第一篇：在沙塄河鄉機關作風整頓大會上的講話1

在沙塄河鄉機關作風整頓大會上的講話

譚存元（2009-10-13）

同志們：

在國慶假期剛剛收假后的今天，我們就在這里召開全鄉干部大會，專門就干部和機關作風問題，依照區委的關于整頓機關作風的實施意見進行安排部署，這不僅是一次收假收心會，也是一次叫板鼓勁的會議。其主要任務是要求我們以嚴明紀律，轉變作風，真抓實干，提高效率為目標，以科學發展，應對挑戰，加快推進富裕文明和諧沙塄河建設為中心，以總結經驗，查擺問題，尋找差距，狠抓落實為主要內容，認真解決機關和干部隊伍中在學習、思想、作風、紀律、工作等方面存在的突出問題，進一步把全鄉上下的智慧和力量凝聚到完成今年的各項目標任務上來，確保今年各項目標任務的圓滿完成。下面，我就抓好機關作風整頓講幾點意見。

一、正視問題，深刻認識開展機關作風整頓的重要性 多年的工作實踐證明作風建設至關重要。什么時候放松了作風建設，機關人心就會渙散，工作就會滑坡；什么時候加強了作風建設，機關就有凝聚力，工作就會出成績。干部的整體素質就會進一步提高，服務意識進一步增強，各項工作進一步推進。

特別是過去的一年，我們在區委、區政府的領導下，工作節奏、工作質量和水平明顯得到了提高，機關作風得到了明顯的改善，干部的綜合素質和執政能力明顯得到了鍛煉和增強。這是一種可喜的變化和態勢，但是我們在欣喜之余，仍然覺得與加快經濟發展、構建和諧社會的新形勢、新任務、新目標、新要求相比還有較大差距，特別是干部作風中的少數不良現象和突出問題依然存在。

一是政治意識、大局意識和集體觀念不夠強。一些同志由于不重視理論學習，不善于從理論和實踐的結合上思考和研究問題，考慮問題和干工作，不能從大局出發，眼界不闊，一葉障目，受不得半點委屈，稍有不如意便滿腹牢騷；極個別同志個人主義思想比較嚴重，一事當前，先從個人著想，只要組織照顧，不要組織紀律，有的原則面前模棱兩可，矛盾面前繞道而行；還有個別同志不把心思和精力放在工作上，而是打個人小算盤。這些都和全鄉工作大局大相徑庭，格格不入。

二是政令執行不到位。以小團體利益為重，執行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的事就積極干、爭著干，無利可圖的事就拖著干、不愿干；有的執行上級決定不夠堅決，合意的執行，不合意的走樣；有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發展出主意，不結合實際想辦法。

三是工作作風不扎實。有的領導和干部不駐鄉、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣；有人沒事做，有事沒人做；對一些難纏事、棘手事避而不做、做而不實，抓工作重“顯績”、輕“長遠”，不愿做實實在在的基礎性工作和有利于長遠發展的工作；有的干部作風飄浮懶散，滿足現狀，不求進取，辦事拖拉，敷衍應付，能推則推，能躲則躲，得過且過，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾；有的干部遇到矛盾和稀泥，碰到困難繞著走，求穩怕亂；有的干部遲到早退、脫崗竄崗、上網聊天、癡迷游戲；有的干部抓項目本領不強，搞業務能力不足，促工作思路不清，整天忙于應酬，上班混日子，出工不出力，缺乏實干精神和創新意識。

上述問題的存在，我認為有以下六個方面的原因：一是“混”。抱著“混日子”的想法，精神不振、無所事事，沒有一點干事創業的朝氣和活力。二是“怕”。怕挑重擔、怕干實事、怕負責任、怕擔風險、怕得罪人、困難面前縮頭縮腦，矛盾面前繞來繞去，是非面前裝聾賣傻。三是“推”。凡事推諉扯皮，有利的事就爭，沒利的事就推，該干的事不干，該盡的責不盡，工作消極，辦事拖拉。四是“守”。墨守成規，不思進取，當一天和尚撞一天鐘，只求過的去，不求創一流。五是“怨”。怨天由人，怪話連篇，占著位子不謀事，別人謀事他眼紅，對自己放任自流、對別人品頭論足、吹毛求疵。六是“空”。急功近利，華而不實，搞形式主義，做表面文章。

這些問題雖然存在于個別人身上，但在群眾中影響極壞。如果解決不好，勢必影響我們的工作效率，影響黨和政府在群眾中的威信。各位同志們一定要充分認識機關作風整頓的重要性和必要性，要采取措施，及早發現，及早解決。

二、把握重點，扎扎實實搞好機關干部作風整頓工作 干部作風涉及全鄉每個干部的方方面面，抓好機關和干部作風建設是一項長期而艱巨的任務，必須鐵心硬手抓好抓實，必須針對干部作風方面存在的突出問題，切中要害，加以解決，才能最終取得實效，才能通過作風的轉變推動我鄉經濟社會的又好又快發展。開展好干部作風整頓，關鍵要突出“四個抓”：

一是抓學習。理論是行動的先導，是一個人政治成熟和作風轉變的重要基礎和前提。現在，我們的機關有的同志嚴重地存在著不重視理論學習的問題，有的以不重要、無所謂、沒有意義為自己開脫，不學無術；有的以工作忙為自己借口，坐不下來，鉆不進去。胡錦濤在中央政治局集體學習時強調:“各級領導干部必須明白現在社會各方面的發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，不學習，不堅持學習，不刻苦學習，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”。面對層出不窮的新情況，新問題，我們必須學習、學習、再學習。咱們這次作風整頓活動盡管時間安排緊、任務比較重，為確保質量，取得實效，真正從思想認識上解決問題，我們必須以黨的十七大精神為指導，用科學發展觀以及構建和諧社會的理論武裝我們的頭腦。

二是抓查擺。要把查擺機關作風中存在的問題，作為這次作風整頓活動能否長期見效的關鍵。各級干部要拿起批評與自我批評的思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓，多從個人履行職責的崗位上查找差距，自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴。主要看解放思想、轉變觀念有何新辦法；學習方法、學習內容有何新舉措；工作作風、生活作風有何新改進，在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強機關干部的黨性觀念和“公仆”意識，努力實踐立黨為公、執政為民的根本宗旨。

三是抓整改。衡量作風整頓工作搞的好不好，主要看思想認識是不是得到了提高，群眾反映的突出問題是不是得到了解決，各項工作是不是有了明顯改進，尤其對那些群眾反映強烈的熱點問題、難點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，使廣大群眾切實感受到干部作風整頓工作的實效。無論是邊整邊改還是集中整改，都要抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，推動機關作風建設的規范化、制度化。要始終堅持作風整頓與創建“學習型”機關結合起來，與推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的成果轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動沙塄河發展的強大動力。

四是抓落實。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作和落實上。無論什么人、無論什么時候、無論做什么事情，都必須強化大局意識，以大局利益為重，自覺服從和服務于大局，堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想，自覺地把工作放到全鄉大局中來認識、來把握、來部署。

一是要有抓落實之“策”。決策是領導干部抓落實的首要環節，是決定事業成敗的關鍵。所以，在坐各位要善于立足全局，吃透上情，把準下情，找準上級精神與本地實際、群眾愿望的最佳結合點，把對上級負責與對群眾負責有機地結合起來，把長遠目標與短期安排有機地結合起來，創造性地將上級指示變為解決問題的具有可操作性的措施，做到決策中有新思維，工作中有新思路，善于出新招，出實招，用妙招，有絕招。

二是要有抓落實之“責”。胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。都必須盡到自己的責任，做好自己擔負的工作，這是干部應有的正確態度。事實上，工作質量的高低和工作成績的優劣，都取決于工作責任心的大小，因此，所有干部都要善于從具體工作抓起，從具體環節抓起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。

三是要有抓落實之“勇”。要發揚大無畏的革命精神，勇于說真話，報真情，較實勁，善于出實招，鼓實勁，干實事，務實效。

四是要有抓落實之“效”。實效是功效的關鍵，該干的事要抓緊干，提前干，超前干，搶著干，這是落實見成效的關鍵。一些不急的事拖成了急事，一些熱點難點問題也是拖出來的，這是許多工作處于被動狀態的教訓。因此，抓落實要以快制勝，要切實增強抓落實的時效性和緊迫性，減少中間環節，提高工作水平，以過硬的措施和制度保障各項工作任務的完成。

