第一篇：集聚區(qū)建設(shè)情況介紹

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況介紹

（2011年8月）

一、集聚區(qū)概況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省政府2008年12月批準(zhǔn)成立的全省175個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。集聚區(qū)位于鶴壁市區(qū)與淇縣縣城之間，規(guī)劃建設(shè)用地面積25平方公里。其中，建成區(qū)10平方公里，包括鐵西工業(yè)區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)；發(fā)展區(qū)15平方公里，北起淇河、南至淇縣縣城、東起京港澳高速公路、西至107國道。集聚區(qū)主要涉及高村鎮(zhèn)和橋盟、衛(wèi)都兩個街道辦事處，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政村18個，約5萬人。2009年被省商務(wù)廳確定為全省首批24個對外開放重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一；2010年被省工信廳確定為全省首批25個新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一，被省服裝行業(yè)協(xié)會授予“河南省服裝推動大獎”；2011年被省科技廳確定為全省10個創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（試點）之一。

（一）發(fā)展定位。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要以鶴淇大道兩側(cè)輻射開發(fā)建設(shè)為主體，以汽車及零部件、紡織服裝、食品加工、光伏等產(chǎn)業(yè)為支撐，以產(chǎn)帶城，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)污染集中治理，土地集約利用，為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，為加快鶴淇一體化進(jìn)程創(chuàng)造載體。

（二）規(guī)劃布局。按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動、統(tǒng)籌規(guī)劃、有 1

序開發(fā)的原則，以鶴淇大道為城市發(fā)展主軸，沿思德河、鶴輝高速、淇河生態(tài)保護(hù)帶，在由思德河、鶴輝高速、京廣鐵路分隔成的四大片區(qū)中，規(guī)劃建設(shè)機(jī)械制造（以汽車及零部件為主）、紡織服裝、食品等園區(qū)，形成“一軸、三帶、四片區(qū)、多中心”的空間結(jié)構(gòu)。

共規(guī)劃建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：一是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展汽車整車、改裝車及零部件生產(chǎn)項目，規(guī)劃面積5400畝。二是紡織服裝園區(qū)。重點發(fā)展紡織、針織、印染、服裝加工等項目，規(guī)劃面積6000畝。三是食品加工園區(qū)。重點發(fā)展食品精深加工項目，規(guī)劃面積2000畝。四是光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展多晶硅切片、太陽能電池、太陽能終端產(chǎn)品等項目，規(guī)劃面積1500畝。五是出口加工區(qū)。重點發(fā)展保稅物流、冷鏈物流、家電日用品物流、生產(chǎn)資料物流等項目，規(guī)劃面積3000畝。

二、發(fā)展情況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立兩年多來，縣委、縣政府按照省政府“三個體系一個載體”和市委、市政府“兩個構(gòu)建”的總體要求，舉全縣之力，堅持以開放的理念推動工作，以超常規(guī)的措施破解難題，千方百計克服財力緊張等各種困難，通過盤活土地資源、爭取銀行貸款、運用BT模式等多種渠道，累計投入固定資產(chǎn)建設(shè)資金80多億元，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)步伐。目前，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已呈現(xiàn)以下幾個顯著特點：

（一）規(guī)劃體系日臻完善。集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲省發(fā)改委批復(fù)，空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)入省政府審批程序；土地利用總體規(guī)劃于2009年底獲省政府批復(fù)，集聚區(qū)內(nèi)土地全部由農(nóng)業(yè)用地調(diào)整為建設(shè)用地；按照“一區(qū)五園”的發(fā)展思路，編制完成了汽車、紡織服裝等5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的招商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；按照市委、市政府將朝歌新區(qū)打造成鶴壁市副中心的要求，委托高資質(zhì)的上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，在集聚區(qū)與縣城結(jié)合部，規(guī)劃了2平方公里的城市綜合功能服務(wù)區(qū)－朝歌新區(qū)核心區(qū)，目前規(guī)劃已通過評審；委托上海同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院深圳筑博建筑設(shè)計院，在鶴淇大道與泰山路交叉口四個角設(shè)計代表鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形象的“6+3”標(biāo)志性工程，目前已定稿，正在招商。

