第一篇：基層派出所改革1

派出所現代化建設方案

立足當前城鄉經濟差距進一步減少、企業因城市發展條件限制轉向拓展農村發展空間、農村社會結構多樣化、社會治安城市化等現實情況，積極實施基層派出所現代化建設，努力建立與社會主義新農村建設相適應的現代警務機制，對于維護社會穩定，促進社會發展具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。打造警務現代化，一方面要求我們執法規范嚴格、服務熱情，另一方面也要求基層派出所完善必要的現代化硬件設施。

對于目前濱文路派出所現代化建設的現狀，我想就如何打造警務現代化，進一步建設執法規范化談談自己的一些想法。

一、改善派出所辦公環境，實現辦案區與辦公區的分離

以往辦案民警經常將訊問（詢問）地點放在自己的辦公室，導致刑訊逼供的情況屢禁不止。這樣的情況的出現，一方面是民警自身素質不高導致，另一方面也是辦案區與辦公區混雜的一個表現。完善派出所辦公環境，獨立設立辦案區的目的就是從技術上讓民警失去刑訊逼供的條件，同時也凈化了民警的辦公環境。

二、繼續加強派出所規范化建設是基層派出所改革的必然要求

多年來，為了適應打擊反犯罪、維護治安、服務群眾的需要，公安派出所從工作重心、工作機制、警務方式等方面進行了調整，相繼出臺了不少規定，提出了改革和加強公安派出所工作的基本思路、工作方向和深化公安派出所改革的基本要求。加強派出所正規化建設的基本要求首先就是要政治立場堅定，其次要工作業務精通、作風優良、執法公正、保障有力。如今基層派出所普遍存在著一些協勤人員代替執法民警從事執法活動的情況，這雖然與警力匱乏有關，但是也與派出所日常管理和規范化建設不足密不可分。對于這個問題，基層派出所應當加強管理，設立專門的管理班子進行統一管理，責任到人。對于民警，應該加強這方面的重視，不要因小失大。

三、設立法制科，嚴格執法考評

現在派出所雖然都設立有法制科，但是并沒有很好的考評標準。在這個改革開放，人民法律素養普遍提高的現今，派出所應該更要加強法制的建設，完善考評標準，把執法質量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的重要指標，法制部門每季度進行執法狀況評析、通報。對執法質量優秀的所隊給予獎勵；對不達標的派出所要及時糾正等。

四、提供正規化教育訓練，加強民警工作能力

此目的在于培養民警的專業技能，如接處警設立專業接處警訓練，讓其專門負責處警。根據履行崗位職責的需要，“干什么就練什么；缺什么就補什么”。對于一些民警必須具備的技能如擒拿格斗、查緝戰術等進行周期性訓練，如2月一次的集訓等。

五、公開監督，設立監督平臺

老百姓對于警察的認識往往與他和警察接觸的時間有關系。一般的老百姓總是認為警察是打擊犯罪同時又是人民的好幫手，也就是有忙必幫的一個角色。這從一個側面反映出百姓對警務工作的不了解，甚至是誤解。設立監督平臺，同時也是公開了警務工作。如設立警務櫥窗欄，警務宣傳角等。

六、切實深入群眾，推進服務制度化建設

公安機關工作的出發點和立足點都應該是深入和依靠群眾，群眾滿意度是衡量和考核我們工作質量的一個重要標準。尤其是在社區警務中，群眾滿意度更是重要，更能體現社區警務工作的質量。在提高社區民警的工作要求的同時，改革還必須保障每一個社區民警的待遇，社區警務是公安基層中的基層，保障社區民警的待遇，才能讓民警沒有后顧之憂，才能更全心全意地服務于社區，深入群眾。

第二篇：派出所改革

一是市公安局下設警署，減少了層級，使過去機關化的公安分局完成實戰化的轉變，使過去分散的派出所相對集中；二是警署打破了公安體制與行政管理層級完全對應的僵化模式，有效控制了非警務活動過多和行政干預執法的局面；三是警署明確了定位，改變了過去過于寬泛的公安概念，使警察職能更加規范、科學；四是警署提高了行政管理和執法效率，可以在較大的范圍內統一調配警力，提高治安控制能力和打擊犯罪的綜合戰斗力；五是警署有效整合了警力，順應治安形勢的發展要求，實現了警力向一線下沉，向一線傾斜。但是，警署概念目前在我國卻遭到了冷遇，首先，警署在法律上沒有明確，執法工作無法開展。其次，派出所簡單改稱為警署，層級并沒有減少，公安分局如何定位?如果是縮小了的公安分局，派出所如何定位?再次，如何解決警署的機關化問題，怎樣防止“廟小神仙多”的現象，這又涉及到警務機制、勤務方式的變革和職能的轉變。最后，上海市公安局逐步取消了警署，恢復了派出所的稱謂，對其他地區的警署改革嘗試產生了相當的影響。

多年來，在理論上和實際工作中，一直存在著做小做大派出所的爭論。做小派出所，就是派出所只搞管理和防范，其余工作由專業隊伍去完成，各部門和各警種切實擔負起自己的職責。做大做強派出所，也稱規模建所，就是讓派出所承擔多種業務工作，變成集防范、管理、打擊、服務等多種職能于一體的綜合性基層組織。“杭州會議”后，一些地方多采取做大做強的方法，派出所實行幾隊一所的隊建制模式。

