第一篇：關于煤礦安全生產管理的幾點思考

關于煤礦安全生產管理的幾點思考

【摘要】當前，煤炭還是我國生產生活的主要能源，煤炭的需求量在相當長的時間內仍占主要的能源結構。然而，煤礦生產卻存在著許多問題，尤其是煤礦安全生產方面存在諸多困難，影響我國煤炭產業的正常發展，本文從煤礦安全生產方面進行了闡述，為煤礦產業的健康發展提供了一些思路。

【關鍵詞】煤礦；生產安全；現狀；問題；思考

目前，我國的生產結構方式還主要是粗放型的經濟結構形式，煤炭還是我國生產的重要能源，煤炭安全生產仍是我們面臨的主要問題，特別是近年來，煤炭安全事故時有發生，據國家安全生產監督管理局表示，我國平均在7.4天就會發生一起特大煤礦事故，事故死亡率相當高，每百萬噸死亡率就為2.041，而世界其它煤炭大國，如印度、波蘭等，其死亡率僅為0.5左右，一些發達國家如，美國、澳大利亞等國家，其事故死亡率就更低了在0.03、0.05。單從數字上來看，我國煤炭生產的事故死亡率是發達國家的四五十倍。因此，煤炭安全生產現象成為影響我國經濟發展的主要障礙，成為煤炭行業發展的絆腳石，解決煤炭生產的安全問題是我們當前面臨的主要課題，筆者經過調查研究，進行了簡要分析。

一、煤炭安全事故發生的主要原因

當前，我國煤炭安全事故發生的原因是多方面的，但究其根本原因主要存在兩個方面：一是人和設備的原因。煤炭生產行業是一個高危的行業，開采煤炭需要經過嚴格的審批制度，所需要的工作人員必要經過嚴格的訓練才能夠上崗，必須要有安全生產的意識，而在我國一部分煤炭行業存在“三違”現象，造成了煤炭生產中安全事故的隱患。二是環境的原因。人和設備如果消除了安全隱患，并不代表就不會出現安全事故，還需要一個良好的煤炭作業環境，而這和煤炭管理之間有著必不可少的聯系，這是形成安全事故發生潛在原因。

二、解決煤炭安全事故發生的主要對策

（一）將安全預防工作做準、做好，做到未雨綢繆，警鐘長鳴。安全預防是煤炭工作中必須要做的工作，不能出現了安全事故才去補救，那是“亡羊補牢”，只有提前將預防工作做實，才能夠將安全事故的發生降到最低限度。為此，必須要做好兩方面的預防工作。首先是安全理念的預防。在煤炭生產過程中，安全意識是必須要樹立的思想，許多安全事故的發生究其原因主要是存在安全意識淡薄，輕視安全工作所造成的。只有思想上重視安全工作，時刻將安全意識掛在心上，一旦有事故發生的跡象，才能在第一時間發現，并及時采取相應的措施，避免事故的發生或者擴大化，才能將安全事故的發生的損失降到最低限度，避免事故發生造成不可估量的代價。尤其是在安全工作方面不能存在僥幸心理，不能有得過且過的麻痹思想，要時刻繃緊安全意識這根弦，只有這樣才能最大限度地提高安全系數，有助于煤炭行業的進一步發展。其次是安全管理的技術預防。預防工作除了思想上重視以外，最主要的是要落實到行動上，每個環節要做到精細到位，可起到立竿見影的效果。由于煤炭生產的行業特殊性，煤炭開采環境復雜，不可預測性高，因此，煤炭企業要重視預防工作，尤其對技術環節要加大培訓的力度，以長效機制來管理技術預防，做到萬無一失。對于員工要敢于管理，以安全法規和操作制度約束企業和員工的實際操作。對于煤炭開采設備要經常檢查，一旦發現有缺陷的設備要及時更換改革，不能為了一時的“節儉”而釀成大禍，總之，不管是從技術設備還是人員上要做到防患于未然，（二）將安全管理工作要做實、做牢。在煤炭管理工作中一定要以實實在在的精神來面對，必須要務實的作風來對待，任何以做表面文章為主的務虛的工作態度是萬萬不可取的，稍有疏忽可能要釀成大禍。當前，一些煤炭企業遇到政府監督部門的檢查，往往掩耳盜鈴，蒙混過關，存在僥幸心理，這樣做法雖然能夠騙得了一時，但卻留下了安全隱患。如果以這種精神狀態來抓煤炭安全，遲早要釀成安全事故。因此，煤炭企業在抓安全管理方面必須要抓實，不能以匯報文件的形式做形式主義，這樣只能獲得一時的信任，卻經不起實踐的檢驗，遲早要出現安全問題，到時候在后悔，又有什么用處呢？

