第一篇：某縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案

XX縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案 ? 為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》、全國人民代表大會常務委員會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《XX省漁業條例》等法律法規，進一步鞏固提高打擊電、毒、炸魚、破壞野生動物資源違法犯罪專項工作成效，切實保護漁業資源、野生動物資源和生態環境，根據省委、省政府、市委、市政委的決策部署，縣政府決定，自即日起至2020年底，在全縣范圍內開展打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動。特制定本工作方案。

一、指導思想 以習近平生態文明思想為指導，堅持“人與自然和諧共生”基本原則，按照“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網絡”工作思路，以“零容忍”的態度、“實打實” 的行動，向非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪發起凌厲攻勢，堅決維護生物安全和生態安全，有效防范重大公共安全風險，推動實現經濟社會高質量發展。

二、工作目標 ? 堅持打擊和防范并舉、網上和網下共治，強化屬地管理責任，集中排查整治電魚、毒魚、炸魚、機動底拖網、機械吸螺、定置網(迷魂陣)等非法捕撈行為和非法獵捕野生動物行為，有效保護生物多樣性，全面推進禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習工作的深入開展，努力實現“五個一批目標”，即集中偵破-批大要案件，摧毀一批犯罪網絡和窩點，依法打擊處理-批違法犯罪分子和團伙，取締一批非法野生動物交易市場，整頓批重點地區 和場所。

三、組織領導 縣政府成立全縣打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動領導小組。副縣長、公安局長XX組長;公安局政委XX任常務副組長，XX市XX生態環境局局長XX，縣交通運輸局局長XX，縣農業農村局局長XX，縣林業局局長XX，縣市場監督管理局局長XX，縣委宣傳部副部長XX，縣公安局局黨委委員、副政委XX任副組長;縣委宣傳部、XX市XX生態環境局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣林業局、縣市場監督管理局分管領導及縣公安局森林分局、縣公安局環偵大隊主要負責同志為成員。

領導小組下設辦公室，縣公安局環偵大隊大隊長XX任主任，縣公安局森林分局副局長XX任副主任，各成員單位業務部門負責同志為聯絡員，具體負責行動的組織協調、情況調度、督導推進等工作。

四、職責分工 縣委宣傳部:負責組織電視臺、XX報社等新聞媒體，加大對專項行動及相關法律法規宣傳力度，強化正面宣傳引導，營造濃厚輿論氛圍。

縣公安局:進一步強化“環保警察”職能整合、業務融合，深化“三化五聯”工作機制，完善協同配合機制和行刑銜接機制，加強與相關部門聯勤聯動，嚴厲打擊阻礙執法人員依法執行職務的違法犯罪行為;及時受理相關部門移送的違法犯罪案件線索，負責偵辦涉及非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源案件.XX市XX生態環境局:加強全縣范圍內重點區域、重點水域生態環境保護，對涉及野生動物保護的項目，嚴格履行環境影響評價手續，防止和減緩因項目建設對野生動物造成影響;加強對重點排污企業監管，防止環境污染事故發生，為野生動物棲息創造良好的生態環境;積極配合相關部門開展野生動物保護工作。

縣交通運輸局:加強公路、水路運輸監管，加強對漁業船舶、漁船檢驗的監管;依法查處道路、水路非法運輸行為;阻斷野生動物、非法漁獲物運輸通道。

縣農業農村局:加快、規劃、設定禁漁期和禁漁區;加強重點水域巡查、監管，開展水域專項整治行動，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，嚴厲打擊非法捕撈違法行為;協助相關部門加大對證照不齊、無證漁船清理整治力度;強化漁業資源尤其是水生野生動物保護，定期開展水生生物增殖放流工作，積極推動生態恢復。

縣林業局:加強陸生野生動物保護法律法規宣傳;加快.規劃、設定野生動物禁獵期和禁獵區，負責陸生野生動物野外巡護監測工作，依法打擊破壞陸生野生動物資源違法行為;強化對現有人工繁育野生動物企業的監管，嚴格監督企業對養殖的陸生野生動物進行封存，禁止交易行為;停止受理以食用為目的獵捕、出售、購買、進口野生動物等活動的行政許可申請。

縣市場監督管理局:加強市場監管，依法查處在農(集)貿市場、食品經營企業和其他場所非法銷售野生動物的違法行為;依法查處非法制造、銷售獵捕野生動物工具、漁具窩點;依法查處交易、運輸非法漁獲物違法行為;依法查處交易、食用野生動物及其制品違法行為。

