第一篇：電運辦(2011)1號 關于加強二〇一一年安全生產工作的決定

中共中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司委員會 中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司 文件 中國鐵路工會中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司委員會 共青團中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司委員會

電運辦?2011?1號

關于加強二〇一一年安全生產工作的決定

公司各單位：

隨著公司維管專業增多和規模的不斷擴大，以及國家和社會對運輸安全的要求越來越高，2011年，運管公司面臨的形勢依然十分嚴峻，這就要求運管公司的全體員工，嚴格按照鐵道部、集團公司和相關鐵路局的要求，明確責任、逐級負責、強化考核，全力以赴保障員工安全，確保維管設備穩定運營，實現安全目標。

安全工作總體要求

在集團公司的正確領導下，在鐵道部和相關路局的支持下，公司全體干部員工，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以安全生產為中心，繼續夯實管理基礎、完善管理機制建設，加快人才隊伍和標準化工區建設，落實安全主體責任，落實安全管理責

任，建立健全立體化、全覆蓋、高可靠的安全保障體系，努力提升公司管理水平，確保安全年的實現。

安全工作目標

“六杜絕、三減少、一確保” “六杜絕”

（1）杜絕一般C類及以上行車責任事故。（2）杜絕重傷及以上人身責任事故。

（3）杜絕重大道路交通、火災、鍋爐壓力容器責任事故。（4）杜絕爆炸、食物中毒責任事故。（5）杜絕道口責任傷亡事故。

（6）杜絕工程質量一般及以上責任事故。“三減少”

（1）減少一般D類行車責任事故（牽引供電控制在0.5‰條公里以下）。

（2）減少人身輕傷責任事故（控制在0.6‰以下）。（3）減少設備故障、故障搶修停時。“一確保”

確保公司實現安全年。安全工作任務

2011年是公司“人才工程建設”年，要繼續完善各項管理體系，規范管理標準，夯實管理基礎，創新科技管理，用科學的管理機制和規范有序的管理為安全生產保駕，為企業科學發展護航；需要我們全體員工狠下決心抓關鍵，實實在在抓落實，齊心協力提質量，全力以赴保安全，以適應市場形勢的需要、公司發展的需要。

一、黨政工團齊抓共管，齊心協力保安全

各級黨組織繼續深入開展“挑戰新時速 砥礪再奮進”的主題活動，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用，圍繞安全生產，教育員工牢固樹立安全第一和遵章守紀的思想，創“黨員先鋒崗”，做到黨員身邊無違章，從思想上給安全生產提供政治保障。

各單位要強力推行標準化作業，標準化工區建設，嚴格執行操作規程和作業標準，落實“安全關鍵卡死制度”中的各項規定，確保人身、設備安全，確保運輸暢通。

各級工會組織要充分發揮工會組織的監督作用，深入開展“工人先鋒號”、群眾性合理化建議和勞動競賽等活動，認真抓好民主管理，維護員工的合法權益，及時解決職工實際困難，調動群眾安全生產監督員的積極性，構建和諧運管氛圍。

各級團組織，要引導廣大團員青年，開展“立功競賽”和“青年文明號”等形式多樣的活動，引導和組織廣大青工展現聰明才智，勇挑重擔，在安全生產主戰場上發揮突擊隊和生力軍作用。

二、加強檢修管理，提高設備檢修質量

（一）總結精細化管理經驗，全面推廣精細化管理模式 各單位要樹立精細化管理的理念，探索新的運營管理模式，在總結和完善總結京津城際牽引供電設備精細化管理模式基礎上，在變電專業和電力專業探索精細化管理和檢修模式，并在其它各專業推廣，全面提升運營維護管理水平，提高設備檢修質量。

（二）優化檢修組織，提高檢修質量

各單位要結合每年的設備安全大檢查、大整治和設備質量狀態評定，按照輕重緩急和年度的總體安排，提前布置、提前動員提前培訓，狠抓檢修工藝標準的落實，優化作業組織模式、檢修方式、檢修項目、檢修標準，細化作業車輛的使用模式和天窗點的利用形式，進一步提升集中修質量，提高檢修效率，完善集中修檢修模式。

（三）落實PDCA制度，確保設備整修質量

各單位繼續堅持落實設備記名巡視檢修制度和閉環式管理，整治設備病害。除按規定巡視完設備外，對易發生故障的、關鍵的設備進行專門、專人記名式巡視檢查和病害情況登記，根據對安全運行的影響程度進行分級、分類處理，限期整改、銷記，未得到處理的必須及時上報并做好記錄，同時立即采取有效的保安措施，保證設備運行正常。對作業過程中不盡職責、漏檢漏修以及檢修過的設備在一定時間內因檢修質量問題，造成設備故障的，將追究相關人員的責任。

（四）加強設備質量評定，樹立精檢慎修理念

探索建立安全防范預警機制，綜合各種信息進行深度分析，找到真正的“病灶”，實施科學整治。按照鐵道部的相關規定，每年對管內認認真真地進行“一米不差、一步不落、一項不缺”、區域包保分工、徒步檢查與添乘相結合的進行設備安全大檢查、大整治活動，準確掌握設備實際運行狀態和設備存在的缺陷，全面評定設備的質量，明確設備檢修工作重點，確定檢修組織方案，為制定設備檢修計劃提供可靠的依據。通過對數據的綜合分析、科學防研究，提出適應設備運行規律、比較切合實際的精檢慎修計劃，既保證需要維修的設備不失修，又做到不打破設備應有的維修周期，從而提高檢修質量和檢修效率。

（五）采用高科技檢修工器具，提高檢修效率

為滿足牽引供電設備的日常監測、檢修等維護工作需要，在日常檢修過程中，要充分利用激光接觸網檢測儀、遠紅外成像儀、電纜故障測試儀、測矩扭力扳手、帶電式接觸網磨耗測量儀、鹽密度測試儀、接觸線平順度檢測尺、全站儀、便攜式添乘儀、軌道質量檢查小車、高倍望遠鏡等檢測機具，綜合利用設備動（靜）態檢測數據，全面掌握設備技術狀態，發現隱患及時處理，提高檢修的針對性和有效性，進而提高設備檢修質量。

（六）強力推行標準化作業

標準是基本，規章是保證，標準化作業是保證安全的重要環

節。安全和檢修規章為根本內容的現在基本作業制度，是用教訓寫就的。全面推進標準化作業，從現場的標準化作業程序、標準化作業方式、標準化記錄、標準化處理存在的問題、標準化的上報信息程序等工區日常的管理等各個方面，對施工作業進行全方位、全過程、有效指導，指派有責任心的明白人，進行安全責任分解，言傳深教，注重現場培養，使現場的管理和盯控常態化，落實安全技術措施和安全管理制度，以標準化作業確保行車及人身安全。

三、深入開展標準化工區建設

（一）2011年標準化工區建設目標，要以安全生產為目標，以檢修搶修為重點，以組織制度為保障，以員工素質為基礎，以工區管理考核與資金分配辦法為突破口，打造更多的樣板工區，使大多數工區成為自控型班組。

（二）繼續執行“樣板帶路”戰略。適時地召開標準化工區建設現場推進會，既要有先進單位介紹經驗，也要到領導認識不高、行動緩慢的單位做幫促工作，調整思路、統一思想，全面推動和深化公司標準化工區建設，使之再上一個新水平。

（三）建立、完善工區（車間）內部考核和獎金分配機制，探索標準化工區建設的有效途徑，針對工區的特點，細化和完善安全卡控制度，實現工作標準量化，工作行為固化。

（四）完善考評員選拔和聘用制度，通過公平、公正、公開

選拔、技術比武和勞動競賽等多種有效方式，將真正優秀的員工納入考評員隊伍，有效提高標準化工區建設的指導、檢查水平。

（五）將工班長隊伍建設作為標準化工區建設的核心工作之一，完善選拔和考核激勵機制，打造一支業務精、懂管理、能力強的工班長隊伍。

（六）修訂、完善標準化建設的考評辦法。將各單位主管標準化建設工作的領導、部門主管人員納入管理考核，對施工監護責任重大工區、管轄重點地區的工區重點考核，對各單位組織的考核項目和內容從實際出發重新規劃，對樣板工區的數量設定重新界定。

四、加強搶修管理、提高搶修能力

（一）完善搶修預案，提高搶修指揮能力

各單位要將搶修預案真正落實到基層、工區、員工，突出專業、地形、設備狀態等特點，實現“一事一案”、“一處一案”，通過搶修預案的完善、細化和員工業務水平的提高，提高搶修反應速度、故障點判斷準度和故障查找速度，減少盲目性；充分考慮可能出現的大范圍、多處同時故障、多專業、多部門等極端條件下的搶修組織和指揮能力，加強各專業聯動、各環節結合部的密切配合，提高搶修人員的大局觀念和應變能力，縮短搶修時間，減少對正常鐵路運輸的影響。

（二）加強故障測距整治，提高故測精度

適應AT供電方式的大量應用，深入開展提高AT供電方式接觸網故障測距精度的研究，結合短路試驗，深入探索和實踐，通過故測定值的計算、調整，不斷提高故測裝置精準度。

（三）完善練兵場，加強搶修演練，提高演練的系統性 工區練兵場的裝配形式、現場布置、作業環境、線索張力、設備內容等要逐步體現現場實際，能夠模擬多點、多專業、多人員以及極端條件下的故障情況；同時將預案啟動、故障判斷、搶修指揮、工具材料準備、搶修處置、后續措施、各專業、各部門間的聯動等各搶修環節納入搶修演練之中，全過程系統模擬，多角度、多層面地讓員工真正體驗到現場故障的多樣性、搶修時間的緊迫性，避免故障搶修演練流于形式，“花架子”式練兵，提高演練的針對性和有效性。

五、進一步做好設備專項整治活動

（一）防雷專項整治活動。

公司各單位要對防雷設備進行專項檢查，對雷擊造成的設備故障進行深入分析。對設計存在問題的，與相關路局聯系盡快進行技術改造；對存在質量問題的設備，經相關路局核實同意后進行更換，嚴把更換設備驗收質量關，從源頭上切斷故障源。