今后，凡上級辦的事情，都要做到有安排、有檢查、有結果、有匯報。對本單位的每一項工作，也要落實到具體責任人，逐級分解，一件一件抓落實，項項工作有著落。對已經布置的工作，定下來的事情就要雷厲風行，一抓到底。一些關鍵的、重要的環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好，保證工作抓一項成一項，事業干一件成一件。同時，要善于把區委、區政府的意圖和我鄉實際結合起來，創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一，做到在維護大局的前提下實現全鄉的發展。

三、加強領導，確保機關作風整頓活動取得實效

一是要高度重視。要按照區委的安排部署，切實加強領導，精心組織，結合本機關的干部作風現狀，制定切實可行的實施方案，從目標要求到具體步驟，從機關全局到每個干部，能細化的要細化，能量化的要量化。實施方案要上報區委。

二是要注重實效。可以說，過去我們好多工作，主意沒少出，辦法沒少想，可收效不理想，究其原因，問題就出在落而不實上。要圍繞干部的思想、學習、工作和生活實際，制定和完善有關學習、考勤、財務、廉潔、紀律等方面的制度，使各個方面的工作程序化、規范化、制度化。定一條是一條，條條算數；說一項是一項，項項兌現；做一件成一件，件件落實。同時要結合各自工作實際，重新審視工作措施，進一步補充完善并制定好各自的目標任務，將機關作風整頓成果轉化為謀劃本鄉工作的動力。

同志們，我們面臨的任務繁重而艱巨。這次會議的召開，標志著節后工作的全面啟動，區委、區政府要求，全區各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，按照上級的部署，全面落實科學發展觀，同心同德，開拓創新，拼搏進取，扎實工作，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態，為全面完成今年的各項目標任務而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：沙塄河鄉關于申請審定 的函

朔區沙函〔2012〕12號

關于送審沙塄河鄉<<機關文件材料歸檔范和

文書檔案保管期限表>>的函

朔城區檔案局: 為了進一步加強沙塄河鄉（以下簡稱本機關）檔案管理工作，正確界定本機關文件材料的歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，使所保存的檔案既能反映機關主要職能活動情況，維護其歷史面貌，又便于保管和利用，根據《關于做好機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作的通知》（朔區辦發〔2012〕10號）文件要求和國家檔案局第8號令，結合本機關實際，制定本機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

特此函報，請審批。

附：

1、朔城區沙塄河鄉機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定；

2、朔城區沙塄河鄉機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

中共沙塄河鄉委員會 沙塄河鄉人民政府 二0一二年六月一日

主題詞：文件材料 歸檔范圍 保承期限 函 報：區檔案局

中共沙塄河鄉委員會 2012年6月 1日（共印2份）朔城區沙塄河鄉機關文件材料 歸檔范圍和文書檔案保管期限規定

第一條 根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《國家檔案局第8號令》結合本機關工作實際，制定本規定。

第二條 本規定中的機關的文件材料是指本機關在工作活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 本機關文件材料歸檔范圍是：

一、文書檔案

（一）反映本鄉機關主要職能活動和基本歷史面貌的，對本鄉機關工作，國家建設和本地區建設、歷史研究具有利用價值的文件材料；

（二）本鄉機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料；

（三）本鄉機關需要貫徹執行的上級機關，同級機關的文件材料；下級機關報送的重要文件材料；

（四）其他對本鄉機關工作具有查考價值的文件材料。

二、基建檔案

本機關重要設備、設施文件材料。

三、會計檔案 1.本機關會計檔案(1)會計憑證； ①原始憑證； ②記賬憑證； ③匯總憑證； ④其它會計憑證；(2)會計賬簿 ①日記賬； ②總賬；

③現金出納賬、銀行存款賬； ④明細分類、分戶賬或登記簿；(3)財務報表

①本機關年終決算報表； ②本機關及事業單位會計報表； ③會計月報、季度報表；(4)其他

①會計移交清冊； ②會計賬薄保管清冊； ③會計檔案銷毀清冊。2.代管單位會計檔案：(1)會計憑證： ①原始憑證； ②記賬憑證； ③匯總憑證； ④其它會計憑證；(2)會計賬簿 ①日記賬； ②總賬；

③現金出納賬、銀行存款賬； ④明細分類、分戶賬或登記簿；(3)其他

①會計移交清冊； ②會計賬薄保管清冊； ③會計檔案銷毀清冊。3.代管所屬行政村會計檔案：(1)會計憑證： ①原始憑證； ②記賬憑證； ③匯總憑證； ④其它會計憑證；(2)會計賬簿 ①日記賬； ②總賬；

③現金出納賬、銀行存款賬； ④明細分類、分戶賬或登記簿；(3)財務報表 ①年終決算報表； ②會計報表；

③會計月報、季度報表；(4)其他

①會計移交清冊； ②會計賬薄保管清冊； ③會計檔案銷毀清冊。

四、照片檔案

(一)本機關歷屆領導人的照片(工作照或免冠照片)；(二)上級領導、社會著名人物來本機關檢查、視察工作的照片；

(三)本機關召開的各種會議(包括工作會議、業務會議、表彰會議、代表會議)的照片；

(四)本機關各種工作成果的照片；(五)本機關宣傳報道工作的照片；

(七)本機關發生的各種重大事件、事故的照片；(八)本機關主辦或承辦的重大活動的照片；

(九)本機關各種實物(如獎狀、錦旗、獎杯、禮品、紀念品、宣傳品)的照片；

五、音像檔案(一)區級以上領導人、社會著名人物來本機關檢查、視察、指導工作的錄音、錄像材料；

(二)本機關主辦和承辦的有影響的重大活動、重要工作的錄音、錄像材料。

(三)本機關重要職能活動的錄音、錄像材料。

六、實物檔案

1.本機關獲得的區級(含)以上的各種榮譽證書、獎狀、錦旗、獎杯、牌匾等；

2.本機關舉辦或承辦重大活動形成的有保存利用價值的憑證性實物，包括活動標志、證件、證書、獎章、紀念品、組織機構印章、贈送的禮品等；

3.其它有重要保存利用價值的實物。第四條 本機關文件材料不歸檔范圍是：

（一）上級機關的文件材料中，普發性不需本鄉機關辦理的文件材料，任免、獎懲非本鄉機關工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等。

（二）本機關文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對搞，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信電話記錄，本機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料；

（三）同級機關的文件材料中，不需貫徹執行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條 凡屬本機關歸檔范圍的文件材料，必須按有關規定向本機關檔案室移交，實行集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。

第六條 本機關文書檔案的保管期限定位永久、定期兩種。定期一般分為30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關制定的法規政策性文件材料；

（二）本機關召開的重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；

（三）本機關職能活動中形成的重要業務文件材料；

（四）本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批示，重要的報告、總結、綜合統計報表等；

（五）本機關機構演變、人事任免等文件材料；

（六）本機關房屋買賣、土地征用、重要的合同協議、資產登記等憑證性文件材料；

（七）上級機關制發的屬于本鄉機關主管業務的重要文件材料；

（八）同級機關、下級機關關于重要業務問題的來函、請示與本鄉機關的復函、批復等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括：

（一）本機關職能活動中形成的一般性業務文件材料；

（二）本召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

（三）本機關人事管理工作形成的一般性文件材料；

（四）本機關一般性事務管理文件材料；

（五）本機關關于一般性問題的請示與上級機關的批復、批示，一般性工作報告、總結、統計報表等；

（六）上級機關制發的屬于本機關主管業務的一般性文件材料；

（七）上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料；

（八）同級機關、下級機關關于一般性業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料；

（九）下級機關報送的或以上計劃、總結、統計、重專題報告等文件材料。

第九條 本機關形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關規定執行。

第十條 本機關對應歸檔電子文件的元數據、背景信息等要進行相應歸檔。

本機關應歸檔紙質文件材料中，有文件發文稿紙、文件處理單應與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條 本規定經朔城區檔案局審查批準后執行。

沙塄河鄉

文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表

一、黨政辦公室

（一）上級機關的文件材料

1、黨和國家、省、市領導人，人民代表視察、檢查工作中形成的講話，批示、題詞和主要的照片、錄音帶、錄像帶各種文件材料

（1）省部級（含）以上的（永久）（2）省部級以下的（30年）

2、上級機關召開的需要貫徹執行的會議的主要材料（30年）

3、上級機關制發的文件材料

（1）針對本機關的（永久）（2）非針對本機關需要本機關貫徹執行的文件材料（10年）

4、報刊登載的本鄉各種材料（1）省級報刊登載的（永久）（2）市級報刊登載的（30年）（3）區級報刊登載的（10年）

（二）本機關的文件材料

1、黨員代表大會文件材料

（1）請示、批復、會議通知、代表名額構成比例分配、代表名單、主席團名單、主席團會議記錄、日程表、開幕詞、上級領導講話、工作報告、決議、選舉方案、選舉結果、閉幕詞、會議的主要照片、錄音帶各種文件材料（永久）（2）代表登記表、代表發言材料、大會的預備會議材料、會務材料（永久）（3）重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄，會議服務機構的計劃、總結等文件材料

