第一篇：上溪鎮關于打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭的實施方案

上溪鎮關于打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭的實施方案

信息索引號 330782-103-020200-200805-049 責任部門(科室)黨政辦

信息名稱 上溪鎮關于打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭的實施方案關鍵詞

文件編號 上政[2008]24號 公開日期 2008-05-04 10:08:28

公開形式 主動公開 公開時限 長期公開

審核程序 本單位內審核后公開 信息有效性 有效

內容描述 上溪鎮關于打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭的實施方案

公開時間：2008年05月04日

各工作片、鎮屬各有關單位：

為進一步加強電力、電信、廣播電視設施安全保護工作，進一步促進社會和諧和“平安奧運”建設，根據市下發的《2008年打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》（以下簡稱“三電”專項斗爭），結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十七大精神為指引，以科學發展觀為統領，以確保“三電”設施安全運行為目標，在鎮黨委、政府領導下，充分發揮各職能部門的職能，密切協作，打防結合，標本兼治，嚴厲打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪活動；加強企地共建，齊抓共管，綜合治理，推進長效機制建設，切實保障電力電信廣播電視設施安全和經濟建設順利進行，為促進我市、鎮經濟高位突破、保障人民群眾安居樂業和實現“平安奧運”創造穩定和諧的環境。

二、任務目標

1、通過開展“三電”專項斗爭，破獲一批盜竊破壞電力電信廣播電視設施的重大案件，摧毀一批違法犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員，清理取締一批非法廢舊物品收購站點，堅決遏制盜竊破壞電力電信廣播電視設施案件的高發勢頭。

2、嚴密防范，及時消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患，確保奧運會期間重要“三電”設施安全運行。

3、進一步封堵被盜“三電”設施銷贓渠道。查處破獲一批非法收購生產性廢舊金屬的違法犯罪案件，打掉一批非法收購窩點，打擊處理一批收贓銷贓人員，推進廢舊金屬收購業健康有序發展。

4、進一步提升“三電”企事業單位安全防范能力。“三電”企事業單位的內部治安保衛力量得到進一步加強，治安保衛責任制得到進一步落實，人防、物防、技防措施得到進一步加強。

5、進一步建立完善“三電”設施安全保護長效工作機制。堅持企地共建、警企聯動、齊抓共管、綜合治理，不斷推進“三電”設施安全保護法制建設。

三、組織機構

為了加強對“三電”專項斗爭的組織領導，指導協調各單位的工作，成立以黨委副書記龔劍鋒為組長，黨委委員黃建聯、派出所所長朱湘義為副組長，政法辦、派出所、工商所、供電所、電視廣播站、移動、聯通等單位領導為成員的上溪鎮打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭領導小組。下設辦公室，辦公室設在上溪派出所，由派出所分管副所長任主任，具體負責“三電”專項斗爭的日常組織、指導和和協調。各成員單位落實一名聯絡員，具體負責信息溝通和整治情況匯總等工作（聯絡員名單報辦公室）。

四、工作重點

1、堅決遏制盜竊破壞電力電信廣播電視設施案件的犯罪行為。

2、依法取締非法收購盜竊電力電信廣播電視設施器材的廢舊物品收購點。

3、部分“三電”企業防范薄弱問題。

4、其它危及重要“三電”電視設施安全運行的突出治安隱患。

五、工作步驟

1、動員部署。根據省、市要求，制定工作方案，確定整治重點，細化工作要求，明確具體措施，層層動員部署。

2、集中整治和破案打擊。6月底前，依據有關政策法規，明確責任，強化措施，攻堅破難，嚴厲打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪活動，集中整治廢舊物品收購站點，為奧運會的成功舉辦營造安全的“三電”設施運行環境。

3、保奧運安全攻堅斗爭。7至9月，圍繞奧運會安全保衛工作，突出重點，強化措施，加強督查，嚴密防范，最大限度消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患，確保奧運會舉辦期間“三電”設施安全運行，確保奧運賽事安全播出。

4、總結考核。10月，對照工作方案和檢查考核標準，對“三電”專項斗爭進行檢查考核，完善長效機制，鞏固整治成果，迎接市“三電”專項工作領導小組組織檢查考核。

六、工作措施

1、宣傳發動，營造聲勢。充分發揮各部門和電力、電信、廣電系統宣傳資源優勢，采取發通告、張貼掛圖、標語橫幅等多種形式，大張旗鼓地宣傳保護電力電信廣播電視設施的法律法規，不斷掀起宣傳高潮，以達到震懾犯罪、教育群眾的目的。要建立獎勵方法，公布舉報