五、打擊重點 (一)依法查處違反漁業法律法規，在全縣水域內非法捕撈的違法犯罪行為;依法查處明知是非法捕撈違法犯罪所得而子以收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的違法犯罪行為。

(二)依法查處非法使用電力或擅自安裝、使用電網捕撈、毒、炸魚違法犯罪行為;依法查處制造、銷售非法漁具及使用禁用漁具、方法捕撈水產品違法犯罪行為。

(三)依法查處非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物違法犯罪行為。

(四)依法查處餐飲場所、集貿市場、藥材交易市場、花鳥寵物市場、古玩市場、野生動物馴養繁殖場所等重點場所非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品的違法犯罪行為。重點嚴查涉及象牙、犀牛角等列入《國家重點保護野生動物名錄》《瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄》的野生動物制品。

(五)依法查處利用互聯網非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品以及利用郵政、物流、快遞、客貨航運非法運輸珍貴、瀕危野生動物及其制品違法犯罪行為。要將省際交通節點列為重點檢查區域。

(六)依法查處利用野生動物人工繁殖基地、經營機構等作掩護，從事非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物的違法犯罪行為。

六、進度安排 (一)開展集中整治。要加強對XX河、XX河、XX河、武夷山保護區等重點水域、林區開展巡查，突出“六個打擊重點”，緊盯“五個一批目標”，通過強化宣傳、專項打擊、綜合整治，推動全縣面上形勢穩中向好，全面提升水生生物、野生動物保護效能。

(二)建立長效機制。加強部門協作配合，推動各鄉鎮(中心)、各部門建立完善源頭管控、聯合執法、行刑銜接、生態修復、保障支撐等系列長效機制，統籌形成治理合力。

(三)加強陣地管控。研發智能管控平臺，加快視頻監控、人臉識別等感知系統建設，建立重點人員數據庫，全方位匯聚整合相關部門行業管理、行政處罰、舉報投訴數據，加強動態研判預警，強化源頭管控，實現精準打擊。

(四)實施生態修復。各鄉鎮(中心)、各部門結合工作職責，優化完善生態調度，科學開展增殖放流，實施珍稀、瀕危物種拯救行動，全面加強生態環境保護，減少、控制污染，有效推動生態修復工作。

(五)強化督導檢查。將水生生物、野生動物保護工作納入各地績效及河長制、湖長制、林長制考核體系，壓實鄉鎮(中心).村(居)屬地管理責任，結合工作推進要求，不定期開展督導檢查，每月編發專項行動工作專報，科學評估各地工作成效。

七、工作措施 (一)強化源頭監管。一要整治重點部位。要加強野生動物集中分布區巡邏，及時發現制止違法犯罪行為。農業農村、市場監管、林業等部門要對農家樂、酒店、花烏寵物市場等重點場所開展大清查、大整治，依法關閉、查封銷售、食用野生動物的市場攤位、門店、野味餐館等場所。二要強化網絡巡查。全面排查清理網上非法交易野生動物及其制品信息，會同網絡監管部門指導督促搜索引擎服務商、社交媒體平臺、電商平臺嚴格落實主體責任，加強監測、過濾、屏蔽非法交易、食用野生動物等相關信息，進一步凈化網絡環境。三要斬斷運輸通道。交通運輸部門要主動對接郵政管理等部門，加強物流寄遞、交通運輸行業的監管，提高從業人員識別野生動物及其制品的能力，斬斷犯罪運輸鏈條。

(二)強化科技支撐。一要深化平臺建設.公安機關牽頭研發智能管控平臺，依托重點人員數據庫，與天網、人臉識別系統等數據實時比對，實現數據匯聚整合、分析研判、預警處置等一體化運行。二要夯實數據基礎。全面摸排近年來非法捕撈水生動物，非法獵殺、經營野生動物違法犯罪前科人員，建立重點人員信息庫。打通公安、生態環境、農業農村、交通運輸、林業、市場監管等部門數據通道，主動獲取行業管理、行政處罰、舉報投訴數據，依托平臺匯聚分析，提升違法犯罪發現、偵控能力。三要做強實戰應用。在重點區域、重點水域科學布建視頻監控、人臉識別等感知設備，依托管控平臺對重點區域、重點水域、重點人員實行實時預警管控，全力服務專項打擊和源頭防控。

