第一篇：堅持中國特色司法制度 創新社會管理水平2

堅持中國特色司法制度

創新社會管理水平

一、中國特色司法制度的形成與發展

1、中國特色司法制度的初步形成 中國特色社會主義司法制度，是在幾千年傳統司法制度演繹積累乃至清末修律移植以及民國司法制度變遷基礎上發展而來的，有著久遠的中華法系淵源與深厚的傳統法律文化根基。

在努力建設中國特色社會主義司法制度的新形勢下，對于傳統司法制度有必要加以理性的審視與評判，對于清末修律乃至民國司法制度變遷帶給當代司法制度的影響更是不容忽視。“觀今宜鑒古，無古不成今。”正是清末以修律大臣沈家本為代表的一批有識之士所進行的大規模的修律運動，開啟了中國法制近代化的進程；正是清末司法制度的移植，奠定了近現代中國司法制度的大陸法系框架；正是民國司法制度的不斷變遷，通過引進和借鑒，形成了現代的一些主要司法概念、司法觀念、司法原則及其相關司法制度；正是這些移植與變遷而來的司法制度，至少在法律文化和立法技術的層面，為中國特色社會主義的司法制度作了堅實的鋪墊。

中國特色社會主義司法制度，從中國共產黨領導的新民主主義革命年代的司法實踐中即已見端倪，從那時起，中國特色社會主義司法制度先后經歷了新民主主義革命年代、建國初期、反右運動至“文革”期間、改革開放后至黨的十五大期間、十五大至今五個重要發展階段，由此較為漫長歲月的洗禮，真正意義的具有中國特色的社會主義司法制度基本形成。

在新民主主義革命年代，由中國共產黨領導并創建的新型司法制度經歷了革命的實踐與探索。伴隨中華蘇維埃政權的建立，中華蘇維埃司法制度自成體系發展至抗日民主政權建設時期，以馬錫五審判方式為代表的體現群眾路線的審判作風、人民陪審制和人民調解制等人民司法、大眾司法的新形式，成為邊區司法一道亮麗的風景線；1942年5月至1943年12月，陜甘寧邊區還曾進行過我黨歷史上首次司法改革的嘗試，由此次司法改革所引發的思想觀念上的激烈碰撞，對于我們今天所進行的司法改革仍有著極大的啟發價值；解放戰爭時期，國民黨“六法全書”被廢除，人民司法觀念與制度獲得發展。

在新中國建立之初，經由對革命戰爭年代司法經驗的總結以及對蘇聯司法制度的靈活借鑒，具有中國特色的人民司法制度逐步建立并初具規模。1952年8月至1953年4月，全國司法機關還開展過建國以來的首次司法改革運動，以便從政治上、組織上、思想作風上保持和提高人民司法的純潔性；伴隨1954年憲法以及人民法院、人民檢察院組織法的頒布，由統一國家權力機關人民代表大會所派生的“一府兩院”制基本形成。

在反右運動至“文革”期間，剛剛建立起來并獲得初步發展的人民司法制度遭受了停滯與破壞。1957年下半年，黨內開始出現了“左”的思潮，“反右”斗爭出現擴大化，法律虛無主義盛行一時，一些關于法律、法制和法治的正確主張，被錯誤地作為右派言論來批判，許多建國初期從蘇聯引進的司法原則也遭到否定，許多司法審判活動為群眾運動所取代；1966年，“無產階級文化大革命”爆發，隨后公、檢、法被砸爛，各級司法機關被造反派組織奪權，人民法院職權為群眾專政指揮部、軍管會代表和革命委員會人保組所取代，檢察制度甚至一度被實際廢除，正常司法程序被徹底否定，全國基本停止正常的執法和司法活動；1975年憲法有關審判的制度只字未提，并進一步明確取消了檢察機關的設置，取消了人民法院獨立審判及陪審、公開審判和辯護等司法原則，該部憲法給當代中國司法制度帶來的顯然是倒退。

