第一篇：27-全國廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

全國廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

６月１２日，公安部、中央綜治辦、國家發展改革委、信息產業部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會８部門聯合召開了全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭電視電話會議，并印發了《全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》。為深入貫徹電視電話會議精神，落實工作方案，有效防范和打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪活動，切實保障廣播電視設施安全，確保廣播電視安全播出，結合廣電系統的實際，制定全國廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以維護廣播電視設施安全為目標，以確保廣播電視安全播出為重點，在各級黨委、政府的領導下，認真落實全國和各省級“三電”專項斗爭領導小組的工作部署，結合實際，堅持預防為主、打防結合、標本兼治，部門協作、齊抓共管、綜合治理，為廣播電視設施和廣播電視安全播出創造良好的安全環境。

二、組織領導

開展打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭應按照以塊為主、條塊結合的原則，在各省級“三電”專項斗爭領導小組的統一領導下開展工作。各級廣播影視部門要明確參加省級“三電”專項斗爭領導小組的副組長、辦公室成員和聯絡員，明確各級廣電部門“三電”專項斗爭工作的主管部門，加強對本省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團廣電系統開展打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭的組織領導。廣電總局副局長雷元亮同志為全國“三電”專項斗爭領導小組副組長，保衛司副司長李建平同志為全國“三電”專項斗爭辦公室副主任，保衛司三處副處長王士慶同志為全國“三電”專項斗爭領導小組辦公室聯絡員。全國廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作的主管部門設在總局保衛司，負責監督、檢查、指導并掌握全國廣電系統開展打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作的整體情況。

三、工作目標

在各級“三電”專項斗爭領導小組的領導下，積極配合公安等有關部門，通過開展“三電”專項斗爭破獲一批盜竊破壞廣播電視設施的重大案件，嚴厲打擊嚴重威脅廣播電視設施安全的違法犯罪行為，堅決遏制盜竊破壞廣播電視設施案件的高發勢頭；切實加強廣播影視單位內部安全保衛機構、隊伍和傳輸線路巡查隊伍建設，健全組織，落實人員，明確責任；切實落實人防與技防相結合，利用技術手段提高對廣播電視設施的有效監控；切實加強法規制度建設，建立廣播電視設施保護的長效機制，提高處置各類突發性事件的應急能力；切實加強群防群治，綜合治理工作，建立行之有效的廣播電視設施周邊治安聯防機制。

四、職責分工

（一）廣電總局負責全國廣電系統“三電”專項斗爭的監督、檢查、指導，負責總局直屬各單位打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的組織領導。按照全國“三電”專項斗爭領導小組的工作部署，結合廣電系統實際，制定打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作方案，落實全國“三電”專項斗爭宣傳工作安排，指導全國廣電系統開展打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作，掌握整體工作進展情況。

（二）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團廣電部門負責本系統打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的監督、檢查、指導和考評工作，負責直屬單位和總局在各地的發射臺、監測臺（站）、有線電視光纜干線維護保障單位打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的組織領導。按照本?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團“三電”專項斗爭領導小組的工作部署和廣電總局《全國廣電系統打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》的要求，結合實際，制定打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作方案，落實全國“三電”專項斗爭宣傳工作安排，掌握本系統整體工作進展情況，搞好考核、評比、獎懲工作。

（三）各廣播影視集團、總臺負責本單位打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作。要在中央、總局和省委、省政府的領導下開展工作，按照本省廣播影視局的工作部署，結合實際，制定方案，落實宣傳工作安排，理清本單位廣播電視設施被盜竊、破壞的情況，確定打擊重點，建立防控體系，落實安全措施，保障設施安全。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的發射臺、監測臺（站）、廣播電視光纜干線維護保障單位的打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作納入所在省廣播影視局打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作中，由所在省級廣電部門負責，統一組織、統一部署、統一考評。

（四）總局無線電臺管理局、廣播電視監測中心、中國有線電視網絡公司負責在京所屬單位打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭工作，并掌握本單位的整體工作進展情況。

五、工作任務

（一）摸清底數。要摸清２００５年以來，本地區、本單位廣播電視設施被盜竊、破壞的情況，對所發生的案件逐一進行登記造表，提供重大典型案例，提出重點打擊的案件，積極提供重要線索，主動配合公安機關嚴厲打擊。

（二）加強宣傳。各省廣電行政部門要全面配合各地黨委政府制定的“三電”專項斗爭宣傳方案，充分發揮廣播電視的優勢和特點，積極提供有力的輿論支持，利用新聞、專題、公益廣告等各種形式，在重要時段、重要欄目及所屬網站宣傳報道“三電”專項斗爭情況，大力宣傳電力、電信、廣播電視設施的法律法規，深入報道已告破的重大案件，營造聲勢，震懾犯罪，教育群眾。

（三）落實法規。各級廣播影視部門及其直屬單位要認真貫徹落實國務院《廣播電視設施保護條例》和《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規，結合打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭，認真查找本地區、本單位廣播電視設施安全防范工作存在的問題和隱患，采取有效措施，切實加強廣播電視設施的保護工作，建立健全治安保衛機構，配齊配強專職治安保衛人員；各級廣播影視部門要明確安全保衛工作的管理部門，加強單位內部安全保衛工作的管理和人員的教育培訓工作，加強廣播電視設施保護工作的監督、檢查和指導。

