第一篇：兵團專利與知識產權工作現狀及對策的探討

針對兵團專利與知識產權工作的現狀和存在的問題，為適應當前全國專利與知識產權事業的形勢要求，配合國家知識產權管理體制建設和專利工作體系的改革，提出了兵團專利與知識產權工作措施。

我國于1985年4月1日正式實施《專利法》以來，取得了舉世矚目的成就，專利工作對我國的改革開放和現代化建設作出了積極的貢獻，專利申請量100多萬件，已躋身于世界專利申請大國的行列，一個具有國際先進水平的專利制度展現在世人眼前。WPO將知識產權保護列為其管轄范圍內與貨物貿易、服務貿易并重的三方面內容之一。我國在1998年機構改革中，在國家大力精減機構、壓縮行政編制的情況下，將中國專利局更名為國家知識產權局，增加了編制和職能，以適應我國加入WTO和知識經濟時代的要求。與此相應，新疆維吾爾自治區專利管理局已更名為“知識產權局”。專利與知識產權工作在西部大開發中作用日趨明顯，新疆維吾爾自治區專利申請和授權總量在全國均居第二十幾位，在西北五省區居第二位，那么兵團的專利工作現狀又是怎樣一種情況呢？以下為筆者拙見，旨在探討兵團專利工作中存在的問題，并提出解決這些問題的相應對策。

1、兵團專利工作現狀

1.1 機構

1.1.1 專利管理機構：兵團于1994年成立專利管理處，設在兵團科委成果處，除農八師（石河子市）設立了知識產權辦公會議辦公室外，其它師（局）均沒有設立專利與知識產權工作部門。

1.1.2 專利服務機構：兵團現有兩家專利代理機構：兵團專利事務所和石河子市專利事務所，從事專利代理工作人員10人，占全疆代理機構6家的三分之一。近幾年專利代理量在每年150件左右。由于兵團專利管理處尚未有專職工作人員，這兩家專利代理機構在業務上主要接受自治區知識產權局的指導。

1.2 專利業務開展情況

1.2.1 專利宣傳普及：兵團科委分別于1999年6月和2000年10月舉辦兩期專利與知識產權培訓班，來自兵團有關部局負責人、各師（局）科委、科研機構、院校及企事業單位的近100人參加了培訓。兵團企業的科技管理干部和其它專利管理工作者部分參加了自治區的業務培訓和專利業務活動，兵團各級科技管理干部部分參加國家有關的業務培訓。兵團的兩家專利代理機構承擔了一些專利及知識產權的宣傳普及任務，參加“3.15”大型群眾性宣傳、在有關展覽、會議上積極宣傳普及專利知識。

1.2.2 專利申請情況：據不完全統計，兵團系統累計申請的發明和實用新型（已公開的）約900件，約占新疆維吾爾自治區的15，其中職務發明申請170余件，占總申請量的20.職務發明中農業領域的發明創造占大多數。

兵團現有各類專業技術人員14萬人，團（廠）以上科研機構160個，高等院校辦科研機構10個，大中型企業辦科研機構17個，從事科技活動人員共4600人，1983年至1999年，兵團共獲得國家科技進步獎10項，農業部科技進步獎及豐收獎38項，新疆維吾爾自治區科技進步獎160項，兵團科技進步獎719項，累計獲獎的科技成果927項。然而這些科技成果的專利申請則不盡人意。如果按兵團系統累計職務發明專利申請170余件計算，專利申請量占獲獎成果總量的18.2、存在的問題

2.1 機構不健全，人員未落實：專利與知識產權管理工作是一項政策性、法律性極強的工作，需要設立專門的機構、配備專職人員。兵團雖然成立專利管理處，但未設專職管理人員，國家知識產權局安排的有關業務工作難以落實。國家對兵團實行計劃單列后，新疆維吾爾自治區對兵團的專利管理工作趨于淡化，一些有關的會議精神和業務活動沒有傳達到兵團。而兵團專利管理機構又不能經常保持與國家知識產權局直接對口聯系，影響了知識產權工作的歸口管理。

2.2 專利與知識產權工作體系尚未形成：由于兵團絕大多數師（局）均沒有設立專利與知識產權工作部門，而兵團轄區位置分散，點多面廣，垂直管理難度大，造成專利與知識產權工作的大片空白區。由于缺乏專職機構和人員，難以向兵團年鑒等統計資料提供有關專利及知識產權方面的數據，專利宣傳、專利申請量、專利權的保護、專利實施工作受到直接的制約和影響。如國家知識產權局的“專利技術產業化示范工程”和“專利信息工程”等項目沒有及時組織申報，沒能為專利技術的轉化和實施而利用好國家對西部的扶持政策。國家知識產權局召開的各類有關會議（如專利工作會議、發明博覽會等）和專利業務活動沒能及時參加，或參加時也是臨時指派非管理部門人員參加，喪失了及時掌握專利工作動態、宣傳自己、了解別人的機會。

2.3 宣傳普及力度小，專利保護意識差：全兵團專利宣傳普及率低，普及面窄，尤其是基層和那些偏遠的團場，人們的專利知識極其缺乏，有的連咨詢的部門也找不到。由于專利工作機構和服務機構少，使得專利申請數量受到限制，接受專利咨詢和代理服務的距離拉大時間加長。許多發明人因為不知悉專利授權的條件而沒能掌握好申請專利的時機，有的甚至忙完了發表論文申報成果后才去申請專利，無法獲得專利保護。也由于專利知識宣傳普及不足，使得專利在人們的頭腦中顯得遙遠而陌生，披上了神秘的面紗。全社會發明創造積極性推動不力，專利保護意識提高緩慢。

2.4 企業專利工作簿弱，專利文獻利用不足：農業在兵團整個經濟成份中占有較大比重，由于工業水平低，顯現出高新技術少、傳統產業比重大的局面，受兵團經濟水平的影響，技術創新投入少，研究開發能力弱，技術成果水平低。并且由于企業自身創新意識不強，企業往往不重視專利技術和保護知識產權，有些企業或個人侵犯他人專利權后被推上被告席。近年來，新疆維吾爾自治區專利局受理的各類專利糾紛案件有半數以上來自于兵團，有的案件的當事人雙方均為兵團有關單位或個人。這就要求我們要充分認識專利工作的重要性，廣泛開展專利及知識產權的宣傳培訓工作，努力提高和增強全兵團專利及知識產權的意識。

由于不重視立項前的專利查新檢索，造成低水平重復研究。許多研究項目在專利文獻中早已公開，而其中有很多已成為自由公知技術，研究者可合法地利用，以節約大量的研究經費和時間，從而提高研究和開發的起點。在這一點上，我們的研究開發者卻最易忽視。

3、兵團專利工作發展對策與建議

3.1 全面構建兵團專利與知識產權工作體系

3.1.1 盡快成立兵團專利與知識產權工作機構：近年來國家知識產權局的領導和業務工作部門同志多次到新疆和兵團考察，對兵團的專利與知識產權工作提出了指導性意見。同時，國家知識產權局的領導也敦促兵團盡快建立健全專利與知識產權工作體系，適應新形勢的要求，一旦條件具備了，國家知識產權局將對兵團專利與知識產權工作實行計劃單列。因此，應盡快成立兵團專利與知識產權工作機構、明確職能、設置崗位、落實人員。這樣一方面可使兵團專利與知識產權工作有具體的職能工作部門，另一方面可直接與國家知識產權局對口，爭取國家知識產權局的支持，融入全國專利與知識產權管理體系之中，開創兵團專利事業新局面。

3.1.2 建立健全兵團專利與知識產權工作體系：除了從兵團到具備條件的各師、各團場相繼建立縱向專利及知識產權管理機構外，在橫向專利工作體系方面，應在兵團大中型企業、科研院所、大專院校建立專利工作機構。同時建議成立兵團知識產權辦公會議、知識產權研究會、發明協會、專利代理人協會、知識產權咨詢代理服務中心、無形資產評估機構、專利技術中試孵化機構等，全面構建兵團專利與知識產權工作體系。這樣形成一個縱橫有致、結構合理的兵團配套專利工作體系，有利于在兵團貫徹落實專利工作的方針和政策，更加廣泛深入地推動兵團專利工作的開展。

3.2 加強宣傳培訓工作，增強知識產權意識

3.2.1 加強知識產權宣傳工作：2001年7月1日將實施新專利法，兵團專利與知識產權工作者應以新專利法的實施為契機，運用兵團廣大職工喜聞樂見的報刊雜志（如《兵團日報》、《兵團建設》、《新疆農墾科技》等）、廣播電視等新聞媒體，開辟專欄和專題；深入企事業單位、學校、部隊等，舉辦專利咨詢和櫥窗板報以及印制專利宣傳冊等，運用各種形式和渠道，多層次、全方位的大力開展專利普法宣傳活動。