（二）檢修困難處所的設備專項整治活動。

針對部分路局檢修天窗安排上的不盡合理，牽引變電所無法安排全所停電計劃，造成高壓室內母線、母聯開關等設備得不到

正常檢修、甚至部分設備失修的實際，相應處（段）要對存在問題的檢修困難處所、需要檢修的設備進行全面檢查、優化檢修流程，積極與相關路局協調天窗安排，制定合理的檢修計劃，進行重點處所的集中專項整治。

（三）防斷線專項整治活動。

為鞏固、深化防斷線專項整治成果，各單位要認真總結往年和其它單位的經驗，采取加裝絕緣護套、絕緣鋼絞線、封堵上跨橋排水孔等多種措施，對上跨橋（管）、跨越電力線、鄰近建筑物、危樹、非穩定性接觸處所等設備列為防斷線工作的重點處所進行防斷線專項整治，減少接觸網斷線對鐵路運輸的影響。

（四）分段絕緣器專項整治活動。

上海處要組織各段有經驗的專業人員，對存在的設備質量隱患的分段絕緣器進行專項檢查，對已經發現問題的分段絕緣器建立專項監測、檢查臺賬，對管內所有機務段、動車所經常停電檢修作業區段的存在懸掛組合件、L型支架存在質量問題的分段絕緣器，優先安排進行更換。其它各單位也要做好這方面的預防性檢查和應急準備。

（五）勞動安全專項整治

各單位各專業要結合自身的實際，通過檢查本單位勞動保護用品、安全防護設施配置，員工安全知識掌握，規范勞動安全管理，增強自我保護意識，杜絕人身傷害事故的發生。

（六）開展春秋檢活動,做好季節性的專項整治

各專業要結合季節性特點，開展春、秋季和季節性設備安全大檢查、大整治活動。工務專業春季做好防春融、夏季防洪防脹、秋季防斷、冬季防三折、防寒以及惡劣天氣下的設備維修，全面掌握設備運行狀態和安全質量隱患，制定整改計劃限期整改、銷號。

六、深化安全管理，加強安全源頭管理。

（一）完善管理機制，加強源頭管理。探索新的管理方式，在重點施工項目和任務繁重單位設立安全總監、安全特派員等制度，強化現場指導和盯控，規范安全行為，使安全管理更加貼近實際，落實到基層。

（二）充分發揮群眾安全生產監督員的作用，真正實現安全生產專業管理和群眾監督相結合，形成“橫向到邊、縱向到底”的全方位安全管理體系，為安全生產提供較為完善的管理責任體系和組織保障。

（三）繼續嚴格按照相關規定對責任事故進行處理，落實“四不放過”的原則。

（四）抓典型，嚴處理。抓“兩違”事件，督促各級員工履行安全職責，增強安全意識，明確相應職責，徹底改變習慣性違章等“兩違”事故的發生。

（五）制定安全基金管理辦法。制定適合公司實際的的安

全基金管理獎懲辦法，對做出貢獻的單位和人員及時進行重獎，對嚴重違章違紀、隱患排查不認真、發生事故的單位及個人進行處罰。

（六）嚴格安全資質（等級）管理制度。加強安全技能培訓和員工能力鑒定工作，提高安全管理人員業務素質，強化安全管理隊伍建設。

（七）加強施工安全管理。嚴格執行鐵道部《營業線施工安全管理辦法》及相關規定，完善施工安全逐級負責和包保制度，嚴把施工管理各關鍵環節，配足、配齊強有力的專業人員，確保施工現場安全有序可控。

（八）加強現場安全監控。全面排查事故隱患，落實標準化作業、記名式檢修、安全關鍵卡控、干部包保盯崗、安全責任追究、重要信息反饋等制度，確保設備日常運行和檢修質量全面達標，形成檢修質量保安全的局面。

（九）堅持典型案例集中教育制度。對發生的典型事故，及時進行分析，找出安全管理中的薄弱環節和共性問題，以案說法，避免同類事故重復發生。

（十）開展“質量、環境、職業健康安全”三體系認證工作。進一步完善公司制度化管理體系、工作流程，提高工作效率，真正做到事事有人負責、有章可依、有據可查；提高企業職業安全衛生管理水平，降低安全衛生風險，為公司進一步規范安全管理，樹立企業形象，加大市場開發力度，奠定堅實的基礎。

七、加強機械管理，確保安全運行

（一）各單位要強化機械基礎管理，實現機械管理標準化。完善細化機械管理體系文件（重點是作業標準化、搶修預案），健全各類設備、人員臺帳，規范管理程序和標準，實現全公司機械管理的均衡發展。

（二）執行人才儲備規劃，對機械管理和司乘人員開展形式多樣的培訓和機械崗位能力鑒定，提高機械專業從業人員的素質；強化安全技能和實際操作水平，全面提高人員素質。

（三）不斷總結在安全管理經驗和教訓，完善各項安全卡控措施。加強模擬搶修演練，及時修訂、完善和細化搶修預案，補齊備品備件，提高故障搶修速度。

（四）選派高素質、責任心強的人員參加機械設備月度檢查，提早發現實質性、高質問題，不留死角，早期預防、早期修理，控制人力、物力、財力不必要的浪費。

（五）各單位要嚴格派車制度，加強公路交通管理。對駕駛能力差、素質低、多次出現違章、存在事故隱患的司機要嚴格考核，該辭退的堅決辭退。汽車在夜間包括山區路段要限速通過，嚴禁在開車時接打手機，嚴禁無證、酒后、疲勞開車，開賭氣車、冒險車，嚴禁車輛帶病上路。

（六）加強自輪運轉設備操作安全。嚴格執行作業標準和各

項安全卡死制度，落實動車前“三項設備”必須齊全良好、LKJ數據準確、運行計劃審批、命令有效無誤、車機聯控規范、用語標準、嚴格確認進路開放等關鍵環節，確保自輪運轉設備安全。

公司黨政工團號召各級組織、全體員工，要堅持“以人為本、科學管理、整合資源、務實創新”的理念，以“零誤差、零缺陷、零故障”和“行業領先、常態優秀”為目標，以穩定的安全形勢、良好的設備質量、優質的運管服務，確保軌道交通運輸安全暢通，全面實現安全生產目標，為中鐵電化運管品牌再添光彩！

公司黨委 公司行政

公司工會 公司團委

二○一一年一月一日

主題詞：加強 安全 決定

抄送：公司各部門，安監室（存檔）。

運營管理有限公司辦公室 2011年1月1日印發

第二篇：安全生產工作決定1號文 2

關于做好2013年安全生產工作的決定

公司各部門、區隊：

為切實搞好我礦2013年安全生產工作，根據XX公司的總體工作部署，結合本礦的實際情況，對本安全生產工作做出如下決定：

一、指導思想

圍繞公司的工作總體目標，以瓦斯防治和水害治理為重點，以鐵制度硬執行為保證，狠抓全員素質提升，強力推進精細化、規范化管理，確保全年實現安全生產。

二、工作目標

（一）杜絕重傷及以上人身事故和二級以上非傷亡事故。

（二）杜絕煤與瓦斯突出事故；杜絕瓦斯超限。

（三）安全質量標準化：2013年，通過對采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調度、爆破等各專業管理制度、記錄報表、設備設施，作業現場的不斷建全和完善，力爭達到省一級安全質量標準化礦井。

三、主要工作

為實現2013年安全生產工作目標，在堅持以往行之有效工作方法的基礎上，重點抓好以下幾方面工作：

（一）認真貫徹學習“六個注重”安全管理理念，嚴格落實安全生產責任制。

1、深入貫徹學習集團公司 “注重安全、注重發展、注重團結、注重黨建、注重民生、注重清廉”六個注重及董事長工作指令，牢固樹立“鐵腕抓安全”、“安全生產從零開始向零奮斗”、“帶著感情抓安全、憑著黨性和良心抓安全”，把職工當家人抓安全的理念。要抓鐵有痕，踏石留印，忠誠履職，盡職盡責，時刻把職工的生命安全和健康放在第 1

一位。

2、創新安全管理模式，強化“紅線”意識、規范化意識、安全生產責任追究意識。把安全工作關口前移，重心下移，從上往下抓安全，從下往上追責任。要橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區。要樹立隱患就是事故的理念，要做到寧肯不出煤，絕不留隱患，要進一步完善事故隱患追究制度。2013年要重點做好12采區下部的瓦斯治理，防治煤與瓦斯突出及復采區的防治水工作。

3、要健全各項管理制度，完善安全管理十八種制度。補充隱患信息采集及閉環管理制度、隱患跟蹤整改落實制度、隱患排查、登記、處理和領導掛牌督辦制度、質量標準化規劃及獎勵制度和安全生產管理“三違”處罰條例。

4、制訂和完善重大生產安全事故和突發事件專項應急預案，建立應急組織指揮機構，提高應急處置能力。

（二）繼續推行隱患排查制度和嚴格執行領導下井帶班、值班制度

1、堅持由安全部門組織，各職能部門每周三上午下井進行安全隱患自查，對查出的各類問題、上級部門檢查問題、干部帶班下井檢查問題、“三評價一評定”問題，立即按照“五定”及閉環管理原則，及時跟蹤落實解決到位。每周三下午由總經理主持，組織副總經理、科長、區隊長以及安全生產職能科室、區隊管理人員參加。召開安全辦公會，主要通報礦井安全隱患排查處理情況和本周內發生的重大事故以及對事故責任人的處理意見。研究分析當前公司安全生產存在的隱患，制定整改措施和辦法。及時消除事故隱患，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，防止各類事故發生。嚴格執行責任追究制度，2013年凡發生重傷以上責任事故的，責任區隊長就地免職。

