第一篇：在全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深化轉變干部.

在全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深化轉變干部 作風加強機關行政效能建設活動會議上的講話

自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長

譚明杰

（二○○七年四月二十日）

同志們：

按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的總體部署，全區(qū)系統(tǒng)各單位認真、扎實地開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。全體干部職工以飽滿的工作熱情、高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，積極投身到活動之中，較好地完成了第一、二階段的任務，取得了初步的成效。從4月中旬起，我局系統(tǒng)作風效能建設活動正式轉入第三階段，即集中整改階段。為了切實抓好第三階段的工作，全面推進全系統(tǒng)作風效能建設和食品藥品監(jiān)管工作，下面，我就第一、二階段的情況作簡要通報，對下一步的工 1 作進行部署。

一、前兩個階段工作的基本情況

（一）準備充分，思想發(fā)動廣泛深入

一是建立健全了組織機構。春節(jié)過后的第一個工作日（2月25日），區(qū)局及時成立了活動領導小組和工作機構，調整了人員和力量，分別設立了綜合、干部作風、監(jiān)督、考核、督察和審核等6個專門工作小組，并制定了相關工作制度和工作職責。直屬各單位也緊跟其后，成立了相應的活動領導小組和工作機構。全系統(tǒng)形成了各級主要負責人親自抓，班子成員分工抓，職能機構具體抓，一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢，筑牢了作風效能建設的組織基礎。

二是制定了切合實際的方案。根據(jù)自治區(qū)作風效能建設活動的總原則和總目標，緊密結合食品藥品監(jiān)管的實際，區(qū)局精心制定了《廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關于貫徹落實<自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定>的意見》和《全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展轉變干部作風加強機關效能建設工作方案》以及《進一步加強全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機關和干部隊伍作風建設的實施方案》等3個文件。以加強《首問負責制度》、《限時辦結制度》和《責任追究制度》三項制度的建設和實施為契機，突出了本系統(tǒng)的工 2 作特點和當前存在的重點問題，使活動具有“食味重、藥味濃”的特性。直屬各單位也根據(jù)自治區(qū)和區(qū)局的總體要求，緊密結合本單位的實際和特點，制定了實施方案。

三是行動快捷、覆蓋面廣。我局于3月1日在南寧召開了全系統(tǒng)14個市局、9個所領導班子全體成員和局機關全體干部職工共160多人參加的動員大會。各單位根據(jù)區(qū)局的部署，于3月5日前相繼召開了動員大會，將自治區(qū)開展作風效能建設活動動員大會的精神和自治區(qū)領導的講話精神在最短的時間內傳達到全體干部職工中，參學率和動員覆蓋面均達到100%。

（二）態(tài)度端正，組織學習認真扎實

按照區(qū)局的統(tǒng)一部署和具體要求，全系統(tǒng)認真完成了規(guī)定的學習內容；同時結合本系統(tǒng)的實際，學習了國務院常務會議精神、吳儀副總理在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作會議上的講話等內容。為了確保學習教育的效果，區(qū)局及時將1700多冊學習資料發(fā)放到每個干部職工手中；各單位還為干部職工購置了專門的筆記本，保證了人人學習有資料、記錄有本子；區(qū)局機關還制定了詳細的學習計劃和學習制度，對學習筆記和撰寫心得體會提出了明確的要求，進行了2次檢查和學習情況的通報，有力地促進了學習教育地扎實開展。

（三）要求嚴格，查擺問題切入實際

一是查擺問題的重點明確。各單位、各部門能夠緊緊圍繞區(qū)局確定的“六個對照”和“十一個方面”的重點問題，突出了落實“三項制度”這個重點，結合本系統(tǒng)、本部門工作職責和各自崗位責任的實際，認真查找了系統(tǒng)、單位和個人在工作作風和行政效能等方面存在的突出問題，基本達到了查擺問題“全”、深挖原因“準”、整改方向“明”的要求。

二是方法靈活。全系統(tǒng)普遍采取了個人擺、處（科）室查、領導班子找和以批評和自我批評為主要方式的面對面的擺，背靠背的查等辦法，把個人、部門、單位在作風效能方面存在的突出問題進行了一次全面清查，使個人（崗位）、部門和單位對自身存在的問題基本清楚，問題的根本原因也基本明了，為下一步集中整改夯實了基礎。

三是征求意見面廣。為了把問題找全、找準、找實，系統(tǒng)各級機關普遍將大門打開，八方納諫。區(qū)局充分利用本系統(tǒng)網(wǎng)絡面向群眾征集意見，向各市人民政府、區(qū)直有關單位發(fā)放了70多封征集意見和建議信函；區(qū)、市、縣三級機關相繼邀請了人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管相對人進門提意見和建議；各級領導抽出專門時間深入基層和企業(yè)親自上門聽取意見和建議；各級機關普遍設立了意見箱和投訴舉報電話，隨時收集群眾的意見和建議。各單位對查擺和收集到的問題，堅持“有則改之、無則加冕”和實事 4 求是的態(tài)度，對影響我局系統(tǒng)作風和效能建設方面的主要問題和原因，特別是對基層和群眾關注程度高、涉及群眾切身利益密切的問題和原因，進行了深入地剖析，并明確了整改方向。據(jù)統(tǒng)計，區(qū)局共發(fā)出征求意見表或信函共303份，收到意見和建議102條。經(jīng)過分析、整理、歸納，清查出“教育培訓力度不大”、“工作作風不夠實”、“服務意識還不強”、“食品綜合監(jiān)管不夠有力”、“行政執(zhí)法還不嚴”、“政務公開不到位”、“體制機制還不健全”等七個方面的問題共29條意見和建議，對這些意見和建議，我們全部進行了公布；同時發(fā)出反饋信件36封，對人大、政協(xié)、區(qū)直各部門、各市人民政府和有關服務對象所提的意見和建議誠心誠意地逐一進行了答復，并表示了整改的決心。

