第一篇：2018兩會政府工作報告解讀：提高居民收入調節個稅

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【報告摘要】

穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

【中公公考角度解讀】 [提出背景] 目前，我們國家個人所得稅起征點是3500元，實行七級超額累進稅率。這一政策自2011年9月實施以來，多年未調整?？紤]到國家經濟持續發展、居民收入穩步增加以及物價水平的不斷提高，這一起征點顯得已不適應當下居民收入分配格局。此次政府提出的個稅改革對進一步增加低收入者的絕對收入，有效保障和改善民生福祉有重要現實意義。

需要正視的是，任何一項改革目標的實現，都不可能一蹴而就，而是有一個發展演進和完善的過程。個稅起征點的提高，無疑只是政府稅收制度改革的一個方面，但在增強低收入群體獲得感方面仍將有較大促生作用。

[意義] 第一，提高個稅起征點將在一定程度上縮小收入差距。隨著經濟社會發展，城鄉居民物質生活水平不斷提升;但自上世紀90年代中期以來，我國的收入差距卻呈不斷拉大的態勢。盡管近兩年以基尼系數衡量的居民收入差距有所下降，但也有研究表明，與同時期同等發展水平的國家以及一些發達國家相比，我國的收入差距水平仍然較高。要進一步縮小收入差距，形成公平合理的收入分配格局，提低、擴中、調高等舉措都不可少。在這一意義上，政府提高個人所得稅起征點，至少可以起到提高低收入群體絕對收入的積極作用，進而緩解過大的收入差距，增強低收入者的獲得感。

第二，提高個稅起征點將在一定程度上減緩低收入群體相對剝奪感。作為一種態度感受，獲得感強調客觀獲得與主觀獲得的一致性。雖然是一個帶有心理學色彩的概念，但其有著強烈的社會性指涉。也就是說，獲得感具有明顯的結構性特征，比如低收入者、失業下崗者、老少邊窮地區的居民，相比于高收入者、工作穩定者、經濟發達地區的居民，總體獲得感更低。在這個意義上，民眾的獲得感不僅受到自身生活水平、收入狀況等歷時變化的影響，也受到與參照群體橫向比較的影響。在很大程度上，群體間由于收入和生活水平差距較大形成的得失感受，對獲得感的負面效應甚至比絕對收入變化的效應更為強烈。就此而言，提高個

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 稅起征點的制度安排，可緩解低收入群體在與較高收入群體參照比較過程中產生的相對剝奪感，從而有效增進這部分群體的獲得感。

第三，提高個稅起征點將在一定程度上穩定低收入群體發展預期。獲得感不僅是個體對當下社會經濟狀況的衡量，也同時涵括未來發展維度，民眾的良好預期狀況亦構成為獲得感不可或缺的部分。十九大以來，如何化解民眾日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾，成為各項政策的著力點。民眾對美好生活向往的預期和實現，既離不開經濟社會的良性穩定發展，也離不開公正合理的制度安排。個稅改革所傳遞出的信號，表明政府對低收入群體的發展有著較為明確的制度傾斜和政策支持，由此，也可進一步增強低收入群體的社會信心和發展預期。(魏欽恭：提高個稅起征點將增強低收入群體獲得感新浪財經)[參考對策] 提高個稅起征點有助于中等收入群體的壯大，但是分好財富的蛋糕，起征點并非提得越高越好，而應在公平與效率的最優解處下刀。一方面，國家財政與個人財富之間需要平衡，國家財政是全面發展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要;另一方面，為了讓個稅真正起到調節收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用，起征點也需要根據居民收入水平科學理性確定，讓實際經濟福利向中低收入者傾斜。

新時代，在新的發展理念下，通過個稅改革不斷增強民眾獲得感，一方面要使民眾共享改革發展收益，滿足不同群體對美好生活向往的需要;另一方面，要維護社會公平正義，在主觀上增強民眾有關利益訴求滿足來自于不斷改革深化、持續經濟增長和社會群體互利合作的觀念認同。還需要強調的是，民眾獲得感的增強不僅要堅持收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，而且也要優化收入分配方式，做到效率與公平兼顧、短期獲得與長期獲得兼顧。

以上材料來源于網絡

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第二篇：2018兩會政府工作報告解讀：提高居民收入調節個稅

2018兩會政府工作報告解讀：提高居民收入調節個稅

【報告摘要】

穩步提高居民收入水平。繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。合理調整社會最低工資標準。完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

【中公公考角度解讀】 [提出背景] 目前，我們國家個人所得稅起征點是3500元，實行七級超額累進稅率。這一政策自2011年9月實施以來，多年未調整。考慮到國家經濟持續發展、居民收入穩步增加以及物價水平的不斷提高，這一起征點顯得已不適應當下居民收入分配格局。此次政府提出的個稅改革對進一步增加低收入者的絕對收入，有效保障和改善民生福祉有重要現實意義。

需要正視的是，任何一項改革目標的實現，都不可能一蹴而就，而是有一個發展演進和完善的過程。個稅起征點的提高，無疑只是政府稅收制度改革的一個方面，但在增強低收入群體獲得感方面仍將有較大促生作用。

