第一篇:常德市司法局法治建設(shè)典型薈萃
法治建設(shè)工作概況
自開展“法治常德”建設(shè)工作以來,我局緊跟市委市政府“法治常德”建設(shè)工作部署,嚴(yán)格落實(shí)《法治常德建設(shè)綱要》,緊密結(jié)合司法行政工作實(shí)際,以打造一流司法行政工作平臺,建好一流化解矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò),提供一流法律服務(wù),營造一流法治氛圍為目標(biāo),采取搭建班子強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案強(qiáng)化責(zé)任、開展活動(dòng)營造聲勢、編撰案例強(qiáng)化服務(wù)、投身試點(diǎn)確保實(shí)效等多種形式將工作重心融入法治常德建設(shè)之中,當(dāng)好了法治常德建設(shè)的排頭兵,得到了省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
截止目前,在化解矛盾糾紛方面,全市各人民調(diào)解組織共排查和受理矛盾糾紛14838件,調(diào)解率達(dá)到100%,調(diào)解成功14540件,調(diào)解成功率達(dá)98%,其中化解區(qū)域內(nèi)重大矛盾糾紛143起。在重點(diǎn)人員管控方面,全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對象1730人,累計(jì)解除531人,撤銷緩刑2人,現(xiàn)在冊1199人,接收監(jiān)管后無一人重新違法犯罪。在法律服務(wù)方面,全市律師共擔(dān)任政府部門、企業(yè)常年法律顧問或?qū)m?xiàng)顧問1235家,為重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)法律服務(wù)176起,參與信訪接待220多次,解答上訪人員的法律疑問700多人次,今年更是首次向市委市政府、人大政協(xié)分別推薦2至3位業(yè)內(nèi)知名律師擔(dān)任其法律顧問,成為了常德法治建設(shè)中的又一新亮點(diǎn)。在便民服務(wù)方面,除普遍在人口密集的農(nóng)村集鎮(zhèn)和交通要道設(shè)立“法治警示牌”和司法行政“服務(wù)公示牌”公示司法行政機(jī)關(guān)的服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)以及聯(lián)系方式外,還依托司法所發(fā)放“便民服務(wù)卡”270萬余份,免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放《普法讀本》4萬冊,發(fā)放《法律援助工作手冊》1萬冊,為市民維權(quán)提供了法律幫助。僅前三個(gè)季度,全市各級法律援助機(jī)構(gòu)就辦理法律援助案件1437件,接受法律咨詢達(dá)7360人次。
典型經(jīng)驗(yàn)材料
陽驕葉更蔭
市司法局在市委太子廟鎮(zhèn)法治常德建設(shè)試點(diǎn)中
乘勢提升一線實(shí)戰(zhàn)能力
今年來,市司法局抓住市委在漢壽縣太子廟鎮(zhèn)舉辦法治常德建設(shè)試點(diǎn)之機(jī),以服務(wù)和服從于法治建設(shè)為主要內(nèi)容,以提升司法行政一線實(shí)戰(zhàn)能力為主要目標(biāo),舉力投入試點(diǎn)工作。通過情況在一線了解,問題在一線解決,工作在一線推動(dòng),既在職能上實(shí)現(xiàn)了與法治常德建設(shè)無縫對接,又創(chuàng)出了新的立得住的司法行政工作品牌。
知民情
在一線問“計(jì)”
為改進(jìn)工作方式,找準(zhǔn)服務(wù)方向,市司法局除固定3人參加試點(diǎn)工作組的工作外,還由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分8批次先后組織相關(guān)科室到太子廟鎮(zhèn)開展工作。黨組書記、局長胡云武更是9次親臨試點(diǎn)進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)。3月,市司法局抽調(diào)了16名干部,組成4個(gè)調(diào)查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到太子廟鎮(zhèn)的各個(gè)村居,開展“問計(jì)于民”活動(dòng)。活動(dòng)采取小型座談、上門走訪、個(gè)別調(diào)查、發(fā)放問卷等方式,深入到太子廟的村居、廠企、部門、農(nóng)戶、工商經(jīng)營戶中,在征求群眾對司法行政工作建議的同時(shí),重點(diǎn)開展了司法行政基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系等方面的調(diào)查,虛心聽取人民群眾的意見,認(rèn)真商討改進(jìn)服務(wù)的方法。活動(dòng)中,共組織召開座談會(huì)12場,發(fā)放和收回問卷1240份,走訪單位28家,走訪基層干部和人民群眾630余名,收集各類意見和建議70余條。在開展調(diào)查研究的同時(shí),還為困難群眾籌措資金6萬元,免費(fèi)發(fā)放法律書籍12000本。6月,結(jié)合市委政法委開展的“政法干警下基層月”活動(dòng),組織市局全體干警分成9組,分別由9位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),再次下到太子廟鎮(zhèn)各村(居)和企業(yè),積極開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。干警通過與群眾面對面交談,傾聽百姓心聲,了解百姓需求,盡力為群眾解決生產(chǎn)生活中的困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),此次活動(dòng)中干警共走訪慰問群眾65戶,企業(yè)35家,當(dāng)場或事后幫助解決實(shí)際困難23個(gè)。
聚民智
在一線搭“臺”
為提升司法行政職能,市司法局注重在試點(diǎn)上創(chuàng)新方法,廣聚民智,精心打造一流基礎(chǔ)工作平臺,認(rèn)真完善基層工作體系,力求留下一支帶不走的法治建設(shè)隊(duì)伍。
高起點(diǎn)打造基層工作平臺。按照司法所一所三員要求,配齊了司法所警力,目前3名干警已按要求全部到崗。同時(shí),聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)公司花費(fèi)近一個(gè)月時(shí)間,為該所開發(fā)了首款司法所工作電子信息查詢系統(tǒng),增強(qiáng)了服務(wù)群眾,服務(wù)法治常德的能力。其次,在村居設(shè)立了法制夜校、法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人民調(diào)解工作室、幫教矯正工作室、法律圖書室(柜),不僅完備了司法行政基層服務(wù)功能,也夯實(shí)了司法行政基層工作陣地。
高標(biāo)準(zhǔn)完善基層工作體系。一是完善了組織體系。在全鎮(zhèn)12個(gè)村,4個(gè)居委會(huì)配齊了人民調(diào)解員71名,在全鎮(zhèn)每個(gè)企業(yè)、村(居)均設(shè)立了人民調(diào)解庭,將調(diào)解工作人員、調(diào)解原則、調(diào)解程序上墻公示,統(tǒng)一了人民調(diào)解標(biāo)識徽章。二是完善了制度體系。制定了《太子廟地區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)意見》,建立健全了矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制,矛盾糾紛受理調(diào)解分流機(jī)制和群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制,為基層人民調(diào)解工作開展提供了機(jī)制和人員保障。三是完善了工作體系。修訂了詳細(xì)的普法依法治理工作要點(diǎn),有效推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)普法宣傳教育活動(dòng)的開展。修訂了社區(qū)矯正工作辦法,堅(jiān)持實(shí)行矯正對象每月一次書面匯報(bào),每周一次公益勞動(dòng),司法所人員每周與矯正對象上門談心一次等日常管理制度,并按上級要求全面推行一人一檔,定期督查。截止目前,8名社區(qū)矯正人員無一出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象。強(qiáng)化對刑釋解教人員的幫扶措施,在深入調(diào)查摸底,掌握所有回歸人員基本情況的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每季度一次訪談,有針對性做其思想工作,了解其困難,盡最大努力協(xié)調(diào)解決他們在生產(chǎn)生活中存在的問題,并借助縣過渡性安臵基地妥善搞好安臵。目前全鎮(zhèn)13名刑釋解教人員無一人重新違法犯罪。