從幾十年公安工作的實踐看，派出所的改革要站在派出所之外思考才行。派出所的名稱、大小只是表象和形式，本質上是要解決統一指揮、快速反應、協調運作、高效靈活地預防和打擊犯罪的問題。我國現有的公安機構設置是完全按照我國行政組織體系設立的，街道和鄉鎮設派出所。隨著社會的發展，我國的行政管理體系正在發生著深刻的變化，塊塊上，農村鄉鎮的撤并，城市行政區劃變遷后街道改組為社區；條條上，國稅、地稅分開，土地垂直管理等等。派出所的工作也經歷了一個由簡到繁、由少到多、由單一到多功能綜合性的發展演變過程。公安機關工作 量成倍上升，組織機構的水平分化和垂直分化不斷加劇，隊伍日益龐大，派出所民警的比重卻逐 年下降。要優化警力配置，提高工作效率，必須對組織機構加以整合，減少過多的層級和過細的 分工。第二十次全國公安會議提出的減少層級和縣級公安機關改革正是基于這種現實的思考。那 么，在警力、裝備、經費相對固定的條件下，把綜合性戰斗實體放在公安分局，則應該做小派出 所，這時，公安分局的管轄范圍不宜過大，數量要增加。如果放在派出所，則派出所變大，警力 所限，數量只能減少，這時的公安分局地位很尷尬，應該弱化或取消公安分局。

二)關于派出所職能的轉變

派出所任務重、壓力大、待遇低已是不爭的事實。據調查，我國有的城市派出所每天接到出 警指令20_30次，要全力應付這些限時辦理的警務工作，則無力主動有序地完成法律規定的工 作任務，如情報信息收集、人口管理、治安管理、安全防范、執法辦案、服務群眾、陣地控制、教育轉化法輪功人員、秘密力量建設、檔案管理、消防監督等許多應做的工作，以及上級機關部 署的眾多專項行動。

從根本上為派出所減負，必須在轉變職能上做文章。各地在轉變職能、整合警力資源、調整 機構設置方面做了很多嘗試，如把巡警或110下放到派出所；減少中間環節取消公安分局，下沉 警力，成立警署；設置辦理業務的大窗I：1，為群眾辦理專業性、政策性強的身份證、戶口登記遷 移、出入境和特種行業的證照等瑣碎的常規業務。每個派出所都設窗口，難以實現集中、統一、高效的要求，分散操作也增加了管理難度和成本，不利于戶籍管理專業化和規范化程度的提高。集中設置幾個大窗口，減輕了各派出所的工作量，節省了警力，規范了工作，提高了效率，真正 實現了“依法便民、廉潔高效”的目標。還有的地方為了減輕管理負擔以及規范民警的執法行 為，撤銷了部分派出的候問室。每個派出所都設候問室占用了本來就不寬裕的辦公場所和相當 的警力，由于利用率低，管理難度大，責任風險高，不利于派出所管理的統一規范。對這些有益 的探索應該認真研究，總結經驗，加強理論指導。公安機關在程序上是刑事司法系統一個環節，在組織上是政府機構的一個組成部分。派出所 在嚴格履行自己職責的同時，不能忽視相關部門的作用，超越工作權限，包辦代替社會組織、民 間團體的職能。

第一，處理好派出所與各警種的關系問題。警察到達現場的時間與破案率成正比，沒有派出 所的參與，快速反應機制就難以完善和發揮應有作用。派出所作為基層綜合性戰斗實體，重要的 保障就是工作的前期性和后續的可移交性，派出所主要履行先期處置職責，將復雜的、高度專業 的后續工作移交給相關職能部門，使得派出所警力從大量專業工作中抽身而出，及時恢復其機動 狀態，確保派出所具有攻防兼備、打防控一體化的綜合作戰能力。④特別要強調的是各部門、各 警種不能因派出所是綜合性戰斗實體，而把本該由自己承擔的基礎性工作任務推給派出所。

第二，處理好派出所與社會治安綜合治理的關系。要進一步研究新形勢下如何加強治保會、聯防隊等群防群治組織建設的問題，如何確保保安服務、治安志愿者等工作的健康發展，特別是 要解決治保會、聯防隊、保安服務有關方面立法的滯后問題。各級黨委、政府一把手是綜合治理 的第一責任人，如果沒有各級黨委、政府的重視和支持，單靠公安機關自身是難以實現的。派出 所必須緊密依靠黨委、政府，擺正在綜合治理作中的位置，充分發揮主力軍的作用，當好黨 委、政府的參謀，絕不能包打天下，陷入公安萬能的被動局面。

