第一篇：組織科2 丹江口市：推進“五個基本”建設(shè),加快脫貧奔小康步伐

丹江口市：推進“五個基本”建設(shè)，加快脫貧奔小康步伐

丹江口市是全省7個脫貧奔小康試點縣（市）之一。為全力服務(wù)好脫貧奔小康試點工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，去年以來，丹江口市堅持抓基層打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新建機制，大力推進“五個基本”、“七大體系”建設(shè)，不斷深化基層黨建活力工程”，為推動脫貧奔小康試點、促進和諧新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證和人力支撐。

優(yōu)化鄉(xiāng)村班子，用活鄉(xiāng)土人才，為推進脫貧奔小康試點提供人力支撐。一是實施“領(lǐng)頭雁”工程，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦選派30多名機關(guān)干部到后進村擔任第一書記，并以村級組織換屆為契機，選拔了 60多名“雙強雙高型”擔任村黨支部書記。同時，積極開展村（居）黨員干部隊伍建設(shè)“一帶雙培”活動，350余名優(yōu)秀青年黨員被培養(yǎng)成村級后備干部。二是實施“千名農(nóng)村拔尖人才培養(yǎng)工程”，依托全市農(nóng)村實用人才培訓基地及扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)了1500余名農(nóng)村實用技術(shù)人才。三是大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程，依托村級組織辦公活動場所，開展實用技術(shù)培訓、新農(nóng)村建設(shè)講座、文明衛(wèi)生健康教育1500多場次，直接培訓農(nóng)民達15萬多人次。

圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，靈活組織設(shè)置，為推進脫貧奔小康試點夯實組織基礎(chǔ)。一是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范基地，建立了均縣鎮(zhèn)水產(chǎn)和柑橘產(chǎn)業(yè)黨委、土關(guān)埡銀洞山茶葉黨委等“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，為農(nóng)民架起了致富“金橋”。二是依托依托經(jīng)濟合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會（基地），建立了習家店仁用杏協(xié)會黨支部、丹趙路三里橋村股份合作社黨總支等“協(xié)會型”黨組織，推動了新經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。三是依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，建立了浪河臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園黨總支、習家店鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)黨委等“區(qū)域型”黨組織，成為了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“助推器”。

創(chuàng)新活動載體，激發(fā)黨員活力，為推進脫貧奔小康試點凝心聚力。一是全面推行“為民服務(wù)全程代理制”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立服務(wù)中心，村組設(shè)立代理室，實行“一站式管理、一條龍服務(wù)”，方便了群眾辦事。二是深化“五好承諾標兵”（承諾事項好、履諾過程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評定好）爭創(chuàng)活動，萬余名黨員共承諾為民辦事1 萬余件，踐諾率達98%以上。三是深化“牽手新農(nóng)村、脫貧奔小康”結(jié)對共建活動，全市所有行政村實現(xiàn)了結(jié)對共建“全覆蓋”，省直、市直各單位共幫助聯(lián)系村完成村莊整治規(guī)劃78個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃147個，幫助爭取項目124個，扶持資金768萬元，物資幫扶490余萬元，有力推進了脫貧奔小康試點建設(shè)步伐。

推進基層民主，激發(fā)創(chuàng)新動力，為推進脫貧奔小康試點營造和諧氛圍。一是不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點工作，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三重一大”票決制，進一步激發(fā)了廣大黨員特別是黨代表參與脫貧奔小康的積極性。二是全面推行村級事務(wù)“一會兩票”民主管理機制，圍繞推進脫貧奔小康試點，共收集黨員群眾提議13600余條，依照程序通過民主討論形成議題1200多個。三是實施“陽光工程”，全面推行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開等制度，確保群眾參與監(jiān)督權(quán)，維護群眾合法權(quán)益，不斷增強群眾參與脫貧奔小康的主動性。

健全完善機制，嚴格落實責任，為推進脫貧奔小康試點提供有力保障。一是強化經(jīng)費保障。每年從市級財政列支150萬元專項資金，用于基層干部、各類人才和黨員的教育培訓。同時，堅持“唱地方戲”、“打優(yōu)勢牌”、“走特色路”，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑和辦法，增強了村級組織的“造血”功能。二是強化管黨責任。健全完善市、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導干部抓基層黨建工作聯(lián)系點制度，每個市級黨員領(lǐng)導干部包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個行政村（社區(qū)）、一個企業(yè)、一所學校、一家醫(yī)院。同時，推行黨委書記“半年談”制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作創(chuàng)新競賽活動，形成了上下齊心、聯(lián)合攻堅、合力推進“五個基本”建設(shè)的良好態(tài)勢。三是強化督查考核。建立基層黨委落實管黨責任目標考核責任制，每年年終開展黨建工作考核，考核結(jié)果作為評價基層黨組織實績的重要內(nèi)容，與基層黨組織評先表優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。

（胡道菊

姚磊）

第二篇：扎實推進新農(nóng)村建設(shè)奮力加快奔小康步伐

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)奮力加快奔小康步伐

同志們：

我們已經(jīng)送走了碩果累累的“十五”時期，迎來了充滿希望和機遇的“十一五”開局之年。在這春光明媚、萬物復蘇的季節(jié)，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級主要干部會聚一起，共商振興大寧大計。這是一次總結(jié)上年、安排部署今年工作的大會，是一次貫徹黨的路線、方針、政策，統(tǒng)一思想認識的大會，是一次明確

奮斗目標，集聚精神力量的大會。剛才，越軼縣長作了一個很好的報告，報告對去年的總結(jié)是充分的，對今年工作所提出的目標是宏偉的，安排是科學的，措施是得力的，精神是務(wù)實的，各級干部要堅決貫徹落實。縣委、縣政府進行了嚴格的責任制兌現(xiàn)，并對去年工作中做出突出貢獻的先進單位和模范個人進行了大張旗鼓的表彰。今年的表彰突出了兩個重點，一是突出了四大產(chǎn)業(yè)工作的功臣，二是突出了招商引資跑項目的模范。這是一個導向，就是要鼓勵干活的，激勵跑錢的，只有這樣，我們才能盡快改變面貌，脫貧致富。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的單位和個人以及所有為四大產(chǎn)業(yè)做出貢獻的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!