高水平提升基層工作能力。對全鎮(zhèn)企業(yè)、村(居)調(diào)解人員進(jìn)行了為期三天的基本業(yè)務(wù)知識和調(diào)解技巧培訓(xùn),經(jīng)考試合格當(dāng)眾舉行了發(fā)證儀式,提高了人民調(diào)解水平和質(zhì)量。依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》重點(diǎn)抓好了人民調(diào)解法律文書制作的規(guī)范化,做到一卷一檔,內(nèi)容詳盡,提升了人民調(diào)解公信力。同時(shí),還利用法院在余家橋村巡回開庭審判之機(jī),組織人民調(diào)解員現(xiàn)場觀摩庭審活動(dòng),借鑒經(jīng)驗(yàn),在實(shí)戰(zhàn)中提高大家的調(diào)解能力和執(zhí)法水平。
維民權(quán)
在一線解“困”
一是深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),為民送上維權(quán)武器。在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)法治宣傳長廊。發(fā)放以“懂法踏實(shí)、守法平安、違法可恥”為主要內(nèi)容的普法宣傳單。將生產(chǎn)生活中涉及的法律事務(wù)編輯成《公民守法三百問》發(fā)到每家農(nóng)戶,讓農(nóng)民在遇到困難和糾紛時(shí)能及時(shí)拿起法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。定期開展鄉(xiāng)村夜話等群眾學(xué)法活動(dòng),由司法所長、法律服務(wù)工作者以案說法,通過分析發(fā)生在身邊的真實(shí)案例,剖析法律原理,達(dá)到更直觀的普法效果。精心選擇在青少年違法犯罪中有代表性的勞教學(xué)員在漢壽五中、太子廟中心小學(xué)開展現(xiàn)身說法,以親身經(jīng)歷感染、教育廣大青少年,有效預(yù)防違法犯罪。邀請法律專家給村干部和各站所負(fù)責(zé)人上法制大課,講述依法行政理念,分析在實(shí)際工作中可能觸法的重要節(jié)點(diǎn)和具體案例,起到警示作用。
二是積極化解矛盾糾紛,為民營造法治環(huán)境。以開展 “調(diào)解化積案,息訪保平安”活動(dòng)為載體,組織人民調(diào)解員、律師、法律服務(wù)工作者對太子廟鎮(zhèn)歷年來遺留的重大矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診,通過明確責(zé)任人,實(shí)行“限期銷號”等措施,攻克化解了一批重大矛盾糾紛。今年7月,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的金江水泥廠工地發(fā)生一起農(nóng)民工高空墜落死亡案件,死者為桃源縣桃花源鎮(zhèn)農(nóng)民,由于工程發(fā)包商和承包商互相推諉拒絕賠償,30多名死者家屬情緒激動(dòng),欲停尸319國道和鎮(zhèn)政府。太子廟司法所了解情況后,積極出面處臵,召集雙方主持調(diào)解,最終雙方達(dá)成了36萬元的賠償協(xié)議并限時(shí)履行到位,獲得了當(dāng)?shù)卣彤?dāng)事人的一致好評。
三是大力推行法律援助,為民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在試點(diǎn)的主要路口和村道上設(shè)立法律服務(wù)提示牌和法律援助公示牌48塊,向人民群眾公示了服務(wù)內(nèi)容、職責(zé)以及聯(lián)系方式。發(fā)放《法律援助工作手冊》1萬余冊,“便民服務(wù)卡”1萬余份,為農(nóng)民辦理法律援助案件6件。在鎮(zhèn)司法所籌建了外出(來)務(wù)工人員法律服務(wù)站,針對特殊人群提供及時(shí)的法律幫助。在開發(fā)區(qū)籌建了企業(yè)法律服務(wù)站。在各村(居)普遍設(shè)立了法律援助工作站,開通了法律援助熱線,統(tǒng)一納入援助工作網(wǎng)絡(luò),采取降低門檻、簡化程序等方式力求做到應(yīng)援盡援、真正實(shí)現(xiàn)法治惠民。
圖片資料
3月28日,《法治常德案例經(jīng)典》編輯部成員第一次會(huì)議在市司法局舉行。市委正廳級干部、市人大常委副主任、黨組副書記、《法治常德案例經(jīng)典》編輯部主編劉明出席會(huì)議并講話。《法治常德案例經(jīng)典》全部選編常德地方典型案例,內(nèi)容涉及常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活等,涵蓋民事、刑事、行政、信訪等各個(gè)方面。它的編輯發(fā)行,有利于全市廣大人民群眾學(xué)法守法,有助于全市司法、行政機(jī)關(guān)對同類案件的指導(dǎo)。
經(jīng)過近三個(gè)月的案例收集和審查修改,我局共收集上報(bào)案例280多件,最終定稿采用139條,該書已于2012年7月正式出版發(fā)行。
3月29日至3月31日,市司法局在漢壽縣太子廟鎮(zhèn)開展法治常德建設(shè)“問計(jì)于民”活動(dòng)。黨組書記、局長胡云武率領(lǐng)主要業(yè)務(wù)科室的科長和骨干共計(jì)12人,分成4個(gè)組,在漢壽縣司法局和太子廟鎮(zhèn)黨委政府的配合下,采取小型座談、上門走訪、個(gè)別調(diào)查、發(fā)放問卷等方式,深入到村居、廠企、學(xué)校、部門、單位、工商經(jīng)營戶和廣大人民群眾中,在征求人民群眾對法治常德建設(shè)建議的同時(shí),重點(diǎn)開展了司法行政基層組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系等方面的調(diào)查,虛心聽取人民群眾的意見,認(rèn)真商討改進(jìn)服務(wù)的方法。
三天的活動(dòng)中,共召開座談會(huì)3場,發(fā)放和收回調(diào)查問卷200份,走訪廠企、學(xué)校等單位26家,調(diào)查走訪基層干部和人民群眾460余名。收集各類意見和建議40多條。
為推動(dòng)我市法治常德建設(shè),市司法局經(jīng)過精挑細(xì)選,推薦本市2位知名律師擔(dān)任市委法律顧問。市委聘請法律顧問簽約儀式于29日上午在市委常委會(huì)議室舉行,正式聘請湖南云濟(jì)律師事務(wù)所律師楊迪清、湖南崇民律師事務(wù)所律師李德文為我市市委法律顧問,聘期一年。
會(huì)上,市委書記卿漸偉親自為2名律師頒發(fā)了聘書,市司法局局長胡云武介紹了兩名被聘律師基本情況,市委常委、市委秘書長黃清宇代表市委與被聘律師簽訂了《常年法律顧問服務(wù)合同書》。
4月9日,常德市司法局舉行法治常德建設(shè)宣講報(bào)告會(huì)。市委法治常德建設(shè)宣講團(tuán)成員、市委講師團(tuán)副主任周軍授課,全體在家局領(lǐng)導(dǎo)、全局干警參加了報(bào)告會(huì)。
為抓好漢壽太子廟法治示范點(diǎn)建設(shè)工作,增強(qiáng)基層司法所服務(wù)群眾,服務(wù)法治常德的能力,市司法局聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)公司花費(fèi)近一個(gè)月時(shí)間開發(fā)了全國首個(gè)司法所工作信息查詢系統(tǒng),5月18日上午,首個(gè)司法所工作信息查詢系統(tǒng)觸摸屏落戶漢壽縣太子廟司法所開始試運(yùn)行。
為切實(shí)抓好法治常德試點(diǎn)工作,自今年3月以來,黨組書記、局長胡云武9次親臨試點(diǎn)進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)。圖為局長胡云武深入農(nóng)戶開展調(diào)研。
6月20日至21日,省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省依法治省辦公室副主任、省司法廳廳長夏國佳等領(lǐng)導(dǎo)來我市視察法治建設(shè)工作。