3.2.2 大力開展知識產權的培訓工作：首先要對兵團有關部門領導以及從事專利管理工作的人員進行培訓，以提高領導干部的自身素質和整體管理水平；其次，兵團專利與知識產權管理部門要在兵團大中型企業、科研院所、大專院校和機關其它有關部門開展知識產權的培訓活動，以加快知識產權知識的普及步伐，提高全兵團知識產權保護的意識和水平。

3.3 重點抓好兵團企事業單位的專利工作

3.3.1 企業是技術創新的主體：應把專利與知識產權工作納入技術創新的全過程。企業在進行產品、技術的研發立項時，應進行專利文獻的檢索，提高研發的起點，避免重復研究和專利糾紛；研究開發取得的成果，應根據其水平、市場前景和自身需要及時申請專利，既要重視對自身專利權的保護，又要避免侵犯他人專利權。充分發揮專利制度在企事業發展中的作用，促進企業技術創新和形成企業自主知識產權。

3.3.2 支持和鼓勵專利技術持有者以專利權入股：支持和鼓勵兵團科研院所、大專院校及專利技術持有人以專利權入股，與企業合作建立新的經濟實體。鼓勵科研機構和企業建立科企聯姻，促使其優勢互補相互發展，使企業介入研究活動，縮短專利技術的實施周期。

3.4 提高專利實施率，促進專利技術向現實生產力轉化：利用各種渠道，多方籌集資金，建立專利實施基金，優先扶持發展有市場前景的專利項目。制定對職務發明創造中的發明人、設計人的專利利益分配與獎勵制度，允許專利技術參股分配。

3.5 積極主動地爭取兵團有關部門支持與配合，樹立“大管理”思想，完善兵團知識產權保護執法工作：由于專利與知識產權工作是科研院所、大專院校、工礦企業自身工作的一個重要組成部分，它貫穿于科研、生產、銷售和服務全過程，專利保護也直接涉及到經濟、科技、貿易、法律等各個方面。因此兵團專利管理部門應積極主動地爭取兵團科委、計委、教委、經貿委、貿易局、鄉鎮企業局等有關部門的支持與配合，共同推動兵團科研院所、大專院校和大中型工礦企業的專利工作的發展。

由于兵團目前尚無工商商標、著作版權管理部門，兵團成立知識產權工作部門即可名副其實地開展專利、商標和著作權的管理與執法工作；在兵團法院設立知識產權審判庭，統一受理和審理兵團知識產權案件，以人民法院為后盾，開展司法審判與行政調處兩條途徑的專利保護模式，使兵團知識產權保護執法工作更加完善。

第二篇：陜西省知識產權(專利)工作

陜西省知識產權（專利）工作

“十一五”發展規劃

“十一五”時期，是陜西全面建設小康社會、加快建設西部經濟強省的關鍵時期。為全面落實科學發展觀，努力建設創新型國家和創新型陜西，把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，積極實施知識產權戰略，充分發揮知識產權制度對科技、經濟、社會進步的積極作用，推動國民經濟又快又好發展，根據黨的十六屆五中全會、《中共陜西省委關于制定陜西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》及國家《知識產權事業發展“十一五”規劃》精神，結合陜西省知識產權（專利）工作實際，特制訂本規劃。

一、“十五”知識產權（專利）工作回顧

“十五”期間，全省知識產權工作在省委省政府的正確領導下，在國家知識產權局的大力支持下，各項工作取得了顯著成績，知識產權管理工作不斷加強，知識產權保護法規進一步完善，企事業單位的知識產權意識和應用能力取得長足進步，社會公眾的知識產權意識明顯提高。

1、專利申請的數量和質量同步提升，結構更趨合理 我省“十五”期間共申請專利15666件，獲授權專利8388 1 件。我省2000年申請專利2080件，至2005年翻了一番，達到4166件，年均增長15%。其中發明專利、職務發明占總申請量的比例從2000年22.7%和32.1%，分別增長至2005年的40.6%和53.0%，專利申請結構更趨合理。

2、知識產權工作體系得到加強和完善

“十五”期間，省知識產權工作協調領導小組適時得到調整，職能進一步完善；省級知識產權管理機關建設得到明顯加強，人員知識結構和年齡結構更趨合理；各設區市均設立了專門或兼職的知識產權（專利）管理機構，縣級管理機構于2004年實現零的突破；西安高新區成立了全國首家管理范圍涉及專利、商標、版權等主要知識產權領域的知識產權管理機構；全國首家專門領域的知識產權服務機構中國楊凌農業知識產權信息中心以省部共建的方式在我省成立；省知識產權研究會、省企事業單位知識產權保護協會先后成立。

3、企事業單位運用知識產權制度的能力和水平不斷提高 通過兩批共7家全國企事業單位知識產權工作試點和第一批5個區域（單位）的省級知識產權區域試點等工作的開展，企事業單位應用專利信息的能力進一步增強，運用知識產權戰略參與市場競爭的意識不斷提高。

4、全社會知識產權意識明顯增強

據不完全統計，5年來全省先后有1萬多領導干部、企事業單位管理人員、教學科研人員接受了形式不同的知識產權知識和 2 業務培訓。通過世界知識產權日、“3.15”消費者權益日等集中宣傳和日常的廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體進行經常性的普及宣傳，專利及知識產權知識在社會公眾中日益傳播，公眾的知識產權保護意識和水平明顯增強。

5、知識產權保護環境得到改善

2003年9月，省人大十屆六次會議通過了《陜西省專利保護條例》，并于2004年1月1日實施，為全省專利管理與保護工作提供了更完善的法規保證，有力地推動了全省專利工作的開展。西安高新技術產業開發區建立了省級知識產權保護示范區，全省無重大惡性知識產權侵權案件發生。“十五”期間，全省共受理專利糾紛案件136件，結案129件，共查處冒充專利543件。在省整頓和規范市場經濟秩序辦公室統一部署下，開展了保護知識產權專項執法行動，為規范及凈化市場秩序、保護知識產權、創造良好的創新與投資環境起到積極作用。

6、專利技術產業化取得成效

先后有20個和24個項目分別列入國家級和省級專利產業化示范項目。2004年設立了“國家專利產業化（安康）試點基地”。2005年省專利產業化孵化計劃開始實施，重點支持電子、信息、機械、化工、制藥等領域的項目25個。2005年建立了“西部知識產權交易網”，啟動實施了知識產權特派員工作，加強了專利技術交流，促進了優秀專利項目的轉化實施，專利對促進產業和經濟發展的作用進一步體現。

7、知識產權（專利）試點工作逐步深入

通過5年試點，楊凌農業高新技術產業示范區內知識產權意識有了明顯提高，專利申請量增長迅猛，2005年申請量是試點前的10倍。區內企事業單位運用知識產權制度的能力和水平大幅提高，專利技術的產業化已經成為示范區新的經濟增長點，試點工作輻射和帶動了全省特別是開發區專利工作的發展，并在全國產生了一定影響。省內國家企事業單位知識產權試點工作逐步深入，省知識產權區域試點工作獨具特色。

8、中介及服務能力不斷加強

專利代理機構在改制后迅速發展，達到15家，從業人員81名，服務能力和質量進一步提高。知識產權信息服務平臺得到加強，服務面不斷拓寬，專業化水平顯著提高。

二、“十一五”知識產權（專利）工作面臨的形勢 當今世界，知識產權在經濟、科技、貿易發展中的作用日益凸顯。知識產權的擁有數量和質量已直接關系一個國家的創新空間和經濟安全，成為綜合國力和國際競爭的重要組成部分。國際范圍內知識產權保護范圍不斷擴大，知識產權保護水平和保護力度不斷提高，知識產權申請數量快速增長，掌握和控制關鍵領域和前沿技術中的知識產權成為各國競爭的焦點。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出“形成一批擁有自主知識產權和知名品牌，國際競爭力較強的優勢企業”,“加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優化創新環 4 境”。知識產權是自主創新的土壤，是構建和諧社會和建設創新型陜西的基礎。知識產權的創造和運用已經成為增強核心競爭力，促進經濟社會又快又好發展的必然選擇。加強知識產權工作是建設創新型陜西的客觀要求，也是調整經濟結構，轉變經濟增長方式的迫切需要。

目前，我省知識產權（專利）工作還存在著一些問題和不足，主要表現在：擁有自主知識產權的數量不足、質量不高；全社會的知識產權意識有待進一步提高；知識產權工作體系尚不健全，知識產權工作投入不足；企業創新能力較低，掌握與運用知識產權制度的水平不高；高校和科研單位“重成果、重論文、輕專利”的現象比較嚴重，知識產權產出少，科教優勢沒有充分發揮；專利轉化率低，產業化機制缺乏，渠道不暢；執法力量和手段不足；知識產權專門人才隊伍亟待加強等。這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。

在機遇與挑戰并存的關鍵時期，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，緊緊抓住機遇，積極應對各種挑戰，發揮自身優勢，按照“完善創新體系、提升創造能力，建立應用體系、增強應用能力，健全保護體系、提高保護能力，加強服務體系、提高服務能力，創新管理體系、提高管理能力”的總體要求，開拓創新，奮力拼搏，使陜西知識產權工作進入更快更好發展的新階段。

