性，努力創建學習型黨組織。

1.創建學習型黨組織能推動學校事業科學發展

建設學習型黨組織，是提高黨的執政能力、堅持社會主義辦學方向、促進學校改革發展、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重大舉措，是建設更高水平的一流的現代開放大學和特色鮮明的高職院校的必然要求。高等職業技術教育在快速發展的過程中，出現了新情況、新問題，如知識的創造與更新、理論傳播與實用技能的結合、辦學空間的提升、職業技術的發展等。建設學習型黨組織，積極引導廣大黨員干部抓緊學習，在實踐中不斷學習新知識、研究新情況、解決新問題，不斷提高其政治素養、理論水平、學習能力和辦學治校能力，對于推動學校事業科學發展具有重大意義。

2.創建學習型黨組織能加強基層黨組織建設

隨著高等教育體制機制改革的深入，高職院校基層黨組織的建設也面臨著一些亟待解決的問題。如有的黨員忽視思想教育，認為高職教育就是教會學生職業技能，甚至把高職教育等同于就業教育；有些黨員存在不愿學、不深學、不真學等心理，黨員意識淡薄，沒有有效地發揮先鋒模范作用；有些黨總支和支部極少組織黨員進行政治學習和開展活動，貫徹民主集中制不力，戰斗堡壘作用不強；有些領導干部作用發揮得不夠，踐行科學發展觀、處理復雜問題能力不強，等。這些問題的存在將嚴重削弱黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，而建設學習型黨組織是解決這些問題、提高基層黨組織戰斗堡壘作用的重要途徑。

3.創建學習型黨組織能促進黨員全面發展

實現人的全面發展是馬克思主義理論的一項重要內容。學習是實現人的全面發展的重要手段。建設學習型黨組織，促使黨員在實踐中樹立重新學習、繼續學習、終身學習的觀念，自覺做到在學習中研究、在研究中工作，不斷提高自身素養，促進黨員全面發展，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

三、高職院校創建學習型黨組織的途徑

基層黨組織要在學校黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹學院《關于推進學習型黨組織建設的實施方案》精神，努力提高黨組織的學習力、創新力和戰斗力，充分發揮廣大黨員干部學習的自覺性和主動性，不斷提高其政治素質、理論水平和業務能力，全力打造學習型黨組織，培養和造就一支適應新形勢、新任務要求的黨員干部和教師隊伍。

1.加強領導，確保學習活動的有序進行

基層黨組織要按照學院的安排部署和統一領導，制定建設學習型黨組織活動的實施方案，并成立各級領導小組，形成總支抓支部、支部抓黨小組、黨小組抓班級和組員，一級抓一級，層層分解任務、落實責任，努力把干部隊伍建設成為“團結互助、科學嚴謹、創新有為、勤奮廉潔、勇爭一流”的學習型團隊。

2.確立目標，注重學習活動的制度化、全員化

基層黨組織要制訂學習型黨組織管理制度、具體考評細則和實施方案以及中長期創建規劃等。黨員按照黨組織的目標確定個人目標，制定個人學習計劃。通過自上而下地層層確定目標，使黨組織和黨員的目標形成統一的整體，相互交融。

為促使黨員把學習落到實處，黨組織要建立和健全組織學習、檢查學習、考核學習、評價學習、獎勵學習的制度和措施，注重學習的制度化和全員化。無論是教職員工的學習還是學生的學習，每次都要有計劃和安排、有會議記錄、有考勤登記，要求學員學習后聯系自身工作、學習和生活情況進行討論與思考，并提交學習的心得體會。

3.注重質量，創新學習活動的方法與載體

為提高學習的質量及實效性，學習時要注意做到幾個結合。

（1）學習與思想政治工作、教研室教學工作等相結合，倡導黨總支成員、支部書記、教研室主任等要成為學習的榜樣，要聯系工作中的實際問題來學，要及時做好學習成果的轉化、運用工作，把學習成果、理論成果、調研成果應用于決策和工作實踐，形成重要決策事前調研和論證制度，力求做到“學得好，用得上”。

（2）學習與教職工和學生的各種活動相結合，緊緊圍繞創建計劃積極開展各種寓教于樂、寓學于樂的文體活動，如讀書節、調查研究、專家講座、學習交流、紅歌拉唱、觀看教育影片、到革命老區接受革命傳統教育、專業知識競賽、教師座談等，不斷豐富和拓展創建學習型黨組織活動的內涵。

（3）將集中學習、支部學習、小組學習、個人學習和網上學習相結合，加強系部網站黨建和思政專欄的建設，充分利用和開發學習資源，建立和完善網絡學習交流平臺。

特別值得一提的是，為了讓學習更有針對性，可以開展“黨員聯系班級”這一特色工作。黨組織要制訂黨員聯系班級具體措施和方案，每班選派一名或兩名優秀教師黨員聯系班級工作，使教師黨員主動參加學生的教育管理工作。教師黨員作為黨員聯系人，通過深入班級、宿舍了解情況，收集信息，指導班委會和團支部開展學習活動，并建立班級入黨積極分子詳細的考察檔案，做到有計劃、有重點地培養入黨積極分子。

