第一篇：在全市外事僑務半年工作會議上的講話

在全市外事僑務半年工作會議上的講話

——王美娟——

今天，我們在這里召開全市外事僑務半年工作會議，目的是為了及時總結我市上半年的外事僑務工作，部署下半年的工作任務，針對全年的工作計劃，查遺補漏，爭取全面、有效地完成年初制定的各項工作任務。同時也為各縣（市、區）外僑辦交流工作經驗，促進工作開展搭建一個有效的平臺。

今年上半年，我市的外事僑務工作在市委、市政府的正確領導下，在省外僑辦的悉心指導下，在市、縣兩級外僑辦的共同努力下，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，認真實踐“三個代表”重要思想，以認真學習宣傳“八榮八恥”為工作動力，緊緊圍繞市委、市政府制定的發展戰略目標，主動服務大局，積極為地方經濟建設和經濟發展出力，充分團結和調動外事僑務各個方面的積極力量，發揮優勢，創新工作，各項工作不斷出新，均取得了可喜的成績。

一、認真傳達貫徹了全省外僑辦主任會議精神，組織召開全市外僑辦主任會議。2月16日，省外僑辦在江西飯店召開了全省外僑辦主任會議。省委書記孟建柱對這次會議作出了重要批示，孫剛副省長作重要講話，程水鳳主任作工作報告；會議還傳達了全國地方外辦主任形勢吹風會精神和全國僑辦主任會議精神。非常令人鼓舞的是孫剛副省長在講話中，把上饒外事僑務工作在全省的位臵放在了前三名。會議對2005年度全省外僑信息調研工作先進單位和先進個人進行通報、表彰，上饒市外僑辦被評為先進

單位，排名第二位，趙劍雄同志和婺源縣王國榮同志還被評為信息調研工作先進個人。為了及時貫徹省外僑辦主任會議，3月14日，我們召開全市外僑辦主任會議，會議由市政府副秘書長詹永東主持，副市長程建平作重要講話，我在會上作了工作報告，會議還討論研究了2006年的外僑工作。

二、認真貫徹了省委辦、省政府辦“贛辦發[2006]1號”文件精神。年初，省委辦、省政府辦下發了《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發<江西省關于廳（局）級及其以下人員因公臨時出國的若干規定>的通知》（贛辦發[2006]1號）文件，文件根據中央有關規定的要求，結合本省實際，分別從“審批權限”、“出訪的原則和要求”、“歸口管理與審批部門的職責”等七個方面制定了50條相關規定和要求。市外僑辦收到文件之后，充分認識到這一文件的政策性和重要性，及時召開了主任辦公會議，確定由外事科負責代市委辦、市政府辦草擬貫徹意見，現在，貫徹意見初稿已經形成，并幾經市委、市政府領導審閱、修改，經市政府第78次常務會議討論通過，由市委主要領導審核批準，以市委、市政府兩辦名義進行文件下發。

三、積極協辦第二屆上饒國際投資貿易洽談會。5月26日至28日，市政府組織召開了“第二屆上饒國際投資貿易洽談會”，市外僑辦作為協辦單位，積極參與，做了許多工作。一是邀請了11位海外客商參加貿易洽談，其中有中美國際商會常務副主席、世界華人華僑總會副主席陳波先生，有南非浙江商會理事長王俊等知名人士；二是全力以赴參與了會務工作，分擔了會議接待組和相關會議資料的翻譯工作，圓滿完成了姚亞平書記講話

稿、鄭衛平市長助理項目推介辭及簽約主持詞等材料的翻譯工作；三是做好了邀請的海外客商的接送、陪同、貿易洽談服務工作。

四、積極參與地方招商引資，為市委、市政府領導參加境外大型招商引資活動服務。上半年，全市外事僑務系統積極“牽線搭橋”，參與地方招商引資，已促成的項目有7個，在談項目6個，合同引進外資13108.8萬美元，到位資金612.75萬美元，其中500萬美元以上的大項目談成功一個，在談項目一個。我們還主動為市委、市政府參加大型境外招商引資活動服務，至6月底，先后重點辦理了副市長劉翠蘭赴德國，鄭衛平市長助理率團赴東南亞招商、赴日本、韓國招商；辦理了市委組織部組織的大型領導干部培訓團赴新加坡培訓學習的出境手續；派出了副主任參與市政府組團赴香港大型招商引資活動，并協助市長助理為上饒代表團做了大量的聯絡與服務工作。

五、較好地處理了魏建平重要涉外事件。2月15日，上饒機械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件發生后，我市迅速啟動了涉外事件應急預案，并成立了應急指揮部，指揮部辦公室就設在我們市外僑辦。我辦代政府起草了《上饒機械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件應急預案》，按低調、從速的要求參與了魏建平遺體從合肥運回上饒、魏建平家屬安撫等工作，并履行好應急指揮部辦公室綜合協調的職責，2月19日，魏建平同志遺體在上饒殯儀館火化。之后，我辦又多次上門做好魏建平家屬思想工作，幫助解決實際困難，保證了這一涉外事件善后工作的平穩順利完成。

六、做好因公出國（境）管理工作。認真做好出國任務審核把關工作，加強工作的規范化管理，確保出訪任務、人員、經費、出訪國家符合規定。到6月底，共辦理 48 批 160人次因公出國（境），重點辦理了原劉翠蘭副市長赴德國、鄭衛平市長助理率團赴東南亞招商及赴日本、韓國招商團組以及上饒市赴新加坡領導干部培訓團，很好地完成任務報批、辦證及簽證工作，確保了出國（境）團組的順利出行。根據上級文件精神，為加強我市因公出國（境）工作的計劃性，按照市主要領導的意見，我辦代市委外事工作領導小組草擬了《上饒市市級領導出訪計劃》和《上饒市縣（處）級領導出訪計劃》，并以市委外事工作領導小組的名義向省委辦、省政府辦呈報了《關于上報我市2006年市級領導出訪計劃的報告》。

七、做好外事和僑務接待工作。至6月底，先后接待的重要外賓有：澳大利亞駐滬簽證官麥克先生一行；加拿大知名華人程渝生女士、德國華人鞏保山先生等；全市共接待外賓65批、222人次；接待華僑華人30批、100人次；港澳同胞19批、61人次。

八、成立海外交流協會、拓展海外僑務工作空間。經過幾個月的精心籌備，5月29日，上饒市海外交流協會召開了成立大會，來自美國、南非、泰國、印尼、香港等國家和地區的知名人士，我市的華資企業、臺資企業以及民營企業界人士，各縣（市、區）政府分管外事僑務工作的領導和外僑辦主任，涉僑的有關單位和部門的分管領導，新聞單位記者共計100余人參加了此次成立大會。市委副書記劉衛華、市人大副主任程愛平、市政府副市長程建平、市政協副主席許明秋出席了會議，省外僑辦助理巡視員王永祥、省海協辦主任汪敏、省外僑辦秘書處副處長李衛紅一行專程從南

昌趕來祝賀大會的勝利召開并致詞。會上，海外理事代表作了充滿熱情的發言。會后，召開了會長、副會長第一次工作會議，研究了2006年上饒市海外交流協會的工作，一些海外華僑副會長積極倡議籌建上饒市海外交流協會大樓，并表示愿意無償捐資。這件事得到市委、市政府領導贊許。目前，建海協大樓事已由政府出面組織召開了一次協調會，相關部門均表示這是一件好事，大家都支持，現在，大樓選址工作已初步完成。