（四）糾建并舉，邊查邊改成效明顯

一是嚴格落實“三項制度”。以《首問負責制度》、《限時辦結制度》和《責任追究制度》三項制度的試行為切入點，進一步規(guī)范工作流程，縮短辦事時間，著力解決全區(qū)系統(tǒng)在項目審批、藥品檢驗、行政執(zhí)法等工作中存在的效率不高、方式簡單、服務意識不強等突出問題。區(qū)局機關組織對全區(qū)系統(tǒng)所有審批項目進行了全面清理，下放了2項審批權到市局。同時，區(qū)、市兩級機關對所有審批事項的內部流程進行了明確和規(guī)范，并確立了首問責任人和首問負責人，確保限時辦結和責任追究。區(qū)局機關聞風而 5 動，及時抽調處室業(yè)務人員在服務大廳值班，及時受理和辦理服務對象的相關事務。一個多月來，區(qū)局所有群眾申請的項目均在規(guī)定時限內辦結，有的廣告審批僅用3天，比法定時限提前了7天。柳州市一位零售業(yè)主的GSP證書丟失，經(jīng)核實公示后趕到區(qū)局補辦證書，市場處從材料接收、審核到領導審批僅用了兩個小時。該業(yè)主十分感激，并于當天就返回了柳州。

二是加強內部整治。為了營造良好的辦公環(huán)境，區(qū)局還對機關辦公秩序進行了整改。制定了《機關辦公環(huán)境要求（試行）》和《機關工作人員文明用語規(guī)范（試行）》印發(fā)系統(tǒng)各單位貫徹執(zhí)行，在全區(qū)系統(tǒng)各單位積極營造良好的辦公環(huán)境；為了方便群眾辦事，區(qū)局機關設立了辦公室門牌、人員去向牌和指示牌。融安縣分局針對存在問題研究制定了整治“班風”、“酒風” 和“車風”的整改措施；德?？h分局將“效能優(yōu)先”的理念體現(xiàn)到具體的工作中，規(guī)定接待辦事群眾要求做到：一聲招呼讓座,一杯茶水相待,一片熱情辦事。通過邊查邊整邊改，各級機關人員遲到早退的現(xiàn)象得到糾正；服務態(tài)度有了好轉；辦事效率有了提高。

三是結合監(jiān)管任務整改。各單位將邊查邊改充分體現(xiàn)在監(jiān)管工作中，加大了對食品藥品市場的監(jiān)管力度。今年第一季度，共查處假劣藥品案件378起，醫(yī)療器械案件58起，違法藥品廣告22件；共對43家企業(yè)申報的222個注冊品種的研制和試制現(xiàn) 6 場進行了全面的核查。特別是在“3·15”宣傳活動期間，全系統(tǒng)重拳出擊，在南寧、柳州、來賓、欽州、賀州、北流、興業(yè)、鹿寨、蒼梧等市縣集中銷毀假劣藥械2700多件,涉及5000多個品種,貨值金額達106.4萬元。

四是廣泛開展便民活動。各單位積極開展形式多樣的便民服務活動。為了幫助廣西醫(yī)藥科技醫(yī)療用品廠解決資金缺乏的困難, 梧州市局積極牽線搭橋,推薦三箭藥業(yè)公司投資廣西醫(yī)藥科技醫(yī)療用品廠項目，目前該項目正在洽談之中。河池市局為了方便群眾,將原計劃集中舉辦的管理相對人藥械知識培訓班,改為執(zhí)法人員上門宣傳培訓，深受服務對象的歡迎。南寧所實行檢驗合格樣品退樣制度，使監(jiān)管相對人檢驗合格剩余的樣品能及時領回，減少損失。區(qū)局財規(guī)處針對監(jiān)管對象繳納許可證工本費環(huán)節(jié)多、費時間的問題，采取1000元以下的收費由財務室代收后集中到銀行繳存的辦法，極大地方便了群眾辦事。

（五）加大力度，新聞宣傳有所突破

一是充分運用內部宣傳陣地，編發(fā)了22期專題簡報，發(fā)表文章65篇；出版墻報、學習園地和圖片專欄各1期，營造了濃厚的學習和工作氛圍。

二是認真做好對外宣傳報道。前兩個階段，我局先后在新華社、《人民日報》、《經(jīng)濟日報》和國家食品藥品監(jiān)管局的網(wǎng)站刊 7 載信息12篇；獲得《廣西日報》、《中國醫(yī)藥報》等公共媒體采用稿件14篇；廣西電視臺、廣西電臺采用稿件6篇。較好地樹立了系統(tǒng)的良好形象。

三是積極構建網(wǎng)絡信息平臺。運用系統(tǒng)網(wǎng)站編發(fā)文章200多篇，將我局作風效能建設活動不僅深入到本系統(tǒng)，而且在社會上進行廣泛交流。

從總體上看，全系統(tǒng)基本完成了自治區(qū)規(guī)定的內容，取得了一定的成績，但離自治區(qū)黨委、政府的要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認識還不夠深刻。一些單位和干部對開展作風效能建設活動的認識還不夠高，還存在做表面文章、應付和走過場的現(xiàn)象。

二是查擺問題還不夠深入。一些影響系統(tǒng)全面建設的、帶根本性、規(guī)律性的深層次問題，以及群眾關注程度高的突出問題還沒有深入徹底地查擺出來。例如，我們個別干部身上還存在作風粗暴，甚至吃拿卡要的行為；執(zhí)法方式簡單，甚至行政不作為或亂作為；在工作上因循守舊，不思進取；甚至個別單位還存在自由主義，搞小團體的不良現(xiàn)象等。

三是“三項制度”的貫徹執(zhí)行力度還不大。在落實首問負責制方面，少數(shù)干部害怕承擔責任而互相推諉；限時辦結方面還存在 8 漏洞，還有提速的空間；責任追究制的落實還不完全到位，還存在怕得罪人而不敢追究的思想。

四是未能正確處理好作風效能建設與完成監(jiān)管工作任務的關系。有的單位忙于作風效能建設活動而忽略了正常的監(jiān)管工作，有的單位強調業(yè)務工作忙而忽視抓作風效能建設活動，使作風效能建設與監(jiān)管工作形成“兩張皮”。沒有真正認識到兩者之間的內在關聯(lián)，即轉變干部作風提高行政效能是完成監(jiān)管任務的基礎和動力，完成監(jiān)管任務是作風效能建設最直接的體現(xiàn)。

二、第三階段工作安排

第三階段即集中整改階段，時間從4月開始到11月結束，前后共 8個月。這個階段的工作非常重要，是關系整個作風效能建設功敗垂成的決定性戰(zhàn)役。因此，必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，著力抓好以下十項工作：