（二）招商引資和重點項目建設(shè)初見成效。2009年以來，新引進(jìn)及續(xù)建工業(yè)項目46個，總投資61.4億元，累計完成投資47.67億元。其中，永昌集團(tuán)5萬噸麥芽糖5萬噸麥芽糊精、新亞500萬套高檔服裝等31個項目已竣工，華晨汽車20萬輛載貨車一期工程的五個車間正在安裝設(shè)備，預(yù)計近期完成安裝調(diào)試；浙商、新純服裝產(chǎn)業(yè)園和歐斯騰多晶硅鑄錠及切片項目已進(jìn)入施工高潮，部分車間已投產(chǎn)；巴蜀有機(jī)食品工業(yè)園項目和無錫路達(dá)、上海凌野、河南亞富泰、鶴壁華實等汽車零部件項目正在緊張施工。近期開工項目4個，總投資19億元。分別是投資8億元的 3

福建加怡進(jìn)出口貿(mào)易公司高檔彩印包裝工業(yè)園、投資6億元的江蘇常高新集團(tuán)（黑牡丹公司）高檔紡織面料項目、投資3.8億元的朝歌紡織公司12萬錠精梳紗及原棉倉儲交易中心、投資1.2億元的河南安普公司TCO光伏玻璃項目，目前這4個項目已全部啟動。在談項目20多個，總投資達(dá)100多億元，目前正在積極跟蹤洽談。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2009年以來，新引進(jìn)及續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程47個，累計完成投資42.17億元。道路建設(shè)方面。已建設(shè)鶴淇大道、淇園路（一期、二期）、緯四路、緯六路、緯十路等9條道路，共計24公里，基本形成了“兩縱七橫”的路網(wǎng)格局。今年新開工建設(shè)了緯二路、緯三路、緯五路、緯七路、緯八路、經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)四路等21條道路38公里，全部建成后，將與集聚區(qū)已建道路形成“六縱十五橫”的多環(huán)路大路網(wǎng)格局。配套基礎(chǔ)設(shè)施方面。建設(shè)了11萬伏和22萬伏變電站、日供水3.5萬噸的水廠、日處理6萬噸的污水處理廠一期工程和6萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，供水、天然氣、通信等管網(wǎng)也已開始鋪設(shè)，基本具備了大規(guī)模入駐項目的條件。

（四）轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較好改善。堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作、制度保障的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)高村鎮(zhèn)、橋盟街道辦事處的14個行政村規(guī)劃成4個大型新型農(nóng)民社區(qū)。社區(qū)建成后，群眾將搬進(jìn) 4

寬敞、明亮、舒適的樓房。目前，陽光新型農(nóng)民社區(qū)一期工程34棟樓房主體內(nèi)、外墻粉刷完成，臨街門面房、超市、社區(qū)綜合服務(wù)中心主體施工完成，正在進(jìn)行供排水管線和供熱管網(wǎng)施工。古煙朝陽、高村淇園2個新型農(nóng)民社區(qū)已全面啟動。同時，我們還在公共服務(wù)、就業(yè)引導(dǎo)、社會管理上通盤考慮，積極探索運用“一換、兩轉(zhuǎn)、三就”的方式，統(tǒng)籌解決好失地農(nóng)民的社會保障及勞動就業(yè)等問題，使群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，讓群眾享受到與城市市民同等的社會服務(wù)，最大限度地讓群眾感受到集聚區(qū)發(fā)展帶來的實惠。

（五）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。圍繞集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾全縣之力大上項目、上大項目，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐點。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以汽車整車項目推進(jìn)為重點，培育壯大一批關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)。新入駐的華晨汽車、無錫路達(dá)汽車零部件等9個項目建成后，全縣將達(dá)到年產(chǎn)整車20萬輛、汽車零部件700萬臺（套）以上的生產(chǎn)能力。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以高水平印染項目引進(jìn)為突破口，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高檔面料和品牌服裝。新入駐的浙商服裝產(chǎn)業(yè)園等8個項目建成后，全縣家紡、服裝加工能力將達(dá)到年產(chǎn)8000萬件（套），牛仔布生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)5000萬碼。食品加工產(chǎn)業(yè)，重點圍繞熟食、快餐做文章，推動畜產(chǎn)品向速凍調(diào)理制品、快餐和多元化肉食精深加工，小麥向?qū)Ｓ梅酆透咧袡n面制品加工方向發(fā) 5