8月1日上午,副省長盛茂林帶領(lǐng)省政府副秘書長談敬純,省司法廳黨組副書記、副廳長王親生,副廳長劉道龍等一行,在市委副書記、市長陳文浩,市政府副市長湯向榮,市政府秘書長周代惠等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,來到漢壽縣太子廟司法所視察。
盛茂林副省長參觀了當(dāng)?shù)卣{(diào)解庭,向太子廟司法所所長張先國詳細(xì)詢問了開展社區(qū)矯正和安臵幫教工作的情況,并仔細(xì)地查看了社區(qū)矯正人員檔案和人民調(diào)解案卷。他要求司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真加強(qiáng)特殊人群的管理,注重從源頭上做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,同時(shí)要求當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心司法所建設(shè),為司法所營造良好工作環(huán)境。
第二篇:區(qū)司法局法治建設(shè)工作總結(jié)
區(qū)司法局法治建設(shè)工作總結(jié)
20**年以XX區(qū)普法和法治建設(shè)工作以黨的十七八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住“弘揚(yáng)法治精神,建設(shè)和諧社會(huì)”這條工作主線,嚴(yán)格按照省、市“六五”普法工作規(guī)劃和人大決議,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下,認(rèn)真落實(shí)“深入推進(jìn)六五普法,不斷提高全民法律意識和法律素質(zhì)”的工作要求,通過各單位的共同努力和積極配合,依托“法律六進(jìn)”活動(dòng)平臺,在開展法律宣講進(jìn)校園、進(jìn)街道的主題宣傳教育中,全區(qū)普法和法治建設(shè)工作進(jìn)展順利并取得了明顯成效。
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。建設(shè)法治武昌,是貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神、落實(shí)依法治國基本方略和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐活動(dòng)。深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)法治武昌建設(shè),是順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建和諧武昌的有力舉措,對推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展起到積極地促進(jìn)作用。目前,全區(qū)現(xiàn)有應(yīng)普對象314947名,建有普法領(lǐng)導(dǎo)小組242個(gè),成員796名,設(shè)普法辦公室242個(gè),有專兼職工作人員347名。20**年,區(qū)普法辦相繼舉辦區(qū)級法制課24場,受教育對象33286人。會(huì)同區(qū)教育局舉辦校法制課10場,27856名師生參加學(xué)習(xí);轄區(qū)街道,企事業(yè)單位舉辦各類法律講座236場,先后宣講了15部法律法規(guī),受教育干部群眾6000余人,超額完成“六五”普法計(jì)劃人數(shù)123.42%,達(dá)92568人,起草印發(fā)了XX區(qū)普法和法治建設(shè)指導(dǎo)性工作文件11份,編印普法工作簡報(bào)25期。現(xiàn)將今年XX區(qū)“六五”普法和法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、20**年完成的主要工作
(一)緊扣工作目標(biāo),順利推進(jìn)普法工作。我們于3月下旬開始,相繼制定下發(fā)全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)、全區(qū)各類人員學(xué)法內(nèi)容安排、工作目標(biāo)管理考核細(xì)則、普法工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)定和“法律六進(jìn)”活動(dòng)中開展法律宣講進(jìn)校園、進(jìn)街道實(shí)施方案等指導(dǎo)性工作文件,為全區(qū)街道、區(qū)直機(jī)關(guān)和轄區(qū)單位及時(shí)啟動(dòng)工作提供依據(jù)。各單位高起點(diǎn)謀劃的同時(shí),也相應(yīng)制定了工作計(jì)劃,為工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,區(qū)普法辦組織的2011普法和法治建設(shè)目標(biāo)管理考核工作正有條不紊地進(jìn)行中。
(二)圍繞中心工作,認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”。圍繞全區(qū)開展的“基層建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,街道、區(qū)直機(jī)關(guān)和轄區(qū)單位普法辦將“基層建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,積極開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),并現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢服務(wù),為基層單位和居民群眾排憂解難。全區(qū)今年計(jì)劃開展法制課宣講活動(dòng)24場。其中:學(xué)校10場、街道14場,目前這項(xiàng)工作已完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,法律宣講受眾達(dá)15000余人次,宣傳相關(guān)法律法規(guī)15部(種),活動(dòng)中發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料23000余份,開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)近百余場次,接待群眾咨詢13000余人次。
(三)鞏固“法進(jìn)校園”成果,構(gòu)建平安和諧校園。為了讓廣大中小學(xué)生了解和掌握部分與生活、學(xué)習(xí)等相關(guān)的法律法規(guī),真正做到學(xué)法、守法、懂法、用法。XX區(qū)普法辦會(huì)同區(qū)教育局于今年4-5月,組織開展了10場“法制課”宣講活動(dòng),涉及法律法規(guī)6種,受教育對象15299人,其中學(xué)生11656名,教職員工3643名。法制課由市普法講師團(tuán)統(tǒng)一授課,普法對象涵蓋了區(qū)屬10所中小學(xué)校。通過“法進(jìn)校園”活動(dòng),學(xué)校依法治校、依法治教、依法管理、民主決策的能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),師生法制意識顯著提高,安全自護(hù)能力日益增強(qiáng),行為習(xí)慣更加文明,有力地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。
(四)開展“法進(jìn)街道”活動(dòng),著力提高管理水平。隨著和諧社會(huì)的建設(shè)和涉及民生利益法律法規(guī)的執(zhí)行,面對轄區(qū)各街道出現(xiàn)的新情況和新問題。在法制宣傳教育上:一是督促街道制定法制教育工作計(jì)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的法律學(xué)習(xí)制度,區(qū)普法辦聯(lián)合有關(guān)職能部門定期對街道、社區(qū)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員進(jìn)行集中法律知識培訓(xùn),今年以來分批培訓(xùn)了1600余人次。二是加強(qiáng)維護(hù)婦女兒童,殘疾人及老年人合法權(quán)益的法制宣傳教育。區(qū)普法辦會(huì)同有關(guān)職能部門,通過培訓(xùn)、咨詢等宣傳形式,大力宣傳社會(huì)保障、財(cái)產(chǎn)繼承、勞動(dòng)合同等與他們切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識,不斷提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力;三是加強(qiáng)社區(qū)群眾學(xué)法陣地建設(shè),為轄區(qū)居民提供學(xué)法平臺。今年為街道、社區(qū)免費(fèi)提供各類宣傳資料3000余份。四是積極為社區(qū)群眾提供法律咨詢和法律援助,維護(hù)和保障居民的合法權(quán)益,進(jìn)一步發(fā)揮了法制宣傳教育工作的實(shí)效性和針對性。
