第一篇:關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
根據(jù)盟紀(jì)委《關(guān)于開展加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)試點方案》的通知安排,我委成立了由盟直機(jī)關(guān)紀(jì)工委牽頭,盟紀(jì)委組織部配合的聯(lián)合調(diào)研組,采取“實地調(diào)研、座談了解、會議討論”的方式,對盟直機(jī)關(guān)條管單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及對策進(jìn)行了一些有益探索。
一、基本情況
年內(nèi),盟直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研組,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)怎么建?紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么抓?紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)怎么投入?以及對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見建議等問題,對盟直機(jī)關(guān)部分單位和所屬條管單位,進(jìn)行了調(diào)研、座談、討論。其中移動公司設(shè)紀(jì)檢書記、有專職紀(jì)檢員;聯(lián)通公司、氣象局設(shè)紀(jì)檢書記,有兼職紀(jì)檢員;地稅局、國稅局、郵政公司、煙草公司設(shè)紀(jì)檢組長,有專職紀(jì)檢員;電信公司、調(diào)查隊、廣電網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)紀(jì)檢組長,有兼職紀(jì)檢員;中直糧庫設(shè)紀(jì)檢委員,有兼職紀(jì)檢員。通過調(diào)研,初步找準(zhǔn)了盟直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位;厘清了紀(jì)工委和各單位紀(jì)檢組之間的工作關(guān)系;為切實推進(jìn)盟直機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查體制改革工作提供了依據(jù);為保證《阿拉善盟紀(jì)委監(jiān)察局派駐(出)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”實施方案》的落實奠定了基礎(chǔ);為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)盟直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)提供了制度支撐。
二、存在的問題
從調(diào)研掌握的情況看,目前制約紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)整體發(fā)展的“瓶頸”問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一、個別單位人員配備上不健全。絕大多數(shù)直屬單位紀(jì)檢員均為兼職,沒有專一的從使紀(jì)檢監(jiān)察工作,履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),造成對紀(jì)檢監(jiān)察工作參與不夠,精力不集中,一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的完成。
二、個別人員思想認(rèn)識上不到位。紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)全面工作整體發(fā)展的“助推器”,應(yīng)與中心工作緊密結(jié)合起來,同研究、同部署、同推進(jìn)。但在實際工作中,由于個別紀(jì)檢監(jiān)察干部思想認(rèn)識上不到位,致使個別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作落實的不夠好。其主要原因:一是個別人員思想認(rèn)識上形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員干部的教育、管理。二是個別紀(jì)檢監(jiān)察干部片面認(rèn)為反正自己是兼職人員,對紀(jì)檢監(jiān)察工作干得如何不是很重要,做好其它業(yè)務(wù)工作才是硬道理;加之個別紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性原則不夠強(qiáng),怕得罪人,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作“疲軟”。三是個別人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)同上有誤區(qū),對腐敗的懲處普遍存在概念上贊成,行動上同情。
三、個別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)上不專業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效。但由于個別紀(jì)檢監(jiān)察干部工作時間短、經(jīng)驗不足、招法不多,有激情沒辦法,再加上經(jīng)常性的專業(yè)知識培訓(xùn)缺位,導(dǎo)致有的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識得不到有效補(bǔ)充,知識面窄、辦案方法舊、工作思路相對滯后,業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平的提高。
四、條管單位體制機(jī)制上不暢通。在體制上,條管單位紀(jì)檢組組長由自治區(qū)任命,紀(jì)檢監(jiān)察工作由盟紀(jì)委考核驗收,所有黨員干部違紀(jì)問題均由該單位黨組向上級單位黨組報批,三者之間,分的太散,統(tǒng)的不夠,加之與盟直機(jī)關(guān)工委溝通、聯(lián)系不及時,直接影響對條管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督效果。比如前一階段,盟地稅局在處理一名副處級違規(guī)黨員問題上,由局黨組研究后,直接上報自治區(qū)局黨組,經(jīng)區(qū)局黨組研究決定,給予違規(guī)黨員行政記過處分,對該同志的早期調(diào)查、取證、核實階段沒有與盟紀(jì)委對接、匯報,存在“脫節(jié)”情況。在機(jī)制上,由于各條管單位人事、編制、工資、福利均屬“條管”,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”,沒有達(dá)到實際意義上的“全覆蓋”。
三、解決問題的對策
為進(jìn)一步加強(qiáng)新常態(tài)下盟直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),我們提出以下建議:
一要進(jìn)一步理順體制機(jī)制,實現(xiàn)管“住”。一是針對當(dāng)前條管單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的現(xiàn)狀,建議各條管單位的紀(jì)檢組均由盟紀(jì)委直接派駐,對條管單位紀(jì)檢組組長的任命、紀(jì)檢員的配備,由盟紀(jì)委推薦,并進(jìn)行考核管理,真正實現(xiàn)“全覆蓋”。二是年度召開的各類黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,建議各條管單位紀(jì)檢組組長都要參加,這樣便于加強(qiáng)工作的全面部署、全面掌握和有效銜接。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),實現(xiàn)管“牢”。一是要按照便于工作的原則,配齊配強(qiáng)盟直機(jī)關(guān)紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。建議盟直機(jī)關(guān)紀(jì)工委書記單設(shè),配備紀(jì)工委副書記1名和專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)檢干部1名,同時,配備3名以上紀(jì)工委委員,確保盟直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序開展。二是采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),持續(xù)造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
三要進(jìn)一步規(guī)范工作流程,實現(xiàn)管“嚴(yán)”。一是按照“三轉(zhuǎn)”要求,嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)規(guī)范化工作意見,不斷從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面嚴(yán)格組織程序,規(guī)范工作流程和操作規(guī)程,使紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循、有據(jù)可依。并按照“全覆蓋”的工作要求,進(jìn)一步理順紀(jì)工委對各條管單位紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督的范圍、監(jiān)督事項等。二是不斷完善紀(jì)工委日常管理制度和工作機(jī)制,建立健全學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、工作報告、工作例會、信息報送、內(nèi)部監(jiān)督等制度,積極協(xié)助工委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推進(jìn)盟直機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化配套保障,實現(xiàn)管“好”。從調(diào)研情況看,各單位紀(jì)檢員均為兼職人員,而且,大都沒有享受紀(jì)檢補(bǔ)貼,因此,要進(jìn)一步健全獎懲激勵機(jī)制,把優(yōu)質(zhì)工作與培養(yǎng)使用相結(jié)合、把優(yōu)質(zhì)工作與異地參觀見學(xué)相結(jié)合、把優(yōu)質(zhì)工作與落實待遇相結(jié)合,使紀(jì)檢干部有盼頭、有甜頭、有勁頭,最大限度調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性。