“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。煤炭安全工作不是一蹴而就的簡單工作，必須要通過平時的積累工作，讓安全能夠真正深入到企業各個環節，員工的精神深處，并轉化為真正的實際行動，遇到問題才能夠有的放矢，有所支撐。因此，我們要做好平時的安全工作，將其作為一項常態的工作來抓好，對于企業和員工都是有所裨益的。

（三）將安全生產要做精、做細。我們常說細節決定成敗，天下大事，必做于細。煤炭行業更是如此，不容的半點忽視，然而，總有一些煤炭企業不屑一顧，總有一些煤炭員工不放在心上，要知道，煤炭企業要想健康發展，離不開安全生產，而安全生產必須需要精細化的管理。在企業發展中經常看到的標語是安全生產無小事，因此，在煤炭安全生產方面要以顯微鏡的眼光去檢測和排查安全隱患，用放大鏡的態度去整改安全隱患。從大的方面去著眼，從細的方面去入手，要將安全工作時刻放在心上，放在日常工作中，經常繃緊安全這根弦。

在日常生活中，有很多人想做大事，有所成就，但是，愿意將小事做細的人卻少時又少。因此，在煤炭行業中，一般不缺少嚴格的管理規章制度，但是，往往缺少的是實實在在的執行，因此，我們必須要在執行力度上下功夫，不能說在嘴上，而不去實際行動，到頭來只是空說，沒有實際作用，縱觀一些煤炭安全事故往往都是在執行性不到位所造成的，而換來是血的教訓。不管是企業還是員工要始終關注細節，嚴格落實各種規章制度和操作流程，不輕視每一個細微之處，不放過每一個安全隱患，不留下任何細小的漏洞，只有在細節上做足文章，才能將安全工作落實到位。

總之，煤炭安全關系到人民群眾的生命財產安全，關系到社會的穩定，各級各部門必須重視煤炭安全工作，不能做表面文章，要將安全生產落到實處，煤炭企業在安全方面要注重精細化管理，每一名職工要將安全意識時刻放在心上，真正使煤炭安全事故的發生降到最低限度，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

參考文獻

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[4]姚慶國，黃渝祥.“安全經濟學”基本問題綜述[J].山東社會科學，2004年12期

第二篇：煤礦安全生產管理與思考

煤礦安全生產管理與思考

峻德煤礦安全監察員

孫廣會

2012年9月20日

煤礦安全生產管理與思考

孫廣會

（峻德煤礦安全監察員）

內容提要：

煤礦安全生產系群眾的生命、安全，系企業發展，維一要素。沒有安全影響企業發展，直接影響生存，管理人員必須考慮企業生存與發展的關系。

關鍵詞：管理、思考、警惕、采取與反思。

一、管理

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工用是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常后抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分發揮認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安全生產環節過程入手、注重生產是常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。本文根據自己的現場工作經驗、結合企業的特點，談幾點對煤礦安全生產管理工作的認識和看法。

二、思考

安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。

1、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。

2、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關已高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地搞高員工的安全意識。