第三，處理好派出所與其他部門的工作關系問題。如關于五種監管對象(指在社會上服刑 的五種犯罪分子)的監督管理工作，其本質是刑罰(包括獄內刑和獄外刑)的執行。派出所要 結合目前開展的社區矯正試點工作，主動配合司法行政部門開展社區矯正工作，積極參與監督考 察小組，隨時提供有關情況，依法打擊不服監管再犯新罪的犯罪分子。又如關于情報信息、陣地 控制、治安耳目、重點人口、安置幫教等工作，如何與其他部門全面整合，齊抓共管，資源共 享，提高效率也是需要研究的重要課題。(三)關于勤務機制的創新 巡邏、快速反應和科學偵查工作是現代警察勤務工作的三大支柱。由于派出所分布廣、對轄 區情況熟、就近反應快等特點，決定了其在構建以快速反應為核心的動態治安防控體系中，是一 支重要的接警、出警、處警力量。目前，許多地方的派出所都承擔著110接處警工作。據考察，美國社會治安的控制主要是依靠治安巡邏，警察的主要勤務方式是巡邏勤務。巡邏警察主要是預 防和制止危害社會治安的企

圖和事件發生，一旦發生，要防止事態的擴大和惡化，在專業警察到 達之前，承擔起維護現場、調查訪問、初步偵查，直到完成拘捕的任務。但在專業警察到達后，立即移交案件，迅速恢復原來的警戒巡邏狀態。改革就是創新，勤務改革就是勤務創新，創新要 符合客觀實際，要付出一定代價。為了主動適應動態社會治安形勢，逐步建立現代警務工作機 制，我國派出所的勤務活動應該變靜為動，以巡邏防范、人戶走訪為主要勤務方式，以社區警務 為載體，加強對犯罪時空、犯罪對象、犯罪主體的有效控制，提高治安防范的針對性，特別是針 對三大潛在犯罪群體：刑釋解教人員、流動人口、青少年采取有力的犯罪預防措施，切實提高管 理、控制轄區社會治安的能力。

總之，關于派出所改革，必須結束探索嘗試的感性階段，轉入規范建設的理性時期。在時代 發展的動態環境中，科學總結派出所產生、發展、改革歷史進程中的規律，理性把握派出所改革 的走向，全面確立其先導性、基礎性的改革地位。結合工作中存在的突出問題，自上而下，統籌 兼顧，實事求是，積極穩妥地實現執法觀念、勤務模式的全面創新。

三、公安派出所社區警務工作的新趨勢

近幾年來，全國各級公安機關緊緊圍繞做大做強做活派出所這一中心，不斷深化派出所社區 警務工作，在密切警民關系，加強基層防范管理方面取得了明顯成效。但是，很多地方仍然存在 社區和農村警力缺口大、社區民警職責不明確、勤務機制不科學、執法行為不規范、社區民警負擔重的問題等等。受傳統勤務模式以及繁重的治安保衛任務等主客觀因素的影響，派出所民警大 部分工作時間仍耗費在所內值班備勤、接處警和辦案上，一方面是警力沉不下社區，走不上街 面，和群眾接觸難、宣傳難。另一方面是一些社區警務室空置，群眾看不到警察、不滿意。于 是，在最早出現社區警務的浙江、江蘇等地，社區警務工作又有了新的發展，特別是上海、杭 州、南京、深圳、沈陽等市公安機關正在積極探索把派出所變成真正的綜合性戰斗實體，一切以 實戰為價值取向，淡化警種，突出崗位，強調派出所工作是前期初級處理，保障案件的可移交 性，銜接好派出所與各業務部門的流程鏈條，保證快速反應、靈活機動、分工協作、動態控制、街面囤警，以勤務機制的改革來深化社區警備工作。在上海，2004年3月以后，巡邏隊伍和巡 邏勤務從交巡警中分離，劃歸派出所屬地化管理。在實施“網格化”街面巡邏機制取得初步成 效后，各分(縣)公安局統籌管段、治安、巡邏警力，在派出所探索和試行以巡為主，巡邏、巡訪、巡查有機結合的勤務方式。這次改革，強調了巡邏工作的屬地化、動態化和常態化，進一 步推進了巡邏力量從交巡警中剝離并劃歸派出所實行屬地化管理的進程。在杭州，2006年制定 下發了《關于全面推進公安派出所勤務機制改革的意見》，派出所勤務機制改革遵循“以情報信息為主導、以現場管控為中心、以彈性工作為手段、以巡訪工作為載體”的原則，深化、拓展 社區警務戰略和多警聯動工作機制，實現警力下沉、警務前移，切實提高轄區群眾的見警率、安全感和滿意度。在南京，部分派出所采取動態巡查與設卡盤查相交叉的工作機制，機動車、非機 動車與步行巡邏手段相結合，建立并逐步完善巡邏、巡訪、巡查的“三巡”勤務模式：即實行 著裝為主、公密結合、統一規范和機動靈活的勤務方式；結合季節性治安特點，社區巡邏民警和機動巡邏民警突破常規作息時間，變上班為上崗，始終保持警務區和巡區設置相對應，民警24 小時全天候覆蓋上崗；重點路段巡邏線路調整為