三、知識產權(專利)工作“十一五”指導思想和奮斗目標 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，5 全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，以科學發展觀統領我省知識產權（專利）工作的全局，緊緊抓住我國和我省知識產權事業發展的重要機遇期，以大幅提升我省的自主創新能力和企業的核心競爭力為目標，將知識產權工作切實融入到科技、經濟、社會發展之中，為推動國民經濟又快又好發展和社會的全面進步提供強有力的支撐和保障。

基本思路：按照《中共陜西省委關于制定陜西省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》精神，積極實施知識產權戰略，加快發展知識產權（專利）事業，以大力提升知識產權擁有數量和質量為重點，以實現知識產權的市場價值為核心，以加速專利技術產業化為抓手，以知識產權保護環境建設為保障，準確把握我省知識產權事業發展態勢，“抓源頭、促中介、重應用、強保護”，進一步優化創新創業環境，提高自主創新能力，培育知識產權優勢產業，為加快建設創新型陜西和西部經濟強省服務。

奮斗目標：經過“十一五”時期的努力，全省知識產權（專利）工作再上新臺階，主要知識產權（專利）指標保持在西部前列，力爭達到全國中等以上水平，基本建成與社會主義市場經濟體制相適應并與科技、經濟發展水平相協調的知識產權（專利）管理體系及運行機制，以專利制度為保障的創新機制和創新體系基本形成，全民知識產權意識進一步提高，知識產權保護有力，知識產權人才隊伍基本形成，企事業單位掌握與運用知識產權制 6 度的能力和水平明顯提高，高新技術及優勢產業擁有專利的數量和質量明顯增加，專利對科技進步和經濟發展的作用顯著增強。具體目標是：

1、年專利申請量和授權量平均增速分別達到15％和10％，5年累計申請專利3萬件，比“十五”期間申請量翻一番。到“十一五”末，年專利申請量達8000件以上，發明專利申請量力爭進入全國前10名，國際專利申請量大幅度提高。

2、進一步健全省、市、縣知識產權管理工作體系，并在高新區和工業園區建立知識產權管理工作體系。

3、為主要研究院所、大中型企業和高新技術企業各培訓2－3名知識產權管理人員；對領導干部、企事業單位管理者、研究開發人員宣傳培訓達到3萬人次。

4、推進企事業單位建立知識產權管理制度，引導重點企業制定知識產權戰略，力爭全省大中型企業、高新技術企業及省級以上研究院所都有專利申請。到2010年，5家企業年專利申請量超過100件，10家企業超過50件，50家企業超過20件。

5、力爭年專利申請量超過100件和50件的縣各達到5個，形成一批擁有自主知識產權的區域性支柱產業和新的經濟增長點。

6、積極組織實施1000項對經濟增長有重大帶動作用的專利技術產業化，形成一批市場占有率高的產品和知名品牌。

7、構建較為完整的知識產權服務體系。引導中介服務機構 7 向專業化、規范化、規模化的方向發展。到2010年，中介服務機構發展到30家（其中涉外服務機構3家），從業人員發展到300人。

8、建成一支高素質的專利行政執法隊伍，執法人員達到150人左右，執法能力得到明顯加強。

9、建成便捷、高效的知識產權信息服務網絡，現有信息服務機構的專業化水平和全社會專利信息利用率明顯提高。

四、工作任務與措施

（一）宣傳培訓和教育

1、深入開展知識產權宣傳普及工作，提高公眾的知識產權意識，在全省形成尊重知識、保護知識產權的良好氛圍。

——緊緊圍繞全省中心工作和知識產權（專利）工作的重大活動，充分利用各種渠道，采取多種形式，加大宣傳普及力度。

——組建省級和2支市級知識產權講師團，深入全省各地企事業單位進行巡講。

——完善知識產權保護狀況發布制度，定期向全社會發布我省知識產權保護狀況。

2、建設由知識產權培訓基地、高校、黨校、行政學院等組成的知識產權培訓和教育體系，構建省、市、園區聯動的培訓機制，積極培養知識產權專門人才。

——積極配合各級黨校、行政學院開設知識產權課程，將知識產權知識作為干部培訓的內容之一，使各級領導干部了解和熟 8 悉知識產權。爭取在五年內使主管科技、經濟、貿易的處以上領導干部掌握基本的知識產權知識。

——建立知識產權培訓基地，為企事業單位培養2000名知識產權工作者。對企事業單位管理層和廣大科研人員普及知識產權基本知識和實務技能。加快知識產權從業人員資格認定和專利管理工程師的評定工作。

——引導和幫助1－2所有條件的高校開展知識產權學位教育，在大部分本科高校開設知識產權選修課，培養一批有專業背景和熟悉國際知識產權規則的復合型人才。

（二）知識產權與科技、經濟、貿易的結合與協調

1、加強科技工作中的知識產權管理與保護，提高科技創新的專利產出。

——將知識產權（專利）管理工作納入到科研立項、驗收、認定、獎勵等科技管理工作的全過程。

——將專利產出作為評價科技管理的重要指標之一。

2、加強經濟活動中的知識產權管理與保護。

——建立對企業并購、技術交易等重大經濟活動的知識產權特別審查機制，避免自主知識產權流失和危害國家安全。

——建立重大經濟建設項目立項中的知識產權論證，支持優先采用自主知識產權技術，避免引進無效專利。

3、制定和完善對外貿易（技術貿易和貨物貿易）中知識產權管理與保護政策。

——建立知識產權預警機制，對出口可能遭遇的技術性貿易措施進行實時監測和發布預警。

——實施知識產權興貿工程，加大向國外申請專利的資助力度，提升出口貿易中具有自主知識產權產品的份額。

（三）管理與服務體系建設

1、健全知識產權工作協調機制。

——加強省知識產權協調領導小組的協調職能，實施“知識產權直通車計劃”。

——在條件成熟的設區市逐步建立相應的知識產權工作協調機構。

2、完善省、市、縣三級知識產權管理體系。——加強省級知識產權管理部門職能。——完善設區市知識產權管理機構。

——在重點縣（區）和高新區、工業園區設立知識產權管理部門。

3、促進知識產權中介服務機構發展。

——研究制定促進知識產權中介服務機構發展的政策措施，引導中介服務機構向專業化、規范化、規模化的方向發展，加快建立健全社會化、網絡化的知識產權中介服務體系。

——積極引進國內外高水平知識產權中介服務機構來陜開展業務。

4、加強對知識產權社團組織的支持與指導，充分發揮其聯 10 系政府與企事業單位的橋梁和紐帶作用，促進企事業單位知識產權工作的交流、合作與共同發展。

5、完善知識產權特派員制度。

——通過向知識產權人才缺乏的市、縣和企業選派知識產權特派員，開展知識產權全程服務，促進全省知識產權工作的協調、深入發展。

6、做好國家知識產權局專利局西安代辦處的工作。——進一步改善西安代辦處的工作條件。

——提高服務能力和水平，差錯率考核指標進入全國先進行列，“十一五”末年專利受理量達到9000件，比“十五”末翻一番。

7、加強對外合作與交流，妥善處理涉外知識產權事宜。——積極開展知識產權的國際交流與合作，學習和借鑒發達國家及地區在知識產權保護與管理方面的先進經驗。

——提高涉外知識產權管理水平，妥善處理涉外知識產權事宜。

（四）創造與應用體系建設

1、實施知識產權“四進”工程，支持企業成為技術創新的主體，發揮高等院校、科研院所在知識產權創造中的中堅作用，全面提高企事業單位的知識產權創造、管理、保護、運用能力。

——全面完成西安市、西安高新技術產業開發區及楊凌農業高新技術產業示范區的國家知識產權試點示范工作。

——做好國家企事業單位試點工作，加大省級區域試點工作的覆蓋面，及時總結和推廣試點經驗，增強試點成效。

——組建企業知識產權服務小分隊，引導和幫助企業建立健全知識產權工作體系，完善管理制度，制定專利戰略、標準戰略與品牌戰略，提高核心競爭力，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌，競爭力較強的企業。

——鼓勵高等院校、科研院所圍繞我省優勢產業和特色產業的需要，產、學、研相結合，聯合攻關，研發一批具有自主知識產權的核心技術和高端產品，實現自主知識產權數量和質量的雙提升。

2、建立鼓勵發明創造的長效機制。

——建立健全考核評價體系。開展自主知識產權企業和產品的認定。把知識產權產出量和擁有量作為企業、科研機構和高等院校領導任期目標責任制的考核內容，作為各單位科技實力與創新能力評價的重要依據，作為高新技術企業、企業技術中心、工程中心認定的重要指標，作為高新技術產品認定的條件之一，作為科技人員、經營管理人員績效考核、職稱評定、職級晉升和有突出貢獻專家選拔評定的重要內容之一。

