第一篇：對實現農村義務教育階段教育良性發展的幾點思考(精)

對實現農村義務教育階段教育良性發展的幾點思考

摘要：在世界和中國經濟迅速發展的今天，加強農村義務教育階段教育，提高農村教育的質量和效益成為我國教育改革的重中之重。為此，國家啟動實施農村義務教育經費保障機制改革等一系列政策來扶持；改革校長任用、評價機制；學校管理層從各個方面關心幫助教師；廣大農村義務教育階段教師轉變觀念，與時俱進，通過各種途徑提高自身素質，多管齊下，大力發展農村義務教育階段教育，為我國基礎教育事業的發展開創新局面。關鍵詞：保障機制

關注扶持

隊伍

與時俱進

人類進入二十一世紀后，科技對人類社會生活產生越來越大的影響，各國間日趨激烈的競爭也更直接地表現為綜合國力的競爭和人才的競爭。正因為如此，世界各國，特別是一些發達國家，近年來都給予基礎教育前所未有的高度關注，通過加大對基礎教育的投入、改革基礎教育機制，調整人才培養目標，改變人才培養模式，提高人才培養的質量等措施，以提升國力，積蓄未來國際競爭實力。中國作為一個正在崛起的發展中大國，其經濟實力和國際地位已今非昔比，為了實現中華民族的再創輝煌，我國長期以來一直強調落實教育優先發展的戰略地位，堅定不移地繼續實施科教興國和人才強國戰略，經過不懈的努力，我國教育的整體狀況得到改善，教育整體水平正在提升，但同時，我們也清醒的看到，我國的教育特別是基礎教育還存在一些亟待解決的問題：城鄉之間、區域之間、學校之間教育的師資和辦學條件還存在較大差距，尤其是廣大農村中小學教育的發展還比較滯后，集中表現為由于貧困和條件的艱苦，尤其是地域的原因，學生輟學失學現象嚴重；原有教學能力差，新畢業的學生不愿去農村中小學任教，流動性大；校長素質偏低、能力較弱；學校辦學條件差等。我國是十三多億人口的農業大國，農村問題尤其重要，沒有農村的小康，就沒有中華民族的小康，同樣，如果沒有農村教育的振興，何談中國教育的發展？百年大計，教育為本，教育大計，教師為重，改善農村義務教育階段學校的辦學條件，加快當前農村義務教育階段教師隊伍建設，夯實中國教育金字塔底座的基礎教育，已成為我國教育發展的關鍵所在。

正是基于對農村義務教育階段教育重要性的深刻認識，我國近年來在農村基礎教育上給予了很多的關注和扶持，國家從2006年開始率先在西部和中部試點地區實施農村義務教育經費保障機制改革，這項蓋涵了全部免除農村義務教育學生學雜費；對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善中小學教師工資保障機制等內容的改革，按照“明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分布組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，有力地保障了農村義務教育資金的長期支持。2007年這項改革在全國農村全面推開，惠及40萬所農村中小學近1.5億名農村義務教育階段的中小學學生。緊隨其后出臺的《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》指出；要建立和完善農村中小學教職工工資保障機制，根據農村中小學職工編制和國家有關工資標準的規定，省級人民政府要統籌安排，確保農村中小學職工工資按時足額發放。農村義務教育經費保障機制改革措施和《決定》，有力保障了農村學校有經費正常有序地運轉，保證了農村中小學教師能夠安心工作，使全國各個角落的農村中小學學生不再因為貧窮而失去受教育的權力，有效地保障了農村中小學生平等受教育機會的實現，促進了教育公平，提高了農村義務教育階段教育的質量和效益。

加強農村義務教育階段教育建設，保證農村基礎教育的良性發展，硬件建設必不可少，但軟件更是內因，是農村義務教育得以持續發展的根據和第一位的因素，為了使軟件建設落到實處，切實發揮作用，要從以下三點入手：