3、做好“安全管理”的技術預防，因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產地質環境復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度：對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度：設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。

三、警惕

在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會：有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡：有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。記得在我的工作中，在一個掘進工作面，親歷了這樣一事：一天夜班，有名入礦不久的新工人工作閑暇時身子習慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知運輸車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險情，猛然用腳將打盹的新工人踢醒，才避免了一場事故，班后這名新工人挨了批評，卻深深感謝這位師傅。

其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干嘛活毛手毛腳也好，都容易出現偏差釀成事故。一些企業結合單位實際開展崗位行為規范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種防礙安全生產工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規、集中精力操作，保障安全生產的有力舉措。煤礦生產過程中，不安全因素隨時都會出現，職工不論在什么崗位，工作時都有規規矩矩，執行制度、規范上崗，切不可死守自己的***慣、壞習慣，那樣會誤了制度和紀律的執行，毀了生產的安全。

四、采取

發現了安全問題，及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有地單位在閉環管理方面做的還不夠。處理志隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。

抓好安全閉環管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。現實中這樣的例子也常遇到。在調查事故起因時，往往會發現事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣：一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經不在關注的視線范圍之內了。這樣長期下去，不出問題才怪呢？

有則事故頗能給我們以啟發：過去有一個獵人，同時去追幾只兔子，結果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個空手而歸。這個故事的教訓告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間盡然就會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優勢兵力打殲滅戰，真正做至安全閉環管理，只有臺此，我們的安全生產才會有可靠的保證。

五、反思

說起全安的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。

確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律已慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。

做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣，面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木：對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視：對自已的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。

做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自已和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。

總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實：只有從預防抓起，從細節抓起：只有全員參與，共同營造：強調自主管理：注重管理于思考。

幾年來我在煤礦工作，對煤礦發展工作拙建，安全生產管理的關鍵就是管理與思考工作并存的核心問題所在，它的核心就是思考與防范之間的關系，其總結不如防范，警惕是行思。反思是事故發生的慘悔。結局為管理與思考者的史命主題。

2012年9月20日

第三篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談煤礦安全生產管理

論文關鍵詞：煤礦安全生產管理

前言

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到企業的發展和穩定，眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐證明，安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日常化細節管理，真正做到“從零開始，向零奮斗”的安全“零”目標。因此，抓好安全生產工作意義重大，安全工作不僅需要堅持不懈的安全第一方針，而且在安全生產的實踐中必須處理好其內在的各種關系。根據自己的現場工作經驗、結合企業特點，談幾點對煤礦安全生產工作的認識和看法。

一、樹立指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨的安全第一方針，樹立安全發展理念，繼續構建“02345”安全管理體系，深入開展“向管理要安全”活動，嚴格干部履職，切實落實“一崗雙責”和“主體責任”，強化員工隊伍素質提升建設，狠抓崗位達標、專業達標和企業達標的安全質量標準化工作，嚴格現場安全管控，狠反“三違”和事故，實現安全零目標。

二、處理好安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種錯誤的認識是片面和錯誤的。安全與生產之所不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立的雙方，安全生產相互依存的關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能拿

生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全和生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察，分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在者區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部不見整體的觀點。

三、深化完善安全兩個機制

（一）落實安全責任機制，向管理要安全

1.統一思想認識，鞏固六位一體抓安全和嚴管重罰重教的安全高壓態勢氛圍。

2.完善安全目標激勵、防重風險抵押、季度安全累進激勵、安全結構工資制度、安全主題活動競賽和聯保互保等辦法，調動各級員工安全工作積極性。

3.完善安全事故責任追究和縱橫向監督與考核機制，并按照“催辦、督辦、查辦”的原則履行監督職責，做到“事前有提醒、事中有督促、事后有考核”；建立科隊級管理人員安全履職預警考核機制，增強各級人員責任心，促進作風轉變和履職到位。