電話，充分發揮廣大人民群眾舉報盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪線索的積極性。

2、排摸梳理，破案攻堅。全面開展排查摸底工作，認真梳理近年來發生的盜竊破壞電力電信廣播電視設施的發案規律、特點，抓現行，破積案，重拳出擊，營造聲勢。要加大與檢察院、法院的溝通和聯系，對重大案件提請檢察院、法院提前介入，并適時組織公開處理活動，震懾犯罪。

3、突出重點，從嚴治亂。采取有效措施，堅決遏制盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪問題以及廢舊物品收購站點問題。要認真貫徹商務部、公安部等六部門《再生資源回收管理辦法》和省公安廳等七部門《關于加強廢舊金屬收購業管理工作的意見》，對廢舊物品收購點進行集中治理整治，摸清無照經營、違規經營，通過排摸，掌握收贓、銷贓環節，準確打擊違法犯罪，堵塞銷贓渠道。同時，鎮將在4月下旬、7月下旬分別組織開展一次為期10天的集中清查廢舊金屬收購站點專項行動。

4、強化措施，嚴密防控。開展對從事違法高危人群的調查摸底，采取有效措施，加強此類人員的管控，嚴密防范，精確打擊此類違法犯罪活動。派出所要加強出租房、閑置房和外來流動人口的治安管理，嚴厲打擊流竄犯罪活動。供電、電信、廣播電視等企業事業單位要加強內部保衛隊伍的建設和管理，建立健全內部治安保衛機構，配齊配強內部治安保衛人員。要建立健全“技防為主，人防為輔”的安全防范長效機制，發揮技防設施的最大效能。

5、加強領導，精心組織。要加強對保護電力電信廣播電視設施重要性的認識，各有關單位要把“三電”專項斗爭納入重要議事日程，切實加強組織領導，要結合本單位的實際，認真研究分析，有針對性地制定本單位的有關預案，并采取有效措施，配合好全鎮“三電”專項斗爭的順利進行。辦公室要建立每周例會制度，分析、梳理當前斗爭形勢，并指定專人，分工負責日常工作、檢查考核、會議記錄、資料報送等，確保“三電”專項斗爭取得實質性的成效。

七、工作要求

1、提高思想認識。北京奧運會即將召開，改革開放30周年活動也將進行，確保“三電”設施安全運行具有特殊重要意義。各有關單位要從保障國計民生、促進經濟發展、構建和諧社會、創建“平安義烏”的高度，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，加強“三電”專項斗爭的組織領導。要以對黨、對人民高度負責的態度，在總結去年工作經驗的基礎上，進一步抓好組織、人員、措施、責任的落實，深入推進此次專項斗爭。

2、密切協作配合。綜治、公安、廣電、工商、法院、行政執法等部門要各司其職，各盡其責，加強溝通，分工協作，密切配合，確保在打、防、控等方面構建最佳協作機制，形成強大的戰斗合力。

3、總結經驗，推進法制。各單位要在認真總結去年專項斗爭經驗的基礎上，結合2008年新任務、新情況，加強建設，不斷完善聯席會議、綜合治理、部門協作、警企聯動、信息通報等行之有效的做法，不斷鞏固和發展專項斗爭成果，積極推進“三電”設施安全保護工作法制化、規范化、制度化。

4、加強信息報送。為確保專項斗爭取得實效，各相關部門、各單位要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況，重大案件、事件、信息和其它重要問題要及時報告。

第二篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

鄭州市工商行政管理局關于印發《2008年全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》的通知

各縣（市）工商局，各分局，各有關單位：

現將《2008年全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇〇八年七月十六日

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

根 據全國、全省、全市打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭領導小組工作部署，為進一步加強我市電力電信廣播電視設施安全保護工作，確保北京奧 運會等重大活動期間重要電力電信廣播電視設施的安全運行，自2008年 6月6 日開始在全市范圍內組織開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱“三電”專項斗爭）。

一、指導思想

以 黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持“打防結合，預防為主”的方針，各級工商行政管理機關要與有關部門密切配合，加強部門協作，企地共建，綜合治理，繼續保持對 盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動嚴打嚴防高壓態勢，積極探索建立和完善長效機制，保障重要“三電”設施安全運行，為促進國民經濟發展、創建平安鄭州、構 建和諧社會、實現“平安奧運”作出新貢獻。