九、夯實僑務工作基礎、加強聯系紐帶。一是做好節日慰問工作、為歸僑僑眷送溫暖：1月12日，市外僑辦組織三個春節慰問小組，分赴12個縣（市、區）對24戶困難歸僑僑眷進行了節前走訪慰問，給他們送去了慰問金和慰問品；二是重視海外人才工作，召開了海外人才新春座談會：2月9日，在新春佳節之際，市外僑辦邀請了從日本、新加坡、英國、南非等國家返鄉過年的海外創業成功人士參加由市外僑辦組織的海外人才新春座談會，并設宴熱情款待了這些海外朋友；三是著力辦理僑務信訪、傾心傾力解僑困；上半年，我們先后幫助困難僑眷危秀英解決了其丈夫生前所在單位拖欠醫藥費1萬余元的問題，幫助了僑眷莊文忠解決了其單位由于體制變更而長期拖欠的工資5千余元的難題，目前，正在積極與相關單位溝通，協調解決另外三起涉僑案件，德興市外僑辦也通過積極努力，幫助僑眷徐云花追討回了被拖欠的工資；四是為下崗僑屬實現再就業服務；2005年，市外僑辦組織12個縣（市、區）的下崗僑眷進行職業技能培訓，并從省外僑辦爭取了50個下崗再就業培訓補助名額，每人300元，并于今年3月將這筆補助款及時下撥到位，解決了部分困難下崗僑眷的實際困難。

十、注重隊伍自身建設，機關工作進一步加強。一是注重抓干部學習、提高干部素質：嚴格執行每周五的學習日制度，通過學習和講課并行，提高干部的綜合素質和業務能力，通過加壓，使大家自覺地發奮和努力；二是注重抓支部建設、培養發展黨員：今年我辦一方面抓好兩名入黨積極分子的培養發展，另一方面積極在年輕人中培養新的建黨對象；三是注重抓黨風廉政建設、領導以身作則：半年來，市外僑辦堅持以制度管理干部，領導干部以身作則，進一步加強了黨風廉政建設，不以權謀私，不公款吃請，將外僑辦的防腐倡廉機制抓實、抓牢；四是抓好宣傳報道，信息調研工作穩步向前：今年1—6月份，全市外僑系統在市級以上新聞媒體上稿56篇，其中在市級報刊網站上稿13篇、電視臺報道7篇，在省級新聞媒體刊物（含省辦刊物）上稿18篇，在中央級新聞媒體刊物上稿18篇，這些稿件，較好地宣傳和介紹了上饒，有效地宣傳了我市的外事僑務工作；五是加大工作交流力度，拓寬視野：3月15日——17日，市外僑辦組織12個縣（市、區）外僑辦主任前往浙江“僑鄉”紹興市進行參觀調研，4月——5月，紹興市外僑辦分兩批組織人員來我市進行回訪，通過與外省外事僑務部門的交流，學習了經驗、活躍了思維、拓寬了視野、增進了友誼；六是開展支部工會活動，有效調節工作節奏：上半年，機關黨支部、工會先后組織開展了一系列的有益活動，如 “春節”、“五一”期間組織開展了撲克牌比賽，端午節前開展了登山比賽和田間采草莓比賽活動，有效地調節了工作節奏，活躍了群眾文化生活。

十一、以創建文明單位為動力，全面提升各項工作。今年來，市外僑

辦為全面提升各項工作水平，按照信州區文明辦的要求，成立了創建文明單位領導小組，領導全體干部職工爭創區級文明單位。在工作中要求大家要作風嚴謹、爭先創優，在服務上提倡態度和藹、語言文明，來人送上一杯茶水的做法；同時，派員參加了區文明辦舉辦的創文明單位培訓班，目前創建活動已初步通過區文明辦的檢查驗收，正積極準備申報市級文明單位。

總之，在2006年上半年，全市外僑工作努力創新，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，在下半年工作中，我們將努力克服困難，解決問題和矛盾，在以下方面著力加強工作，力爭使我市外僑工作保持在全省先進行列中。

1、建議市委、市政府同意在《因公出國（境）審簽單》上增加縣一級外僑辦意見，各縣（市、區）出國審簽報批統一由縣（市、區）外僑辦到市外僑辦辦理，從而調動縣級外僑辦的工作積極性，發揮縣一級外僑辦的作用。

2、編寫《外事僑務工作百題問答》（暫定名稱）小冊子，向市委、市政府領導以及社會各界人士發放，進一步深化他們對外事僑務工作有關紀律、規定、程序、禮賓禮儀的認識，以取得他們對我市外事僑務工作的更大支持。

3、加大“開放城市審批工作”，爭取在軍事非開放區的解禁工作中取得突破，為上饒的擴大開放做出應有貢獻。

4、在友城締結工作中取得重大進展，爭取至少促成1—2個縣與國外

締結友城關系。

5、抓好有關法律法規的宣傳教育，依法維護歸僑僑眷的合法權益，特別是配合“五五”普法抓好《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《中華人民共和國護照法》（明年1月1日正式實施）的宣傳教育工作。

6、督查市委、市政府饒發[2005]17號文件的落實情況，對各縣（市、區）外僑辦的經費、人員、機構、編制到位情況進行考察調研，指導十二個縣（市、區）外僑辦的工作，核實補充有關僑情普查數據，將縣（市、區）僑情資料納入規范化管理。

7、加強與海外重點僑情的聯絡，有重點地進行聯系，建立相對穩定、容易溝通的途徑。

8、做好“歸僑證”、“僑眷證”的發放工作，暢通“僑證”在社會各方面的使用，提高“僑證”的使用效果。

9、進一步加強與我市華資企業主的聯絡，做好并更新“五個一”內容——一封信、一個電話、一個電郵、一張明信片、一條信息。

10、繼續做好慰問困難歸僑僑眷工作，爭取擴大慰問、幫扶的范圍和力度。

11、積極爭取僑務捐贈項目、資金。

12、繼續做好機關黨支部工作，發展新黨員；加強機關工會的工作力度，調節干部職工的工作節奏、舒緩工作壓力。13、2006年底對各縣（市、區）外僑辦工作進行全面考核評比（根據《上饒市外事僑務工作2006年度創先進考核評分標準方案》）。

二00六年八月

日

第二篇：在全省僑務工作會議上的講話

同志們：

這次全省僑務工作會議的主要任務是認真貫徹落實中央加強新形勢下僑務工作的方針、政策和全國僑務工作會議精神，總結5年來我省的僑務工作，對當前和今后一個時期全省僑務工作作出安排部署，進一步統一思想，提高認識，推動我省僑務工作更快更好地發展。黨和政府歷來十分重視僑務工作，今年全國僑務工作會議期間此文來源于是文秘

114網：wenmi114.com，胡錦濤總書記在接見與會代表時指出：在凝聚僑心、發揮僑力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務工作大有作為；在反對和遏制“臺獨”分裂勢力，推動祖國和平統一進程方面，僑務工作大有作為；在開展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交、傳播中華優秀文化、擴大中國人民與世界人民友好交往方面，僑務工作大有作為。這三個“大有作為”既是對僑務工作的充分肯定，也是對廣大僑務工作者的激勵和期望，為做好新形勢下的僑務工作指明了方向。近年來，在省委、省政府的領導下，在國務院僑辦的大力支持下，全省各級僑務部門和廣大僑務工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨和國家僑務工作的方針政策，緊緊圍繞省委、省政府的戰略部署，堅持為僑服務和為經濟建設服務的宗旨，與時俱進，開拓創新，充分發揮僑務工作的獨特優勢，為我省經濟建設和社會發展做出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向全省僑務工作戰線的同志們表示親切的慰問！

進入新世紀以來，國際和國內形勢都發生了巨大變化，僑務工作也出現了許多新情況、新問題。我們要以貫徹胡錦濤總書記的指示和全國僑務工作會議精神為契機，認真分析研究全省僑務工作形勢，進一步理清工作思路，明確任務，真抓實干，推動全省僑務工作更快更好地發展。下面，我就做好新形勢下我省僑務工作講幾點意見。