展，引進(jìn)和培育一批行業(yè)龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集群。新入駐的巴蜀食品產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行廠房建設(shè)，建成后，可達(dá)到年產(chǎn)30萬噸高檔有機(jī)面粉、25萬噸膨化烤焙食品的生產(chǎn)能力。光伏產(chǎn)業(yè)，鞏固提升多晶硅生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展太陽能電池及關(guān)聯(lián)配套項目，積極開發(fā)終端產(chǎn)品，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。新入駐的歐斯滕多晶硅鑄錠及切片、方周石英坩堝等3個項目建成后，全縣年產(chǎn)多晶硅將達(dá)3000噸以上、多晶硅片500兆瓦、石英坩堝10萬只、光伏玻璃70萬平方米，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、存在問題及建議

目前鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)中主要有以下四個方面的困難和問題：

（一）土地指標(biāo)不能滿足開工項目需要。2010年省、市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)為300畝，我縣作為全省擴(kuò)權(quán)縣，每年還可申報四個批次，每個批次不超過525畝，預(yù)計2011年批地總量不超過2400畝。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期開工項目和擬開工項目需用地4000多畝，若按原用地指標(biāo)分配、審批，將嚴(yán)重制約開發(fā)建設(shè)。此外，商住用地可用指標(biāo)少，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盤活土地資源影響很大。建議省政府、國土資源部門，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時，重點向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，優(yōu)先保障鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地需求，并盡可能多的增加商住用地面積。

（二）資金短缺制約嚴(yán)重。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺的融 6

資能力還非常有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口仍然較大，個別入駐企業(yè)在項目建設(shè)中資金周轉(zhuǎn)困難，存在投入不足現(xiàn)象。建議省政府協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，加大扶持力度，增強(qiáng)鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司的融資能力。

（三）國防光纜、通信光纜遷建問題突出。在鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，國防光纜、通信光纜縱橫交錯，在項目入駐和建設(shè)中，需要進(jìn)行遷建或保護(hù)性施工，但由于國防光纜屬于部隊管理，通信光纜屬省市垂直管理，協(xié)調(diào)難度很大。建議省政府協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，對鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自身無法解決的問題統(tǒng)籌考慮，列出明確的推進(jìn)計劃，以利于各項工作的合理銜接。

（四）供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施問題。其中供電方面，如河南歐斯騰光伏電力項目是用電大戶，未享受市直供電價，生產(chǎn)成本居高不下，市場競爭力不強(qiáng)；供熱方面，雖已納入市里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，但目前熱電聯(lián)供項目尚未有實質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)急需解決的集中供熱問題日益突出。建議：省政府盡快協(xié)調(diào)省、市直相關(guān)部門，明確具體的整體實施計劃。

四、下步打算

在下步工作中，我們將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以鶴淇一體化為方向，圍繞“兩提兩擴(kuò)”(提升速度、提高水平,擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果),搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 7

集聚發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要素平臺支撐,全面提升產(chǎn)城互動發(fā)展、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、人力資源保障水平,進(jìn)一步加大政策扶持力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)“四集一轉(zhuǎn)”(企業(yè)、項目集中布局,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,資源集約利用,功能集合構(gòu)建,人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移), 努力把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺、招商引資主載體和城市建設(shè)新亮點。

一是全方位加快招商引資步伐。在產(chǎn)業(yè)招商上，按照“拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把規(guī)模做大；引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)”的總體思路，建立政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“三動”工作格局，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門及園區(qū)服務(wù)組的招商積極性，以市招商引資重大活動為平臺，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭和名牌企業(yè)，大力開展專業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量和水平。在城市建設(shè)招商上，對已規(guī)劃的2平方公里的朝歌新區(qū)核心區(qū)，在完成規(guī)劃評審的基礎(chǔ)上，要將其打捆包裝，吸引戰(zhàn)略投資者進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)。啟動建設(shè)“6+3”標(biāo)志性工程，抓好鶴壁廣廈、福建加怡、鶴壁天鵬等公司投資建設(shè)的高檔商住小區(qū)項目，同步建設(shè)商業(yè)街、辦公區(qū)、文化中心等，提升鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)域地位和綜合競爭力，促進(jìn)產(chǎn)城互動、融合發(fā)展。在招商方式上，堅持大員上前線，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭招商，分包領(lǐng)導(dǎo)具體抓招商，力爭讓一切有投資意愿的項目都能留得住、發(fā)展好；開展小分隊招商，全面落實“二 8