二、下一步及明年的工作打算:
(一)認(rèn)真做好XX區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰、“六五”規(guī)劃及人大決議的文件起草工作。
(二)由于全區(qū)干部調(diào)整,要對區(qū)依法治理(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。
(三)組織開展好“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
(四)結(jié)合目標(biāo),對20**年普法和法治建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,做好全面啟動(dòng)“六五”普法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)繼續(xù)完成好新“法律六進(jìn)”中開展法律宣講進(jìn)校園、進(jìn)街道等各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(六)根據(jù)省、市普法辦要求,全面啟動(dòng)“法治武昌”創(chuàng)建工作。
第三篇:司法局“法治建設(shè)年”活動(dòng)工作總結(jié)
司法局“法治建設(shè)年”活動(dòng)工作總結(jié)
2012年黨的十八大提出,到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí),法治政府基本建成。黨的十九大提出,成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。到2035年,法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成。對法治政府建成時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整。法治政府建成時(shí)間點(diǎn)的調(diào)整,恰恰是我們準(zhǔn)確把握法治領(lǐng)域社會(huì)矛盾、認(rèn)識法治政府建設(shè)不充分、不平衡的結(jié)果,是綜合考慮各種制約因素作出的理性判斷。按照這個(gè)時(shí)間表,最終基本建成法治政府,還是要付出極大的努力。
司法行政在政府工作中擔(dān)負(fù)著法治建設(shè)的職能,在面臨著法治政府建設(shè)的偉大實(shí)踐中,同樣肩負(fù)著重要的歷史使命,法治政府建設(shè)對司法行政工作既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),司法行政在法治政府建設(shè)中,如何嚴(yán)格履行自身的職能,充分發(fā)揮自身的作用,為法治政府建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)是面臨的又一新的課題。
憑借大力開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),賓縣司法局充分發(fā)揮法治宣傳、法律保障、法律服務(wù)三大職能優(yōu)勢,結(jié)合作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,在為民服務(wù)上狠下功夫,以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮著司法行政在法治建設(shè)中的積極作用。
一.領(lǐng)導(dǎo)重視多方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)法律宣傳全覆蓋。
活動(dòng)開展以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,及時(shí)制定工作方案,多次開會(huì)研究“法治建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)措施。突擊編印了《憲法宣傳冊》和《“七五”普法叢書》4萬冊及時(shí)發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于普法宣傳;結(jié)合“弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威”、“法治政府建設(shè)”、“安全生產(chǎn)月”集中宣傳日、“平安賓縣”宣傳日等主題宣傳月(周、日)組織開展法律廣場宣傳活動(dòng);落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制開展宣傳。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,結(jié)合各自職能開展部門法律法規(guī)宣傳和憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)。
活動(dòng)啟動(dòng)以來,全縣共開展大型法治宣傳9場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展憲法和部門法宣傳44場,發(fā)放宣傳資料6萬余份、懸掛各類宣傳條幅130余條、制作展板近百塊,現(xiàn)場解答法律咨詢550余人次,組織憲法學(xué)習(xí)講座、黨內(nèi)法規(guī)教育及活動(dòng)200余場次。使憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章得到有效的宣傳。
二.完善公共法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)加速度。
依托賓縣綜治中心建立我縣公共法律服務(wù)中心,建筑面積600㎡;依托司法所,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成并開展工作;在全縣159個(gè)村(社區(qū))設(shè)立法律服務(wù)工作室,目前已完成71個(gè),其余將于9月底前全部完成;建立159個(gè)村(社區(qū))法律顧問群,與北京大成律師事務(wù)所、久通律師事務(wù)所及縣內(nèi)5家律師事務(wù)所完成對接,形成法律服務(wù)全覆蓋。
三.深入基層化解糾紛,實(shí)現(xiàn)服務(wù)人民零距離。
黨的十九大提出,“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾”。司法行政系統(tǒng)借助“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織全面開展矛盾糾紛大排查工作,做到社情民意早掌握、糾紛苗頭早控制、矛盾糾紛早調(diào)處。共排查調(diào)解不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛530件,其中排查調(diào)解婚姻家庭糾紛108件、鄰里糾紛202件、山林土地糾紛153件,調(diào)處成功505件,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。防止民轉(zhuǎn)刑案件5件,5人;防止群體性上訪案件5起,42人。充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
四.規(guī)范文件簡化程序,實(shí)現(xiàn)行政審批高效能。