（一）深入查找深層次的問題并作出整改承諾

做好這項工作的關鍵在于查得認真、找得仔細、挖得深入，重點在于整改的措施具體可行，承諾的態(tài)度堅決誠懇。各單位、各部門要集中時間和力量，對制約系統(tǒng)發(fā)展和群眾關注程度高的問題進行一次“回頭找”，把存在我們工作中帶根本性的、深層次的問題，特別是干部作風方面存在的問題真正挖出來，認真進行解剖，弄清問題的根本原因。在此基礎上，對每個問題進行逐個 9 研究，以“符合實際需要、適應形勢要求、群眾滿意、行政相對人滿意”為標準，逐條作出具體的整改和承諾，并在內部公開場所進行公示。同時，要對承諾的事項、內容進行細化，每個在職人員都要根據(jù)個人崗位職責，從便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等方面作出公開的整改承諾，接受群眾的監(jiān)督。

經(jīng)區(qū)局作風效能辦研究，初步定出了10項具體整改事項和內容。一是重大事項聯(lián)席審批制度；二是審批即辦事項委托授權制度；三是“局長接訪日”制度；四是藥品行政執(zhí)法行為規(guī)范；五是駐廠監(jiān)督員作風行為規(guī)范；六是藥品認證審評責任追究制度；七是藥品抽檢管理制度；八是抽驗樣品退還制度；九是公文質量和流轉效率考評制度；十是目標管理月清季結制度。各市、縣監(jiān)管部門和各檢驗、檢測、監(jiān)測機構，要參照區(qū)局的整改事項、內容，結合各自的職能、職責和突出問題，認真進行研究，提出整改措施并向社會作出承諾。

（二）認真開展主題實踐活動

要把開展主題實踐活動作為踐行作風效能建設、貼近社會民眾、錘煉思想作風、擴大正面影響的重要內容和必要形式。區(qū)局決定在近期組織全系統(tǒng)集中一周時間，開展一次以改進監(jiān)管工作、提高食品藥品安全水平為主要內容的“聽民聲、察民情、解 10 民憂”主題實踐活動。各單位要按照區(qū)局的活動方案，認真抓好落實并爭取有所創(chuàng)新、有所深入。

（三）深化行政審批制度改革

轉變干部作風、加強行政效能建設，決不是“辦公帶點微笑、辦事快點速度”的膚淺做法，而是破除舊有的行政工作思維、打破原有的行政工作習慣、改革不合時宜的行政管理制度的重大舉措。各單位要嚴格按照法律法規(guī)和有關文件精神，對各種行政審批項目進行認真清理，進一步改革和改進行政審批方式，規(guī)范行政審批行為。要對現(xiàn)有的業(yè)務和審批流程重新進行梳理，按照依法行政、科學合理、高效便捷的原則，優(yōu)化、再造業(yè)務和審批流程，大力壓縮內部運轉時間，提高辦事效率，確保事項辦結的時限在法定的基礎上有所提前。

（四）規(guī)范機關行政行為

一是全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定項目和經(jīng)自治區(qū)批準予以保留的項目外，其他一律予以取消；收費標準有幅度的，一律按下限執(zhí)行。經(jīng)自治區(qū)財政廳、物價局審核批準的收費項目和標準要向社會公布，同時還要在行政服務中心（窗口）公布。凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費一律停止執(zhí)行。

二是推行行政執(zhí)法責任制。各單位要認真核實各個行政執(zhí)法 11 依據(jù)，分解執(zhí)法權限，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，強化執(zhí)法責任，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

三是與依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織進行徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動，職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。

規(guī)范機關行政行為將直接觸及經(jīng)濟利益、權力運用，可能會有一定的阻力。但是，這既是作風效能建設的“規(guī)定動作”，更是建設法治政府的必然要求。要做好這項工作，首先要堅持依法行政的原則；其次是正確處理好公眾利益與小團體利益的關系；再次是要加強監(jiān)督與監(jiān)察，形成“用制度管權，按制度辦事，靠制度管人”的新格局。

（五）全面推行政務公開

目標是建立“陽光政府”，重點是“依法行政、高效行政、廉潔行政”，核心是把行政行為和權力運用置于公眾的監(jiān)督之下，更加有效地提高行政效能、防范權力的濫用和腐敗的發(fā)生。要破除“特權思想”和“行政神秘化”觀念，依法將應當讓公眾知曉和涉及公眾切身利益的事項，通過各級行政服務中心或服務窗口，及時全面地向社會公開。要加強公眾網(wǎng)站的建設，逐步擴大網(wǎng)上審批、辦證、查詢、咨詢、舉報、投訴等服務項目的范圍，為公眾提供快捷、便利的服務。

（六）建立健全各級行政服務窗口

要從為民、便民、利民、惠民的角度，充分認識建立行政服務窗口是全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)，是服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要的必然要求，是轉換行政思維、習慣、方式的實際表現(xiàn)，是推進作風效能建設的重要舉措。各單位要圍繞更加方便群眾咨詢辦事的目標，建立、健全各級行政服務窗口。

區(qū)局將按照集中到自治區(qū)行政服務中心受理、審批、發(fā)證和咨詢服務的要求，積極做好進駐的準備工作，將分散的行政審批、備案登記、審評事項全部集中在行政服務窗口辦理。各市、縣政府設有統(tǒng)一的行政服務大廳的，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，進入大廳統(tǒng)一辦理審批事項；當?shù)卣丛O統(tǒng)一行政服務大廳的，市局指定辦公室、縣分局指定市場股作為行政服務窗口，統(tǒng)一接待群眾的來訪咨詢，統(tǒng)一辦理群眾的申報事項。

（七）以“三項制度”為重點，加強制度建設

首問負責制的核心是強化自我約束，解決長期存在的辦事推諉、扯皮誤事的弊端；限時辦結制的核心是增強時間觀念和責任意識，轉變辦事拖拉、責任意識淡薄的不良作風；責任追究制的核心是強化法紀政紀，保證作風效能建設到位出效，努力杜絕施政缺位、錯位、越位以及濫用權力等現(xiàn)象。因此，各單位首先要認真貫徹執(zhí)行“三項制度”，從貫徹執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，13 有針對性地進行整改，形成職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的機關管理長效機制。

（八）加強機關干部的素質和能力建設

經(jīng)過前階段的工作，各單位干部的精神面貌和作風、工作效率以及質量都有了不同程度的進步。我們要緊緊抓住作風效能建設這個機遇，不斷增強干部的危機意識、公仆意識、大局意識、服務意識和科學監(jiān)管理念，積極推進機關干部職業(yè)化、專業(yè)化能力建設，不斷增強培訓教育的針對性，提高學習培訓的效果。通過培訓提高，使我們干部想干事、會干事、干成事。要完善激勵機制，做到想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有位置。

