第一篇：大亞灣區(qū)全民健康管理實施方案

大亞灣區(qū)全民健康管理實施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)惠州市全民健康管理實施方案的通知》（惠市衛(wèi)〔2018〕121號）精神，為做好我區(qū)全民預(yù)防保健工作，切實為全民提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的健康管理服務(wù)。通過對全區(qū)常住居民的健康危險因素及健康狀況進行監(jiān)測、分析和評估，從而為其提供具有針對性的健康咨詢、指導(dǎo)和對健康危險因素進行干預(yù)、疾病篩檢和疾病管理，以促進和維護居民健康，提高居民的健康水平和生命質(zhì)量。

根據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)定和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》要求，按照全員建檔，全員體檢，分類管理原則，為全區(qū)常住居民建立居民健康檔案及健康體檢，根據(jù)體檢結(jié)果，將全區(qū)常住居民分為不同人群進行健康管理。

一、建立居民健康檔案

按照“一人一檔”要求，建立規(guī)范完善的健康檔案體系。一人一檔：即人人建立個人健康檔案。

（一）居民健康檔案內(nèi)容。

1、個人基本情況包括姓名、性別等基礎(chǔ)信息和既往史、家族史等基本健康信息。

2、健康體檢包括一般健康檢查、生活方式、健康狀況 及其疾病用藥情況、健康評價等。

3、重點人群健康管理記錄包括各類重點人群的健康管理記錄。

4、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄包括上述記錄之外的其他接診、轉(zhuǎn)診、會診記錄等。

5、健康檔案格式參照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。

（二）建檔的方式。

新建檔的兩種方式：一是轄區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站接受服務(wù)時，由醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)為其建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和服務(wù)提供情況填寫相應(yīng)記錄。二是通過入戶服務(wù)（調(diào)查）、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站組織醫(yī)務(wù)人員為居民建立健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和服務(wù)提供情況填寫相應(yīng)記錄。將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中填寫的健康檔案相關(guān)記錄表單錄入居民電子健康檔案。居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)存放在居民電子健康檔案數(shù)據(jù)中心。

（三）檔案的應(yīng)用。

1、已建檔居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)復(fù)診時，應(yīng)調(diào)取其居民健康檔案，由接診醫(yī)生根據(jù)復(fù)診情況，及時更新、補充相應(yīng)記錄內(nèi)容。入戶開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和進行各類人群隨訪時，應(yīng)事先查閱服務(wù)對象的健康檔案并攜帶相應(yīng)表單，在服務(wù)過程中記錄、補充相應(yīng)內(nèi)容，對于需要轉(zhuǎn)診、會診的服務(wù)對象，由接診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診、會診記錄。所有的服務(wù)記錄由責(zé)任醫(yī)務(wù)人員或檔案管理人員統(tǒng)一匯總，并同時更新居民電 2 子健康檔案。

2、村衛(wèi)生站能夠調(diào)閱居民健康檔案，錄入管理服務(wù)信息。預(yù)防保健信息系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)和醫(yī)保信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。逐步實現(xiàn)健康管理數(shù)據(jù)與醫(yī)療信息以及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)居民跨機構(gòu)、跨地域就醫(yī)行為的信息共享。

3、積極開展健康信息大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、評估、運用，變“死檔案”為“活檔案”，為群眾預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)、黨委政府衛(wèi)生健康工作決策提供信息支撐。

二、分人群進行管理

（一）一般管理人群。

一般管理人群包括健康人群和具有慢病危險因素的人群。由村（居）基層組織和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合脫貧工作和文明城市創(chuàng)建等工作，廣泛開展健康教育宣傳活動。

1、大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員，加強基層健康促進與健康教育服務(wù)力量。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備專（兼）職健康教育專業(yè)技術(shù)人員。樹立全員提供健康教育服務(wù)的觀念，將健康教育融入日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，提高群眾預(yù)防保健意識，培養(yǎng)健康生活習(xí)慣。

2、健康教育內(nèi)容以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識和技能》為核心，重點圍繞合理膳食、適量運動、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】怠p少不安全性行為和毒品危害等主題，全面提升城鄉(xiāng)居民在科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與 3 急救、基本醫(yī)療、職業(yè)健康、健康信息獲取等方面的素養(yǎng)。