依法制定規(guī)范性、政策性文件,通過多次梳理匯總我局共保留行政權(quán)力5項(xiàng),梳理匯總公共服務(wù)事項(xiàng)2大項(xiàng),包括辦理公證事項(xiàng)(含29個(gè)子項(xiàng))和法律援助事項(xiàng)。明確了相關(guān)部門及其工作人員在行政權(quán)力行使過程中,應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和責(zé)任事項(xiàng),理清了省、市、縣層級責(zé)任邊界,并劃分部門之間責(zé)任事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化司法行政公共服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行程序,簡化辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,優(yōu)化審核(批)流程和縮短辦理時(shí)限;建立健全律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)的自覺、自律。
五.強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理保穩(wěn)定。
實(shí)行社區(qū)矯正工作定期檢查,不定期抽查;開展集中和分散相結(jié)合的教育、服務(wù)活動(dòng),做到法律教育與道德教育相結(jié)合,整體教育與因人施教相結(jié)合。“法治建設(shè)年”活動(dòng)開展以來,全縣共組織集中教育1141人次、組織社區(qū)服務(wù)1235人次、個(gè)別談話752人次、走訪教育613人次;升級省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng),嚴(yán)格錄入社區(qū)服刑人員相關(guān)信息,實(shí)時(shí)監(jiān)控掌握社區(qū)服刑人員的行蹤;開展社區(qū)矯正大排查,預(yù)防和減少脫管、漏管和重新犯罪;嚴(yán)格按照社區(qū)矯正人員的等級進(jìn)行周報(bào)告、月報(bào)告和電話報(bào)告制度。對申請請假、外出的社區(qū)矯正人員,嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)審批手續(xù),規(guī)范材料、落實(shí)監(jiān)管手段,加大違法違紀(jì)處罰。共處罰違紀(jì)違規(guī)人員7人,其中警告處分4人,撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行3人。進(jìn)一步樹立了社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性和威嚴(yán)感,有效的增強(qiáng)了社區(qū)矯正人員的特殊身份意識、法律法規(guī)識意和自我約束意
識。
第四篇:司法局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
司法局法治政府建設(shè)工作總結(jié)
根x年,區(qū)司法局認(rèn)真貫徹省市區(qū)《x》,把依法行政作為我區(qū)司法行政改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,扎實(shí)推動(dòng)“法治政府”建設(shè)相關(guān)工作,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高依法行政能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、依法全面履行政府職能情況
一是認(rèn)真做好制度清理,對各項(xiàng)工作制度進(jìn)行評審修訂,認(rèn)真梳理x區(qū)司法局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任科室和工作崗位。根據(jù)區(qū)編辦的統(tǒng)一部署,組織完成了公共服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務(wù)行業(yè)公共信用體系建設(shè),制定《推進(jìn)誠信“紅黑名單”制度的實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所和法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。
二、完善依法行政制度體系情況
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和清理工作,完善《x》,嚴(yán)格按照程序做好規(guī)范性文件的計(jì)劃、起草、論證、審議、登記備案和發(fā)布工作,確保文件合法適當(dāng)。按照近兩年規(guī)范性文件清理工作要求,我局對所有規(guī)范性文件重新進(jìn)行清理,并按照要求做好意見
征集、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論、公開發(fā)布等程序,做好規(guī)范性文件的備案和發(fā)布工作。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行《x》和相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;
對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度,堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,由集體討論決定,切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生。
四、健全行政執(zhí)法體制機(jī)制情況
制定《x方案》,結(jié)合省司法廳的部署在我區(qū)司法行政系統(tǒng)全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對律師、基層法律服務(wù)等的監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,提升監(jiān)管效能。推行執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員積極參加法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在原有x名取得執(zhí)法資格的人員基礎(chǔ)上,x年組織全局另外x名干部職工參加執(zhí)法培訓(xùn)及考試,爭取全部獲得行政執(zhí)法資格。下一步將繼續(xù)組織非執(zhí)法崗位干部和新考錄人員參加執(zhí)法證資格考試,做好執(zhí)法隊(duì)伍人員儲(chǔ)備。積
極探索建立區(qū)級社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì),配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員,適應(yīng)執(zhí)法工作需要。通過對日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范與監(jiān)督。
五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。x年,我局成立“x區(qū)司法局案件評查領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“x區(qū)司法局社區(qū)矯正評審委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)小組及委員會(huì)成員圍繞社區(qū)矯正、法律援助、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、案卷評查和考評等工作,x年先后組織開展了全區(qū)律師行業(yè)案卷質(zhì)量檢查、法律援助案卷質(zhì)量評查、社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和績效考評體系建設(shè)。科學(xué)設(shè)置執(zhí)法檢查考評標(biāo)準(zhǔn),健全完善執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)跟蹤追究機(jī)制。強(qiáng)化隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格限制監(jiān)管的自由裁量權(quán),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的日常考核,把學(xué)法用法和執(zhí)法辦案質(zhì)量情況列入考核重要內(nèi)容,作為考察干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。依托區(qū)政府網(wǎng)站和區(qū)司法局門戶網(wǎng)站等,深化執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開,對依法可以公開的執(zhí)法執(zhí)業(yè)依據(jù)、過程和結(jié)果及時(shí)向當(dāng)事人和社會(huì)公眾公開,增強(qiáng)工作透明度,以公開促公正、保廉潔。x年,主動(dòng)公開公文類政府信息x件,通過加強(qiáng)群眾監(jiān)督和公眾參與,進(jìn)一步促進(jìn)了執(zhí)法效率的提升和執(zhí)法質(zhì)量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制情況