2、繼續堅持礦級領導全程滿點帶班下井制度，把安全工作“中心在井下，重點在現場，關鍵在落實”的觀念落到實處，及時發現和

現場跟蹤解決各類問題。平地值班領導不得離礦，手機保持24小時開機，隨時與井下保持聯系，做到及時發現問題，快速解決問題，消除事故隱患，防止各類事故發生。

（三）進一步加大瓦斯治理、水害防治和機電運輸管理力度。

1、加大-30m水平以下瓦斯治理力度，嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到不掘突出頭、不采突出面。工作面預測預報時，防突科必須由專人全程參加，并有當班帶班領導監督簽字。堅決做到預測數據準確無誤，堅決杜絕假鉆孔、假進尺、假數據現象。工作面排放瓦斯，通風科必須派專人全程參加，確保排放瓦斯不超限。當工作面出現瓦斯超限、水災、突出、冒頂等征兆時立即撤人，并迅速向調度室匯報。

2、加強礦井水文地質條件調查，進一步落實“預測預報、有掘必探、物探先行、鉆探驗證、先探后掘、先治后采”的規定，采取“防、堵、疏、排、截”措施，全面應用順變電磁、直流電法等水害防治技術。嚴格執行探放制度，探水拔鉆桿時，必須有帶班領導，安全員在場并簽字，杜絕井下水害事故。

（四）加強礦井質量標準化建設

1、強化過程管理，規范管理行為和作業行為，保證工程質量和設備質量，著力推進安全標準化管理，每月進行一次質量達標驗收工作，將驗收結果納入風險抵押考核范圍。

2、把瓦斯防治和水害治理作為安全質量標準化工作的著力點，將其納入考核。凡完不成瓦斯防治考核目標或不能按規程要求進行探放水的，將對有關人員進行處理，扣除或下降其安全風險抵押金質量標準化部分。

（五）強化技術管理，推動技術進步

1、加大采掘工作面支護改革力度，提高礦井技術裝備水平。

使用U型鋼支護、端頭支護步移支架及鋼索加固等支護新技術，礦井掘進巷道和維修巷道全部使用鋼性支護，斷面達到要求。

2、對16采區突出危險區實行底板巖巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯區域防突技術，預抽煤層瓦斯時間不少于3個月，回采工作面預抽煤層瓦斯時間不少于6個月。

（六）進一步落實安全投入，提高安全保障水平

以每噸煤70元計提安全費用，保證安全生產投入滿足瓦斯防治、水害治理、支護改革、安全裝備設施升級改造等需要。著力推進井下“六大”系統的建設完善工作。緊急避險系統要在6月底安裝到位，進一步提升礦井安全保障能力。

（七）強化教育培訓和安全文化建設，提升職工綜合素質

1、利用“井口會”、“職工安全活動日”，對入井職工貫徹學習上級有關文件、煤礦安全生產的法律法規及專業知識。到專業培訓機構對“五職礦長”、安全管理人員及特殊工種進行安全再教育培訓。2013年對全員入井職工安全培訓530人，“五職礦長”雙證復訓10人（次），安全管理人員安全資格證復訓21人，及特殊工種作業人員安全培訓20人，保證全部合格，全部持證上崗。

2、以櫥窗、板報、條幅的形式大力宣傳國家安全生產法律法規及集團公司，鄭新公司規定、要求。所有從業人員進行文明生產，推廣文明用語，將各崗位、各工種守則口述、崗位描述、應知應會、工藝流程統一制作成卡片發到每個職工手中。以提高職工的素質，規范職工的行為。我礦計劃在六月份進行一次采、掘、修技術比武，七月份舉行一次安全知識競賽。通過比武和競賽提高職工安全知識和技術操作水平，以促進礦井安全生產。

（八）加強職業病危害防治工作

認真貫徹執行職業病防治法。制訂職業病防治規劃，切實抓好煤（矽）塵職業危害防范治理，從地面及井下各轉載點及工作面、回風巷安設防塵噴霧設施。巷道沿途每50m設一閥門，每天有專人對巷道進行沖刷降塵。掘進頭和采煤工作面根據現場情況，分別采取高壓和靜壓注水措施，使煤體濕潤，防止煤塵產生，給職工創造良好的工作環境。每位入井職工每周發放防塵用品，防止礦工職業病的發生。

（九）加強安全生產應急管理

1、完善安全生產應急預案體系，加強安全生產應急隊伍能力的建設，加強安全生產應急預案培訓、宣傳、教育和演練工作。我礦計劃在三月份進行一次防突演練，六月份進行一次水害演練，七月份進行一次火災演練，以提高職工的應急能力。

2、各部門、區隊要嚴格按照要求組織井下生產作業，確保2013年礦井安全、穩定、和諧發展。

二○一三年一月二日

第三篇：二○一一年安全生產工作總結

茶埡鄉二○一一年安全生產工作總結

2011年，我鄉安全生產工作在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市有關安全生產的一系列重要文件，扎實有效地做好各個重點行業領域的安全專項整治工作，查安全、除隱患、保平安，多次定期、不定期地進行安全檢查，通過排查，消除安全事故隱患，避免安全事故的發生，進一步強化領導，落實責任，倡導安全文化，強化安全監管，推動安全生產工作健康有序的發展。使我鄉的安全生產工作持續穩定好轉，已連續幾年達到“零事故、零死亡”的“雙零”目標。現就2011年我鄉安全生產工作總結如下：

一、提高認識，加強領導，完善安全生產工作措施 鄉黨委、政府高度重視安全生產工作，把安全生產放在一切工作的首位，納入了目標管理體系。“安全壓倒一切”已成為我鄉生產工作的前提。年初與市人民政府簽訂了《安全生產目標責任書》，成立了以鄉長為主任的安全生產委員會，確定了一名副鄉長分管安全生產工作，調整充實了安全生產委員會辦公室，下拔安全生產專項辦公經費，配置了電腦、相機等辦公用品。把安全生產工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓；牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識，完善了應急管理體系，制定了應急救援預案，并主動加強與上級部門的溝通和聯系，積極參加市安監局安全生產工作各類會議，做到了責任落實、人員落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持科學發展觀，狠抓安全管理，建立健全組織機構，年初成立了非煤礦山、道路交通安全、危險化學品、煙花爆竹、食品衛生、森林防火、非法煤窯、事故應急等近十項領導小組，落實安全生產責任制，確保鄉安全生產形勢穩定好轉。

二、完善制度，落實責任，建立長效機制

鄉黨委政府把安全生產工作納入年終考核。制定了非煤礦山、道路交通安全、危險化學品、煙花爆竹、食品衛生、森林防火、非法煤窯、事故應急、學校安全等近十項專項整治工作方案，還編制了《茶埡鄉2011年突發事件應急預案》。在年初工作會議上，鄉安全生產委員會主任、鄉人民政府鄉長何其芳代表鄉政府與各村和各企業簽訂了《茶埡鄉安全生產目標管理責任書》。要求各村及各企業建立健全安全生產領導小組，落實安全生產責任，成立群眾安全生產監督委員會，確定安全生產監督員，進一步促進了全鄉安全生產工作的落實。形成了“政府領導、企業負責、群眾監督”的齊抓共管良好局面。

三、開展整治活動，層層把關落實

（一）煤礦整治活動。由鄉安辦協同安委會對煤礦進行安全監管，一年來，鄉安辦在市安監局的指導下每周對煤礦進行安全檢查。黨委政府高度重視煤礦安全生產工作，年初即與煤礦主要負責人簽訂《安全生產責任書》，要求煤礦落實相關安全生產責任，明確安全生產礦長并報交鄉安辦備案。鄉人民政府鄉長何其芳和分管副鄉長每月按規定帶領安辦工作人員對煤礦進行安全檢查。2011年，我鄉幾處礦井由于整合的原因，煤礦產量少，安全投入大，嚴格各項安全生產制度，確保了今年安全生產工作達標。

（二）無證煤窯整治工作。我鄉共有無證煤窯80多處，經多年黨委、政府大力的打擊下，現在已全部炸封。無證煤窯是安全生產工作監管的重點，我鄉非常重視對無證煤窯的監管，不定期地對幾個無證小煤窯進行暗查，在安辦人員對無證小煤窯檢查時，發現部分小煤窯有死灰復燃的現象，匯報黨委、政府后立即聯系安監局、經信局、國土局、公安局對有死灰復燃的小煤礦進行了4次深度炸封，共炸封井口14處，（三）認真執行非煤礦山周巡查制度。年初制定非煤礦山周巡查、不定期復查制度，實行責任落實到人。一年來，認真檢查企業安全，協調企群糾紛，共檢查非煤礦山企業51次，下達整改通知書26份，共查出安全隱患97條，并派專人督促企業整改，確保整改率100％。通過耐心細致的工作，調解企群糾紛4例。有效的遏制了安全隱患，確保企業健康有序發展。

（四）道路交通整治工作。交通運輸是發展的關鍵，我鄉繼續把道路交通安全作為安全生產工作的首要任務來抓，堅決遏制重大道路交通事故的發生，切實加強對農用車、摩托車的管理，制定了《道路交通事故專項整治工作方案》，由鄉安辦和交管站具體負責專項整治工作，定期不定期的組織工作人員對交通路口進行現場檢查，對違規違章的駕駛員進行有關道路交通安全法律法規教育，嚴厲打擊非法客運，對“三無”車輛進行嚴厲查處。規范了鄉內客運秩序，人民群眾的生命財產得到了有效保障。

（五）食品、藥品安全專項整治管理。民以食為天，食品、藥品的安全管理直接關系到人民群眾的生命安全。我鄉充分認識到這一點。一年來，我鄉食品藥品協管員會同衛生院多次對全鄉食品、藥品進行安全大檢查，沒收了非法食品數件，確保老百姓能吃上放心的食品，用上放心的藥品。

（六）加強對社會消防的管理。組織派出所、安辦人員對鄉內所有煙花爆竹及液化氣零售店進行檢查，對無證經營的及時進行查處，并且還對學校、重點消防單位和重點村社進行了安全巡查，確保了人民生命財產安全。