3、健康教育形式包括發(fā)放印刷資料、播放音像資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題開展健康咨詢活動、定期舉辦健康知識講座等形式，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。針對不同場所、不同人群的主要健康問題及主要影響因素，采取防治策略和干預(yù)措施。開展健康促進學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院和健康社區(qū)、健康家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)造有利于健康的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、開展健康指導(dǎo)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站的醫(yī)務(wù)人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，要充分利用健康體檢結(jié)果，針對居民健康體檢存在的主要健康問題及主要影響因素，制定健康指導(dǎo)計劃和干預(yù)措施，有針對性的發(fā)放健康教育處方，普及相關(guān)防治知識，強化健康管理。

（二）重點管理人群。

1、每年為65周歲以上老年人提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。

2、嚴(yán)重精神障礙穩(wěn)定患者人群，可與隨訪相結(jié)合，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生至少每3個月隨訪1次，并給予健康指導(dǎo)。3、35周歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者人群，每年進行一次較全面的健康體檢（在完成國家 4 基本公共衛(wèi)生服務(wù)體檢項目要求的基礎(chǔ)上，增加肝功能、腎功能、血脂、心電圖檢測項目），可與隨訪相結(jié)合，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生至少每3個月隨訪1次，并給予健康指導(dǎo)。4、35周歲及以上常住居民中具有高血壓和（或）糖尿病慢性病危險因素的人群，及時進行高危人群信息登記，并將高危人群納入健康管理，包括了解其目前癥狀、體征、危險因素控制情況；對有高血壓危險因素的人群每半年至少測量一次血壓，并給予生活方式指導(dǎo)；對有糖尿病危險因素的人群進行有針對性的健康教育，每年至少測量1次空腹血糖，并給予健康指導(dǎo)。

(三)精準(zhǔn)管理人群。

1、三期高血壓、糖尿病合并有重大并發(fā)癥等慢性患者群，每3個月進行1次面對面隨訪，隨訪時評估高危情況，根據(jù)緊急情況處理原則處理，若病情不能得到控制，隨時轉(zhuǎn)診，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生于2周內(nèi)主動隨訪轉(zhuǎn)診情況。

2、肺結(jié)核患者人群，100%使用結(jié)控督導(dǎo)軟件或者廣東省重大傳染病（結(jié)核病）信息管理平臺接收結(jié)核病患者管理通知單，對接到結(jié)核病防治機構(gòu)管理通知的肺結(jié)核患者，要在72小時內(nèi)進行第一次入戶隨訪（門診或家庭隨訪）。對于由醫(yī)務(wù)人員督導(dǎo)的患者，醫(yī)務(wù)人員至少每月記錄1次對患者的隨訪評估結(jié)果，對于由家庭成員督導(dǎo)的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在患者的強化期或注射期內(nèi)每10天隨訪1次，繼續(xù)期或非注射期內(nèi)每1個月隨訪1次。患者停止抗結(jié)核治療后，要做好結(jié)案評估工作。

3、嚴(yán)重精神障礙患者人群，基本穩(wěn)定患者2周內(nèi)隨訪，病情達到穩(wěn)定按病情穩(wěn)定管理；病情持續(xù)基本穩(wěn)定的患者應(yīng)請精神專科醫(yī)師指導(dǎo)，并每月隨訪1次；病情不穩(wěn)定患者按規(guī)范對癥處理后立即轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，必要時報告當(dāng)?shù)毓膊块T，2周內(nèi)隨訪。

街道、村（居）干部要參與，對于特殊人群建立健全“2+1”精準(zhǔn)管理責(zé)任機制（每名管理對象由1名基層干部、1名村醫(yī)生或者1個家庭醫(yī)生團隊結(jié)對管理服務(wù)），基層干部主要開展宣傳動員、協(xié)助醫(yī)務(wù)人員開展隨訪工作。

第二篇：大亞灣區(qū)全民健康管理實施方案

大亞灣區(qū)全民健康管理實施方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)惠州市全民健康管理實施方案的通知》（惠市衛(wèi)〔2018〕121號）精神，為做好我區(qū)全民預(yù)防保健工作，切實為全民提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的健康管理服務(wù)。通過對全區(qū)常住居民的健康危險因素及健康狀況進行監(jiān)測、分析和評估，從而為其提供具有針對性的健康咨詢、指導(dǎo)和對健康危險因素進行干預(yù)、疾病篩檢和疾病管理，以促進和維護居民健康，提高居民的健康水平和生命質(zhì)量。