過去一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展的一年。通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級黨組織和黨員干部煥發(fā)出巨大的政治熱情，帶領(lǐng)廣大群眾認真落實縣委九屆二次、三次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)綠色大寧、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)這一目標，扎實工作，銳意進取，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點的經(jīng)濟建設(shè)取得了突破性進展，廣大干部群眾得到更多的利益；按照構(gòu)建和諧社會的要求，大力推進各項創(chuàng)建活動，全縣政治安定，社會穩(wěn)定和諧，進入了全市平安縣行列；認真貫徹文化強市戰(zhàn)略，加強文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，干部群眾保持了奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。這些都為今年的快步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年既是“十一五”計劃的開局之年，也是黨中央、國務(wù)院推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。下面，我想就如何在我縣推進新農(nóng)村建設(shè)講三個問題。

一、充分認識新形勢下面臨的新機遇

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議對推進這一工作進行了具體研究和全面部署，今年中央一號文件又對推進新農(nóng)村建設(shè)提出了若干意見，為我們今年工作指明了方向。

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。我們應當清醒的認識到，這一目標任務(wù)的提出，不是應急措施，更不是權(quán)宜之計，而是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。從物質(zhì)條件上看，我國經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，完全有條件通過調(diào)整國民收入分配格局，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；從政策環(huán)境上看，近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；從社會氛圍方面看，凝聚全社會之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會的共識；從農(nóng)村自身方面看，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護得到加強，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐經(jīng)驗。如果說過去我們國家迫于國際形勢和國內(nèi)建設(shè)的大局，需要通過農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市來加快國家工業(yè)化進程，以確保國家實力與安全的話，那么，隨著國家經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)、實力的增強，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧的時候了。黨中央、國務(wù)院對建設(shè)社會主義新農(nóng)村十分重視，明天將在中央黨校舉辦省部級領(lǐng)導參加的建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓班，由胡錦濤總書記親自主持，統(tǒng)一全黨對這一問題的認識，進一步加大工作力度。

其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村對于貧困山區(qū)縣具有更現(xiàn)實的意義。農(nóng)村經(jīng)濟是相對于城市經(jīng)濟而言的。我們大寧縣工業(yè)化程度不高，基本上還是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的縣域。縣域的主要部分是農(nóng)村，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤_80。在國家的建制中，縣城并沒有從農(nóng)村中分離出來，仍屬于農(nóng)村的范疇，所以從國家宏觀體制上講，象我們這樣的縣還屬于建設(shè)新農(nóng)村的范圍之中。中共中央今年的一號文件中，就把著力發(fā)展縣城和在建制的重點鎮(zhèn)作為一項重要工作提了出來。由此可見，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們今年和今后相當長一個時期的重點工作，是推進大寧發(fā)展的歷史任務(wù)，應作為縣鄉(xiāng)黨委、政府工作的重中之重。要全面認真的貫徹落實中央一號文件精神，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快我縣脫貧致富奔小康的步伐。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將會給我們帶來難得的發(fā)展機遇。近年來，黨中央對“三農(nóng)”問題給予了前所未有的重視，每年用于“三農(nóng)”的財政支出都以20以上的速度迅速增加。今年為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將在更高層次上、更大范圍內(nèi)將資金和優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)的投入，這為我們抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)將帶來非常有利的條件。今年的中央一號文件是一個含金量更高的文件，我粗粗翻了一下，除出臺各項新

政策外，加大投入的項目就有一二十項，主要包括：國家財政支農(nóng)資金數(shù)量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定的資金來源。要安排專項投入支持標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點。要增加扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。要著力發(fā)展縣城和在建制的重點

鎮(zhèn)，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造條件。繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化“三減免、三補貼”和退耕還林補貼等政策。增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。要繼續(xù)增加扶貧投入，抓好貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，加強農(nóng)村公路建設(shè)。安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊治理試點，較大幅度提高補助標準。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)。為了實施新農(nóng)村建設(shè)計劃，國家農(nóng)業(yè)部還啟動了“十大行動”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范行動，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建行動，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機化促進行動，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，生態(tài)家園富民行動，農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移增收行動，禽流感等重大動物疫病防控行動。通過以上信息，我們能夠看到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，確實為我們發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、振興縣域經(jīng)濟帶來了前所未有的歷史機遇。全縣上下特別是各級領(lǐng)導干部一定要抓住機遇，加大力度，積極跑資金、爭項目、抓開發(fā)，力爭在新一輪的競爭中不斷縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，確保大寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)在“十一五”開局之年取得較大成效。

二、切實明確新形勢下的新任務(wù)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想下提出的，它不是一句簡單的口號，有著豐富的內(nèi)涵要求。“十一五”規(guī)劃建議用20個字來概括其新內(nèi)涵，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這20個字涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個方面。其中“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”是指物質(zhì)文明建設(shè)，“鄉(xiāng)風文明”是指精神文明建設(shè)，“村容整潔”是指生態(tài)文明建設(shè)，“管理民主”是指政治文明建設(shè)。根據(jù)這一精神，我們提出“四村”建設(shè)目標，就是要建設(shè)小康村、生態(tài)村、文明村與平安村，以此為載體，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

(一)增加農(nóng)民收入，建設(shè)物質(zhì)寬裕的小康村。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。今年，要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，進一步提升棗業(yè)、羊業(yè)、石材開發(fā)業(yè)和城市開發(fā)業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，使農(nóng)民從四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增加收入，以四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐小康村建設(shè)。