——設立省級專利獎，對為經濟和社會發展做出重大貢獻的專利技術、專利產品以及專利發明人給予獎勵。

——適時調整資助重點，用好專利申請資助資金，促進我省專利申請數量快速增長、質量穩步提升。

3、加強專利產業化工作，提高知識產權對經濟增長的貢獻。——建設專利技術孵化中心，建立專利技術孵化平臺。——大力推進專利技術產業化。建立重大專利技術項目庫，發揮專利產業化專項資金的引導作用，做好專利產業化試點示范工作，采取多種措施，利用多種渠道，每年實施轉化200項專利技術。

——創新轉化實施方式，積極探索專利拍賣、專利合作、網上交易等多種方式，拓寬專利轉化渠道。

——鼓勵高校和科研院所專利優先向省內企業轉讓實施。——實施特色產業“引擎工程”。圍繞地方特色產業核心專利技術的開發和產業化，結合地理標志保護、品牌戰略以及標準戰略的應用，著力培育一批地方特色鮮明的產業及產品，形成競爭優勢，不斷提升產業及企業的可持續發展能力，構建新的產業鏈和產業集群，服務地方特色經濟建設。

（五）保護體系與能力建設

1、完善法規政策。

——加強法律法規的調查研究，適時修改《陜西省專利保護條例》。

——建立健全保護知識產權的規章制度，明確執法責任，規范執法行為，提高執法水平和效率。

2、健全專利行政執法體系。

——建立健全省、市、縣專利行政執法體系。省知識產權局 13 著重大案要案的查處，并指導市縣知識產權行政管理部門對一般案件的查處。

——建立專利執法個人責任制和定期匯報制度，定期通報我省知識產權執法情況。

3、加強各級知識產權行政執法隊伍建設。

——加強培訓，不斷充實力量，完善執法手段，努力建立一支勤政、廉潔、高效的執法隊伍，“十一五”末專利行政執法人員達到150人左右。

4、加大知識產權執法力度。

——嚴厲查處和打擊各種知識產權違法活動，及時有效地處理各類知識產權侵權案件，尤其對一些影響較大的群體侵權、惡性侵權案件加大執法力度。

——加強與兄弟省、自治區和直轄市的合作，完善跨區域專利案件處理的協作機制，使跨區域專利案件得到及時有效的查處。

——加強知識產權行政執法部門之間、行政與司法部門之間的知識產權保護信息溝通，使相關信息及時共享。

——加強對會展中假冒和冒充專利的查處工作，在全省商業企業中進行“無假冒和冒充專利商品商場”的評選工作。

（六）知識產權戰略研究

1、制定并實施《陜西省知識產權發展戰略綱要》。——堅持以戰略研究推進戰略綱要的制定,以戰略綱要的制定指導戰略研究的思想，注重發揮知識產權專家、學者的作用，14 結合我省知識產權工作實際，以增強自主創新能力和企事業單位知識產權創造、管理、保護、運用能力為核心，以解決全局性、體制性和政策性問題為重點，從改善、加強政府知識產權宏觀管理職能和提高公共服務水平入手，制定出《陜西省知識產權發展戰略綱要》，并積極組織實施，推動我省知識產權事業的全面發展。

2、組織實施知識產權戰略研究計劃。

——關注國內外知識產權發展動態和趨勢，組織實施知識產權戰略研究計劃，通過一些前瞻性研究把握發展方向和規律，并著重研究分析新趨勢對我國和我省的影響及相應對策，指導全省知識產權工作。

3、制定特色產業專利發展戰略。

——支持一批有條件有能力的單位，根據行業特點、區域特征、產業集群模式不同，圍繞我省電子信息、現代醫藥、能源化工、裝備制造、新材料、果業、綠色產業等特色產業，開展相關領域的知識產權戰略研究，制定特色產業知識產權發展戰略，促進特色產業的可持續發展。

（七）專利信息平臺建設與利用

1、完善全省知識產權信息網絡、網站建設。

——加強“陜西省知識產權信息網”建設，使其成為發布知識產權政策法規和政務信息、傳播專業知識、開展業務辦理和數據查詢、收集群眾建議和意見的多功能、交互式信息網。

——逐步推進設區市建立知識產權信息網，鼓勵有條件的縣 15 建立知識產權信息網。

2、完善和擴充國內外專利數據庫。

——完善世界主要國家的專利文獻、檢索工具及有關資料。——加強“中國楊凌農業知識產權信息網”的建設，對數據進行更深、更細和更專業化的加工，為用戶提供更方便快捷和專業化的服務。

3、推進專題專利信息數據庫建設。

——建立專題專利信息數據庫，為促進關中先進制造業和高新技術產業基地、陜北能源化工基地、陜南綠色產業基地、渭北果業基地的自主創新和發展提供支持。

——鼓勵建立了技術中心、工程中心、重點實驗室和博士后工作站的企事業單位，建立與主導產品及關鍵技術相關的專利信息數據庫。

第三篇：江蘇中小企業知識產權工作現狀及發展對策

江蘇中小企業知識產權工作現狀及發展對策

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：熊建國

摘要：文章分析了江蘇中小企業知識產權工作現狀，闡述了江蘇中小企業知識產權工作之迫切任務，提出了江蘇中小企業知識產權發展之對策。

關鍵詞：江蘇中小企業；知識產權；現狀；任務；對策

中小企業已成為拉動江蘇經濟增長的主力軍，在全省國民經濟中占據更加突出的地位。80%以上的新產品是由中小企業開發，75%以上的技術創新由中小企業完成，60%～65%的專利由中小企業發明。但總體來說，江蘇中小企業無論其規模水平、科技創新能力和國際競爭力還不高，特別是擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，普遍缺乏對知識產權國際規則的了解，在國內外市場競爭中，往往處于單打獨斗的被動地位，很少從長遠發展戰略高度來規范知識產權的創造、管理、實施和保護，很難適應我國入世后社會經濟發展的客觀要求。民營科技企業應如何構建知識產權戰略，如何提高運用知識產權的能力和水平，增加中國擁有的自主知識產權的數量與質量，已經成為決定企業生存發展的重要因素。

一、江蘇中小企業知識產權工作現狀

1． 中小企業知識產權工作之實踐。我國建立知識產權制度二十多年來，伴隨著改革開放的深化和市場經濟的發展，知識產權工作取得了偉大成就。江蘇和全國一樣，特別在“十五”以來，知識產權事業步入快速發展期，截止2006年底，江蘇專利申請量和授權量累計已達214 873件和106 062件，均居全國第三位；全省注冊商標累計達14.75萬件，擁有“中國馳名商標”46件，省“著名商標”817件，列全國第二位和第三位；各類作品自愿登記量累計達47 740件，位居全國第二位。江蘇具有較好的科技優勢和經濟基礎，在企業技術創新中專利不斷增長，截止2005年底，申請和授權量累計分別52 052件和32 525件，居全國第三位。“十五”期間，江蘇企業申請專利達38 259件，為前十五年專利申請量的2倍多。中小企業面廣量大，對于經濟發展具有舉足輕重的作用。自1985年至2006年的22年來，在全省企業申請的71 830件專利中，中小企業約申請了約43 000件。

就專利而言，江蘇中小企業知識產權工作有如下特點：（1）專利擁有和分布上，股份制公司和有限責任公司是集中擁有專利的大戶，民營科技企業專利申請量和授權量高于全省平均知識產權擁有量。（2）機構建設上，中小企業與規模以上企業有相當差距，設立專門知識產權管理機構的企業較少，很多企業沒有明確的知識產權分管領導，配備專職人員的企業所占比例也很低。有近五成的企業沒有建立知識產權內部管理制度，未能將知識產權管理制度化。其中，年銷售3 000萬以上的大中企業建章立制較好，年銷售3 000萬以下的小企業未能足夠重視。機械、電子行業知識產權制度相對其他行業建制較好。（3）糾紛發生與解決上，企業所遇到的知識產權糾紛主要是專利、商標的問題較多，有限責任公司、中型企業、機械、電子行業是知識產權糾紛多發企業。發現被別人仿造后，82%企業選擇以通過法律手段加以制止，18%的企業表示沒有辦法。被他人警告或起訴后，多數企業選擇積極應訴，約有三分之一的企業表示要據理力爭，這表明企

業在面臨知識產權糾紛具有一定維權意識。大多選擇以法律途徑加以解決，選擇了一條成本較高、收益較大同時也是風險較大的途徑。對于研發成功的技術成果，三分之二的企業采用申請專利加以保護；三分之一的企業選擇作為商業秘密或其他保護方式加以保護，多數企業認為通過法律手段防止知識產權侵權行為最為有效，比如注冊商標、申請專利等。法律手段仍是民營企業防范知識產權侵權的首選。（4）知識產權的運用上，企業規模小的、私營等其他企業知識產權信息利用明顯不足，知識產權管理與運用能力比較弱。對專利信息的應用上，約半數直接使用過專利信息，有部分企業間接使用過專利信息，而有些企業從未使用過專利信息。