(三)強化打擊整治。一要強力破案攻堅。要深入開展專案經營，全力深挖徹查，全鏈條、全環節、全要素摧毀犯罪網絡、團伙，實現“抓一個打一伙，破一案帶一串”，確保線索逐一落地核查。二要強化合成作戰。對跨區域團伙犯罪案件，實行多部門多警種協同作戰、跨區域統一指揮、多地區集中行動，由主辦地牽頭、涉案地配合，上級公安機關全程指揮督導，全環節摧毀犯罪網絡、窩點。三要強化行刑銜接。公安機關要主動加強與農業農村、交通運輸、林業、市場監管等部門的行政執法與刑事司法銜接。對行政執法部門移交的涉嫌犯罪的案件，要及時核查偵辦。要主動加強與司法機關溝通協調，對重大案件商請檢察機關提前介入、指導辦案，嚴把案件事實關、程序關、證據關和法律適用關，確保每起案件訴訟的高效、順暢。

(四)強化宣傳引導。要營造濃厚氛圍。要多渠道、多形式、多層次加強《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》《水生野生動物保護實施條例》等法律法規宣傳和公眾教育，增強人民群眾生態保護和公共衛生安全意識，并適時公布一批典型案例，以案說法，震懾犯罪。二要落實有獎舉報。要廣泛動員發動群眾，采取公布舉報電話及舉報獎勵辦法的方式，激勵廣大群眾踴躍舉報非法捕撈水生動物、破壞野生動物資源違法犯罪線索，形成人人參與的濃厚氛圍。三要強化輿情監測。要把握宣傳尺度，對重大敏感案事件，要提前評估輿情風險，嚴格按照規定宣傳報道。對專項行動中出現的熱點問題和社會輿論關注的焦點問題，要落實“三同步”要求，加強分析預判，做好應對預案，把握輿情引導主動權，防止負面炒作。

八、工作要求 (一)加強組織領導。我縣水生態資源十分豐富，XX人民的“母親河”XX在XX境內河長達38.8公里，XX河、XX河、XX水等支流更是長達308.1公里;地表資源優越，全縣森林覆蓋率逾74%，山林面積250萬畝，野生動物眾多。各有關部門要從維護生態平衡、經濟社會可持續發展和人民群眾生命健康的戰略高度，充分認識開展此次專項行動的重要意義，切實加強組織領導，細化行動方案，成立相應的領導小組和辦事機構，加強宣傳、管控、打擊等各環節的街接，建立各項保障機制，統籌推進各項舉措落到實處。

(二)強化部門聯動。宣傳、公安、生態環境、交通運輸、農業農村、林業、市場監管等部門要建立聯席會議機制，每月要召開一次聯席會議，通報工作情況，研究部署推進措施，協調解決工作中發現的問題;每月要組織開展一次聯合檢查執法，建立健全聯合執法、案件移送等長效機制。各相關職能部門要立足長治長效，主動推動地方性法規建設，積極實施生態恢復工程。公安機關對偵查辦案中發現的問題，要及時通報相關部門采取有效措施完善源頭監管，形成工作合力，特別是要充分發揮“環保警察”作用，全面提升聯勤聯動、配合執法、打擊違法犯罪效能，切實把XX“環保警察”做大做強，把“環保警察”的品牌擦得更亮。

(三)壓實工作責任。各鄉鎮(中心)要強化責任意識，堅持守土有責、守土盡責，進一步壓實鄉鎮、村屬地管理責任。要組織開展專項督查，從縣委宣傳部、縣公安局、縣農業農村局、XX市XX生態環境局、縣市管局、縣交通運輸局、縣林業局抽調人員，混編成立4個工作督導組，對專項定點開展全面督察，及時發現解決有關問題。對專項行動重視不夠、工作不力、問題突出的，將全縣通報批評，并約談問責。各地戰果統計表、工作情況請于每月2日前報縣專項行動領導小組辦公室，工作總結請于12月28日前報送。行動期間，重特大案件、重大緊急輿情事件要隨時報告.九、舉報獎勵 為有效推進我縣《打擊非法捕撈水生生物、破壞野生動物資源違法犯罪專項行動工作方案》的實施，鼓勵群眾積極參與，提高打擊戰果，特設立舉報獎勵制度。

(一)有效舉報內容及獎勵金額:舉報人舉報他人非法狩獵、非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物;非法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品;非法人工繁育野生動物;在禁漁期、禁漁區非法捕撈、炸魚、毒魚、擅自使用電力捕魚、使用其他禁用漁具進行非法捕撈的，相關部門根據其提供的線索，經調查，情況屬實，且其他有關部門尚未知情立案的，舉報人可獲得相應的獎勵。根據舉報人提供的線索，有關部門受理行政案件的，每起獎勵100元-500元;立刑事案件的，每起獎勵500元-2000元(以領導小組辦公室審核認定為準)。