根據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)定和《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》要求，按照全員建檔，全員體檢，分類管理原則，為全區(qū)常住居民建立居民健康檔案及健康體檢，根據(jù)體檢結(jié)果，將全區(qū)常住居民分為不同人群進行健康管理。

一、建立居民健康檔案

按照“一人一檔”要求，建立規(guī)范完善的健康檔案體系。一人一檔：即人人建立個人健康檔案。

（一）居民健康檔案內(nèi)容。

1、個人基本情況包括姓名、性別等基礎(chǔ)信息和既往史、家族史等基本健康信息。

2、健康體檢包括一般健康檢查、生活方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。

3、重點人群健康管理記錄包括各類重點人群的健康管理記錄。

4、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄包括上述記錄之外的其他接診、轉(zhuǎn)診、會診記錄等。

5、健康檔案格式參照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。

（二）建檔的方式。

新建檔的兩種方式：一是轄區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站接受服務(wù)時，由醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)為其建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和服務(wù)提供情況填寫相應(yīng)記錄。二是通過入戶服務(wù)（調(diào)查）、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站組織醫(yī)務(wù)人員為居民建立健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和服務(wù)提供情況填寫相應(yīng)記錄。將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中填寫的健康檔案相關(guān)記錄表單錄入居民電子健康檔案。居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)存放在居民電子健康檔案數(shù)據(jù)中心。

（三）檔案的應(yīng)用。

1、已建檔居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)復(fù)診時，應(yīng)調(diào)取其居民健康檔案，由接診醫(yī)生根據(jù)復(fù)診情況，及時更新、補充相應(yīng)記錄內(nèi)容。入戶開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和進行各類人群隨訪時，應(yīng)事先查閱服務(wù)對象的健康檔案并攜帶相應(yīng)表單，在服務(wù)過程中記錄、補充相應(yīng)內(nèi)容，對于需要轉(zhuǎn)診、會診的服務(wù)對象，由接診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診、會診記錄。所有的服務(wù)記錄由責(zé)任醫(yī)務(wù)人員或檔案管理人員統(tǒng)一匯總，并同時更新居民電子健康檔案。

2、村衛(wèi)生站能夠調(diào)閱居民健康檔案，錄入管理服務(wù)信息。預(yù)防保健信息系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)和醫(yī)保信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。逐步實現(xiàn)健康管理數(shù)據(jù)與醫(yī)療信息以及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)居民跨機構(gòu)、跨地域就醫(yī)行為的信息共享。

3、積極開展健康信息大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測、評估、運用，變“死檔案”為“活檔案”，為群眾預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)、黨委政府衛(wèi)生健康工作決策提供信息支撐。

二、分人群進行管理

（一）一般管理人群。

一般管理人群包括健康人群和具有慢病危險因素的人群。由村（居）基層組織和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合脫貧工作和文明城市創(chuàng)建等工作，廣泛開展健康教育宣傳活動。

1、大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員，加強基層健康促進與健康教育服務(wù)力量。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備專（兼）職健康教育專業(yè)技術(shù)人員。樹立全員提供健康教育服務(wù)的觀念，將健康教育融入日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，提高群眾預(yù)防保健意識，培養(yǎng)健康生活習(xí)慣。

2、健康教育內(nèi)容以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識和技能》為核心，重點圍繞合理膳食、適量運動、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】怠p少不安全性行為和毒品危害等主題，全面提升城鄉(xiāng)居民在科學(xué)健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、職業(yè)健康、健康信息獲取等方面的素養(yǎng)。

3、健康教育形式包括發(fā)放印刷資料、播放音像資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題開展健康咨詢活動、定期舉辦健康知識講座等形式，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。針對不同場所、不同人群的主要健康問題及主要影響因素，采取防治策略和干預(yù)措施。開展健康促進學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院和健康社區(qū)、健康家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)造有利于健康的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、開展健康指導(dǎo)工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生站的醫(yī)務(wù)人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，要充分利用健康體檢結(jié)果，針對居民健康體檢存在的主要健康問題及主要影響因素，制定健康指導(dǎo)計劃和干預(yù)措施，有針對性的發(fā)放健康教育處方，普及相關(guān)防治知識，強化健康管理。