一是人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。加強(qiáng)村居、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè),全區(qū)已建立各類人民調(diào)解委員會(huì)x家,其中,鎮(zhèn)街x家,村居x家,企事業(yè)單位x家,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)各級調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛x件,調(diào)解成功x件,調(diào)解成功率在x以上。二是行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作不斷深化。積極推動(dòng)消費(fèi)、保安、道路交通等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,x年設(shè)立“x”。截至x年底,全區(qū)已建行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織x個(gè),涉及行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域x個(gè),擁有行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解員x人,全年共調(diào)處各類行業(yè)性、專業(yè)性糾紛x余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng),依靠街道辦事處、依托公安部門“x接處警平臺”,創(chuàng)新推出了“公調(diào)對接”工作機(jī)制,成立了“公調(diào)對接中心”,設(shè)立了“駐所人民調(diào)解工作室”,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解的專業(yè)運(yùn)行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
一是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部、人社局,聯(lián)合下發(fā)
《x意見》,明確本學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關(guān)的刑法、經(jīng)濟(jì)法等內(nèi)容,同時(shí)明確學(xué)法考法的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化升級學(xué)法、考法模式,推動(dòng)考核化繁為簡。二是穩(wěn)步開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)干部
依法行政水平和能力專題報(bào)告會(huì)、科級干部法治講座等x場次。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞x等方面,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家深入解讀。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核。年末組織全區(qū)科級以上干部普法考試,各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考核納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核。
八、組織保障和落實(shí)機(jī)制情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)《x》的要求,始終把依法行政擺在重要議事日程,并納入《x辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,樊連忠局長為組長,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),年內(nèi)我局組織開展了形式多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng):組織開展全局“業(yè)務(wù)講堂”,重點(diǎn)組織新入職人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)能力;
組織全區(qū)司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高全區(qū)基層司法行政工作人員的業(yè)務(wù)水平;
將執(zhí)法人員培訓(xùn)納入機(jī)關(guān)干部學(xué)法工作安排,通過普法學(xué)習(xí)與依法行政學(xué)習(xí)結(jié)合,抓好執(zhí)法人員的日常學(xué)習(xí);
落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格考試制度,組織行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試等,通過教育培訓(xùn),有效提升了執(zhí)法工作人員工作理念和業(yè)務(wù)水平,執(zhí)法力量進(jìn)一步充實(shí),執(zhí)法能力不斷提升。
第五篇:司法局法治政府建設(shè)自檢自查報(bào)告
XX縣司法局法治政府建設(shè)
自檢自查報(bào)告
市委全面依法治市委員會(huì)辦公室:
按照中共赤峰市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好法治政府建設(shè)自檢自查工作的通知》要求,XX縣司法局認(rèn)真對照自治區(qū)下發(fā)的《<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年>完成情況對照表》,逐項(xiàng)進(jìn)行自檢自查,全面摸清法治政府建設(shè)方面的完成情況,梳理存在的各類問題,現(xiàn)將XX縣司法局法治政府建設(shè)自檢自查報(bào)告如下:
一、主要工作完成情況
(一)依法全面履行政府職能。
一是全力推行權(quán)責(zé)清單制度。編制本單位權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)進(jìn)行了公布。對權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,依法取消和調(diào)整行政權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行績效管理辦法。制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單,明確辦事流程和服務(wù)指南。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)文明政策法規(guī)宣傳力度,積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。四是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2020年,縣政府辦公室以通知的形式下發(fā)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,2021年年初又向各執(zhí)法單位轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審核力度,認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