一、充分認識做好新形勢下僑務工作的重要性

僑務工作是黨和國家的一項長期戰略性工作，是各項重要工作當中的一個重要組成部分，歷來同國家發展大局和國際大環境息息相關，同海外僑胞的生存發展狀況緊密相聯。胡錦濤總書記的三個“大有作為”，精辟而深刻地闡述了僑務工作的基本任務、重要作用，集中體現了新一屆中央領導集體從政治和戰略高度對僑務工作的重視和關心。做好僑務工作，有利于凝聚僑心、發揮僑力，為實現中華民族偉大復興做貢獻；有利于把握我國戰略機遇期，推進全面建設小康社會宏偉目標的實現；有利于遏制“臺獨”分裂勢力，推動祖國完全統一；有利于拓展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交，爭取和平穩定的國際環境。

就我省的情況來看，近五年來，僑務工作在為全省經濟建設、社會進步和對外開放服務等方面都作出了重要貢獻。引導海外華僑華人、港澳同胞為我省教育、醫療衛生等公益事業捐款2600多萬。特別是國僑辦定點幫扶積石山縣以來，以開發式扶貧為主導，以穩定解決剩余絕對貧困人口溫飽問題為中心，共為該縣落實投資、引資及物資折合人民幣1928萬元；幫助引進海外僑胞捐贈項目合作投資意向23項，總資金達10281.5萬元；為當地群眾實現脫貧致富、促進社會發展起到了積極作用。

隨著改革開放的不斷深入，特別是國家實施西部大開發戰略進程的加快，廣大海外華僑華人投身于西部建設的熱情日益高漲。我省豐富的自然資源、人文資源和旅游資源，吸引了許多海外僑胞來我省進行投資考察、參觀訪問，為我們開展僑務工作創造了良好的條件。但是，我省有些地方和部門，對僑務工作的重要性缺乏足夠的認識，對僑務工作的重視、支持和關心不夠；各地各部門的工作還不平衡，一些單位缺乏工作主動性和積極性；一些僑務部門強調客觀因素多、發揮主觀能動性少，口頭上說的多、扎扎實實做工作少。這些問題不同程度地影響和制約了我省僑務工作的發展。

各級黨委、政府特別是各級領導干部，要深刻理解胡錦濤總書記重要指示精神和剛才蘇榮書此文來源于是xiexiebang.com記接見大家時的講話精神，充分認識新形勢下做好僑務工作的重要性，正確看待僑務工作為全省經濟建設所起的推動作用，把思想真正統一到中央和省委、省政府的精神上來，牢牢把握僑務工作面臨的戰略機遇期，從政治和戰略的高度，重視和支持僑務工作，努力開創全省僑務工作的新局面。

二、樹立大僑務觀念，加強聯誼，培育僑力，不斷擴大對外交往渠道

鄧小平同志曾指出：幾千萬海外華僑華人是我國大發展的獨特機遇。進入新世紀，海外僑情已發生了深刻變化。幾千萬華僑華人分布在世界五大洲100多個國家和地區。可以說華僑華人遍布全世界，涉足世界政治、經濟、文化、科技等各個領域，有的在當地經濟社會發展中還起著舉足輕重的作用。在新華僑華人中，一大批專業人士迅速崛起，所研究的領域幾乎涵蓋了當今世界最尖端的高科技領域，是我國實施科教興國和人才強國戰略需要積極引進的重要智力資

第三篇：外事僑務工作總結

外事僑務辦公室工作總結

市委、市政府：

XX年我辦在市委、市政府和省市外僑辦的領導和指導下，深入學習XX理論和XX同志關于XXX重要思想，圍繞XX經濟和發展，按黨代會、人代會提出的工作目標、任務和要求，結合辦XX年總體工作思路，解放思想，開拓進取，充分發揮外事僑務工作作用，較好地完成了全年的各項任務。現就XX年工作作一總結，并對XX年工作作出安排。

（一）外事工作

1、加強因公出國境管理工作，嚴把審核報批關。

隨著我市對外開放的不斷深入，我市對外交往明顯增加，XX年1-12月份辦理因公出國境審核報批XX批，XX人次，比去年同期增加各為XX%和XX%；1-12月份辦理對外邀請XX批，XX人次，比去年同期增加各為XX%和XX%。在出國境團組的審核報批中，認真貫徹對外方針政策，正確處理管理和服務的關系，做到在搞好管理的前提下，優化服務，一方面鼓勵企業赴外經商辦企業，為國家多創匯，為XX經濟發展多作貢獻；另一方面，對一些結構不合理、弄虛作假的團組進行嚴格控制，為提高工作透明度，實施政務公開。年初召開了全市涉外企業有關領導和聯絡員座談會，通報情況，傳達學習有關方針政策，廣泛征求對外事工作的意見和建議。使國家外交政策及省市有關規定、外事活動情況等得到及時的貫徹。同時按照省外辦因公出國人員教育管理規定，采取學文件、放錄像等方式，有針對性地進行外事紀律教育，努力做好出國境人員的行前教育，切實履行外辦職責，嚴把審核報批關，出訪人員中沒有發現違 1

反外事紀律現象。

2、積極開展對外交流，做好領導干部的出訪和對外接待工作。

（1）做好領導干部的出訪工作。今年年初，我們根據上級業務部門的要求，在了解摸底并通過兩辦征求市委、市政府領導意見后，擬報了XX年市管領導干部的出訪計劃，經市政府同意并批回出訪指標備案。以加強對行政領導出訪的管理。另一方面，由于出訪有計劃，大大方便了出訪手續的辦理。

（2）認真做好對外接待，圓滿完成接待任務，1-12月份共接待外賓XX批，XX人次。隨著改革開放的不斷深入，外事活動日趨頻繁，新經濟組織的誕生給外事活動增添了新的內容。

X月XX日，英國XX等一行X人來訪，了解XX的運行管理機制。X月X日在辦領導的陪同下，采訪了XX先生。

X月XX日，以市長XX為首的XX市政府代表團一行X人訪問我市，XX日在辦領導的陪同下，參觀考察了我市XX有限公司。X月XX日，美國XX來訪XX，了解XX市經濟貿易情況以及私營企業發展情況，在辦領導的陪同下，參觀考察了XX公司。

X月XX日，日本XXX一行X人來XX考察私營企業，在辦領導陪同下，在XX進行外事活動。XX總經理熱情接待日本來賓。

。。。。

3、充分利用現代辦公設施，開展外事工作。在市級業務部門的支持和幫助下，今年辦公室添置了電腦、XX等辦公設施。為普及電腦及根據XXX[2XX]22號文件通知，有計劃地對干部進行計算機培訓。同時，對外事工作進行了電腦管理，建立了“XX檔案庫”、“外資企業庫”和“XX人才庫”等，提高了工作質量，增強了辦事效率。

4、加強隊伍建設，提高外事干部素質。X月中旬，組織辦內外事工作人員，參加省外辦在XX舉辦的全省外事干部培訓，通過學習更新了外事知識，進一步提高了外事人員的業務素質和辦事效率。

5、做好外國專家的評比工作。聘請外國專家來華參與我國社會主義現代化建設是一項長期戰略方針。近幾年來，來華工作的外國專家逐年增多，為了做好來華外國專家的管理工作，為我市的經濟建設和社會發展服務。根據XX[20XX]XX號文件通知，開展2XXX年XX省外國專家“XX”獎（即省級先進）的評比工作，通過篩選評比，我市XX有限公司聘請的專家XXX因工作表現突出，榮獲XX省外國專家“XX” 獎，獲獎者全省XX名，X月22日在比XX參加頒獎大會。為市爭得了榮譽。

6、配合市外辦做好XX有關工作，保證各團組的順利出訪。

7、國際交流中心積極開拓業務，增強外事服務功能。針對XX涉外企業的實際要求，開展涉外工作一條龍服務。充分發揮了工作職能，增強了外事服務功能，既方便企業，又增強了自身實力，受到企業和出國人員的好評。同時和省外辦對外服務公司密切合作。