（二）重點管理人群。

1、每年為65周歲以上老年人提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)。

2、嚴(yán)重精神障礙穩(wěn)定患者人群，可與隨訪相結(jié)合，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生至少每3個月隨訪1次，并給予健康指導(dǎo)。

3、35周歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓、2型糖尿病患者人群，每年進行一次較全面的健康體檢（在完成國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)體檢項目要求的基礎(chǔ)上，增加肝功能、腎功能、血脂、心電圖檢測項目），可與隨訪相結(jié)合，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生至少每3個月隨訪1次，并給予健康指導(dǎo)。

4、35周歲及以上常住居民中具有高血壓和（或）糖尿病慢性病危險因素的人群，及時進行高危人群信息登記，并將高危人群納入健康管理，包括了解其目前癥狀、體征、危險因素控制情況；對有高血壓危險因素的人群每半年至少測量一次血壓，并給予生活方式指導(dǎo)；對有糖尿病危險因素的人群進行有針對性的健康教育，每年至少測量1次空腹血糖，并給予健康指導(dǎo)。

(三)精準(zhǔn)管理人群。

1、三期高血壓、糖尿病合并有重大并發(fā)癥等慢性患者群，每3個月進行1次面對面隨訪，隨訪時評估高危情況，根據(jù)緊急情況處理原則處理，若病情不能得到控制，隨時轉(zhuǎn)診，基層衛(wèi)生人員或家庭醫(yī)生于2周內(nèi)主動隨訪轉(zhuǎn)診情況。

2、肺結(jié)核患者人群，100%使用結(jié)控督導(dǎo)軟件或者廣東省重大傳染病（結(jié)核病）信息管理平臺接收結(jié)核病患者管理通知單，對接到結(jié)核病防治機構(gòu)管理通知的肺結(jié)核患者，要在72小時內(nèi)進行第一次入戶隨訪（門診或家庭隨訪）。對于由醫(yī)務(wù)人員督導(dǎo)的患者，醫(yī)務(wù)人員至少每月記錄1次對患者的隨訪評估結(jié)果，對于由家庭成員督導(dǎo)的患者，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在患者的強化期或注射期內(nèi)每10天隨訪1次，繼續(xù)期或非注射期內(nèi)每1個月隨訪1次。患者停止抗結(jié)核治療后，要做好結(jié)案評估工作。

3、嚴(yán)重精神障礙患者人群，基本穩(wěn)定患者2周內(nèi)隨訪，病情達到穩(wěn)定按病情穩(wěn)定管理；病情持續(xù)基本穩(wěn)定的患者應(yīng)請精神專科醫(yī)師指導(dǎo)，并每月隨訪1次；病情不穩(wěn)定患者按規(guī)范對癥處理后立即轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院，必要時報告當(dāng)?shù)毓膊块T，2周內(nèi)隨訪。

街道、村（居）干部要參與，對于特殊人群建立健全“2+1”精準(zhǔn)管理責(zé)任機制（每名管理對象由1名基層干部、1名村醫(yī)生或者1個家庭醫(yī)生團隊結(jié)對管理服務(wù)），基層干部主要開展宣傳動員、協(xié)助醫(yī)務(wù)人員開展隨訪工作。

第三篇：2012年全民健康生活方式實施方案

克旗達里總校健康生活方式行動

實施計劃

此次活動以“我行動，我健康，我快樂”為主題，積極倡導(dǎo)師生不吸煙、不酗酒，注意合理搭配膳食結(jié)構(gòu)，講究營養(yǎng)平衡，規(guī)律用餐，維持健康體重，同時，要養(yǎng)成和保持良好的心理狀態(tài)，自信樂觀，喜怒有度，靜心處事，適度量力，不斷強化健康意識，長期保持健康生活方式。近年來，在公共場所、學(xué)校、企事業(yè)單位等開展了一系列以倡導(dǎo)健康生活方式為主題的活動，并向群眾免費發(fā)放控油壺、限鹽勺、計步器、腰圍尺等健康指導(dǎo)工具，大力普及健康膳食及與身體活動有關(guān)的知識和技能，提高人群相關(guān)健康指標(biāo)的知曉率，努力營造促進健康生活方式的輿論環(huán)境，形成了引導(dǎo)、鼓勵全民健康生活、幸福生活的良好社會氛圍。我校在此基礎(chǔ)上開展“我行動，我健康，我快樂”為主題健康行動。我校倡導(dǎo)：