一是加強(qiáng)合法性審查。制定出臺了《重大行政決策合法性審查工作細(xì)則》,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,規(guī)范政府重大行政決策流程。二是建立法律顧問制度。縣政府聘請了律師擔(dān)任法律顧問,組建了法律顧問團(tuán);18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦均聘請了法律顧問;實(shí)現(xiàn)了244個(gè)行政村(嘎查)、社區(qū)法律顧問全覆蓋。(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加快行政執(zhí)法體制改革。一是完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。縣人民政府下發(fā)《行政執(zhí)法職能爭議協(xié)調(diào)辦法》通知,對協(xié)調(diào)情形、協(xié)調(diào)程序、協(xié)調(diào)方式等做了明確規(guī)定。2021年XX縣成立執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組。行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)工作制度、異地行政執(zhí)法協(xié)助制度都已建立。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)對執(zhí)法臺賬和行政執(zhí)法活動(dòng)法律文書的管理。完成本級行政執(zhí)法部門執(zhí)法程序梳理公布,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、備案制度。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。建立執(zhí)法全過程記錄制度。2021年,縣政府辦公室下發(fā)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,向各執(zhí)法單位轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全程音像記錄;達(dá)到行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范。法治政府建設(shè)智能一體化平臺使用情況正按上級司法部門要求錄入數(shù)據(jù)。三是健全行政執(zhí)法人員管理制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法主體監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。四是逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度。各行政執(zhí)法部門已建立了執(zhí)法人員平時(shí)考核制度。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理。(四)強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。
一是行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體制。嚴(yán)格落實(shí)政府違法違規(guī)舉債責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)看,強(qiáng)化輿情信息督辦,保障突發(fā)事件輿情應(yīng)對。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息公開制度,做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。四是完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。完善問責(zé)機(jī)制,加大問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為等問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。(五)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是健全依法化解糾紛機(jī)制。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,落實(shí)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障制度。加強(qiáng)了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,建立完善大調(diào)解機(jī)制,推行派駐制調(diào)解模式。二是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極履行行政復(fù)議職責(zé),認(rèn)真辦理各類行政復(fù)議案件,有效監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)了公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。(六)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。強(qiáng)化“誰執(zhí)法,誰普法”普法主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大普法工作格局。利用“法宣在線”“公務(wù)員在線學(xué)法”等有效載體,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員的法治理念、法律素質(zhì)和依法行政、依法管理的能力。二是培養(yǎng)法治素養(yǎng)法治能力。健全“三務(wù)”公開工作機(jī)制,及時(shí)更新公開內(nèi)容。做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。深入開展整治“四官”活動(dòng),開展廉政教育培訓(xùn)。三是提高黨員干部依法辦事能力。突出抓好重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作,推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、規(guī)范用法,進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。(七)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
將法治政府建設(shè)工作計(jì)劃納入考核指標(biāo)中。充分發(fā)揮依法治縣委員會(huì)辦公室的職能作用。大力宣傳法治政府建設(shè)先進(jìn)典型,營造良好社會(huì)氛圍。二、存在的不足
(一)重視程度還有待于提升。
存在滿足于現(xiàn)狀,責(zé)任感和緊迫感不足,對依法行政、建設(shè)法治政府重視不夠,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強(qiáng)。(二)“誰執(zhí)法,誰普法”普法主體責(zé)任落實(shí)還存在偏差。
有的部門存在著執(zhí)法不普法現(xiàn)象,管理、執(zhí)法與普法分離,使普法主體責(zé)任落實(shí)流于形式。(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,相互配合聯(lián)系有待加強(qiáng)。
部分單位和部門在法治政府建設(shè)聯(lián)動(dòng)方面協(xié)調(diào)還不夠,貫徹執(zhí)行還不到位,有關(guān)參加單位與牽頭單位對接溝通不及時(shí),相互協(xié)調(diào)一致推進(jìn)工作力度不夠,影響了工作的整體效果。(四)法定意識差,存在著推諉扯皮現(xiàn)象。
在行政復(fù)議應(yīng)訴案件中,有的職能部門不能在法律規(guī)定期限內(nèi)提交答復(fù)意見和作出具體行政行為的證據(jù)材料,致使復(fù)議應(yīng)訴工作不能正常進(jìn)展,使應(yīng)訴人員不能對案件進(jìn)行充分研判。(五)法治建設(shè)工作力量配備薄弱。