（四）加強制度建設，構建聯防機制。各級發射臺、監測臺（站）、廣播電視光纜傳輸維護保障單位要加強廣播電視傳輸線路巡查隊伍建設，制定廣播電視設施巡查守護制度、案件事故統計報告制度、安全責任追究制度、突發性事件應急處置預案等各項規章制度。要加強發射臺、監測臺（站）、廣播電視光纜傳輸線路維護單位與所在地公安機關及周邊街道辦事處、縣（鄉、鎮）政府綜合治理組織等有關部門的協調、溝通和配合，充分發揮居委會、村委會、治保會等基層組織和廣大人民群眾的作用，定期互訪、通報治安情況，取得當地政府、有關部門的重視、支持和幫助，建立健全治安聯防機制，加大廣播電視設施群防群治的力度。

（五）利用技術手段，實施有效監控。各級廣播影視部門要加強對廣播電視安全監控系統建設，利用技術手段對廣播電視傳輸線路適時監控，及時判斷遭破壞準確位置，人防與技防相結合，做到發生盜竊、破壞案件能第一時間發現，早報警、準定位，為及時抓獲違法犯罪分子和盡快恢復廣播電視播出創造有利條件。

六、工作要求

（一）統一思想，嚴密部署。各級廣電部門要充分認識打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的重要性和必要性，要將此次專項斗爭工作列入本單位的重要議事日程，切實加強領導。要逐級明確分管領導、有關部門單位負責人及聯絡員，在此基礎上建立廣播電視設施安全保護工作聯席會議制度，認真抓好組織協調工作，解決廣播電視設施安全保護工作中存在的突出問題，提高廣播電視設施安全保護工作的水平。

（二）明確任務，落實責任。各級廣電保衛部門負責打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的牽頭組織協調工作；匯總各單位廣播電視被盜竊、破壞的情況，提供重要線索，提出打擊重點，配合公安機關查破案件；指導本省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團廣電系統及所屬單位加強安全保衛工作和線路巡查守護工作，掌握整體工作的進展情況。各級廣播電視宣傳部門負責“三電”專項斗爭的宣傳報道工作，按照全國“三電”專項斗爭宣傳工作安排，協調廣播電臺、電視臺落實宣傳工作任務。各級廣播電視科技部門負責廣播電視設施安全傳輸監控系統建設，提高安全技術防范能力；制定廣播電視線路安全傳輸標準，制定廣播電視線路案件事故報告制度和廣播電視播出安全的有關規定，及時掌握并通報廣播電視被盜竊、破壞的情況信息。廣播電視發射臺、監測臺（站）、光纜傳輸保障主管部門負責建立健全專門保衛機構和專業護線隊伍，認真查找廣播電視設施保護工作中存在的突出問題，加大發射臺、監測臺（站）、光纜傳輸保障單位物防、技防投入，為專業護線隊伍配備巡線所必要的交通工具和防護裝備，探索建立專群結合的廣播電視設施巡護聯防機制，檢查落實廣播電視設施保護的各項安全管理法規和廣播電視設施遭破壞的應急預案，切實加強防范措施，有效提高廣播電視設施安全防控能力。

（三）加強信息報送。各省廣電行政部門要切實加強打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭的信息報告工作。要主動向全國“三電”專項斗爭領導小組辦公室和各省級“三電”專項斗爭領導小組辦公室報送本部門領導重視、工作安排、查破案件、宣傳報道、防控措施、經驗成果等材料；每月１０日前報送本部門開展打擊盜竊破壞廣播電視設施專項斗爭進展情況和《“三電”專項斗爭工作情況統計月報表》等相關材料。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）廣播影視局、新疆生產建設兵團廣電局將本部門負責“三電”專項斗爭工作的分管領導、主管部門負責人、聯絡員名單和聯系方式以及每月１０日前向本?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團“三電”辦報送的相關材料同時抄報廣電總局保衛司。

第二篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

鄭州市工商行政管理局關于印發《2008年全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》的通知

各縣（市）工商局，各分局，各有關單位：

現將《2008年全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇〇八年七月十六日

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

根 據全國、全省、全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭領導小組工作部署，為進一步加強我市電力電信廣播電視設施安全保護工作，確保北京奧 運會等重大活動期間重要電力電信廣播電視設施的安全運行，自2008年 6月6 日開始在全市范圍內組織開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱“三電”專項斗爭）。

一、指導思想

以 黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“打防結合，預防為主”的方針，各級工商行政管理機關要與有關部門密切配合，加強部門協作，企地共建，綜合治理，繼續保持對 盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動嚴打嚴防高壓態勢，積極探索建立和完善長效機制，保障重要“三電”設施安全運行，為促進國民經濟發展、創建平安鄭州、構 建和諧社會、實現“平安奧運”作出新貢獻。

二、工作措施

1、利用多種形式，加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、印發宣傳資料、上門宣講政策法規等多種形式。

2、加強部門配合，形成治理合力。在專項治理過程中，加強市場巡查力度，對違法違規收購廢舊金屬的按照相關法律法規進行處理，對無照收購生產性廢舊金屬的予以 查處取締，同時，要堅持從服從大局出發，在立足職能、強化監管的同時，主動與公安局等部門密切聯系，形成聯系溝通、共享信息的局面，共同應對“三電”專項 斗爭中的熱點和難點問題，形成橫向工作合力，確保專項斗爭工作取得實效。