[意義] 第一，提高個稅起征點將在一定程度上縮小收入差距。隨著經濟社會發展，城鄉居民物質生活水平不斷提升;但自上世紀90年代中期以來，我國的收入差距卻呈不斷拉大的態勢。盡管近兩年以基尼系數衡量的居民收入差距有所下降，但也有研究表明，與同時期同等發展水平的國家以及一些發達國家相比，我國的收入差距水平仍然較高。要進一步縮小收入差距，形成公平合理的收入分配格局，提低、擴中、調高等舉措都不可少。在這一意義上，政府提高個人所得稅起征點，至少可以起到提高低收入群體絕對收入的積極作用，進而緩解過大的收入差距，增強低收入者的獲得感。

第二，提高個稅起征點將在一定程度上減緩低收入群體相對剝奪感。作為一種態度感受，獲得感強調客觀獲得與主觀獲得的一致性。雖然是一個帶有心理學色彩的概念，但其有著強烈的社會性指涉。也就是說，獲得感具有明顯的結構性特征，比如低收入者、失業下崗者、老少邊窮地區的居民，相比于高收入者、工作穩定者、經濟發達地區的居民，總體獲得感更

低。在這個意義上，民眾的獲得感不僅受到自身生活水平、收入狀況等歷時變化的影響，也受到與參照群體橫向比較的影響。在很大程度上，群體間由于收入和生活水平差距較大形成的得失感受，對獲得感的負面效應甚至比絕對收入變化的效應更為強烈。就此而言，提高個稅起征點的制度安排，可緩解低收入群體在與較高收入群體參照比較過程中產生的相對剝奪感，從而有效增進這部分群體的獲得感。

第三，提高個稅起征點將在一定程度上穩定低收入群體發展預期。獲得感不僅是個體對當下社會經濟狀況的衡量，也同時涵括未來發展維度，民眾的良好預期狀況亦構成為獲得感不可或缺的部分。十九大以來，如何化解民眾日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發展之間的矛盾，成為各項政策的著力點。民眾對美好生活向往的預期和實現，既離不開經濟社會的良性穩定發展，也離不開公正合理的制度安排。個稅改革所傳遞出的信號，表明政府對低收入群體的發展有著較為明確的制度傾斜和政策支持，由此，也可進一步增強低收入群體的社會信心和發展預期。(魏欽恭：提高個稅起征點將增強低收入群體獲得感新浪財經)[參考對策] 提高個稅起征點有助于中等收入群體的壯大，但是分好財富的蛋糕，起征點并非提得越高越好，而應在公平與效率的最優解處下刀。一方面，國家財政與個人財富之間需要平衡，國家財政是全面發展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要;另一方面，為了讓個稅真正起到調節收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用，起征點也需要根據居民收入水平科學理性確定，讓實際經濟福利向中低收入者傾斜。

新時代，在新的發展理念下，通過個稅改革不斷增強民眾獲得感，一方面要使民眾共享改革發展收益，滿足不同群體對美好生活向往的需要;另一方面，要維護社會公平正義，在主觀上增強民眾有關利益訴求滿足來自于不斷改革深化、持續經濟增長和社會群體互利合作的觀念認同。還需要強調的是，民眾獲得感的增強不僅要堅持收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，而且也要優化收入分配方式，做到效率與公平兼顧、短期獲得與長期獲得兼顧。

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原標題：提高個稅起征點將增強低收入群體獲得感 來源:新浪財經 作者：魏欽恭 原標題：人民日報:提高個稅起征點可壯大中等收入群體

第三篇：2016兩會政府工作報告熱點解讀專題

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2016兩會政府工作報告熱點解讀專題

2016年政府工作報告提出，要堅持勤勉履職，提高執行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風和能力建設，打造高素質專業化的公務員隊伍。健全并嚴格執行工作責任制，確保各項政策和任務不折不扣落到實處。健全督查問責機制，堅決整肅慵政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：以敬民之心 行簡政之道* 2016年政府工作報告指出，要推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：經濟穩增長 保就業惠民生* 2016年政府工作報告指出，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%-7%。經濟增長預期目標6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結構性改革的需要，也有利于穩定和引導市場預期。穩增長主要是為了保就業、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠實現比較充分的就業。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：加強供給側結構性改革* 2016年政府工作報告指出，當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：打造中國制造金字品牌* 要擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌。

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|2016兩會政府工作報告熱點解讀：扶貧脫貧 政府立下軍令狀* 2016年中央政府工作報告指出：要實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：建設美麗中國* 2016年政府工作報告提出：要推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態環境。堅持在發展中保護、在保護中發展，持續推進生態文明建設。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態保護和修復。今后五年，單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境質量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。我們要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：科技創新* 2016年李克強總理所做政府工作報告指出：深化科技管理體制改革 營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍。深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：讓農民工就近就業創業* 2016年中央政府工作報告指出：城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。要加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有

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居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：減稅降費* 2016年兩會上李克強在政府工作報告中指出：要減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：工匠精神* 2016年政府工作報告指出，“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌?！?/p>

|2016兩會政府工作報告熱點解讀：新經濟* 2016年的兩會上，李克強總理所做政府工作報告指出：加快發展新經濟。要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網絡等現代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機與活力。