（九）認真組織群眾評風和聽證、質詢活動

這次作風效能建設的主體雖然是機關和干部，但實質上是面向社會、服務群眾的實踐過程。因此，要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，不斷接受社會和群眾的檢驗，聽取社會的反映和群眾的評議，推進整改的深入開展。在這個階段后期，各單位要通過多種形式，廣泛組織群眾對本單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動進行民意測評和聽證質詢。聽證質詢結果要在一定范圍內進行通報。聽證質詢的結果要成為進一步整改的依據(jù)和目標。

（十）切實加強行政效能監(jiān)察

“不掃地就掃人”。城鄉(xiāng)清潔工程中強有力的行政效能監(jiān)察手段，有效地推動了整個活動的開展。因此，在整改階段，我們要進一步加大行政效能監(jiān)察的力度，加強行政效能監(jiān)察機構建設，建立完善區(qū)、市、縣三級效能監(jiān)察機構和效能投訴窗口；建立健全并嚴格執(zhí)行行政過錯責任追究制度，促進各項制度的落實；認真開展行政效能監(jiān)察，特別是對行政服務窗口和重點審批事項、審批單位和責任崗位進行全程監(jiān)督，堅決查處涉及干部作風和行政效能方面的案件，嚴格責任追究，依紀依法懲處行政執(zhí)法中的違法違紀行為。

三、幾點要求

（一）以務實的精神抓好作風效能建設和監(jiān)管工作 務實精神要體現(xiàn)在忠實、扎實和誠實三個方面。

忠實，就是要忠實地貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府關于轉變干部作風、加強機關效能建設的統(tǒng)一部署，深刻領會作風效能建設的精神實質和豐富內涵，把思想、行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署和決策上來，不折不扣地完成好作風效能建設的各項目標和任務。

扎實，就是要扎實地推進作風效能建設的各項工作。一是主要領導親自抓，重大問題集體研究，各級領導干部要少應酬，多學習；少空談，多實干；少坐班，多調研；少說“不”，多說“行”； 15 少回避，多承擔；少謀人，多謀事；少享樂，多奉獻。要加強檢查、督查和指導，防止形式主義和應付過關的現(xiàn)象，保證作風效能建設地順利推進。二是把作風效能建設的成效體現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管的績效上，體現(xiàn)在行政相對人滿意、群眾滿意的實際效果中，真正做到作風效能建設和行政監(jiān)管工作“兩不誤、雙促進”。三是要切實抓好監(jiān)管工作。認真做好食品安全工作，推進食品安全的專項整治、食品放心工程以及信用體系建設工作；要加強突發(fā)事件防范、預警、處置的管理，加快農村50人以上聚餐信息報告制度和監(jiān)督制度的建立，力爭全年無重、特大食品安全事件發(fā)生；加大整頓和規(guī)范藥品市場秩序的力度，強化對藥品研制、生產、流通、使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和GMP、GSP跟蹤檢查，消除藥品生產、流通方面的不安全因素；加大案件查處力度，最大限度防控和減少藥害事件發(fā)生；加強基礎設施建設，改善行政執(zhí)法和基層監(jiān)督執(zhí)法條件，提高藥品檢驗、檢測、監(jiān)測的技術能力；加快信息化建設步伐，實現(xiàn)藥品安全信息資源共享和綜合分析運用；樹立服從發(fā)展大局、服務經(jīng)濟發(fā)展的意識，以高效優(yōu)質的行政服務營造良好的投資、發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展；加強隊伍和黨風廉政建設，為鞏固作風效能建設成果、推進行政監(jiān)管工作提供堅強的保證。

誠實，就是要堅持實事求是的精神和態(tài)度。一方面，查找問 16 題不講假話、空話，分析研究問題不做“表面文章”，制定整改措施不搞“花架子”、形式主義，抓落實不“走過場”，總結匯報不搞“報喜不報憂”。要敢于面對問題和矛盾，提高發(fā)現(xiàn)問題的水平和解決問題的能力。

（二）強化“三項制度”的執(zhí)行

貫徹執(zhí)行“三項制度”，是整個作風效能建設的重中之重，抓住了“三項制度”就抓住了主要矛盾。各單位、各部門要緊緊圍繞“三項制度”這條主線，進一步明確首問責任人和首問負責人，明確各自承擔的責任；進一步清理審批事項的內部流程，明確流程的每一個環(huán)節(jié)的時限和責任，并形成長效機制；進一步加強監(jiān)督，嚴格責任追究，對一些屢教不改、屢糾不正的人和事要堅決地執(zhí)行問責，以正行風，暢通政令。

（三）加大宣傳工作的力度

各單位要重視宣傳工作。要廣泛宣傳我們系統(tǒng)作風效能建設的工作進展情況；宣傳整改的新措施、新制度、新方式；宣傳作風效能建設中食品藥品監(jiān)管部門的新氣象、新形象，爭取群眾更多地支持和關心。同時，要加強食品藥品安全知識宣傳，提高人民群眾自我防范的意識和能力，引導群眾安全飲食、安全用藥。

同志們，轉變干部作風、加強機關行政效能建設第三階段的 17 工作內容多、要求高、任務重。全區(qū)系統(tǒng)廣大干部職工要以高度的政治意識、大局意識和強烈的使命感、責任感，以力爭上游、不甘人后的精神狀態(tài)和“言必責實、行必責實、功必責實”的作風，把整改階段的各項工作抓緊抓好，抓出成效來，為建設富裕文明和諧新廣西做出新的更大的貢獻！

謝謝！

第二篇：遼寧食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

遼寧省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

貫徹《中華人民共和國公務員法》實施方案

為認真貫徹實施《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法），根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案的通知》（遼委發(fā)[2006]26號）精神，結合我系統(tǒng)實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

貫徹實施公務員法，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的干部路線和方針，堅持黨管干部的原則，以《遼寧省貫徹〈中華人民共和國公務員法〉實施方案》為依據(jù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)妥推進。使人員平穩(wěn)入位，制度順利入軌，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供人才支持和組織保證。

二、實施范圍

省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級行政機關列入公務員法實施范圍。

三、實施方法和步驟

列入公務員法實施范圍的機關，要按照公務員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實施錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、懲戒、培訓、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告等公務員各項管理制度。

全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實施公務員法工作，由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織。

2006年年底之前要重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等項工作。

（一）公務員登記。公務員登記是實施公務員法的基礎性工作。要按照《遼寧省公務員登記實施意見》及《遼寧省公務員登記工作中有關問題的處理意見》規(guī)定的對象、條件、程序和管理權限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進行。