第一，發揮好校長這個核心的作用。農村義務教育階段學校的校長，在學校中占有舉足輕重的地位，統領著整個學校。首先，可以從待遇上適當增加校長崗位津貼，給校長一定的自主權，來鼓勵對這一職務的競爭；其次，對校長的選拔要有突破，大膽地從中青年優秀教師中提拔任用有能力、有責任心、思想作風過硬的能人進入領導層，還可以借鑒其它系統的干部任用交流制度，從其它單位、學校選調杰出人才充實領導隊伍，徹底改變農村學校山高皇帝遠，碌碌無為的校長一手遮天、欺上瞞下、一紙文件用終生、不干實事的現象，；再次，改革校長評價制度，對校長的評價要由全體教師、學生來打分，進行民意調查，民心工程是最大的工程，校長的合格與否，優劣標準不是由上級或領導說了算，而要由全面系統的量化分數來說話，從而有效保證校長這個重要崗位真正由能人來擔當，為學校發展奠定基礎。

第二，要千方百計地建設一支有凝聚力、有業務能力、有生機活力、留得住、用得上的教師隊伍。首先，要信任和尊重教師。學校是一個知識密集、文化層次相對較高的社會系統，在這個系統工作的教師，對于尊重、關心、愛護等情感上的需要，較其他群體有更為強烈的追求。信任教師，依靠全體教師，才能使教師在本校小環境里感受到自己的價值，牢固樹立校榮我榮，校興我興的主人翁思想，與學校同呼吸，共命運，迸發出工作的熱情。尊重知識，尊重人才不是一句空話，尊重教師的人格和勞動，想方設法為教師的工作提供便利才是最好的尊重知識、尊重人才；其次，要關心和愛護教師，由于教育工作本身的特殊性，教師日常工作辛苦而繁瑣，他們的工作往往不是八小時就能結束，打上句號的。大量作業的批改、備課、自身的進修學習、特別是家訪都要在休息時間完成，多數教師，特別是農村中年教師，既要在工作中承擔重責，又是半工辦農家庭中的頂梁柱，他們八小時之內是教師，八小時之外是農民，上課一身灰、下課一身泥，十分辛苦。作為學校的管理層，一定要從教師的工作、生活、心理健康等方面給予關心和愛護，保護教師的合理需求，創造條件為教師解決后顧之憂，把教師工作的潛能激發出來；再次，建立激勵教師培訓進修提高的長效機制，實現教育資源的可持續發展。現在農村義務教育階段的中年教師絕大多數是師范院校的畢業生，他們一方面在長期實踐中積累了豐富的經驗，教育教學水平和技能不斷提高，同時在今天知識結構和層面迅速更新、新教學手段層出不窮的情況下，又面臨著知識陳舊老化、不能適應新教法、不能熟練掌握和應用現代教育手段的尷尬。青年教師雖然有著比較新穎的教學理念和專業知識，思維敏捷、活躍，對新教學手段得心應手的優勢，但由于農村相對比較閉塞，交流學習機會較少，對教育方法、教育管理特別是課堂組織和教學缺乏經驗，從理論到實踐的轉變還有待加強。學校管理層要全面規劃統籌安排，既要考慮眼前教學之需，又要看到教育發展的可持續性，鼓勵中青年教師以各種形式培訓進修提高，以適應新的教學要求。

第三，作為農村中小學教師自己，更要轉變觀念，不斷學習，與時俱進。過去一般來說，教師是教育者、傳播者，概括起來就是教書育人。隨著現代社會的發展，教師不僅僅是上述兩個角色，而應該成為學習者、研究者、指導者，成為整個教育教學活動的主導者，為了順利實現這個角色的轉變，教師自身素質的提高迫在眉睫，現在農村地區整體上條件較城市艱苦，教師在職人數相對較少，加之家庭、環境等因素，正規而長期的離職進修可能性較不大，教師可以通過基層教師進修學校的短期培訓和繼續教育更新知識結構，了解學科發展前沿的教改信息來提高自身素質，提高業務能力。同時，可以在條件允許的范圍內盡可能“請進來”、“走出去”,請到本地范圍內的名師做講座，走出校門去兄弟學校、較大城市學習。《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》指出：要實施農村中小學現代遠程教育工程，加快開發農村現代遠程教育資源，國家將重點支持開發制作針對中西部農村地區需要的同步課堂、教學資源光盤和衛星數據廣播資源，以促進城鄉優質教育資源共享，乘著這股東風，教師可以通過互聯網這個巨大的資源庫，根據自己的實際情況，接受不同學科、全國各個名校、名師的現代遠程教育，通過自學來汲取新知識，使自己真正成為一名理念新穎、素質過硬、專業能力強的合格教師。