(二)舉報辦法 1.舉報人可以采用來電的方式進行舉報。舉報受理單位和辦理人員應對舉報人及舉報信息進行嚴格保密，舉報內容應真實、客觀。舉報人盡可能提供被舉報人的姓名(名稱)、地址(或違法事件發生地)及違法情況等。

2.舉報事項需經相關部門查實。

3.舉報人對舉報內容的真實性負責，對借舉報之名捏造事實，誣告他人，或者以舉報為名，干擾正常工作的，依法追究舉報人相關法律責任。

(三)舉報電話 XX縣公安局舉報電話: 110 XX縣農業農村局舉報電話:XX XX縣市場監督管理局舉報電話:XX XX縣交通運輸局舉報電話:XX XX縣林業局舉報電話:XX XX市XX生態環境局舉報電話:XX 附件: 1.專項行動聯絡員名單 ? ? 附件1 ? 專項行動聯絡員名單 ? 一、縣委宣傳部 新聞宣傳股股長??XX 二、縣公安局 環境犯罪偵查大隊?XX 三、XX市XX生態環境局 自然生態科保護股?XX 四、縣交通運輸局 交通局干事 XX 五、縣農業農村局 畜牧水產股股長? XX 六、縣林業局 野保和濕地管理站站長??XX 七、縣市場監督管理局 食品安全股股長? XX

第二篇：XX鎮全面開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

XX鎮全面開展打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

根據《中華人民共和國漁業法》、《XX省人民政府辦公廳關于加強全省水生生物保護工作的實施意見》（X政辦發〔2019〕XX號）和《XX縣人民政府關于實行全面禁捕的通告》（X政告〔2019〕XX號）等法律法規和政策要求，經研究，決定在全鎮范圍內組織開展全面打擊非法捕撈行動，為確保行動順利實施，特制定本工作方案。

一、工作目標

針對鎮域范圍內的XX水域存在的電力捕魚、迷魂陣等非法捕撈問題，組織開展全面打擊非法捕撈行動，打擊非法捕撈違法犯罪行為，保護全鎮漁業資源生態環境安全，促進經濟社會可持續發展。

二、時間任務

全年全時段加強監管、經常性嚴厲打擊電力捕魚、毒魚、炸魚、迷魂陣、網圍等違法捕撈行為。

三、監管范圍

XX鎮段水域，重點監管XX西支全線水域。

四、組織領導

成立以鎮長任組長，分管領導任副組長，派出所、司法所、綜合行政執法大隊等單位負責人及各村總支書記為成員的XX鎮全面開展打擊非法捕撈專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮綜合行政執法大隊。由執法大隊負責人擔任辦公室主任，具體負責整治行動的組織、協調、指導和考核等工作。各相關村根據屬地管理原則，進一步明確責任、周密部署、精心組織、扎實推進，確保整治行動取得實效。

五、行動內容

1、廣泛宣傳引導。召開村組會議，傳達打擊非法捕撈行動相關精神，樹立宣傳牌、責任牌，張貼宣傳標語，利用宣傳車、廣播村村響廣泛宣傳，營造嚴厲打擊非法捕撈的良好氛圍。

2、加強巡查巡護。由鎮政府牽頭，聯合派出所、司法所、綜合行政執法大隊等單位組成巡查巡護隊，同時各相關村安排1-2名巡查員，對責任河段特別是XX鎮段嚴格落實24小時巡查值班制度，采取白天巡查與夜間巡查相結合，常規巡查與突擊巡查相結合，對轄區內河道水域實行全天候、全覆蓋巡查，及時發現問題，對發現的違法行為及時制止。

3、嚴格依法處置。對違法行為和重要案件及時報告鎮領導小組辦公室，并配合相關部門依法依規進行處置。

六、保障措施

1、為確保行動取得實效，鎮政府設置非法捕撈檢舉通道，電話XX。

2、將打擊非法捕撈工作與禁捕退捕、掃黑除惡專項斗爭、漁業安全生產及防溺水等工作相結合，建立發現、舉報、查處、問責機制，推動工作制度化、規范化、常態化。

3、將本次行動整治內容、效果納入績效考核，由鎮紀委牽頭，組織相關部門不定期開展督察督辦。對推進不力、成效不明顯的村，將予以通報；對專項整治行動中不作為、慢作為、亂作為的相關責任人依法依紀進行問責。

第三篇：全縣打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動工作方案

一、指導思想

二、目標任務

三、組織機構

為加強對專項行動的組織領導，縣政府成立專項行動工作領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組下設三個督導組和辦公室。