（二）僑務工作

今年僑務工作主要是五項十個字，即聯誼、捐贈、招商、僑情、維權。

1、加強聯誼、搞好接待。一是聯絡感情，增進友誼。圣誕節、春節向海外寄發賀卡，溝通鄉情。春節走訪慰問在XX探親華僑、港澳同胞、歸僑僑眷XX戶，向他們送去禮品恭賀新喜。對來XX探親訪友、捐贈、經商的僑港胞，熱情接待，周到服務，共接待XX人次，陪同看病XX人次。二是登門拜訪，爭取支持。春節前夕，我們會同有關鄉鎮和學校領導專程赴XX福利基金會、杭XX福利基金會、XX基金會等處慰問，向老先生拜年，匯報捐贈項目情況。三是熱情接待、廣交朋友。四月份，XX一行8人來X考察外資企業，交流情況。

2、搞好捐贈，造福教育事業。今年X月XX日下午，我們會同教育局邀請XX來X，參加XX樓落成典禮并察看XX小學，兩校準備充分，場面熱烈，使XX很高興，趁此我們又向陳先生爭取了一個新項目，已落實XX。目前，資金已基本到位，XX樓（階梯綜合教室）即將峻工。我們還加強對已建成項目的管理，開展XX學校的評選工作，陪同XX先生一起赴XX小學取經，聽取了該校校長有關學校在惠民精神鼓勵下，以黃巖第一所農民寄宿制小學辦學模式，狠抓學校內部管理，建設一支高素質的教師隊伍，全面提高教育質量的經驗介紹，參觀了寄宿生的內務，通過聽、看、議，學到了他人先進經驗，用以指導自己的工作。

3、牽線搭橋，招商引資。XX月份，配合市招商局做好XXXX投資貿易洽談會的客戶邀請和接待工作。幫助XX廠牽線，與挪威XX有限公司XXX合作（XX項目）達成意向，總投資XXX萬人民幣，外方投資XX%。

4、完成全市性的僑臺情普查工作。年初，我們根據XXX發（XX）XX號《關于開展全市僑臺情普查的通知》精神，結合我市實際，在經費緊，人員少的情況下，僅用XX時間，在鄉鎮辦事處大力支持下，搞清了僑臺情底數特別是全市大學以上學歷海外華人華僑底數和留學生人數，在原普查的基礎上建立“XX資料庫”，發掘一批在海外高科技、高領域中華裔，為進一步做好海外工作打下基礎。

5、依法護僑，切實維護僑益。今年以來，我們繼續加大了《中

華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和XXX實施辦法的宣傳力度，與市政協三胞委、司法局一起，利用農村集市日送法下鄉，向人民群眾宣傳，贈送《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》匯編XX多冊，以增強歸僑僑眷和廣大市民的法律意識。平時對僑眷權益被侵事件，我們及時與有關部門協商，據理力爭，幫助解決。如XX月份幫助XX一事，幫助僑眷XX解決拆建問題，僑眷XX超市事，為僑眷XXX辦理房地產轉戶等事件，依法護僑。特別是XX月份省人大、市人大、市人大開展紀念《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》頒布X周年系列活動中，辦領導向省市市人大領導匯報權益保護法執法情況，得到各級肯定。并對執法檢查中反映的主要問題（老城市拆建涉及僑眷房地問題）會同市人大僑工委、政協三胞委、僑聯進行調查，并將調查情況以報告的形式向市政府匯報。

（三）辦公室工作

１．認真學習，加強服務意識。全辦在認真學習XX理論的基礎上，根據市委、市政府的要求，結合本辦實際，在完善有關制度的同時，通過開展“XX”教育和加快發展大討論等活動，使黨員干部進一步明確我國和我市跨世紀發展的宏偉目標，明確機關以及自身肩負的責任，堅定理想信念，增強政治意識，大局意識，責任意識，激發開拓進取精神，加大外事、僑僑務為經濟服務的力度。

２．加大宣傳力度，創刊《XX報》。為了更好宣傳和貫徹中央及省、市外事、僑務方針政策，提高外事、僑務工作的透明度，加強與企業的聯系、增強為企業的服務功能，經全辦人員的共同努力，創刊了《XX報》，刊登外事僑務政策法規、涉外須知、護照簽證及涉僑知識等，使黨和國家的有關方針政策及時得到貫徹執行。《XX報》贈發給全市有關企業，收到良好的效果并得到較高的評價。

第四篇：在廳外事工作會議上的講話

加強交流合作 規范服務管理 開創我廳外事工作新局面

——在廳外事工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開廳外事工作會議。這次會議的主要任務是：總結我廳5年來的外事工作，分析新形勢下外事工作所面臨的問題和困難，研討破解問題、困難的辦法和措施，安排部署某年工作，并對做好今后一個時期的外事工作提出要求，齊心協力，開創我廳外事工作新局面。

一、過去五年主要工作回顧

某年以來，我廳外事工作在廳黨組領導下，認真貫徹落實中央和省委省政府有關外事工作的政策精神，緊緊圍繞建設工作大局，為加大全省建設事業對外開放步伐，擴大我廳的對外交流，作出了不懈的努力，外事工作取得明顯成效。

（一）圍繞中心工作和改革發展大局，積極開展全方位、多渠道、多形式、多層次的對外交往。5年來，我們牢牢把握外事工作為國家總體外交服務、為某省經濟和社會發展服務、為某事業中心工作和改革發展大局服務的宗旨，穩步推進、積極擴大對外友好交往，努力提升外事工作水平。某年至今，我廳共組出國團組54個，出訪人員391人次（其中 廳機關人員91人次），分赴30多個國家和地區進行友好訪問及經濟、技術交流和合作，接待來我省、我廳友好訪問、經貿考察、科技交流合作的國外客人15批130人次，其中包括南非住房部長等重要外賓。另外，組織系統干部共兩批53人次赴新加坡、德國等進行城市規劃專業培訓，基本建立起對外友好交往的渠道,為擴大開放、培養人才和建設系統外向型發展創造了良好的環境。

（二）進一步完善外事工作制度和機制。俗話說?沒有規矩，難成方圓?，抓好外事工作的一個重要方面就是要建立和完善外事工作管理制度，用制度來保障和規范外事工作的順利進行。

1、建立外事工作管理制度。某年以前，我廳沒有系統的外事工作管理制度，外事工作只有某年制定的《廳出國（境）團組管理暫行辦法》。盡管該辦法自施行以來，對規范我廳外事工作，加強出國團組的管理起到了積極作用，但由于該《暫行辦法》僅是針對我廳外事工作中出國（境）團組管理而制定的一項專項制度，適應面較窄，不足以涵蓋我廳外事管理工作，另外，隨著時間的推移和新的外事政策的出臺，《暫行辦法》部分條款內容與新的政策存在矛盾或銜接不上的情況，有的政策在《暫行辦法》未做體現，因此，我們沒有一個針對外事工作管理的全面的、系統的制度，所以亟需制定出臺《廳外事工作管理辦法》，對外事管理工作 以制度形式加以規范，以確保我廳外事工作高效有序健康地進行。鑒于此，某年我們在廣泛調研和征求意見基礎上，結合建設工作實際，制訂出臺了《廳外事工作管理辦法》。該辦法的適用范圍涵蓋了廳機關和廳直單位的涉外活動、廳機關因公出國（境）組團、廳機關人員和廳直單位廳管干部因公和因私出國（境）的審批、出國（境）組團培訓、護照的管理等廳機關的外事管理工作，并對因公組團的申請程序辦理流程、出國團組的要求、護照管理、出國培訓工作、廳機關和廳直單位外事活動、外事經費的管理做了規定，使我廳外事工作有了制度規范。