2． 中小企業知識產權工作存在之困惑。江蘇中小企業知識產權工作對推動民營科技企業的發展起到了功不可沒的作用，但以知識產權為主的無形資產管理現狀仍存在較大問題：（1）成果多專利偏少，產權保護意識淡薄。企業領導意識缺位，不懂得運用知識產權法律維護自身權益和市場，導致知識產權擁有量不多，特別是專利申請量較少。許多中小企業專利意識淡薄，對發明創造不愿申請專利。不少研發人員有了發明創造，首先想到的是發表文章、成果鑒定、申請評獎，誤認為這樣做就可最先擁有發明創造的所有權，造成了知識產權的大量流失。許多中小企業基本上還處于知識產權意識啟蒙階段，對知識產權制度意義認識不足。（2）專利結構不合理，信息的運用能力差。中小企業發明專利申請量和授權量較少，和全省企業總體水平比，中小企業的發明專利所占比重明顯偏低。發明專利量少反映出企業技術創新能力不強，企業產品技術含量低，市場競爭力弱。大部分中小企業，在開發前期都沒有作相關的專利搜索。專利信息尚未得到充分利用。（3）工作發展不平衡，企業之間差別懸殊。擁有專利的企業極不平衡。前十強企業申請總量為3 524件，占58.3%。還有相當一部分企業知識產權為零，中小企業知識產權工作狀況不容樂觀。國外專利申請明顯滯后。經濟發達縣（市、區）企業的知識產權意識較強、企業知識產權工作較好，而經濟欠發達地區企業的知識產權工作較為薄弱。（4）專利獲權維權難，企業缺乏專門人才。企業的知識產權被侵權而得不到及時保護，成為廣大民營企業集中反映的焦點。專利行政執法力量不夠，遇到跨省侵權等就更顯得無能為力。通過法院維權，一個案件往往要幾年，有時一案未結多案又發，即使贏了，也是贏了官司賠了錢，久而久之，企業由于 被侵權而得不到及時保護，影響了積極性，許多企業干脆放棄了維權要求，有的企業只能靠不斷推出新產品，產品被人仿制了就淘汰的辦法來對付侵權行為。企業維權步履艱難。企業普遍缺乏既懂技術又善于運用知識產權法律、法規的復合型人才。企業要找適合企業需要，能勝任企業知識產權管理事務的人才十分困難。（5）內部管理制度缺乏，專利難以有效運營。企業在建立健全知識產權管理機構方面有相當差距。這說明一部分企業知識產權管理的內部規章制度建設仍不健全，沒有把知識產權管理制度化。獎酬政策只在一部分企業得到落實，大部分企業沒有全部兌現和沒有兌現獎酬政策。企業這種知識產權管理的內部規章制度建設不健全及獎酬激勵機制嚴重缺位的狀況，已經嚴重地挫傷了科技人員的積極性和創造性。

二、江蘇中小企業知識產權工作之迫切任務

1． 增強知識產權意識，完善知識產權管理。樹立“知識產權是企業生存與發展的命根子”的觀點，提高知識產權意識，關鍵是企業領導。建立和完善知識產權管理。以機制創新為動力，全面培育企業核心競爭力。加快知識產權人才培養。尊重知識、尊重人才，堅持把發現、培養、使用、凝聚優秀科技人才作為科技發展的重要任務，進一步營造有利于科技進步激勵創新和人才輩出的政策與制度環境，堅持培養人才與引進人才相結合。

2．充分利用知識產權信息，不斷提高創新能力和水平。科技創新可分為原始創新、引進消化吸收的二次創新和集成創新。中小企業的技術創新要結合企業的實際，因地制宜，更多的情況下主要是二次創新和集成創新。企業必須建立適合本企業的知識產權信息利用機制。中小企業，特別是科技型企業應逐步建立企業知識產權信息數據庫，有條件的企業要建立企業知識產權信息平臺系統。

3． 努力推動知識產權成果產業化、規模化。企業技術創新的成果（知識產權）只有轉化為現實生產力，才是開展知識產權工作的根本目的所在。中小企業應努力尋求實現本企業成果商品化、規模化的道路。規范本企業成果許可轉讓，同時吸收和引進他人知識產權成果。

4． 積極實施知識產權戰略推動企業技術創新。中小企業應當將知識產權納入到企業的戰略管理中，針對本企業的產品定位、生產能力、核心競爭力以及市場形式、市場發展趨勢等多種因素，制定適合本企業的知識產權戰略，充分利用知識產權的特點和發展趨勢增強企業的實力，獲得和保持競爭優勢。科學規范現代企業技術創新活動，以知識產權的創造、保護、運用和管理重造企業技術創新流程。

5． 建章立制，強化知識產權保護。企業要做好各種知識產權管理規章制度的檢查、落實工作，確保各項制度落到實處，防止知識產權的流失；要加強對知識產權的管理，建立知識產權管理檔案，明確專人負責知識產權日常維護工作，及時辦理各種知識產權維持手續，防止權利喪失。要積極應對企業有關知識產權方面法律糾紛或爭端，注意搜集保存有關知識產權研發過程、投入、實施情況等方面的原始記錄和基礎數據，以備作為主張權利或應訴時的證據材料。在本企業知識產權受到侵害時，及時主張有關權利。在強調保護好本企業知識產權的同時，應掌握相關領域的知識產權狀況，防止侵犯他人的知識產權。

三、江蘇中小企業知識產權發展之對策

1． 宏觀指導層面上，加強領導，加大對中小企業知識產權工作引導和指導力度。加大知識產權人才培訓與教育的投入力度，采取多種形式提高知識產權人員的業務水平和綜合素質，造就一批高素質的知識產權管理隊伍。區別情況、分類提供指導服務。一是激勵知識產權創造。二是加強在企業技術創新中的引導作用。三是扶持企業自主創新成果產業化。根據不同區域的特點和各區域的“十一五”發展規劃，采取不同的工作重點和服務方式。點面結合、開展示范創建活動。在企業知識產權試點工作的基礎上，抓好一批“知識產權優勢民營企業”，選擇重點行業的骨干民營企業進行試點示范，以此輻射帶動行業內的企業。通過樹立典型、示范推廣，全面提升中小企業知識產權工作水平。協作分工，加強知識產權執法。

2． 中觀措施層面，加快制定扶持中小企業知識產權運用的政策措施。知識產權工作是一項極其復雜的系統性工作，僅僅依靠企業自身的力量是完成不了的，需要全社會的支持和配合，需要各級政府的支持和協助。強化政府角色，為中小企業創造良好的政策環境。政府為企業搭好知識產權政策的平臺。好的政策是企業知識產權發展的重要支撐。目前，就我國知識產權工作來看，需要明確有力的知識產權政策導向，需要進一步完善知識產權政策。加快制定《江蘇省中小企業

知識產權運用示范企業創建工作實施辦法》，認真貫徹《關于推進全省中小企業知識產權工作的意見》和《江蘇省中小企業專利新產品推薦實施辦法》。加強鼓勵企業運用知識產權的政策導向，用好現有的支持政策，落實必要的管理規定和措施，引導中小企業開展知識產權保護工作。

3． 微觀技術層面，加速建設中小企業知識產權服務平臺。開設中小企業知識產權信息服務渠道。政府通過制定相關政策加強對中介市場管理和指導，并逐漸放開。通過行業自律和市場化運作，促進知識產權中介市場的完善。以省知識產權局為依托，建立專利信息利用綜合數據庫和技術創新專利信息服務支撐平臺，加強專利信息基礎設施建設，提高公共財政對公共服務的支持。建立中小企業知識產權服務網站，開展信息發布、檢索查詢、專利技術轉讓、法律咨詢等多項服務，實現信息資源共享，努力滿足中小企業對知識產權信息的需求，重點支持省中小企業知識產權服務信息平臺的建設。組建知識產權專家顧問團為企業服務，幫助企業解決創新中所涉及的知識產權問題。

4． 社會層面，努力營造適合中小企業的經濟社會運行機制。提供政府財政支持。應逐步增加對中小企業特別是高科技產業的扶持資金的投入。提供稅收優惠政策。應加大優惠政策的力度，將更多的資金吸引到風險投資領域。可以考慮進一步降低高技術企業的所得稅稅率。

中國是一個發展中國家，知識產權雖建立較晚，但20多年來取得的成就舉世矚目。我們已經建立起一整套完備的與國際接軌的知識產權法律體系，公眾的知識產權保護意識正在逐步提高，知識產權各方面的工作正在運行和發展之中。特別是中國加入WTO五年來，在經濟快速發展同時，加快知識產權保護，認真履行國際承諾，受到世人注目。