第二篇:縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況調(diào)研報告
文章標(biāo)題:縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況調(diào)研報告
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進(jìn)各項取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機(jī)構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)。縣監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡37.8歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整,其中,新進(jìn)紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項的落實,多項在全州甚至全省都取得了較好成績:信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時,我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
2、抓協(xié)調(diào),以理順關(guān)系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但在實際上,同級黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對的支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、經(jīng)費(fèi)等方面對同級黨委、政府的依附性極強(qiáng),而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)。另外,在同級層面上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的也需要有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時,不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關(guān)系。尤其在案件查辦上,現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想打開局面,除了全面認(rèn)真履行職責(zé)外,還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào),充分依靠和調(diào)動社會各方面力量積極支持反腐倡廉,形成整體合力,才能打開$$
第三篇:縣紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況調(diào)研報告
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加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來,元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè),促進(jìn)各項工作取得了長足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)
現(xiàn)狀
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。縣紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來,經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,目前,機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科(室),設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室;根據(jù)上級要求,從2004年開始,元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個,根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制,由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委(黨組)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年,元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組,到目前為止,派駐機(jī)構(gòu)增加到19個。其中,公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級設(shè)置;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來,結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際,元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名,縣紀(jì)委設(shè)常委9名(書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名)。縣監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名(新增配1名非黨副局長)。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人;二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名,各派駐單位設(shè)置專(兼)職紀(jì)檢監(jiān)察專干3-5名;三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5-7名。截至目前,縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名,平均年齡歲,大學(xué)本科16人,大學(xué)專科35人,中專2人。紀(jì)檢監(jiān)
察干部隊伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)日益改善,知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來,原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo),從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記,縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo),1名室主任和1名副局長得到重用提拔;對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整,其中,新進(jìn)紀(jì)委書記7名,交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名;派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記)調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名,紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
二、主要做法及成效
1、抓成效,以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實
績來體現(xiàn)。近年來,元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的落實,多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績:信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績,宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵,2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河,審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定,2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位。可以說,每項成績的取得,都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時,我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任,爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