四、開展專項行動

（一）認真組織開展“安全生產月”活動。為認真貫徹 落實上級有關文件精神，我鄉積極籌備，組織開展“安全生產月”活動。以“查隱患、抓整改、反違章、保安全”為主要內容，深入落實安全工作措施，切實消除事故隱患，召開了各部門、村、企業的“安全生產月”活動動員大會。要求各部門、村、企業結合各自實際安全生產情況，根據我鄉安全現狀，制定了活動的實施方案。為了廣泛宣傳、動員全鄉人民參與“安全生產月”活動，還在鄉街道和人員集中地方張貼宣傳資料、標語、懸掛條幅、發放安全知識資料等活動進行宣傳。圍繞“關愛生命、關注安全”，在全鄉形成了“人人關注安全”的良好活動氛圍，確保了安全事故的零發生，保障了安全生產持續有效的進行。

（二）認真組織開展安全大檢查活動。積極響應上級部門組織開展的各項安全大檢查活動。一年來，我鄉組織開展了四次安全大檢查活動。針對我鄉安全生產工作的方方面面，進行了充分、合理、有效的安全大檢查，遏制了安全生產事故的發生。

五、存在不足

雖然一年來全鄉安全生產工作通過采取扎實措施，做了大量卓有成效的工作。但茶埡鄉屬全市一個大鄉，國土面積86.5平方公里，人口10128人，所轄7個村委會70個村民小組，安全監管范圍大，涉及行業廣。在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我鄉安全生產工作還存在著一些不容忽 視的問題。

（一）認識有差距。少數企業重生產輕安全，抓安全生產力度不夠，安全生產責任意識不強，片面追求利潤增長，缺乏必要的安全投入，從業人員總體素質不高，心存僥幸，安全投入不足。

（二）非法小煤窯屢禁不止。受經濟利益驅使，少數人盜采國家煤炭資源，低價銷售，獲取利益，導致非法小煤窯死灰復燃，屢禁不止，監管難度大。

（三）道路交通安全難度大。由于茶埡鄉交通基礎設施建設滯后，村級公路等級低。加之，達陜高速公路開工建設，大量車輛從茶埡境內通過，給安全工作帶來更大壓力，給穩定工作帶來更大風險。隨著元旦、春節臨近，人員流動進入高峰期，交通管控壓力倍增。

（四）消防設施不足。土木結構房屋多，老化現象突出，火災隱患較大，難于監控。消防投入不足，設施缺乏，部分生產經營單位消防器材、安全警示標志標識配置不足。隨著冬季用火、用電高峰來臨，給消防安全帶來壓力。

（五）地質監測缺乏經費投入。地質監測點點多面廣，均屬地質較差，雨季后極易造成滑坡泥石流災害，經費投入不足。

六、2012年安全工作打算

2012年，我們將堅持用科學發展觀和安全發展指導原 則統領安全生產工作的全局，采取有力措施，切實抓好各項重點工作，促進全鄉安全生產和經濟社會協調發展，努力實現全鄉事故總量、事故死亡人數、事故損失三項指標為零的目標。將主要采取以下措施：

（一）提高認識，加強領導。增強安全工作重要性、必要性認識。繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，突出重點，在“沉下去、抓落實”上下功夫，不斷加大工作力度，完善工作措施，積極主動開展工作，竭盡全力抓好安全生產工作。

（二）完善制度，用制度管理。加強制度建設，建立安全預警、地質災害監測應急預案，做到防患于未然。

（三）重點突出，兼顧一般。以礦山、道路交通、危險化學品、學校、食品衛生、消防、非法小煤窯整治、企業安全等為重點，全面抓好安全管理，加強日常監管和整治，未雨綢繆，防患于未然。

（四）加強安全檢查，加大隱患整治力度。安全生產“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。把事故隱患排查與治理工作作為安全生產工作的一項長期任務，開展好安全大檢查和日常檢查，檢查出隱患，定時間、定責任切實整改。

（五）強化培訓，提高安全意識。舉辦1-2期培訓班，加強安全生產法律、法規和業務培訓，提高全民安全意識。繼續督促企業抓好安全員、特殊工種的安全資格培訓，確保全員安全培訓工作落到實處。

（六）強化安全“雙基”建設。加快安全生產信息平臺建設，規范監管工作程序，做到依法辦事。增強主動服務意識，深入基層，當好“企業的監護人”。突出以“一張安全生產管理網絡圖、一張轄區企業分布平面圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫”等“五個一”為主要內容的基層安全管理制度，努力實現安全生產管理規范化、制度化。

茶埡鄉人民政府 二○一一年十二月二十五日

第四篇：二○一一年安全生產工作匯報

蚌埠市一建建筑安裝工程有限公司 二○一一年安全生產工作匯報

尊敬的省住建廳安全管理工作考核組領導、專家： 尊敬的市住建委、建管局領導：

首先，我代表蚌埠市一建公司對各位領導、專家對我公司的安全管理工作進行檢查考核表示熱烈的歡迎，你們的到來必將對我公司完善安全管理制度、改進安全管理工作方法、提高安全管理工作水平，推動安全質量標準化建設起到極大的推動作用，我在此表示衷心地感謝！

現在我把我公司2011年安全生產工作情況向各位領導、專家簡要匯報如下：

一、公司概況：

蚌埠市一建建筑安裝工程有限公司是在原國有蚌埠市第一建筑安裝工程總公司2005年破產后重新組建的民營企業，為房屋建筑總承包貳級資質。公司現有員工240人，年建安施工總產值約1.8億元左右。公司現有在建工程項目11個，其中外地工程2個。

二、2011年公司安全生產管理所做的主要工作

公司的安全生產管理工作主要按照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T7T-2010）開展日常安全管理工作，施工現場主要按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）開展日常安全工作。在此基礎上，對上級建設行政管理部門根據建筑施工安全生產形勢的發展提出的階段性工作和長效性工作也進行了貫徹執行，所做的主要工作如下：

（一）每年年底我們均通過下發文件、召開會議對冬季和兩節期間的安全生產進行布置。成立了冬季安全生產領導小組，制訂了安全技術措施，開展了安全生產大檢查。

（二）2011年春節前，根據公司內部安全生產獎懲制度對2010創建市級安全質量標準化示范工地的4個項目部計12個單體工程進行了表彰獎勵。

（三）根據市住建委、建管局的要求，我們在對達到一定規模的施工現場安裝了視頻監控系統。

（四）公司對春節放假期間的安全做了布置，對春節前后的安全生產工作提出了具體要求。

（五）根據市建管局的文件要求，加強了工地安全帽使用管理。

（六）2011年3月份，開展了做好2011年一季度建設工程質量安全監督執法檢查的自查、迎查工作。

（七）2011年4月15日，我公司發了生一起高墜事故，造成一人死亡，公司立即在全公司開展了安全隱患排查，強化安全隱患整改工作。

（八）6月份根據國家、省、市及各級建設行政管理部門的部署，開展了“安全生產月”活動。

（九）根據市建管局會議和文件要求，加強了施工現場龍門架及扣件式鋼管腳手架、安全帽的佩戴進行專項治理。

（十）9月份根據市建管局的文件精神，我們對施工現場安全生產、文明施工突出問題進行了整治。

（十一）9月下旬，公司開展了國慶期間安全生產大檢查，確保 了國慶期間的安全生產。

（十二）11月1日市住建委、建管局召開了“全市建筑業學習貫徹省政府關于切實加強安全生產工作會議”并下發了相關文件，公司迅速行動，積極響應，立即召開項目負責人會議，轉發了相關文件，傳達了會議精神，積極學習貫徹落實相關文件。

（十三）11月份公司根據住建部文件精神，制訂了《企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度》，并采取表格化的形勢，下達到項目部，公司主要負責人和有關領導也積極貫徹執行、帶隊進行安全檢查。

（十四）今年對特種作業人員和“三類人員”分別安排了兩次安全培訓，參加特種作業培訓人員97名，“三類人員”46名。

（十五）香堤榮府7#樓、8#樓被評為“市級安全質量標準化示范工地”。

（十六）近期公司根據公司的實際情況以及市建管、建管局的要求開展了冬季安全生產大檢查。春節前還要進行一次全面的檢查。

三、存在的主要問題

（一）由于我公司在安全生產工作方面存在薄弱環節，措施不力、管理不規范、不到位，出現了安全管漏洞。2011年4月15日我公司承建施工的御景翰苑小區6#樓工地發生了一起高墜事故，造成一人死亡。該事故構成了國務院令第493號第三條規定的一般事故，省住建廳給予我公司暫扣安全生產許可證30天的行政處罰，安監部門給予罰款10萬元處罰，另外有關責任人均分別受到了不同程序的行政和經濟處罰。由于事故原因以及安全生產許可證被暫扣，我公司正常的生產經營活動受到較大影響，造成在手工程與往年相比明顯減少，所以事故的教訓是非常深刻的。

（二）由于現在一線生產班組人員不能做到相對穩定，人員流動頻繁。最近兩年勞動力比較緊張，施工現場和勞務隊伍對所用人員的準入門檻一再降低，造成勞務隊伍的人員總體素質下降。我們的安全教育能力和手段明顯不足，相對滯后，且不能全面復蓋。

（三）目前企業的專職安全管理人員的安全管理水平主要還停留在傳統經驗管理的層次上，尤其是施工現場的專職安全管理人員總體管理水平不高，業務能力不強，不專職，配備不足，遠不能滿足現在建筑施工對安全管理工作的要求。

（四）建筑市場目前的管理不規范，建設單位壓價，低價中標等行為，使工程承包人對安全生產上資金投入不足，對施工現場專職安全人員和特種作業人員的配備上，待遇上在現場施工機械的裝備上，安全防護硬件投入上，標準不高，能省則省，抱有僥幸心理。

（五）由于多種因素的影響，從主客觀原因上我們的安全管理部門，現場專職安全員在工作中，手段不夠強硬，安全管理力度不大，獎罰不分明，公司雖制定了獎罰制度，但執行、落實不到位。