養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)已被我們的實踐證明是家家戶戶都能搞，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都能辦的短平快致富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組都要花大氣力促進這一產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)育成長。這幾年的發(fā)展已取得很多成功的經(jīng)驗，奠定了良好的基礎(chǔ)。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，在五個方面下功夫。一是在宣傳典型，培育大戶上下功夫。每個村都要培育幾個大戶，讓大戶帶動其他農(nóng)戶發(fā)展；二是在飼草、青貯上下功夫。繼續(xù)大力發(fā)展多年生、當年生飼草，村村建立飼草加工站，戶戶建設(shè)貯青池；三是在養(yǎng)殖小區(qū)上下功夫。推廣健康的養(yǎng)殖方式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃標準化的養(yǎng)殖小區(qū)試點；四是在各項服務(wù)上下功夫。研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，包括飼料服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、防疫服務(wù)、銷售服務(wù)等，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂；五是在發(fā)展龍頭上下功夫。發(fā)展龍頭加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及中介組織，提高組織化程度，推進產(chǎn)業(yè)化進程，使之真正成為老百姓穩(wěn)定脫貧致富的好項目，保證全年6.3萬只的存欄任務(wù)，建成臨汾最大的圈養(yǎng)羊基地。棗業(yè)的發(fā)展要認準目標，堅定信心，在規(guī)模化上做文章。紅棗業(yè)的發(fā)展中我們遇到了一些挫折，有的地方損失也很大，但不能由此就產(chǎn)生動搖和懷疑。出現(xiàn)問題的原因是多方面的，既有客觀因素，又有主觀因素，應該從主觀方面反思教訓，尋找原因，在成功的經(jīng)驗中看到發(fā)展的希望，在永和縣、延川縣及太古鄉(xiāng)的發(fā)展中學習經(jīng)驗。只要我們各級領(lǐng)導在思想上真正重視起來，把此作為致富的產(chǎn)業(yè)來抓，就一定能抓出成效。要采取栽植、種植、嫁接等多種方式，今年保證完成栽植任務(wù)1.5萬畝，嫁接55萬株的任務(wù)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要根據(jù)氣候特征，選擇適宜發(fā)展的品種，搞好各項服務(wù)，特別是在技術(shù)服務(wù)上下功夫。要宣傳品牌，搞好包裝，組織銷售，使大寧紅棗占領(lǐng)市場，形成影響。石材業(yè)是大有潛力的一個產(chǎn)業(yè)。前些日子看到商務(wù)部的一個信息，我國石材業(yè)已成為建材領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，全國石材進出口貿(mào)易額已占到全球石材貿(mào)易額的13，中國正成為世界石材加工中心。年前我拿著咱們的石材樣品到中國石材協(xié)會請他們鑒定，有關(guān)專家認為大寧石頭很有特色，完全可以打入國內(nèi)外市場，承諾近期來大寧為我們的石材發(fā)展號脈定位。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要想方設(shè)法引資金、引技術(shù)、引老板、聯(lián)合開發(fā)，加大“三引一聯(lián)”力度，力爭今年石材企業(yè)達到18戶。圍繞把大寧建成全省最大的生態(tài)石材工業(yè)園區(qū)這一目標，進一步完善石材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以園區(qū)功能的配套完善和優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)入駐，提高聚集效應，壯大縣域經(jīng)濟。城市開發(fā)業(yè)去年成功起步，取得了豐碩成果，今年我們要進一步乘勢而上，繼續(xù)抓好以沿街一層建筑改造為重點的20項工程建設(shè)，進一步加強城市管理，提升城市品味。同時，要把城市開發(fā)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認真搞好規(guī)劃，確定重點發(fā)展項目，實施一批工程，要抓住國家對小城鎮(zhèn)建設(shè)投資的機遇，積極爭取項目資金，改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

(二)治理生態(tài)環(huán)境，建設(shè)村容整潔的生態(tài)村。村容整潔、生態(tài)優(yōu)美是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標之一。今年，要繼續(xù)積極爭取項目，實施四大工程，搞好一個活動，努力改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。一是實施好公益林建設(shè)為主的造林工程。年內(nèi)在天保植被恢復工程和退耕還林工程區(qū)域內(nèi)，完成公益林保護性建設(shè)23萬畝，繼續(xù)完成1萬畝天保工程和1.5萬畝退耕還林任務(wù)，完成6000畝日援項目生態(tài)林建設(shè)、城區(qū)綠化和南川通道綠化工程。二是以昕水河流域治理二期項目為主的小流域治理工程。繼續(xù)實施好昕水河流域治理項目、杜峨流域示范壩系工程、荷葉溝壩系工程項目和人畜飲水解困工程。三是以沼氣為主的綠色能源建設(shè)工程。完成“三位一體”沼氣池1000個，全縣使用沼氣的農(nóng)戶達到35，啟動大型沼氣亞行項目工程，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是以打壩造地、荒山治理為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。同時，要在全縣農(nóng)村大力開展以“愛我家鄉(xiāng)，美化家園”為主題的美化家園活動。全面整治鄉(xiāng)容村貌，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理責任機制，逐步向硬化、綠化、凈化、美化“四化”標準和“三改五通五無”目標邁進，即改廁、改廚、改圈；通電、通水、通路、通電話、通電視；無柴草亂放、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確立兩到三個示范村，以點帶面，取得經(jīng)驗，逐步推廣，推動生態(tài)村建設(shè)的深入開展。

(三)強化宣傳教育，建設(shè)鄉(xiāng)風純正的文明村。堅持物質(zhì)文明與精神文明同步抓，是新農(nóng)村建設(shè)的又一要求。要大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)，努力活躍群眾文化生活，提升農(nóng)村生活品味。一是要注重構(gòu)建農(nóng)村思想道德教育陣地網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐步組建科技培訓中心、文體活動中心，要重視廣播電視、宣傳長廊、學習園地、公開欄建設(shè)，營造良好的思想道德教育氛圍；二是要認真抓好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育活動。制定《村規(guī)民約》、《文明公約》和各類道德規(guī)范，引導農(nóng)民養(yǎng)成講禮貌、懂文明的好習慣，在生產(chǎn)生活中按相關(guān)法律法規(guī)和行為準則行事。要大力開展社會公德評議活動。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，以村組為單位，采取自評、互評、總評的方式，年終在每村評出道德高尚家庭、道德良好家庭、遵守道德家庭，并通過公開欄和宣傳欄，宣傳道德高尚家庭事跡，獎勵表彰道德先進楷模；三是大力弘揚健康向上的社會新風。充分利用鄉(xiāng)村文化站、網(wǎng)絡(luò)教育、閱報欄等文化陣地，開展好縣情鄉(xiāng)情、市場知識、科技文化、法律法規(guī)、方針政策、道德規(guī)范教育。四是大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的群眾性文化活動。立足于本地文化資源優(yōu)勢，充分挖掘農(nóng)村文化資源潛力，發(fā)動群眾主動參與，組建多種民間文化組織，自編、自導、自演文藝節(jié)目。同時，縣直部門要大力開展文化、科技、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動。進社區(qū)、到村組、入農(nóng)戶，為農(nóng)民送去科技文化、法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生知識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。