二、工作措施

1、利用多種形式，加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、印發宣傳資料、上門宣講政策法規等多種形式。

2、加強部門配合，形成治理合力。在專項治理過程中，加強市場巡查力度，對違法違規收購廢舊金屬的按照相關法律法規進行處理，對無照收購生產性廢舊金屬的予以 查處取締，同時，要堅持從服從大局出發，在立足職能、強化監管的同時，主動與公安局等部門密切聯系，形成聯系溝通、共享信息的局面，共同應對“三電”專項 斗爭中的熱點和難點問題，形成橫向工作合力，確保專項斗爭工作取得實效。

3、學習相關文件精神，提高思想認識。組織認真學習國家八部委的 《關于印發〈2008年全國打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案>的通知》等文件的精神，充分認識到盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪的社會危害性，認真履行工商行政管理職能，增強打擊防范破壞“三電”設施的責任感和使命感。

4、各級工商行政管理機 關要依照新頒布的《再生資源回收管理辦法》的規定，嚴格審查登記材料，嚴把市場準入關，切實做好再生資源回收站點的登記工作。對在鐵路沿線、礦區、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近申請設立收購廢舊金屬站點的，一律不予批準。對個體工商戶收購廢舊物資的申請，不得核準其收購生產 性廢舊金屬。

5、要對轄區內從事廢舊物資回收站點進行全面調查摸排，摸清廢舊物資收購站點的戶數，登記造冊，建立專門的監管檔案，全面摸清相關市場主體數。

6、各級工商行政管理部門要組織開展廢舊物品市場專項清查行動，對轄區廢舊物品收購站點進行拉網式清查，以基層分局、所為單位，分類建立專項臺賬，將廢舊物資 收購回收站點列為企業信用分類監管的重點行業，做到戶數清，情況明。對有違法記錄的廢舊物資收購回收站點，要列入“黑名單”，實行重點監控，并通報公安部 門。

7、堅持“防打結合，以防為主” 工作原則，把專項行動的著力點放在“防”字上，把“防”的領域向群眾化、社會化方向拓展，建立覆蓋全轄區的防范監控體系，充分掌握“三電”設施管理動態。

8、各級工商行政管理部門要以此次專項整治行動為契機，按照制度化、規范化、程序化、法治化的要求，不斷總結經驗，積極探索建立監管長效機制。要充分發揮 “12315”綜合行政執法網絡的作用，構筑社會舉報網絡。要進一步建立和完善購銷臺帳、日常巡查、信用監管等制度，積極助推廢舊品收購市場的建立，切實 達到長效管理的工作目的。

三、工作要求

1、要按照國家和省里文件要求，不折不扣地把工商部門的任務落實到位。工商部門的 主要職責是：嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關；加大市場巡查力度，對違規經營特別是涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的，從重處罰；對違反治安管理行為和涉嫌 構成犯罪的，移交公安司法機關依法處理；對無照收購廢舊金屬的，堅決予以查處取締。對于以上職責任務，各級工商行政管理機關要逐項逐條落實到“三電”專項 斗爭工作之中，守土有責，落實到位。

2、要強化屬地監管執法力度。各級工商行政管理機關要按照有關文件要求，組織基層執法人員，加強市場 巡查，嚴格依法查處違法行為。對違法違規經營的廢舊收購站點，該吊銷執照的要堅決吊銷，該取締的要堅決取締，絕不能以罰代管。要嚴格執行案件移送和信息通 報制度，對查處的大案要案要按照行政執法

機關移送案件的規定，該移送的要及時移送；對需要向有關部門通報的，要及時執行通報程序，發出通報文書；對需要向 黨委、政府匯報的重大情況要及時匯報，不得貽誤工作。

3、要加大對國家和我省確定的重點掛牌整治地區的督辦力度，一抓到底，務見顯效。各 級工商機關要將“三電”專項斗爭工作納入重大事項督查范圍，我省確定掛牌整治重點的登封市、新密市、新鄭市、鞏義市，各級工商局要積極配合公安等部門，加 強整治，并明確專人跟蹤督查。省重點掛牌督辦的地區，市局將不定期進行督查，確保整治效果。