分之一”工作法，“硬抽人、抽硬人”，組建招商小分隊，專職專業(yè)抓招商，實施定位、定向、定點招商和坐地招商，積極開展以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、協(xié)會招商，提升招商運作水平和實效。二是高效率推進(jìn)項目建設(shè)。工業(yè)項目方面。按照“在建項目抓進(jìn)度、促投產(chǎn)，擬建項目抓落地、促開工，儲備項目抓跟蹤、促簽約”的要求，建立“賽馬”機(jī)制，比進(jìn)度、求實效，確保項目建設(shè)快速推進(jìn)。對華晨汽車龍頭項目，在加強(qiáng)服務(wù)組力量、開通“綠色通道”的同時，實施全程服務(wù)，確保一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程開工建設(shè)。對其他在建重點項目，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓節(jié)點，按協(xié)議推進(jìn)，達(dá)不到時間節(jié)點計劃的減免其優(yōu)惠政策，確保浙商服裝產(chǎn)業(yè)園、新純服裝產(chǎn)業(yè)園、多晶硅鑄錠及切片、巴蜀食品產(chǎn)業(yè)園、無錫路達(dá)汽車配件、靖江新程汽車配件等項目按期竣工投產(chǎn)。對新開工項目，抓緊落實建設(shè)條件，優(yōu)化配置資源要素，確保福建加怡高檔彩印包裝、黑牡丹高檔紡織面料、TCO光伏玻璃等項目盡快進(jìn)入施工高潮。基礎(chǔ)設(shè)施項目方面。對道路建設(shè)，采取強(qiáng)力措施推進(jìn)，力爭今年年底前在建道路配套工程一步到位，擬建道路全面進(jìn)入施工高潮，確保明年年底前區(qū)內(nèi)道路全部建成，形成“六縱十五橫”的多環(huán)路大路網(wǎng)格局。對配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“誰投資、誰受益”的原則，出臺系列優(yōu)惠政策，積極與市直有關(guān)部門對接，隨道路鋪設(shè)給水、雨水、污水、供氣、強(qiáng)弱電管網(wǎng)，全面提升集聚區(qū)承載能力。

三是多渠道加大投融資力度。進(jìn)一步整合鶴淇投資有限公司、土地咨詢有限公司、開發(fā)建設(shè)有限公司等投融資公司的資源，完善投融資運作機(jī)制，謀劃包裝區(qū)內(nèi)學(xué)校、廉租房、供排水、污水處理、垃圾處理等社會公共服務(wù)設(shè)施項目，大力爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行貸款和國債資金；加大土地儲備力度，多渠道盤活土地資源，探索運用BT、BOT、托管、托許、特許等多種運作模式，廣泛籌措建設(shè)資金；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對集聚區(qū)進(jìn)行連片綜合開發(fā)；加快推進(jìn)擔(dān)保公司建設(shè)，組織開展銀企對接等活動，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐。

四是健全完善人才體系。結(jié)合集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程和入駐企業(yè)用工需求，制定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項人才計劃，全面為集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)提供人才支撐。一是由組織部門從縣直機(jī)關(guān)中選調(diào)一批德才兼?zhèn)洹⑶趭^敬業(yè)、懂業(yè)務(wù)、踏實肯干的優(yōu)秀分子充實到集聚區(qū)管委會工作。二是對需要的規(guī)劃、投融資管理、招商談判等方面的專業(yè)人員，進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。三是依托縣職業(yè)中專、五一技校，開設(shè)汽車、紡織服裝、食品加工等各類專業(yè)課程，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源。四是積極與省內(nèi)外高等院校、科研院所聯(lián)系合作，通過舉辦人才交流會、培訓(xùn)會等多種形式，有針對性地為集聚區(qū)定向培養(yǎng)和輸送各類專業(yè)人才。

五是進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是實行項目入駐評估制度。對新入駐項目，由縣招商引資項目評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行科學(xué)論證評 10