在實行改革開放至黨的十五大期間，黨和國家在各個領域進行了撥亂反正，我國社會主義民主和法制建設走上了健康、快速的發展軌道，具有中國特色的社會主義司法制度，在中國共產黨的堅強領導下開始恢復與重建。1978年憲法規定在國家體制中重建停滯近十年的檢察機關，恢復設立人民檢察院；1982年憲法明確人民法院為國家審判機關，人民檢察院為國家法律監督機關，人民法院與人民檢察院均應對產生它的國家權力機關即人民代表大會及其常務委員會負責；此后1988年、1993年先后兩次修改憲法，人民代表大會制度下的“一府兩院”體制得以堅持。從實行改革開放到黨的十五大召開的近20年間，中國共產黨十分重視民主與法制建設工作，在大力推進法制建設的進程中，許多重要的基本法律相繼制定實施，與中國特色社會主義事業基本相適應的司法制度亦處于日漸完善之中。

2、中國特色司法制度的探索與發展

隨著我國經濟體制、政治體制改革的深入發展，我國的司法體制也開始了深度改革，十六大尤其是十七大以來，在中央的統一部署下，政法機關和各有關部門密切配合，精心組織，周密部署，持續推進，展開了一場復雜艱巨、波瀾壯闊的改革：

（1）以強化法律監督職能和加強對自身執法活動的監督制約為重點，最高人民檢察院推出了一系列改革舉措。

針對訴訟活動中的執法不嚴、司法不公現象，檢察機關通過建立和完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，開展量刑建議試點，改革和完善對刑罰執行活動的法律監督制度，建立刑罰變更執行同步監督機制，完善超期羈押責任追究制度等一系列舉措，加強法律監督，維護司法公正。

針對檢察執法關鍵環節，檢察機關通過健全舉報機制、完善接受人大和社會各界監督機制、建立和推行人民監督員制度等一系列舉措，建立健全對自身執法活動的監督制約機制，提高執法公信力。

（2）全國公安機關積極推進矛盾糾紛排查、規范執法、執法監督等工作機制改革，有效維護了國家安全和社會和諧穩定。

２００８年１２月起，全國１９０多萬公安民警進村入戶，開展“大走訪”愛民實踐活動，為群眾和企業解決實際困難－－從大接訪到大走訪，公安機關近年來深化矛盾糾紛排查機制建設，密切聯系群眾，做人民群眾的貼心人。

從制定《公安機關執法細則》等一大批規范，到狠抓交警、消防等重點執法環節的規范化建設，從全面開展執法管理體系建設，到構建大教育、大培訓體系，公安機關逐步深化規范執法機制建設，不斷提高執法能力和公信力。

全面開展執法質量考評、深化警務督察工作、加強看守所監督工作……執法監督機制的建設成為公安機關深化改革的重點，有效杜絕和減少了執法突出問題的發生。

適應維護社會穩定和有效保護公民合法權益需要，進一步加大了對勞動教養制度的改革力度，推出律師代理案件、全面實行聆詢、縮短勞教期限、擴大所外執行范圍、加強檢察監督等舉措。

（3）各級司法行政機關穩步推進體制機制改革，推動中國特色社會主義司法行政制度不斷完善。

改革完善律師制度，明確了律師是中國特色社會主義法律工作者的新定位；推進公職律師、公司律師的試點工作；推進律師收費制度改革；修訂律師法等法律規章……２００３年以來，律師制度改革穩步推進。

法律援助是現代社會法治發達程度的重要標志。推出法律援助便民利民１０項措施，不斷加大法律援助財政支持力度……各地根據改革要求，努力促進法律援助工作制度化、規范化。

監獄管理、社區矯正、司法考試……過去幾年里，這些領域的改革也都穩步推進，取得了良好效果。

在司法體制改革的進程中，始終以群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手：

人民群眾“告狀難”曾是困擾法院工作的難題。立案大廳的建立，成為解決這一難題的重要途徑。截至目前，全國已有３２８個中級法院、２３０８個市縣區人民法院建立立案大廳，分別達到８１．２％和７４．２％。“柜臺式”作業、法官著裝掛牌……群眾稱贊：“走進一個廳，手續全辦清，公開又公正，方便又輕松。”

“執行難”是個老大難問題。近年來，法院推進執行體制改革，與有關部門一道開展集中清理執行積案活動以來，全國法院共執結有財產積案３３萬多件，執結標的額約３４３０億元，因案件未能執行引發的信訪案件大幅減少。