3、學習相關文件精神，提高思想認識。組織認真學習國家八部委的 《關于印發〈2008年全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案>的通知》等文件的精神，充分認識到盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪的社會危害性，認真履行工商行政管理職能，增強打擊防范破壞“三電”設施的責任感和使命感。

4、各級工商行政管理機 關要依照新頒布的《再生資源回收管理辦法》的規定，嚴格審查登記材料，嚴把市場準入關，切實做好再生資源回收站點的登記工作。對在鐵路沿線、礦區、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近申請設立收購廢舊金屬站點的，一律不予批準。對個體工商戶收購廢舊物資的申請，不得核準其收購生產 性廢舊金屬。

5、要對轄區內從事廢舊物資回收站點進行全面調查摸排，摸清廢舊物資收購站點的戶數，登記造冊，建立專門的監管檔案，全面摸清相關市場主體數。

6、各級工商行政管理部門要組織開展廢舊物品市場專項清查行動，對轄區廢舊物品收購站點進行拉網式清查，以基層分局、所為單位，分類建立專項臺賬，將廢舊物資 收購回收站點列為企業信用分類監管的重點行業，做到戶數清，情況明。對有違法記錄的廢舊物資收購回收站點，要列入“黑名單”，實行重點監控，并通報公安部 門。

7、堅持“防打結合，以防為主” 工作原則，把專項行動的著力點放在“防”字上，把“防”的領域向群眾化、社會化方向拓展，建立覆蓋全轄區的防范監控體系，充分掌握“三電”設施管理動態。

8、各級工商行政管理部門要以此次專項整治行動為契機，按照制度化、規范化、程序化、法治化的要求，不斷總結經驗，積極探索建立監管長效機制。要充分發揮 “12315”綜合行政執法網絡的作用，構筑社會舉報網絡。要進一步建立和完善購銷臺帳、日常巡查、信用監管等制度，積極助推廢舊品收購市場的建立，切實 達到長效管理的工作目的。

三、工作要求

1、要按照國家和省里文件要求，不折不扣地把工商部門的任務落實到位。工商部門的 主要職責是：嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關；加大市場巡查力度，對違規經營特別是涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的，從重處罰；對違反治安管理行為和涉嫌 構成犯罪的，移交公安司法機關依法處理；對無照收購廢舊金屬的，堅決予以查處取締。對于以上職責任務，各級工商行政管理機關要逐項逐條落實到“三電”專項 斗爭工作之中，守土有責，落實到位。

2、要強化屬地監管執法力度。各級工商行政管理機關要按照有關文件要求，組織基層執法人員，加強市場 巡查，嚴格依法查處違法行為。對違法違規經營的廢舊收購站點，該吊銷執照的要堅決吊銷，該取締的要堅決取締，絕不能以罰代管。要嚴格執行案件移送和信息通 報制度，對查處的大案要案要按照行政執法

機關移送案件的規定，該移送的要及時移送；對需要向有關部門通報的，要及時執行通報程序，發出通報文書；對需要向 黨委、政府匯報的重大情況要及時匯報，不得貽誤工作。

3、要加大對國家和我省確定的重點掛牌整治地區的督辦力度，一抓到底，務見顯效。各 級工商機關要將“三電”專項斗爭工作納入重大事項督查范圍，我省確定掛牌整治重點的登封市、新密市、新鄭市、鞏義市，各級工商局要積極配合公安等部門，加 強整治，并明確專人跟蹤督查。省重點掛牌督辦的地區，市局將不定期進行督查，確保整治效果。

4、要加強信息上報，及時溝通情況。各級工商 部門要明確專人負責“三電”專項斗爭的信息統計工作，搞好統計和情況收集，每月15日前將上月工作情況及統計報表報市局，12月30日前報“三電”工作總 結；省掛牌督辦的重點地區實行每月專報，動態情況及時上報。對漏報、不按時上報的單位，市局將在全系統進行通報批評，并列入績效考核扣分項目。

四、工作重點

1、重點區域?！叭姟睂ｍ椂窢幵谌蟹秶鷥热嬲归_。管城區、中原區、二七區、鄭東新區、高新技術開發區、新密市、登封市、鞏義市、新鄭市、滎陽市等10個縣（市）、區的16個鄉鎮為此次全市“三電”專項斗爭掛牌整治的重點區域。（詳見附件3）

2、重點問題。此次專項斗爭要重點解決盜竊破壞“三電”設施案件頻發、一些區域廢舊金屬收購站點泛濫、部分“三電”企業防范薄弱，以及危及重要“三電”設施安全運行的突出治安隱患等問題。

各縣（市）工商局、各分局、各有關單位遇到重大情況應及時向市局監管處報告，市局將適時對各分局進行督查。

第三篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項

斗爭工作方案

為積極應對嚴峻的經濟形勢帶來的影響和沖擊，進一步加強電力、電信（含軍事通信，下同）、廣播電視設施安全保護工作，確保新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要電力、電信、廣播電視設施安全運行，按照公安部、中央綜治辦、工業和信息化部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會、國家能源局、總參謀部的統一部署和要求，我市決定于2009年4月至11月在全市范圍內繼續開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱“三電”專項斗爭）。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對嚴峻的經濟形勢對“三電”設施安全造成的影響和沖擊，圍繞新中國成立60周年大慶等重大政治活動安保工作，進一步加大對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動的打擊防控力度，進一步解決影響和制約“三電”設施安全保護科學發展的突出問題，進一步建立健全“三電”設施安全保護的體制機制，制定、完善相關政策措施，切實保障“三電”設施安全運行，為促進我市國民經濟平穩較快發展、保障人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。