估，細(xì)化完善評估標(biāo)準(zhǔn)，確保入駐項目具有良好的成長性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。二是完善區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處招商項目稅收分成制度。凡是縣內(nèi)集聚區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處引進(jìn)集聚區(qū)的項目，招商引資考核認(rèn)定、產(chǎn)值統(tǒng)計一律記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所產(chǎn)生的稅收按規(guī)定進(jìn)行比例分成。三是強(qiáng)化項目分包責(zé)任制。進(jìn)一步充實調(diào)整服務(wù)組分包項目力量，按每個產(chǎn)業(yè)明確分包縣領(lǐng)導(dǎo)和成員，對已正常建設(shè)和投產(chǎn)的項目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”服務(wù)，對新建項目由服務(wù)組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的周邊關(guān)系，增強(qiáng)服務(wù)意識，跟蹤問效，實行項目建設(shè)單位和村民“零接觸”，為項目建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新爭取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結(jié)束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開工建設(shè)投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學(xué)，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設(shè)投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設(shè)投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設(shè)項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進(jìn)展。

四、項目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項政策的落實，確保建設(shè)目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目庫建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé) 人會議，聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新爭取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結(jié)束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開工建設(shè)投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學(xué)，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設(shè)投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設(shè)投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設(shè)項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進(jìn)展。

四、項目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項政策的落實，確保建設(shè)目標(biāo)按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目庫建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)

人會議，聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報

近年來，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，******市堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”要求，瞄準(zhǔn)全省先進(jìn)，拉高發(fā)展標(biāo)桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化載體、破解瓶頸、融合互動四個著力點，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)”的良好發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)集聚綜合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要指標(biāo)位居全省前四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，招商引資的主平臺、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，較2009年增長208.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的56.7%，較2009年增長30.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1980.6億元，較2009年增長174.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到54.6%，較2009年增長19.4個百分點；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.7%，較2009年提高21.4個百分點。

二是產(chǎn)業(yè)層次由低變高。先后實施瑞慶汽車61萬臺發(fā)動機(jī)、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個與優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家，占全市比重達(dá)到85.2%；規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。

三是產(chǎn)業(yè)布局由散變聚。企業(yè)集聚，2012年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391個，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項目集聚，2012年新開工億元以上重點項目196個，占全市比重達(dá)73.4%，分別較2009年增長460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強(qiáng)。截止2012年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入超200億元，建成道路695公里、管網(wǎng)1350公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米、電網(wǎng)390公里、變電站35座，建成區(qū)面積達(dá)110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節(jié)約水平快速提升。2012年，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目單位土地面積平均投資強(qiáng)度達(dá)到4200萬元/公頃、平均產(chǎn)出達(dá)到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗較2009下降15%以上。

六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動村莊搬遷20個，新建安置小區(qū)15個，總規(guī)劃建筑面積達(dá)559.4萬平方米；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16.6萬人，較2009年底增長7.5萬人；安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

二、科學(xué)謀劃、勇于開拓，創(chuàng)造性開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作

（一）堅持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、強(qiáng)化考核作為堅強(qiáng)保障。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長任副組長，成員單位包括發(fā)改、工信、財政等21家市直相關(guān)部門；對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實施高規(guī)格配備，根據(jù)主要發(fā)展指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的******、******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“兩個正縣、兩個副縣”職數(shù)配備，對發(fā)展較好、速度較快的******縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一個正縣和兩個副縣”職數(shù)配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則，有針對性地先后制定了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（焦發(fā)〔2011〕9號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設(shè)的補充意見》（焦發(fā)〔2012〕5號）和《關(guān)于印發(fā)******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號）等一系列政策文件，有力推動了集聚區(qū)又好又快發(fā)展。在強(qiáng)化考核方面，將指標(biāo)考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，對完成指標(biāo)的給予通報表揚；當(dāng)年未完成目標(biāo)的，對縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報批評，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人向市委市政府做出書面檢查。對連續(xù)兩年完成建設(shè)目標(biāo)的給予重獎，所在縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設(shè)目標(biāo)的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人降一級使用。