刑訊逼供、暴力取證，是造成冤假錯案的重要因素。８年多來，公安機關、檢察機關建立了訊問嫌疑人同步錄音錄像制度，檢察機關還通過健全介入偵查、引導取證工作機制以及完善當事人權利告知制度等，改革和完善對偵查活動的法律監督機制，遏制刑訊逼供等違法行為。

針對職務犯罪案件由同一檢察機關同時行使偵查、逮捕、起訴權造成權力集中、監督弱化的問題，２００９年９月，最高人民檢察院正式下發《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定（試行）》。逮捕審查的提級，使職務犯罪案件的處理更加趨向公平公正。

職務犯罪偵查活動中超范圍扣押凍結款物，是群眾反映強烈的問題之一。針對于此，最高人民檢察院出臺了《人民檢察院扣押凍結款物工作規定》，還于２００９年在全國范圍內開展專項檢查，對２００４年以來已辦結的職務犯罪案件進行全面檢查，糾正了一批違規違法問題。

執法為民貫穿公安機關工作機制改革的全過程。公安機關進一步建立便民利民新機制。規范派出所等窗口單位服務，推進１１０、１１９、１２２“三臺合一”；深化出入境管理制度改革，取消公民再出國限制，推進“陽光審批辦法”；交通管理由“以嚴為主、重在管理”轉變為“以人為本、突出服務”；提供網上辦事服務，推行流動人口“一站式”服務，簡化戶口申辦手續，實行居住證制度，叫響了“群眾放假我加班，群眾辦證我在崗”的口號。

二、中國特色司法制度的內涵

中國特色社會主義司法制度，什么是我們的特色，我們的特色在哪里？很多專家學者進行了非常有益的探索，這既是一個法治問題也是一個原則問題。中國特色社會主義司法制度，我認為首要的特色還是它的政治特色，也就是中國共產黨的領導，在黨的領導下，通過正常的司法活動保障社會安全穩定，懲罰犯罪保障人權，定紛止爭，維護公平正義，促進社會和諧，約束公共權力。其次，是我國實行以人民代表大會制度為根本的政治制度，我國人民代表大會不僅是國家立法機關更重要的是權力機關，行政機關、審判機關、檢察機關由它產生，向它負責，受它監督，在人民代表大會之下實行一府兩院制，這與西方三權分立是完全不一樣的。第三，就是把檢察機關設置成與法院平行的司法機構，并賦予其法律監督的職責，這是社會主義國家對實現全民監督制約機制的一種探索，這與很多國家把檢察機關作為三權分立機關，作為司法行政機關的附屬機構也是非常不同的。第四，是我國社會發展階段的特色，我國處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放30年來我國取得了舉世矚目的偉大成就，但我們也應當看到，我們的人均財富在世界排名100名以后，我們的經濟社會發展還沒有滿足廣大人民幸福生活的需要，尤其是全民受教育水平，特別是整體的法制觀念，距離法治社會還有相當的距離，在這樣一種情況下實行法治，我們面臨著很多國家沒有遇到過的問題。第五，是我們的法治與司法建設面臨著一些考驗，一方面要警惕西方文化的侵略和擴張，在這個前提下，洋為中用沒有問題；另一方面我們要同封建專制主義做斗爭，這也是我國法治建設長期而艱巨的任務。

中國特色社會主義司法制度與資本主義司法制度在本質上的不同，決定了我國司法體制機制改革的性質，只能是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發展，而不是對現行司法制度的否定和對西方國家司法制度的追仿。推進司法體制機制改革，一要堅持正確的政治方向。司法體制機制改革是政治體制改革的重要組成部分，必須始終堅持黨的領導，堅持人民民主專政和人民代表大會制度，要有利于充分發揮中國特色社會主義司法制度的優越性，建設公正高效權威的社會主義司法制度。二要立足于社會主義初級階段的基本國情。這是我們推進司法體制機制改革、謀劃司法發展完善的根本依據和要求。要深入研究、大膽繼承中國傳統法律文化和司法制度中的優秀成果，大力弘揚我們黨在領導全國人民開創中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中積累的寶貴司法經驗，同時注重借鑒國外的有益經驗，特別是注重研究借鑒新時期國外司法體制的新發展和新理念，但決不搞一切向西方看齊或者照搬西方模式。三要以滿足人民的司法需求為根本出發點。司法體制機制改革要堅持群眾路線，充分尊重人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，充分傾聽人民群眾呼聲，真正體現人民群眾意愿；要注重改革實效，著眼于解決司法實踐中影響司法公正的突出問題，著眼于最大限度地滿足人民群眾的司法需求。始終堅持改革的效果由人民群眾來評價，改革的成果由人民群眾共享。四要堅持依法有序進行。要堅持積極穩妥、循序漸進、自上而下、總體規劃、分步推進的原則，充分調動各級司法機關和廣大司法工作者參與司法改革的積極性、主動性、創造性，同時又要防止各自為戰、政出多門、自行其是，確保司法體制改革方向正確、決策科學、措施協調、人民滿意。