(四)開展綜合治理，建設(shè)穩(wěn)定和諧的平安村。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，要高度重視社會穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的平安村。今年在抓好完善和鞏固平安縣成果的同時，要高度重視農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。公、檢、法、司各部門和各綜治成員單位要嚴格落實綜治工作責任制，統(tǒng)力合作，協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建針對農(nóng)村的綜合治理網(wǎng)絡(luò)、治安防范網(wǎng)絡(luò)、矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，開展好平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。要堅持開展專項治理和嚴打斗爭，加大對違法犯罪的打擊力度，全力維護社會穩(wěn)定。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系和各種利益沖突，健全信訪工作體系，疏通群眾利益訴求渠道。要認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制和領(lǐng)導下訪制度、排查預案制度，創(chuàng)新處理矛盾的方式方法，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作新格局，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要高度重視農(nóng)村政治文明建設(shè)，加快農(nóng)村民主法制化進程，加強對農(nóng)民的民主法制教育。在去年理順兩委班子的基礎(chǔ)上，逐步健全完善民主決策制度，進一步健全、規(guī)范黨員議事會、村民代表議事會、村務(wù)公開等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，大力推進依法治村，提高群眾學法、知法、守法意識，逐步建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。

三、認真落實新形勢下的新措施

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事，自然是事關(guān)大寧縣發(fā)展全局的大事。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，將這一工作真正列入縣鄉(xiāng)兩級的議事日程。要營造濃厚的氛圍，動員全社會力量關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加大工作力度，采取一系列帶有關(guān)鍵性、根本性、突破性的措施，有效地推動這一工作的開展。

(一)抓關(guān)鍵。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要有好班子。我們要借保持共產(chǎn)黨員先進性活動開展的契機，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)邁上一個新的臺階。目前村一級的先進性教育活動就要轉(zhuǎn)入第二階段，要廣泛征求聽取群眾意見，認真解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，選準適合本地情況、群眾樂于接受的發(fā)展路子，真正使先進性教育取得實效。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，要抓好鄉(xiāng)、村兩級基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、陣地建設(shè)。思想建設(shè)要引深廣大黨員學習貫徹《黨章》，堅定理想信念，堅持黨的宗旨。要用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村基層干部和廣大黨員的頭腦，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。組織建設(shè)重點是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級支部班子，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導核心和黨員干部的模范帶頭作用。要注意把組織建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來，建章立制，按制度辦事，使農(nóng)村工作規(guī)范化。能力建設(shè)應當結(jié)合四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)實際，積極探索農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的新辦法，著力培養(yǎng)班子成員領(lǐng)導本地發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，培養(yǎng)構(gòu)建和諧社會與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，做發(fā)展致富的帶頭人。陣地建設(shè)要完善農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)的培訓力度。縣直各部門要圍繞“兩定”目標，按照“兩扶三爭一推進”的要求，深入所包村委，落實包扶責任制，搞好主導產(chǎn)業(yè)包扶工作，為農(nóng)民辦實事、解難題，完成好各自工作任務(wù)。

(二)抓動力。改革是推進新農(nóng)村建設(shè)的動力。今年的中央一號文件明確提出要深化以下三方面的改革：一是進一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的綜合改革。在取消農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，理清涉農(nóng)收費，推進農(nóng)村綜合配套改革。按照“5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增”的原則，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，深化農(nóng)村學校人事和財務(wù)等制度改革，建立和完善各級政府責任明確、財政分級投入、經(jīng)費穩(wěn)定增長、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。二是加快推進農(nóng)村金融改革。要求鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點成果，進一步完善治理結(jié)構(gòu)和運行機制。縣域內(nèi)各金融機構(gòu)要將一定比例的新增存款投放當?shù)兀С洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。鼓勵在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)。大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織。引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。進一步深化糧食流通體制改革、集體林權(quán)制度改革、戶籍管理制度改革。加快征地制度改革，建立對被征地農(nóng)民的合理補償機制和失地農(nóng)民基本生活保障制度。加快推進農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵民間社會資本積極投資開發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這一系列改革旨在建立健全有利于新農(nóng)村建設(shè)的新體制，充分調(diào)動方方面面的積極性。我們縣鄉(xiāng)兩級干部都要認真學習，吃透精神，積極而又慎重的推動改革，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。

(三)抓活力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奔小康的目標，必須加大開放力度，把自己與外面的世界緊緊聯(lián)在一起，融為一體，從而達到發(fā)展自己的目的。缺乏開放的胸襟和眼光，小打小鬧，小富即安或不富也安，注定要落后于人。因此，要堅定不移的實施對外開放政策，靠開放增活力。首先，要在廣大群眾中培養(yǎng)開放的意識。不斷解放思想，更新觀念，開闊干部群眾的視野，教育和引導干部群眾打破墨守陳規(guī)的教條思想，從實際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作，破除小富即安、稍進則滿，不思大進取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進取的精神，改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立讓投資者發(fā)財，本地才能發(fā)展的互利互贏的開放思維，樹立與改革開放、市場經(jīng)濟相適應的思想意識和價值觀念，以思想的大解放促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。其次，堅定不移地實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，敞開山門，大力引進境外資金投入資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植壯大主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要千方百計地走出去，通過各種渠道把農(nóng)村干部送出去學習、參觀、培訓，提高他們建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。要把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來辦，制定切實可行的勞務(wù)輸出規(guī)劃，為農(nóng)村勞動者提供就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工推薦可靠的職業(yè)中介，有組織的實施勞動力有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民離開農(nóng)村、離開土地走出去打工搞創(chuàng)收。