4.落實“雙七條”規定。嚴格遵循“誰主管誰負責、誰安排誰負責”、“誰施工誰負責”的原則，守住安全生產底線。確保全員、全過程安全責任落實到位。

5.落實業務保安和一崗雙責。堅持管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責，一崗雙責，齊抓共管。

（二）完善嚴管嚴控機制，向安全要生產權

1.嚴格各級帶跟班制度，嚴防現場失控。要嚴格領導帶班、隊干跟班、管理人員下井檢查、抓“三違”和查隱患的督查考核，促進履職到位。

2.保持高壓態勢，有效遏制“三違”。扶正壓邪，堅持嚴管重罰重教不

動搖，嚴厲打擊觸犯禁令等嚴重違章和弄虛作假行為,強力規范員工行為。

3.嚴格隱患倒查買斷制度。做到考核安全隱患責任到人，及時消除事故隱患。

四、安全工作靠大家

在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實質，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。

總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一項需要長期

堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿到實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放到首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一，生產第二”的操作原則，我們煤礦企業才能達到少出事故和不出事故的目標。

通瓦科：胡赟

第四篇：淺談煤礦安全生產管理

淺談如何抓好安全

安全生產是我們黨和國家的一項重要工作方針，安全生產是搞好一切工作的基礎和保證。如何才能搞好安全生產呢？筆者認為，應該從以下六個方面抓安全管理。

一、時刻繃緊安全弦

常聽一些職工講，也不知咋搞地，過斷層、過聯巷和煤頂那么難干都安安全全地過來了，可是一旦條件變好，往往就容易出工傷。這些話說明了職工們在“困境”中重視了安全，而在順境中忽視了安全。由此可見，煤礦生產必須時刻繃緊安全弦。

手頭上有一本由集團公司職工教育辦公室出版的《安全培訓教學案例選編》，書中所寫都是礦區典型安全事故案例，是用生命和鮮血換來的教訓。不論是該書上所寫，還是這兩年礦區發生的零星事故，都有一個共同的結論：忽視了安全。煤礦生產必須時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，必須時刻保持清醒的頭腦，防驕、防躁、防松。如果抱著僥幸心理，撞大運，早晚得出事。井下作業環境特殊，稍不注意，就可能出現這樣或那樣的安全事故。美國安全工程師海因里希經過大量的研究，認為事故存在“88：10：2”規律，即100起事故有88起純屬人為，10起人和物的不安全狀態綜合造成的，只有2起是難以預防的。所以，礦區每一位員工，頭腦必須時刻保持清醒，必須意識到安全生產只有起點沒有終點，努力做到“困境”中小心謹慎，順境中也不掉以輕心，時刻繃緊安全弦。任何一

1個工種，一個崗位，都馬虎不得，大意不得，安全與危險只是一線之隔，一念之差，就有可能釀成事故。所以，無論何時何地，都要繃緊安全弦，確保安全生產。

二、安全生產切莫頭痛醫頭，腳痛醫腳

“頭痛醫頭，腳痛醫腳”一詞，是說一個人頭痛后就去醫院醫治治頭痛，腳疼了再去醫治腳痛。

筆者認為，人生病后，只能是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”。如果頭痛后不僅讓醫生給醫治頭，還非得檢查身體其他部位是否健康，甚至堅持做一下全身CT，這也未嘗不可，但純屬多此一舉。然而，安全生產卻不可頭痛醫頭，腳痛醫腳。

眾所周知，煤礦是高危行業，不少煤礦水、火、頂板、瓦斯、粉塵五毒俱全。井下作業環境特殊，稍有不慎，就可能出現這樣或那樣的事故。所以，抓安全生產必須考慮周到，做到超前防范，假設任何一個環節、任何一個地方都有可能出現差錯或事故，這樣就會時刻繃緊安全弦，時刻有如履薄冰之感，也才能把安全生產中的每一個環節做地“天衣無縫”，讓事故無立足之地。如果某一單位出了頂板事故，全礦立即“大張旗鼓”地去防頂板；出了運輸事故，又要求全礦上下加強運輸管理。這樣就有點“手忙腳亂”，容易形成一陣風，難免顧此失彼。抓安全生產如同下象棋，如果“車”有危險便去保“車”，“馬”有危險又去保“馬”，很可能揀了“芝麻”，丟了“西瓜”，一著不慎，全盤皆輸。