四、下一步工作

（一）當前的主要工作是加大安全監督檢查力度，確保春節期間和冬季安全生產，做好節后復工前的安全教育和安全檢查工作。

（二）加強公司安全管理機構人員配備，現在已經調入1名在工地鍛煉的本科大學生，另有1名科班出身的大學生正在施工現場由比 較有經驗的專職安全員帶領鍛煉，準備春節后配備到公司安全管理部門，來改善公司安全管理部門的人員結構，提高公司安全管理部門的人員總體素質，提高管理水平。另外，積極的引進物色人員，采取措施，逐步實現施工現場專職安全管理人員由公司垂直委派。

（三）采取措施，公司經營、財務、技術、質檢、安全、設備等部門聯手對工程承包人進行篩選，對施工現場的安全生產形成高壓態勢，迫使工程承包人加大對安全生產的投入，不斷的改善，提高施工現場的安全生產環境和安全管理水平。

（四）嚴格落實安全生產責任制和安全管理目標考核制度，做到獎罰分明，進一步調動有關人員，尤其是專職安全管理人員和工程主要負責人的積極性和主觀能動性。

二○一一年已經過去，雖然我們在安全生產工作上做了大量的工作，但還存在許多的問題，甚至是錯誤，并且發生了死亡事故，我們要認真的反思，近期公司將召開專題會議，總結以往公司在安全生產管理工作上的經驗教訓，認真謀劃今后的安全生產管理工作，針對公司實際，找到突破口，使公司的安全生產工作能適應現在建筑安全發展形勢。

請省住建廳考核組領導、專家以及市住建委、建管局領導，多給我們提出寶貴意見、建議，多給我們支持幫助，以利我們改進工作，提高安全管理水平。

謝謝。

二○一二年元月十日

第五篇：關于2012年安全生產工作的決定(1號文)

關于2012年安全生產工作的決定

各礦、處、公司、中心、院、隊、項目部：

為做好集團公司2012年安全生產工作，特作如下決定：

一、安全目標

（一）杜絕瓦斯、煤塵爆炸，煤與瓦斯突出，井下著火事故；杜絕較大生產性責任事故。

（二）百萬噸死亡率控制在0.09以下。

（三）生產性責任重大非死亡事故不超過3起。千人重傷（損失工作日≥105天）率控制在1.0以下（各單位重傷控制指標見附件4），地面單位杜絕重傷及以上生產性責任事故。

（四）瓦斯抽采量5.2億立方米，瓦斯抽采率66%，抽采鉆孔量551萬米，開采保護層面積527萬平方米。杜絕3％及以上瓦斯超限事故，3％以下瓦斯超限事故不超過10次。

（五）集團公司達安全質量標準化公司。

二、深入推進瓦斯綜合治理，強化水、火、煤塵、頂板及機電運輸管理，嚴防重大事故發生

（六）深化瓦斯綜合治理工作。按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系要求，以防突為核心，堅持區域防突措施先行，局部防突措施補充的原則，不掘突出頭，不采突出面。各礦、礦建項目部必須嚴格執行經集團公司核準的“一礦一策”、“一面一策”瓦斯綜合治理措施，實現抽采達標。高度重視石門（井筒）揭煤、頂底板穿層鉆孔、順層鉆孔、應力集中區的瓦斯抽采效果和Y型通風瓦斯管理，推動瓦斯治理在治得住的基礎上，向治得快、治得省提升。

（七）切實防止瓦斯超限事故及打鉆噴孔。從地質保障、設計源頭、監測監控、現場管理、供電管理、頂板管理、提高鉆孔施工質量、提高瓦斯預抽效果、強化現場安全防護等方面，防止瓦斯超限事故發生，嚴防打鉆噴孔導致傷亡事故。

（八）認真做好礦井防治水工作。嚴格落實集團公司防治水規劃和規定，嚴格執行防治水“一礦一策”、“一面一策”，高度重視老空水、底板巖溶水、地面小井水和立井井筒水患防范，嚴防各類水害事故。

（九）杜絕自然發火事故。鞏固防治煤層自然發火專項會戰成果，建立防治自然發火的長效工作機制。加強防火預測預報，完善礦井防滅火系統。高度重視小煤柱、高冒點、采空區、抽采鉆孔、分層開采及采煤工作面停采、收作、過斷層期間的防火安全管理。

（十）堅決控制各類頂板事故發生。強化礦壓監測監控管理，嚴格落實敲幫問頂，重點做好作業地點過地質異常帶、初采、收作、安拆、開窩、貫通等特殊時期的頂板管理和堅硬頂板強制放頂安全管理，防止各類頂板事故發生。

（十一）進一步加強機電運輸管理。認真總結和推廣機電運輸專項整治活動好的經驗和做法，查找差距和不足，深化整治內容，繼續做好供電、提升、斜井運輸、突出危險區域的設備管理等工作，扎實推進機電運輸管理上臺階。

（十二）高度重視煤礦職業危害防治工作。井下高溫作業場所必須安裝地面集中降溫系統或井下移動降溫系統。高溫作業地點發生人員中暑的，要按照人身事故追究相關責任人責任。建立和完善防塵供水系統，加強對生產流程中粉塵濃度的監測與評價。接塵作業人員在產塵作業時必須佩戴防塵口罩，否則礦按“三違”查處。

（十三）加快礦井安全生產系統簡化、優化、整合工作。相關礦井要按照系統簡化設計方案和工程計劃，加強調度，保證資金，保證施工隊伍，保證工期，實現簡化系統，減少管理總量，提高系統安全可靠性，提高效率和效益。加強巷修工作，高阻礦井必須制定巷修計劃，確保風機負壓符合規定。

（十四）加強和規范設計管理。礦井設計要充分體現安全生產技術經濟一體化要求，從設計源頭為礦井安全生產提供技術支持。加強對規程措施編制質量的管理，堅持集體會審制度，杜絕傳簽現象。各級業務主管部門和技術負責人對相關的設計、規程、措施的編制質量負責。

（十五）堅持地質先行，提高地質勘探的預見性和準確性。認真落實《淮南礦區地質保障規劃》和地質測量“一礦一策”，充分發揮“三級”地質保障作用。

（十六）認真落實《淮南礦業集團安全監控系統管理辦法》，加強監控設施維護與管理，確保安全監控系統安設符合要求、運行正常、閉鎖可靠、處置及時、上傳連續、數據準確，實現安全監控系統零誤報。

（十七）嚴格執行《淮南礦業集團重大安全生產隱患管理暫行辦法》。各單位行政正職對隱患排查、整改和報告負直接責任。礦井月度重大隱患排查報告按規定編制，由單位行政正職審簽后，及時報集團公司安全監察局。各單位要建立完善安全生產隱患日常排查制度，進一步明確隱患排查的責任，對隱患整改不及時的必須嚴肅問責。

（十八）建立健全集團公司和礦兩級安全生產風險預警機制。集團公司安全生產技術部門要加大對基層單位動態監管力度，對檢查發現的重大安全問題和隱患，要及時以安全監察文書或函告等形式告知單位行政主要負責人；基層單位的安全生產技術部門對作業場所檢查發現的安全問題和隱患，要及時書面告知施工單位。集團公司和礦兩級安全生產技術部門在檢查中發現重大險情時，要責令立即停止作業，采取安全應急措施，消除安全隱患。

（十九）強化礦井安全工程的質量和工期控制。管好用好用足噸煤50元提取的安全費用，重點加強防治煤與瓦斯突出、瓦斯綜合治理、防治水、防滅火、防塵和礦井重大安全隱患整改等工程建設。按規劃加快建設煤礦緊急避險系統，進一步健全和完善井下監測監控、壓風自救、供水施救、井下人員定位和通訊聯絡系統。

（二十）不斷推進以瓦斯綜合治理為主的安全高效開采技術創新工作，重點是瓦斯綜合治理、深部地壓治理、地溫治理、精細勘探、防治水、防滅火及防塵等。高度重視新技術、新工藝、新設備推廣應用過程中的安全問題。

（二十一）高度重視應急救援工作。加快國家礦山應急救援淮南隊基地建設進度，提高礦區應急救護處置能力。加強輔助救護隊伍建設，更新升級裝備。制定并嚴格落實應急演練預案，并按規定進行評審、備案。礦、礦建項目部必須與救護大隊簽訂救護協議。

三、持之以恒地開展安全“三基”和反“三違”工作，進一步夯實安全生產基礎，堅決控制和減少輕重傷、重大非死亡和零星死亡事故

（二十二）集團公司上下要牢固樹立“工傷事故是可以避免的”理念，按照“堅持、務實、深化”原則，深入推進安全“三基”和反“三違”工作。各基層單位是安全“三基”和反“三違”工作的責任主體，要進一步增強工作的主動性、積極性。集團公司機關部門要加強服務、指導和監管，采取分專業、分專題等形式，有計劃地組織基層單位之間互相學習交流，共同提高。

（二十三）抓基層，進一步提高科區長（班隊長）管理能力。著重提高班隊長的思想素質、業務技能和按章管理的自覺性。強化班隊長任職資格管理，規范班隊長使用、管理、考核、淘汰和置換工作。提高班隊長的政治和經濟待遇，建立班隊長待遇與安全生產周期掛鉤考核的分配機制，提高班隊長自主安全管理的積極性和創造性。

（二十四）抓基礎，進一步推動質量標準化動態檢查、動態達標。深入開展品牌工程和采區的創建活動，推進采區系統達標。抓好質量標準化班評估、材料定置量化、五大員動態監管，注重實效性，避免形式主義。提高動態檢查的公正性和透明度。推廣井下亮化工程。

（二十五）抓基本功，進一步提高職工操作技能。充分發揮基層三、四級煤礦培訓機構的作用，鞏固培訓中心整頓成果，整合集團公司培訓資源，完善集團公司培訓體制，不斷創新和改進安全培訓方式方法，提高安全教育培訓的針對性和實效性。試行崗位描述工作，突出工種操作規范、操作要領以及生產過程中的安全隱患及注意事項等。