1、登記的工作原則

公務員登記工作，要按照依法辦事，從嚴掌握，實事求是、穩(wěn)慎處理，層層把關、逐級負責的總體要求，堅持從實際出發(fā)，嚴格標準條件，嚴肅工作紀律。

2、登記的范圍

系統(tǒng)各級機關中除工勤人員以外的工作人員列入公務員登記的范圍。

3、登記的對象和條件（1）下列人員予以登記

①依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利且在編在職的工作人員（工勤人員除外）；

②具備公務員法第十一條規(guī)定的條件。（2）下列人員暫緩登記

①試用期內的新錄用公務員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記；

②紀檢、監(jiān)察機關或者司法機關立案審查尚未結案的人員暫緩登記，結案后符合登記條件的予以登記。

（3）下列人員不予登記

①1997年公務員制度入軌以來，違反《國家公務員暫行條例》和中央及省有關規(guī)定進入機關的人員；

②被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內或者正在被勞動教養(yǎng)的人員。

4、登記工作的程序和管理權限

登記工作采取由各市、縣（市、區(qū)）局統(tǒng)一組織的形式，實行逐級負責制。由所在機關進行資格審查，領導班子集體確定登記對象，填寫《公務員登記表》（附件1），填寫“所在機關意見”欄，加蓋機關公章，省局填寫“審核機關意見”欄（縣局機關由市局審核蓋章），加蓋機關公章,報省人事廳審批?！豆珓諉T登記表》作為確認公務員身份的依據(jù)裝入公務員檔案。

登記工作情況，要按規(guī)定填寫《公務員登記備案表》（附件2）, 《公務員登記備案表》由所在機關負責填寫，機關主要領導簽字并加蓋公章，逐級上報。

在開展公務員登記工作的基礎上，各市局要建立本系統(tǒng)公務員信息數(shù)據(jù)庫，并于2006年12月20日前上報省局。

（二）確定職務與級別。確定職務與級別是實施公務員法的重要環(huán)節(jié)。要按照《公務員職務與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》（中發(fā)[2006]9號文件附件3、4），在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內合理設置職位，確定公務員的職務與級別。對原任命的非領導職務人員，按照公務員法的規(guī)定重新確認相應的非領導職務。對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化。公務員職務不再使用公務員法規(guī)定之外的職務稱謂。

各市、縣（市、區(qū)）局要按照規(guī)定提出公務員非領導職務設置具體方案，填寫《綜合管理類公務員非領導職務設置審批表》（附件3），上報省局，經(jīng)省局審核匯總后報省人事廳審批。

（三）進行工資套改。改革公務員工資制度是實施公務員法的一項重要內容。要根據(jù)有關文件精神，進行工資套改，兌現(xiàn)新增工資，進入新的工資制度。

四、組織領導

貫徹實施公務員法工作要在各級黨組的統(tǒng)一領導下進行。省局成立由黨組書記、局長于波同志為組長，黨組成員、紀檢組長董景文同志為副組長，人事處同志參加的工作班子。各市、縣（市、區(qū)）局要由主要領導同志負責，組成由人事部門參加的工作小組。負責實施公務員法的組織協(xié)調工作。

各市、縣（市、區(qū)）局要周密部署，精心組織。對實施中出現(xiàn)的問題，要認真解決，妥善處理。要嚴肅工作紀律，對在公務員登記和工資套改過程中違反工作紀律、弄虛作假的，按有關規(guī)定追究有關領導和責任人的責任。

各市、縣（市、區(qū)）局實施公務員法入軌工作結束后，要認真進行總結和自查。向省局報送書面總結。

附表：1．《公務員登記表》

2．《公務員登記備案表》

3．《綜合管理類公務員非領導職務設置審批表》

第三篇：十堰市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

十堰市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

2010年民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)〈省糾風辦關于2010全省民主評議政風行風工作的意見〉的通知》（鄂辦文[2010]64號）、《湖北省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)2010年民主評議政風行風工作的指導意見》（鄂食藥監(jiān)黨[2010]83號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于轉發(fā)<市糾風辦2010全市民主評議政風行風工作實施意見>的通知》（十辦發(fā)[2010]27號）精神，按照市委、市政府和市糾風辦的部署和要求，為切實做好全市系統(tǒng)政風行風評議工作，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，遵循“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，以民主評議基層單位為基礎，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，緊密結合食品藥品監(jiān)管工作實際，推進政風行風建設，進一步轉變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管水平，切實保障食品藥品安全，為把十堰建設成為區(qū)域性中心城市，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、評議范圍和內容

政風行風評議的范圍是：市局機關和各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督檢驗所。

政風行風評議內容要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)科學發(fā)展、影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結合，主要體現(xiàn)在：

（一）落實科學發(fā)展觀，促進科學發(fā)展。是否全面落實科學發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴內需、促發(fā)展，把加強政風行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，確保取得明顯成效。

（二）加強能力建設，依法履行職責。是否具有全局意識和大局觀念，執(zhí)行黨委、政府重大決策雷厲風行，按時完成工作目標；是否遵守國家法律法規(guī)，認真履行職責，嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平，完善工作機制，有無損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境的問題；是否執(zhí)行市委、市政府關于深入開展“機關作風、工程建設領域、房地產開發(fā)營銷領域、‘小金庫’以及全市黨政機關和事業(yè)單位在規(guī)定時點實施禁酒令”等五項專項治理的決定；是否執(zhí)行了《十堰市腐敗風險預警處置辦法（試行）》，深入查找了崗位腐敗風險點，制定防控措施，初見預防成效。

（三）轉變工作作風，規(guī)范行政行為。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環(huán)節(jié)，落實公示制度，規(guī)范公開內容，創(chuàng)新公開載體，接受

社會各界監(jiān)督。

（四）嚴格內部管理，提高服務效率。是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、事難辦”以及以權謀私、執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾的問題。

（五）加強廉政建設，發(fā)揮保障作用。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐倡廉各項任務。

（六）堅持求真務實，狠抓問題整改。是否把政風行風建設擺上領導班子重要議事日程，堅持評、糾、建相結合，以評促糾，以評促建，加強自查整改；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時調查、處理和反饋；是否堅持以民主評議政風行風工作為動力，緊密結合自身工作，建立健全整改問題的各項制度，取得明顯效果。

三、評議工作目標

各單位要認真總結近幾年開展政風行風建設的經(jīng)驗教訓，繼續(xù)堅持和發(fā)揚政風行風評議工作中的有效做法，確保政風行風評議綜合測評成績達到80分以上，力爭今年全系統(tǒng)政風行風建設取得優(yōu)良成績。