(四)抓根本。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，培養(yǎng)人才是根本性的措施。一是按照“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”的要求，逐步建立完善農(nóng)村培訓制度，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。二是積極扶持本地一些產(chǎn)業(yè)帶頭人，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，從政策、資金等方面予以支持，帶動一批人富起來。三是要善于發(fā)現(xiàn)、努力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者隊伍。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者比農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人高一個層次。產(chǎn)業(yè)帶頭人是懂得一些種植養(yǎng)殖技術(shù)、種幾十畝地、養(yǎng)幾百只家禽，或多或少帶動一部分農(nóng)民致富的人，而農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者有資金，會管理，又有遠大的眼光，愿意來農(nóng)村投資辦企業(yè)，可以解決幾十人上百人的就業(yè)問題。我們一方面要積極引導農(nóng)民外出打工創(chuàng)業(yè)，一方面要鼓勵外出發(fā)家致富的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。靠農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者解決農(nóng)民就業(yè)，這是脫貧致富的希望所在。在抓好本地實用技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的同時，還要積極與科研院所、大專院校掛鉤聯(lián)系引進高新農(nóng)業(yè)技術(shù)項目和高技術(shù)人員。引進一個人才，就可能帶動一個產(chǎn)業(yè)。

(五)抓保障。完成全年的工作任務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標，轉(zhuǎn)變干部作風是保障。首先，我們必須大興求真務(wù)實之風，弘揚說實話、干實事、求實效、出實績的好風氣。堅決克服擺花架子、走過場的形式主義，不搞只顧眼前的虛假繁榮，不求勞民傷財?shù)奶摷僬儯瑥呐c群眾生活息息相關(guān)的實事做起，用好的作風創(chuàng)造好的政績，在全縣形成一種事爭先進、業(yè)爭一流，相互促進、相互監(jiān)督的良好風氣，形成抓落實的強大合力，把縣委、政府提出的工作任務(wù)圓滿落到實處。其次，必須研究工作方法，實施重點突破。重點突破，才能以點帶面，推動全局。與之相反的做法是平均用力，齊頭并進，啥都抓，啥都不突出，形不成特色。不少地方在這方面的教訓是深刻的，應該引起大家反思。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況不同，要結(jié)合各自實際，因地制宜，確定每個時期的建設(shè)重點，找準突破口和切入點。我們強調(diào)結(jié)合各自的特點，從實際出發(fā)，但又不能游離大局，要在全縣一盤棋的要求下突出自己的特點，抓重點，搞突破。方向正確，方法得當，才能事半功倍，走向成功。再次，必須層層落實嚴格的責任制。縣四大班子領(lǐng)導要堅持好“三聯(lián)一蹲”責任制，以身作則，率先垂范，深入基層研究情況，解決問題，發(fā)揮好模范帶動作用。要強化對分管系統(tǒng)、分管產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導，嚴格責任監(jiān)督和獎罰兌現(xiàn)。各級各部門要按照《四大重點產(chǎn)業(yè)目標責任制實施意見》的要求，抓規(guī)劃、定任務(wù)，每項工作都要保證有人負責有人管，從縣到鄉(xiāng)到村層層都要有明確的目標、具體的任務(wù)，形成一級抓一級，一級向一級負責的工作責任體系和人人頭上有擔子，個個肩上有責任的工作格局。

同志們，幾年來，綠色大寧的發(fā)展實踐已經(jīng)給我們奠定了一個扎實的發(fā)展基礎(chǔ)，中央一號文件又給我們制定了有利于加快發(fā)展的好政策，新的省委和市委班子也十分重視貧困地區(qū)的發(fā)展，在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中已把西山能源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)列為發(fā)展重點。我們正面臨著千載難逢的好機遇。時不我待，不進則退。我們一定要善于抓住機遇，更新觀念，振奮精神，勵精圖治，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、為推動我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)更快更好的發(fā)展，為大寧的美好未來作出更新更大的貢獻!

第三篇：丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

丹鳳加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐

時間：2011-11-9 8:49:14 作者：李高峰

丹鳳縣圍繞加快組織系統(tǒng)信息化建設(shè)目標任務(wù)，認真抓好大組工網(wǎng)建設(shè)、領(lǐng)導干部信息庫建設(shè)、黨員信息庫建設(shè)、干部檔案工作、黨內(nèi)統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計等組織系統(tǒng)信息管理重點工作，為不斷提高組織工作科學化水平提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

一是強化制度保障，確保信息安全。堅持把信息安全放在信息化管理的重要位置，制定了《網(wǎng)絡(luò)安全保密管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)維護系統(tǒng)制度》等七項保密制度，對計算機信息管理、設(shè)備管理、涉密存儲設(shè)備、使用事項等方面進行了嚴格規(guī)定，對每臺計算機實行“專人專機、專網(wǎng)專用”管理，對移動存儲介質(zhì)統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理，并登記備案，配備了系統(tǒng)管理員2名、安全管理員2名，建立了“大組工網(wǎng)”計算機使用臺帳，確保信息平臺的安全運轉(zhuǎn)。

二是充分利用資源，提高服務(wù)水平。該縣將“大組工網(wǎng)”作為學習交流、信息傳輸?shù)闹匾脚_，以內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)，專網(wǎng)為依托，將OA辦公系統(tǒng)作為重點項目進行建設(shè)，初步建成了縣委組織部統(tǒng)一辦公平臺，實現(xiàn)了與市委組織部和兄弟縣（區(qū)）委組織部的互聯(lián)互通，達到了節(jié)約辦公成本，提高辦公效率的工作目標。機關(guān)干部通過“大組工網(wǎng)”查閱業(yè)務(wù)知識，瀏覽組工信息，學習中央精神，掌握工作動態(tài)，確保各項工作與上級精神保持一致。今年來，在學習中央有關(guān)四級黨委集中換屆會議精神、創(chuàng)先爭優(yōu)和學習楊善洲同志先進事跡等，“大組工網(wǎng)”發(fā)揮了方便、快捷的作用。利用“大組工網(wǎng)”強大的網(wǎng)絡(luò)應用系統(tǒng)，建立和完善了全縣領(lǐng)導干部信息、黨員信息、公務(wù)員信息、人才信息等信息庫，大大提高了組織部門信息化水平。