1、一日三餐：早餐好。中午8分飽。晚上油膩的少。

2、鼓勵孩子運動，比如說踢足球，平時周末家長帶出去玩，都可以促進骨骼發(fā)育，運動得越多，長的越高。

3、一周中差不多熬三次筒子骨湯給孩子喝，里邊含有大量微骨元素和鈣元素。

4、多吃水果蔬菜，特別是蔬菜。

5、有規(guī)律的學(xué)習(xí)，不要施與孩子過多壓力。

6、家庭和睦才是對孩子最好的生活環(huán)境。

第四篇：全民健康生活方式行動實施方案

城關(guān)三小聯(lián)盟全民健康生活方式行動實

施方案

全民健康生活方式行動旨在通過健康知識的傳播，逐步改變居民不健康飲食、身體活動不足和吸煙等不良生活習(xí)慣，提倡并逐步形成良好的生活習(xí)慣。為提高我校師生健康意識、自我保健能力和健康生活方式行為能力，減少和消除健康危險因素，預(yù)防和有效控制心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等慢性非傳染性疾病的危害，保護和增進人民健康，提高人口健康素質(zhì)，營造有益健康的環(huán)境，根據(jù)原衛(wèi)生部《全民健康生活方式行動總體方案》，結(jié)合聯(lián)盟校校的實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

堅持政府主導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，營造健康文化氛圍，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛國衛(wèi)生、全民健身、億萬學(xué)生陽光體育行動等活動，倡導(dǎo)和推進全民健康生活方式，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)“健康護小康,小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、行動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo) 提高全民健康意識、自我保護能力和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進人與社會和諧發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

1.在城關(guān)三小聯(lián)盟校范圍內(nèi)普遍開展“健康一二一”行動(即“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”)，以合理膳食和適量運動為切入點，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開展各種全體師生參與活動。

2.向目標(biāo)人群提供控油勺、限鹽勺、腰圍尺等工具，倡導(dǎo)“健康出行，步行上下班”、“多走樓梯，少乘電梯”、“課間操”等活動，促使教職工少靜多動。對合理膳食和科學(xué)健身活動知識的知曉率明顯提高，主動參加鍛煉的人數(shù)比例有所提高。

3.在全校范圍內(nèi)創(chuàng)建一批健康生活方式示范點，推進“健康步道”、“健康操場晨練”、“健康知識滿校園”、“無煙公共場所和工作場所”等建設(shè)工作。

三、行動策略和保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立長效工作機制。為確保聯(lián)盟校健康生活方式行動順利開展，成立城關(guān)三小聯(lián)盟教職工健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動總體規(guī)劃和實施方案，全面組織、實施、督導(dǎo)和評價行動工作。邀請縣疾病預(yù)防控制中心為全校師生定期檢查身體。各有關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識開展全民健康生活方式行動是提高國民整體健康水平，是實現(xiàn)“健康護小康”的重要工作，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進健康的重要工作納入重要議事日程。學(xué)校由專人負(fù)責(zé)此項工作，明確工作目標(biāo)，抓好落實各項措施，有效開展工作。

(二)做好組織動員，營造社會環(huán)境。各班級每學(xué)期開展健康教育課不少于6課時，要建立科學(xué)長效的激勵機制，利用大眾媒體及網(wǎng)絡(luò)等傳媒的作用，營造、鼓勵全民關(guān)注、實踐健康生活方式，崇尚健康，參與并支持全民健康生活方式行動的社會環(huán)境。

四、職責(zé)分工

（一）校醫(yī)及時關(guān)注學(xué)生健康。

（二）建立慢性病綜合防控工作體系。

（三）利用健康教育課、家長會的形式，舉辦合理膳食、口腔保健等健康生活方式講座，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，動員全體師生齊心協(xié)力，共同促進倡導(dǎo)健康生活方式的校園好社會風(fēng)氣的形成。

五、督導(dǎo)與評估

定期組織人員對教職工健康生活方式行動實施進展情況進行督導(dǎo)和評價，對工作表現(xiàn)突出的個人給與表彰和獎勵。

全民健康生活方式工作基本內(nèi)容

一、示范社區(qū)

（一）環(huán)境建設(shè)