2、建立并完善因私出國審批會審機制。根據干部管理權限，廳人教處具體負責廳管干部（廳機關和直屬單位）及特定人員因私出國（境）的政審工作，牽頭組織監察室、辦公室對廳管干部因私出國（境）的會審。對因私出國（境）人員審批的管理，我廳主要從四個方面著手開展工作。第一，建立必要的制度。根據上級要求和有關文件精神，我們結合實際工作，于某年5月制定下發了《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規定》，某年7月廳人教處下發了《關于進一步加強廳管干部因私出國（境）報備管理工作的通知》，對審批、報備等工作進行制度規范。另外，為加強廳管干部因私出國（境）管理，還建立了因私出國（境）報告登記制度，規定廳管干部因私出國（境）返回后10天內，須向廳人教 處以及所在的廳直單位書面報告出國（境）的有關情況。第二，設臵必要的工作程序。規定廳管干部及特定人員因私出國（境）的，須本人書面申請，并填寫《廳管干部因私出國（境）審查審批表》，然后由人教處會辦公室、監察室提出審核意見，擔任實職的正處級干部由分管干部工作的廳領導審核后報廳黨組書記審批，其他干部則報分管干部工作的廳領導審批。第三，堅持按要求進行報備管理。為形成管理上的合力，人教處加強了與出入境管理部門的協同配合，并確定一名聯絡員，及時報送我廳報備人員的相關信息。第四，杜絕公費出國（境）旅游的情況發生。規定廳管干部因私出國（境）費用一律自理，并且規定擔任實職的正處級廳管干部因私出國（境）一般一年內只可申請一次，具體審核審查時嚴格按此規定執行。

3、建立出訪團組和個人回國報告制度。針對存在的出國（境）團組和或個人出國（境）回國后不呈交報告的情況，我們根據上級頒布的外事工作規定和《廳外事工作管理辦法》，要求我廳組團的因公出國（境）團組在完成考察任務回國后一個月內應遞交出國（境）考察報告，個人參加其他部門因公組團出國（境）的，須在回國后一個月內遞交個人考察小結，并專門設計了報告表。從某年的實施情況看，出國（境）團組在回國后一個月內都遞交了報告表，對在境外的情況進行了說明，尤其是省管干部都嚴格按要求向省有關 機關報告了出國（境）情況，取得了比較好的效果。

（三）嚴格規范出國組團工作。廳外事工作堅持講規矩、講程序，按規范化要求進行管理，并把出國（境）組團工作列為重點，嚴把?四關?。一是嚴把計劃關。即做到出國（境）組團有計劃，避免出國（境）組團的盲目性和靠臨時拍腦袋決策的隨意性情況發生。為加強廳機關出國（境）團組的管理，根據工作需要和合理有序安排的原則，我們要求廳機關以處室為單位，在前一年年底至第二年年初，醞釀出國（境）組團方案，提出擬組團計劃。處室的出國（境）組團計劃按廳辦公室統一下發的制式表填制，上報的處室出國（境）組團計劃必須做到?五明確?，即擬出訪地明確、出國（境）團組人數明確、出國（境）天數明確、帶隊領導明確、擬出國（境）團組的經費來源明確。各處室上報出國（境）組團計劃后，廳辦公室進行匯總，在綜合平衡和初審的基礎上，提出廳出國（境）組團計劃建議，報廳長辦公會議審議。二是嚴把審查關。?外事工作無小事?，外事工作政策性很強，因此尤其需要講政治，需要依靠集體把關。廳領導班子十分重視外事工作，加強對外事工作的領導，對涉及外事工作的重大事項堅持集體研究制度。多年來，我廳因公出國（境）組團計劃都是由廳長辦公會議集體研究審議并做出決定，充分依靠領導集體科學、正確地決策，有效地避免了個人說了算的?一言堂?情況的發生，保證了外事工作的嚴肅 性，有力地促進了我廳外事工作健康有序的開展。三是嚴把組團關。要求組團處室做好出國（境）團組人員的組織工作，按照?工作需要、組織批準，手續完備，程序到位?的要求，組織好團組人員。同時，廳辦公室加強對處室組團及出訪人員構成的審查，對出現的問題及時進行提醒，及時整改。四是嚴把執行關。要求廳各出訪團組出訪時，嚴格按組團計劃規定和審批確定的時間、地點等，執行公務訪問任務，嚴守外事紀律，不搞各行其是。由于管理規范，嚴把四關，因公出國（境）組團管理工作出現了良好態勢。某年至今，我廳54個出訪團組未發現一起違紀違規情況，較好地完成了預定的各項出訪任務。

（四）切實強化護照管理工作。根據外交部和我省外事有關規定的要求，我們切實加強了對護照的管理，確保不出現護照遺失和失控的情況發生。

1、省管干部、廳管干部因公護照已全部實行統一保管。一是全廳上下已形成因公護照集中保管的意識。這幾年，通過加強外事工作的宣傳和必要的教育，廳管干部已普遍養成了按規定時間交回因公護照，集中統一保管的良好習慣，形成了因公護照集中保管的氛圍。二是催繳及時。辦公室作為職能處室，具體負責護照的保管工作。在日常工作中經辦同志堅持做到?兩提醒一交代?，既組團報批時經辦同志對包括護照在內有關外事事項向團組進行一次具體交代，團組人 員領取護照時提醒領照人及時交回護照，團組人員回國后及時提醒其交回所領護照。目前，廳辦公室集中保管廳管干部因公護照118本，按要求上繳省外辦集中保管的省管干部及處級干部因公護照45本，上繳省外辦過期失效護照83本。由于護照催繳工作做得比較細，因此，至今未發生一起廳管干部因公護照未繳回而流失在外的失控情況。

2、廳管干部因私護照也已開始收繳并集中保管。根據上級有關文件精神，我們在《廳外事工作管理辦法》中規定實行領導干部因私護照集中統一保管制度，規定由廳辦公室集中統一保管因私護照的對象為廳機關及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機關（含一局一辦一中心）和廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。非廳管處級干部和按有關規定要求報備的廳直單位其他人員的因私護照由其本單位負責統一保管。目前，辦公室集中保管廳機關干部因私護照有10本。

（五）外事經費基本得到保證。一直以來，我廳外事經費都在正常經費中的差旅費中列支，而實際操作中財政安排的差旅費往往還不能滿足正常工作的差旅費支出，根本無法安排外事經費。從某年起，我廳按人均4萬元標準從預算外資金中安排了某某萬元的外事經費，全部用于支付廳機關干部的出國費用，從某年外事經費使用情況看，部分出國經費開支超過了4萬元額度，故外事經費尚存在一定的缺口。某 年，我們將外事經費納入部門預算，用我廳預算外資金專門安排了某某萬元外事經費，基本保證了外事工作的經費需要。

（六）出國培訓工作穩步推進。出國培訓是一項提高系統干部隊伍整體素質的重要措施，是整體性人才資源開發的重要內容，也是某事業發展的客觀要求，搞好出國培訓工作，對建設一支高素質、專業化的干部隊伍，具有十分重要的意義。根據我省某事業發展的需要，按照突出重點，按需選派的原則，某年和某年，我們以學習借鑒國外現代某某的先進經驗，培養造就精通現代某某業務的人才為目標，先后組織了兩期新加坡某某業務高級研修班和一期德國新型某業務高級培訓班，共選送57人系統學習了某業務等方面的課程，與國外同行開展業務交流，取得了比較好的效果。圍繞出國培訓工作，我們抓了三方面工作。一是精心謀劃。年底年初，根據人才培訓計劃的總體要求和建設工作重點，我們認真開展調查研究，系統地謀劃培訓工作，突出重點、有針對性地提出培訓計劃，并積極爭取外專局的支持，確保培訓項目順利立項。二是認真組織。切實做好培訓組織工作，我們著力在?三個環節?下功夫。首先，按標準選調培訓對象。我們堅持?德才兼備、按需派遣、學以致用、寧缺勿濫?的出國（境）培訓人員選派方針，按照?政治優秀、業務對口、外語合格、身體健康? 的條件選調出國（境）培訓人員，確保了派遣培訓人員的質量。從5年出國培訓組團工作實踐看，選調的出國培訓人員總體素質是高的，這些人經過系統培訓后，業務素質進一步提升，在各自的崗位發揮著骨干作用。其次精選培訓內容。在培訓組織工作中，我們根據全省某系統人才培養目標和某業務的需求，精選培訓內容，使培訓目的具體明確，選題新穎別致，具有針對性和實用性。第三選準、落實培訓機構。我們堅持選擇那些具有法人資格、良好信譽、專業特長、比較優勢、收費合理，有承辦培訓業務經驗和軟硬件條件，能安排高水平的授課、對口業務考察和按照培訓合同安排食宿交通的教育培訓機構作為合作培訓機構，與其簽訂培訓合同，確保為出國培訓提供良好的條件和支撐。這幾年我們選擇的某控股（新加坡）有限公司和斯圖加特大學某學院作為培訓承辦機構，學員反映比較滿意。第四強調培訓紀律。培訓組團時，除進行必要的外事紀律教育外，還要求短期出國（境）培訓的授課時間和實習時間分別不少于全部日程的三分之一。三是注重績效。派遣人員出國培訓旨在通過系統學習和交流，消化、吸收、借鑒、改良國外先進經驗、技術，將其運用于我們的管理創新、技術創新和體制創新實踐。目前，我們抓培訓績效，重點主要放在出國培訓總結上。兩個新加坡班和一個德國班在學成歸國后都上繳了培訓考察報告，系統總結了培訓經歷和主要收獲，得出培訓考察啟示，提出自己的思考和改進工作的意見、建議，起到了?一人培訓，眾人受益?的作用。