s形，各警務區每天確保有1至2名民警在規定時間段內對重點部位進行自行車巡查，加大對案件易發、高發路段的布警覆蓋面。在深圳，市公安局對全市派出所勤務運作模式作出重大改革，通過“兩整合、兩壓縮、兩轉變”(整合一線隊伍和基本職能，壓縮管理層次和基層負擔，管理機制由“條”向“塊”轉變，勤務模式由“坐”向“巡”轉變)，有效解決派出所勤務機關化、層級復雜化、重打輕防等一系列問題，進一步凸顯“以基礎防控為主業、以著裝巡邏為主要勤務模式”的基本特征。羅湖區各派出所在保持現有總體警力不變的情況下，打破派出所原來的“四隊一室”(社區防范隊、治安隊、刑警隊、巡警隊、綜合室)架構，組建三個隊：警區隊，配備警力原則占派出所總警力的50％以上，以巡區為責任范圍，在巡邏中接警，開展社區警務、治安管理等各項常規警務工作；辦案隊，主要負責派出所轄區內治安案件的查處工作(除適用簡易程序以外)、普通刑事案件的偵查等工作；支援隊，負責做好接報警室前臺的警情分流、指揮調度工作等工作。派出所將不再有巡警、治安警、社區警、刑警這樣的警種概念。在沈陽，為了破解當前派出所“四隊一室”(刑警中隊、治安中隊、巡警中隊、社區中隊、綜合室)模式帶來的分工過細、警力分散、破案攻堅能力不強、防范力量松散、勤務模式單

一、考核監督不力的問題，創建了一室(綜合室)一隊(刑警中隊)若干警務區模式。在加強刑偵專業化建設的同時，將原來治安民警、社區民警、巡邏民警統一整合為警務區民警，管理、建設、打擊、防范等工作全部圍繞巡邏工作展開，做到在“巡中建、巡中防、巡中管、巡中打、巡中服”，最大限度地提高巡邏震懾控制犯罪和服務群眾的能力。派出所社區警務工作新的發展趨勢是社區警務戰略的深化過程，不僅會有效帶動基層基礎工作建設，而且將進一步促進精簡機關、充實基層，提高公安機關駕馭社會治安局勢的能力，實現社會治安的良性循環。

派出所工作紛繁復雜、千頭萬緒，牽扯面廣、政策性強，只有做深入細致的調查研究，掌握大量的第一手資料，才能從全局和戰略的高度，有計劃、有步驟地把改革和加強派出所工作不斷引向深入。

第三篇：派出所改革情況綜述

派出所改革情況綜述

××派出所改革情況綜述

××彝族自治縣公安局為緩解警力不足、經費保障困難的矛盾，提高警務資源投用效益，優化派出所人、財、物的配置，切實改變基層派出所工作的被動局面，經過一系列的調研論證，在報請縣委、縣政府和上級公安機關批準后，于2003年10月正式組建農村中心派出所，走出了一條符

合漾濞縣情的派出所改革之路。經過兩年多的運行，各項工作取得明顯成效。具體是：

一、改革以前的基本情況

××彝族自治縣是一個集山區、貧困、多民族為一體的國家級貧困縣，國土面積1957平方公里，其中98.4屬山區，轄8鄉3鎮，65個村公所，一個社區居委會。2002年全縣總人口99086人，24733戶，地廣人稀，住戶分散。2003年以前，××縣公安局按一鄉（鎮）一所設置，共設11個基層派出所（其中有10個山區農村派出所、一個縣城鎮派出所），有派出所民警40人，占全局民警總數的45，其中：2人所4個、3人所2個、4人所3個、5人所1個、城區所1個9人。11個派出所中，有9個派出所達不到公安部的“農村派出所不少于5人”的要求，管理難度大，民警集中學習的時間沒有保證，素質長期得不到培訓提高，特別是近年來，隨著全縣經濟社會的向前發展，人、財、物的流動，思想觀念的沖擊，整個社會治安形勢發生了較大的變化，現行的一鄉（鎮）一所建制已不適應發展變化了的治安形勢需要。以當前派出所的狀況：一是無法做好正常的接處警工作，因各所干警較少，經常出現群眾報案無人辦案情況，特別是對處置重大突發事件及持械斗行兇案件，警力不足的矛盾更加顯現；二是留不住人，造成人才缺乏。現存的幾個二人所、三人所的鄉鎮，都屬于××的高寒貧困山區，人口少，地域大，經濟文化較為落后，工作環境十分艱苦，工作量不大。這些派出所，干警不愿意去，連組織安排擔任派出所長，享受副科級待遇也很少有人愿意去，形成這些山區所只要有人，有人掛名負責就行，導致山區幾個派出所的所領導綜合素質弱化，難以當擔保一方平安的組織者、領導者的重任；三是公安行政成本較高，得不償失。擬合并的五個山區派出所（××××××*）總人口29418人，占全縣總人口的29.69，2000年至2002年來共發刑事案件89件，占全縣發案總數713件的12.48。共受理治安案件103件,占受理總數806件的12.78,年平均發刑事案件29.67件,所均發案5.9件;年平均受理治安案件34.33件,所均6.87件。雙澗派出所,轄區面積206.72平方公里,人口4567人,三年共發刑事案件16件,受理治安案件10件;富恒派出所,轄區面積228.93平方公里,人口8080人,三年共發刑事案件20件,受理治安案件12件,年均4件;太平派出所,轄區面積239.08平方公里,人口6614人,三年共發刑事案件23件,受理治安案件36件；瓦廠派出所,轄區面積111.67平方公里,人口5144人,三年共發刑事案件15件,受理治安案件21件;雞街派出所,轄區面積143.09平方公里,人口5013人,三年共發刑事案件15件,受理治安案件24件。從上述統計數據可見，這幾個派出所轄區人口較少，且居住分散，社會治安相對較好，設立一個派出所的行政成本較高，增加警力無法實現，二人所又無法履行保一方平安的工作職責，公安投入和收到的社會效應反差較大。派出所的現狀，已極大地制約和影響了全縣公安工作的整體向前推進，已使全面的公安工作處于十分被動的局面。