在抓安全生產時，如果抱著“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的思想，早晚得出事。礦區每一位管理人員，必須時刻保持清醒的頭腦，必須時刻“胸懷全局”，必須意識到安全生產“牽一發而動全身”，一處考慮不到就可能出事，一點防范不力也許就能釀成大禍。筆者希望每一位煤礦管理人員，無論井下條件是好是壞，在安全管理工作中，千萬不能急來抱佛腳，更不要“頭痛醫頭，腳痛醫腳”,以確保安全生產。

三、安全管理切莫心存僥幸

從新聞媒體上，經常可以看到、聽到全國各地有安全事故發生。而對于事故發生原因的調查后，幾乎都是這樣的結論：這起事故完全可以避免。

既然事故可以避免，為什么還會發生呢？從每一起事故中，大家可以清楚地看到，責任單位事先都已經排查出了隱患，但卻抱著僥幸心理不去整改，認為“小河溝里翻不了船”，最后導致了事故的發生。《三國演義》中的關羽何以失荊州？何以敗走麥城？結論是：大意、驕傲。人常說，亡羊補牢，猶為未晚。然而，為什么一次次事故的發生，不能讓人引以為戒呢？條條規程血染成，不能再用血驗證。可以說每一次事故，都是一次血的教訓。對于每一次事故，事故單位都“大張旗鼓”地按照“四不放過”的原則開追查會、反思會，以求從中吸取教訓，但話又說回來，能否真正從中吸取教訓，那就難說了，也許是走走過場。就像現在各礦采掘工作面（頭）的現場安全確認牌板，當班隊長是不是真正對現場隱患進行了認真排

查，確認后才填寫的，還是不排查就“瞎子放驢般”的胡亂填寫上，這恐怕只有班隊長自己心里清楚。如果不排查或排查不認真就填上“良好”、“無隱患”之類的話，那問題就嚴重了，那就是自欺欺人、掩耳盜鈴。換句話說就是拿自己和別人的生命開玩笑。

眼下，集團公司正在推行安全自主管理，這表明集團公司領導相信基層單位有能力抓好安全，才放心地把安全管理的“權力”下放到了區隊、班組，此舉有利于區隊班組靈活抓安全。但是話又說回來，我們不能因為掌握了安全自主管理的“權力”，就各自為政，想咋辦就咋辦。別忘了，在安全自主管理“權力”的背后，還懸著一把“尚方寶劍”：誰在安全管理上不負責任，誰將付出沉重的代價。要想安全不出事，就要真正把安全放在第一位，牢固樹立“自己的安全自己管”的理念，養成現場排查隱患的良好習慣，堅決摒棄“排查隱患走過場”的思想，只要有隱患，就要堅決先排除掉再去干活，真正做到安全自主管理，避免悲劇發生。

四、安全生產要“瞻前顧后”。

成語“瞻前顧后”比喻顧慮過多，猶豫不決。宋朱熹《朱子全書．學一》說：瞻前顧后，便做不成。

筆者卻認為，在安全生產上，既要“瞻前”，更要“顧后”。否則，就容易出事。筆者曾聽說某采煤工作面收作時，迎頭人員不僅“埋頭苦干”，而且做到了認真觀察眼前的支架狀況及頂板變化，可謂小心翼翼。雖然他們做到了“瞻前”，卻忘記了“顧后”，導致后來距他們身后十米遠的地方突然冒頂，堵住了他們的退路，使他們險遭不測。井下作業環境特殊，無論是采煤面還是掘進頭，職工們時時刻刻處于“險境”中，如果不能眼觀六路、耳聽八方，隨時都可能吃虧。話又說回來，煤礦工人畢竟是在工作，而不是“破釜沉舟”地去跟“河”對岸的“敵人”拼命，一旦“后路”被堵，工人們將有可能為此付出沉重的代價，更有可能遭遇“滅頂之災”。筆者希望在煤礦工作的每一位員工，尤其是在井下作業的職工，一定要做到“瞻前顧后”，以免悲劇發生。