二、存在的主要問題

幾年來，我廳外事工作按照中央和省委省政府的要求，圍繞工作大局，積極開展工作，取得了一定成績。但隨著形勢的的發展，工作的進一步深入，以及對照上級有關外事工作的要求，我廳外事工作還存在以下問題。

（一）出國（境）團組管理尚存在不足，亟待改進。主要表現在：

1、個別團組出訪時公務目的不明確。根據外事有關要求，公務出訪要著眼工作需要，有明確的公務目的和實質性任務，必須與出訪者本人所主管的工作相關。而個別出訪團組出訪時缺少實質內容，極個別參團人員其個人身份也與出訪任務有不符現象。

2、不按外事組團有關規定，隨意指定參團人員。個別處室組團時，太過于隨意，不經過必要的組織程序，指名道姓點將參團，擾亂了正常的外事工作秩序。

3、個別團組存在更改出訪行程的情況。個別團組不按報批核準的行程計劃執行，更改出訪線路，增加出訪天數，回國后也不按規定做出說明。

4、個別團組擅自取消行前教育。根據外事有關規定，因公出訪團組在出國（境）前因接受行前教育，而有個別團組不重視行前教育，馬虎對待，甚至將行前教育省略。

5、廳直單位未上報出國組團計劃。廳直單位需要因公組團出訪的，應上報組團計劃。到目前為止，尚有個別廳直單位不上報出國組團計劃。

6、有些出國（境）團組回國后不呈交考察報告。根據我省外事有關規定和《廳外事工作管理辦法》，出訪團組回國后1個月內應寫出考察報告，個人參加其他部門因公組團出國（境）的，須在回國后一個月內遞交個人考察小結。而某年至今，仍有出訪團組回國后不遞交考察報告的情況。

（二）因私護照集中保管存在收繳難。一是人員范圍太大。根據公通字[某某]38號《某省加強國家工作人員因私出國（境）管理實施辦法》和我廳《廳管干部因私出國（境）管理工作暫行規定》，納入管理的人員除機關（含一局兩辦一中心）在職、離退休人員，廳直單位在職、離退休處級以上干部外，還包括廳直單位具有副高職稱的人員，這個群體人員數量眾多，涉及面廣，由廳直接來管理難度比較大。由于對這些人員的情況不太熟悉，審批上也存在一定的盲目性，同時給因私護照的收繳和集中保管帶來了不便。二是部分廳管干部主動上繳因私護照的意識不夠強，客觀上給護照收繳和集中保管帶來困難。三是管理上尚存在某些不完善。某年前，由于因私出國（境）審批后審批件（或復印件）沒有留給辦公室一份，作為護照保管單位的辦公室因情況不明，一定程度上造成護照收繳對象缺失。某年后，我們對此 工作進行改進，情況有了改觀。

（三）選擇的外事中介單位存在問題。由于各處室組團時往往自行選擇中介單位，而所選的中介單位良莠不齊，造成了團組報批時間長、費用高、考察安排和效果不理想等情況出現，甚至部分邀請函出現問題遭外辦拒批的情況，影響了我廳的聲譽。

（四）部分廳直單位在辦理出國（境）手續時存在公事私出的情況。近年來，隨著國內設計市場不斷開放，涉及工程項目的對外交流日益增多，而且往往為趕工期，在時間要求緊的情況下，一些廳直單位不得不按因私渠道辦理出國（境）手續，給正常的審批工作帶來尷尬。公事私出也給財務審計帶來問題。由于按因私方式出國（境）沒有因公出國（境）的批件，同時因私出國（境）的政策規定必須是自費，所以財務報銷沒有依據。另外，以公事私出方式出國（境），也不利于外事監管，若出現人員外逃情況，有關部門一旦追究起來，廳里也要承擔相應的責任。

（五）個別外事活動未按規定上報。一些涉外活動，未通過正常途徑和程序報告，客觀上存在失控情況。

三、某年外事工作的重點

某年，我廳外事工作要根據全面建設惠及全省人民的小康社會，繼續走在前列的總的奮斗目標和經濟更加發展、政治更加文明、文化更加繁榮、社會更加和諧、環境更加優美 和生活更加寬裕六方面的具體目標任務，圍繞廳黨組提出的?著力推進‘三個轉變’、努力完善‘三個體系’、全面實施‘三大工程’和突出抓好‘三個重點’?的?四個三?工作思路和我省城鄉建設的主要目標、任務，積極搭建平臺，做好服務文章，在認真總結前5年外事工作經驗、剖析反思教訓和存在問題的基礎上，針對主要問題，采取必要措施，完善相關制度，著力進行破解和深度治理，以切實提高我廳外事工作水平。

（一）全面提升我廳對外交往水平。

1、理清思路、明確目標。要根據我省經濟社會和全面推進建設事業發展的需要，理清我廳對外交往的思路，認真制定我廳加強和改進外事工作規劃，明確外事工作階段性目標，有重點地拓展對外交往的新領域，構建更加科學、合理的對外交往網絡。

2、進一步促進和擴大對外交往，確保因公出國渠道暢通。要創造條件不斷促進和擴大對外交往。一是積極做好因公出訪組團工作。我廳工作職能涉及?兩規、三建、五業?，工作面寬、工作任務重。當前，實施新型城市化戰略、?建筑強省?戰略、實施節能減排減耗?雙減工程?、進一步健全城鎮住房保障體系、加強房地產市場體系建設等工作都需要借鑒先進經驗和做法，通過擴大對外交往，實施?走出去?戰略，拓展視野，提高層次，洋為中用，可以有效提升工作 效率和水平，促進我省建設事業又好又快發展，為此，某年和今后一個時期，我們要以積極的姿態，努力創造條件，多組團、組好團，讓系統內更多的同志走出去考察學習，開眼界豐富閱歷，增見識提高水平。要正確處理外事管理與服務的關系，寓管理于服務之中，不斷創新，確保因公出訪渠道暢通。二是認真做好外事接待工作。外事工作是雙向的，通過走出去考察訪問，我們結交朋友，建立友好關系，同時，也要創造條件，邀請外賓來友好訪問、考察交流、傳經送寶，使?走出去?與?請進來?良性互動，形成對外交往的大好局面。要做好外賓來訪的組織工作。古話云?有朋自遠方來不亦樂乎?，外賓來訪進行友好交流，外事接待要體現熱情周到，細致入微，有禮有節。要制定詳細的接待計劃，做好接待安排，避免人為疏漏的出現。三是管理、組織好涉外活動。從某年起，廳領導參加的重大外事活動，由辦公室提出外事活動（接待）計劃并負責該計劃的實施；廳內各處室和廳直單位主辦的外事活動，由各主辦單位提出外事活動計劃，并填報《廳外事活動安排表》報廳辦公室備案。協（學）會組織的涉外活動，也要根據此原則事先向廳辦公室備案，并報送活動方案或計劃。四是加強對廳直單位出國組團工作的指導。要求廳直根據本單位實際和工作需要，在年初提出出國組團計劃報廳辦公室，以便掌握情況，方便后續審批工作。