江蘇省中小企業面廣量大，充滿活力，占全省經濟總量和工業增加值的三分之二以上。但總體來說，江蘇中小企業技術水平不高，創新能力和企業核心競爭力不強，擁有自主知識產權的核心技術和配套技術還很少，所以江蘇中小企業知識產權工作任重而道遠。面對嚴酷形勢，我們必須加強知識產權保護和管理工作，提高我國企業知識產權的保護意識和管理水平，增加我國知識產權總量、提高原創性知識產權質量，促進具有自主知識產權的高新技術產業的形成和發展，提升我國的技術創新能力和綜合競爭力。

參考文獻：

1．于濤．國外企業知識產權管理模式分析．電子知識產權，2003，（6）：18-22．

2．范德成，賈愛梅．我國企業知識產權管理中存在的問題及其對策分析．商業研究，2004，（5）：74-76．

3．張濤，胡耀輝．我國企業知識產權管理體系構建研究．企業活力，2006，（8）：14-15．

4．郭洪波．論入世后企業的知識產權保護．廣東經濟管理學院學報，2004，（2

第四篇：2010年廣東專利與知識產權工作概況

2010年廣東省專利與知識產權工作概況

2010年，廣東省專利及知識產權工作緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這一首要任務，深入貫徹國家和省的知識產權戰略綱要，進一步發揮知識產權對產業發展的引領作用，為提升廣東企業核心競爭力，促進廣東轉型升級做出了新的貢獻。

一、專利產出能力和水平持續提升

2010年，我省專利申請量152907件，同比增長21.67%。其中，發明專利申請量40866件，同比增長26.73%。專利授權量119346件，同比增長42.72%。其中，發明專利授權量13691件，同比增長20.57%，繼續位居全國第一。我省PCT國際專利申請量6676件，同比增長51.11%，占全國PCT國家專利申請總量的51.68%，連續第九年位居全國第一。2010年，我省累計專利申請總量、授權總量及有效專利總量、有效發明專利量和有效實用新型專利量均位居全國第一。在第十二屆“中國專利獎”評選中，我省獲得7項中國專利金獎和34項優秀獎，再次位居全國第一，并創歷史新高。

二、知識產權戰略綱要實施工作深入推進

2010年，我局緊緊圍繞全省中心工作，積極推動國家和我省知識產權戰略綱要的貫徹實施。截至目前，全省18個地級以上市

政府出臺了知識產權戰略綱要或實施方案，全省已形成了以戰略統領發展、以戰略促進發展、以戰略保障發展的知識產權事業發展新格局。

三、知識產權對產業發展的引領作用進一步凸顯

繼續開展戰略性新興產業專利態勢分析，啟動重大經濟活動知識產權特別審查制度及知識產權預警機制建設工作。繼續推進企業知識產權試點示范工作，2010年，新增省知識產權優勢企業50家，省知識產權示范企業20家，省知識產權試點事業單位20家，示范事業單位10家。繼續推進省專利技術實施計劃。推動推動知識產權展示交易，支持廣州、深圳、佛山、東莞4個國家專利技術展示交易中心建設。有效開展國家知識產權質押融資試點工作，全省已有12家企業與金融機構簽署了專利質押融資意向，銀行專利質押貸款授信670多萬元。

四、專利保護工作進一步加強

2010年，全省各級知識產權局共立案受理各類專利糾紛案件145件，結案107件；立案查處假冒專利案件27件，結案29件；出動執法人員935人次，檢查商業場所272次，檢查商品9066件。大力推進展會知識產權保護工作，先后在第107屆和108屆中國進出口商品交易會（廣交會）等大型展會上開展侵犯知識產權行為查處和法律咨詢工作。新認定19家行業協會、會展知識產權保護試點、優勢、示范單位。探索建立涉外應對和維權援助機制，成立4家知識產權維權援助中心，開通了“12330”維權援助與— 2 —

舉報投訴公益服務熱線，開展相關維權援助服務工作。

五、專利管理和服務體系不斷健全

組織開展“百所千企知識產權服務對接工程”，舉行“百所千企知識產權服務對接工程”啟動儀式。加強專利代理行業監督管理。依法做好專利代理機構的審核、分支機構的審批工作。指導廣東專利代理協會開展各類培訓及對外交流活動14期（次），培訓1236人次組織開展“全國專利代理人資格考試”廣州考點報名考試工作。繼續推進“產業發展專利信息綜合應用服務平臺”、“知識產權公共信息綜合服務平臺”和“家具行業外觀設計專利圖像檢索服務平臺”3個重點平臺建設。全力推廣電子申請系統的使用，在全國率先運用電子審批系統受理子系統，受理工作與國家局同步進行。

六、專利宣傳培訓進一步加強

組織開展知識產權宣傳周活動。組織開展首批“廣東省中小學知識產權教育示范學校”和第五批“廣東省中小學知識產權教育試點學校”的申報和認定工作。大力加強知識產權人才培養工作。推薦國家知識產權培訓（廣東）基地正式落戶華南理工大學。大力實施百千萬知識產權人才培育工程，派出38名優秀人才赴美國和英國培訓班的組織工作，組織培訓知識產權管理人員27期2874名，支持相關單位培訓4000 人次，全省各級知識產權管理部門開展各類培訓班近百期，培訓五萬余人次。

七、知識產權區域交流與合作進一步拓展

大力實施“走出去、請進來”戰略，不斷拓展我省知識產權事業國際發展空間。積極開展粵港知識產權合作。促進泛珠三角區域知識產權合作，完成與新疆哈密地區的合作任務，啟動與新疆喀什地區對口支援合作活動。積極開展粵臺知識產權交流與合作。

第五篇：知識產權專利資料

界知識產權日（World Intellectual Property Day）

歷史由來

１９７０年４月２６日，《建立世界知識產權組織公約》正式生效，世界知識產權組織這一致力于保護知識產權的政府間國際組織正式成立。２０００年１０月，世界知識產權組織第３５屆成員大會系列會議通過了中國和阿爾及利亞１９９９年共同提出的關于建立“世界知識產權日”的提案，決定從２００１年起將每年的４月２６日定為“世界知識產權日”。

4月26日是《建立世界知識產權組織公約》（《世界知識產權組織公約》）生效的日期。設立世界知識產權日旨在全世界范圍內樹立尊重知識，崇尚科學和保護知識產權的意識，營造鼓勵知識創新和保護知識產權的法律環境。

主題回顧

歷年“世界知識產權日”主題回顧

2001年： 今天創造未來

2002年： 鼓勵創新

2003年： 知識產權與我們息息相關

2004年： 尊重知識產權 維護市場秩序

2005年：思考、想象、創造

2006年：知識產權——始于構思

2007年：鼓勵創造

2008年：尊重知識產權和贊美創新

2009年：綠色創新

2010年：創新——將全世界聯系在一起

世界知識產權組織是保護知識產權（包括商標權、專利權、著作權），促進各國之間在知識產權方面的合作和對知識產權保護的國際組織。根據1967年7月14日在斯德哥爾摩簽訂的“建立世界知識產權組織公約”成立（該公約于1970年生效）。1974年12月，世界知識產權組織成為聯合國的專門機構之一，總部設在日內瓦。我國1980年3月加入該組織。截至1991年1月1日，該組織有成員國125個。

2000年，世界知識產權組織(WIPO)成員國決定設立世界知識產權日。其目標是讓人們更好地認識到知識產權在日常生活中的作用，并為了慶祝創新者和藝術家們對全球各社會發展所作出的貢獻。之所以選定4月26日，是因為該日正是《建立世界知識產權組織公約》當時于1970年生效的日期。WIPO及其成員國從2001年開始，每年都于4月26日慶祝世界知識產權日。

由我國和阿爾及利亞在1999年世界知識產權組織第三十四屆成員國大會上共同提出，經2000年結束的第三十五屆成員國大會上通過，世界知識產權組織確定每年4月26日為“世界知識產權日”，并決定在2001年的這一天在世界各國首次舉行有關慶祝活動。4月26日是《建立世界知識產權組織公約》的紀念日，1971年的這一天，該公約開始生效。

確定“世界知識產權日”和開展有關活動將有助于突出知識產權在所有國家的經濟、文化和社會發展中的作用和貢獻，并提高公眾對人類在這一領域努力的認識和理解。

每年的這一天，在全世界各地和國內各省市，都將舉行多種形式的慶祝活動。

世界知識產權日宗旨

世界知識產權日讓人們有機會認真思考知識產權(IP)是如何觸及我們生活的方方面面的：版權如何幫助我們聽到音樂，欣賞和看到藝術、電影和文學作品；工業品外觀設計如何幫助我們設計我們自己的世界，商標如何為我們提供表明質量可靠的標志；專利如何有助于人們作出天才發明，使生活變得更加容易、更加快捷、更加安全──有時甚至完全改變我們的生活方式。

對于所有這一切，人們往往都熟視無睹；在日常生活中，公眾對人類創造力與知識產權之間的聯系缺乏認識。雖然多數人都聽說過版權、專利和商標，但很多人認為這只是商業或法律上的事，對自己的生活并無多大影響。世界知識產權日正是一個通過日常生活的現身說法，提高人們對創造、創新和知識產權制度的認識與尊重的理想機會。