四、總結

總之，高職院校基層黨組織在創建學習型黨組織的活動過程中，要把學習成效體現在崗位上、落實到行動中。只要不斷適應新形勢和新任務的要求，不斷豐富創建內涵，勇于探索實踐，就能提升學習型黨組織創建質量，扎實推進黨的先進性建設。

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第五篇：試析高職院校學風建設論文

摘要：本文從對目前高職院校中學風狀況的分析入手，從學校、教師、輔導員、學生、家長等五個方面提出了創建優良學風應采取的對策和措施。

關鍵詞：高職院校；學風；建設途徑

學風是一種氛圍，是一種群體行為，是學生在校學習期間精神面貌的集中體現，也是一個學校的治學精神、治學態度、治學原則和學生行為規范與思想道德的體現。優良的學風是大學生成才的重要保證，是學校創品牌、樹信譽、求生存、謀發展的基礎，是學校最寶貴的精神財富之一。

一、高職院校學風建設的現狀及原因分析

隨著國家職業教育發展戰略的順利實施，我國高等職業教育迎來了空前的發展機遇，高職院校在校生人數連年攀升，每年向社會輸送一大批較高素質的勞動者和實用人才。社會、企業也對高職教育寄予厚望，希望能從中獲得較高素質的技能型人才，為企業發展引進、積蓄可靠的人力資本。但是，縱觀近年來各地如雨后春筍般涌現的高職院校中，學生的學習風氣和學業狀況卻難如人意。高職院校中學生普遍存在消極怠學現象，對學習缺乏熱情，積極性不高，學習興趣不大，缺乏學習動力，學習目的不明確，找不到學習的樂趣，抄襲作業、逃課現象、考試作弊等現象屢見不鮮。

造成這種現狀的原因是多方面的，既有社會、學校的客觀因素，也有學生的主觀因素，是多種因素共同作用的結果。改革開放30年來，新生事物不斷出現，一些消極的、陳腐落后的東西也隨著市場經濟直接或間接滲透到學校中來，如享樂主義、拜金主義、金錢至上等。此外，社會上普遍的浮躁情緒和急功近利的價值觀或多或少的沖擊著大學生的思想和信念。高職學校普遍辦學時間不長，發展速度過快，在人文底蘊積累和師資力量上有所欠缺，自身教學改革滯后，專業設置不合理，課程內容陳舊，挫傷了部分學生的求知欲望。一些教師教學觀念陳舊、內容老套，方式呆板，難以引起學生的學習興趣。同時，學生自身素質不強也是一個不容忽視的問題。高職學生中普遍存在缺乏理想和抱負、缺乏時代使命感、缺乏努力拼搏精神的現象。學生不能合理的自我定位、心理承受能力和自我管理、自我約束、自我教育的能力較差，對自己的生活和學習沒有目標和計劃等。加之當代許多大學生在選擇專業時帶有盲目性，通常在家長的要求下或分數不夠等原因，填報了或被調劑到自己并不了解或不適合自己的專業。這在一定程度上使這些考生進入大學后由于沒有基礎，也缺少興趣愛好，經常會有進錯門或選錯位的消極情緒，往往陷入一種被動、消極的的學習狀態中。

二、高職院校加強學風建設的途徑

學風建設是一個系統工程，需要全校師生員工全員參與，需要在課堂、宿舍、各種活動場地全程參與，需要學校、專業教師、輔導員、學生四方的共同發揮作用。

（一）學校的作用。

學校在高職學風建設過程中起著總領全局的作用。具體表現在管理制度和機制建設、校園軟硬件建設以及合理開展學生活動三個方面。

1、規范學生日常管理，建立健全激勵約束機制。

學風建設需要一套完善的制度來保證，學校要進一步完善《獎學金條例》等學生激勵機制和《學生紀律處分條例》等學生約束機制，從正反兩方面教育和警示學生嚴格自律，養成良好的行為習慣和學習風氣。有針對性地選取學風狀況觀測點，對學風進行動態監控，重點考察到課率、作業上交率、考試不及格率、各種資格證書通過率等，對晚自習進行嚴格的考勤和管理，確保自習能取得較好的效果。

2、優化學習環境，營造良好的校園氛圍。

美麗幽靜的校園生活環境是優良學風建設的重要外部客體。它感染、熏陶激勵學生勤奮學習、拼搏進取。高職院校宣傳欄內的內容要有教育意義，而且要經常更換。教學樓、圖書館懸掛科學家和偉人的畫像、名言警句。此外，高職院校要保證有足夠的經費投入到改善教育教學條件，更新實驗實習設備，增加圖書藏量等方面上，為建設良好的學風提供物質保障。堅持全員育人，學院領導、各職能部門、系分工負責，相互配合，營造良好的育人氛圍。