二、工作目標

（一）進一步遏制盜竊破壞“三電”設施案件高發頻發的勢頭。通過專項斗爭，各鄉、鎮、辦事處盜竊破壞“三電”設施案件較2008年同期下降20%以上。

（二）確保新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要“三電”設施安全運行。

（三）進一步規范和加強廢舊金屬收購站點監管工作，有效堵塞被盜“三電”設施銷贓渠道。

（四）進一步提高“三電”企業事業單位安全防范能力，逐步建立“三電”設施安全保護工作長效機制。

三、工作重點

重點解決一些地區盜竊破壞“三電”設施案件高發頻發、廢舊金屬收購站點泛濫、部分“三電”企業防范薄弱以及外力施工損壞等危及重要“三電”設施安全運行的突出治安問題和隱患。根據工作目標任務，我市專項斗爭重點地區為：新馬集鎮、磚集鎮、邴集鄉、蘆村鎮、陶廟鎮、西城街道辦事處、東城街道辦事處。

四、步驟安排

（一）動員部署階段（4月至5月）。針對盜竊破壞“三電”設施案件高發問題，結合本地實際，印發工作方案，制定工作措施，層層部署啟動專項斗爭，堅決防止盜竊破壞“三電”設施案件反彈。

（二）集中打擊整治階段（6月至8月）。各單位圍繞“壓發案、嚴防范、堵源頭”的目標，分解任務，細化要求，明確時限，落實責任，集中力量，加大打擊整治工作力度，徹底清理整頓廢舊金屬收購站點，確保盜竊破壞“三電”設施案件大幅下降。

（三）新中國成立60周年大慶安保階段（9月至10月）。各單位圍繞新中國成立60周年大慶安保工作，突出重點，強化措施，嚴密防控，最大限度消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患、過失損壞行為，確保新中國成立60周年大慶期間重要“三電”設施安全運行。

（四）檢查考核階段（11月）。各單位對照工作方案和檢查考核標準，對本單位“三電”專項斗爭情況進行檢查考核，查漏補缺，建章立制。在各單位自查的基礎上，市“三電”辦適時對各單位“三電”斗爭工作進行檢查，全國、省、阜陽市“三電”辦將對重點地區工作情況進行抽查。

五、工作措施

（一）嚴打開路，破案攻堅

1、打擊現行。公安機關對現行盜竊破壞“三電”設施案件，要按照接處警有關規定，快速堵控，快偵快破；對群眾舉報的違法犯罪線索逐一落實責任，迅速查辦。

2、區域會戰。建立完善地區間偵查協作和信息共享機制，及時串并案件，重點打擊流竄作案。相鄰地區適時組織開展區域聯合會戰、架網伏擊等戰役，形成圍殲攻堅的聲勢和氛圍，掀起專項斗爭的高潮。

3、及時嚴懲。對破獲的重大案件，公安機關要主動商請檢察院、法院，及時研究解決刑事司法中的問題，用足用好法律法規和相關司法解釋，從嚴懲處。

（二）重拳治亂，嚴打銷贓

1、集中清查。工商、公安等相關部門要密切協作配合，對廢舊金屬收購站點以及小熔爐、小冶煉廠進行清理整治，堅決查處無照經營、收贓銷贓等違法犯罪行為。市“三電”辦將適時組織開展集中清查廢舊金屬收購站點專項行動。

2、加強監管。工商、公安等有關部門要建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機制，加強行政監管，引導行業自律。對有進口廢舊金屬許可證的收購企業、站點，要納入視線加強監管。

（三）強化措施，嚴密防控

1、調研摸排。深入研究盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動規律特點，摸排掌握并嚴密管控從事此類違法犯罪活動的高危人群，建立臺賬，切實提高打擊、防范工作的針對性和有效性。

2、企地共建。相關部門要加強與“三電”企業事業單位的溝通協商，充分發揮農村治保會、社區居委會等基層組織的作用，在重點“三電”設施所在地組建專群結合的巡護隊伍，配備必要的防護裝備，切實加強對案件多發線路、地段、時段的巡邏防控工作。

3、嚴防死守。新中國成立60周年大慶前夕，各單位要全面組織開展“三電”設施安全大檢查，及時消除“三電”設施安全隱患。新中國成立60周年大慶期間，相關部門、單位調整部署，增加力量，加大密度，切實加強對重點線路（臺站）的巡護值守，做到死看死守，確保重要“三電”設施安全。

4、聯動聯防。將“三電”設施保護納入社會治安防控體系，各相關部門、單位以及公安機關有關警種之間要密切配合，加強對重要“三電”設施沿線和城鄉結合部出租房、閑置房及外來流動人口的監管，嚴密防范、嚴厲打擊流竄犯罪。組織開展軍警民聯合護線活動。

5、加強內保。要依照《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規，加強行政執法檢查，加大對“三電”企業事業單位內部治安保衛工作的指導、監督、檢查力度?！叭姟逼髽I要進一步落實內部治安保衛工作責任制，加強對單位內部人員的教育和對外包施工隊伍的管理，加強對“三電”設施的日常巡護和重要部位的重點保護，加大防范投入，增強防護力量，推廣技防應用，不斷提高自身治安防范能力。