4、要加強信息上報，及時溝通情況。各級工商 部門要明確專人負責“三電”專項斗爭的信息統計工作，搞好統計和情況收集，每月15日前將上月工作情況及統計報表報市局，12月30日前報“三電”工作總 結；省掛牌督辦的重點地區實行每月專報，動態情況及時上報。對漏報、不按時上報的單位，市局將在全系統進行通報批評，并列入績效考核扣分項目。

四、工作重點

1、重點區域。“三電”專項斗爭在全市范圍內全面展開。管城區、中原區、二七區、鄭東新區、高新技術開發區、新密市、登封市、鞏義市、新鄭市、滎陽市等10個縣（市）、區的16個鄉鎮為此次全市“三電”專項斗爭掛牌整治的重點區域。（詳見附件3）

2、重點問題。此次專項斗爭要重點解決盜竊破壞“三電”設施案件頻發、一些區域廢舊金屬收購站點泛濫、部分“三電”企業防范薄弱，以及危及重要“三電”設施安全運行的突出治安隱患等問題。

各縣（市）工商局、各分局、各有關單位遇到重大情況應及時向市局監管處報告，市局將適時對各分局進行督查。

第三篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案 為進一步加強電力、電信、廣播電視設施安全保護工作，進一步落實市綜治委關于建立打擊盜竊破壞三電設施長效工作機制的部署，確保北京奧運會等重大活動期間我市重要電力、電信、廣播電視設施的安全運行，維護國家、集體和群眾的根本利益。按照中央、省、阜陽市有關部門部署，決定于2008年5月至10月在全市范圍內繼續深入開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，加強地方黨委、政府的組織領導，加強部門協作、企地共建、綜合治理，繼續保持對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動嚴打嚴防高壓態勢，堅持打防結合、標本兼治，積極探索建立長效機制，確保重要“三電”設施安全運行，為促進國民經濟又好又快發展、保障人民群眾安居樂業和實現“平安奧運”作出新貢獻。

二、工作目標

通過開展打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭，破獲盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施的重大案件，打掉違法犯罪團伙，懲處違法犯罪人員，堅決遏制盜竊、破壞電力、電信、廣播設施案件的高發勢頭；嚴格廢舊物品收購站點的監管工作，清理取締無牌無照經營站點，切實從源頭上堵住銷臟渠道；切實加強電力、電信、廣播電視企事業單位內部治安保衛工作；加大宣傳力度，提高各地黨委政府及有關部門及廣大人民群眾對保護電力、電信、廣播電視設施的重要性的認識，建立長效工作機制，確保奧運會的勝利舉辦。

三、工作重點

重點解決盜竊破壞“三電”設施案件頻發、無證無照經營及非法收購被盜電力、電信、廣播電視設施器材的廢舊金屬收購站點、部分“三電”企業防范薄弱，以及危及電力、電信、廣播電視設施安全運行的突出治安隱患等問題。

根據工作目標任務，我市專項斗爭重點地區為“蘆村鎮、陶廟鎮。

四、步驟安排 ㈠宣傳部署階段(5月6日至5月20日)。在此期間，各單位要認真貫徹落實市綜治委(2008)18號文件精神，做好宣傳集中宣傳打擊破壞“三電”設施違法犯罪專項斗爭集中宣傳工作，制訂工作方案，確定工作重點，細化工作要求，提出具體落實措施，責任到人。

㈡集中打擊整治階段(5月21日至9月20日)。各鄉鎮辦有關部門要在去年“三電”整治的基礎上，認真進行排查，確定整治的重點和治安亂點，分解任務，細化要求，明確時限，落實責任，突出重點，強化措施，集中優勢力量，加大打擊整治工作力度，嚴厲打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施活動，徹底清理廢舊金屬收購站點，使其守法經營，確保奧運舉辦期間重要線路設施的絕對安全，最大限度消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患。

㈢檢查考核階段(10月)。市“三電”辦將對照工作方案和檢查考核標準，對各單位“三電”專項斗爭情況進行檢查考核。對工作開展扎實有效的單位予以表揚，對因工作措施落實不力，重大盜竊破壞“三電”設施案件的、影響奧運期間通訊線路暢通的單位給予通報批評，直至一票否決。

五、工作措施

㈠宣傳發動，營造聲勢。各鄉鎮辦、各單位要認真貫徹落實界綜治[2008]18號文件精神，認真開展打擊盜竊破壞“三電”設施專項斗爭宣傳發動工作，結合實際制定宣傳方案，充分發揮各部門掌握的宣傳資源優勢，利用廣播、電視、報紙、手機短信等各種媒介進行宣傳，形成浩大的輿論聲勢，充分調動廣大人民群眾積極參與專項斗爭的積極性，實行有獎舉報，獎勵舉報線索和有功人員。