3、合理開展學生活動，是形成優良學風的重要途徑。

學生活動要開展得好，要想與教學工作形成良性互動，必須做好以下方面的工作：

（1）將學生活動場所納入學院基礎設施建設整體規劃，努力建設一批條件完備、設施齊全、相對獨立的學生活動場所，滿足學生綜合素質拓展的內在需求。

（2）開展各類有利于專業教學的學生活動，圍繞思想素質教育、職業素質教育和身心素質教育三大主題，重點扶持開展以鍛煉專業技能、服務專業教學為目的的學生活動。

（3）通過就業競爭教育，讓學生了解目前人才市場供需情況的嚴峻形勢和專業技能的重要性，使學生在競爭中學習，從而深入推動學風建設。

（二）專業教師的作用。

1、幫助學生樹立專業理想。

專業教師要在不同時間、不同場合以不同方式對學生從多角度、多層次地認真做好專業前景與發展的教育工作。邀請相關領域的專家學者和企業家來校舉辦學術報告會、專業座談會、人文講壇等，組織學生外出參觀企業和單位，使學生明確所學專業的特點、現狀和未來發展的趨勢，讓學生看到社會和企業對人才要求的復雜性，市場競爭的激烈程度以及個人可持續發展的需求，讓學生認識到個體與外界需求之間的差異的存在，促使其產生自我提高的需要。專業教師在平時教學過程中要使學生明白只有現在努力學習，掌握過硬的本領，將來才能在社會上施展才華，發揮作用。

2、嚴格教風促學風。

教師的思想行為、學識水平等對學生的思想行為的形成有著潛移默化的示范作用，在教學互動過程中，嚴謹的教風具有啟動、導向、激勵和約束功能，必然對學風直接產生深刻的內化感染作用。教風的核心在于課堂教學質量，它直接影響到學生的學習積極性和效果。教師應善于掌握學生學習動機形成的規律，認真備課，教學內容緊扣行業現實，不斷更新教學組織形式及采用多種教學方法，不斷激起學生的好奇心和求知欲。此外，教務處、系部定期召開學生座談會，聽取學生關于教學方面的意見和建議，促進教師更好的從事教學活動。

（三）輔導員的作用。

輔導員通過深入課堂、寢室與學生進行思想交流，掌握學生的學習基礎、學習態度、學習習慣及學業動態，同時了解學生在學風建設中的意見和建議，并與任課教師交流，使他們在教學中更有針對性。對學習困難的學生，開展“一幫一、多幫一”的互幫活動，幫助他們樹立學習的自信心；對學習動力不足和學習自制力較差的學生，輔導員在發現情況后，要及時掌握他們的思想動態，通過單獨談話幫助他們分析原因找到解決問題的辦法，敦促他們端正學習態度。同時輔導員可以通過各種方法并根據不同年級學生的特點，組織學生開展形式多樣、內容豐富的學習競賽、學習研討等活動；充分利用報刊、廣播、櫥窗和校園網等形式營造校園濃厚的學習氛圍和加強學風建設的宣傳；通過表彰先進、樹立典型等措施帶動學風建設的發展，逐步規范學生的學習行為和學習習慣，使學生在學習過程中保持一種穩定的健康的學習狀態。

（四）學生的作用。

1、加強學生的自我教育。

解決學生的思想認識和心理問題，是良好學風建設的基礎，要通過建立健全教育機制使學生明確學習目的，認識高職階段學習的價值和意義，引導學生遵守紀律、自覺學習。高職院校學風建設中要尊重學生的自我與獨立意識，努力創造條件讓學生自己自我管理、自我約束、自我教育。要著力提高學生的自控能力和毅力，形成積極自主的學習習慣，引導學生正確認識自身的優勢和不足，培養學生學會調節和控制自己的學習情緒和學習行為，不斷提高學生對學習活動的自主管理能力，將“要我學習”變為“我要學習”，從被動學習轉為主動學習，使學生的學習態度及行為習慣逐漸走上奮發向上、積極自主的良性發展軌道上。

2、重視發揮學生干部和學生黨員的作用。

高職院校要促進良好學風的形成，必須以抓學生黨員和學生干部隊伍建設為重點，在學風建設中充分發揮其先鋒模范作用和學習上的榜樣作用，以點帶面，帶動大多數學生形成符合身心發展的特點和規律的學習、生活習慣，從而對個別學生產生影響力和感染力，使之逐漸同化。一旦某種行為表現為習慣，成為一件愉快的體驗，學生的學習就會進入“樂學”的境界。如建立學生黨員/學生干部聯系制度，每一名學生黨員或學生干部聯系一名學習成績較差的同學進行輔導，潛移默化地對周圍的學生產生積極的影響。

三、結語

總之，高職院校是培養技術應用能力強，有創新精神的人才的搖籃和基地。加強學風建設是高職教育的根本保證，也是提高教育質量的重要內涵。高職院校要充分認識到學風建設這一系統工程的艱巨性與長期性，要鍥而不舍，長抓不懈。一個學校的優良學風不是一朝一夕形成的，而是要經過長時間的努力而逐步建立起來的。學院一切工作都要以提高學生素質、加強學風建設為出發點，充分調動一切有利因素，促進學風建設，使學生真正成為社會所需的人才。