（二）制定可行措施，實行規范化管理。要繼續堅持、秉承我廳外事工作多年來所形成的好傳統、好做法，針對當前存在的突出問題，采取對癥措施逐一予以解決。

1、進一步規范出國組團工作。

⑴加強對出訪任務和參團人員的審查。要求我廳所有出訪團組要有明確的公務目的，公務活動應占在外日程的三分之二以上，組團時須提交公務活動計劃和行程計劃，作為報批依據；嚴格審查參團人員身份，確保與出訪任務相符，努力防止與出訪任務不相干的人員借機搭車公費旅游。凡不符合以上規定條件的組團申請將不予批準。

⑵堅持必要的程序和組團原則。要求各組團處室和單位，根據工作需要和出訪任務，按外事組團程序積極與有關單位溝通協商，做好出訪人員的組織工作。要充分尊重下級行政主管部門，按必要的組織程序選調參團人員，正式發出的組團函須經廳辦公室審查會簽，并且除特殊情況外，組團函原則要求只給名額數，避免出現指名道姓確定出訪人員的情況。

⑶實行量化管理。繼續堅持因公出國(境)計劃量化管理機制，按廳領導每二年出國(境)不超過1次，處級領導三年出國(境)不超過1次的原則，從嚴控制人員出國(境)頻率和出國(境)團組總量。⑷從邀請函著手，把握好因公出國審批的每個環節。一是邀請單位要求業務對口、級別對等，嚴禁通過中介機構聯系或出具邀請函，不得接受海外華人華僑個人邀請。二是出訪請示中必須明確出訪任務和出訪人身份，寫明出訪經費來源并附外方邀請函及在外活動日程，特殊情況應作具體說明。三是按規定控制出訪團組人員數、團組境外逗留時間和出訪國家數。根據中辦發《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》的通知精神，對 某年我廳出訪團組的人員數、團組境外逗留時間和出訪國家數做以下規定：每個出訪團組人員總數控制在6人以內（含6人），不得拆分組團或組織?團外團?；除特殊情況外，原則上團組出訪的國家（地區）控制在2個以內，嚴禁以各種名義前往未報批國家（地區），包括未報批的?申根國家?和互免簽證國家；盡量壓縮團組在外停留時間，出訪1國不超過6天，出訪2國不超過10天，特殊情況需出訪3國的不超過12天，離抵境當日計入在外停留時間。

⑸嚴格外事紀律。首先，我們再次強調所有出訪團組必須嚴格按批準的行程計劃和出訪天數進行活動，不得隨意變更出訪線路、增加順訪國家、自行延長在外停留期限等，否則，將根據外事有關規定，給予嚴肅的批評教育，責令其做出深刻檢查，通報全廳。遇特殊情況不得不做某些調整的，應及時與廳辦公室聯系，并于團組回國后即做出書面說明。其次，加強因公出國團組行前教育，規范因公出國團組境外紀律。我們要求每個出訪團組在出訪前嚴格按照規定的12項具體內容對每個參團人員進行出國行前教育，具體來說，就是要根據我廳工作實際，采取“三個結合”來做好因公出國（境）人員行前教育工作。第一，做到安全保衛教育與服務某事業發展相結合。要求每個出國（境）人員緊繃國家安全這根弦，重點加強 “防滲透、防策反、防竊密”教育，同時，針對加強我省某系統等業務工作以及實施某某強省戰略外出考察比較多的情況，要求出訪人員主動服務，聯系有關部門，為基層和企業搭橋鋪路，積極提供相關考察信息。第二，做到順利完成任務與廉政教育相結合。針對領導干部出訪比較多的情況，我們擬加強廉政教育，明確有關紀律和規定，要求領導干部嚴格遵守，不能出入境外賭博和色情場所，并要求嚴格執行財務制度，不符合規定的支出堅決不予報銷。第三，做到維護對外形象與外出平安相結合。在境外，出國人員在一定程度上代表的是中國的形象，因此，行前教育要介紹當地有關風土人情和外交禮儀，要求出國（境）人員注意遵守當地法律和風俗習慣，做到大方得體、有禮有節，體現我國公民的良好形象。同時，也要介紹當地的一些治安以及注意事項等情況，幫助出訪團組學會處理相關事宜，以免造成不必要的麻煩。

⑹加強對組團中介服務單位的選擇。選擇有涉外活動經 驗和實力的、具有良好信譽的中介公司對于確保我廳團組出訪活動的成功至關重要。某年辦公室擬對中介公司進行調研的基礎上，根據全年我廳組團出訪計劃，選擇2-3家中介公司來承接組團出訪業務，并制定措施，訂立合同，以規范中介服務行為，確保公務出訪質量，節省外事經費。

2、切實加強對出訪團組的過程和事后監督。一是監督出訪團組按批準的行程計劃、出訪國度和線路進行出訪活動。外事人員要經常與出訪團組保持聯系，提醒團組按規定進行出訪活動，叮囑團組保管好護照，及時掌握團組動態。每個出訪團組也要定期與辦公室通訊聯系，通報出訪動態，遇到問題及時匯報。通過暢通的聯系，了解掌握團組在境外的活動情況，監督出訪團組按批準的行程計劃進行出訪活動。二是實行出國（境）人員回國報告制度。首先，要求出訪干部按規定填寫報告表。省管干部參加因公出國（境）團組出訪的，在回國后15天內應填寫《省管干部因公臨時出國情況報告表》，由廳辦公室分別報省紀委、省委組織部和省外辦。廳管干部參加因公出國（境）團組出訪的，在回國后15天內填寫《廳管干部因公臨時出國情況報告表》，報廳辦公室存檔備查。其次，監督出訪團組和個人呈交考察報告和考察小結。要求每個出訪團組和隨廳外團組出訪人員在出訪回國后一個月內寫出考察報告或考察小結，報廳辦公室備案。

3、抓好護照管理工作。一是繼續完善因公護照管理工作。建立詳細的因公護照管理臺帳，進一步規范領用、保管、收繳、注銷等程序和行為，確保因公護照管理萬無一失。二是加大對因私護照的管理力度。首先，實行因私護照分級管理。為切實做好因私護照的集中保管工作，使此項工作更具有可操作性，對因私護照采用分級管理辦法。廳辦公室負責收繳和集中保管因私護照的對象為：廳機關及廳直單位的省管干部（包括離、退休的省管干部）；廳機關（含一局一辦一中心）在職人員和離、退休處級干部；廳直單位的廳管處級干部（包括離、退休的處級干部）。某職業技術學院的非廳管處級干部，按有關規定要求報備的廳直單位具有副高職稱的人員和需納入管理的特定人員的因私護照由其本單位落實專人負責收繳和集中保管。其次，加強收繳工作。要求納入因私護照集中收繳保管的對象，在因私出國(境)回國后十天內將因私護照交廳辦公室保存，領取保存憑證。外事工作人員也要增強責任意識，及時提醒因私護照領用者按時按規定上繳護照。第三，加強宣傳教育。通過加大宣傳教育力度，使大家認識因私護照集中保管的重要性，養成自覺上繳護照的習慣，形成有利于因私護照集中管理的環境。

4、嚴格按規定辦事，杜絕在辦理出國（境）手續時出現公事私出的情況。我們再次強調，各單位人員因本單位事 務出國（境）的，均應通過因公出國（境）程序辦理出國（境）手續，不得通過旅游等其他因私渠道出國，違反者將根據外事有關規定給予處分，并不予報銷費用。