（四）宣傳發動，營造聲勢

1、廣泛發動。各單位要研究制定宣傳方案，充分發揮各部門和“三電”行業的資源優勢，廣泛利用報紙、電臺、電視臺、互聯網、手機短信平臺等媒介，通過發布通告、公益廣告、群發手機短信、拍攝放映影視短片、張貼掛圖、召開新聞發布會等形式，大張旗鼓地做好宣傳工作，引導“三電”專項斗爭深入開展。

2、集中宣傳。開展“三電”宣傳月（5月）、宣傳日（5.17）活動，各地結合典型案例，充分利用“5?17世界電信和信息安全日”等時機，集中宣傳“三電”設施安全保護的法律法規、工作成果，營造聲勢，震懾犯罪，教育群眾。

3、專題宣傳。在專項斗爭的不同階段，針對不同地域、宣傳對象制作“三電”專項斗爭專題節目，在新聞媒體的顯著位置、重要時段、重點欄目及互聯網門戶網站進行專題宣傳報道，使宣傳工作入村、入校、入網吧、入廢舊金屬收購站點，增強宣傳工作的針對性。積極協調電力、建設、市政、交通等相關部門，加強對本行業相關單位和吊車、挖掘機等機械操作人員的宣傳培訓，提高保護“三電”設施安全的意識，努力預防、減少外力施工對“三電”設施的損壞事故。

4、獎勵舉報。要嚴格落實和完善“三電”企業事業單位的舉報盜竊破壞“三電”設施違法犯罪獎勵辦法，公布舉報電話、互聯網信箱、短信平臺，獎勵舉報有功人員，充分調動廣大群眾參與專項斗爭的積極性。

各單位在開展“三電”宣傳時，要做好“三電”宣傳影視資料收集積累工作。

（五）督導考核，兌現獎懲

1、強化督導。各相關部門和“三電”行業系統，要有重點、有步驟對本系統“三電”專項斗爭工作情況進行督導檢查，及時發現問題，督促整改，確保各項工作落到實處。

2、兌現獎懲。各相關部門和“三電”行業系統，要切實加強對本系統“三電”專項斗爭工作情況的檢查考核，對成績突出的予以表彰獎勵；對問題突出的予以通報批評，對重大問題進行責任查究。

（六）建章立制，確保長效

1、總結經驗。各單位要認真總結2007年以來專項斗爭經驗，建章立制，不斷完善綜合治理、部門協作、警企聯動、通報調度、督導考核等行之有效的做法，不斷鞏固專項斗爭成果。

2、推進法制。各單位要結合實際情況，積極推進“三電”設施安全保護工作法制化、規范化、制度化建設。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各有關部門和各單位要從保障國計民生、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程。切實加強組織領導和協調工作，研究解決“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，不斷提高“三電”設施安全保護工作水平。

（二）明確職責，加強協作配合。各有關職能部門和“三電”企業事業單位要根據自身職能，制定實施本部門、本系統“三電”專項斗爭工作方案，充分發揮職能作用和優勢，建立主責明確、配合到位的聯動協作機制，形成工作合力。

（三）加強經費保障。本著“誰受益誰出資”的原則，市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司等都要專撥一定數額的資金，保證 “三電”辦各項工作的開展。

（四）暢通渠道，加強情況報告。各單位要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況，重大案件、事件、信息和其他重要問題及時報告。每月26日前將“三電”專項斗爭進展情況和“三電”整治報表報市“三電”辦。11月10日之前報“三電”專項斗爭工作總結。市“三電”辦設在市綜治辦，聯系電話：

第四篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案 為進一步加強電力、電信、廣播電視設施安全保護工作，進一步落實市綜治委關于建立打擊盜竊破壞三電設施長效工作機制的部署，確保北京奧運會等重大活動期間我市重要電力、電信、廣播電視設施的安全運行，維護國家、集體和群眾的根本利益。按照中央、省、阜陽市有關部門部署，決定于2008年5月至10月在全市范圍內繼續深入開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，加強地方黨委、政府的組織領導，加強部門協作、企地共建、綜合治理，繼續保持對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動嚴打嚴防高壓態勢，堅持打防結合、標本兼治，積極探索建立長效機制，確保重要“三電”設施安全運行，為促進國民經濟又好又快發展、保障人民群眾安居樂業和實現“平安奧運”作出新貢獻。

二、工作目標

通過開展打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭，破獲盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施的重大案件，打掉違法犯罪團伙，懲處違法犯罪人員，堅決遏制盜竊、破壞電力、電信、廣播設施案件的高發勢頭；嚴格廢舊物品收購站點的監管工作，清理取締無牌無照經營站點，切實從源頭上堵住銷臟渠道；切實加強電力、電信、廣播電視企事業單位內部治安保衛工作；加大宣傳力度，提高各地黨委政府及有關部門及廣大人民群眾對保護電力、電信、廣播電視設施的重要性的認識，建立長效工作機制，確保奧運會的勝利舉辦。

三、工作重點

重點解決盜竊破壞“三電”設施案件頻發、無證無照經營及非法收購被盜電力、電信、廣播電視設施器材的廢舊金屬收購站點、部分“三電”企業防范薄弱，以及危及電力、電信、廣播電視設施安全運行的突出治安隱患等問題。