（二十六）進一步加大反“三違”工作力度。提高反“三違”質量，重點查處違章作業和違章指揮行為。各單位必須明確界定一般“三違”的范圍，針對不同性質的“三違”制定不同的處罰標準。集團公司和礦要定期對各類“三違”行為進行統計分析，針對性采取防范措施。嚴肅查處反“三違”工作中的不正之風。

（二十七）加強工傷事故管理。嚴格落實《關于加強新發工傷事故管理的規定》，規范新發工傷報告、救治、傷情判定、統計、分析。嚴禁隱瞞工傷事故。管理人員隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故，一經查實，給予直接責任者解除勞動合同。

四、進一步落實嚴細實工作作風，強化各級安全生產責任，確保安全生產各項制度規定執行到位

（二十八）各單位要切實提高安全管理的自覺性和自主管理能力，提高工作的前瞻性、系統性，統籌處理好安全生產各項工作；要提高執行力、落實力，形成工作合力，保持嚴細實的工作作風，做到安全嚴管到位、管理問責到位。

（二十九）集團公司兩級機關部門要進一步轉變工作作風，提高服務監管能力。兩級安全監察部門要善于查找安全工作中帶有普遍性、苗頭性的問題，提出針對性的整改措施和建議，并跟蹤督查整改到位。兩級組織人事部門要加強對干部安全管理能力考察評價，對不稱職的干部要及時進行調整。

（三十）嚴格執行《淮南礦業集團領導人員下井帶班值班制度》，確保24小時必須有副總以上領導人員在井下帶班。各級管理人員下井要認真履行職責，提高下井質量。

（三十一）規范生產安全事故報告和調查處理。嚴格執行《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），事故發生后，事故單位必須在1小時內向集團公司調度室報告。需要上報上級政府有關部門的，由集團公司調度室按照規定要求報告。

瓦斯超限事故（打鉆噴孔瓦斯超限3％及以上時間不超過5分鐘的除外）、重大非死亡事故、死亡事故由集團公司安全監察局組織調查，輕、重傷事故由事故單位安全監察處組織調查，重傷事故查處結果（重傷事故暫不能明確的，待重傷事故鑒定結果明確后1周內）報集團公司安全監察局備案。輕傷、打鉆噴孔瓦斯超限3％及以上時間不超過5分鐘的事故查處，各單位要在1號文中予以明確。

事故調查要查清設計、規程、措施有無違背技術原則，查清有無觸犯安全管理二十條紅線的行為以及有關管理人員是否負有連帶責任。

（三十二）嚴禁在事故調查中弄虛作假。凡在事故調查中隱瞞事實真相、弄虛作假的，管理人員給予撤職處分，待崗1年；專業技術人員解聘專業技術職務，調離管技崗位；在崗職工待崗1年；勞務派遣工、工程承包單位人員予以清退。

（三十三）建立安全警示談話制度。對發生死亡事故、重大非死亡事故及瓦斯超限事故（打鉆噴孔瓦斯濃度達3％及以上超限時間不超過5分鐘的除外）的單位，集團公司對其黨政正職、分管副職、安監處長進行安全警示談話。因安全管理不到位，造成事故多發、安全生產被動的單位，集團公司責成其行政正職在集團公司安全生產視頻會上作檢查。

（三十四）嚴格執行“一礦一制”。凡在礦井施工的單位和人員，要嚴格執行所在礦（礦建項目部）的安全管理規定。各礦（礦建項目部）要依據本單位規定，對集團公司所屬專業化施工隊伍“三違”行為及輕、重傷事故進行查處，并函告專業化公司。專業化公司必須認真落實函告意見，對相關責任人處理到位。專業化施工隊伍發生生產性責任死亡、重大非死

亡、重傷事故、瓦斯超限事故，同等追究礦（礦建項目部）和專業化施工單位的行政、經濟責任，安全指標雙重統計。勞務派遣工和工程承包單位在礦（礦建項目部）發生生產性責任死亡事故、重大非死亡事故、重傷事故、瓦斯超限事故，追究礦（礦建項目部）相關責任人的行政、經濟責任，安全指標統計在礦（礦建項目部）。工程承包單位在集團公司所屬單位發生安全事故，由集團公司所屬單位按雙方簽訂的安全協議，追究其經濟及相關責任。（三十五）嚴禁違章指揮。凡管理人員違章指揮，造成死亡事故的，給予解除勞動合同；造成重傷事故或重大非死亡事故的，給予撤職處分。

（三十六）嚴格執行安全管理二十條紅線。觸犯安全管理二十條紅線人員及指揮他人觸犯安全管理二十條紅線的管理人員，在冊職工解除勞動合同；勞務派遣工、工程承包單位人員予以清退，均不得在集團公司其他單位使用。勞務派遣工、工程承包單位人員內第二次觸犯較嚴重“三違”的予以清退。礦長（經理、處長）是查處觸犯安全管理二十條紅線人員的終端責任者，未按規定查處的，按集團公司規定追究相關人員責任。

（三十七）鼓勵職工全面參與安全監督活動。嚴格執行集團公司《安全生產違規違紀舉報的規定》，對安全生產中的各種違規違紀行為以及打擊報復舉報人員的要嚴肅查處。

五、安全責任追究和安全獎懲

（三十八）發生一次死亡10人及以上生產性責任重大事故，給予行政正職（礦長、經理、處長，下同）解除勞動合同。

（三十九）發生井下瓦斯、煤塵爆炸事故，煤與瓦斯突出事故。給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年；給予有關管理部門負有責任的負責人，負有責任的分管領導、分管副總工程師，總工程師，安監處長、安監主任工程師，黨政正職撤職處分。

（四十）發生井下著火事故，造成人員受到傷害或采掘工作面封閉的；發生立井乘人時墜罐、斜井人車乘人時放滑事故的；發生冒頂或透水事故堵（埋）3人及以上且人員被困超過8小時的。給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗半年；給予有關管理部門負有責任的負責人，負有責任的分管領導、分管副總工程師撤職處分；給予安監處長、安監主任工程師，黨政正職降職處分。

（四十一）發生重大非死亡事故，給予事故責任單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分；給予有關管理部門負有責任的負責人，負有責任的分管領導、分管副總工程師降職處分；給予安監處長、安監主任工程師記大過處分；給予黨政正職記過處分。

（四十二）發生瓦斯超限濃度3％以下事故（打鉆噴孔除外），給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記撤職處分，給予科（區）長、書記降職處分；給予負有責任的分管領導、分管副總工程師記過處分；給予安監處長、安監主任工程師警告處分。

發生瓦斯超限濃度達3％及以上的事故或因打鉆噴孔造成瓦斯超限濃度達3％及以上且時間超過5分鐘的事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分；給予有關管理部門負有責任的負責人降職處分；給予負有責任的分管領導、分管副總工程師記大過處分；給予安監處長、安監主任工程師記過處分；給予黨政正職警告處分。

（四十三）因設計、規程、措施的編制或審批嚴重失誤，造成重大非死亡、死亡事故的，給予編制人員、主管部門審批相關人員、負責審批的技術負責人撤職處分或低聘專業技術職務；給予參與審批的其他部門相關人員降職處分或低聘專業技術職務。

（四十四）生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊發生生產性責任重傷事故責任追究。

發生重傷1人生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記撤職處分，給予科（區）長、書記記大過處分。

內發生重傷2人及以上的生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分。

上述單位地面生產車間發生重傷1人及以上生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗半年。

（四十五）生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊發生生產性責任死亡事故責任追究（以礦為例，其它單位比照執行）。

發生死亡1人生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗半年；給予礦有關管理部門負有責任的負責人，分管領導、分管副總工程師降職處分；給予安監處長、安監主任工程師記大過處分；給予礦黨政正職記過處分。

內發生一起死亡2人或累計死亡2人生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年；給予礦有關管理部門負有責任的負責人，分管領導、分管副總工程師撤職處分；給予安監處長、安監主任工程師降職處分；給予礦黨政正職記大過處分。

內發生一起死亡3人及以上或累計死亡3人及以上生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年；給予礦有關管理部門負有責任的負責人，分管領導、分管副總工程師，安監處長、安監主任工程師，礦黨政正職撤職處分。

上述單位地面生產車間發生死亡1人及以上生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年。其他管理人員按照上述規定追究安全責任。

（四十六）電力公司生產性責任事故責任追究。

發生重傷1人及以上生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗半年；給予廠有關管理部門負有責任的負責人，分管副廠長、廠長、書記記大過處分；給予公司有關管理部門負有責任的負責人，公司分管領導記過處分。

發生死亡1人生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年；給予廠有關管理部門負有責任的負責人，分管副廠長、廠長、書記、公司有關管理部門負有責任的負責人，公司分管領導撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內發生累計死亡2人及以上生產性責任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

電建項目部的相關責任追究比照電廠執行。

（四十七）選煤分公司生產性責任事故責任追究。選煤分公司對直管基層廠、外委承包運營廠負有安全監管責任。選煤分公司必須對外委承包運營廠委派專職人員，并成立監管機構。

發生重傷1人及以上生產性責任事故，屬于科級建制廠的，給予事故單位班（隊）長、廠長（監管辦主任）、書記撤職處分，待崗半年。屬于副處級建制廠的，給予事故單位班（隊）長,車間主任、書記撤職處分，待崗半年；給予廠有關管理部門負有責任的負責人、分管副廠長、廠長、書記記大過處分。給予公司有關管理部門負有責任的負責人，分管領導記過處分。

發生死亡1人生產性責任事故，屬于科級建制廠的，給予事故單位班（隊）長、廠長、書記撤職處分，待崗１年。屬于副處級建制廠的，給予事故單位班（隊）長，車間主任、書記撤職處分，待崗１年，給予廠有關管理部門負有責任的負責人，分管副廠長、廠長、書記

撤職處分。給予公司有關管理部門負有責任的負責人，分管領導撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內發生累計死亡2人及以上生產性責任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