四、評議方式及步驟

政風行風評議采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、條塊結合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進行。市委、市政府按照職能性質相近、以主要職能為主的原則，將食品藥品監(jiān)督管理與公安、司法、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通、審計、環(huán)保、國稅、地稅、工商、質監(jiān)、安監(jiān)、物價、人民銀行、銀監(jiān)、海關、煙草等17個部門和單位列入行政執(zhí)法類評議對象。各單位要嚴格按照各地黨委、政府民主評議政風行風工作的部署，貼近實際、貼近基層、貼近群眾，高標準，嚴要求，扎實做好各項工作。

市局負責指導全系統(tǒng)的評議工作，縣（市）局、市食品藥品監(jiān)督檢驗所均為參評單位，負責本單位內民主評議工作。整體評議工作從9月份開始，11月底結束，具體分五個階段實施。

（一）宣傳發(fā)動和準備階段（9月1日至15日）

具體任務是：

1、學習文件，提高思想認識。

2、成立民主評議政風行風工作領導小組和工作專班。

3、制定下發(fā)民主評議政風行風工作實施方案。

4、召開動員大會，部署民主評議政風行風工作。

5、設計政風行風征求意見表和調查問卷。

6、在市局網(wǎng)站建立民主評議政風行風網(wǎng)頁。

7、公布食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法工作紀律。

8、向社會做出政風行風建設公開承諾。

9、通過新聞媒體宣傳食品藥品監(jiān)督管理部門的職能，介紹食品藥品監(jiān)管工作情況，公布民主評議政風行風舉報電話、行評網(wǎng)頁網(wǎng)址等監(jiān)督舉報渠道，歡迎批評監(jiān)督，爭取社會各界對食品藥品監(jiān)督管理工作的理解和支持。通報食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)政風行風建設和開展政風行風評議工作的情況。

10、本階段結束時，逐級上報民主評議政風行風實施方案和工作總結。市局要于9月14前制定全市系統(tǒng)政風行風評議工作實施方案，并報市糾風辦；各縣市局、所要結合本地糾風辦的要求，于9月18日前將民主評議政風行風工作的實施方案報市局紀檢監(jiān)察室。

（二）調查摸底和自查自糾階段（9月16日至30日）

具體任務是：

1、主動配合各級糾風辦聘請的民主評議政風行風監(jiān)督員開展工作，為他們深入基層調查了解、明察暗訪等提供熱情服務。

2、通過上門走訪等形式，主動征求評議監(jiān)督員和有關部門的意見。

3、通過政風行風熱線、網(wǎng)站、舉報電話、評議意見箱、召開座談會、走訪企業(yè)、發(fā)送問卷等途徑和辦法，開展全社會評議食品藥品監(jiān)管機關、全醫(yī)藥行業(yè)評議食品藥品監(jiān)管隊伍的“兩評”活動，廣泛征求社會各界的意見。

4、開展自查。重點開展“五查五看”，即：查執(zhí)法行為，看是否存在不按法定依據(jù)、權限和程序執(zhí)法的問題；查收費行為，看是否存在違反規(guī)定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；查工作作風，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務意識，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”的問題；查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設規(guī)定的問題。

5、匯總分析批評意見。對自查自糾和群眾反映出來的問題進行疏理歸納，未評先改，即知即改，邊整邊改，嚴肅查處群眾舉報的各種違紀違規(guī)問題。

6、綜合自評，撰寫自查自糾報告。各單位最遲要在10月18日前將自查自糾報告報市

局紀檢監(jiān)察室。

（三）建章立制，全面整改階段（10月1日至20日）

具體任務是：

1、針對自查自糾和集中評議中反映出來的問題、意見和建議，深入剖析原因，制定整改方案，落實整改措施。對能迅速解決的問題，要迅速解決；不能迅速解決的問題，要創(chuàng)造條件限時整改；涉及政策性的問題要通過媒體或當面溝通等方式做出說明，讓廣大群眾切實感受到整改力度和效果。

2、進一步制定完善相關規(guī)章制度。對原有制度不完善的地方要修改完善，制度不健全的要及時健全，并強化政風行風建設的內部監(jiān)督機制，建立落實政風行風建設制度的保障措施，促使政風行風建設經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

集中整改階段結束后，各單位要將整改方案和集中整改情況報同級糾風辦并報市局。

（四）現(xiàn)場集中測評階段（10月21日至11月20日）

具體任務是：

1、在全面自查、集中整改和建制、整改公示的基礎上，各單位對照評議的內容撰寫自查自糾評議報告。

2、接受民主評議政風行風監(jiān)督員民主評議。民主評議和測評在同級糾風領導小組組織下進行。在評議過程中，各單位要虛心聽取社會各界和行評代表的意見，正確對待評議中提出的問題，分析癥結所在，拿出解決辦法。

3、民主評議結束后，各單位要及時上報測評情況。

（五）考核總結階段（10月21日至30日）

1、匯總評議情況。

2、對民主評議政風行風工作進行認真總結，并及時上報。市局政風行風評議辦公室將對各地整改情況進行跟蹤了解、檢查督促，確保整改到位。政風行風評議工作總結于當?shù)孛裰髟u議工作結束時報市局紀檢監(jiān)察室。

五、評議計分方法和結果運用

評議采取百分計分制。社會問卷調查設滿意、基本滿意、不滿意、不了解四種情況，前三種情況分別賦1、0.8、0.4分，不了解不賦分（不計入總得票數(shù)）。日常檢查考核根據(jù)各地政風行風熱線上線測評辦法，對參評單位上線情況進行測評。參評單位評議得分=社會問卷調查結果×75%+日常檢查考核結果×15%+民主評議監(jiān)督員評議×10%（具體評分細則按照

各地糾風辦規(guī)定執(zhí)行）。

各單位的評議結果由各地糾風辦以書面形式向地方黨委、政府和有關部門報告，并抄送同級黨委組織部。每類排序前三位的，授予“民主評議政風行風優(yōu)秀單位”；每類排序末位且評議得分低于75分的，對其主要負責同志進行誡勉談話。

市局對本系統(tǒng)評議情況進行排序，并在系統(tǒng)內通報。市糾風辦將依據(jù)評議結果，對綜合評議排名前20位的進行通報表彰；市局將對系統(tǒng)內綜合評議排名后二位的主要負責同志進行誡勉談話。