（二）東路督導組：由何恩恩任組長，雷向陽任副組長，盧根良、宋書堂、森林公安局兩名干警為成員，負責督導高耀鎮、三要鎮、靈口鎮、景村鎮、古城鎮、柏峪寺鎮以及古城林場、古城林派所的專項行動。

（三）北路督導組：由劉輝任組長，張建軍任副組長，高新民、森林公安局兩名干警為成員，負責督導寺耳鎮、巡檢鎮、石坡鎮、石門鎮、麻坪鎮、城關街道辦事處以及石坡林場和兌山林派所、巡檢林派所的專項行動。

督導組的主要職責：督促指導協調各單位專項行動的開展，協助各單位解決專項行動中的困難和問題，協調鎮（辦）農業綜合服務站、林場和林派所案件的辦理，掌握匯總各單位專項行動的成果并向縣林業局報告。

專項行動領導小組辦公室設在林業局林政股，由楊會明任辦公室主任，負責專項行動實施方案的制定，傳達專項行動領導小組的安排部署和要求，收集、匯總并上報各單位專項行動開展情況。

四、工作重點

（一）清理整治的重點區域

1．2015年憑證采伐及其他林木采伐點；

2．木材經營加工廠（點）；

3．高速公路、省道、洛河等主要河流兩側，秦嶺、莽嶺主梁兩側非法采石、采礦、挖沙場等作業點；

4．國、省重點保護野生動物的棲息地；

5．野生動物馴養繁殖、經營加工場所；

6．非法經營野生動物的餐館、酒店、集貿市場等場所；

7．主要入山路口。

（二）打擊處理的重點行為

1．盜伐、濫伐林木加工木屑，非法收購、運輸、經營加工木材等行為；

2．在林區擅自野外用火、放火燒毀森林等行為；

3．使用“電貓”、“獵套”、“投毒”等禁用的工具和方法非法獵殺野生動物，非法收購、運輸、出售野生動物及其制品等行為；

4．非法采伐、毀壞珍貴植物，非法經營加工珍貴植物制品等行為；

5．非法占用林地開礦、采石、挖沙、取土、修路，破壞生態環境等行為。

五．工作步驟

（一）工作準備階段：2016年1月1日至2016年1月15日

（二）打擊整治階段：2016年1月16日至2016年4月30日

（三）鞏固提升階段：2016年5月1日至2016年5月10日

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。此次嚴打整治專項行動是縣政府統一安排的一次專項行動，各鎮（辦）、各有關部門要高度重視，精心組織，把本次專項行動作為當前林業工作一項重要任務，一把手要親自抓，要細化工作責任，突出工作重點，落實工作措施，形成工作合力，確保專項行動順利開展。

自專項行動開始之日起，各鎮（辦）、各林場每月5日前向縣領導小組辦公室匯總上報一次專項行動情況，重大進展情況及大要案件隨時上報。各鎮（辦），各有關部門務于2016年5月20日前向縣林業局上報專項行動工作總結。

第四篇：XX分局打擊非法捕撈犯罪專項行動實施方案

XX分局打擊非法捕撈犯罪專項行動實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，依法嚴厲打擊長江流域非法捕撈犯罪活動，堅決保護長江水生生物安全，按照公安部、省公安廳和市公安局統一部署，分局決定自2020年7月1日起至2023年6月30日，組織開展為期三年的集中打擊非法捕撈犯罪專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”的系列重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持為全局計、為子孫謀，充分發揮公安機關職能作用，強化底線思維，以“零容忍”的態度重拳出擊、以打開路、以打促禁，依法嚴厲打擊非法捕撈犯罪，形成嚴打高壓態勢，鞏固和加強“禁漁”工作成效，推進全區生態文明建設，推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。

二、工作目標

通過開展專項斗爭，對涉及面廣、社會影響大、群眾反映強烈的非法捕撈犯罪案件一律立案偵查，涉案人員一律懲處，涉漁領域黑惡勢力、“保護傘”一律摧毀，行業治安亂源一律整治，行刑銜接機制一律優化，非法捕撈現象得到根本遏制，有效保護我區禁捕流域水生生物安全，有力促進水域生態環境修復。