三是嚴格按照要求，高質(zhì)量建設(shè)干部信息庫。縣委組織部對建庫工作重點支持，投資4萬元購買干部信息管理系統(tǒng)V3.0端口，抽調(diào)4名計算機操作能力強的選調(diào)生專門參與此項工作。制定下發(fā)了《中共丹鳳縣委組織部關(guān)于采集領(lǐng)導干部及黨群口一般干部基本信息的通知》，對采集信息的各項指標解釋、數(shù)碼照片的格式全部做出統(tǒng)一要求。制定了各黨委上報《信息采集表》時間安排，要求各黨委在規(guī)定時間內(nèi)報送《信息采集表》。縣直各黨（工）委催促各自分管的單位，以黨委為單位報送至縣委組織部。目前全縣858名縣管科級干部及黨群口一般干部詳細信息已全面準確錄入干部信息庫。信息庫建成后，我們對新調(diào)入的6名干部和調(diào)出的2名干部信息及時進行了結(jié)轉(zhuǎn)。信息庫的建成，為干部選拔任用、日常管理等工作提供了大量翔實的資料，加快了組織系統(tǒng)信息化進程。

四是嚴把信息質(zhì)量，加強黨員信息庫的管理使用。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干學習掌握新版信息庫及子系統(tǒng)操作知識，印發(fā)了《丹鳳縣黨員信息庫錄入采集表和培訓講義》，對各基層黨（工）委業(yè)務(wù)干部進行了集中培訓，對升級程序、代碼變更進行了統(tǒng)一。對原系統(tǒng)中黨組織屬性、法人單位標識等一些信息不夠全面的部分及時進行了完善錄入，對個別黨委班子成員、支部班子成員、黨員、申請入黨人員信息不全的情況及時進行了糾正。對黨組織有變化的信息及時進行調(diào)整充實，對新發(fā)展和轉(zhuǎn)入的黨員及時進行信息補錄，對轉(zhuǎn)出和死亡的黨員嚴格按照黨員信息變化操作。結(jié)合各村實際考核得分情況，對“升級晉檔”子系統(tǒng)中各鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動數(shù)據(jù)進行了重新錄入，通過對信息庫中不同、不同單位的黨組織情況、黨員結(jié)構(gòu)、黨員發(fā)展等數(shù)據(jù)變化情況進行分析，及時掌握黨組織和黨員隊伍建設(shè)的發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導決策提供第一手資料，以便及時采取有效措施加以解決。

五是對照一級單位標準，規(guī)范檔案管理。始終按照目標管理一級要求管理檔案。干部人事檔案資料的收集審查，嚴格按照收集材料求“全”、鑒別整理求“細”、管理求“嚴”的要求，全面收集材料，仔細鑒別材料，規(guī)范整理材料。對干部人事檔案中“三齡一歷”填寫前后不一致的進行了詳細記載、分類，按照有關(guān)政策分別進行了重新確認。為干部日常管理、提拔作用提供依據(jù)，干部人事檔案的微機管理減少了手工翻閱，提高了為領(lǐng)導決策服務(wù)和干部服務(wù)效率。該縣把干部檔案管理和干部選拔任用工作有機結(jié)合，實行干部任前檔案審核，嚴把干部選拔任用入口關(guān)。擬考察人選確定后，干部股將人選名單交檔案管理人員，檔案管理人員進行審核并制定《干部任免審批表》，對“三齡一歷”填寫有異議的由干部監(jiān)督股和分管部長審定后確認，對檔案材料不齊的由檔案管理員摧要，并在規(guī)定時間內(nèi)交齊。在今年鎮(zhèn)機構(gòu)改革和黨委換屆人事調(diào)整過程中，對新提拔的29名副科級干部檔案進行了干部任前檔案審核，其中有1名同志因身份不符未能提拔任用。

第四篇：發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

發(fā)揮組織核心作用加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

--來紫堡鄉(xiāng)黃家莊村基層組織建設(shè)情況簡介

黃家莊村位于來紫堡鄉(xiāng)最東端，宛川河下游北岸，8個村

民小組961戶3962人，村黨支部下轄八個黨小組89名黨員，其中女黨員12名，預備黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子13名。

近年來,我們立足農(nóng)村小康社會建設(shè),大力加強以村黨支

部為核心的村級組織建設(shè), 認真貫徹中央4個長效機制文件精神和省、市、縣委部署要求，以省十一次黨代會精神和胡錦濤總書記6〃25重要講話精神為重點，以蘭州市委《關(guān)于著力開展質(zhì)量建黨，加強和改進黨的建設(shè)的決定》為工作目標，創(chuàng)新工作方法，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進性建設(shè)良好互動機制，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶動作用，從思想認識、目標責任、制度建設(shè)、工作程序等方面改進和加強了黨建工作，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、興辦公益事業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)工作中開創(chuàng)了黨建工作發(fā)展的新局面。

一、加強黨員的學習教育培訓

堅持把思想上真正入黨、行動上完全入黨擺在突出位臵，引導廣大黨員正確干事，干正確的事，帶頭遵守和踐行黨員行為規(guī)范。深入開展經(jīng)常性教育活動，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員的頭腦，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值 1

觀，自覺踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值觀，模范遵守社會公德和家庭美德，堅決抵制各種不正之風，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。一是突出理想信念教育，強化黨員教育培訓，以《黨章》為重點，對黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨員義務(wù)和黨的組織制度，黨的紀律進行反復學習，使廣大黨員進一步強化了黨員意識。并邀請鄉(xiāng)黨員干部和駐村指導員，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會等內(nèi)容做了重點講解，幫助廣大黨員深化對黨的最新理論成果的理解。以“新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮好黨組織和黨員的作用”為題，召開座談交流會，讓老黨員、離任村干部和返鄉(xiāng)黨員，致富能人談心得、談體會、談建議、互相交流學習，共同提高認識積極為家鄉(xiāng)發(fā)展諫言獻策。二是加強對黨員的教育管理。嚴格落實《榆中縣農(nóng)村黨員教育管理辦法》，利用“三會一課”、黨員電化教育等載體,加大了黨員的教育和管理力度。采取一季度一次黨員教育培訓，十天以上的黨員冬訓以及外出參觀學習的方式，切實培訓教育了全村黨員。