六、具體要求

(一)切實加強領導，精心組織部署。各單位要提高對開展政風行風評議工作的認識，周密組織，狠抓落實。領導干部、特別是主要領導，要強化政治意識、大局意識和責任意識，把政風行風評議工作列入本單位的重要議事日程，真正擔負起政風行風評議的領導責任。各縣（市）局的政風行風評議工作同時接受同級黨委、政府、糾風辦的領導，要積極參加當?shù)氐脑u議活動，主動接受監(jiān)督。要成立民主評議政風行風工作領導小組和工作專班，落實人員、明確職責，責任到人，對政風行風評議工作不盡職盡責、造成不良后果的領導干部和工作人員，要按照有關規(guī)定追究責任。

（二）突出工作重點，著力解決問題。開展政風行風評議是提高依法行政水平、改進工作作風、樹立行業(yè)形象的重要手段和舉措。各單位要圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作，緊緊抓住影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題，緊緊抓住影響食品藥品行業(yè)發(fā)展環(huán)境和科學監(jiān)管的突出問題，統(tǒng)籌兼顧，將政風行風評議工作與業(yè)務工作有機地結合起來，與爭先創(chuàng)優(yōu)活動結合起來,與“五個專項治理”結合起來。堅持把學習教育提高認識貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把聽取征求社會各界意見和查擺問題貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把整改貫穿于政風行風評議的全過程，堅持把強化監(jiān)管服務經(jīng)濟貫穿于政風行風評議的全過程。正確處理民主評議政風行風和依法行政、履行監(jiān)管職能的關系，正確處理廣大人民群眾提出的批評建議和嚴格監(jiān)管、推進服務的關系。調查摸底和自查自糾階段，要著力在“查、改”上花力氣，在解決問題上用實功，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅持做到“四個不放過”，即對群眾反映的問題沒澄清不放過，違紀案件沒處理不放過，整改措施不落實不放過，長效監(jiān)督制約機制不完善不放過?，F(xiàn)場集中評議階段，準備要充分，做到全面、系統(tǒng)地反映出食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)政風行風建設的成果。建章立制、全面整改階段，著力從實際工作上整改，把涉及群眾切身利益、反映強烈的問題解決好；著力從規(guī)章制度上整改，把整改成果用制度固定下來。

（三）注重宣傳推介，營造良好環(huán)境。要重視宣傳發(fā)動，充分利用各種媒體的輿論導向作用，運用多種宣傳手段和形式，著力提高系統(tǒng)內人員的思想認識，形成人人都是行評對象、人人參與行評工作的生動局面。向社會廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)，宣傳食品藥品監(jiān)管部門的工作職能，展示系統(tǒng)誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的意愿和誠意，及時報道政風行風評議工作的進展情況，大力宣傳和介紹規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質服務的典型，公開曝光處理違法違紀案件，讓社會各界充分了解和認識食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)，感受系統(tǒng)加強政風行風建設的決心和信心，感受系統(tǒng)保護人民生命健康的誠意和力度，感受系統(tǒng)促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的措施和行動，達到理解、支持和關心食品藥品監(jiān)管工作，為開展政風行風評議工作營造良好的輿論氛

圍和社會環(huán)境。

第四篇：全食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)

先進集體和先進個人擬表彰對象名單

一、先進集體擬表彰對象（35個）長沙市食品藥品監(jiān)督管理局

長沙市芙蓉區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局馬王堆食品藥品監(jiān)管所

長沙市望城區(qū)食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品生產監(jiān)管科

株洲市食品藥品稽查支隊

株洲縣河西食品藥品工商質量監(jiān)督管理所 韶山市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 衡陽縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 衡陽市南岳區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

衡陽市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局蒸水街道監(jiān)管所

邵東縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 洞口縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 邵陽縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 岳陽市岳陽樓區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

湘陰縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局長侖食品藥品工商質量監(jiān)督管理所

常德市食品藥品檢驗所 常德市鼎城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 臨澧縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 張家界市食品藥品監(jiān)督管理局

張家界市永定區(qū)官黎坪食品藥品監(jiān)督管理所 益陽市赫山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 郴州市蘇仙區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 永興縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局

桂陽縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黃沙坪監(jiān)督管理所

永州市食品藥品稽查支隊

永州市冷水灘區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 懷化市食品藥品監(jiān)督管理局鶴城區(qū)分局 新晃侗族自治縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 溆浦縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局稽查大隊 婁底市食品藥品稽查支隊

婁底市婁星區(qū)花山街道食品藥品監(jiān)督管理所 永順縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 吉首市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局 湖南省食品藥品監(jiān)督管理局藥品生產監(jiān)管處 湖南省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局（稽查總隊）湖南省藥品審評認證與不良反應監(jiān)測中心

二、先進個人擬表彰對象（50名）

符中華 長沙市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)劃財務（綜合）處處長 謝 剛 長沙市岳麓區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局橘子洲監(jiān)管所所長

曹景鋒 長沙市開福區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務安全監(jiān)管科科長

姜小鵬 寧鄉(xiāng)縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組書記、局長

王德喜 株洲市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管科科長 宋志斌 株洲市食品藥品監(jiān)督管理局蘆淞分局副科級干部

張光輝 醴陵市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局仙岳山所所長

彭 瀅（女）攸縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

馬建中 湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局副局長

成盛強 湘鄉(xiāng)市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨委委員、總工程師

段家容 衡陽市食品藥品監(jiān)督管理局蒸湘分局局長 劉東輝 衡南縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品生產監(jiān)管股股長

陳文琛 常寧市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局醫(yī)療器械股股長

鄧六生 邵陽市食品藥品監(jiān)督管理局藥品流通科科長 劉燦輝 邵陽市食品藥品檢驗所中藥室主任

石 磊 新邵縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)督管理股股長

莫海平綏寧縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨委委員、副局長

周占亞 武岡市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品流通股股長

任榮軍 岳陽市食品藥品檢驗所中藥室主任

彭 歆 岳陽市食品藥品監(jiān)督管理局岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局食品二股副股長

何君霞（女）君山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)股股長

張 楓平江縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督股股長

杜 宇 華容縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品經(jīng)營安全監(jiān)管股股長

江 勝 常德市食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調科科長 伍修治 桃源縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長

歐陽廣 津市市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食藥稽查大隊大隊長

劉 洋 澧縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品安全中隊隊長

陳 剛（白族）張家界市食品藥品檢驗所副所長 陳蔚芳（女）益陽市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)科科長 蔣利敏 益陽市資陽區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長

闕建夢 安化縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

羅升平郴州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長 李英惠（女）資興市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局食品生產與流通安全監(jiān)管股股長、食品餐飲安全監(jiān)管股長