世界知識產權日宣傳標志主體字母為“I”、“P”、“R”,是知識產權英文表達法Intellectual Property Rights的首寫字母，三個字母變形組成一個活躍的人體形狀，意為“知識以人為本，保護知識產權，維護權利人的利益”。標志包括主體字母、“宣傳周”日期及中英文名稱三部分，體現與世界知識產權日的聯系。

4月26日是世界知識產權日，每年的這一天，全世界和我國各地都舉行多種多樣的活動。維護知識產權，是尊重別人勞動成果的體現。維護知識產權，不僅是查獲了多少張翻版，查處了多少假商標的問題，更重要的是普及知識，全面提升市民的維權意識。“尊重知識產權，維護市場秩序”是我們每個人義不容辭的責任，也是我國完善社會主義市場經濟體制的重要部分。

由我國和阿爾及利亞在1999年世界知識產權組織第三十四屆成員國大會上共同提出，經2000年結束的第三十五屆成員國大會上通過，世界知識產權組織確定每年4月26日為“世界知識產權日”，并決定在2001年的這一天在世界各國首次舉行有關慶祝活動。4月26日是《建立世界知識產權組織公約》的紀念日，1971年的這一天，該公約開始生效。

確定“世界知識產權日”和開展有關活動將有助于突出知識產權在所有國家的經濟、文化和社會發展中的作用和貢獻，并提高公眾對人類在這一領域努力的認識和理解。

每年的這一天，在全世界各地和國內各省市，都將舉行多種形式的慶祝活動。

組織簡介

世界知識產權組織（World Intellectual Property Organisation，簡稱WIPO）

是一個致力于促進使用和保護人類智力作品的國際組織。

總部設在瑞士日內瓦的世界知識產權組織，是聯合國組織系統中的16個專門機構之一。它管理著涉及知識產權保護各個方面的24項（16部關于工業產權，7部關于版權，加上建立世界知識產權組織公約）國際條約。直到2007年6月15日為止，成員國有184個國家。

組織歷史

世界知識產權組織的根源可追溯到1883年。

1883年，《保護工業產權巴黎公約》誕生了。這是第一部旨在使一國國民的智力創造能在他國得到保護的重要國際條約。這些智力創造的表現形式是工業產權，即：發明（專利）商標 工業品外觀設計。

《巴黎公約》于1884年生效，當時有14個成員國，成立了國際局來執行行政管理任務，諸如舉辦成員國會議等。

1886年，隨著《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》的締結，版權走上了國際舞臺。該公約的宗旨是使其成員國國民的權利能在國際上得到保護，以對其創作作品的使用進行控制并收取報酬。這些創作作品的形式有：長篇小說、短篇小說、詩歌、戲劇； 歌曲、歌劇、音樂作品、奏鳴曲；和 繪畫、油畫、雕塑、建筑作品。同《巴黎公約》一樣，《伯爾尼公約》也成立了國際局來執行行政管理任務。

1893年，這兩個小的國際局合并，成立了被稱之為保護知識產權聯合國際局（常用其法文縮略語BIRPI）的國際組織。這一規模很小的組織設在瑞士伯爾尼，當時只有7名工作人員，即是今天的世界知識產權組織──這個有著184個成員國和來自全世界95個國家的約938名工作人員并擔負著范圍不斷擴大的使命與任務的充滿活力的實體──的前身。

隨著知識產權變得日益重要，這一組織的結構和形式也發生了變化。

1960年，BIRPI從伯爾尼搬到日內瓦，以便與聯合國及該城市中的其他國際組織更加鄰近。

１９６７年７月１４日，“國際保護工業產權聯盟”（巴黎聯盟）和“國際保護文學藝術作品聯盟”（伯爾尼聯盟）的５１個成員在瑞典首都斯德哥爾摩共同建立了世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization--WIPO)，以便進一步促進全世界對知識產權的保護，加強各國和各知識產權組織間的合作。

1970年后，《建立世界知識產權組織公約》生效；經歷了機構和行政改革并成立了對成員國負責的秘書處之后，保護知識產權聯合國際局變成了世界知識產權組織。

1974年，世界知識產權組織成為聯合國組織系統的一個專門機構，肩負著管理知識產權事務的任務，這一任務得到了聯合國會員國的承認。世界知識產權組織、世界貿易組織、聯合國教科文組織是現今三個最主要的管理知識產權條約的國際組織（后兩個國際組織不是知識產權專門機構）。世界知識產權組織的總部設在瑞士日內瓦，在美國紐約聯合國大廈設有聯絡處。

1978年，世界知識產權組織秘書處搬入總部大樓。

1996年，世界知識產權組織同世界貿易組織（WTO）簽訂了合作協定，從而擴大了其在全球化貿易管理中的作用，并進一步證明了知識產權的重要性。

組織宗旨

世界知識產權組織的宗旨是：

（１）通過國家之間的合作，必要時通過與其他國際組織的協作，促進全世界對知識產權的保護；

（２）確保各知識產權聯盟之間的行政合作。該組織管理著一系列知識產權條約，其中包括《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》 《保護錄音制品制作者防止未經許可復制其錄音制品公約》等條約。

組織職能

該組織主要職能是負責通過國家間的合作促進對全世界知識產權的保護，管理建立在多邊條約基礎上的關于專利、商標和版權方面的２３個聯盟的行政工作，并辦理知識產權法律與行政事宜。該組織的很大一部分財力是用于同發展中國家進行開發合作，促進發達國家向發展中國家轉讓技術，推動發展中國家的發明創造和文藝創作活動，以利于其科技、文化和經濟的發展。組織公約

《世界知識產權組織公約》

《建立世界知識產權組織公約》（《世界知識產權組織公約》）規定世界知識產權組織的成員對下述各國開放：

(i)凡為保護工業產權巴黎聯盟或保護文學和藝術作品伯爾尼聯盟成員的任何國家；

(ii)凡為聯合國會員國、或任何聯合國專門機構的成員國、或國際原子能機構成員國或國際法院規約的當事國的任何國家；以及

(iii)應世界知識產權組織大會邀請成為本組織成員國的任何國家。因此，只有國家方可成為世界知識產權組織的成員國。

組織條約

世界知識產權組織通過的條約分三大類。

知識產權保護條約

(Intellectual Property Protection Treaties)

１、保護文學和藝術作品伯爾尼公約(Berne Convention for the Protection of Literary and Artistic Works)，１８８６年通過。

２、發送衛星傳輸信號布魯塞爾公約(Brussels Convention Relating to the Distribution of Programme-Carrying Signals Transmitted by Satellite)。

３、保護錄音制品制作者防止未經許可復制其錄音制品日內瓦公約(Geneva Convention for the Protection of Producers of Phonograms Against Unauthorized Duplication of Their Phonograms)。

４、制止商品產地虛假或欺騙性標記馬德里協定(Madrid Agreement for the Repression of False or Deceptive Indications of Source on Goods)，１８９１年在馬德里締結，１９５８年在里斯本最后修訂。

５、保護奧林匹克會徽內羅畢條約(Nairobi Treaty on the Protection of the Olympic Symbol)。

６、專利法條約(Patent Law Treaty)。

７、保護工業產權巴黎公約(Paris Convention for the Protection of Industrial Property)簡稱“巴黎公約”，１８８３年在巴黎締結，１９６７年在斯德哥爾摩最后修訂。

８、保護表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約(Rome Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organizations)。

９、商標法條約(Trademark Law Treaty--TLT)，１９９４年１０月在日內瓦締結。

１０、世界知識產權組織版權條約(WIPO Copyright Treaty--WCT)，１９９６年１２月２０日通過。

１１、世界知識產權組織表演和錄音制品條約(WIPO Performances and Phonograms Treaty--WPPT)，１９９６年１２月２０日通過。

全球保護體系條約

(Global Protection Sustem Treaties)

１、專利合作條約(Patent Cooperation Treaty--PCT)，１９７０年６月１９日締結。

２、商標國際注冊馬德里協定(Madrid Agreement Concerning the International Registration of Marks)，（簡稱“馬德里協定”），１８９１年在馬德里締結，１９６７年在斯德哥爾摩最后修訂，１９８９年增訂了議定書。

３、工業品外觀設計國際保存海牙協定(The Hague Agreement Concerning the International Deposit of Industrial Designs)。

４、國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約(Budapest Treaty on the International Recognition of the Deposit of Microorganisms for the Purposes of Patent Procedure)，１９７７年４月２８日締結。

５、保護原產地名稱和國際注冊里斯本協定(Lisbon Agreement for the Protection of Appellations of Origin and Their International Registration)。

分類條約

(Classification Treaties)

１、建立工業品外觀設計國際分類洛迦諾協定(Locarno Agreement Establishing an International Classification for Industrial Designs)。

２、商標注冊用商品和服務國際分類尼斯協定(Nice Agreement Concerning the International Classification of Goods and Services for the Purposes of the Registration of Marks)，（簡稱“尼斯協定”），１９５７年在尼斯締結，１９７７年在日內瓦最后修訂。