綜上所述，農村義務教育階段教育的良性發展是一項龐大而系統的工程，只有立足實際，勇于革新，多管齊下，與時俱進，共同努力，才能實現我國義務教育階段教育持續而和諧的發展，開創我國教育事業的新局面。[參考文獻]（1）郭友《 新課程下的教師教學技能與培訓 》首都師范大學出版社

（2）《國家助學體系全面啟動

每年將投入500億用于助學》中央政府門戶網站

www.tmdps.cn

2007年9月9日

新華社（3）張安秀 《加強中小學教師隊伍管理的對策 》《 甘肅教育督導》

2006年9月 總第45期 p8_9

第二篇：農村義務教育階段教育教學現狀分析

農村義務教育階段教育教學現狀分析

白銀區第八小學高佑虎

一、農村義務教育階段教育教學現狀及存在的問題。辦學條件方面，現代化教學離農村還有一定的距離，在此環境下成長起來的農村孩子，在文化素質、綜合素質和心態等方面都滯后于城市，客觀上造成了城鄉教育的不平等。從目前農村教育的實際情況來看，教育還是在追求“應試教育”，片面追求升學率阻礙著課程改革。這些情況，來源于家庭、社會、學校等方面的因素，但我們認為，教育制度的改革才是重點，教育主管部門下發硬性的教學指標讓學校、老師來完成。造成了用學生成績衡量教師工作成績的現狀，對于學生的全面發展起制約作用，學生的特長無法展現遇到隨班就讀的學生、智力有缺陷的學生，老師只能望洋興嘆。

農村經濟發展落后是義務教育問題出現的根本原因，教育投入的不均衡性，在農村義務教育階段很早就播下了種子，比如，農村學校的圖書室圖書陳舊，無法更新，電教設備雖已配備，但是下載資源與教材的不配套等。

學生狀況方面，農村義務教育的現狀，在目前，最主要的是生源缺，這主要來自于計劃生育和農民外出打工。現留在農村學校的孩子，多是“留守子女”和家境貧困的孩子，這部分孩子大部分在心理、學習等方面都屬于“學

困生”，這些對農村學校教育教學帶來很大的副作用。

在師資方面，農村教師有很大部分屬于民轉教師，沒有進行系統的專業學習，思想比較守舊。再次，農村學校缺乏專業的教師，比如：藝術、體育、英語等方面，這些都制約農村義務教育的發展。

二、城市與農村義務教育階段的對比分析。

義務教育階段由于辦學水平的差異，為追求優質教育資源，農村學生大量涌入城市學校，造成城鎮學校規模過大，班額嚴重超編，而農村教育資源閑置，辦學效率低。

城市義務教育階段學校辦學水平較高，但班額嚴重超編，制約著教育教學向深層次發展，同樣，農村教育經費的投入逐步降低，農村經濟發展緩慢，使越來越多的農民變成“農民工”，農村孩子隨父母進城或成為“留守子女”。農村義務教育階段學校學生越來越少，近年來，學校推行“小班化”教學模式，使學生受到“精致”教育，或多或少彌補了不足，縮短了城鄉教育的差距。

在此，農村義務教育階段整合措施不力，義務教育經費投入存在浪費現象。

三、農村義務教育階段語、數、外學科教學現狀及存在的問題。

農村義務教育階段，家庭教育的滯后性，學校在配套設施投入的不足，使農村孩子閱讀面大大減少。

部分農村教師在教學方面的不重視，民轉教師的存在，隨著課程改革的不斷深入，這部分教師越來越不能適應教學改革，近年來，教師中新鮮血液補充不足，出現了斷層現象，教學活力降低。英語專業教師缺乏。農村教師課頭負擔過重。如：一個老師既帶語文又帶數學，存在四個年級英語一個老師帶的現象。這些現象的存在對于老師的備課、教學研究等起制約作用。