謝子釗 安仁縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局藥械股股長

鄭石湘 新田縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組書記、局長

伍彥飛（女）永州市食品藥品監(jiān)督管理局科員 王希明 江華瑤族自治縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

江仁安 寧遠縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局黨組成員、副局長

王紅峰 祁陽縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局餐飲股股長

李全飛（侗族）懷化市食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長

侯 圣（苗族）沅陵縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局綜合協(xié)調股股長

李衛(wèi)東（苗族）麻陽苗族自治縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局稽查大隊隊長 陳秀清 洪江市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局主任科員

曾文階 新化縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局上梅監(jiān)管所所長

張宗炎（土家族）湘西土家族苗族自治州食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長

向 超（土家族）吉首市食品藥品工商質量監(jiān)督管理局副局長

喻 丹（女）湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)劃財務處主任科員

張春洪 湖南省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管一處主任科員

丁 野 湖南省藥品檢驗研究院黨政辦公室代理主任 張繼紅（女）湖南省食品質量監(jiān)督檢驗研究院院長助理、技術負責人兼技術中心主任

第五篇：在省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領導干部培訓會上講話

文章標題：在省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領導干部培訓會上講話

同志們：

經(jīng)省政府領導同意，省局黨組決定，集中_天時間舉辦全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領導干部培訓會。這次培訓，是在全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機構改革基本到位、食品藥品監(jiān)督管理工作面臨新形勢、新任務的關鍵時期舉辦的。培訓會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委提出“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，按照省委、省政府賦予的職能職責，努力提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。

“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，是省委落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神和胡錦濤總書記來川視察重要指示的重大舉措，是我省在加強黨的執(zhí)政能力建設中探索出的總體思路。我們要結合全省食品藥品監(jiān)督管理工作的實際，在加強食品藥品監(jiān)督管理實踐中認真貫徹，在提高食品藥品監(jiān)督管理水平上充分體現(xiàn)。

“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，是內在統(tǒng)一的有機整體，既有相互依存的緊密聯(lián)系，又有相互貫通的深刻內涵，這就是：旗幟是方向，班子是關鍵，隊伍是基礎，發(fā)展是目的。一定要深刻理解這四句話的表述，準確把握這四句話的含義，全面落實這四句話的要求，努力開創(chuàng)全省食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。下面，我著重圍繞這方面的內容，結合我們監(jiān)管的職能職責，講幾點意見，供同志們參考。

一、站在舉旗幟的高度，堅定保障群眾飲食用藥安全的工作方向不動搖

旗幟就是方向。這個方向，對于文章版權歸xiexiebang.com作者所有!食品藥品監(jiān)管部門而言，就是要堅持把保障群眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，這是事關食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的根本問題，任何時候都不能含糊，更不能偏離。食品藥品領域出現(xiàn)的安全問題，很大程度上是人為的、主觀利益驅動造成的，這實際上是犧牲一部分人群的健康去換取某些產業(yè)產值的一時增長，是不可行的。切實解決好存在問題，促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品醫(yī)藥產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關鍵在于真正把全系統(tǒng)上下的思想統(tǒng)一到省委、省政府和國家局的戰(zhàn)略部署上來，在推進某省發(fā)展新跨越中，齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)全省食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作。應當肯定，省食品藥品監(jiān)管局成立以來，全系統(tǒng)干部職工勵精圖治，發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的作風，各項工作取得顯著成績，監(jiān)管事業(yè)取得長足進步：基礎設施建設加快，先后投入資金上億元，修建辦公用房；執(zhí)法裝備明顯改善，為基層配備了執(zhí)法車輛，添置了一批執(zhí)法裝備和檢驗檢測儀器，增加了辦公經(jīng)費；機構改革和人員調配基本到位，每個區(qū)縣都成立了食品藥品監(jiān)管機構；探索建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制初見成效。但是，也要看到，目前全省食品藥品監(jiān)管工作，無論是“硬件”建設、還是“軟件”建設，尤其是在管理水平方面，還不能完全適應形勢任務的發(fā)展需要，離科學發(fā)展觀的要求還有差距。要進一步深化理論認識，提高業(yè)務能力，創(chuàng)新工作機制，就必須要突出“四個強化”。

一是要在思想上強化科學監(jiān)管的理念。所謂科學監(jiān)管的理念，就是要使科學發(fā)展觀的主旨，在食品藥品安全監(jiān)督管理工作中具體體現(xiàn)，始終堅持以人為本的價值取向，始終貫徹全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展要求。堅決克服重城市、輕農村的思維方式，擴大食品藥品安全監(jiān)管職能對廣大農村的有效覆蓋，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的監(jiān)管能力；堅決克服重事前審批，輕事后管理的傳統(tǒng)習慣，促進食品藥品安全審批流程同監(jiān)管流程的無縫對接，增強前后協(xié)調、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管能力；堅決克服重突擊整治、輕日常監(jiān)管的思想障礙，以整治促監(jiān)管，推動食品藥品安全監(jiān)管走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，增強對食品藥品安全常抓不懈、可持續(xù)性的監(jiān)管能力。我們在監(jiān)管理念上，如果不重視解決好這些問題，食品藥品監(jiān)管工作就容易失之偏頗，食品藥品產業(yè)也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。

二是要在工作上強化科學監(jiān)管的思路。所謂科學監(jiān)管的思路，就是要使科學發(fā)展觀的精神，轉化為加強食品藥品安全監(jiān)督管理的思路，轉化為推動食品藥品安全監(jiān)管工作的路徑，合理配置監(jiān)管資源，有序整合監(jiān)管力量，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在推進全省食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)進程中，努力實現(xiàn)監(jiān)管工作最優(yōu)化和監(jiān)管效率最大化。引申來講，就是要切實做到，決策科學地謀劃行業(yè)監(jiān)管，適應食品藥品安全工作的內在規(guī)律，不脫離實際；依法規(guī)范地實施行業(yè)監(jiān)管，適應食品藥品安全工作的運行規(guī)程，不放棄原則；運用科技力量提升行業(yè)監(jiān)管，適應食品藥品安全工作的發(fā)展趨勢，不自我封閉。我們在監(jiān)管思路上，如果不重視解決好這些問題，就容易在紛繁的現(xiàn)象中抓不住事物的本質，監(jiān)管工作也難以順利進行并達到預期效果。

三是要在操作上強化科學監(jiān)管的手段。所謂科學監(jiān)管的手段，就是要使科學發(fā)展觀的方法，在加強和改進食品藥品安全監(jiān)督管理工作中得到充分運用，確保監(jiān)