根據工作目標任務，我市專項斗爭重點地區為“蘆村鎮、陶廟鎮。

四、步驟安排 ㈠宣傳部署階段(5月6日至5月20日)。在此期間，各單位要認真貫徹落實市綜治委(2008)18號文件精神，做好宣傳集中宣傳打擊破壞“三電”設施違法犯罪專項斗爭集中宣傳工作，制訂工作方案，確定工作重點，細化工作要求，提出具體落實措施，責任到人。

㈡集中打擊整治階段(5月21日至9月20日)。各鄉鎮辦有關部門要在去年“三電”整治的基礎上，認真進行排查，確定整治的重點和治安亂點，分解任務，細化要求，明確時限，落實責任，突出重點，強化措施，集中優勢力量，加大打擊整治工作力度，嚴厲打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施活動，徹底清理廢舊金屬收購站點，使其守法經營，確保奧運舉辦期間重要線路設施的絕對安全，最大限度消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患。

㈢檢查考核階段(10月)。市“三電”辦將對照工作方案和檢查考核標準，對各單位“三電”專項斗爭情況進行檢查考核。對工作開展扎實有效的單位予以表揚，對因工作措施落實不力，重大盜竊破壞“三電”設施案件的、影響奧運期間通訊線路暢通的單位給予通報批評，直至一票否決。

五、工作措施

㈠宣傳發動，營造聲勢。各鄉鎮辦、各單位要認真貫徹落實界綜治[2008]18號文件精神，認真開展打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭宣傳發動工作，結合實際制定宣傳方案，充分發揮各部門掌握的宣傳資源優勢，利用廣播、電視、報紙、手機短信等各種媒介進行宣傳，形成浩大的輿論聲勢，充分調動廣大人民群眾積極參與專項斗爭的積極性，實行有獎舉報，獎勵舉報線索和有功人員。

㈡加大對廢舊物品收購站點的清理整治工作。工商、公安等相關部門要密切協作，加大對廢舊物品收購站點的清理整治工作，堅決查處無照經營、收贓銷贓等違法行為，要在涉嫌收贓的收購站點蹲守檢查，獲取證據，準確打擊，從嚴查處運贓銷贓渠道。

㈢對重點地區加大巡邏防控力度。各鄉、鎮、辦各有關部門要加大摸排力度，對摸排出的重點單位、路段、重點地區要加大巡邏防控力度。特別是奧運會前夕，要成立工作組督戰指導，采取綜合治理措 施，摸排從事此類違法犯罪的高危人群，建立“黑名單”，嚴密防范、精確打擊此類違法犯罪活動，堅決扭轉盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪突出問題的被動局面。

㈣加大對出租房屋、流動人口的管理。各單位要切實加強對電力、電信、廣播電視設施周邊及沿線的出租房屋、閑置房和外來流動人口的治安管理，嚴密防范，嚴厲打擊流竄犯罪活動。

㈤建章立制，建立長效工作機制。各單位要結合2008年專項斗爭的新情況，加強建章立制工作，不斷完善各項工作制度，摸索工作方法，鞏固和發展專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。

六、工作要求

㈠提高認識，加強組織領導。各鄉、鎮、辦事處、各有關部門，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程，加強組織領導，確保取得實效。各鄉、鎮、辦事處和各有關部門要成立高規格的“三電”專項斗爭領導小組和辦事機構，建立健全“三電”設施安全保護工作聯席會議制度，切實加強組織領導和協調工作，研究解決“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，不斷提高“三電”設施安全保護工作水平。

㈡明確職責，加強協作配合。各有關職能部門和“三電”企業事業單位要按照阜陽市綜治委《關于建立打擊盜竊破壞“三電”設施長效工作機制的意見》(阜綜治[2008]3號)提出的各項要求，根據自身職能，制定實施本部門、本系統“三電”專項斗爭工作方案，充分發揮職能作用和優勢，建立職責明確、配合到位的聯動協作機制，形成工作合力。

㈢暢通渠道，加強情況報告。各鄉、鎮、街道辦事處要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況；重大案件、事件、信息和其他重要問題及時報告。鄉、鎮、辦事處10月25日之前報“三電”專項斗爭工作總結。市“三電”辦設在市綜治辦典型事例要隨時以電子郵件形式上報。

第五篇：全省打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案（xiexiebang推薦）

全省打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

為有效防范和打擊我省盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪活動，切實保障電力、電信、廣播電視設施安全，根據《全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》，結合我省實際，特制定此方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以維護電力、電信、廣播電視設施安全為目標，在各級黨委、政府領導下，堅持打防結合、標本兼治，密切部門協作，嚴密防范、嚴厲打擊盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪活動，加強企地共建、齊抓共管、綜合治理，推進長效機制建設，切實保障我省電力、電信、廣播電視設施安全和經濟建設順利進行。

二、任務目標

通過開展“三電”專項斗爭，破獲一批盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施的重大案件，打掉一批違法犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員，堅決遏制盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施案件的高發勢頭；嚴格廢舊物品收購站點監管，嚴厲打擊非法收購被盜電力、電信、廣播電視設施器材的違法犯罪活動，清理取締一批非法廢舊物品收購站點；切實加強電力、電信、廣播影視企業事業單位內部治安保衛工作；提高地方各級人民政府、有關部門及廣大人民群眾對電力、電信、廣播電視設施安全保護重要性的認識，建立電力、電信、廣播電視設施安全保護長效工作機制。