二、中心派出所的設立

面對存在的現實困難，××縣公安局黨委根據省公安廳“西山會議”精神，積極探索派出所警務運行的新機制，在深入實際調查研究，集思廣益,權衡利弊，統一思想的基礎上，決定從××的實際出發，對農村派出所進行改革，撤并原派出所并“建立城鎮公安分局、組建農村中心派出所”，以改變建設投入大、行政成本高、人少干事難的現狀。通過與鄉鎮領導交換意見，與縣主要領導積極爭取，在相關會議上進行專題匯報，改革方案得到了縣委、政府同意以及上級公安機關的大力支持。

2003年10月，××縣公安局開始對農村派出所進行改革：撤消××派出所、××派出所，成立××公安分局，轄××鎮、××鎮；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建××中心派出所，轄××鎮、××鄉；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建平坡中心派出所，轄平坡鎮、××鄉；將××派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建富恒中心派出所，轄太平鄉、富恒鄉；將龍潭派出所、雞街派出所和××派出所在保留牌子的情況下進行合并，組建××中心派出所，轄××鄉、××鄉、瓦廠鄉。10月底，××公安分局、××中心派出所、××中心派出所、××中心派出所、平坡中心派出所相繼掛牌成立。局黨委相應采取了以下

第四篇：派出所刑偵改革

偵查破案始終是人們普遍關注的焦點，加強和改進刑偵工作永遠是公安工作的主題。當前，刑偵工作面臨著困難和挑戰，如何加強和改進刑偵工作，充分發揮刑偵部門打擊刑事犯罪的“鐵拳”作用，筆者認為，要正確認識和處理好五個關系。

一、要正確認識和處理偵破打擊與防范管理的關系，堅持以打促防，打防并舉。

刑偵派出所工作改革后，當前面臨的突出問題是所、隊之間防范和破案工作出現斷層，你破你的案，我搞我的防，二者“各自為陣”，雖然明確了派出所的一些破案職責，但由于難以考核，還是出現了“兩張皮”現象。一方面派出所沒有破刑事案件的壓力，發生刑事案件后轄區派出所民警“例行公事”般到現場轉一圈，沒有真正把精力用到如何協助盡快破案上來，甚至心安理得地認為這是刑偵部門的事，案子破與不破無所謂；另一方面，刑警“沉”不下去，單純就案辦案，很難深入轄區群眾熟悉情況、控制陣地，所、隊之間缺少經常性工作聯系制度。打擊和防范猶如人之兩條腿，是維持公安工作正常運轉的“車之兩輪”。十六大報告指出，維護社會穩定必須堅持“打防結合、預防為主”的方針，可見打防結合是一個決戰決勝的戰略方針。不抓防范，刑事發案就會增多，公安機關破案的壓力就會越來越大，社會治安就會形在惡性循環，公安工作就會處于被動局面；只抓打擊，治標不治本，造成打不勝打、防不勝防的被動局面。因此打擊和防范必須協調發展，兩翼齊飛，做到同研究、同安排、同部署、同落實、同考核。當前，一是要重點解決好派出所只搞防范不抓破案的傾向，將偵查破案作為目標考核的重要指標，向派出所適當下達破案任務，增加破案壓力；二是刑警要警力下沉分片駐所，所隊之間要建立經常性工作聯系制度，及時溝通情報信息，定期舉行所、隊領導聯席會，案情分析研究會，重特案件協調會，治安情況通報會等，積極指導和協助派出所開展治安防范工作。要緊緊抓住建立、完善刑警中隊與派出所相互制約、考核制度的關鍵環節，使刑警中隊和派出所在雙向互動中形成工作合力，不斷提高防范和打擊犯罪活動的能力；三是要把“從人到案”的破案要求落實到其他警種和部門，進一步推進偵防銜接，形成強大合力。特別是派出所、交巡警等基層實戰部門要充分運用治安管理的優勢，及時發現并提供可供偵查的嫌疑人員、情報線索，為多元化偵查破案提供服務。刑偵部門對其他警種和部門提供的線索和情報要及時立線、立案偵查，嚴密布控，精心經營，提高破案效率，真正做到打防并舉。