㈡加大對廢舊物品收購站點的清理整治工作。工商、公安等相關部門要密切協作，加大對廢舊物品收購站點的清理整治工作，堅決查處無照經營、收贓銷贓等違法行為，要在涉嫌收贓的收購站點蹲守檢查，獲取證據，準確打擊，從嚴查處運贓銷贓渠道。

㈢對重點地區加大巡邏防控力度。各鄉、鎮、辦各有關部門要加大摸排力度，對摸排出的重點單位、路段、重點地區要加大巡邏防控力度。特別是奧運會前夕，要成立工作組督戰指導，采取綜合治理措 施，摸排從事此類違法犯罪的高危人群，建立“黑名單”，嚴密防范、精確打擊此類違法犯罪活動，堅決扭轉盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪突出問題的被動局面。

㈣加大對出租房屋、流動人口的管理。各單位要切實加強對電力、電信、廣播電視設施周邊及沿線的出租房屋、閑置房和外來流動人口的治安管理，嚴密防范，嚴厲打擊流竄犯罪活動。

㈤建章立制，建立長效工作機制。各單位要結合2008年專項斗爭的新情況，加強建章立制工作，不斷完善各項工作制度，摸索工作方法，鞏固和發展專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。

六、工作要求

㈠提高認識，加強組織領導。各鄉、鎮、辦事處、各有關部門，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程，加強組織領導，確保取得實效。各鄉、鎮、辦事處和各有關部門要成立高規格的“三電”專項斗爭領導小組和辦事機構，建立健全“三電”設施安全保護工作聯席會議制度，切實加強組織領導和協調工作，研究解決“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，不斷提高“三電”設施安全保護工作水平。

㈡明確職責，加強協作配合。各有關職能部門和“三電”企業事業單位要按照阜陽市綜治委《關于建立打擊盜竊破壞“三電”設施長效工作機制的意見》(阜綜治[2008]3號)提出的各項要求，根據自身職能，制定實施本部門、本系統“三電”專項斗爭工作方案，充分發揮職能作用和優勢，建立職責明確、配合到位的聯動協作機制，形成工作合力。

㈢暢通渠道，加強情況報告。各鄉、鎮、街道辦事處要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況；重大案件、事件、信息和其他重要問題及時報告。鄉、鎮、辦事處10月25日之前報“三電”專項斗爭工作總結。市“三電”辦設在市綜治辦典型事例要隨時以電子郵件形式上報。

第四篇：公安打擊盜竊電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭實施方案

**縣2009年打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

為嚴厲打擊盜竊、破壞“三電”違法犯罪活動，切實保障“三電”安全，促進我縣經濟社會又好又快發展，確保全國“兩會”、新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要“三電”設施安全運行，根據上級公安機關及有關部門的統一要求與部署，在全縣范圍內精心組織

開展 “三電”專項斗爭。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以維護“三電”安全為目標，在各級黨委、政府領導下，堅持打防結合、標本兼治，密切協作，嚴密防范、嚴厲打擊盜竊、破壞“三電”違法犯罪活動，加強企地共建，齊抓共管、綜合治理，廣泛開展平安創建活動，推進長效機制建設，切實保障“三電”安全和經濟社會又好又快發展，為全國“兩會”、新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要“三電”設施安全運行，為全國“兩會”、新中國成立60周年大慶等重大政治活動創造和諧穩定的環境。

二、任務目標

通過開展“三電”專項斗爭，破獲一批盜竊、破壞“三電”的重大案件，打掉一批違法犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員，依法清理取締一批從事非法收購被盜“三電”設施器材的廢舊物品收購站點；推動“三電”企事業單位落實內部治安保衛工作，加大對“三電”的防護工作力度；建立打擊、防范、控制盜竊、破壞“三電”違法犯罪的長效協作機制。