（30年）

（4）討論未通過的文件（10年）

2、黨委（擴大）會、鄉長辦公會議記錄、紀要和民主生活的記錄（永久）

3、黨委、政府召開工作會議、專題會議的文件材料（1）請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、決議、決定、紀要（永久）（2）典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報（30年）

4、黨委、政府成員在區級以上會議上的發言材料和匯報材料

（30年）

5、黨委、政府制定的政策性、法規性、普發性文件，中長期規劃等文件材料（永久）

6、黨委、政府工作的計劃、總結、報告（1）以上的（永久）（2）非或階段性的（10年）

7、黨委、政府的專題報告、總結及典型調查材料

（1）重要的（永久）

（2）一般的（10年）

8、黨委、政府制發的屬本機關主要職能并要貫徹執行的通知、決定、通報、規定（永久）

9、黨委、政府向上級的請示和上級的批復以及下級的請示和本級的批復

（1）重要的、反映本鄉主要職能的（永久）（2）一般行政事務性的（10年）

10、黨委、政府大記事、各種史志（永久）

11、黨委、政府編印的《簡報》（30年）

12、檔案、保密、信訪工作總結和經驗材料以及檔案移交清冊（永久）

19、與有關個人或單位簽訂的合同、協定、意向書等文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

（三）下級機關報送的文件材料

1、各村報送的文件材料

（1）重大問題的專題報告（永久）（2）以上的計劃、總結、統計材料（30年）（3）以下的計劃、總結、統計材料（10年）

2、本鄉所屬單位報送的文件材料（1）重大問題的專題報告（永久）（2）以上的計劃、總結、統計材料（10年）(四)、組織人事文件材料

1、組織工作計劃、總結、簡報、工作條例、典型調查材料

（永久）

2、所屬單位黨的組織的建立和批準入黨的材料（永久）

3、黨員名冊（永久）

4、機構設置、撤并、名稱更改、人員編制、啟用印信文件材料（永久）

5、干部任免的文件材料

（1）鄉、所屬單位干部任免的文件材料

（永久）

（2）內部機構負責人的任免文件材料（30年）

6、接收新黨員的批復和黨員組織關系介紹信（永久）

7、關于先進黨組織（支部）、優秀共產黨員、模范干部的表彰決定和先進事跡材料

（1）區級以上（含）（永久）（2）區級以下（30年）

8、黨員、黨組織統計報表（永久）

9、人事工作

（1）人事、工資、老干部管理工作總結、報告

（永久）

（2）招聘、錄用、轉干、轉正、定級、調整工資、專業職務評聘、學歷、公傷處理、離休、退職、退休的文件材料

（永久）

（3）人事考核、職稱評審工作的文件材料（永久）（4）干部名冊、統計報表（永久）（5）職工調動工作的行政、工資、黨組織介紹信（永久）

10、村級組織換屆選舉材料（永久）

二、人大辦公室

（1）請示、批復、會議通知、代表名額構成比例分配表、代表名單、代表資格審查委員名單、代表資格審查報告、主席團名單、日程表、開幕詞、上級領導講話材料、政府工作報告、大會決議、選舉方案、選舉結果報告、議案審查委員名單、議案審查報告、閉幕詞（永久）（2）代表發言材料、大會代表議案及處理意見（永久）（3）人代會分組討論記錄、會務材料（出席證、代表箋）

（30年）

（4）關于成立選舉委員會、啟用印章、人選的請示、批復、報告、決定、通知、通告（永久）（5）代表普選工作總結、報告（永久）（6）選民資格審查呈報表（30年）（7）選區劃分及領導小組表（30年）（8）討論未通過的文件（10年）

三、紀委辦公室

1、紀檢、監察工作中形成的文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（30年）

2、黨風、黨紀情況調查材料（永久）

3、對違紀黨員、干部處分材料（檢舉、揭發、證據、自我檢查、綜合材料、處分、決定）

（1）受到警告（含警告）以上處分的（永久）（2）受到警告以下和通報批評的（30年）

4、統計報表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

5、信訪工作中的結案材料

（1）有領導批示和處理結果的（永久）（2）其他有處理結果的（30年）

6、群眾來信來訪登記簿及未處理的來信（10年）

四、社會事務辦公室

1、民政工作

（1）民政工作計劃、總結報告（永久）（2）統計報表（永久）（3）烈士英名錄（永久）（4）民政對象名冊、登記表（30年）（5）災情、社會救濟情況報告（永久）（6）行政區劃變更材料（永久）（7）軍烈屬、殘廢軍人定期定量補助費復查審批報表

（永久）

（8）救濟款、物發放登記冊（永久）（9）扶貧工作文件材料（30年）（10）低保工作材料（永久）

2、宣傳、統戰工作計劃、總結、報告、統計報表（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

3、統戰對象名冊（30年）

4、文教、體育、衛生等工作計劃、總結、報告、統計報表（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

5、中小學民辦教師名冊、鄉村醫生名冊（30年）

6、農村醫保工作材料（永久）

五、武裝部辦公室

1、上級機關頒發的有關征兵、國防、民兵、預備役等工作的指示、規定、通知、命令（永久）

2、本鄉有關國防教育、民兵、征兵、預備役建設等工作的計劃、工作方案、總結、報告（永久）

3、本鄉民兵、參軍入伍、預備役人員花名冊（永久）

六、農業辦公室

1、農業工作計劃、總結、報告、典型調查（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、農業生產管理的規定、通知（永久）

3、農業生產計劃、任務（30年）

4、收益分配報表（永久）

5、村收益決算申請審批表（30年）

6、統計報表

（1）年報和一次性報表（永久）（2）定期報表（10年）

7、農業生產進度表（10年）

8、農村生活水平調查材料（永久）

9、農村道路建設工作材料（永久）

10、與村民簽定的各種合同、協議（永久）

七、計劃生育辦公室（計生服務中心）

1、計劃生育工作計劃、總結、典型調查材料（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、計劃生育表彰獎勵會材料（30年）

3、統計報表（永久）

4、獨生子女申請審批表（永久）

5、病殘孩檢查證明、農村獨生子女戶名冊、登記表

6、計劃生育手術后遺癥處理意見報告

7、人口普查工作文件材料、統計表

八、綜治辦公室

1、綜治工作計劃、總結、報告

30年）

（永久）（（永久）（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、法制教育、普法工作材料（10年）

3、統計報表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

九、鄉鎮企業民營辦公室

1、工作計劃、總結、報告、典型調查材料（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

2、企業生產計劃、任務、指標各種文件材料

3、有關規章、制度、辦法

4、安全生產、公傷事故鑒定材料

5、統計報表

（1）以上的（2）以下的

7、新產品、優質產品鑒定材料

（1）市級以上通過（2）區級以下通過

8、合同、協議書

（1）重要的 30年）30年）30年）10年）30年）（（（（永久）（（永久）（（永久）（2）一般的（10年）

9、表彰獎勵會議材料（30年）

十、村鎮建設辦公室

1、本鎮規劃、建設的文件材料(含規劃圖、現狀圖、說明書)（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

2、地名材料（永久）

3、村民建房占地審批材料（永久）

4、統計報表（永久）

5、土地征用有關材料（永久）

6、亂占耕地罰款材料（30年）

7、與有關個人或單位簽定的合同、協議等文件材料（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

8、房產、土地所有權、使用權的文件材料（永久）

9、固定資產投資、招商引資項目的審批、管理、驗收（評估）等文件材料

（1）重要的（永久）（2）一般的（10年）

十一、財政所

1、本機關財務預算（30年）

2、本機關財務決算（永久）

3、本機關物資（辦公設備及用品、機動車等）采購計劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料，機動車調撥、保險、事故、轉讓等文件材料（30年）