（二）堅持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向。按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，科學(xué)編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。重點實施“21315”產(chǎn)業(yè)集群培育計劃，培育了風(fēng)神輪胎、中內(nèi)配、多氟多等20個集群龍頭企業(yè)，打造了汽車零部件、生物醫(yī)藥等10個特色產(chǎn)業(yè)鏈，實施了廈工機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、格林沃特年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項目等300個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重大項目，2012年底，全市各產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個主營業(yè)務(wù)收入超百億和******裝備制造、******市經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備制造等8個主營業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅持把招大引強(qiáng)作為主要抓手。高度重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的主平臺作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開展大招商活動，取得了“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的綜合帶動效應(yīng)。一是定向招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對接，先后引進(jìn)中國兵裝、中國兵器、東風(fēng)汽車等15家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邀請國家財政部、國資委領(lǐng)導(dǎo)和50余名央企高管，在京成功舉辦******對接央企活動，簽約國藥集團(tuán)、中海油集團(tuán)等6個項目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對接央企活動的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會上作為全省兩個先進(jìn)縣之一做典型發(fā)言。二是圖譜招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點抓產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補鏈、延鏈招商工作。******經(jīng)濟(jì)經(jīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸積極與廈工機(jī)械、奇瑞汽車等行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，其中引進(jìn)投資25億元的年產(chǎn)61萬套汽車發(fā)動機(jī)零部件項目從開工建設(shè)到第一臺發(fā)動機(jī)成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發(fā)動機(jī)項目建設(shè)史上的紀(jì)錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。******市委書記、市長先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項目成功落地，為******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造國家級再制造基地夯實了基礎(chǔ)。

（四）堅持把促進(jìn)節(jié)約集約作為本質(zhì)要求。我市始終堅持“節(jié)約、循環(huán)、復(fù)合、緊湊”的發(fā)展理念，合理確定集聚區(qū)投資強(qiáng)度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)各地土地整理儲備平臺建設(shè)，充分挖掘存量土地潛力。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農(nóng)業(yè)種植的山前荒坡地變成了省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，僅此一項就節(jié)約耕地8000余畝；******市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)充分利用該區(qū)北部太行山脈，投入3億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路10條，總長20公里，平整出土地5000多畝。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標(biāo)的情況下，嚴(yán)格貫徹國家節(jié)約集約用地政策，建設(shè)占地500畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完成投資3.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個項目先后入駐，較單獨供地節(jié)約用地1600多畝。******、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將投資強(qiáng)度提高到280萬元/畝，對每一個項目均進(jìn)行科學(xué)測算，嚴(yán)把土地征用關(guān)，確保了土地的集約節(jié)約利用。

（五）堅持把體制機(jī)制改革作為創(chuàng)新動力。一是加強(qiáng)套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)內(nèi)5個行政村交由集聚區(qū)管委會代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會常務(wù)副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個村所有涉及的人、財、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會管理，所有項目落地由集聚區(qū)管委會直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實現(xiàn)了真正意義上的行政套合。二是落實“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動職能部門向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派駐人員。******縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立行政服務(wù)中心，設(shè)置工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、電力等18個辦事服務(wù)窗口，將涉企審批事項全部納入中心統(tǒng)一辦理，做到“進(jìn)一個門、辦全部事”；同時，建立項目手續(xù)“免費代辦制”，凡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資項目，所有工商、稅務(wù)等審批事項，由行政服務(wù)中心免費代辦，承諾時限，限時辦結(jié)，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三是創(chuàng)新工作方法，******市集聚辦建立“點、線、面”三位一體工作法，點即把握重點，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等重點工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實到人、跟蹤督導(dǎo)。線即抓住主線，以強(qiáng)化服務(wù)意識為主線，建立對口服務(wù)制度，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯(lián)動。面即全面推進(jìn)，統(tǒng)籌全面，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。強(qiáng)力實行目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制四項制度，我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的典型做法得到了省政府的認(rèn)可，省政府辦公廳以《政府工作快報》轉(zhuǎn)發(fā)。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在一線招商，職能部門負(fù)責(zé)在一線服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)在一線解決問題，保障了重點項目的順利引進(jìn)、快速實施，東風(fēng)集團(tuán)汽車尾氣凈化器項目簽約后，僅用一個月完成用地協(xié)調(diào)560畝、辦理各項手續(xù)29項。

（六）堅持把要素平臺建設(shè)作為重要支撐。在投融資平臺建設(shè)方面。積極組建投融資機(jī)構(gòu)，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會資本進(jìn)駐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔(dān)保產(chǎn)品。目前，我市9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有投融資公司18個，總注冊資金26.7億元，累計融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開發(fā)有限公司，累計為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問題。在技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)62家，占全市總數(shù)的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，重點推進(jìn)保稅、檢驗檢測、環(huán)保、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務(wù)平臺47個，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲，出口退稅，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際采購、分撥、配送，簡單加工和增值服務(wù)，物流信息處理和咨詢六大功能，并實現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開關(guān)運行，******市成為了全省首家擁有“通關(guān)口岸”和保稅區(qū)功能平臺的縣（市）。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進(jìn)高層次人才。******市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優(yōu)秀科級干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)當(dāng)重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐；同時對高層次人才實施“保姆式”服務(wù)，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題，吸引了一大批高端人才加入******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。******縣強(qiáng)力實施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進(jìn)造紙專家姜豐偉，實現(xiàn)了“一個人才推動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營業(yè)務(wù)收入2012年突破50億。