2、抓協(xié)調(diào),以理順關(guān)系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但在實際工作上,同級黨委、政府
對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對的支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面對同級黨委、政府的依附性極強(qiáng),而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)。另外,在同級層面上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作也需要有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時,不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關(guān)系。尤其在案件查辦上,現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想打開工作局面,除了全面認(rèn)真履行工作職責(zé)外,還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào),充分依靠和調(diào)動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作,形成工作整體合力,才能打開工
第四篇:振興街道紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況調(diào)研報告
振興街道紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況分析的調(diào)研信息
按照《閻良區(qū)紀(jì)委辦公室關(guān)于報送紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)有關(guān)情況的通知》要求,現(xiàn)就我街道紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況匯報如下:
近年來,振興街道黨工委和紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗斗爭工作任務(wù),分解責(zé)任目標(biāo),突出工作重點,積極圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)工作,重點抓黨員、干部廉潔自律、違法違紀(jì)案件查處、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作,為全辦的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定提供了有力的政治保證。但是在新的形勢下,紀(jì)檢監(jiān)察工作又面臨著許多新的情況和問題,我們應(yīng)該認(rèn)真分析和研究,采取有效措施,將紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深推進(jìn)。
一、全辦紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)基本現(xiàn)狀
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,我街道按照區(qū)紀(jì)委要求,在街道設(shè)置基層紀(jì)委暨中共振興街道紀(jì)律檢查委員會,人員編制5人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1人,平均年齡44歲,其中三人為本科學(xué)歷,兩人為大專學(xué)歷,5人均屬于兼職。在人員配置上,設(shè)紀(jì)委書記1人、專職紀(jì)檢副
書記1人,委員3人,成立紀(jì)委辦公室。各村經(jīng)民主選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會,并步入了正常工作軌道。在辦公設(shè)備配備上,配備專用電腦、打印機(jī)和檔案柜。
二、開展紀(jì)檢監(jiān)察工作主要情況
紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,不能面面俱到,也不能一個模式,搞“一刀切”。我街道善于抓重點求突破,實現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。
(一)突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),并從以下五個方面抓好落實。一是勤督查。通過明查暗訪,多深入基層了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展進(jìn)度情況,充分了解。二是樹典型。選樹典型是推進(jìn)工作的有效手段。紀(jì)委注意總結(jié)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中好的做法、好的經(jīng)驗,加大宣傳推廣力度。三是抓治理。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)、監(jiān)察結(jié)合起來,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),著力解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題。四是嚴(yán)查處。認(rèn)真受理群眾的舉報和投訴,嚴(yán)厲查處不作為、亂作為和干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,并嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。五是重成效。即全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施,又要結(jié)合實際,突出某一個側(cè)面,某一個領(lǐng)域的效果。
(二)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,促進(jìn)干部廉潔從政。一方面認(rèn)真解決收受現(xiàn)金等的問題。加強(qiáng)明查暗訪,對收受使用的黨員干部,堅決追究責(zé)任。另一方面認(rèn)真落實“一把手”監(jiān)督工程。切實堅持民主、公開的原則,做到大事集體研究、民主決策,同時加強(qiáng)政務(wù)公開,自覺接受監(jiān)督。與此同時,街道紀(jì)委充分利用多種監(jiān)督渠道來實現(xiàn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與約束。一是對全街道的重大事項都經(jīng)黨委會研究,黨委委員表決通過方可實施。二是嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,一切涉及開支事項,都必須有三人以上的簽字方可入賬報銷。三是開展述職述廉活動,街道班子成員每年進(jìn)行述職述廉,村兩委干部向街道黨工委述職述廉。在述職述廉中,積極邀請黨員代表、村民代表、人大代表、政協(xié)代表參與。
(三)建章立制,規(guī)模運(yùn)作。我們根據(jù)實際情況,積極建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、述職述廉制度、考核考評與獎懲制度、檢查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度和責(zé)任追究制度等,并嚴(yán)格制度的落實,將各項制度匯編成冊,印發(fā)到每一位黨員干部手中,讓黨員干部和社會監(jiān)督,既促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作程序化規(guī)范化,提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作透明度,又保證了全辦各科室和各村工作推進(jìn)有章可循。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢與新任務(wù)
1、新形勢:當(dāng)前、隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),上級黨委、紀(jì)委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷重視,并逐步健全街道、村兩級事務(wù)管理制度,實行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,加大了對干部的查辦力度,有效推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政,促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),一定程度上密切了黨群、干群關(guān)系,為維護(hù)好改革,發(fā)展和穩(wěn)定大局創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2、新任務(wù):一是強(qiáng)化教育,筑牢思想防線。農(nóng)村黨員、干部思想政治素質(zhì)的高低,直接影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。因而要充分利用正反兩方面的典型事例,切實加強(qiáng)基層干部的典型示范和警示教育,教育干部牢記宗旨,遵守群眾意愿,把群眾滿意不滿意作為衡量工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn),筑牢思想道德防線,塑造良好形象。二是健全制度,完善監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮制度管人,管事的作用,深入落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主管理制度。三是強(qiáng)化責(zé)任,延伸落實。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求進(jìn)行延伸,層層鑒定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的共同職責(zé),進(jìn)而提高干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動性。四是嚴(yán)肅查處,發(fā)揮警示作用。通過建立定期排查制度,督促基層干部切實履行起責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù),及時掌握情況。通過推行干部述職述廉、民