1.環(huán)境整潔。

2.有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口。

3.有健康教育活動室。

4.有促進身體活動的專門場地和多種活動設(shè)施。

（二）活動開展

1.每年開展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動，如知識競賽、健康膳食設(shè)計比賽、健身比賽、健康家庭評選等。

2.每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

3.每年開展4次以上健康生活方式相

二、示范單位

（一）制度保障

1.有促進健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。

2.有促進健康生活方式的激勵機制。

3.每年為職工進行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

（二）環(huán)境設(shè)施建設(shè)

1.有促進身體活動的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費支持職工到公共場所開展健身活動。

2.張貼、發(fā)放“健康一二一”宣傳材料，展示健康生活方式行動支持工具和食物能量模型。

3.在適宜場所設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式。

（三）活動開展

1.開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

2.每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

3.組建2個以上的健身或運動團隊，如乒乓球隊、羽毛球隊。

4.每年為職工至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

5.為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

三、示范食堂

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的食堂要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1．管理人員和工作人員每半年累計接受2小時以上的合理膳食知識培訓(xùn)。

2.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3.以食堂為主體，適時開展職工營養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識問答等活動，提高職工健康生活方式行為能力。

（三）食堂環(huán)境

1.利用張貼畫、板報、電子屏幕等形式，宣傳膳食營養(yǎng)健康知識，營造食堂營養(yǎng)健康氛圍；通過擺放體重計、BMI尺、食物模型、膳食平衡寶塔等方式，指導(dǎo)職工合理膳食、吃動平衡。

2.食堂內(nèi)有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（四）供餐服務(wù)

1.菜肴、主食品種豐富，少量多樣；保證粗加工糧食類、薯類的供應(yīng)；提供并鼓勵奶類、豆類、新鮮果蔬消費；提供主要菜品的營養(yǎng)特點，指導(dǎo)職工選擇。

2.控制膳食中油鹽用量，記錄油、鹽的購買量和使用量，控制每份菜肴的油、鹽用量，并逐步減少，以達到食用油推薦量（25—30克/人?天）、食鹽推薦量（5克/人?天）的標(biāo)準(zhǔn)。

四、示范餐廳

（一）基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《餐飲服務(wù)許可證》，并且達到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

（二）人員培養(yǎng)及能力要求

1.餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)餐廳采購、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

2.管理員、廚師、服務(wù)人員每半年累計接受2小時以上合理膳食知識培訓(xùn)。

3.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能。

（三）餐廳環(huán)境

1.有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報、電子屏幕等宣傳形式，營造餐廳營養(yǎng)健康氛圍。

2.餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

3.利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識宣傳。

（四）點餐服務(wù)

1.餐廳工作人員引導(dǎo)顧客選擇低鹽少油膳食。

2.菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類營養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動介紹菜品營養(yǎng)特點，引導(dǎo)消費者合理選擇膳食。把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分。

3.菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

五、示范學(xué)校

（一）支持政策

1.把健康促進學(xué)校創(chuàng)建工作納入到學(xué)校整體工作中，有1名校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康促進與健康教育工作。

2.有校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、校醫(yī)等參加的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.有定期的工作會議及活動記錄。

4.學(xué)校制定控?zé)煹认嚓P(guān)政策。

5.學(xué)校制定政策保證學(xué)生每天體育活動時間（包括課間操、課外活動）。

6.學(xué)校制定師生定期體檢制度。

7.學(xué)校制定并實施傳染病的預(yù)防控制措施。

8.學(xué)校有保護學(xué)生安全的政策。

（二）支持環(huán)境

1.學(xué)校每年有建設(shè)和改善物質(zhì)環(huán)境的計劃和資金投入。

2.學(xué)校提供有利于學(xué)習(xí)、運動和生活的物質(zhì)條件，達到“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”所規(guī)定要求，包括課桌椅高度、黑板、教室采光照明、安全清潔的飲用水、廁所清潔衛(wèi)生、食堂、餐廳、操場等。

3.維護學(xué)校環(huán)境的安全性，對校園內(nèi)所有建筑和運動場所、設(shè)施進行定期檢查；在有安全隱患或易發(fā)生危險的地方有明顯警示標(biāo)志。