第四篇：2017兩會政府工作報告熱點解讀

2017兩會政府工作報告熱點解讀

目前2017年兩會還沒召開，一起回顧2016年兩會內容。

2016兩會內容摘要

政府工作報告回顧了2015年工作和我國“十二五”時期取得的成就，明確了“十三五”時期主要目標任務，部署了2016年工作，其中指出要營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。

報告指出，一年來我國經濟運行保持在合理區間。國內生產總值達到67。7萬億元，增長6。9%。在發展新動能加快成長方面，創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，全年新登記注冊企業增長21。6%，平均每天新增1。2萬戶。新動能對穩就業、促升級發揮了突出作用，正在推動經濟社會發生深刻變革。

報告提出，一年來政府圍繞激發市場活力，加大改革開放力度，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業資格許可和認定事項，徹底終結了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施“三證合一、一照一碼”。加強事中事后監管，優化公共服務流程。群眾和企業辦事更加方便，全社會創業創新熱情日益高漲。

報告指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。要加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

報告強調，要推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場準入負面清單制度。創新事中事后監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

報告強調，要充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。

報告強調，要更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。

報告還明確部署了維護消費者權益、提高利用外資水平、著力擴大就業創業等工作。

第五篇：解讀2011年兩會之政府工作報告

解讀2011年兩會之政府工作報告

每年年初的全國兩會和下半年的黨會都是我們當年時政考試圍繞的熱點和重點，因為涉及人民群眾的切身利益，也必然是思想政治理論研究生考試考題的出題背景。從2010年考研政治新大綱作出巨大調整后，2011年的大綱變動比較小，為近年來最穩定的一年，這也釋放出我們黨和國家將保持政策的長期穩定，從而以更多的精力投入到國家的經濟政治文化建設中來。同時本部分也可以與哲學、毛中特等知識點結合考查。

2011年的兩會熱點仍然集中在以下重要的幾個方面，也將繼2010、2011年之后的持續熱點和時政重點，因為對一個發展中的國家來說，新問題新情況將不會在短時間內徹底解決，那么問題在則熱點重點在。請看2011年的政府工作重點。

熱點詞匯：

社會管理創新（涉及考點：矛盾問題；客觀題）

經濟發展方式轉變（主觀題）

頂層設計和總體規劃（改革的性質、目的、對外開放、矛盾問題；主客觀題）

重點方向預測一、二、三：

第一，政府的經濟工作：總體上還要繼續保持經濟8%的增長速度，物價水平控制在4%之內，這是兩個硬性指標。在宏觀經濟政策上將以積極的財政政策和穩健的貨幣政策為主導。在政策導向上：兩大點：經濟發展方式的進一步轉變和擴大內需為根本點。具體則會在保障和收入分配體制改革、三農問題的進一步解決為切入點。

而其中重中之重則是收入分配體體制改革和三農問題。

繼去年的收入分配問題引起群眾關注之后，今年兩會的熱點之一也是分配問題。且本部分的考核知識點在兩年內沒出過大題，而接連以選擇題出現。去年溫家寶提出“蛋糕論”，今年兩會明確個人所得稅起征點要調整，且溫總理也明確今年第一件實事就是要提高個人所得稅起征點，增加普通群眾收入，縮小收入差距，增加群眾幸福感。那么根據考試重點重復考，熱點連年考的一般規律，今年考分配的可能性最大。

三農問題部分，今年來可能與對外開放之經濟金融安全和國家安全等問題結合起來考核。近年來在國際上糧食問題一直是個熱點問題，且由于目前我國城鄉二元體制和城鎮農村居民收入水平差距不縮反升的現實情況，和農業投入欠賬，發生旱災之后，農業糧食產量受的影響較大，今年政府工作報告則明確重點之一是糧食增產農民增收，且擴大內需最大的潛力在農村，區域發展、城鄉差距、內需問題、現代化建設都與三農問題的解決有著根本的聯系。

但是三農問題會以何種方式、那個角度切入，相對還比較難以預測。但需要重點關注是無疑的。

第二，經濟發展方式轉變的途徑支撐是科教興國戰略。科教興國，第一是繼續發展教育，教育投入今年要達到4%的投入。第二是教育體制改革。隨著適齡入學人口的相對和絕對量持續在減少，國民對教育問題也更加重視。本問題可以從馬哲和毛中特角度出題。

第三，國民經濟的持續發展自教育產業化、房地產產業化之后，2011年又提出文化產業化。應該說從國際上主要的發達國家來說：比如日本的動漫產業、美國的金融業、韓國的娛樂業、印度的電子產業、時裝產業等都是新興產業，這種產業可以吸收大量就業人員、無污染、技術含量高等諸多優點。從2010年年末到今年在北京召開圖書展覽會等情況來看以及國家對文化產業的政策支持和連續兩年以客觀題考查文化方面知識來看，文化產業將成為下一個我們重點扶持的產業，很可能會成為下一個經濟發展的重點產業。