（七）堅持把協(xié)調(diào)聯(lián)動作為重要推進(jìn)手段。建立了由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市直有關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。市直各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照“重在培育、示范帶動”的要求，在10個領(lǐng)域分別選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極開展示范創(chuàng)建活動。市發(fā)展改委認(rèn)真履行市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)計局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，全面、準(zhǔn)確反映各項指標(biāo)完成情況，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務(wù)局以集聚區(qū)為平臺，積極引導(dǎo)集聚區(qū)實施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，打造全市對外開新高地；市重點辦強(qiáng)化項目服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目納入市重點項目管理，優(yōu)先配置要素資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；國土局將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)集中用于集聚區(qū)建設(shè)；市工信、人社、科技、住建、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、電力、通信等部門，也結(jié)合自身職能，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強(qiáng)大工作合力。

下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進(jìn)為工作主基調(diào)，按照“四集一轉(zhuǎn)”內(nèi)涵要求，圍繞省“四個一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個強(qiáng)化、兩個完善”（強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化項目帶動、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機(jī)制），不斷提升發(fā)展質(zhì)量與效益，推動全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭到2020年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入接近萬億，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

第五篇：最新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)匯報材料[定稿]

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報

（2012年3月20日）

尊敬的各位市領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，魯山縣按照市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升行動計劃要求，積極實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)跨越行動，強(qiáng)力推進(jìn)各項建設(shè)工作。下面，就我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1-3月工作推進(jìn)情況和全年工作打算向在座各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:

一、1-3月份工作進(jìn)展情況

1-3月底，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長61%。其中：工業(yè)項目投資9.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元；“規(guī)上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成11.4億元，同期增長21%。固定資產(chǎn)投資和“規(guī)上”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全年總目標(biāo)的17%和19%；從業(yè)人員達(dá)4350人;在建億元以上工業(yè)項目18個。其中，投資300億元的魯山縣石材建材工業(yè)城、投資50億元的海亮工業(yè)園、投資13億元的中德紡織科技園、投資3億元的海威特種布等5個項目，預(yù)計下月開工。

二、明確全年目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實

我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的奮斗目標(biāo)是：新增建成區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里；完成固定資產(chǎn)投資60 1 億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入60億元，利稅1.5億元；區(qū)內(nèi)就業(yè)人員達(dá)到2萬人，所在地城鎮(zhèn)人口達(dá)到12萬人；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年終綜合考核力爭進(jìn)入全省前50名行列。根據(jù)奮斗目標(biāo),確定2011年全省排位第45名的南陽市桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為我縣趕超目標(biāo)，并力爭超越。

今年為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面的工作：

（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，按照“三規(guī)合一”和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，超前做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整工作，完成“十二五”期間50平方公里拓展區(qū)的規(guī)劃調(diào)整任務(wù)，規(guī)劃打造“新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工”三座產(chǎn)業(yè)新城，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)成商務(wù)新區(qū)、宜居新地、生態(tài)新城。目前，省政府已同意在原有規(guī)劃面積8.6平方公里基礎(chǔ)上，再增加7.7平方公里，使魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到16.3平方公里，我們正在積極組織報批。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升綜合服務(wù)能力。今年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：計劃總投資8.8億元以上，修建道路13條，全長約21.5公里，完成企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。目前已完成了魯興路、同盟路、保障路和企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、圖紙會審和評審。招商、招投標(biāo)、土地征用、附屬物清理等工作正按時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)。通過完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升承載能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)與我縣老城、城南新區(qū)無縫對接，逐步完成與寶豐、市新城區(qū)等周邊區(qū)域的銜接。

（三）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)。圍繞一主（新型建材）二輔（輕紡、旅游產(chǎn)品加工）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，實施針對性招商選資。全年計劃引進(jìn)億元以上項目20個，簽約金額在180億元以上。目前，已設(shè)立9個招商分局，外派5個招商小分隊，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企及國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行有目的、有計劃、有重點的招商。2月中旬，郭縣長親赴東莞拜訪東莞市臺商商會、海威紡織有限公司、臺威運動用品有限公司等知名企業(yè)。目前，已與榮格集團(tuán)簽訂了投資框架協(xié)議；與海威紡織等國內(nèi)知名企業(yè)已達(dá)成3億元的投資意向。