二、要正確認識和處理重大案件與一般案件的關系，堅持以小帶大，抓大帶小。

現行的破案分工是刑偵大隊負責偵破重特大疑難案件，派出所負責偵破一般刑事案。筆者認為，這種分工在工作中存在諸多弊病：首先是案件分工無形中隔斷了刑偵與派出所在偵破打擊上的緊密聯系，造成工作中互相拖諉、扯皮，嚴重影響了信息共享、串并案件、深挖犯罪等一系列工作；其次是過于強調大案與小案的區別，容易使刑偵部門忽視串并偵查這個破案的增長點；三是“抓大放小”容易使刑偵部門養成“一口吃成胖子”、急于求成的不良習氣，許多刑警看不起小案，不通過破小案帶動破大案，結果是“猴子采玉米”，破案總數上不來，人平破案數低。因此，刑偵部門一是要切實糾正“抓大放小”的錯誤思想，堅持大小齊抓，以小帶大。當前，刑偵部門一要不斷深化“掃黑除惡”，把懲治黑惡勢力犯罪作為社會治安的突破口來抓，把偵辦黑惡勢力案件作為刑偵部門能否攻堅克難破大案的重要尺度。二要切實加大命案的偵破力度，把“命案不欠帳”作為奮斗目標，強化現場辦案意識，加強辦案指導，抽調精兵強將，全力開展偵破。三要把打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財案件作為一項長期的、重要的、艱巨的任務來抓，牢牢把握偵破打擊的主動權，在攻堅克難破大案的同時，立足現實多破小案，通過串案并案以小帶大，集腋成裘，切實提高人平破案數。

三、要正確認識和處理偵查破案與嚴格執法的關系，堅持依法辦案,注重社會效果。

長期以來，我們在衡量刑偵工作成效的標準上，往往更多地關注破案環節，注重發現、揭露犯罪分子，而忽視辦案質量和打擊處理的法律效果、社會效果，以致辦案質量不高，打擊不力。從近年全省執法質量檢查情況來看，刑事辦案主要存在以下問題：取保候審“保而不偵”、濫用強制措施、超期羈押、先抓人后立案程序違法、退補率、追捕率高、批捕率低、案卷質量差等問題。究其原因，一是領導認識和重視不到位；二是民警業務素偏低；三是辦案人員敬業精神不強；四是監督制約機制不健全，責任沒落實。這些問題不僅影響了打擊力度，更影響了公安機關的整體形象，必須下大決心，花大氣力，堅決予以整改，切實提高執法水平和辦案質量。一是領導認識要到位。既要嚴格堅持不抓獲犯罪嫌疑人不算破案的標準，還必須堅持辦案標準，嚴格辦案程序，把證據搞實，確保案子定得了、判得了，辦成鐵案；二是要嚴格規范偵查辦案的各個環節。要按照刑訴法和公安機關辦理刑事案件的程序規定，在受理案件、現場勘查、調查訊問、采取強制措施及報捕、移訴等環節上制定相應的偵查辦案規范，嚴格約束民警的執法行為。如可將預審工作移交法制部門，對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強制措施的，須由辦案部門填表簽署意見、送刑偵部門初步審核、經法制部門簽字把關、報主管領導簽批方可執行，法制部門認為對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強制措施須補充偵查或由檢察退補的案件，法制部門必須開具退補提綱，辦案部門按要求在規定時間內收集證據，通過這些具體的要求來提高工作水平和辦案質量。三是要切實加強對辦案質量的考核。強化對執法辦案的審核把關和監督制約，法制部門要認真履行職責，強化對個案的審核把關，加強監督制約，堅決防止刑訊逼供、濫用強制措施等違法違紀行為，積極推行案卷質量考評機制，努力提高執法水平和辦案質量。四是要切實加強與檢察機關的協調配合，多聯系、多協商，力求理解和支持，確保案件準確、及時處理。

四、要正確認識和處理基礎手段與偵破打擊的關系，堅持靠基礎促破案，靠技術求發展。

“基礎不牢，地動山搖。”當前，縣級公安刑偵部門普遍存在基礎設施十分簡陋、技術裝備捉襟見肘、基層基礎工作薄弱的問題。一是刑事特情量少質劣。當前，一部分刑警不懂得如何物建和使用特情，造成刑警“眼瞎耳聾”，破案線索枯竭。二是刑嫌調控能力弱。由于刑警“沉”不下去，相當部分刑警對刑嫌人員底數不清，情況不明，控制不力，管理不住，無法靈活運用“從案到人”和“從人到案”的多元化偵查模式。三是陣地失控。由于經費等多種原因制約。近年來，出租車、典當行、廢舊店、娛樂場所、網吧等陣地控制上存在“死角”，給犯罪分子銷贓、藏匿、逃跑以可乘之機。四是情報資料貧瘠。由于所、隊、警種缺乏聯系溝通，不注重對案件信息、重點人員資料的收集整理，造成情報信息資料流失，指紋資料不全，給偵察工作帶來極大困難。五是刑事技術落后。縣市刑偵部門由于設備硬件跟不上，技術人員隊伍不穩定，造成現場提取率低，難以固定有力證據，難以為案件偵破確定方向。因此，當前，刑偵部門要重點加強“三大手段”建設，一是要加快刑事科學技術“三級點”的達標建設，穩定刑偵技術隊伍，努力形成刑事科學技術工作規范體系；二是要加快刑事犯罪情報資料信息化建設，警力下沉，積極拓展、挖掘、收集情報信息資源，重點加強指紋、槍彈痕跡建檔工作。要加強信息經營，提高信息質量，加強對刑事犯罪資料的分析研究。三是要加強刑事特情、刑嫌調控和陣地控制建設。加強刑事特情建設，要加大對出租車、典當行、廢舊行、娛樂場所等復雜場所、行業的陣地控制力度，加強對外來人口中的高危人群、刑嫌分子的控制，努力形成布局合理、觸角靈敏、陣控嚴密的情報信息工作格局，最大限度地獲取深層次、動向性、內幕性的情報信息。