4、國有資產管理（登記、統計、核查清算、交接等）文件材料

（1）規模、數量、價值大的（永久）（2）價值小的（10年）

5、（1）汽車、家電下鄉（10）年

（2）農機補貼（30年）（3）糧食直補（永久）

十三、工會、團委、婦聯

1、工會、團委、婦聯會議記錄（永久）

2、工會、團代會、婦代會會議文件材料（30年）

3、工會、團代會、婦代會表彰獎勵（1）區級（含區級）以上的（永久）（2）區級以下的（30年）

3、工作計劃、總結、報告、專題材料

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

4、在上級會議上的發言材料和匯報材料（30年）

5、工會、團委、婦聯制發的規定、通知、決定（30年）

6、工會會員、團員名冊（永久）

7、團組織關系介紹信(存根)、發展新團員批復（永久）

8、統計報表

（1）以上的（永久）（2）以下的（10年）

第三篇：在機關作風整頓動員大會上的講話

在機關作風整頓動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開機關作風整頓大會，不是例行公事的大會，而是我們的機關作風確實需要認真整頓。首先，踐行“三個代表”，需要我們各級機關帶頭，需要每一名機關干部樹立立黨為公、執政為民的思想；其次，我市目前正處于建市以來的最佳發展期，需要我們以良好的機關作風來鞏固和發展這個大好局面；第三，當前機關作風中確實存在一些問題，有的問題社會反響很強烈，需要我們痛下決心加以解決。

剛才，市紀委、組織部、zd委三個部門分別介紹了紀檢監察系統、組織人事系統、zd系統開展集中紀律教育和作風教育整頓的做法、進展和已經取得的初步成效。三個系統認真按照中央和省、市委的要求，扎扎實實地開展教育整頓工作，為我們開了好頭，提供了經驗。教育整頓中，他們認真組織學習，嚴格各項程序，主動查找問題，認真解決問題，得到了社會的認可。市紀委、市監察局根據集中紀律教育搜集的意見，重點查找了機關作風存在的21個問題，分析了原因，明確了整改責任，限期治理；組織人事部門征求意見，并重點對超職數配備領導干部，公務員“凡進必考”，以及不適應從事組織人事工作的人員進行了清理，尤其對個別組織人事干部存在的不正之風、好人主義、優越感等思想原因進行了認真剖析，對梳理出的32個方面的問題認真整改；全市zd在整頓中態度堅決、行動迅速、措施得力，用打攻堅仗的精神抓作風整頓。三個系統的整頓工作說明，機關作風整頓十分重要，也十分必要。

同志們，在市級機關開展作風整頓，是我市積極興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認真落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的重要舉措，是密切聯系我市改革開放和現代化建設實際，貫徹黨的十六大和市第五次黨代會精神，加快推進“三個轉變”，實現瀘州經濟和社會發展新跨越的具體實踐。通過集中整頓，認真解決市級機關干部作風方面存在的突出問題，全面推進機關作風建設。下面，我講三點意見：

一、充分認識在市級機關開展干部作風整頓的重要性和緊迫性

（一）開展機關作風整頓，是學習實踐“三個代表”重要思想的必然要求

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。實踐“三個代表”重要思想，最根本的是要代表最廣大人民群眾的根本利益。市級機關作為全市的“中樞神經”，承擔著承上啟下的重要職責，與廣大人民群眾聯系密切，我們的每一項工作，都與人民群眾的生活息息相關。人民群眾看黨的作風，首先要看我們的機關作風。學習實踐“三個代表”，必須從機關做起，從機關干部自身做起。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調：“三個代表”重要思想是面向21世紀中國化的馬克思主義，是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來，與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，堅持理論聯系實際，就要把握“相信誰，依靠誰，為了誰”這個“分水嶺”，端正依法行政思想，創新行政理念，切實解決為誰行政、為誰服務的問題，就要帶著對人民群眾濃厚的感情開展工作，時時以人民的根本利益作為行政的前提，從維護群眾看得見、感觸最深的問題著手，實實在在解決群眾最關心的熱點、難點問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦，贏得廣大人民群眾的支持和擁護。

（二）開展機關干部作風整頓，是推進瀘州發展新跨越的重要保障

發展是第一要務，發展是時代主題，發展是解決一切問題的基礎條件。學習貫徹“三個代表”重要思想，就要緊緊抓住發展這個第一要務不放松。省委在貫徹落實“三個代表”重要思想的實踐中結合實際，提出了“三個轉變”的要求。市委確定了加速推進“三個轉變”，加快建設化工城、現代化大城市戰略重點。從今年的發展情況來看，我們在成功抗擊“非典”，工業經濟發展創建市以來最好水平。GDP達到＊＊億元，同比增長＊＊%，增幅比同期高＊＊個百分點，比全省平均增速高＊7個百分點，可以說，經濟發展處于歷史最好時期。古人云：“行成于思，毀于隨”。我們必須保持清醒的頭腦，發揚艱苦奮斗，求真務實，開拓創新的作風，鞏固和發展當前的大好局面，絕不能讓這個局面毀于官僚主義、形式主義、本位主義等衙門作風。機關干部肩負著貫徹落實市委、市政府決策部署，為基層和人民群眾服務的重大責任，承擔著組織、管理我市改革開放和現代化建設各方面的工作任務。發展需要機關干部保持良好的精神狀態和務實的工作作風，只有不斷加強作風建設，才能以扎實的工作，加快“三個轉變”步伐，推進瀘州發展新跨越。

（三）開展機關干部作風整頓，是建設廉潔、勤政、務實、高效機關的迫切需要

市委、市政府歷來十分重視干部作風建設，把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心，推進發展的一項重要工作來抓。近年來，對全市干部思想作風進行了幾次整頓，特別是XX年以來，全市各級黨組織認真組織學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，在市直機關持續開展了“＊＊＊”等一系列活動，推進了機關作風建設，促進了機關干部整體素質的提高，干部作風有了明顯的改善。廣大黨員、干部緊緊圍繞全黨全國工作大局和市委、市政府中心工作，開拓進取，忠于職守，奮發向上，積極進取，為我市深化改革，擴大開放，促進經濟健康發展，維護社會政治穩定做了大量卓有成效的工作，取得了較大的成績。我市機關干部隊伍的主流是好的，是一支可以信賴、可以依靠的隊伍。在充分肯定主流和成績的同時，也必須清醒地看到，在機關和干部身上，還存在不少作風方面的問題，有的表現得非常突出，務必引起我們的高度重視。

近年來，我市先后發生了多起有關作風建設的案件，造成了一定的影響。這些機關作風方面的問題突出表現在五個方面：

一是不誠信。有的機關干部弄虛作假、虛報浮夸、報喜不報憂，騙取榮譽。如市勞教所連續三年隱瞞不報脫逃人員，騙取榮譽，并獲重獎；有的搞形式主義，擺花架子，喜歡搞“政績工程”、“形象工程”、“獻禮工程”；一些部門只收費不服務；個別縣（區）、鄉鎮為了突出政績，急功近利、“買稅賣稅”、“寅吃卯糧”，欺上瞞下；個別地方不顧客觀條件限制，刻意追求“轟動效應”，肯定成績以點代面，下達任務不切實際。

二是不用心。一些機關干部精神萎靡不振、思想觀念陳舊、工作按部就班、不思進取、得過且過、安于現狀，缺乏創新精神。對上級的文件不認真領會、研究，照抄照轉當“收發室”，有的單位文件報告跟中央、省上的文件基本原樣，沒有自己的實際內容，沒有針對實際提出解決問題的措施辦法。對下級的報告不研究、不回答或瞎批示，馬馬虎虎，不負責任。如有一個縣的基層國土所長亂批占地修房，層層上報后，一路綠燈，沒有一個分管領導去實地查看，最后吃了行政官司賠了錢。類似現象十分普遍。有的基層干部和下派干部“走讀”問題仍然沒有解決，心思用在忙于應酬、辦私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩子、房子、車子。有的干部盲目攀比，怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺得自己吃虧。事業不成怨條件、工作不力怨環境、關系不順怨領導、業績平平怨下屬，好像黨和人民總是對不起他。

三是不務實。有的干部學風不正、作風不實，官僚主義、形式主義嚴重，不深入基層，不深入群眾，熱衷于評比、表彰和搞達標升級活動。工作中一般號召多，具體措施少，有布置無檢查，流于形式，浮在表面，沒有實效；有的干部喜歡聽匯報、作指示，習慣于以會議傳達會議，以文件落實文件；有的干部檢查工作、考察干部，只聽唱功，不看做功，只圖形式，不求效果；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，不講實情，不辦實事，做表面，說空話、大話、套話；有的干部深入基層搞調研，陪同人員一大群，記者一大幫，調查不深，研究不透，走馬觀花，浮光掠影。