主評議、個人重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,及時將干部廉政情況建立廉政檔案,有針對性地督促其加強(qiáng)防范,糾正存在的問題。對群眾的各類信訪件,及時處理,及時收集各種苗頭性、傾向性信息,及時打招呼,敲警鐘,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài)。五是勇于創(chuàng)新,探索工作思路。堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線,不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷探索和創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑,新措施、新方法,不斷豐富和完善加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容,不斷拓寬基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)域,進(jìn)一步把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,為全辦經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。
四、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題
目前,我辦紀(jì)檢監(jiān)察工作中還存在的主要問題是所轄區(qū)域面積大,紀(jì)檢工作人員少,而且均是兼職,在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮,還需要在今后工作中逐步予以解決。
五、關(guān)于加強(qiáng)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍及提高履職能力水平的意見和建議
一是建立完善各項工作制度。制定和完善分工制度、議事規(guī)則、學(xué)習(xí)制度、信訪制度、收發(fā)文件登記制度、聯(lián)系點制度、印鑒和文書檔案管理制度等,切實規(guī)范和改進(jìn)紀(jì)委內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和
管理制度。二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。我街道紀(jì)檢工作任務(wù)繁重,同群眾直接接觸多,直接面對各類復(fù)雜情況和問題,對街道紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求極高,嚴(yán)格按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢工作人員,完善“能上能下”的約束激勵機(jī)制,徹底改變占位不謀事和不敢得罪人的現(xiàn)象。通過加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,打造一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)過硬、銳意進(jìn)取的紀(jì)檢干部隊伍,真正讓街道紀(jì)委有為、有位、有威,切實提高街道紀(jì)委的工作能力。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級紀(jì)委為主,以增強(qiáng)紀(jì)檢干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時可以減輕紀(jì)檢干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。四是經(jīng)費(fèi)物資保障。對在開展紀(jì)檢工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資應(yīng)該提前謀劃,適時匹配到位,確保紀(jì)檢工作順利開展。
2011年8月19日
第五篇:大祥區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研報告
大祥區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委作為我們黨和政府在最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對的是廣大人民群眾,面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部,在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責(zé)的同時,為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一支重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委建設(shè),顯得日益重要。根據(jù)省市紀(jì)委工作安排,我們對大祥區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、現(xiàn)狀及存在的問題
目前,全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處紀(jì)委書記中有3人是專職紀(jì)委書記,其他10人是紀(jì)檢組織工作“一肩挑”(稱紀(jì)檢組織委員);13個單位也設(shè)了監(jiān)察室主任,但僅有2人是專職的,其他的同時兼一項或多項工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務(wù)難專
一、時間難專用”的局面。一年下來,鄉(xiāng)級紀(jì)委辦不了一個案子,即使是上級紀(jì)委要求處理的案件也辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)級紀(jì)委在某種程度上就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能。歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察工作人員兼職的多,專職的少,紀(jì)檢監(jiān)察工作大多只是“副業(yè)”。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處紀(jì)委都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委委員擔(dān)任,其中有10人還兼了組織工作,工作任務(wù)相當(dāng)繁重,他們大部分時間都放在組織工作中,紀(jì)檢監(jiān)察工作只是“副業(yè)”,對紀(jì)檢監(jiān)察工作一般推一下就動一下,積極性、主動性非常欠缺。鄉(xiāng)級紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道其他工作人員兼任的,都有名無實。除了監(jiān)察室主任,其他紀(jì)委委員平時根本沒有參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,以致于好多單位一屆下來根本不知道本單位有幾個紀(jì)委委員,紀(jì)委委員是哪些人,更談不上開展紀(jì)檢監(jiān)察工作了。擔(dān)任監(jiān)察室主任的也并不一定是紀(jì)委委員,并且一般一年一換,非常不利于開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平,尤其是查辦案件的能力比較欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處紀(jì)委書記變動太頻繁了,大多數(shù)同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就提拔或調(diào)動了,新接手的同志以前沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力差強(qiáng)人意,干起工作來自然就處處受制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部的常態(tài)就是大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手,經(jīng)常面臨著培訓(xùn)的問題。
3、鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,辦案經(jīng)費(fèi)少。在有些單位,實際上根本沒有什么辦案經(jīng)費(fèi)一類的開支,從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