三、工作重點

（一）重點地區

盜竊破壞電信設施犯罪發生較為嚴重的華豐、豐山、沙建

（二）重點對象

1．重點打擊重大、系列盜竊破壞“三電”犯罪活動；

2．重點整治非法收購被盜“三電”設施器材的廢舊物品收購站點和此類違法犯罪問題突出的鄉鎮、村居；

3．重點保障“三電”重大工程項目和設施的安全。

（三）重點內容

一要繼續在打現行、破積案、打團伙、追逃犯上狠下功夫，形成凌厲攻勢和高壓態勢，嚴厲打擊、有效遏制各種盜竊破壞“三電”設施的違法犯罪活動。要正確處理“大案”與“小案”的關系，既要集中精力破大案，又要堅持不懈地辦小案。對有警不接、有案不立、敷衍推諉，在發案數字上弄虛作假的，一經發現，嚴肅追究有關人員的責任。二要認真貫徹落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，開展“三電”企業安全大檢查，督促指導企業、單位落實防范責任，增加防范資金投入，健全治安保衛機構，完善人防、物防、技防等各項措施，全面提高企業自身防范水平。要認真開展安全風險評估，制定完善專門安保方案和突發事件應對預案，并切實加強實戰演練。要加強企地協作，充分整合、利用各種資源，健全完善“三電”設施保護工作長效機制。三要按照《再生資源回收管理辦法》等有關規定，督促業主嚴格遵守站點備案、物品登記、流向查驗和情況報告等制度。要建立健全信息通報、處罰抄告等制度，嚴肅查處無照經營、收贓銷贓等違法違規行為，組織開展集中清查廢舊金屬收購站點專項行動，堅決切斷犯罪分子的運贓銷贓渠道。四要繼續發揮各部門和“三電”行業的優勢，大張旗鼓地做好 “三電”設施安全保護宣傳工作，重點加強對農村、城鄉結合部、外來人口聚居區、收購站點集中地的宣傳教育。要建立完善舉報獎勵辦法，對舉報有功人員給予重獎，充分調動廣大群眾參與專項斗爭的積極性。五要進一步爭取黨委、政府的重視，不斷完善黨政領導掛帥、公安牽頭、部門聯動、“三電”企業參與的“三電”設施安全保護工作機制和工作格局，實行綜合治理，實現標本兼治。

四、工作措施

（一）以打開路，破案攻堅

1．對現行案件，要嚴格執行接處警有關規定，快速反應，快速堵控，快偵快破。

2．對群眾舉報的違法犯罪線索要逐一落實查辦責任，迅速組織查證。對查證屬實的，要依法查處。

3．對掛牌督辦盜竊、破壞“三電”刑事案件，要組織精兵強將，強化措施，想方設法快偵快破。

4．對在逃的犯罪嫌疑人，要逐一上網，逐一落實責任單位和責任人，全力追緝抓捕。要充分運用法律武器，依法從重從快嚴懲一批重大犯罪分子，對不夠刑事處罰的，要依法勞動教養或給予相應的行政處罰。

5．對破獲的案件，要循線追查，深挖違法犯罪線索，堅決取締收贓的廢舊物品收購站點。

6．對破獲的重大案件，公安機關要主動商請檢察院、法院，及時研究解決刑事司法中的問題，依法快捕快訴快審。

7．有關地方要適時組織開展區域聯合會戰，建立地區間辦案協作和信息共享機制，在案件多發的重點線路沿線地區嚴密布控，架網伏擊，形成打擊整治合力。

（二）重點整治，嚴打銷贓

1．對整治的重點地區，要派駐工作組靠前督戰指導，采取綜合治理措施，堅決扭轉盜竊、破壞“三電”違法犯罪問題突出

第五篇：打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案

打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項

斗爭工作方案

為積極應對嚴峻的經濟形勢帶來的影響和沖擊，進一步加強電力、電信（含軍事通信，下同）、廣播電視設施安全保護工作，確保新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要電力、電信、廣播電視設施安全運行，按照公安部、中央綜治辦、工業和信息化部、國務院國資委、工商總局、廣電總局、國家電監會、國家能源局、總參謀部的統一部署和要求，我市決定于2009年4月至11月在全市范圍內繼續開展打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱“三電”專項斗爭）。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對嚴峻的經濟形勢對“三電”設施安全造成的影響和沖擊，圍繞新中國成立60周年大慶等重大政治活動安保工作，進一步加大對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動的打擊防控力度，進一步解決影響和制約“三電”設施安全保護科學發展的突出問題，進一步建立健全“三電”設施安全保護的體制機制，制定、完善相關政策措施，切實保障“三電”設施安全運行，為促進我市國民經濟平穩較快發展、保障人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。