農村學校生源少，缺乏競爭力。

四、農村義務教育階段語、數、外學科教學效果及提高質量的對策。

改革教學方法和手段，優化教學過程等措施，穩步提高語文、數學、英語的合格率與優秀率，打好文化知識基礎。

加大對農村學校的投入，建成具有一定規模的圖書室、閱覽室、電教室、儀器室、實驗室。

新農村建設進一步發展，村村建有圖書室等設施，打好文化建設氛圍，使村民學科學、用科學、重教育。

優化課堂教學，深化教學改革。

學校改革評價標準。

提高教師隊伍建設，夯實教育教學發展的基礎。

第三篇：農村義務教育階段調研報告

農村學校教學管理存在的主要問題及對策

針對我鎮學校實際，通過深入調研，認真思考農村學校教學管理存在的問題與對策。現就我鎮學校存在的問題及對策作以下思考。

反思本校的教學管理，主要存在的問題有以下幾個方面：

一、教學管理制度形同虛設

為了完善管理機制，學校制訂了一系列的管理制度，比如教案書寫、授課環節、教案詳略、數量多少；作業次數、檢測評講、聽課節次，政治、業務學習，教研活動，考勤等都寫進了教學管理制度中，且與考核、評優、評先等掛鉤。規章制度、約法三章、配套條文多起來了，制訂成冊藏在抽屜里，打印成文掛在墻壁上。在實際中，該獎的沒獎，該懲的沒懲，有的人就認為有無制度一個樣，干多干少一個樣，所以在接受工作時拈輕怕重，討價還價。制度沒有了實效性，不便于操作，就形同虛設。

二、教案反思抄襲現象嚴重

每學期的教學常規檢查不少于四次，但在檢查中發現的情況令人擔憂。

在教案中體現多維目標的不多，體現新課程理念所提倡的教學方式方法的不多。有為數不少的教師抄《教案集》；有少數教師盲目下載、照搬現成教案；有個別教師課后補教案以應付檢查；教師參考用書勾畫圈點少，缺乏對教學資源有效開發利用；教案設計中體現應用教具和采用現代化技術手段的不突出。沒有深入鉆研教材，沒有廣泛收集教學資料，沒有精心設計教學方法，又如何能搞好課堂教學呢？

開展校本教研，目的是要提高教師的教育科研水平。可有些教師

為了對付檢查，抄寫別人的課后記，剽竊別人的教學總結和教研論文。

三、開展教研活動熱情不高

學校要有特色，要有生氣活力，就離不教育教學活動的開展。可現在的教研組名存實亡，教研組活動像一窩蜂，有的不愿意上公開課和競賽課，有的不愿意參加聽課評課，有的不愿意參加討論學習。活動時，遲到、早退、缺遲、閑談的現象嚴重。其實質是這部分教師沒有上進心，不熱愛教育事業，得過且過。

針對上述問題，應采取的對策：

一、加強教學常規管理

組織上做到落實，應成立由校長掛帥，教務處、教研組負責人參加，教師代表參與的教學常規管理領導小組。制定一些精要易行的管理制度，對老師、學生、教學管理做到有章可循，避免隨心所欲的校長“一言堂”。并且做到每項制度的公布都廣泛爭取意見，得到師生的認可，從學校利益出發，讓多數人受益，讓違紀者信服。在執行教學常規過程中，首先是嚴格制定各種紀律制度，其次是學校領導要做表率，身體力行。

二、加強師德師風教育

“師德”作為一種社會現象，是社會道德在個人身上的具體表現，是教師依據一定的道德行為準則，規范所采取的道德行為方面的態度、言論和行為。這種態度、言論和行為對學生起著表率、示范作用，這種作用就決定了加強師德師風建設的重要性和必要性。

師德是教師隊伍建設的核心，是從事教育職業的教師理應遵守的共同行為規范。教師的職業是教育學生，因此，對教師有著特別的要求：要忠誠黨的教育事業，關心熱愛學生，有淵博的專業知識和較高的教學藝術，有高尚的道德情操和健康的思想品質。

正確認識自身的職業價值，倡導愛崗敬業，強化責任意識，是社會對教師職業道德的必然要求。

對教師進行師德師風教育，不是一時或一個階段的事情，應該是持久的任務；不是學校搞一兩次教育活動就達目的的，學校領導應重視起來，組織搞好教育活動。要讓教師真正做到對事業有忠心，對學生要有愛心，對工作要有雄心，對學習要有恒心。教師愛崗敬業了，我們的教育事業才有希望。

三、加大教師培訓力度

陶行知說過：我們做教師的人，必須天天學習，天天進行再教育，才能有教學之樂而無教學之苦。他認為，要想學生學好，必須先生學好。惟有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生。