（四十八）集團公司其他地面單位生產性責任事故責任追究。發生重傷1人及以上生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗半年；給予公司有關管理部門負有責任的負責人記大過處分；給予公司分管領導記過處分。

發生死亡1人生產性責任事故，給予事故單位負有責任的班（隊）長、書記，科（區）長、書記撤職處分，待崗１年；給予公司有關管理部門負有責任的負責人，公司分管領導撤職處分；給予公司分管安全副職降職處分；給予公司黨政正職記大過處分。

內發生累計死亡2人及以上生產性責任事故，給予公司分管安全副職，公司黨政正職撤職處分。

（四十九）生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊內實現安全生產給予經濟獎勵。

生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊內實現安全生產的，經集團公司研究，給于單位一次性經濟獎勵。給予單位黨政正職每人獎勵10萬元，副職每人獎勵8萬元，副總每人獎勵6萬元；給予救護大隊黨政正職每人獎勵3萬元，副職每人獎勵2萬元，副總每人獎勵1萬元。

（五十）生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊發生生產性責任死亡事故實行經濟處罰。

生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊內發生生產性責任事故，每死亡1人，單位黨政正職每人罰5萬元；分管范圍內未發生死亡事故的井下安全生產技術行政副職每人罰2萬元，副總每人罰1.5萬元；其他副職每人罰4萬元，副總每人罰3萬元。

（五十一）生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處、救護大隊內發生生產性責任重傷事故，每重傷1人，負有責任的分管副職每人罰0.5萬元，分管副總每人罰0.4萬元；每發生1起生產性責任重大非死亡事故或瓦斯超限事故，負有責任的分管副職每人罰1萬元，分管副總每人罰0.8萬元。

生產礦、礦建項目部、礦業工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處內重傷每超出控制指標1人，單位黨政正職各罰1萬元。

（五十二）發生安全事故造成重大經濟損失，按集團公司《關于對發生安全事故造成重大經濟損失進行責任追究的決定》的規定，追究相關人員的責任。

（五十三）各級管理人員的安全責任追究和經濟獎懲根據本人任職期（含工作調動）分管范圍內發生的安全生產事故，實行連續考核。因生產安全事故受到降職、撤職人員的后期任用，必須嚴格按照集團公司規定執行，集團公司黨委組織部、紀委、安全監察局負責督查。各單位副總以上人員安全管理責任必須閉合，必須明確各自工作分工，并以單位文件報集團公司黨委組織部、紀委、安全監察局備案，副總以上人員調整工作分工，必須及時上報備案。

六、附則

（五十四）淮滬煤電公司所屬丁集煤礦、淮浙煤電公司所屬顧北煤礦分公司在安全、生產、技術委托集團公司管理期間，執行本決定。西部煤礦管理公司、淮礦地產公司執行本決定。各單位要根據本決定制定具體實施意見。

（五十五）本決定自2012年1月1日起執行，解釋權歸集團公司。集團公司以前頒發的有關規定中，與本決定相抵觸的，以本決定為準。

附件：1.安全管理二十條紅線及執行說明 2.關于重大非死亡事故的界定 3.較嚴重“三違”行為界定 4.各單位重傷控制指標

淮南礦業（集團）有限責任公司

二〇一二年一月一日

附件1

安全管理二十條紅線及執行說明

一、安全管理二十條紅線

（一）瓦斯超限作業，隱瞞瓦斯超限。

（二）擅自高定監控斷電值或縮小斷電范圍。

（三）虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量。

（四）一風吹排放瓦斯。

（五）測氣員、安監員、防突員弄虛作假、虛報檢查數據。

（六）嚴重違章放炮。

（七）人為破壞風門、瓦斯傳感器。

（八）“三專兩閉鎖”不按規程規定安裝或人為造成閉鎖失效。

（九）石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執行防突措施而進行采掘作業或超采超掘。

（十）井口20米范圍內、井下無措施燒焊及使用明火。

（十一）違反規程、措施空頂作業，煤巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數。

（十二）提升絞車的安全保護、安全設施及立井井口閉鎖不按《煤礦安全規程》規定裝設或失效；違反斜井“行車不行人，行人不行車”規定；扒、蹬、跳車；乘坐皮帶；帶電作業。

（十三）采煤、掘進工作面及回風流中電氣設備失爆（五類）。

（十四）個人違章作業造成他人死亡的，解除直接責任人勞動合同。

（十五）內觸犯較嚴重“三違”的（見附件3），第一次進“三違”學習班；第二次待崗3個月；第三次解除勞動合同。

（十六）安全培訓管理人員為受訓不合格人員或未參加培訓人員頒發培訓合格證書的，解除直接責任人勞動合同。

（十七）職工接受安全培訓考試不合格的，待崗3個月。第一次補考不合格的，待崗半年；第二次補考仍不合格的，解除勞動合同。

（十八）擅自調整供電系統保護整定值，造成越級跳電的，或違反“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”停送電制度的，解除直接責任人勞動合同。

（十九）沒有按規程實施探放水而進行采掘活動的，或有突然出水等透水征兆沒有及時停止作業撤出人員的，解除直接責任人勞動合同。

（二十）因脫崗發生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接責任人勞動合同。

二、安全管理二十條紅線執行說明

（一）“瓦斯超限作業”，系指：在作業范圍內，監控探頭記錄或瓦斯檢查員檢查瓦斯超限時，仍進行作業。

（二）“隱瞞瓦斯超限”，系指：未按集團公司《關于規范瓦斯超限統計工作的通知》要求統計上報瓦斯超限。

（三）“擅自高定監控斷電值或縮小斷電范圍”，系指：規程或措施規定斷電值、斷電范圍而沒有按規定達到。

（四）“虛報、假報瓦斯抽采鉆孔量和瓦斯抽采量”，系指：

1、所報瓦斯抽采鉆孔深度、鉆孔量或瓦斯抽采量一次超過實際數值20％及以上；

2、施工消突、抽采鉆孔未經驗收而直接投入使用。

（五）“一風吹排放瓦斯”，系指：未使用三通或變頻調速等調節風量造成第一匯風點瓦斯濃度達到3％及以上。

（六）“測氣員、安監員、防突員弄虛作假、虛報檢查數據”，系指：

1、測氣員、安監員、防突員班中空班漏檢，造假作弊；

2、實測相關數據造假。

（七）“嚴重違章放炮”，系指：放炮未裝填炮泥或炮泥充填長度達不到應封孔長度的二分之一，不執行“一炮三泥”、“一炮三檢”，不按作業規程或安全技術措施規定設置警戒，不用放炮器放炮，違章處理瞎炮、殘炮，采煤工作面同時使用兩個及以上放炮器放炮（特殊情況下編制專門措施并經審批后放炮不屬此范圍）。

（八）“人為破壞風門、瓦斯傳感器”，系指：

1、運輸貨料過風門不按規定開啟而直接撞擊，造成風門損壞，失去作用或漏風量超過被損風門正常使用時的30％的；

2、人為造成瓦斯傳感器失去監控作用。

（九）“石門揭穿突出危險煤層和突出危險工作面不執行防突措施而進行采掘作業或超采超掘的”，系指：石門揭穿突出危險煤層沒有防突措施或不執行揭煤措施進行揭煤作業的。突出危險采掘工作面進行采掘作業時，沒有按規程規定預留足夠措施孔或預測（效驗）孔的超前距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范圍內、井下無措施燒焊及使用明火”。“井口20米范圍內”系指：從井口邊沿線外延20米范圍。

（十一）“違反規程、措施空頂作業，擅自修改煤巷錨桿（錨索）支護參數”，系指：

1、架棚巷道未按規程（或措施）要求使用前探梁等臨時支護或冒頂高度超過0.5米不接實繼續作業的；錨（網）噴支護巷道未按規程（或措施）要求在前探梁、臨時棚或點柱掩護下作業；在最大控頂距內未按措施規定完成頂部永久支護，繼續向前施工作業的（拱形巷道拱基線以上為頂，巷修施工比照上述規定執行）；

2、采煤工作面進入采空區內作業、無措施情況下進入煤壁側作業；

3、煤巷錨桿（錨索）支護參數修改未經礦總工程師批準；人為故意截短錨桿（錨索）長度。

（十二）第十二條紅線中“提升絞車”系指：滾筒直徑2米及以上的。“安全設施”系指：立井緩沖托罐裝置、斜井防跑車裝置。“帶電作業”系指：無措施開蓋檢修36伏以上的電氣設備且其腔室內有帶電體的，在規定的電氣設備裸露帶電部分最小安全距離內作業。

（十三）第十三條紅線中“電氣設備失爆（五類）”，系指：

1、接線出現雞爪子、羊尾巴、明接頭；

2、外殼裂紋或開焊貫穿腔體；

3、防爆結合面的間隙不符合完好標準要求；

4、閑置喇叭嘴未進行封堵；

5、密封圈割開使用，電纜護套與密封圈結合部位經刀削或包扎加工處理。

（十四）第十四條中“個人違章作業”，系指：個人違反煤礦安全規程、操作規程、作業規程或安全技術措施規定的行為。

（十五）第十五條中“其他較嚴重‘三違’”，系指：集團公司界定的84條較嚴重“三違”。

（十六）第十六條中“安全培訓管理人員”，系指：二級單位負責培訓、考核、頒證人員；集團公司負責培訓、考核、頒證人員。

（十七）第十七條中“安全培訓”，系指：特種作業人員取證培（復）訓、一般工種作業人員主崗位取證培（復）訓。

一般工種作業人員中的文盲學員參加考試采取統一試卷，有兩位或兩位以上老師監考，一位老師提問，被考學員口述，另一位老師執筆（操作），監考老師及學員共同在試卷(簽名單)上簽名認可。

集團公司鼓勵一崗多能，一人多證。參加本人主崗位外的工種取證培（復）訓考試不合格的，不執行本條款。

（十八）第十八條中“擅自調整供電保護整定值”，系指：未經礦機電管理部門審核同意擅自改變整定值或未按機電管理部門下達的供電保護整定值進行整定的。

“誰停電、誰掛牌、誰摘牌、誰送電”，系指：電工進行停電操作時，停電、掛牌、摘牌、送電等操作程序必須由同一人完成；如果有多家單位同時進行停電時，必須分別掛牌、摘牌，送電由最后一個摘牌的電工來操作。