四是不親民。人民群眾是主人，機關干部是“公仆”，我們必須把群眾的冷暖時刻掛在心上。可是，個別干部“公仆”意識差，“主仆”顛倒，對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁，對群眾感情上不尊重，行為上不理睬，行政上不作為，甚至不依法辦事。有的機關和干部門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾冷硬橫推；有的機關干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事，耍威風、搞特權，吃拿卡要、欺壓群眾。有的為了小集團的利益，不顧中央三令五申，巧立名目亂收費、亂罰款、亂攤派。

五是不自律。部分干部尤其是領導干部，大操大辦紅白喜事，請客送禮，借機斂財；今年我們已查處了多起類似事件，處理的人員也較重，可為什么此風還是不收斂呢？個別干部不拘小節，接受可能影響公正執行公務的宴請，將應由個人支付的費用拿到基層單位報銷。比如：市工商局個別執法人員在辦案中，接受可能影響公正執行公務的吃請，而對方當事人就是因為仿冒瀘州老窖名酒商標，有侵權違法的行為正等待處理。我們的執法人員這樣不按規定執法，違反辦案紀律的行為，是一種嚴重不廉潔的行為，必須嚴肅處理。個別單位領導干部視“收支兩條線”管理規定為兒戲，我行我素，私設“小金庫”；個別領導干部尤其是年輕干部不注意政策、紀律、法規的學習，不懂規矩，無視財經紀律和干部人事政策規定，亂批條、亂簽字。有的機關干部謀事業沒有多大本事，走偏道卻本事不小。

這些作風方面的問題，嚴重妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹執行，嚴重影響了市委、市政府決策部署的貫徹落實，嚴重阻礙了我市改革開放和現代化建設的順利進行，敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象。

各級機關干部一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度；站在全面建設小康社會、推進瀘州發展新跨越的高度；站在確保市委、市政府政令暢通的高度；站在加強隊伍建設，塑造廉潔勤政、務實高效的機關形象的高度，充分認識搞好這次干部作風整頓的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責任感，認真搞好本地本單位的作風整頓工作，努力開創機關作風建設的新局面。

二、認真扎實抓好作風整頓，樹立市級機關的新形象

這次機關作風整頓的指導思想和總體要求是：以黨的十六大精神為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，立黨為公、執政為民，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，牢固樹立群眾觀點、責任意識、服務意識，切實轉變工作作風，進一步密切黨群干群關系，推動“三個轉變”，促進瀘州經濟快速、健康、持續發展。通過作風整頓，使全市機關干部政治上明顯進步，思想上明顯提高，作風上明顯轉變，紀律上明顯增強，真正建設一支廉潔、勤政、務實、高效、奉獻的隊伍。

機關作風建設是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。必須把總體要求同階段性目標結合起來。當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決不誠信、不用心、不務實、不親民、不自律等方面的突出問題，堅持實事求是，反對華而不實；堅持積極進取，反對無所用心；堅持群眾觀點，反對高高在上；堅持貼近實際，反對作風漂浮；堅持清正廉潔，反對以權謀私。

一是堅持實事求是，反對華而不實。實事求是是我們黨一貫倡導的馬克思列寧主義理論與實踐統一的科學態度和作風。共產黨最講實事求是。在新形勢下，穩定離不開實事求是，改革離不開實事求是，發展社會主義市場經濟同樣離不開實事求是。經貿合作、商務往來要講誠信，機關工作更要講誠信。我們堅持實事求是的作風，就是要求機關工作人員誠實待人，求真務實，敢于負責，是一就是一，是小不能說成大，是無不能說成有，是錯不能說成對。堅決反對華而不實，弄虛作假、欺上瞞下的作風。

二是堅持積極進取，反對無所用心。人總是要有一點精神的。黨的十五屆六中全會《決定》，要求黨員干部“要在思想上解決好參加革命為什么、現在當干部應該做什么、將來身后留點什么的問題，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力。”這“三個解決好”，集中反映了為官做人的基本規律和根本態度，告訴我們應該樹立什么樣的人生觀。做任何事情都要求講職業道德，機關工作人員的職業道德和職業素質直接決定著機關工作的質量和水平，直接影響著機關的整體形象。盡職盡責、忠于職守、愛崗敬業、積極進取，就是機關工作人員的職業道德和職業素質的具體體現。我們要大力加強機關工作人員的人生觀教育，激發廣大黨員干部的工作激情。廣大機關干部要積極進取，奮發有為，開拓創新。做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位，堅決反對無所用心、不思進取、不負責任的不良作風。原市物資總公司經理、黨委書記何朝凱就是因為沒有續任，心理失衡，思想滑坡，不思進取，走上犯罪道路的。

三是堅持貼近實際，反對作風漂浮。實際指客觀存在的事物，真實的情況。基層就是最大的實際。貼近實際就在于抓落實。抓落實就要有高度的政治責任感和強烈的事業心；抓落實就要提高領導藝術，掌握和運用正確的思想方法和領導方法，把握工作重點，改進工作作風。廣大機關工作人員要克服“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”的衙門陋習，堅持深入基層、深入群眾、深入實際，做到情況在一線了解，問題在一線發現，措施在一線落實，困難在一線解決，努力成為基層的服務員、群眾的貼心人。

四是堅持群眾觀點，反對高高在上。群眾觀點是黨制定路線、方針、政策的根本出發點。堅持群眾觀點要求我們必須關心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，全心全意地為人民服務。為民，首要的一條就是搞好服務。機關是為人民服務的載體。每個機關工作人員都要想服務對象之所想，急服務對象之所急，憂服務對象之所憂，做到主動服務、及時服務、優質服務。檢驗和判斷我們的工作一定要考慮“人民滿意不滿意”、“人民贊成不贊成”、“人民擁護不擁護”。堅決反對高高在上，做官當老爺，漠視群眾和企事業單位實際困難；堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義衙門作風。

五是堅持清正廉潔，反對以權謀私。機關干部廉潔從政，黨和政府機關的號召力就強，機關也就具有很強的戰斗力。機關的黨風政風好，對社風也就產生正效應。因此我們要加強理想信念和廉潔從政教育，大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同腐敗現象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。要切實增強廉潔意識、自律意識，加大監督力度，建立經常性的長效監督機制。“廉潔沒有底線，自律不能封頂”。每個機關干部都要警鐘長鳴，從我做起，從現在做起，為建設清明機關作出自己的貢獻。

三、切實加強領導，確保作風整頓取得實效

這次作風整頓，從今天開始，11月上旬結束，歷時兩個月時間，時間安排緊、任務比較重，為確保質量，取得實效，避免走過場，必須切實加強領導。

（一）明確基本要求，做到“四個必須”

一是必須抓好學習任務落實，處理好工學矛盾。為使這次作風整頓收到實效，真正在思想認識上解決問題，必須以“三個代表”的科學理論武裝我們的頭腦。為此，整頓辦規定了學習篇目和集中組織學習時間，各級各部門要保質保量地完成。采取集中學、分科室學，組織學、自學，輔導學、原文學，集中時間學、半天工作半天學，公務時間不夠、節假日等休息時間彌補等多種形式，把學習搞扎實。

二是必須開門整頓，接受各方面監督。各級各部門要把統一領導和充分發動群眾、依靠群眾結合起來，進行廣泛發動；要面向社會、面向服務對象，敞開機關的“大門”，開門納諫，把社會監督引向機關，加大監督的力度。通過發放征求意見表、召開干部群眾座談會，公開投訴舉報電話、設置監督信箱、開展問卷調查進行民意測評等形式，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監督，促進機關作風的迅速轉變。對拒不接受監督或者敷衍應付監督，造成不良后果的要堅決處理，絕不姑息。

三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。查擺機關作風中存在的問題，深挖問題存在的思想根源，這是作風教育整頓成果能否長期見效的關鍵，這是內在的重要決定因素。能不能實事求是的找準問題，能不能自覺地拋棄私心雜念，摒棄錯誤缺點，能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民，這就要求我們各級干部要拿起批評與自我批評的銳利思想武器，多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓，多從個人履行職責的崗位上查找差距。我們要求這次整頓中自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強機關干部的黨性觀念和“公仆”意識，努力實踐立黨為公、執政為民的根本宗旨。