三、組織領導

分局成立打擊非法捕撈犯罪專項行動領導小組，由XX區人民政府副區長、公安分局局長XX任組長，分局黨組成員、副局長XX任副組長，分局聯合作戰指揮中心、辦公室、政工室、警務保障室、治安、刑偵、交警、森林公安、法制、督察為領導小組成員單位。各成員單位明確1名負責人任領導小組成員，同時明確1名聯絡員。領導小組下設辦公室，由副局長XX兼任辦公室主任，治安大隊教導員XX任辦公室副主任，森林公安分局副局長XX、治安大隊副大隊長XX任執行副主任。辦公室抽調專人組成工作專班，下設綜合協調組、情報信息組、基礎摸排組、打擊管控組、宣傳引導組、社會力量支持組等6個組。綜合協調組由治安大隊牽頭，主要負責統籌推動各職能組開展工作；情報信息組由聯合作戰指揮中心牽頭，治安大隊、刑偵大隊、森林公安參加，主要負責網上網下情報信息收集、有害信息封堵刪除、案件線索通報及落地核查等工作；基礎摸排組由治安大隊牽頭，交警大隊參加，主要負責摸排重點人員、重點船只、非法運輸車輛、非法經營網點等，為依法打擊提供支撐；打擊管控組由治安大隊牽頭，刑偵大隊、交警大隊、森林公安、督察大隊、法制大隊參加，主要負責指導對陸路、水路通道的查控，指

導案件偵辦，督導檢查各地專項行動進展；宣傳引導組由政工室牽頭，各相關單位參加，主要負責宣傳有關法律法規，反映公安機關專項行動做法成效，主動引導輿情，營造良好社會氛圍；社會力量支持組由治安大隊牽頭，森林公安參加，主要負責聯系各地反非法捕撈（電魚）志愿者協會，適時邀請、吸收相關志愿者會商形勢、研判線索，為專項行動打擊提供支持幫助。

四、行動安排

專項行動為期三年，第一年集中攻堅，第二年精準發力，第三年深化鞏固。

（一）集中攻堅階段（2020年7月1日—2021年6月30日）。

迅速采取超常規措施，集中開展破案攻堅，破獲一大批案件，整治一大批問題隱患，形成嚴打高壓震懾態勢，有力遏制非法捕撈犯罪活動。

（二）精準發力階段（2021年7月1日—2022年6月30日）。

將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區域、重點對象，下狠手、出重拳進行打擊整治，并針對打擊整治過程中發現的困難和問題，采取有力舉措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環節。

（三）深化鞏固階段（2022年7月1日—2023年6月30日）。

在持續依法嚴厲打擊過程中，認真總結經驗做法，固化打擊

成效，完善法律法規，健全長效機制，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環境。

五、工作措施

（一）廣辟線索來源。

一要暢通部門渠道。主動加強同農業農村、市場監管、林業等部門的聯系溝通，及時獲取相關案件舉報信息、行政處罰等信息數據，呈現犯罪案件線索。二要加強基礎摸排。充分發揮基層派出所人熟、地熟、情況熟的優勢，結合“百萬警進千萬家”活動，組織廣大民（輔）警深入水生生物“三場一通道”、水生生物保護區等重點水域、水產品交易地、涉魚餐飲場所等開展“地毯式”走訪摸排，發現掌握相關案件線索。三要加強網上巡查。要充分利用公安機關技術手段和資源優勢，圍繞網上銷售禁用捕撈設備、天然魚類交易、群眾發貼舉報、餐飲服務廣告等，監測和挖掘可疑線索。四要發揮人力情報優勢。在漁民、水產品交易、餐飲從業人員中物建秘密力量，利用其特殊身份，收集高質量、深層次的情報信息和案件線索。五是加強重點對象摸排。將涉漁犯罪前科劣跡人員和重點關注對象納入視線，依托公安機關情報信息系統等平臺，及時掌握行蹤軌跡和重點交往聯系情況，從中發現犯罪線索。同時，要注意從辦結案件、在偵案件、在押人員、刑滿釋放人員和從事非法捕撈的慣犯中廣辟線索、研判比對，深挖余罪、精準打擊。六要積極發動群眾。充分發動各地反非法捕撈（電魚）等各種志愿者協會成員參與專項行動，及時收集、核查志愿者提供的問題線索，有效調動廣大志愿者資源，合力推進專項行動。要通過公布舉報電話、設立舉報獎勵等方式，發動群眾積極舉報。（分局打擊非法捕撈犯罪舉報電話：

XX）

（二）加強梳理研判。

聯合作戰指揮中心要組織刑偵、治安、森林等部門，利用公安大數據資源，發揮分析研判優勢，圍繞人、船、非法野生水產品市場、資金、禁用設備工具等關鍵因素，對摸排出的案件線索進行分類梳理、深度研判，力求呈現出一批帶有共性特點的利用電、毒、炸等方式非法捕撈的犯罪嫌疑人，一批組織、運輸、販賣、制作、加工等一體化作業的犯罪團伙和黑窩點，一批漁霸、行霸、市霸等黑惡勢力。