（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動發(fā)展水平。今年，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造作為加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要環(huán)節(jié)，成立了新型社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)15人，成立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)25個村莊的搬遷事宜。按照“分步實施，和諧改造，妥善安置”的原則，首批計劃完成7個村（大 王莊村、軍王村、詹營村、王瓜營村、申莊村、后營村、新華村）的搬遷任務(wù)，建設(shè)可容納1.5-2萬人居住的露峰和匯源兩個社區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納承載更多的居住人口，加快人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度。目前，第一批兩個社區(qū)建設(shè)規(guī)劃已確定，搬遷方案已制訂，征求群眾意見工作已完成，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、辦理土地征用、招商等工作。

（五）加大土地儲備，提高利用效率。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地綜合利用指揮部認(rèn)真研究國家有關(guān)土地政策，不斷創(chuàng)新土地儲備方式，緩解供求矛盾。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)及拓展區(qū)域內(nèi)土地采用土地入股、分期補償?shù)褥`活多樣的方式，進(jìn)一步加大土地儲備力度。今年計劃完成對已征土地5000畝的報批和新增10000畝土地的征收任務(wù)。同時加大對閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。

（六）構(gòu)建融資平臺，突破資金瓶頸。為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，破解資金瓶頸制約，我們不斷探索投融資建設(shè)新機(jī)制，引導(dǎo)大企業(yè)、民間資金和外來資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和水平，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，變建設(shè)集聚區(qū)為經(jīng)營集聚區(qū)。今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用BT、BOT等形式共實現(xiàn)融資1億元。

（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè) 現(xiàn)場辦公，暢通項目建設(shè)綠色通道，保障環(huán)境零干擾。扎實開展項目落地年活動，縣聯(lián)席辦定期召開項目推進(jìn)會，落實好聯(lián)審、聯(lián)批，積極為入駐項目提供“一站式”服務(wù)。對全縣行政事業(yè)性收費部門和單位進(jìn)行集中梳理，為重點企業(yè)開通優(yōu)質(zhì)服務(wù)“直通車”，變企業(yè)到部門辦事為部門到企業(yè)服務(wù)，全力提速行政效能。認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決用電、融資擔(dān)保、人才引進(jìn)和招工培訓(xùn)等問題。對重點項目實行“一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、一套人馬服務(wù)”的“三個一”工程。實行重點企業(yè)掛牌保護(hù)制度，加大對服務(wù)單位的評議和對建設(shè)單位任務(wù)完成情況的獎懲力度。通過采取一系列的措施，著力打造我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚的水平和能力。目前，所有在建項目正穩(wěn)步推進(jìn)。

（八）完善工作機(jī)制，提高服務(wù)效能。一是健全機(jī)制。根據(jù)省委、省政府對產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)“松綁放權(quán)”的精神，配齊配強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了以縣委書記為政委、縣長為指揮長的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理和新型社區(qū)建設(shè)4個指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作的實施。二是落實三個堅持：堅持以縣委書記、縣長為召集人的發(fā)展聯(lián)席會議制度不動搖；堅持對建設(shè)工作中存在的困難和問題分別由集聚區(qū)管委會、聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會、5 縣委常委會研究解決的四級保障機(jī)制不動搖；堅持大員上前線、5+

2、白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動搖。三是簡化審批程序。落實決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批和直通車制度，采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”模式，建立項目建設(shè)服務(wù)機(jī)制。四是落實獎懲措施。依據(jù)魯發(fā)[2012]2號《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作獎懲實施辦法》，認(rèn)真落實對服務(wù)單位月評議、對企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“月評比通報，季綜合獎懲”、對貢獻(xiàn)大的企業(yè)提供資金支持和對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體建設(shè)進(jìn)度實行“周督查、月評比、季獎懲”的監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。對在工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對行動遲緩、措施不力的單位和個人實行問責(zé)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

總之，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)前一階段雖然取得了一定成績，但與市委、市政府要求和兄弟縣、市相比，還有一定差距，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)工作研究，狠抓整改落實，力爭使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)早日走在全市乃至全省先進(jìn)行列。

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