四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。衡量作風整頓工作搞得好不好，主要看思想認識是不是得到了提高，群眾反映的突出問題是不是得到了解決，本地本部門的各項工作是不是有了明顯改進。因此，開展作風整頓，各個階段都要堅持邊學邊改、邊整邊改。尤其對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的要盡快解決，易改易行的要立改立行，要使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實效。無論是邊整邊改還是集中整改，都要針對薄弱環節，抓住問題癥結，把整改的成果用制度的形式固定下來，推動機關作風建設的規范化、制度化。要始終堅持作風整頓與興起學習“三個代表”重要思想新高潮結合起來，與推進“三個轉變”結合起來，與創建“學習型”機關結合起來，與推動當前工作結合起來，自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動，落實到當前和今后的各項工作中去，體現到廣大人民群眾的實際利益中去，使之成為推動瀘州發展的強大動力。

（二）精心統籌安排部署，落實領導責任

為加強對這項工作的領導，市里專門成立了由肖天任同志任組長，劉俊澤、陳雁、喻雙同志任副組長的作風整頓工作領導小組，負責整頓中的組織、協調、指導、檢查和驗收工作，并成立整頓辦公室和督查組，以確保整頓效果。這次作風整頓，重點是市級機關，但各縣區、各鄉鎮，也要參照市上的作法，開展一次作風整頓。在作風整頓中，各地各部門要把整頓工作納入重要日程，切實加強領導，制定周密細致、切實可行的工作方案，做到重點突出，步驟清楚，要求具體。無論是學習提高，自查自糾，還是整改建制，每一步都要細致考慮，每一項都要認真到位，每個環節都要達到預期目的和要求。此外，在前段時期已經開展作風整頓和集中紀律教育的zd、組織人事、紀檢監察系統，也要根據全市開展這項工作的總體安排進行查漏補缺，在深化教育鞏固成果上下功夫。

這次作風整頓抓得好不好，能不能抓出成效，這是對各級領導班子深入學習貫徹“三個代表”重要思想的一次實際檢驗。要落實領導責任制，一級抓一級，層層抓好落實。各地各部門的“一把手”要親自抓，負總責；領導班子成員要分工負責，采取分片包干的辦法，組織和督促分管單位、分管部門開展整頓工作，務求取得這次作風整頓工作的良好成效。對整頓不力的單位，要通報全市，問題嚴重的，要追究主要領導責任。

（三）講究工作方法，掌握政策界限

這次作風整頓，必須嚴肅認真。堅持正面教育引導和自我學習提高為主，對作風整頓中反映出的問題，應本著懲前毖后、治病救人的精神，認真對待和妥善處理。對過去發生的一般性問題，在作風整頓中能主動向組織講明情況、自查自糾的可以不處理或從輕處理；對有問題不講，被反映查實的要從嚴處理。對在作風整頓中頂風違紀或整頓后再發生的問題，要從重從嚴處理，絕不姑息遷就。同時，要注意發現和總結推廣在整頓中涌現出來的愛崗敬業，恪盡職守，熱心為民，無私奉獻的先進典型和先進事跡，大力進行宣傳報道，形成良好的社會輿論氛圍。

（四）加強督促檢查，保證整頓質量，建立和完善機關作風建設的長效機制

市委、市政府要求，作風整頓領導小組及其辦公室要在這次整頓中對每個階段、每個環節嚴格把關，加強具體指導，加大督促力度，促進工作落實。要把整頓的實效同領導班子和領導干部的政績考核和獎懲結合起來，同干部的選拔、任用和交流結合起來，確保通過這次干部作風整頓真正對機關干部有所觸動，使黨的優良傳統和全心全意為人民服務的宗旨得到繼承和發揚，使機關干部在作風上有明顯轉變，在組織紀律上得到明顯加強。這次作風整頓既是廣大機關干部解決自身存在問題，提高個人工作能力，提升個人整體素質的一次難得機會，同時也是各單位建立健全干部管理和作風建設長效機制的良好契機，要通過這次整頓，探索和建立本部門科學規范的管理機制，使整頓中總結形成的規范和制度在機關作風建設中長期見效。

同志們，再過幾天，就是我們瀘州建市二十周年的喜慶日子，二十年來瀘州確實發生了翻天覆地的可喜變化，但與省內其它地區相比，我們仍存在不小的差距。當前，我們正面臨加快瀘州發展的歷史性機遇。搶抓機遇，加快發展，關鍵在于我們黨和政府的領導機關以及各級干部。對這次機關作風整頓，市委、市政府和社會各方面寄予厚望，各級機關干部一定要積極行動，主動參與，認真扎實地搞好這次作風整頓，以嶄新的形象和飽滿的精神狀態，奮力推進瀘州發展新跨越。

第四篇：在全鎮機關作風整頓動員大會上的講話

王志勇同志

在全鎮機關思想作風紀律三整頓

動員大會上的講話

同志們：

今天召開這次全鎮機關思想作風紀律三整頓動員大會，主要目的是通過開展整頓活動，使每一名同志能夠認真查找自身在思想、作風和紀律方面存在的問題，著力解決今年工作干什么、怎么干、如何干好的問題，努力創建學習型、服務型、實干型、創新型、廉政型機關，進一步動員機關干部負重奮進，勵志圖強，全力抓好今年的各項工作，努力推動全鎮經濟和社會各項事業發展邁上新臺階。下面，根據研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、統一思想，提高搞好三整頓活動重要性的認識 開展機關思想作風紀律三整頓活動，是鎮委、鎮政府立足當前實際，著眼于改進機關工作作風，提高干部整體素質，促進全鎮經濟跨越發展的一項重要舉措。在鎮機關和全體機關干部中開展這次三整頓活動，具有非常重要的意義。首先，從機關的地位作用來看。機關是全鎮工作的“火車頭”，火車跑得快，全靠車頭帶。機關高效運轉，全鎮的發展就會快速前進。開展這次機關思想作風紀律三整頓活動，就是要讓每名機關干部通過認真學習，對照先進，查擺自身在思想、作風、紀律等方面存在的問題，進一步調動工作積極性，提高機關工作效能，增強全鎮經濟跨越發展的內

1動力。

其次，從機關工作的現狀來看。去年以來，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，各項工作都取得了一定成績。這是各部門單位圍繞大局、服務中心，認真履行職能，扎實穩妥干好本職工作的結果，這也說明了我們全體機關干部的整體素質是高的，機關作風的主流是好的。但是也要看到，我們的機關工作還有很多不盡如人意的地方，個別機關干部在精神狀態、工作作風上還存在著這樣那樣的問題。有的部門和單位大局意識不夠強，站在部門角度上看待問題、處理事情；有的部門和單位進取意識不夠強，工作標準低，撥一撥轉一轉，一年到頭，工作平平淡淡，沒有起色；有的部門和單位服務意識不夠強，辦事拖拉，效率低下，服務質量較差，群眾意見很大。從機關干部存在的問題來看，有的同志世界觀、人生觀、價值觀發生了偏差，官本位思想充斥頭腦，不比工作比資歷，不比貢獻比待遇，工作上當“甩手掌柜”，下力的事不沾邊，有好處的事往前鉆；有的同志責任心不強，態度消極，對工作沒熱情，占著位子不干事，糊糊弄弄混日子；有的同志怕吃苦、怕下力，不愿做艱苦的工作，遇到棘手的問題就打退堂鼓，缺乏吃苦耐勞、迎難而上的工作勁頭；也有極個別同志自律意識不強，工作松懈散慢，公事不如私事重，上班晚來，下班早走，工作時間辦私事，嚴重損害了機關干部的外在形象。以上問題和現象雖然只是個別的，但如不及時進行整頓糾正，發展下去，不僅是一個部門、一個干部的問題，更嚴重的是會損害整個機關。因此有必要通過這

次機關思想作風紀律三整頓活動，讓每個部門單位，每位同志都對自己的思想作風表現來一次總結反思、自查自糾、改進提高。

第三，從跨越發展的要求看。目前，我們安莊鎮面臨的形勢可以用兩句話來概括，第一句是：低谷運行，困難重重。我們在全市所處的位置大家都很清楚，財政增收、城鎮建設、招商引資、企業發展等等困難很大。目前各鄉鎮都在競相發展、大干快上，如果我們再不奮起直追，安莊的發展就會是一句空談，那我們在座的就會成為歷史的罪人，對不住安莊的父老鄉親。第二句是：曙光已現，充滿希望。新班子到位以后，以全新的思路開展工作，實現了良好開局。如果按照現在的思路抓下去，有2—3年的時間安莊的整個面貌將會有一個大的改變。廣大機關干部是推動全鎮工作跨越發展的主導力量，黨委政府的決策部署要靠各部門單位去破題分解，分線落實，要靠廣大機關干部去帶頭實干，督導落實。實現跨越發展，必須首先把機關干部的精神和干勁鼓起來。從這點上來講，組織開展好機關思想作風紀律三整頓活動，為加快發展搞好思想奠基，也具有十分重要的現實意義。