三、工作重點

（一）重點地區。在全省范圍內全面展開“三電”專項斗爭。其中廣州、韶關、惠州、深圳、茂名、湛江6市被列為全國掛牌整治的重點地區，除上述6市之外，我省增加佛山、東莞、汕頭、清遠4市為省掛牌整治的重點地區。

（二）重點問題。

1、堅決遏制盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施案件高發勢頭。

2、依法取締非法收購被盜電力、電信、廣播電視設施器材的廢舊物品收購站點。

3、其他危及電力、電信、廣播電視設施安全的問題。

各地要結合本地實際，逐級掛牌整治一批重點地區、重點問題，掛牌督辦一批刑事案件。各市掛牌整治、督辦事項要于7月10日前報全省“三電”專項斗爭領導小組辦公室備案。

四、步驟安排

（一）動員部署階段（6月）。各地根據本方案要求，結合本地實際，制定工作方案，確定整治重點，細化工作要求，提出具體措施，層層完成動員部署工作。

（二）集中整治和破案打擊階段（7月至11月）。各地按照方案要求，依據有關政策法規，明確責任，強化措施，攻堅克難，嚴厲打擊盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪活動，集中整治廢舊物品收購站點，完成工作目標。

（三）總結考核階段（12月）。各地對照工作方案和檢查考核標準，對本地“三電”專項斗爭特別是重點整治工作情況進行檢查考核，做好回頭看、查死角工作，查漏補缺，完善長效機制，鞏固整治成果，以實際行動迎接全國“三電”專項斗爭領導小組的考核。全省“三電”專項斗爭領導小組將組織對全省各地工作情況進行檢查考核。

五、工作措施

加強“三電”設施安全防范工作，涉及到社會的各個方面，必須緊緊依靠黨委、政府的統一領導，各部門齊抓共管，實行綜合治理，公安機關既要在專項斗爭中當好主力軍，又要當好黨委、政府的參謀，會同綜治部門積極協調有關單位，認真落實各項綜合治理措施。

（一）建立健全“三電”設施安全保衛工作機制。電力、電信、廣播電視等企事業單位要認真貫徹落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》、《電力設施保護條例》、《廣播電視設施保護條例》、《國務院、中央軍委關于保護通信線路的規定》等法律法規及規定，按照“預防為主，單位負責，突出重點，保障安全”的方針，進一步明確單位內部治安保衛工作責任，加強治安保衛隊伍的建設，健全各項治安保衛工作制度，落實人防、技防、物防措施，不斷完善長效管理機制，確保重點單位、重要部位、重要設施的安全。公安機關和相關主管部門要積極指導“三電”企事業單位加強專職和兼職護線隊伍建設，加大巡防工作力度，組織專門力量在易發案時間和易發案地段開展巡邏、守候、看護工作。積極開展企地共建、警地共建等多種形式的聯防共建、群防群治活動，共同維護“三電”設施的安全。

（二）加強廢品收購行業的監管，從源頭上堵塞銷贓渠道。政府職能部門要嚴把廢舊金屬物品經營主體準入關，對從事廢舊金屬物品收購經營的申請從嚴核定。對廢舊行業經營行為進行規范管理，加強對廢舊金屬收購站（點）等容易銷贓場所的日常巡查和管理，對窩、銷、藏廢舊金屬贓物，尤其是公共設施物資器材的收購站（點）要從嚴查處取締，及時堵塞銷贓渠道。

（三）加強高危人員、刑嫌人員信息的收集和管理。針對一些犯罪嫌疑人熟識電信、電力等部門的情況或曾經在電信、電力部門工作過的情況，將近年從事電力電信工作，尤其是施工隊、被辭退等人員作為高危人員進行信息收集，包括個人資料、通訊資料等，加上已抓獲刑嫌人員的信息，建立高危人員數據庫，開展網上比對偵查，提高工作成效。

（四）加強對“三電”設施保護的社會宣傳工作。根據國務院辦公廳《關于加強電力設施保護工作的通知》（國辦發〔2006〕10號）精神和商務部、公安部等6部門《再生資源回收管理辦法》要求，各地要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，向廣大人民群眾進行依法保護“三電”設施的宣傳教育，增強群眾守法意識和維護“三電”設施安全的自覺性。要在多發案地段和外來人員集居地、廢品收購站等重點地區開展警示性教育宣傳工作。對盜竊、破壞“三電”設施典型案件，要通過新聞媒體進行公開報道，以教育群眾，震懾犯罪，努力營造保護“三電”設施的良好社會氛圍。全國和省掛牌整治的重點市每月要召開一次新聞發布會或情況通報會，其他市每個階段至少召開一次新聞發布會或情況通報會。

（五）督導考核，兌現獎懲。

1、各市“三電”專項斗爭領導小組對掛牌督辦事項要逐月上報工作進展情況，全省“三電”專項斗爭領導小組辦公室對各地戰果及發案情況逐月通報排名。

2、對全省“三電”專項斗爭掛牌督辦事項，各地要逐一落實責任單位和責任人，加強督促指導和考核，限期完成打擊整治任務。

3、各級“三電”專項斗爭領導小組要逐級加強對下級“三電”專項斗爭工作情況的督導考核，各級綜治部門要將開展“三電”專項斗爭情況納入社會治安綜合治理考核，各級國資委要將開展“三電”專項斗爭情況納入對所監管的電力、電信企業的經營業績考核，其他有關部門要逐級加強對下級部門開展“三電”專項斗爭情況的督導考核，有關電力、電信、廣播影視集團公司要自上而下對開展“三電”專項斗爭情況進行內部督導考核。