五、要正確認識和處理隊伍穩定與合理流動的關系，堅持有計劃地新陳代謝，保持工作的連續性。

刑偵是出人才的地方，許多刑偵部門領導和技術人員、偵察業務骨干因提拔而調換頻繁。

但有時由于沒有處理好刑警隊伍的合理流動，造成“青黃不接”，影響了刑偵工作的連續性，弱化了刑偵隊伍的戰斗力。因此，要緊緊扭住“人”這個決定性因素，把穩定刑偵隊伍和盡快提高刑警素質作為推動刑偵工作的主線來抓。就基層縣市的實際而言，要著力抓好三個主要環節，一是要將警力向刑偵傾斜，真正把那些基層基礎工作經驗豐富，情況熟悉，專業技能強，能吃苦耐勞的民警挑選充實到刑偵隊伍中來。二是要切實提高刑警的政治、經濟待遇，增強崗位吸引力，防止人才流失。刑警換崗或異崗提拔要謹慎，要想方設法留住刑偵骨干，確保隊伍的穩定性。要改進隊伍結構，注重老、中、青結合，在新陳代謝上保持聯貫性。要配齊配強法醫、技術人員，充分發揮技術攻堅克難作用。三是要切實加大對刑警的教育培訓，積極開展多層、多形式的集中培訓和崗位練兵，強化刑警的素質訓練，切實提高刑警的專業知識和業務技能，努力在偵查、預審、技術、信息、心理等方面造就一批破案能手。加強刑警的作風建設，努力解決懶、散、軟問題，切實轉變工作作風，樹立起新時期刑警隊伍腳踏實地、吃苦耐勞、真抓實干、頑強拼搏、開拓進取的良好形象。

第五篇：基層派出所總結報告

基層派出所總結報告2篇

總結一

XX年以來，禁毒大隊在局黨委的統一領導和市局禁毒支隊的正確指導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“四禁”并舉，堵源截流，嚴格執法，標本兼治的禁毒工作方針，積極開展禁毒宣傳月行動、禁毒人民戰爭、禁種鏟毒等各項業務工作，堅決遏制了扶溝毒品問題的發展蔓延，嚴厲打擊了零包販毒，以販養吸等犯罪，凈化了社會環境。現將XX年上半年工作總結如下：

一、深入開展各種教育活動，大力加強隊伍建設

按照局黨委的統一部署，我隊扎實開展了隊伍建設年、千警大走訪、紀律作風整頓、五整治兩提升等主題教育，為保證教育活動順利開展，我隊成立了教育活動領導小組，由大隊長萬文華任組長，負責全隊各種教育整頓工作。

通過開展各項教育整頓活動，使全隊民警普遍受到了深刻教育，紀律作風有了較為明顯改觀;存在的問題得到了整頓，進一步夯實了全隊民警“立警為公、執法為民”的思想根基，增強了管理社會、服務群眾的能力，具備了較強的實戰技能，隊伍的戰斗力和凝聚力得到了明顯提高。

二、積極開展禁毒法宣傳，確保禁毒法宣傳取得實效

今年是貫徹落實國家禁毒辦、中宣部、教育部等xx部門《關于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導意見》的第一年，扶溝禁毒委利用

“全民禁毒宣傳月”有利契機，緊緊圍繞“青少年和合成毒品”這一宣傳主題，特別是利用好“6.26”國際禁毒日，動員各方面力量，廣泛開展了形式多樣的禁毒宣傳教育活動，積極營造禁毒輿論氛圍。

6月26日上午9時，禁毒大隊在縣禁毒委員會的統一安排部署下，把禁毒集中宣傳活動推向了高潮。分別在桐丘北路、人民會堂廣場開展了宣傳教育活動。通過現場設立《禁毒法》咨詢臺、擺放禁毒宣傳展板、宣講典型案例、發放宣傳材料、現場解答咨詢、毒品實物展示、和懸掛過街橫幅等措施，向群眾生動形象地介紹了毒品的危害和種類，特別是合成毒品的危害，展示了扶溝縣公安局今年以來在打擊毒品犯罪方面取得的戰果。活動期間，禁毒民警組織過往群眾開展“拒絕毒品，從我做起”的千人簽名活動將整個宣傳活動推向了高潮。

此次活動共計懸掛8條橫幅，放置展板65塊，發放禁毒及預防艾滋病、合成毒品相關知識宣傳材料近8000份，現場咨詢50余人，各娛樂場所、街道粘貼即時貼宣傳畫1000張，受教育群眾達2萬余人次。

三、強化禁種鏟毒和集中收戒專項行動

XX年我們加大對毒品原植物禁種鏟除工作力度，29個聯系成員單位積極深入鄉鎮，層層簽訂責任書，大力開展宣傳教育，切實做到家喻戶曉，真正提高其思想認識，切實做到了管得住老戶，防得住新戶。今年四、五月份抓住罌粟花開和播種時機，組織全縣各警種積極開展禁種鏟毒統一行動，出動警力300多人次，在全縣17個鄉

鎮進行了地毯式踏查，共查處非法種植毒品原植物人員

7人，刑事拘留1人，其中治安處罰

2人，鏟除罌粟6000多株。同時根據上級部署繼續開展吸毒人員集中收戒行動，在全縣范圍內深入排查吸毒成癮人員，最大限度的摸清吸毒人員的底數和現狀，并將有關信息及時上報錄入。