二、明確要求，突出重點，扎實深入推進三整頓活動 這次三整頓活動總的指導思想是：以黨的十六屆六中全會、市第十二次黨代會精神為指導，以落實全鎮2007年工作動員會精神為抓手，圍繞推進跨越發展，認真查擺機關干部自身存在的問題，剖析根源，努力改進自身思想作風紀律與機關工作和當前形勢任務不相適應的地方，努力創建“五

型”機關。通過這次三整頓活動，使全體機關干部思想境界有明顯提高，工作作風有明顯改進，精神風貌有明顯變化，工作干勁有明顯增強，為全鎮經濟跨越發展提供強大的精神動力。

由于市里初十召開人代會，這次三整頓活動只安排25日、26日兩天時間。活動時間雖然比較短，但是不能走過場。動員會后，下午各分工領導同志要召集所分工部門的全體人員進行分組討論，重點查擺自身缺點、不足，對本單位工作提出建議，對2007年要干的工作進行細化。各分工領導同志要對討論情況進行匯總，明天上午在這里匯報交流。

同志們，搞好這次三整頓活動，對于改進機關工作作風，提高廣大機關干部素質，促進全鎮經濟發展都具有十分重要的意義。鎮黨委要求，鎮機關各部門單位、全體機關干部，都要迅速行動起來，切實通過這次三整頓活動，使全體機關干部的思想工作作風有一個大的改進，機關工作效率有一個明顯的提高，全鎮的各項工作有一個大的促進，迅速開創我鎮經濟和社會各項事業發展的良好局面！

第五篇：在全縣縣鄉機關作風整頓大會上的講話

同志們：

今天這個會的主題就是整頓縣鄉機關作風。剛才，ＸＸＸ同志就近期ＬＬ市和我縣縣鄉機關作風問題作了通報，指出了縣鄉機關作風存在的突出問題，提出了整改措施。這些措施非常具體，我完全贊同。市委袁本樸書記上任以來，高度重視機關作風建設，把作風建設作為保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執政能力、維護黨和政府形象的一項重要任務來抓，在多次會議上反復強調這個問題，并且對一些部門和縣區出了重拳，大家應該有所聞、有所悟。我們的目的，就是要通過這次機關作風整頓，對我縣縣鄉機關中存在的作風問題和薄弱環節切實加以整改，著力建設勤政廉潔、高效務實的縣鄉黨政機關，樹立執政為民的良好形象，推動各項工作再上臺階。下面,我講幾方面意見。

一、認清形勢，充分認識加強機關作風建設的重要性

“十一五”時期是ＸＸ經濟社會發展的重要戰略機遇期。如何抓住機遇，克服困難，乘勢而上，實現經濟社會又快又好地發展，是擺在各級各部門面前的重要課題，也是歷史賦予我們的神圣使命。如何把“十一五”規劃的美好藍圖變成現實，關鍵就是要求我們各級領導、廣大干部要用良好的作風來狠抓各項工作的具體落實。今年是“十一五”規劃的開局之年，也是承上啟下、乘勢前進的關鍵一年，各項發展任務都非常重。上半年通過各級各部門的共同努力，全縣經濟社會保持了健康快速發展的良好態勢，實現生產總值1.16 億元，增速15.6 %；財政一般預算收入0.63億元，增速53.3 %；社會固定資產投資3.07億元，增速 65.9 %；農民人均現金收入1010元，增速 7.6 %。上半年全縣較好地克服了自然災害帶來的不利影響，多項主要經濟指標完成情況都位居全市前列。但這并不說明我們的工作沒有問題，我們必須清醒地認識到仍還存在很多問題，特別是機關作風方面存在的問題還比較突出。機關作風是否良好，從大的方面講是貫徹“三個代表”重要思想的需要，從小的方面來說，直接關系到一個單位、一個干部的社會形象和人民群眾的口碑，直接關系到今年發展任務的完成。整頓機關作風，不僅是提高執政能力的需要，更是實現全縣經濟社會持續發展的迫切需要。沒有良好的機關作風，就沒有持續的經濟發展。對此我們一定要有足夠的認識。

(一)加強機關作風建設，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求

如何體現“立黨為公、執政為民”這個本質要求，把群眾利益真正落實好、維護好，是“三個代表”重要思想對機關作風建設提出的新要求。近期，我縣相繼遭受“6.29”、“7.7”暴雨災害，當前我們開展的很多工作與人民群眾密切相聯，黨員干部特別是機關干部的一言一行，在老百姓眼里都直接代表著政府的形象、代表著黨的形象。總體上講，通過防汛抗災工作的檢驗，我們廣大干部職工作風是好的，能夠打硬仗，得到了廣大受災群眾的好評。但是在防汛抗災的關鍵時刻仍然出現工作不到位，執行不得力的事情，類似敘永縣后山鎮的情況，在個別領導干部身上同樣存在，縣紀委及縣上領導在督查期間，就發現我們有的鄉鎮領導家底不清，工作不實，甚至在值班期間個別帶班領導同值班人員打牌。縣鄉機關的工作作風，直接影響到縣委、縣政府各項決策的貫徹執行，也直接影響到人民群眾根本利益的體現和維護，最終影響到“三個代表”能不能得到貫徹和實踐。因此，有必要開展一次機關作風整頓，使我們縣鄉機關干部的精神狀態、思想面貌和工作作風產生一個飛躍，使“三個代表”重要思想真正貫徹到我們的各項工作中去。

(二)加強機關作風建設，是全縣經濟社會發展的迫切要求

近年來，我縣各項經濟社會事業較快發展，特別是工業強縣的發展戰略得到了很好的貫徹，縣域經濟有了長足的發展。但是對比周邊縣區，在發展規模、發展速度上還存在差距。可以說縱向比我們在發展，但橫向比我們與別人差距仍在拉大。差距拉大的原因還是我們思想上缺乏開拓進取，關鍵就在解放思想、與時俱進、上爭外引上做得不夠。而這種思想認識上的差距正是直接反映在我們的工作作風和工作效能上。因此，我們必須把作風建設擺上突出位置，通過作風建設幫助黨政機關干部進一步端正思想，強化服務意識和競爭意識，以只爭朝夕的精神狀態，以真抓實干的工作作風加快全縣發展步伐。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

(三)加強機關作風建設，是加強干部隊伍自身建設的內在要求

縣鄉黨政機關是全縣經濟社會各項事業的中樞，黨員干部的工作作風是一個機關單位、一個鄉鎮的形象，加強機關作風建設意義重大。經過近年來的多次整頓，特別是通過去年開展保持共產黨員先進性教育活動，我們的干部隊伍作風總體上有了明顯好轉，但是對照“三個代表”的要求，對照人民群眾的希望，對照發展的目標，干部隊伍無論是在責任意識、為民意識、還是在創新能力和工作能力上都還存在較大的差距。我們有的干部工作不用心、不細心，沒有責任感，工作不落實。最近，市紀委就通報了瀘縣農業局的兩名干部在收到上級的文件后，沒有及時處理，放在辦公室里面不了了之，延誤了工作，以及市工商聯一名領導在敘永縣開會期間，違反“四不準”規定，打牌賭博的問題，這樣的事在我縣不是沒有，而是存在，未被揭露。這些事，看起來是小事情，或者是見慣不驚的普遍現象，但是影響了我縣的發展環境，嚴重制約了各項社會事業的快速發展。因此，必須通過加強機關作風整頓提高我們干部隊伍的整體素質，從而適應新形勢新任務的要求。

二、提高認識，深入查找機關作風建設中存在的問題

近幾年來，全縣先后開展了“三個代表”、保持共產黨員先進性教育等專題教育活動和多次機關作風整頓活動，使我們的機關作風逐步得到了轉變，行業作風有了明顯改善，機關作風建設取得了一定的成效，廣大黨員干部的精神面貌發生了可喜的變化，黨員干部的整體素質有了較大提高。但是也存在一些不可忽視的問題。剛才，廷彪同志指出了六個方面的問題，都是實實在在的，有典型的事例可舉。特別是機關作風反彈較快、難于持久的問題更是十分突出。在此我著重就五個意識方面存在的問題進行剖析，請大家對照檢查，舉一反三。