３、國際專利分類斯特拉斯堡協定(Strasbourg Agreement Concerning the International Patent Classification)。

４、建立商標圖形要素國際分類維也納協定(Vienna Agreement Establishing an International Classification of the Figurative Elements of Marks)。

此外，世界貿易組織的《與貿易有關的知識產權協議》，于１９９４年４月在馬拉加什締結，是不屬于世界知識產權組織管理的一個主要知識產權條約，它于１９９５年１月生效。

中國與世界知識產權組織

中國于１９８０年６月３日加入該組織，成為它的第９０個成員國。中國１９８５年加入保護工作產權的巴黎公約，１９８９年加入商標國際注冊的馬德里協定，１９９２年１０月加入保護文學藝術品伯爾尼公約，１９９４年１月１日加入專利合作條約。至１９９９年１月，中國共加入了該組織管轄的１２個條約。

２００８年７月３１日，世界知識產權組織在日內瓦發表２００８年《世界專利報告》稱，２００６年世界專利申請量高達１７６萬件，比２００５年增長了４．９％。中國、韓國和美國專利申請量的增長促進了世界專利申請量的增長。報告認為，世界專利申請量的增長證實創新活動日益國際化。報告說，２００６年日本的專利申請量為５１４０４７件，美國為３９０８１５件，韓國為１７２７０９件，德國為１３０８０６件，中國為１２８８５０件。由于國內提交的專利申請量顯著增長，中國在世界專利申請量總數中的份額大大提高，２０００年至２００６年，中國所占份額已從１．８％增至７．３％。２００５年和２００６年之間，中國、韓國和美國申請人提交的專利申請總數分別增長了３２．１％、６．６％和６．７％。

中國知識產權保護立法

另外，中國的知識產權保護立法也取得了長足的進步：

(1)、專利法。我國專利法自1985年4月1日施行。依法建立的專利制度保護發明創造專利權。發明創造包括發明、實用新型和外觀設計等。

(2)、商標法。我國商標法自1985年3月施行。1993年2月22日進行了修正，擴大了商標的保護范圍，除商品商標外，增加了服務商標注冊和管理的規定；在形式審查中增加了補正程序，在實質審查中建立了審查意見書制度。

(3)、著作權法。我國著作權法自1991年6月1日起施行。2001年10月進行了修正。

(4)、計算機軟件保護條例。2002年1月1日實行《計算機軟件保護條例》。

(5)、植物新品種保護制度。我國植物新品種保護條例自1997年10月1日起施行。

《中華人民共和國民法通則》中規定了6種知識產權類型，即著作權、專利權、商標權、發現權、發明權和其他科技成果權，并規定了知識產權的民法保護制度。《中華人民共和國刑法》中，也在第七節，以八條的篇幅，確定了知識產權犯罪的有關內容，從而確定了中國知識產權的刑法保護制度。此外，《中華人民共和國專利法》、《商標法》、《著作權法》、《發明獎勵條例》等單行法和行政法規也都對相關的知識產權作了規定。

《中國知識產權保護狀況》白皮書

1994年6月16日 《中國知識產權保護狀況》白皮書發表

白皮書分三部分：

一、中國保護知識產權的基本立場和態度；

二、中國具有高水平保護知識產權的法律制度；

三、中國具有完備的保護知識產權的執法體系。

白皮書說，中國政府恪守保護知識產權有關國際公約及雙邊協定的真誠立場和充分承擔國際義務的能力，得到了國際輿論廣泛的贊譽和支持，白皮書在結束語指出，世界上總有某些人視而不見中國的發展變化，不顧基本的事實，對中國知識產權保護現狀妄加評論。對此論調，無需爭辯，事實是最好的回答。

-----------------知識產權組織負責通過在各國間開展合作促進對全世界知識產權的保護，并管理各種與知識產權的法律和行政有關的多邊條約。

2、活動

499、知識產權組織的主要活動包括：確定國際知識產權規范和標準，特別是通過國際條約確定標準；對那些體現出這類規范和標準的條約以及那些有助于保護發明、商標和工業品外觀設計申請提出的其他條約進行管理；提供工業產權信息，特別是專利文件和國際標記注冊中所載的法律和技術信息。知識產權組織還實施一個向發展中國家和經濟轉型期國家提供法律和技術援助的實質性方案。

500、知識產權組織成員國截至1998年9月21日止為171個。此外，還有六個國家為由知識產權組織管理的條約的當事方，盡管尚未成為知識產權組織成員國。

501、至1998年11月16日，由知識產權組織管理的條約有（按通過的時間順序排列）：

（a）工業產權方面：巴黎公約（知識產權保護）、馬德里協定（制止產品產源虛假可欺騙性標記）、對德晨同盟（國際標記注冊）、海牙協定（工業品外觀設計國際保存）、尼斯協定（商標注冊用商品與勞務國際分類）、里斯本協定（保護原產地名稱及其國際注冊）、洛迦諾協定（建立工業品外觀設計國際分類）、專利合作條約（關于發明保護國際申請在尋求多國保護情況下的提出、尋找和審查方面的合作）、國際專利分類協定（專利分類世界統一）、維也納聯盟（建立商標圖形要素國際分類）、布達佩斯條約（國際承認用于專利程序的微生物保存）、內羅畢條約（保護奧林匹克會微）、商標法條約（商標注冊前手續的簡化）。

（b）版權或鄰近權利方面：伯爾尼聯盟（保護文學藝術作品）、羅馬公約（保護演員、唱片制作人和廣播組織，同教科文組織和國際勞工局合作管理）、日內瓦公約（保護唱片錄制者防止其唱片被擅自復制）、布魯塞爾公約（關于衛星傳送節目信號分配問題）、知識產權組織版權條約（某物某些作品的某些權利）、知識產權組織表演和唱片條約（保護表演藝術家現場直播表演和表演錄音及保護藝術家和唱片錄制者的唱片權）。

502、就知識產權組織作為聯合國專門機構的地位而言，根據其同聯合國訂立的協定的第1條，知識產權組織負責根據其基本文書和由其管理的條約和協定采取適當的行動，其中包括促進創造性智力活動和推動與工業產權有關的技術向發展中國家的轉讓，以加速這些國家的經濟、社會和文化發展，但應考慮到聯合國和其機關以及聯合國系統其他機構的職責范圍。

3、國際合作

503、知識產權組織自1996年1月1日起受其同并非聯合國系統成員的世界貿易組織（貿易組織）訂立的一項協定的約束。該協定規定由知識產權組織國際局和貿易組織秘書處就援助發展中國家、通知和收集貿易組織成員知識產權法律和條例以及關于國家和國際組織徽記的通知等方面開展合作。關于與貿易包括偽造貨物貿易有關的知識產權方面的協定也規定了對知識產權的國際保護，該協定于1994年簽訂，由世界貿易組織進行管理。

4、關于衛星傳送節目信號分配問題的布魯塞爾公約（1974年）

504、知識產權組織管理的對空間活動具有特殊意義的條約之一要數布魯塞爾公約。公約規定了各締約國必須采取充分措施防止衛星傳送的任何節目信號向其領土上或從其領土上擅自播送的義務。播送如果未得到組織——通常是一個決定節目包含什么內容的廣播組織——的核準，即為擅自播送。這一義務對于身為某一締約國國民的通緝是適用的。但是，這一公約的規定不適用于直接廣播衛星傳送信號的情況。

505、截至1998年5月25日止，公約共有下述22個締約國：亞美尼亞、澳大利亞、奧地利、波斯尼亞-黑塞哥維那、克羅地亞、德國、希臘、意大利、肯尼亞、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、葡萄牙、俄羅斯聯邦、斯洛文尼亞、瑞士、前南斯拉夫的馬其頓共和國、特立尼達和多巴哥、美利堅合眾國、南斯拉夫。

5、知識產權組織與空間有關的活動 506、1997年，知識產權組織國際局在日本宇宙開發事業團、美利堅合眾國國家航空和航天局和歐洲航天局顧問的幫助下進行了一項研究，內容涉及就在外層空間作出或使用的發明的知識產權保護通過對所有國家和有關政府間組織共同適用的規則或提出原則的可取性和可行性。這項研究促成了如下結論的得出：有必要就在外層空間作出或使用的發明的保護制訂特別的法律規定，但最好由國際局就這類發明的現有保護情況向有關國家和組織介紹情況。

6、出版物

國際局集中了與知識產權保護有關的各類資料。有些資料可應要求向成員國直接提供。許多資料經整理后每月以英文和法文和每兩個月以西班牙文發表述評，題為《工業產權和版權》，英、法、西文名稱分別為：Industrial Property and Copyright;La Propriete industrielle et le Droyt d’auteur;Propiedad Industrial y Decrecho de Autor.述評載有知識產權組成成員國情況和各種同盟的情況以及知識產權組織在各個領域中的活動的資料。