機(jī)構(gòu)改革后,很多事權(quán)進(jìn)行調(diào)整,縣法治辦只劃轉(zhuǎn)了職能,工作人員沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)隸,縣依法治縣辦和縣司法局人員嚴(yán)重不足,業(yè)務(wù)能力不高,特別是行政復(fù)議與應(yīng)訴案件不能及時(shí)導(dǎo)致工作推進(jìn)困難。有些單位沒有設(shè)置法治工作機(jī)構(gòu),從事法治工作人員兼職過多,影響法治政府工作整體推進(jìn)。(六)行政執(zhí)法監(jiān)督工作開展不到位。
執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)仍需提升,主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員法律素養(yǎng)不高、業(yè)務(wù)能力不夠的問題。部分行政執(zhí)法監(jiān)督工作中具體工作人員無行政執(zhí)法監(jiān)督資格,無法開展全縣性的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。(七)法治政府建設(shè)運(yùn)行體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全規(guī)范。
土地、林地、草地確權(quán)等工作機(jī)制需明確,行政訴訟案件辦理程序需進(jìn)一步規(guī)范。(八)法律服務(wù)平臺建設(shè)亟需強(qiáng)化。
信訪法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、法院法律服務(wù)中心、檢察院法律服務(wù)中心、看守所法律服務(wù)中心按要求應(yīng)該建立律師值班制度,因缺少經(jīng)費(fèi)保障,目前,專業(yè)律師值班還沒有開展。三、整改措施和下一步工作
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)依法治理。
扎實(shí)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,加快法治敖漢建設(shè)進(jìn)程。依法處理好民族宗教事務(wù),健全法律服務(wù)體系和依法維權(quán)化解糾紛機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,引進(jìn)專業(yè)人才,建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍。(二)完善法治教育機(jī)制,深化普法宣傳。
深入開展以憲法等法律法規(guī)為主的法治宣傳教育,進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法,誰普法”責(zé)任,全面推進(jìn)全民守法,增強(qiáng)全社會(huì)法治意識。加大法治政府建設(shè)考核分值,完善考核內(nèi)容及方式。進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度廣度深度,拓展普法方式,創(chuàng)新宣傳推介內(nèi)容,完善督導(dǎo)考核方法,扭轉(zhuǎn)群眾“信訪不信法”的觀念和行為,回到有問題找法、辦事依法的軌道上來。(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。
建立行政執(zhí)法信息公示平臺,依托縣政府門戶網(wǎng)站建立XX縣統(tǒng)一行政執(zhí)法信息公示平臺。開展行政執(zhí)法案卷評查工作,以查促改,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好行政執(zhí)法主體確認(rèn)和行政執(zhí)法人員資格管理工作。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革過渡期間行政執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。充分應(yīng)用行政執(zhí)法主體和人員網(wǎng)上管理、執(zhí)法人員線上培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法行為線上監(jiān)督、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能,提升行政執(zhí)法監(jiān)督信息化水平。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案監(jiān)督機(jī)制。(四)有力助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。
發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用,加大調(diào)處力度,及時(shí)妥善地調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛,主動(dòng)破解社會(huì)矛盾外溢這一難題。發(fā)揮法治建設(shè)的保障作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全面落實(shí)任前考法制度,提升法治素養(yǎng),防止基層干部不依法辦事、侵犯群眾權(quán)益引發(fā)社會(huì)矛盾。開展多層次、多領(lǐng)域的法治宣傳教育。(五)進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度。
加大與法院溝通力度,及時(shí)掌握人行政案件的受理、審判及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭情況。尊重并執(zhí)行法院的生效判決,全面履行法院生效的判決。對法院的司法建議認(rèn)真研究并及時(shí)反饋整改情況,辦復(fù)率力爭達(dá)到100%。加大對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴的制度建設(shè)。加大懲處力度。健全行政復(fù)議的審理機(jī)制。行政復(fù)議人員除依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行審理外,依托法律專家?guī)熨Y源,對于疑難、復(fù)雜、涉及人數(shù)多、敏感等行政復(fù)議案件應(yīng)通過行政復(fù)議審理委員會(huì)或者三名專家?guī)斐蓡T作出決定。(六)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。以落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn),繼續(xù)完善法治政府建設(shè)智能一體化平臺運(yùn)行模式,優(yōu)化法治政府建設(shè)智能化一體平臺運(yùn)行機(jī)制,以現(xiàn)代化、智能化手段全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。(七)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持公共法律服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量效果提升并重,推進(jìn)公共法律服務(wù)資源科學(xué)布局、均衡配置和優(yōu)化整合。保障經(jīng)費(fèi),派駐專業(yè)律師入駐信訪法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、法院法律服務(wù)中心、檢察院法律服務(wù)中心、看守所法律服務(wù)中心,努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。(八)履行法定程序,促進(jìn)重大行政決策結(jié)果科學(xué)公正合法。
按照《XX縣重大行政決策程序規(guī)定》,完善決策制度,明確重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大決策的基本程序、明確決策主體和法律責(zé)任等情況,并通過政府網(wǎng)站對外公布。按照《XX縣行政文件合法性審查工作細(xì)則》,對政府工作部門規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、備案和管理工作;嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。