一是服務意識不強的問題。少數干部在工作中缺乏服務意識，對待群眾態度冷漠，對待工作又推又拖，要求辦事請吃請喝，這是不容回避的一個問題。從小的方面說，缺乏服務意識、作風渙散是一個認識問題，說嚴重點，就是不符合一名公職人員的起碼道德要求。這絕不是空穴來風，在今年縣級行政效能監察辦公室開展的測評和明察暗訪中，就反映出不少這類問題。縣效能辦向五個測評反映較差的單位進行行政效能告誡，發出了行政效能告誡書，要求加強機關管理，提高服務質量，認真整改，個別單位對本單位干部職工服務意識的差距沒有引起重視，更找不出與行政效能好的單位的差距，沒有按期回復整改情況，甚至還不知道行政效能是什么意思，這實際上就是沒有服務意識。

二是責任意識不強的問題。少數部門沒有認真履行部門應該履行的職能，沒有盡到部門應盡的責任。在全縣上下防汛抗災的關鍵深刻，縣委、政府派縣級機關干部到鄉鎮指導工作，要求不能隨便換人，而有的單位三天兩頭要求換人，派下去的干部工作作風不實，蜻蜓點水，打一趟就往回走，連基本的情況、基本的數據都沒有掌握，反而給鄉鎮增加了負擔。在日常工作中，有的單位辦事程序復雜、手續繁瑣，甚至還有吃、拿、卡、要的現象，群眾時有反映，影響了經濟軟環境，阻礙了我縣經濟的發展。少部分縣鄉機關干部沒有把心思用在工作上，長期不假不到，心思都用在了栽蘭草上和其它事情上，還有的人不求謀事，只求謀人，整天貪圖享樂，工作效率不高，成績不突出，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任，給整體工作帶來了嚴重的影響。

三是創新意識不強的問題。在工作中，有些干部總是跳不出原來的框框，邁不開步子；上級布置什么，就照葫蘆畫瓢，做一點什么；碰到新情況、新問題，就抓耳撓腮，一籌莫展，找不到切入點。這些同志及他們所負責的工作，往往是停滯不前，打不開局面，更談不上“創一流”了。我們講爭創一流業績，就是要增強工作預見性、提高工作主動性、激發工作創造性，與時俱進，不斷創新；就是要堅決克服那種因循守舊、平平淡淡、滿足于一般化的思想和作風。還有就是少數鄉鎮、個別部門工作按部就班，對縣上安排的工作，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。只要完成中心工作就萬事大吉，對本地區、本單位的工作沒有認真分析，找準載體，創新思路，工作看不到亮點。

四是勤政廉政意識不強的問題。中央、省、市三令五申不準公車私駕、不準領導干部經商辦企業、不準借子女升學、喬遷大操大辦酒席等，可是我們就有那么個別干部我行我素、頂風違紀。目前縣紀委對一名部門領導干部私駕公車發生事故的問題進行了調查核實，縣委、政府已作出嚴肅處理，并將通報全縣作警示。這些都是勤政廉政意識不強的問題，或者說是缺乏基本的政治敏銳性。

五是紀律意識不強的問題。少數干部職工工作不在狀態，上班遲到、早退，辦事推諉、效率低下，主要表現在少數單位領導不帶頭遵守勞動紀律，自己首先遲到、帶頭早退，個別職工甚至認為提前個把小時下班屬正常，下班早退已形成習慣；有的上班在電腦上打游戲、網上看電影聽音樂或聚在一起閑聊；有的擅自脫崗，上班后外出吃早餐、買菜；有的職工甚至根本沒有上班，單位不知去向。這些問題，絕非小事，“千里之堤，潰于蟻穴”，毛澤東同志說“加強紀律性，革命無不勝”，我們必須從整肅紀律著手，切實改進機關工作作風，使人人進入狀態。

上述問題的存在，必須從思想上、內心里找原因，可以歸納為七個字：一是“混”。抱著“混日子”的想法，精神不振、渾渾噩噩、無所事事，沒有一點干事創業的朝氣和活力。二是“怕”。怕挑重擔、怕干實事、怕負責任、怕擔風險、怕得罪人，困難面前縮頭縮腦，矛盾面前繞來繞去，是非面前裝聾賣傻。三是“推”。凡事推諉扯皮，有利的事就爭，沒利的事就推，該干的事不干，該盡的責不盡，工作消極，辦事拖拉。四是“守”。墨守成規，不思進取，當一天和尚撞一天鐘，只求過得去，不求創一流。五是“怨”。怨天尤人、怪話連篇，占著位子不謀事，別人謀事他眼紅，對自己放任自流、為所欲為，對別人品頭論足、吹毛求疵。六是“霸”。惟我獨尊，主觀臆斷，不深入實際，不調查研究，不發揚民主，凡事自作主張，自以為是，霸氣十足。七是“空”。急功近利，華而不實，搞形式主義，做表面文章。這次機關作風整頓，就是要從內心深處進行剖析，深挖思想根源，采取有效措施，切實把縣級機關和鄉鎮機關建設成為廉潔、高效、為民、務實的機關。

三、加強領導，扎實有效地開展縣鄉機關作風整頓

這次開展縣鄉機關作風整頓要以“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執政為民為宗旨，以“提高工作效率和質量，改善服務態度，優化發展環境，嚴肅工作紀律，降低行政成本”為目標,增強大局意識、責任意識、宗旨意識、服務意識。具體要求有以下幾個方面：

一是深入動員，統一思想。各級各部門要高度重視這次縣鄉機關作風整頓，切實增強敏銳性，廣泛深入進行思想發動，把全體干部的思想統一到縣委、縣政府的要求上來，使縣鄉機關干部明確這次作風整頓的目的和意義，以積極的姿態投身到整頓中去。

二是加強領導，落實責任。各單位黨政“一把手”是作風整頓第一責任人，要親自抓，負總責。要成立作風整頓領導小組，制定具體實施方案，認真抓好、抓落實。縣紀委、監察局要切實安排好每一個階段的工作重點，明確目的、內容、要求和達到的效果，防止走過場。要落實分級負責制，加強對作風整頓的指導和督促檢查。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三是突出重點，自查自糾。各部門、各單位務必把著力點放在解決問題上，圍繞查找出來的問題，結合各部門、各單位的工作實際和個人思想、作風情況，認真搞好對照檢查和自查自糾，特別要注意針對群眾反映強烈的問題和容易忽視的細小問題，認真查擺分析，弄清原因，剖析危害，明確整改措施，切實解決問題。要抓一批突出的典型，嚴肅處理，起到警示教育的作用。同時要大力宣傳整頓中涌現出的先進典型，深化整頓成果。

四是講究方法，掌握政策。這次作風整頓，要堅持正面教育、自我提高為主，對作風整頓中反映出來的問題，應本著懲前毖后、治病救人的精神，認真對待和妥善處理。要堅持開門整風，廣泛聽取社會各方面的意見建議，接受社會監督。要注意把握政策。對過去發生的一般性問題，自查自糾的可以不處理或從輕處理；對被群眾揭露并經組織查實的和這次督查、明查暗訪中查出來的要從嚴處理。對在作風整頓中頂風違紀的或整頓后再發生的問題，要從重從嚴處理，同時追究單位主要負責人的責任，決不遷就姑息。

五是總結反思，建立機制。機關作風建設是一項長期的任務，不能一陣風，集中整頓結束就了事。各級、各部門要抓住整頓中查出的薄弱環節總結反思，建立長效機制，把整改成果用制度固定下來，強化效能監察，落實逗硬，推動機關作風建設的經常化、制度化和規范化。

六是做到兩手抓，兩促進，兩不誤。一是要與當前的防汛抗旱救災和安全生產工作結合起來，狠抓落實，切忌松懈麻痹，保護、實現好群眾利益；二是要與推動ＸＸ經濟發展結合起來，把整改成果轉化為實際行動，使之成為加快ＸＸ發展的強大動力；三是要與創建“學習型機關”、“做人民滿意的公仆”等活動結合起來，加強干部隊伍建設；四是要與目標管理結合起來，實行績效考核、獎懲掛鉤，推動全年目標任務的完成。

同志們，強化機關管理，改進機關作風，提升執行能力，是縣委、縣政府從實現ＸＸ加快發展的大局出發作出的一項重大決策，也是我縣貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的一項重要舉措。希望各部門、各鄉鎮嚴格按照這次會議的部署要求，精心組織開展機關作風整頓工作，力求在較短的時間內使機關作風有明顯改觀，干部職工人人進入狀態，開創出ＸＸ經濟社會快速發展的嶄新局面。