教師必須樹立終身學習理念，掌握現代教育理論，轉變教育教學觀念，更新專業知識結構，提高運用現代教育技術，開展創新教育實踐的能力和水平。

學校應充分利用現代遠程教育網絡，采取多種途徑和方法，開展教師繼續教育培訓工作。邀請“真專家” “真名師”來我校送課，強化教師培訓的實效性、針對性。采用“教育專家送課”“優秀教師送課”“教研員送課”等形式進行的教師培訓是一線教師急需的培訓。

加大對教師培訓的投入。積極參加各級各類培訓活動。

第四篇：湖南省農村義務教育階段學校

湖南省農村義務教育階段學校 教師特設崗位計劃實施方案

為認真實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”），根據教育部、財政部、人事部、中央編辦《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師?2006?2號)和教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦《關于繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”的通知》（教師?2009?1號）精神，結合我省實際，特制定本實施方案。

一、實施“特崗計劃”的目標和任務

1、通過公開招聘高校畢業生到我省部分縣以下農村義務教育階段學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新教師補充機制，推行教師公開招聘制度，建立保障教師隊伍整體素質不斷提升的長效機制，推動教師隊伍科學發展；著力解決我省農村學校教師隊伍學科結構、學歷結構和年齡結構不合理問題，優化農村教師隊伍結構，提高農村教師隊伍整體素質，促進城鄉教育均衡發展，推進教育強省建設；同時，積極推動和促進高校畢業生就業工作。

2、從2009年開始，啟動實施“特崗計劃”。特設崗位教師（以下簡稱特崗教師）聘期3年。

今后，除執行國家和省定向培養計劃接收畢業生外，全省中小學教師自然減員的補充全部采取公開招聘的辦法，各地不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。

二、“特崗計劃” 的實施范圍

“特崗計劃”實施范圍以國家扶貧開發工作重點縣、省扶貧開發工作重點縣和列入湘西大開發的其他縣為主，兼顧農村學校師資力量相對薄弱、結構性矛盾較突出、財力比較困難的縣。

三、“特崗計劃”的設崗原則

1、按需設崗。特設崗位在核定的編制總額內，根據農村義務教育階段學校學科教師的實際需求設臵。

2、以初中為主，兼顧小學。主要招聘中學教師，充實到農村初中任教。根據設崗縣實際，可以兼顧農村小學教師崗位的需求。一般在1所學校安排1～3人。

3、充實教師緊缺學科力量，優化教師隊伍結構。優先保證英語、計算機、音樂、美術、體育等學科的需要，促進我省農村義務教育教師隊伍學科結構優化。

4、統籌調劑教師編制，著眼教師隊伍長遠建設。統籌中小學各學段教師編制，實行編制動態管理，按照總量調控、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，調整和使用中小學教職工編制，滿足招聘特崗教師需要，并確保三年后有空余編制用于安排自愿扎根當地學校任教的特崗教師。

四、實施“特崗計劃”的資金安排

“特崗計劃”所需資金由中央、省、縣三級財政共同承擔，國家“特崗計劃”所需資金以中央財政補助為主，省級“特崗計劃”所需資金以省財政補助為主，不足部分由設崗縣財政承擔。

中央和省財政專項資金用于特崗教師工資性支出，與設崗縣財政據實結算（中央財政、省財政年人均補助標準一致）。特崗教師在聘任期間，執行國家統一的事業單位工資制度和標準，其他津貼補貼由設崗縣根據本地同等條件公辦教師年收入水平綜合確定，享受同等條件公辦教師各項待遇。凡特崗教師工資性年收入水平高于中央、省年人均補助標準的，高出部分由設崗縣財政負擔。

特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（政府不安排商業保險）應繳納的相關費用，由設崗縣財政負擔。

“特崗計劃”實施中的宣傳發動、招聘考試、崗前集中培訓和跟蹤管理等費用從省本級教育經費預算中專項安排。

五、特崗教師的招聘原則

1、特崗教師實行公開招聘，合同管理。特崗教師應聘人員和用人單位雙方應簽訂合同，明確雙方的權利與義務。

2、招聘特崗教師遵循“公開、公平、自愿、擇優”和“定縣、定校、定崗”原則。

3、招聘工作由省教育廳、人事廳、財政廳、編辦共同組織，各司其職。

六、特崗教師的招聘對象及基本條件

（一）招聘對象

1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及以上學歷畢業生為主，確因應聘人員不足的邊遠貧困地區小學可招聘少量應屆師范類專科畢業生。