二、強化流動黨員管理工作

針對流動黨員學習教育難度較大的實際，我們在流動黨員方面采取“五個一”的做法：

1、拓寬一個渠道。采取“組織找黨員”“黨員找組織”“黨員找黨員”相結(jié)合的方式，聯(lián)系親戚，發(fā)動同事等方式，積極查找外出流動黨員，與流動黨員取

得聯(lián)系，明確通訊地址，確定聯(lián)系人，讓黨員流動不流失。對黃家莊村8名流動黨員建立其流動黨員管理臺帳和信息庫，完善黨員基本情況信息管理系統(tǒng)，并定期進行督查，夯實黨員管理基礎(chǔ)工作。

2、建立一張流動黨員管理卡。為每一位流動黨員建立一張登記卡，對流動黨員實行檔案管理。所有包括姓名、年齡、文化程度、入黨時間、住址、參加活動情況記載等。管理卡及時運轉(zhuǎn)調(diào)整，隨時掌握流動黨員的去向，對流動黨員做到心中有數(shù)。

3、指定一名聯(lián)系人。為流動黨員指定一名聯(lián)系人（支委或黨小組長），聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，向他們郵寄學習資料，傳達支部活動安排及工作情況。征求他們對支部的工作意見及對家鄉(xiāng)的建設(shè)獻言獻策。

4、發(fā)放一本證書。為每位流動黨員發(fā)放《流動黨員活動證》，采取“持證管理”，對外出六個月內(nèi)或外出時間較長，暫無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，辦理使用《流動黨員活動證》，接受外出所在地黨組織的教育管理。

5、開展一次評議。要求每位黨員在年終（黨員冬訓）對自己一年的生活和履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員作用的情況進行認真總結(jié)。流動黨員根據(jù)實際情況參加所在支部年終評議，支部根據(jù)他們的表現(xiàn)作實事求是的評議結(jié)果。

三、堅持強基固本，強化村級組織建設(shè)

堅持從基礎(chǔ)抓起，提高黨建工作基本技能、基本制度、基本材料等基礎(chǔ)性管理工作的水平，使黨建工作更加科學規(guī)范。

一是加強黨員隊伍建設(shè)。始終把新發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制、責任追究制，嚴把黨員“入口”關(guān)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。二是加強支部班子建設(shè)，完善黨務(wù)干部選拔任用機制。近年來我們按照“五好”標兵村黨支部建設(shè)標準,圍繞年紀輕、文化程度高、懂經(jīng)營、會管理的要求全面加強村“兩委”班子建設(shè),不斷提高村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。同時，加大村級后備干部培養(yǎng)。按照政治素質(zhì)高、帶動能力強、致富本領(lǐng)高的要求培養(yǎng)村級后備干部，把3名35歲以下黨員、退伍軍人、回鄉(xiāng)知青、致富能人放到村水利、計生等關(guān)鍵崗位上鍛煉同建立了結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。

四、擴大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開

狠抓村級組織民主政治建設(shè)，擴大基層民主，規(guī)范村務(wù)公開。一是狠抓《村民代表會議制度》的貫徹落實，實現(xiàn)了村級重大事務(wù)由村黨支部牽頭，村支部和村委會研究決定，村民代表大會和黨員大會通過，村委會組織實施的運行程序，并實行了村黨支部向黨員大會、村委會向村民代表大會匯報工作制度。按照“年初承諾、年中懇談、年末述職”形式，全面實行“民主評議”村干部制度，形成“兩委討論拿方案、群眾表決定盤子、代表監(jiān)督抓執(zhí)行、結(jié)果公式聽意見”的一整套規(guī)范程序，達到了“大事能議、議而能決、決而能行、行而有果”的目標，促進了村級民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。二是進一步深化政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度。繼續(xù)推行政務(wù)一月一公開，村務(wù)、財務(wù)一季度一公開，各項優(yōu)惠政策和重大事務(wù)隨時公開的方式，細化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，努力做到“公開內(nèi)容、公開程序、公開時間、公開方式、公開地點”五落實、五到位。同時，在黨風廉政建設(shè)方面，經(jīng)常開展民主生活會，接受村民監(jiān)督，做到了真正的“廉潔自律，奉公守法”。

五、立足“質(zhì)量建黨”，促進和諧新農(nóng)村建設(shè)

按照新農(nóng)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以開展“五創(chuàng)”活動和“六好”標準為動力。在2006年建成二層住宅樓95棟的基礎(chǔ)上,2007年投資800萬元，新建住宅樓50棟，建成3000平方米文化廣場和文化活動室；“一池三改”100戶，設(shè)立垃圾清理點4個；鋪設(shè)U型渠道3000米，硬化道路3公里，新建日光溫室30畝。

六、今后工作的目標

一是抓好黨員的教育管理工作。繼續(xù)貫徹落實中央四個長效機制文件精神，把黨員管理好，解決在黨員管理中存在的“在家的管不好，在外的管不著”的弊病；堅持標準規(guī)范程序，把黨員發(fā)展好；深化“三爭一促”活動，把黨員作用發(fā)揮好。

二是抓好陣地配套建設(shè)，不斷強化整體功能。

三是以制度落實為重點，深入開展基層組織建設(shè)制度落實

年活動。落實民主政治建設(shè)制度和規(guī)范村組干部的管理。

四是加強黨員教育培訓，全面提高黨員質(zhì)量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

五是深入細致開展“五創(chuàng)”活動，努力達到“六好”的標準。

我們深深體會到,在開展“質(zhì)量建黨”活動中，發(fā)揮組織核心作用是為民辦實事、辦好事,切實增加農(nóng)民收入的重要保證；只有發(fā)揮組織核心作用,村級組織建設(shè)才有活力;只有發(fā)揮組織核心作用,我們才有可能為群眾多辦實事、辦好事,使群眾真正得到實惠;也只有發(fā)揮組織核心作用,才能更好的加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第五篇：推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

——淺議新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。和平村作為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展的新路子，對我鄉(xiāng)省級新農(nóng)村示范片建設(shè)起了積極的引導作用。通過和平村新農(nóng)村建設(shè)，我認為在新農(nóng)村建設(shè)中要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強，出新思路，想新辦法，采取新舉措是關(guān)鍵。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要在以下五個方面創(chuàng)新思路、加大力度；