第五篇：煤礦安全生產管理 文檔

煤礦安全生產管理

簡 介：煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。關鍵字：煤礦宣傳工作 安全生產關系

煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。煤礦的安全生產成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺了一系列法律法規，采取了一系列政策措施并狠抓落實，煤礦安全形勢總體穩定、趨于好轉。2006年，全國煤礦事故起數、死亡人數均下降，事故起數同比下降10．9％，死亡人數同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經降到2左右。但不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生，一個時期內事故仍呈上升趨勢。筆者認為，這些問題主要是以下幾個方面差異造成的：

一是思想認識上的差異。近年來，從中央到地方、到企業，絕大多數人對安全生產的認識越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數領導同志，在安全生產的認識上，特別是觸及一些具體問題時，這個差異就反映出來了。有的企業領導片面追求“大發展”、“跨越式發展”，從而造成生產礦井“三超”(超能力、超強度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時間、搶進度、搶工期)，由此導致事故的發生。

二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進水平的大型礦井裝備，也有20世紀二三十年代制造的裝備。如淮南礦業集團的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進水平，不僅實現了機械化，而且走向了信息化。而皖南地區不少小煤礦，仍然使用20世紀二三十年代的作業、運輸工具，甚至連安全監控是什么都搞不清楚。

三是職工素質上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業集團公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業生到井下當測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個懂煤礦的負責人都很難，至于井下熟練工、技術人員就更難找到了。這樣的人員素質和技術狀況，如何能保證安全生產呢。

四是技術水平上的差異。安全生產工作特別是預防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術相關。在安徽，這種差異是相當明顯、相當突出的。

五是安全投入上的差異。2005年國務院第81次常務會出臺的瓦斯治理12項治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規定噸煤提取安全費用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。

六是事故“四不放過”落實上的差異。有的煤礦主要負責人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當重視，對國家財產和職工群眾表現出高度的責任心。而有的煤礦企業負責人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報。

所有這些差異，都對安全生產產生不同影響，而這些差異，除了極個別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應發揮重要的作用。

一、宣傳工作應首當其沖，為煤礦安全生產鼓與呼

第一，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全發展觀，推動確立安全發展理念，促進煤炭事業又好又快發展的光榮使命。第二，安全生產宣傳工作擔負著宣傳黨的安全生產方針和有關法律法規的歷史重任。第三，安全生產宣傳工作擔負著宣傳安全生產基本制度、基本知識，確立安全生產行為規范、養成良好的習慣，進而完成安全文化建設的艱巨任務。第四，安全生產宣傳工作擔負著動員全社會關注安全、支持安全、促進安全的現實任務。第五，就現在而言，安全生產宣傳工作還擔負著推動兩個主體、兩個責任的落實，進而打好兩個攻堅戰的緊迫任務。

二、宣傳工作重點是營造良好的安全生產氛圍

黨中央、國務院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會對《安全生產法》的貫徹實施情況進行了執法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時間，解決小煤礦問題”兩個階段性目標，這兩個目標后．來變成了黨中央的號召、國務院的決定，必須按期實現。2005年12月21日，溫家寶總理主持召開了國務院第116次常務會議，研究并提出了安全生產12項治本之策。2006年初，國務院召開了全國安全生產工作會議，溫家寶總理作報告，指出，發展經濟是政績，安全生產也是政績，提出了做好安全工作的十項任務。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學習會上，胡錦濤總書記強調，人的生命是最寶貴的，中國是社會主義國家，發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。2006年底，黨的十六屆六中全會又進一步提出構建社會主義和諧社會目標，把安全生產作為構建和諧社會工作中人民群眾最關心、最突出、最直接相關的10個突出問題之一，并提出了解決的對策。