（三）突出工作重點。

在專項打擊整治中，要緊緊圍繞重點打擊對象、重點作案工具、重點犯罪手段、重點部位場所、重點保護品種和重點區域開展工作。重點打擊對象主要是非法捕撈、運輸、銷售和餐飲加工黑色地下產業鏈上的人員，特別是組織化、專業化犯罪團伙。重點作案工具主要是漁船、運魚車輛、禁用漁具。重點犯罪手段主要是使用電、毒、炸和拖網、樁張網、攔截插網陷阱等方式非法捕撈。重點部位場所主要是水產品集散地、農貿市場、涉漁餐飲場所、漁具店和電商平臺。重點保護品種主要是江豚、大鯢、中華鱘、胭脂魚、黃顙魚等國家重點保護野生動物。重點區域按

照區政府確定的“一江三河三湖”資江XX段、XX河、XX河、XX河、XX湖（含XX河）、XX湖、XX湖為重點禁捕區域。

（四）分類破案攻堅。

對一般案件，由屬地派出所組織偵辦，快偵快破。對跨域、團伙性的重大復雜案件，由治安大隊牽頭，抽調精兵強將成立專案組重點打擊。對跨市域、涉嫌黑惡勢力干預或人為阻力干擾大的重大復雜案件，報市局治安支隊提請省公安廳運用指定管轄、提級偵辦、專案督辦等方式深度攻堅。特別重大案件，及時申請公安部掛牌督辦。所有非法捕撈案件，都要力求查清資金流、實物流和關系網，搗毀犯罪網絡；對內外勾連、利益輸送甚至充當非法捕撈“保護傘”的，一查到底，絕不姑息。各單位要迅速發起凌厲攻勢，偵辦一批有影響、有代表性的大要案件，確保集中打擊行動有力有威。

（五）凝聚工作合力。

分局工作專班要發揮組織、統籌、協調作用，對內加強相關警種部門協作配合，匯聚情報、人力、技術等方面資源進行合成作戰；對外密切與市場監管、農業漁政、法檢等部門的對接協調，健全聯席會議、情報共享、信息通報、聯合執法、行刑銜接等機制，形成部門聯動。對偵查破案中發現的行政監管漏洞和薄弱環節，應及時通報黨委政府和相關職能部門，推動漁業資源保護長效機制建設。同時，加強上下對口部門的聯系溝通，及時了解打擊動態和交流技戰法等，形成上下一體、聯合作戰的工作局面。

（六）強化督辦督導。

建立形成專班“周調度、月通報、季講評”制度，加強日常情況調度。年內組織兩次以上專項督導，對推動不力、打擊效果差的進駐督導、解剖“麻雀”、跟蹤盯辦，有針對性的推促提升打擊效能。

（七）形成宣傳聲勢。

要會同農業農村、新聞宣傳等部門，充分用好傳統媒體和新媒體，普及禁漁期、禁漁區相關漁業保護知識，營造出全社會共同關心、關注漁業資源保護工作的濃厚氛圍。大力宣傳集中打擊行動的成效和戰果，特別是積極發現、深入挖掘打擊典型案例和先進事跡。分局每半年集中開展一次宣傳報道，展示戰果、震懾犯罪、教育群眾，引導社會輿論，營造強大宣傳聲勢。

六、有關要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。

“十年禁漁”是中央做出的一項重要決策，也是為全局計、為子孫謀的千秋大事。7月6日市委書記XX明確提出將此項工作作為XX市今年的一號工程來抓。各單位要充分認識禁漁工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，把此項工作擺上極端重要的位置。各單位“一把手”一定要把此項工作納入重要議事日程，專題研究、專題部署、專題調度，真正推動責任上肩、工作到位，確保專項行動迅速推開、取得實效。

（二）細化工作方案，精心組織部署。

各單位要在分局實施方案的基礎上，結合本地實際和縣域警務工作，進一步細化制定具體方案，將任務、責任逐一明確落實具體責任人。特別是要按照縣域警務“下沉兩級”和“精準精細”的要求，在對非法捕撈案事件和相關重點人員、重點行業、重點區域等進行梳理摸排、分析評估的基礎上，按照風險從高到低，確定一批涉漁問題突出的高風險鄉鎮（街道）和社區（村），真正做到底數清、情況明。對涉漁問題突出的高風險街道（鄉鎮）、社區（村）以及重點群體人員和重大案件，要及時報告當地黨委政府和通報相關主管部門，整合資源、集中力量有針對性的開展專項打擊