一、政府主導、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)必須由政府主導推動，尤其是縣鄉(xiāng)兩級政府要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要通過出臺一些優(yōu)惠政策和措施，指導和引導農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識，新農(nóng)村建設(shè)歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，通過宣傳，把政府的發(fā)展思路逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺發(fā)展的意識和行動，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平主要取決于人力資源、自然資源、資本、技術(shù)創(chuàng)新四個因素。其中人力資源是最關(guān)鍵要素。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和最終目的是發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項史無前例、前無古人的偉大工程，農(nóng)民無疑是主體，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的最重要資源，是生產(chǎn)力的決定性因素。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是當前最為緊迫的任務(wù)之一。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，“應著力提高農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查：我國農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為9年，大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。這顯然不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高廣大農(nóng)民的科學文化素養(yǎng)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。同時針對農(nóng)技人員嚴重短缺的現(xiàn)狀，實施和推行農(nóng)村科技人員下鄉(xiāng)駐村制度，使科技人員長期蹲點服務(wù)，面對面、手把手地教農(nóng)民種、養(yǎng)技術(shù)，傳授和普及科學知識。培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，還應加強農(nóng)民的技能培訓。當前廣大農(nóng)民渴望掌握新技術(shù)，渴望提高產(chǎn)量，渴望致富，但是由于文化水平普遍較低，“心有余而力不足”，在理解、接受新技術(shù)方面困難重重，更不要說應用新技術(shù)，實現(xiàn)科技致富了。廣大農(nóng)民對旨在致富和提高生產(chǎn)技能的教育培訓具有強烈要求，他們對職業(yè)教育需求的焦點還是在提高自身收入上，對投資少、見效快、易掌握的實用技術(shù)比較看重。所以，培養(yǎng)新農(nóng)民，必須大力實施“農(nóng)村實用技術(shù)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”，通過教育和培訓，用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速滲透和擴散到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。與此同時，還

應使農(nóng)民掌握1—2項相關(guān)職業(yè)技能，提高他們的就業(yè)競爭能力和水平。農(nóng)村大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移，固然有體制方面的原因，但跟農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、觀點落后不無關(guān)系。這是一個典型的例證。因而，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)民人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，對新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗

三、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。作為一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，近幾年通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，農(nóng)作物增產(chǎn)增效明顯，但農(nóng)民增收幅度不大。我們要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，建特色農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，培育主導產(chǎn)業(yè)，也就成了當前及今后促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、促進農(nóng)民增收的一項重要工作。一是樹立“大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展”意識，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，遵循“突出特色、多種經(jīng)營、搞活經(jīng)濟、提高效益”的原則，走基地化生產(chǎn)、特色化種養(yǎng)、協(xié)會搞活、大戶示范、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)帶動的發(fā)展路子。主要在壯大藠頭、林下特色養(yǎng)殖、2萬畝綠竹為主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點培植藠頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)、林下特色養(yǎng)殖業(yè)和綠竹產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收“助推器”。特別是要圍繞林下特色養(yǎng)殖業(yè)、綠竹產(chǎn)業(yè)做文章，成為農(nóng)民致富的新興、綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，向提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上要效益。既發(fā)展大規(guī)模加工業(yè)，也發(fā)展具有當?shù)靥厣男∑髽I(yè)，鼓勵群眾積極參與土地市場流轉(zhuǎn)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做大，盡

快形成區(qū)域性主導業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，打造品牌，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。三是堅持“園區(qū)經(jīng)營、名特優(yōu)發(fā)展”，抓好林下畜禽養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖向規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，建設(shè)完善林下特色家禽、牛、豬、白鵝為主的四大養(yǎng)殖園（小）區(qū)，增強園區(qū)示范帶動作用。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長、假日經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的豐富、交通條件的改善、城市居民消費觀念的改變，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。我鄉(xiāng)應借助這一有利條件，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，立足實際，因地制宜，加強規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合。傾力打造“農(nóng)家樂”休閑游，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，引導農(nóng)民改造房屋、改善環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村美化、基地示范、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合起來，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要將勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓，采取政府引導、中介介紹、勞務(wù)能人帶領(lǐng)等多種方式，有組織地開展勞動力輸出。大力開展職業(yè)教育培訓，培育新型農(nóng)民。搞好勞動力市場建設(shè)和農(nóng)民工服務(wù)管理，切實解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后子女托管、土地轉(zhuǎn)包等問題，解除農(nóng)民工的后顧之憂。

六、大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟。庭院經(jīng)濟用地不局限于庭院之中，農(nóng)民房前屋后、村莊周邊的空隙地都可以利用。在實際操作中，因地制宜，選準開發(fā)模式，小庭院也能搞出大經(jīng)濟。在指導農(nóng)戶發(fā)展庭院

經(jīng)濟時，不求統(tǒng)一，但求特色；不求規(guī)模，但求效益。農(nóng)戶宜種則種，宜工則工，多種經(jīng)營，各顯神通，為增加收入開辟新的途徑，使之成為農(nóng)村實實在在的經(jīng)濟增長點。

七、堅持依法治村，加強農(nóng)民培訓教育，建設(shè)民主、文明的新農(nóng)村。一是進一步完善村民自治制度建設(shè)，著重在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫，切實增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富方面的積極作用。加強群眾自我教育，干部自我約束，以村務(wù)公開、民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點難點問題，提高群眾參與村級事務(wù)管理的積極性和主動性。以村級財務(wù)村務(wù)公開為窗口，增強村級管理的公開性和透明度，接受群眾監(jiān)督。二是加強農(nóng)村普法教育和科技教育培訓。充分利用各種宣傳形式和宣傳渠道，不斷增強農(nóng)民的法律意識和科技知識，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民依法辦事、參與村管理和民主監(jiān)督的能力，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。三是抓好文明建設(shè)。加強農(nóng)民思想道德素質(zhì)建設(shè)，移風易谷，倡導新風，使農(nóng)民在思想面貌上有根本改變。以開展各類文明創(chuàng)建活動為載體，不斷擴展內(nèi)涵，提高品位，改變農(nóng)村形象，建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。