4、監(jiān)督工作流于形式。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督太“難”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)管轄之下開展工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督存在畏難情緒;另外,加之主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的特殊性,有些方面根本無法監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對同級和下級監(jiān)督太“軟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部長期生活在當(dāng)?shù)兀茑l(xiāng)情、親情、友情的影響,有案不查、查而不處的問題時有發(fā)生。
二、問題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察工作存在以上這樣那樣的問題,其原因很多,歸納起來表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、體制不暢。在體制上,鄉(xiāng)級紀(jì)委工作體制套用區(qū)級以上紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點,針對性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級別低,鄉(xiāng)級紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢監(jiān)察工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。
2、認(rèn)識不清。一是鄉(xiāng)級紀(jì)委書記由黨委委員兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認(rèn)為紀(jì)檢工作是得罪人的事,干得好不好無所謂,做好組織工作“近水樓臺先得月”才是硬道理;二是受社會輿論影響,對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)同程度不一,對腐敗的懲處普遍存在客觀上贊成處分,主觀上又同情違紀(jì)者。
3、情緒畏難。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀(jì)檢監(jiān)察干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
4、組織乏力。在進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下,鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察組織卻是在一片加強(qiáng)聲中弱化。鄉(xiāng)級只設(shè)有紀(jì)委卻沒有正式的行政監(jiān)察組織,沒有正式的編制。目前,行政監(jiān)察職能由紀(jì)委承擔(dān),關(guān)系不順,機(jī)構(gòu)不完善。過去鄉(xiāng)級紀(jì)委被列為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之一,紀(jì)委書記列在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)里。機(jī)構(gòu)改革后,紀(jì)委書記政治、生活待遇與組織、宣傳委員同列,引起干部、群眾的誤解,造成紀(jì)委書記工作、講話不硬氣。人員編制在逐漸減少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢干部目前只有一名紀(jì)委書記,沒有設(shè)紀(jì)委副書記,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名監(jiān)察室主任,都是兼職過多,遠(yuǎn)不適應(yīng)工作任務(wù)的需要。
三、對策初探
針對目前鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,如何做好鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的課題,現(xiàn)就如何解決存在的問題做出以下探析。
1、創(chuàng)新管理模式。在現(xiàn)行管理體制下,可試行基層紀(jì)委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”,即鄉(xiāng)級紀(jì)委書記在區(qū)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,鄉(xiāng)級紀(jì)委書記直接對區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)工作,這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。在現(xiàn)在管理模式下,鄉(xiāng)級紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級黨委和“一把手”手中,對其不能也不敢監(jiān)督。在對權(quán)力失去監(jiān)督中,致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為、家長制、個人說了算等歪風(fēng)滋長,消極腐敗行為蔓延。如果實行基層紀(jì)委書記“垂直(統(tǒng)一)管理體制”就能較好解決這些問題,至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。同時鄉(xiāng)級紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸區(qū)管,有利于調(diào)動鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)級紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)級紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化干部隊伍。一是堅持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)更是如此,要注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的同志,加大對鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)級紀(jì)委干部的工作能力。二是要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)級工作本來紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢監(jiān)察工作往往不能正常有序開展。要真正重視落實紀(jì)檢工作,必須提供強(qiáng)有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運(yùn)動員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如審計等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。同時要完善激勵機(jī)制。
3、引進(jìn)科學(xué)的考核機(jī)制。當(dāng)前,鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進(jìn)取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想,解決“愿干”問題的同時,采取有效措施,引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制,科學(xué)考核評價鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實績,才能把紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動起來,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評體系,嚴(yán)把實績關(guān),研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性,考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位,同時要注重干部業(yè)績考評,實行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點,按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的思路,不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項工作進(jìn)行量化管理,明確崗位職責(zé)。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合,進(jìn)行業(yè)績綜合評分排位,其考核結(jié)果予以通報,并作為對鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明,要拉大檔次,并與評獎相結(jié)合,與晉職晉級相結(jié)合,充分調(diào)動鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對那些理論基礎(chǔ)差,實際工作能力低,又缺乏上進(jìn)心并且不熱愛這項工作的干部,應(yīng)調(diào)出鄉(xiāng)級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。