二、工作目標

（一）進一步遏制盜竊破壞“三電”設施案件高發頻發的勢頭。通過專項斗爭，各鄉、鎮、辦事處盜竊破壞“三電”設施案件較2008年同期下降20%以上。

（二）確保新中國成立60周年大慶等重大政治活動期間重要“三電”設施安全運行。

（三）進一步規范和加強廢舊金屬收購站點監管工作，有效堵塞被盜“三電”設施銷贓渠道。

（四）進一步提高“三電”企業事業單位安全防范能力，逐步建立“三電”設施安全保護工作長效機制。

三、工作重點

重點解決一些地區盜竊破壞“三電”設施案件高發頻發、廢舊金屬收購站點泛濫、部分“三電”企業防范薄弱以及外力施工損壞等危及重要“三電”設施安全運行的突出治安問題和隱患。根據工作目標任務，我市專項斗爭重點地區為：新馬集鎮、磚集鎮、邴集鄉、蘆村鎮、陶廟鎮、西城街道辦事處、東城街道辦事處。

四、步驟安排

（一）動員部署階段（4月至5月）。針對盜竊破壞“三電”設施案件高發問題，結合本地實際，印發工作方案，制定工作措施，層層部署啟動專項斗爭，堅決防止盜竊破壞“三電”設施案件反彈。

（二）集中打擊整治階段（6月至8月）。各單位圍繞“壓發案、嚴防范、堵源頭”的目標，分解任務，細化要求，明確時限，落實責任，集中力量，加大打擊整治工作力度，徹底清理整頓廢舊金屬收購站點，確保盜竊破壞“三電”設施案件大幅下降。

（三）新中國成立60周年大慶安保階段（9月至10月）。各單位圍繞新中國成立60周年大慶安保工作，突出重點，強化措施，嚴密防控，最大限度消除危及“三電”設施安全運行的治安隱患、過失損壞行為，確保新中國成立60周年大慶期間重要“三電”設施安全運行。

（四）檢查考核階段（11月）。各單位對照工作方案和檢查考核標準，對本單位“三電”專項斗爭情況進行檢查考核，查漏補缺，建章立制。在各單位自查的基礎上，市“三電”辦適時對各單位“三電”斗爭工作進行檢查，全國、省、阜陽市“三電”辦將對重點地區工作情況進行抽查。

五、工作措施

（一）嚴打開路，破案攻堅

1、打擊現行。公安機關對現行盜竊破壞“三電”設施案件，要按照接處警有關規定，快速堵控，快偵快破；對群眾舉報的違法犯罪線索逐一落實責任，迅速查辦。

2、區域會戰。建立完善地區間偵查協作和信息共享機制，及時串并案件，重點打擊流竄作案。相鄰地區適時組織開展區域聯合會戰、架網伏擊等戰役，形成圍殲攻堅的聲勢和氛圍，掀起專項斗爭的高潮。

3、及時嚴懲。對破獲的重大案件，公安機關要主動商請檢察院、法院，及時研究解決刑事司法中的問題，用足用好法律法規和相關司法解釋，從嚴懲處。

（二）重拳治亂，嚴打銷贓

1、集中清查。工商、公安等相關部門要密切協作配合，對廢舊金屬收購站點以及小熔爐、小冶煉廠進行清理整治，堅決查處無照經營、收贓銷贓等違法犯罪行為。市“三電”辦將適時組織開展集中清查廢舊金屬收購站點專項行動。

2、加強監管。工商、公安等有關部門要建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機制，加強行政監管，引導行業自律。對有進口廢舊金屬許可證的收購企業、站點，要納入視線加強監管。

（三）強化措施，嚴密防控

1、調研摸排。深入研究盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動規律特點，摸排掌握并嚴密管控從事此類違法犯罪活動的高危人群，建立臺賬，切實提高打擊、防范工作的針對性和有效性。

2、企地共建。相關部門要加強與“三電”企業事業單位的溝通協商，充分發揮農村治保會、社區居委會等基層組織的作用，在重點“三電”設施所在地組建專群結合的巡護隊伍，配備必要的防護裝備，切實加強對案件多發線路、地段、時段的巡邏防控工作。

3、嚴防死守。新中國成立60周年大慶前夕，各單位要全面組織開展“三電”設施安全大檢查，及時消除“三電”設施安全隱患。新中國成立60周年大慶期間，相關部門、單位調整部署，增加力量，加大密度，切實加強對重點線路（臺站）的巡護值守，做到死看死守，確保重要“三電”設施安全。