與此同時，黨中央、國務院作出了一系列重要指示和重大戰略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關的、對煤礦有實惠的、包括瓦斯治理的政策有10項；出臺了小煤礦整頓關閉82號文，明確了16種關閉對象，等等。

所有這些，既體現了黨和國家“以人為本”的理念、執政為民的思想和生命至上的態度，切實維護廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務院對安全生產的高度重視，對人民生命財產的高度負責，宣傳黨的安全生產方針政策，宣傳“十一五”規劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。

煤礦安全生產宣傳工作必須重點抓好以下幾方面工作：

1．宣傳黨中央、國務院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強全社會方方面面做好安全生產工作的責任感。通過宣傳，使國家關于安全生產的方針政策和重大

決策部署家喻戶曉、人人皆知。

2．宣傳煤礦安全生產的形勢任務，進一步增強緊迫感。《安全生產“十一五”規劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數下降20％以上。要實現這個目標，煤礦安全生產宣傳任務非常艱巨。

3．宣傳煤礦安全生產法律法規，進一步增強安全生產法治意識。加大煤礦安全生產法律法規的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規范辦礦行為。

4．今年是安全生產的“攻堅年”、“落實年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個攻堅戰、推進隱患治理專項行動的自覺性。

5．宣傳先進經驗和典型做法，進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主，團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚煤炭行業特別能戰斗的精神，弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。

6．宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。宣傳加強安全生產監察監管的作用，進一步落實兩個主體、兩個責任，引導全社會關注安全生產并加強對兩個主體、兩個責任落實的監督。

三、創新形式。把握大局，提升宣傳工作水平

1．要牢牢把握安全生產宣傳的方向。煤礦安全宣傳報道的事兒很多，如何宣傳報道、宣傳報道什么，都有一個取舍和選擇的標準。因此，我們必須把堅持正確的輿論導向放在安全生產宣傳的第一位，把工作的重點放在宣傳、教育、引導、普及、激勵、監督上。要從正面宣傳事故搶險救災、事故單位怎樣吸取教訓、所采取的改進措施以及引發了哪些思考等。這樣更有利于督促企業加強安全生產，有利于凝聚人心，加強團結，穩定大局。

2．要把安全宣傳教育工作做實。在這方面，各地、各企業都有些好的經驗，創造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設方面。我們要及時推廣交流這些好經驗、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實效為目的，千萬不要圖虛名。

3．要充分發揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業內部的宣傳機構，不僅為煤礦安全生產的宣傳教育做出了突出貢獻，而且對煤礦企業的安全生產、煤礦安全監察機構給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優勢，正確地反映煤礦安全生產狀況，揭露和批評安全生產中存在的問題，宣傳企業在安全生產方面的成功經驗。

值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業的理解、配合，就應當主動介紹企業的工作情況，尤其是在發生事故后更不能回避，應主動客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險救災的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產生負面影響。

4．要加強信息溝通和聯系。現在是信息時代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時把黨和國家關于安全生產的路線、方針、政策，黨中央、國務院關于安全工作的重要指示，上級對安全工作的重要部署等傳達下去，使各地、各企業及時了解掌握，并在工作中加以落實。

同時，各企業、各單位要把貫徹落實情況、安全生產的一些經驗、安全生產狀況、存在的問題等信息及時反饋給上級領導和有關部門，以利于上級領導和有關部門全面了解安全生產動態，研究制定有針對性的改進意見和措施。

烏海市天譽煤炭有限責任公司天譽煤礦張旭東

2014年6月