四、強化易制毒特殊化學物品和娛樂業管理工作

為進一步加強我縣易制毒特殊化學物品的管理，防止易制毒特殊化學物品流入非法渠道。我們按照“保護合法，禁止非法，打擊犯罪”的原則，與有關部門密切配合，以許可證制度為中心，嚴格各項管理制度為重點，每年年檢二次為基準，定期不定期召開管理工作會，簽訂責任書，建立責任追究制，并派專人深入有關單位宣講易制毒化學品條例。為有效遏制吸販毒違法犯罪活動在公共娛樂場所的發展蔓延，積極開展涉毒公共娛樂場所專項整治行動，特別是6月上旬，重點對城區內的公共娛樂場所進行一次全面的清理清查，對發現有涉毒問題的公共娛樂場所嚴肅處理，責令其停業整頓，并依法追究相關人員的法律責任。同時舉辦場所經營業主及從業人員禁毒知識培訓班，提高其自覺識毒、防毒、拒毒的能力，期間共清理清查公共娛樂場所24家，簽訂目標管理責任書22家，收到了良好的社會效果。

五、開展日常排查，加強重點管理

為加強對重點地區、重點待業場所重點人群的日常管理，始終保持對涉毒犯罪的高壓態勢，最大限度地依法收戒吸毒成癮人員，以減

少毒品危害，壓縮犯罪，凈化社會環境。我大隊組織了專門力量深入到社區，在常住人口和流動人口中拉網式普查涉毒人員。目前，共登記在冊吸毒人員7人，建立了吸毒人員管理檔案，為有針對性地依法實施強制戒毒和勞動教養做好準備，上半年共強制戒毒2人。

六、以禁吸戒毒為重點，嚴厲打擊各類違法犯罪

禁吸戒毒、打擊毒品違法犯罪，落實幫教措施，提高戒斷鞏固率，防止滋生新的吸毒人員，是創建“無毒社區”的關鍵所在。我們對在冊吸毒人員逐人落實幫教措施，不斷增強與毒品徹底決裂的決心和信心。我們充分發動群眾和利用秘密力量，廣泛收集情報線索，始終保持對毒品違法犯罪活動的高壓態勢。

下半年我們要努力克服各種困難，積極采取得力措施，認真做好禁毒各項禁毒工作，以促使禁毒工作的全面協調發展，使我縣禁毒工作在上新臺階。

總結二

20xx年上半年，在xx縣公安局及蔣巷鎮黨委、政府的正確領導下，蔣巷派出所認真履行了打擊、防范、管理、服務職能。緊緊圍繞縣委、縣政府關于進一步發揮我縣在全市打造核心增長的支撐和主體作用，開展了盜搶騙、黃賭毒及社會治安突出問題等防范打擊工作，尤其是加大了對“黃賭毒”社會丑惡現象的打擊整治力度;加強了社會

治安管理和綜合治理及安全防范工作，確保了“春節”、“清明”、“五一”、“端午”等重大節假日和“兩會”、“中考”安保期間的社會治安持續穩定;扎實開展了“打擊傳銷”和“雙百”緝毒會戰工作;以農村兩委換屆選舉穩定工作為主線，大力開展了掃黑除惡等專項行動。我所以問題為導向，全力開展嚴打嚴治，快破大案、多破小案、控制發案為目標，牢牢抓住影響群眾安全感的“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，重拳出擊、嚴打猛治，全力凈化社會環境;以

“零點行動”為抓手，認真完成“雙百行動”、“贛鄱霹靂一號”掃黑除惡等專項行動，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。同時，我所駐村民警及時宣傳黨的政策和法律法規，進行法制宣傳教育。

20xx年上半年我所破獲各類刑事案件xx起，共刑事拘留xx人次，逮捕xx人(含直訴)，共抓獲網上逃犯5人;另查處行政案件xx起，成功調解治安糾紛xx0余起，現場調解糾紛xx余起，調處民事糾紛xx余起;行政拘留xx人，強制戒毒xx人，社區戒毒xx人，共打擊處理xx余人，其中，查處“黃、賭、毒”案件58起(其中治安xx起：xx起吸毒，xx起涉賭，xx起涉黃;刑事xx起：xx起涉毒)。尤其是：

在打擊入室盜竊方面，我所破獲系列入室盜竊案xx起，刑拘xx人。

在整治涉黃場所方面，我所徹底根治轄區涉黃現象，之前群眾舉報熱點的涉黃小按摩店已被處理并不復存在。

在打擊涉賭方面，加大對轄區涉賭點的整治，尤其在xxx小區查處多起聚眾賭博案，行政處罰xx人,其中治安拘留5人，有效的震懾賭博現象。

在打擊毒品違法犯罪方面，我所上半年打掉2個販毒團伙，斬斷4條販毒鏈條，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人xx人。

以上成績的取得，得益于xx縣公安局及蔣巷鎮黨委、政府的正確領導和大力支持，得益于廣大人民群眾的幫助和理解。我所將繼續執行習近平總書記對公安工作的要求——“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”，發揚艱苦奮斗的優良作風，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，為平安蔣巷建設奮勇拼搏!