4、聯動聯防。將“三電”設施保護納入社會治安防控體系，各相關部門、單位以及公安機關有關警種之間要密切配合，加強對重要“三電”設施沿線和城鄉結合部出租房、閑置房及外來流動人口的監管，嚴密防范、嚴厲打擊流竄犯罪。組織開展軍警民聯合護線活動。

5、加強內保。要依照《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規，加強行政執法檢查，加大對“三電”企業事業單位內部治安保衛工作的指導、監督、檢查力度。“三電”企業要進一步落實內部治安保衛工作責任制，加強對單位內部人員的教育和對外包施工隊伍的管理，加強對“三電”設施的日常巡護和重要部位的重點保護，加大防范投入，增強防護力量，推廣技防應用，不斷提高自身治安防范能力。

（四）宣傳發動，營造聲勢

1、廣泛發動。各單位要研究制定宣傳方案，充分發揮各部門和“三電”行業的資源優勢，廣泛利用報紙、電臺、電視臺、互聯網、手機短信平臺等媒介，通過發布通告、公益廣告、群發手機短信、拍攝放映影視短片、張貼掛圖、召開新聞發布會等形式，大張旗鼓地做好宣傳工作，引導“三電”專項斗爭深入開展。

2、集中宣傳。開展“三電”宣傳月（5月）、宣傳日（5.17）活動，各地結合典型案例，充分利用“5?17世界電信和信息安全日”等時機，集中宣傳“三電”設施安全保護的法律法規、工作成果，營造聲勢，震懾犯罪，教育群眾。

3、專題宣傳。在專項斗爭的不同階段，針對不同地域、宣傳對象制作“三電”專項斗爭專題節目，在新聞媒體的顯著位置、重要時段、重點欄目及互聯網門戶網站進行專題宣傳報道，使宣傳工作入村、入校、入網吧、入廢舊金屬收購站點，增強宣傳工作的針對性。積極協調電力、建設、市政、交通等相關部門，加強對本行業相關單位和吊車、挖掘機等機械操作人員的宣傳培訓，提高保護“三電”設施安全的意識，努力預防、減少外力施工對“三電”設施的損壞事故。

4、獎勵舉報。要嚴格落實和完善“三電”企業事業單位的舉報盜竊破壞“三電”設施違法犯罪獎勵辦法，公布舉報電話、互聯網信箱、短信平臺，獎勵舉報有功人員，充分調動廣大群眾參與專項斗爭的積極性。

各單位在開展“三電”宣傳時，要做好“三電”宣傳影視資料收集積累工作。

（五）督導考核，兌現獎懲

1、強化督導。各相關部門和“三電”行業系統，要有重點、有步驟對本系統“三電”專項斗爭工作情況進行督導檢查，及時發現問題，督促整改，確保各項工作落到實處。

2、兌現獎懲。各相關部門和“三電”行業系統，要切實加強對本系統“三電”專項斗爭工作情況的檢查考核，對成績突出的予以表彰獎勵；對問題突出的予以通報批評，對重大問題進行責任查究。

（六）建章立制，確保長效

1、總結經驗。各單位要認真總結2007年以來專項斗爭經驗，建章立制，不斷完善綜合治理、部門協作、警企聯動、通報調度、督導考核等行之有效的做法，不斷鞏固專項斗爭成果。

2、推進法制。各單位要結合實際情況，積極推進“三電”設施安全保護工作法制化、規范化、制度化建設。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各有關部門和各單位要從保障國計民生、促進經濟發展、構建和諧社會的高度，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程。切實加強組織領導和協調工作，研究解決“三電”設施安全保護工作中存在的突出問題，不斷提高“三電”設施安全保護工作水平。

（二）明確職責，加強協作配合。各有關職能部門和“三電”企業事業單位要根據自身職能，制定實施本部門、本系統“三電”專項斗爭工作方案，充分發揮職能作用和優勢，建立主責明確、配合到位的聯動協作機制，形成工作合力。

（三）加強經費保障。本著“誰受益誰出資”的原則，市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司等都要專撥一定數額的資金，保證 “三電”辦各項工作的開展。

（四）暢通渠道，加強情況報告。各單位要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況，重大案件、事件、信息和其他重要問題及時報告。每月26日前將“三電”專項斗爭進展情況和“三電”整治報表報市“三電”辦。11月10日之前報“三電”專項斗爭工作總結。市“三電”辦設在市綜治辦，聯系電話：