和源頭整治工作。

（三）嚴格依法辦案，注重方式方法。

辦案過程中，要準確把握法律政策界限，嚴格區分一般性違規問題與嚴重違法犯罪，嚴格區分一般從業人員與組織者、經營者、獲利者，嚴格區分被動盲從與主觀惡意行為，對組織化、團伙化的非法捕撈和涉黑涉惡等犯罪活動要依法從嚴、準確定位、精確打擊。同時，在執法過程中要注重方式方法，文明規范執法，防范執法風險，特別對退補漁民貧困戶和生活確有困難人員，要審慎對待，既要有力打擊突出犯罪，又要堅決防止擴大打擊面，嚴防重大社會穩定風險，確保政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。

（四）加強考核評估，嚴肅責任追究。

分局將“禁漁”打擊整治相關工作納入對局屬相關單位的績效評估，突出戰果和成效，以此為抓手促推打擊整治各項措施落地落實。對

工作扎實、成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵，對行動不力、工作進展緩慢的予以通報批評，對有案不查、查而不處、包庇縱容、徇私枉法或引發重大負面輿情的，嚴肅追究相關領導和人員責任。

（五）加強情報信息報送。

各單位每日下午3點前將當日工作情況上報；每周星期五上午報送本周工作小結；每年6月14日、12月14日報階段性工作總結；2023年6月10日前報送專項行動工作總結，重大案事件和重要情況信息隨時上報。

第五篇：打擊非法用工打擊違法犯罪專項檢查行動080716

沙浦鎮關于開展整治非法用工

打擊違法犯罪專項行動總結

為切實維護廣大農民工和未成年人的合法權益，為構建我區勞動關系的和諧穩定，在新形勢下貫徹實施好《勞動法》、《禁止使用童工規定》等勞動保障法律法規規章，加大打擊非法使用童工和強迫勞動的工作力度，切實維護勞動者的合法權益，根據肇鼎勞社[2008]24號文的精神，于2008年7月14日至16日連續三天，在區局的支持下，在鎮委，鎮政府的領導下，沙浦勞動保障所聯同鎮派出所、鎮安監所、工商等有關部門開展 “關于打擊非法用工及打擊違法犯罪的專項檢查活動”，整個活動中，工作小組都秉承認真、負責、嚴格公正的態度，活動具體情況如下：

一、領導重視，明確責任，精心組織。

7月10日，沙浦鎮收到《鼎湖區開展整治非法用工打擊違法犯罪專項活動方案》肇鼎勞社[2008]24號文的通知，在通知中，特別強調對磚窯、礦山、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠、煙花爆竹廠的檢查，沙浦鎮收到通知文件后，鎮委鎮府都高度重視這項工作，把它列入重要議事日程，并指定由一名分管企業的領導具體抓好這項工作，由鎮領導牽頭帶領鎮勞動保障事務所、派出所、工商所等有關職能部門，開展對鎮內磚窯、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠開展關于防止和查處非法用工和強迫勞動違法行為進行一次全面清查行動。

二、檢查情況。

根據上級工作精神，結合我鎮實際情況，我鎮在7月14日至7月16日三天分三個階段對我鎮磚窯、冶煉廠、小作坊、石灰（石料）廠進行勞動用工檢查。第一階段于7月14日全日，以沙浦勞動保障所為主要檢查單位聯合鎮內工商、鎮安監、鎮派出所等有關職能部門專門對新圍磚廠進行勞動用工、有否使用童工及是否存在強迫勞動的重點檢查；第二階段在7月15日，檢查小組在鎮委、鎮府帶領下，對鎮內所有小冶煉廠進行生產許可、安全許可、職業衛生安全及勞動用工是否合法進行專項檢查；

第三階段在7月16日，檢查小組對鎮內幾間私人小作坊、小石灰廠進行了關于持照營業、生產許可、安全許可的重點檢查，對據這3階段檢查登記情況反映，大部分企業能嚴格執行有關法律法規的有關規定，遵守企業勞動用工制度，檢查到的企業基本上未發現有非法營業、非法用工及強迫勞動的現象，為了切實有效地打擊非法用工及違法犯罪，沙浦鎮在開展檢查摸底、登記造冊的基礎上，并分別對上述企業主宣傳關于嚴禁非法營業、非法使用童工和強迫勞動的有關文件精神及有關的法律法規，以此進一步引起企業領導的高度重視，杜絕非法使用童工及強迫勞動現象發生，以更好地維護人民群眾的根本利益，維護農民工、婦女和兒童的身心健康。

沙浦鎮人民政府

二00八年七月十五日