4.學(xué)校有食堂則須達到食品衛(wèi)生安全要求，并落實營養(yǎng)促進及減鹽相關(guān)措施或手段。

5.校園環(huán)境優(yōu)美整潔。

（三）活動開展

1.以班級為單位健康教育課程開課率達到100%。

2.學(xué)生每年有一次體檢；教師至少每兩年有一次體檢，學(xué)校有針對師生主要健康問題安排的醫(yī)療保健、知識講座活動。

3.針對性的進行免疫接種，計劃免疫接種率達100%（小學(xué)新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗率達到90%以上）。

4.開展快樂10分鐘活動；或展開控?zé)熁顒樱瑒?chuàng)建無煙校園；或創(chuàng)建示范食堂（餐廳）。

第五篇：大亞灣區(qū)規(guī)劃用地管理若干問題的處理意見

大亞灣區(qū)規(guī)劃用地管理若干問題的處理意見

（征求意見稿）

為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，節(jié)約集約利用土地，加快處理歷史經(jīng)營性用地遺留問題，針對目前規(guī)劃用地管理領(lǐng)域中存在的若干問題，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際，提出如下處理意見：

一、關(guān)于我區(qū)經(jīng)營性用地歷史遺留容積率問題的處理意見

（一）地塊首次容積率的認(rèn)定：

1、土地使用權(quán)出讓合同中載明的容積率；

2、通過招拍掛程序取得土地，出讓公告已約定的容積率；

3、土地使用權(quán)出讓合同未載明容積率，首次由區(qū)城市規(guī)劃委員會審議通過并經(jīng)區(qū)管委會批準(zhǔn)的容積率；

4、土地使用權(quán)出讓合同未載明容積率，首次由原區(qū)規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)法定的控規(guī)確定的容積率；

5、少數(shù)位于十四條主干道臨街的地塊，基于當(dāng)時政府鼓勵發(fā)展商業(yè)的政策，在審批設(shè)計要點階段，僅確定了非臨路面積的首次容積率，臨路部分的首次容積率在地塊整體修建性詳規(guī)審批時方才確定，通過區(qū)城市規(guī)劃委員會審議并經(jīng)區(qū)管委會批準(zhǔn)且已實施的項目，已確定容積率作為首期容積率；

除上述五種情形外，凡未依據(jù)有效控規(guī)或未經(jīng)法定程序確定，僅以《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》載明、圖紙蓋章、文件批準(zhǔn)等形式產(chǎn)生的容積率指標(biāo)，均不視為首次容積率。

（二）應(yīng)當(dāng)補繳地價的范圍

1、提高公開出讓公告已約定的容積率的；

2、提高土地使用權(quán)出讓合同載明的容積率的；

3、土地使用權(quán)出讓合同未載明容積率，最新或最終實施的容積率高于首次容積率的。

（三）補繳地價款的程序

1、區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)該地塊最新或最終實施的容積率與首次容積率之間的差額，將地塊的計容積率建筑面積增加值書面提供給區(qū)國土分局，并函告土地使用權(quán)屬人；

2、區(qū)國土部門根據(jù)我區(qū)地價政策和具體地塊的容積率增加值負(fù)責(zé)確定應(yīng)補地價的委托評估工作，制訂補地價方案按區(qū)用地用海聯(lián)席會議紀(jì)要[2017]3號文明確的方式辦理；

3、補地價方案獲批準(zhǔn)后10個工作日內(nèi)，區(qū)國土部門應(yīng)與土地使用人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》 的補充合同，應(yīng)補的地價按《補充合同》約定繳交。用地單位憑《補充合同》、繳款憑證到區(qū)住建部門辦理項目工程許可手續(xù)。如用地單位未繳清增容地價款，區(qū)住建部門不予辦理規(guī)劃工程許可、工程施工許可或工程竣工驗收，區(qū)房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可。

二、關(guān)于被城市道路或者其他公用設(shè)施占用已出讓土地的計容建筑面積處理意見

（一）宗地出讓時已約定計容用地或總計容建筑面積的用地，仍按原約定執(zhí)行。

（二）對于因城市規(guī)劃調(diào)整按規(guī)定不納入計算容積率用地的道路部分，若宗地出讓時，已約定容積率的，按約定的容積率折補。未約定容積率的按已批準(zhǔn)控規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（三）出讓公告、出讓合同或附件中已明確有規(guī)劃道路，若出讓時有約定容積率，按約定容積率折補；若出讓時未約定容積率的用地，參照惠州市做法，按容積率2.0折補。