（十九）第十九條中“沒有按規程實施探放水”，系指：不按照探放水設計、作業規程或安全技術措施要求，實施探放水而進行采掘活動。

“突然出水等征兆”，系指：炮眼、探眼、錨桿（索）眼等各類煤巖眼（孔）或煤巖裂隙突然出水。

（二十）第二十條中“因脫崗發生鉆孔著火或瓦斯高值超限等事故的”，系指：工作期間擅自離開工作崗位，造成自己負責的鉆孔著火，或自己負責區域內瓦斯高值（瓦斯濃度≥3%）超限。

附件2

關于重大非死亡事故的界定

一、重大非死亡事故系指：事故雖未造成人員死亡，但有可能或險些造成重大傷亡、重大經濟損失，性質惡劣的事故。

二、重大非死亡事故的界定。

（一）突出危險區域誤揭突出煤層。

（二）瓦斯異常涌出（瓦斯從煤、巖體內突然向采掘作業空間或巷道大量涌出的現象。不包括打鉆噴孔）造成超限事故，瓦斯濃度達3%及以上且持續時間超過5分鐘。

（三）井下發生著火事故。

（四）瓦斯、炮煙熏人，放炮崩人。

（五）因管理責任造成礦井安全監測監控中心系統信號中斷超過10分鐘。

（六）因管理責任造成全礦井無計劃停電超過10分鐘或礦井主扇風機無計劃停風超過10分鐘。

（七）立井井筒提升設備過卷進入楔型罐道。

（八）立井井筒提升設備或平衡繩斷繩墜落，立井罐（桶）提人時卡罐2小時以上的。

（九）斜巷放大滑。斜巷因斷繩、脫銷造成跑車的;帶繩運行車輛以非控制速度下行距離超過20米的。

（十）井下冒頂堵人、埋人。

（十一）井下誤透老巷（硐）突發潰水5立方米以上；水災造成礦井采區停止生產或潰水堵人。

（十二）經集團公司認定的其他重大非死亡事故。

附件3

較嚴重“三違”行為界定

一、共用部分

（一）酒后入井。

（二）攜帶煙草、點火物品入井（燒焊火種除外）。

（三）不隨身攜帶自救器或穿化纖衣服入井。

（四）無規程措施安排施工。

（五）作業地點掛停止作業牌后繼續生產。

（六）特殊崗位（安監員、測氣員、防突員、放炮員、皮帶機司機、瓦斯抽采泵站司機、立井把鉤工、通風機司機、壓風機司機、變電工）班中脫崗或睡崗。

（七）因工作原因對安監員、測氣員、放炮員、防突員等進行打擊報復。

（八）安監員、測氣員不按規定時間和線路進行安全檢查和瓦斯檢查（除現場出現特殊情況外）。安監員、測氣員、放炮員、防突員發現作業地點存在安全隱患不立即提出整改意見或不立即制止作業。

（九）盜竊或人為損壞 “一通三防”、機電運輸等安全生產設施。

（十）擅自進入盲巷或柵欄內。

二、“一通三防”部分

（十一）未按措施要求配專職局扇司機。

（十二）擅自停、開局扇。

（十三）無措施停局扇換風筒或掐風筒放炮。

（十四）排放瓦斯未使用三通或變頻調速等措施控制風量。

（十五）同時打開風門造成風流短路。（十六）臨時停風地點不及時打柵欄。

（十七）井下現場未通知進行瓦斯傳感器調校，而直接將瓦斯傳感器設置成調校狀態，或者瓦斯傳感器調校結束后未及時解除調校狀態定義。

（十八）作業地點未按規定懸掛便攜儀。故意將瓦斯傳感器、便攜儀懸掛在風筒出風或漏風處。高低濃度瓦斯傳感器不能正常切換。

（十九）跟班人員及流動電鉗工下井未按規定要求攜帶便攜式甲烷檢測儀。

（二十）沒有按措施規定預留足夠措施孔或預測（效檢）孔超前距。（二十一）未標注或涂抹、移動防突標志。

（二十二）突出危險區域的采掘工作面使用風鎬作業。（二十三）煤巷打鉆無風水聯動裝置。

（二十四）施工完的鉆孔未按作業規程規定時間封孔。

（二十五）抽采泵站無計劃停泵、倒換泵。無措施調整抽采系統。

（二十六）鉆孔施工時出現異常現象（噴孔、頂鉆、夾鉆、吸鉆、孔內冒煙等）不處理且不匯報擅自離開現場。

（二十七）正面鉆孔孔口，進行封孔或拆卸鉆孔悶蓋。

（二十八）打鉆地點沒有按措施要求配備滅火器材。

（二十九）擅自在監控中心終端安裝與監控系統無關軟件。（三十）爆破作業未執行“三人連鎖放炮”制度。（三十一）非放炮員做炮頭或聯接母線。（三十二）擅闖放炮警戒。

（三十三）未經驗炮就進入工作面作業。

（三十四）在舊眼、殘眼中打眼。

三、機電運輸部分

（三十五）斜巷提升超掛車、不掛保險繩、不使用防脫銷。（三十六）斜巷提升時信號工、把鉤工不進入躲避硐。

（三十七）斜巷安全門不能保持常閉狀態。斜井上口阻車器不能自動復位。（三十八）采用自拉自方式挪移絞車或耙矸機。

（三十九）用礦車或機車頂開風門。

（四十）機車過巷道口、硐室口、彎道、道岔等地段或運行前方有人，不鳴笛示警。（四十一）電機車未停穩時，強行從車上摘取連接銷、連接鏈或扳道岔。（四十二）電機車在運行中，人體及所攜帶的工具和零件露出車外。

（四十三）電機車司機離開座位時，不切斷電源、不將控制手把取下、不扳緊車閘、不開車燈。

（四十四）安全管理“二十條紅線”中規定5類電氣設備失爆以外的失爆現象。

（四十五）非專職電工打開在用電氣設備。

（四十六）井下機電設備檢修前，未切斷上一級電源、電氣開關未閉鎖。打開電氣設備前未按規定檢查瓦斯。打開電氣設備后未驗電、放電。

（四十七）6kv及以上的倒閘操作，電氣工作人員不執行工作票制度、操作票制度（事故狀態、應急處理除外）。

（四十八）操作高壓電氣設備時，操作人員不戴絕緣手套、不穿電工絕緣靴。（四十九）三臺及以上電氣設備未安設接地極。

（五十）未停電的情況下連接帶式輸送機膠帶。無措施使用帶式輸送機打運物件。觸摸正在運行的機械設備轉動部位。

（五十一）絞車、刮板輸送機、帶式輸送機啟動前不發送開車信號。（五十二）帶壓處理風、水、液壓管路故障。（五十三）采煤機檢修時，未切斷電源且未打開采煤機隔離開關和離合器,未對工作面輸送機施行閉鎖。

（五十四）起吊作業時，起吊重物下方有人作業或通過。

（五十五）在井筒范圍內或高空作業不戴保險帶、使用的工具不采取防墜措施、拋接物件。乘吊桶人員不戴保險帶。

四、采掘部分

（五十六）工作面承載單體支柱未按規定采取防倒措施或穿鞋。

（五十七）工作面在用單體支柱連續三根初撐力低于規程要求。

（五十八）采煤機滾筒上、下3m機道范圍內有人而啟動采煤機。采煤機運行時，人員進入滾筒上、下3m機道范圍內。

（五十九）轉載機運行時，在未封閉段進行挑、改棚作業。

（六十）不經“過橋”而直接跨越運行中的帶式輸送機或未封閉段轉載機。乘坐運行刮板輸送機。

（六十一）掘進工作面迎頭10m范圍內的支護，在爆破前沒有按規定進行加固。

（六十二）掘進工作面迎臉需掛網臨時支護，作業時未掛網。（六十三）巖巷錨桿（錨索）支護擅自修改支護參數。（六十四）處理堵塞的噴漿管時，噴射槍口對準自己或他人。

（六十五）煤巷錨桿支護巷道內，使用支護錨桿（索）起吊物件。（六十六）綜掘機回轉臺前方有人而啟動綜掘機。綜掘機運行時，人員進入回轉臺前方。

（六十七）綜掘機停止工作和檢修以及交接班時，未將綜掘機切割頭落地、未斷開掘進機上的電源開關、未斷開磁力起運器的隔離開關。

（六十八）耙斗運行范圍內有人而啟動耙裝機。耙裝機耙矸時，人員進入耙斗運行范圍內。

（六十九）耙裝機的耙斗導向輪固定在支護錨桿或金屬支架上。

（七十）臨時支護不符合規程、措施規定。

（七十一）獨頭巷道改棚不由外向里逐架施工。

（七十二）改棚作業時，不進行先支后拆或一次拉改兩棚及以上。（七十三）未進行敲幫問頂就進行作業。

五、地測防治水部分

（七十四）未按規定要求執行地質前探，誤入突出煤層法距5m以內。（七十五）故意破壞工廣內三等測量控制點及其設施、井下7級測量導線點。（七十六）地質調查造假。

（七十七）測量人員未按規定檢測檢查角及復測復算。

（七十八）礦井水情調查人員未按規定對出水點（區）進行調查觀測。（七十九）采掘工作面有突水征兆未及時匯報而繼續作業。

（八十）采掘工作面接近老空等積水區域，未編制水害防治安全措施，或有措施不執行。（八十一）使用煤電鉆等非鉆機設備探放水。

（八十二）探放水不按措施設置孔口管或造成探放水失控。

（八十三）炮眼內發現出水異狀，仍然裝藥放炮。

（八十四）鉆井法成井的井筒或位于巖溶陷落帶（柱）影響區的井筒，不執行人工定期檢查、觀察制度，發現出水異常后不及時匯報。