（三）進一步改進工作，不斷提高業務水平。

1、重視和加強外事宣傳工作。重視和加強我廳對外宣傳工作，采取切實有效措施，組織各種正面宣傳，提高我系統各行業的知名度、美譽度，如采取組織印制宣傳冊等形式，系統宣傳我省某事業取得的光輝成就。同時，也準備采取印制外事工作宣傳手冊，在機關內網將外事工作制度、工作流程、護照集中保管等事項進行專門介紹等形式進行宣傳，使全廳上下形成了解外事工作、支持外事工作的良好氛圍。

2、建立外事工作網絡。做好我廳外事工作，僅靠廳機關的努力是不夠的，還需要上下聯動和左右互動，從而充分調動各方積極性，共同做好全系統外事工作。某年，我們將在調動系統各單位參與外事工作、參與對外開放的積極性的基礎上，初步形成?上下聯動?、?單位互動?、覆蓋全省系統行政主管部門和廳直單位的工作平臺和統一協調的外事工作網絡，以及時通報情況，協調工作。

3、加強與省外辦等部門的溝通聯系，爭取支持和理解。省外辦是我省外事工作的主管部門，做好我廳的外事工作離不開省外辦的工作指導和大力支持。我們要加強與其的溝通和交流，建立有效的聯系機制，積極爭取他們的指導和支持，為我廳外事工作開展創造好的環境。

4、開展外事業務培訓，提高人員素質。在加強政治學習的基礎上，倡導踏踏實實，細致工作，注重實效，切忌浮躁的工作作風，培養獨立工作和密切合作的能力，提高外事工作人員的業務水平和工作績效。定期或不定期地開展外事工作人員的業務培訓和交流，對發現的問題，及時提出改進措施并加以解決。

（（四）加強督查、嚴肅紀律。

1、建立檢查制度。從某年起，廳辦公室每半年將會同人教處等對廳直單位外事工作進行一次檢查。檢查重點為因私護照保管情況和外事工作臺帳。

2、納入年終考核。擬進一步明確廳直單位外事工作目標、責任，并將其納入廳對其年終工作目標考核的內容，結合自查和檢查對廳直單位外事工作開展情況進行評價，鼓勵先進，促進工作。

3、對違反外事紀律的情況及時進行處理。對出現違反外事紀律的情況，認真進行核實，及時提請紀檢監察進行查處，并抓住錯誤典型，舉一反三，總結教訓，警示教育大家。

四、對做好我廳今后一個時期外事工作的幾點要求(一)提高認識，統一思想。加強系統外事工作，積極開展對外交流與合作，是順應我省某事業發展趨勢的必然選擇，是貫徹改革開放政策的需要，是實現某事業又好又快發 展的內在需要。我們要堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從服務國家總體外交大局和服務我省某事業發展的需要出發，深刻領會中央和省委對當前國際形勢的科學判斷，深刻領會新形勢下做好外事工作的極端重要性，深刻領會中央省委對新形勢下做好外事工作的指導思想和總體要求，切實把思想認識統一到中央對國際形勢的科學判斷和對外大政方針上來，進一步認清我廳外事工作面臨的新形勢，增強做好外事工作的責任感和使命感。

（二）充分重視、加強領導。要切實重視外事工作，牢固樹立外事無小事的觀念，增強政治意識、大局意識、責任意識，加強和改善對外事工作的領導。系統各單位要明確外事工作分管領導和專（兼）職人員，把外事工作擺上重要位臵，加強對外事工作的統籌協調和科學管理，做到制度、措施到位、經費和責任落實。要從政治上、工作上、生活上關心和愛護外事干部，為其學習和工作創造良好環境，支持幫助其健康成長。

（三）制定制度，落實責任。廳直單位要根據《廳外事工作管理辦法》，制定和完善本單位的外事工作制度。尤其是要突出重點，加強對本單位組團和出國人員出國申請的初審把關和因私護照保管工作。要明確分管領導和外事工作人員的職責，將其工作的優劣作為年終考評的依據。

同志們，做好某年和今后一個時期我廳的外事工作，意 義重大，責任重大。讓我們以科學發展觀為引領，堅持外事工作?兩為?方針，團結進取，努力創新，為開創我廳外事工作的新局面而奮斗。

第五篇：外事工作會議講話

在市委外事工作領導小組會議上的主持講話

同志們：

今天，我們在這里召開2011年市委外事工作領導小組會議，主要任務是學習貫徹省黨委外事工作領導小組會議精神，審議我市今年的因公出國（境）計劃，研究和部署我市2011年外事工作。會議共有四項議程。一是傳達學習2011年自治區黨委外事工作領導小組會議精神，二是聽取我市2010年外事工作總結和2011年外事工作計劃匯報，三是審議2011年我市因公出國（境）計劃，四是由我代表市委外事工作領導小組作個總結講話。

現在進行第一項議程，請**同志傳達省黨委外事工作領導小組會議精神。

（傳達完畢）

現在進行第二項議程，請**同志匯報我市2010年外事工作情況和2011年外事工作計劃。

（匯報完畢）

現在進行第三項議程，審議市外事僑務辦公室提出的**計劃。首先請**同志匯報2010年*市**執行情況并作2011年*市**計劃的說明。

（匯報完畢）

現在審議**計劃。請大家發表意見。

（審議完畢）

同志們，剛才，**同志傳達了省黨委外事工作領導小組會議

1精神，**同志匯報了我市**計劃，大家對2011年我市**計劃進行了審議，并就做好今年外事工作提出了很好的意見和建議。現在，我講幾點意見。

2010年是實施“十一五”規劃和“科學發展三年計劃”的最后一年。我市外事工作繼續堅持圍繞**的戰略目標，結合我市**等中心工作，深入開展**主題活動，主動服務大局，積極為經濟建設和經濟發展出力，充分團結和調動外事僑務各個方面的積極力量，發揮優勢，扎實工作，實現了*市外事工作的“四個突破”。一是完善涉外管理機制，形成工作合力上有新突破。進一步建立健全了南寧市涉外管理聯席會議和外國駐*領事機構安保工作聯席會議機制，定期召開成員單位全體會議和專題會議，對非政府組織和外國記者管理工作以及*領事館區的安保工作進行研究部署、總結交流，加強信息互通，形成管理與服務的合力。二是建立國際友城關系、拓展對外交往空間上有新突破。我市分別與*、*建立國際友好城市關系，與*、**建立了友好交往城市關系。友城交往水平繼續提高，友城布局更趨合理，友城間高層交往頻繁，成果突出。三是承辦重大國際活動、提升國際影響力上有新突破。我市成功舉辦或承辦了*儀式、*、*等重大國際活動，*的國際影響力和對外形象得到不斷提升；四是統籌資源，增強對外交往實效上有新突破。外事工作服務我市經濟發展力度不斷加大；與各國及國際友城多領域、多層次的務實交流與合作不斷深入；與*領事館區、外國駐華使領館、商協會和僑界的聯系與合作更加密切，為我市的對外交流與合作爭取了更多的外部資源，搭建了越來越多的橋梁與平臺；因公出國（境）、涉外管理及領事保護等涉外工作的管理與服務水平進一步提升，為我市的對外開放營造了更加有利的內外部環境。

市委市政府對2010年的外事工作是滿意的。在肯定成績的同時，我們也應該清醒的認識到工作中存在的問題和困難，如外事僑務機構特別是縣（區）外事僑務機構改革仍需繼續推進，我市對外交流的層次和領域有待進一步提升與拓展。這些都有待我們在今后的工作中不斷努力，并加以完善和提高，切實使工作更上一個新的臺階。

今年是我市*之年，*我市外事工作部門要繼續以科學發展觀為指導，全面貫徹落實自治區黨委外事工作領導小組會議和市委十屆十四次全會精神，緊緊圍繞中心，服務大局，用戰略的視野和全局的眼光，全面推動我市全方位、寬領域、多層次、高效率的對外開放與合作，構建我市對外交往的新格局，為全面完成今年的各項目標任務，促進經濟社會又好又快發展，實現“十二五”規劃良好開局提供堅實的保障和強有力的支持。