（四）道路占用部分容積率折補后，除容積率指標(biāo)外，控規(guī)中確定的其他建筑指標(biāo)均不得突破，并應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模增加相應(yīng)的公共配套設(shè)施。

（五）道路占用部分容積率折補后，按《惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》，由區(qū)國土分局無償收回已折補容積率的道路，并按程序辦理用地紅線調(diào)整和換證手續(xù)。

（六）本處理意見不包含整體項目已取得規(guī)劃驗收合格證的建設(shè)項目，及已作出容積率補償或已放棄相關(guān)權(quán)益的項目。

（七）如涉及地塊控規(guī)指標(biāo)調(diào)整的，由區(qū)住建部門按程序報區(qū)規(guī)委會審議，報區(qū)管委會審批。

三、關(guān)于村集體回?fù)艿赜嘘P(guān)問題處理意見

（一）村集體回?fù)艿財M選址面積小于應(yīng)安排的問題。在安排村小組集體回?fù)艿氐倪^程中，擬選址的土地面積小于應(yīng)安排回?fù)艿孛娣e的，若村集體經(jīng)村民大會或村民代表大會依法表決同意，把不足部分土地，按現(xiàn)有控規(guī)中容積率計算得出建筑面積，疊加進擬選址的土地上一并解決方案的，可按如下程序處理：

1、村集體向區(qū)國土地部門提交上述回?fù)艿匕才派暾垼?/p>

2、區(qū)住建部門收到經(jīng)區(qū)國土地部門初步審核同意上述申請 3 后，擬出詳細方案征求村集體同意后，并就地塊控規(guī)指標(biāo)調(diào)整的內(nèi)容一并報區(qū)規(guī)委會審議后，報管委會審批；

3、區(qū)國土部門收到經(jīng)批準(zhǔn)的上述方案，就上述回?fù)艿胤桨笀髤^(qū)用地用海聯(lián)審會審議批準(zhǔn)后實施。

（二）在村集體名下的回?fù)艿靥岣呷莘e率不補地價的問題。對比已核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證件載明的容積率，村集體按現(xiàn)有控規(guī)自行開發(fā)建設(shè)其名下回?fù)艿兀ú话ù迤蠛献鞯幕負(fù)艿兀舸嬖谔岣呷莘e率的，不用補交地價款。

四、關(guān)于商業(yè)服務(wù)業(yè)配套超面積問題的處理原則和程序

（一）掛牌出讓時，出讓合同有約定的按照約定，超出部分要補繳地價；

（二）出讓合同無約定的，商業(yè)配套面積不超過10%的，不用補繳地價，超出部分要補繳；《惠州市建設(shè)用地領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》（惠建用字【2013】2號）文件出臺前，商業(yè)配套在10%-20%之間的，由于當(dāng)時政府為了鼓勵發(fā)展商業(yè)配套，方案已經(jīng)區(qū)規(guī)委會審批的，不再追繳地價；經(jīng)核查，商業(yè)配套面積超過20%的，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)補繳的一律要求補繳地價。

五、關(guān)于已出讓土地用地性質(zhì)與最新已批控規(guī)規(guī)定用地性質(zhì)不符問題

已出讓土地用地性質(zhì)與最新已批控規(guī)規(guī)定用地性質(zhì)不符情況，原則要求按控規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，依程序變更證件用地性質(zhì)；如用地單位不同意按照控規(guī)實施的，可申請控規(guī)調(diào)整程序。涉及改變土地用途為經(jīng)營性用地的（按照‘三舊’改造政策可以協(xié)議出讓的用地除外），由區(qū)管委會批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)后依法重新公開供應(yīng)，并根據(jù)相關(guān)地價評估規(guī)程對原受讓方給予相應(yīng)補償”。需 4 要異地調(diào)整土地或就地改變土地使用性質(zhì)方式等值補償?shù)模恋卦u估時所需控規(guī)批復(fù)前該地塊條件由區(qū)住建部門依據(jù)《惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》等其他相關(guān)文件初步擬定，報區(qū)規(guī)劃委員會審議通過并取得批復(fù)，該條件僅用于評估地價，不作為開發(fā)建設(shè)依據(jù)，批復(fù)后開發(fā)建設(shè)指標(biāo)依據(jù)法定控規(guī)確定，知用地單位按評估價等值處理。

區(qū)國土部門應(yīng)通