2、具有一定教育教學實踐經驗、全日制普通高校本科及以上學歷畢業4年（至招聘當年年底滿4年）以內的往屆畢業生。

（二）招聘對象應具備的基本條件

1、熱愛社會主義祖國，擁護黨的路線、方針和政策；熱愛教育事業，志愿服務農村教育，有強烈的事業心和責任感；品行端正，遵紀守法，在校或工作（待業）期間表現好，未受過任何紀律處分。

2、已取得相應的教師資格。

3、符合招聘崗位要求（所學專業與任教學科一致或相近）。

4、身體健康，五官端正，身高男性160cm、女性150cm以上，體質條件符合教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學?2003?3號）規定的要求。

（三）具備下列條件者，可在同等條件下優先聘用。

1、參加過“大學生志愿服務西部計劃”或“三支一扶計劃”、且有從教經歷者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生；

2、省級優秀畢業生，省級及以上三好學生；

3、應聘大學入學前戶籍所在縣特崗教師者；

4、復員轉退軍人；

5、少數民族畢業生。

七、特崗教師的招聘程序

特崗教師的招聘程序是：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審查；（4）考試考核；（5）體檢；（6）集中培訓；（7）簽訂合同；（8）上崗任教。招聘的組織與實施按《湖南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招聘辦法（試行）》（另行文）執行。

八、“特崗計劃”的相關保障政策

1、特崗教師享受《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》（湘辦發?2006?12號）、省委組織部等九部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》（湘人發?2007?109號）和《湖南省人民政府辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（湘政辦發?2009?24號）規定的各項優惠政策。

2、特崗教師試用期工資直接執行試用期滿后轉正定級工資。試用期滿考核合格后，級別工資可高定1至2檔。聘任期內，特崗教師在工資待遇、職稱評聘、評優評先、考核等方面與當地公辦學校教師同等對待。

3、“特崗計劃”的實施與“農村學校教育碩士師資培養計劃”相結合。符合相應條件要求的特崗教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士，特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養計劃”要求的3年基層教學實踐。在具有推薦免試研究生資格的高等學校畢業，且符合推薦免試資格的，可先取得研究生入學資格、辦理注冊手續，服務期滿后再回校攻讀碩士研究生。

4、對聘用期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

5、特崗教師3年聘期結束后，鼓勵其繼續扎根基層從事農村教育事業。對考核合格、自愿留在當地學校的，由設崗縣負責落實其工作崗位，接轉其人事、工資關系，并將其工資發放納入縣財政統發范圍，保證其享受當地教師同等待遇，其工齡、教齡從簽訂特崗教師聘用合同時起算。

對重新擇業的，相關市州和設崗縣有關部門應在轄區內為其重新選擇工作崗位提供方便和幫助。今后，凡城市、縣鎮學校教師崗位空缺需補充人員時，要優先聘用聘期已滿、考核合格的特崗教師。對從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。

九、特崗教師的戶口和檔案管理

特崗教師聘用期間，其戶口根據本人自愿，可留在原籍，也可保留在原就讀高等學校或湖南省大中專學校學生信息咨詢與就業指導中心，也可遷至工作學校所在的縣城，免收戶口托管服務費。特崗教師檔案關系統一轉至工作學校所在地縣級政府教師人事檔案管理部門，聘用期滿后離開當地學校的，檔案轉到其戶籍所在地縣級政府人事部門。

十、特崗教師的聘后管理

特崗教師在聘期內，由省教育廳對其進行跟蹤管理，設崗縣對其進行跟蹤評估，用人單位對其進行綜合考核和日常管理。對成績突出、表現優秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的及時進行批評教育，督促改正，直至解除聘用合同；對不能按合同履行義務、考核不合格的，應及時將其調整出教師隊伍并取消其享受的相關政策優惠。設崗縣評估和綜合考核情況分別報省、市教育行政部門。

十一、“特崗計劃”的組織與實施

在省人民政府領導下，省教育廳、財政廳牽頭制訂“特崗計劃”的總體規劃和計劃，提出特崗教師需求總量指導性意見，研究制定實施“特崗計劃”的具體政策和落實辦法，并組織實施。省有關單位主要職責分工如下:

省教育廳：擬定“特崗計劃”的實施方案，制定招聘考試與聘用辦法，編制“特崗計劃”實施計劃，負責實施公開招聘、崗前培訓和跟蹤管理服務等各項工作。

省財政廳：負責統籌協調“特崗計劃”的經費保障，落實資金，并規范管理。

省人事廳：協同教育廳做好特崗教師的公開招聘工作。省編辦：負責對中小學編制工作的監督、檢查、編制總量管理。

市州教育、財政、人事、編制等部門按照國家和省統一要求，負責組織協調本轄區“特崗計劃”工作，指導檢查特崗教師聘期管理，監督設崗縣特崗教師崗位、工資待遇及生活安排等落實工作。

各設崗縣負責擬定和申報特崗教師需求計劃，指導用人單位與特崗教師簽訂聘用合同，保障特崗教師的工資及各項待遇的落實，為特崗教師提供相應的周轉住房和必要的生活條件，對特崗教師實施日常管理；負責特崗教師的戶口與檔案管理的落實工作；負責落實3年聘期結束、考核合格、自愿留在本地學校任教人員的工作崗位。

高等學校負責引導和組織畢業生報名應聘特崗教師，并做好政策宣傳、畢業生推薦、應聘資格審查和上崗派遣等相關工作。

十二、其他有關事項

1、各市州應按照本實施方案的要求，制定具體實施意見，并報省教育廳、財政廳備案。

2、本實施方案由省教育廳、財政廳負責解釋。

第五篇：農村義務教育階段家庭經濟困難

農村義務教育階段家庭經濟困難 寄宿生生活費補助資金管理辦法

農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金管理辦法

一、為規范我市義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金評審和發放程序，加強對補助資金的管理，結合我市實際，制訂本辦法。

二、各校受資助學生人數的確定：

由教育局財務科按照省對市確定下達的總受資助人數分配。省財政廳每年下達一次受資助總人數，教育局每學期按各校的實際住宿人數分配一次受資助名額。分配比例為：本校受資助人數／本校實際住宿人數＝全市受資助人數（由省財政廳確定下達）／全市住宿學生總數（由市教育局逐校清查）。

三、資助標準：

資助標準由省確定。2013年標準為小學每受助學生每年1000元，初中每受助學生每年1250元。特教學校按初中對待。

四、補助對象：

屬于以下情況之一的義務教育階段寄宿學生，可向所在學校申請義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金的資助。

1、享受農村居民最低生活保障待遇家庭的子女；

2、農村人均年收入在625元以下的絕對貧困家庭的學生和人均年收入在625--1000元之間的相對貧困家庭的學生；

3、家庭成員長期患重病，家庭遭遇自然災害或突發事件財產損失嚴重等特殊情況的學生；

4、家庭經濟困難的少數民族、孤殘學生、烈士子女；

5、家庭被當地政府列為特困戶或重點優撫對象的學生；

6、其他特殊原因造成家庭經濟困難的學生。

財政供養人員家庭的學生不得納入資助范圍。受資助學生每年評定一次，每學期根據學校住宿生人數變化和農村貧困家庭收入變化的實際情況對受資助的貧困學生做出適當調整，確保貧困家庭學生享受資助。

五、資助款發放時間：

每年分兩次發放，每學期發放一次。

六、評審程序和發放辦法：

資助寄宿生工作堅持公平、公開、公正的原則，嚴格按照資助申請、審核、批準、發放等程序進行操作。操作程序是：

1、學校通過有效途徑公開資助信息；

2、學生本人向所在學校提出申請，并提供相關證件或證明。學校組織提出申請的學生填寫《農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助申請表》，并組成由村民（居民）委員會、學校、學生、學生家長和老師代表參加的評審小組，對提出申請的學生進行審核，依照教育局下達的受助名額確定受助對象名單，并校內及學生家庭所在鄉鎮（街道）、村、社區范圍內進行公示。公示期不得少于7天；

3、學校將家庭經濟困難寄宿學生名冊上報教育局計財科審核；

4、教育局計財科審核受助對象資格，送同級財政部門備案；

5、學校要嚴格履行資助款發放手續，初中資助款可由學生本人或家長領取，不許其他人代領，小學資助款必須由家長領取，資助款發放表格上必須有班主任確認簽字。學校要做好家庭經濟困難寄宿生生活費補助領取過程的檔案管理工作，按國家規定的檔案保管期限認真保管、備查。

各學校應加強對困難家庭寄宿生生活費補助資金的管理，實行專款專用，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、擠占、挪用、截留補助資金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。