4、對完成掛牌督辦事項以及在重點地區整治工作中取得明顯成效的，要予以表彰獎勵；對重點地區和重點問題整治不力甚至推而不動的，要及時予以通報批評；對縱容支持盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪活動的，要堅決依法追究責任。

六、工作要求

（一）提高認識，加強協調。電力、電信、廣播影視行業是國民經濟的重要基礎產業，電力、電信、廣播電視設施是國家重要基礎設施和社會公用設施，與人民群眾生產生活息息相關。各地區、各部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識保護電力、電信、廣播電視設施安全的極端重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程和政績考核，切實加強組織領導，確?！叭姟睂ｍ椂窢幦〉脤嵭А楸ＷC專項斗爭的順利開展，成立全省“三電”專項斗爭領導小組，下設辦公室（設在省公安廳治安管理局），負責全省“三電”專項斗爭統一領導和組織協調工作（見附件）。各地要參照全國、全省“三電”行動做法，建立由地方各級人民政府分管領導掛帥，有關部門參加的“三電”專項斗爭領導小組，并在此基礎上建立健全電力、電信、廣播電視設施安全保護工作聯席會議制度，切實加強組織領導和協調工作，認真研究解決“三電”專項斗爭和“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，確保專項斗爭取得實效。

（二）明確職責，加強配合。各級公安部門負責“三電”專項斗爭日常組織協調工作，加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪打擊力度，積極會同有關部門查處涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的收購站（點），指導電力、電信、廣播影視行業及所屬企業事業單位加強內部治安保衛和巡線工作，支持配合有關部門開展行政執法工作，嚴厲打擊暴力抗法行為。各級綜治部門要將“三電”專項斗爭作為社會治安綜合治理工作的重要內容，納入綜治考核，切實加強對重點地區的督辦，加強協調推動，組織動員基層群眾與盜竊破壞“三電”設施作斗爭。各級發展改革和經貿部門要加強電力設施保護的行政執法工作，指導、檢查電力行業的單位內部治安保衛工作。各級通信管理部門要指導電信企業積極參與專項斗爭，建立通信管理部門、電信企業與有關部門的協作配合機制，督促電信企業建立專門保衛機構和專業護線隊伍，加大人力、物力投入，提高安全技術防范能力，充分利用電信行業的宣傳資源優勢和現代信息技術，組織開展好相應的宣傳工作。各級國有資產監督管理部門要加強對電力、電信企事業單位國有資產的監管工作，對所監管企業防范違法犯罪不力特別是存在內外勾結盜竊、破壞電力、電信設施情況的，在經營業績考核中予以相應懲處，指導、檢查電力、電信行業的單位內部治安保衛工作。各級工商行政管理部門要嚴把廢舊金屬收購站（點）的市場準入關，加大市場巡查力度，對違規經營特別是涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的，從重處罰，對違反治安管理行為和涉嫌構成犯罪的，移交公安司法機關依法處理；對無照收購生產性廢舊金屬的，堅決予以查處取締。各級廣播影視部門要指導廣播影視企業事業單位積極參與專項行動，建立廣播影視部門、有關企業事業單位與有關部門的協作配合機制，加強對廣播影視行業單位內部治安保衛工作的指導、檢查，督促廣播影視企業事業單位建立專門保衛機構和專業護線隊伍，加大人力、物力投入，提高安全技術防范能力，充分利用廣播影視行業的宣傳資源優勢，組織開展好相應的宣傳工作。電力、電信、廣播影視企業事業單位要積極參與“三電”專項斗爭，建立健全治安保衛機構，配齊配強治安保衛人員，加強物防、技防投入，探索建立專群結合的電力、電信、廣播電視設施巡護工作機制，提供必要的技術支持和經費保障。各有關職能部門要充分發揮職能作用和優勢，加強溝通協作，建立聯合執法機制，加強執法檢查，及時研究解決工作中存在的問題和困難，形成工作合力。

（三）加強組織領導，確保行動成效。為切實加強對我省“三電”專項斗爭的組織領導，省公安廳將會同有關部門成立廣東省“三電”專項斗爭領導小組及辦公室，并建立聯絡員制度。各地要按上級的要求牽頭、有關部門參加的領導小組，并設辦公室，具體組織協調專項斗爭的各項工作。

各地各部門及“三電”企事業單位要根據自身職能，制定本部門、本系統、本單位“三電”專項斗爭工作方案和考核標準，并建立信息通報、聯合執法工作機制，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力。各級國資委要將其納入對所監管電力、電信企業的經營業績考核，其他部門要逐級加強督導考核，對斗爭成效明顯的要表彰獎勵，對重點地區、重點問題整治不力的要通報批評。省里將對各市開展專項斗爭的戰果及發案情況逐月通報排名。

（四）加強信息報送。各地“三電”專項斗爭領導小組和有關電力、電信、廣播影視集團公司要于7月10日前將領導小組名單、每月3日前將上月“三電”專項斗爭進展情況和《“三電”專項斗爭工作情況統計月報表》、2008年1月1日前將“三電”專項斗爭總結報全省“三電”專項斗爭領導小組辦公室。重大案件、事件、信息及時上報。全省“三電”專項斗爭領導小組辦公室聯系電話：020-83110542、83119179（傳真），公安內線10542、19179（傳真）。