在這樣的特色和原則下，我們的司法制度有了它自己的內涵：有些自一開始便已形成并不斷發展與完善，有些則是長期司法實踐與探索的結果，有些則是歷史經驗教訓的總結，還有些則是在近些年來的司法實踐中所形成，主要集中在司法定位、司法架構、司法運行、司法功能、司法方式、司法為民、司法隊伍、司法政治等八個方面。

在我國司法定位之特色下，我國司法審判機關與檢察機關系由國家權力機關所派生；法、檢兩家法律地位并重，但檢察院對法院的訴訟活動依法負有監督之責；此外我國的司法并不享有違憲審查的權力，所有這些與西方“三權分立”、司法制衡議會與行政，以及法檢兩家并非并列并重的一般司法定位特點，均有著顯著的不同。

在我國司法架構之特色下，審判機關與檢察機關各自分設并自成體系，且檢察機關與司法行政機關亦分別單設，即實行所謂“審檢分設”、“檢行分離”的基本架構模式，以及司法機關設置體系相對單一，法院采用四級兩審終審制等，與西方審檢合署或檢行一體化的司法架構模式，以及審判機關設置體系較為復雜多樣、普遍采用三審終審制等比較，不僅特色鮮明，而且亦與我國國情相符。

在我國司法運行之特色下，外部運行上實行分工負責、互相配合、互相制約，內部運行上實行民主集中制，系統運行上建立必要的監督指導制度和案件請示制度，雖保留死刑但實行嚴格的核準制，且運行效果評價上注重法律效果與社會效果的有機統一，這些注重司法配合與制衡以及發揮集體智慧、慎重司法的特色，為西方司法所缺乏。

在我國司法功能之特色下，最高人民法院、最高人民檢察院擁有就一般法律適用問題制定司法解釋的權力，這是我國法制建設現實的需要，在世界各國并不多見；而注重發揮案例的指導功能，與英美法上判例法之司法功能亦實質不同；尤其是我國司法始終注重將各項具體司法活動與法律宣傳教育結合起來，這在西方基于純粹的司法中立、被動、消極等所謂司法特性顧慮下是很難做到或實現的。

在我國司法方式之特色下，刑事審判注重“寬嚴相濟”，民事審判注重“調判結合”，以及大力推動人民調解、行政調解、訴訟調解、仲裁等多元糾紛解決機制銜接并舉的工作格局，還有將司法活動與社會綜合治理緊密銜接等，所有這些正日益成為中國司法的顯著特色所在。

在我國司法為民之特色下，堅持走群眾路線，實行就地辦案、巡回審判和人民陪審制，使司法盡可能地貼近群眾并依靠群眾司法；十分注重便民訴訟，處處體現司法為民，最大限度地方便人民群眾參與司法并減輕當事人訴累；高度重視群眾申訴與再審申請，維護人民群眾合法權益，為人民司法，已經成為我國人民司法制度最為根本的特色所在。

在我國司法隊伍之特色下，堅持司法職業資格一體化的主流發展方向，同時注重司法專業化與司法大眾化相結合，在制度設計上讓普通民眾有更多機會知曉司法、參與司法、監督司法，實現司法民主。實行法官、檢察官公務員制，實行必要的司法崗位津貼與待遇保障制，實行嚴格的職業紀律，實行職業責任追究，但不實行司法職業高薪制，不實行司法職業任期終身制，不實行司法責任追究彈劾制，這與我國現階段國情、與我國普遍社會觀念，以及與社會經濟協調發展更相吻合。

在我國司法政治之特色下，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅持司法始終服務于黨和國家工作大局，是我國司法機關不能動搖的政治原則，對此決不能有絲毫的含糊。在當代各國均采取政黨政治模式、政黨作為國家政權體系骨架和國家政治生活核心的普遍現象下，司法作為國家政治格局中的一部分，決不可能處于真空絕緣狀態，也不可能完全擺脫政黨政治的影響。綜觀西方各國政黨與司法制度，其實也不難發現其政黨與司法之間千絲萬縷的關系，只是由于各國政黨歷史發展的不同狀況，所謂政黨對司法的影響，總是在各黨派爭奪的夾縫中呈現出互為交錯的狀態。

三、堅持中國特色司法制度

推進社會管理創新

以司法創新促進社會管理創新，提供人民群眾滿意的司法服務。加強和創新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境。這一根本目的，正是我國司法機關作為中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的基本追求。司法的自身稟賦和固有功能，使其成為實現社會管理機制科學有效運行的重要保障。

司法是社會管理機制的重要環節。社會管理的基本任務包括協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等。完成這些任務，需要綜合運用多種社會管理手段，而司法在其中具有獨特作用。司法是維護人民群眾權益機制的重要組成部分，是人民群眾尋求公正最后的制度化途徑，同時在社會管理中又是最具國家強制力的方式。司法機關行使司法權，依法追訴和懲治犯罪，保障人權和公民各種合法權益，審理和裁決糾紛沖突，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭矛盾，監督有關國家機關依法辦事，本身就是維護社會秩序、實現社會公正的過程，也是直接參與社會管理的過程。同時，司法活動將法律條文中所蘊含的一般的、抽象的公平正義精神貫徹到每個具體案件的處理中，體現司法公信，有助于在全社會樹立法治信仰，進而提高社會管理品質、降低社會管理成本。因此，司法是通過法治途徑實現社會管理的重要渠道，是維護社會秩序、實現有效管理的重要手段。

司法是實現社會管理機制科學有效運行的重要保障。司法能夠通過確認、保護、監督、制約等功能，為社會管理任務的完成和有關社會管理主體依法履行職責提供公正、有效的法律保障。司法機關通過妥善處理各類行政訴訟案件，依法確認和維護合法行政行為，支持有關部門有效履行社會管理職能；對違法行政行為予以撤銷、變更等，促使行政機關加強和改進社會管理與公共服務，依法管理社會事務。司法機關通過對社會管理過程中出現的貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪予以查處懲治，促進社會管理中有關機關依法行政、勤政廉政，保障國家權力在法治軌道上運行。司法活動還有利于促進相關部門和組織特別是行使社會管理職能的機構以及法律授權的社會組織依法有效地實施社會管理，減少和破除地方與部門保護主義，保障國家法律的統一正確實施。

司法參與社會管理是提高社會管理科學化水平的必然要求。社會管理科學化水平較高的社會，必然是社會管理法治化水平較高的社會。在法治社會，科學有效的社會管理不僅要求有完備的社會管理方面的立法，而且要求社會成員切實遵守相關法律，要求有關管理主體依法行使管理職權，要求司法機關依法介入社會管理。司法的中立性、統一性、專業性、公開性以及司法機關依法獨立行使職權等稟賦，使其在協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、應對社會風險、保持社會穩定等方面具有其他社會管理方式不可替代的功能和優勢。這樣的功能和優勢，有利于維護社會秩序、促進社會和諧。

司法是國家特定機關依據法定職權和程序，具體應用法律處理案件的專門活動。司法機關通過解決矛盾糾紛、維護社會秩序、引導民眾行為、監督制約權力、制定司法解釋和政策等，為完成社會管理的基本任務發揮應有的作用：

1、解決矛盾糾紛。法治社會中的司法是解決矛盾糾紛的最后選擇，人們一般是在通過其他途徑無法解決矛盾糾紛的時候才訴諸司法。司法機關應結合辦理的案件，研究矛盾糾紛產生的原因，通過司法途徑定紛止爭、化解矛盾。在司法工作中，對輕微刑事案件、民事申訴案件、涉法信訪案件，貫徹調解優先、調判結合原則，根據調解情況再依法作出處理，努力促進當事人和解息訴。同時，注重司法效率，當判則判，及時解決紛爭，實現案結事了。

2、維護社會秩序。司法機關通過依法打擊各種危害國家安全、危害社會治安和破壞市場經濟秩序的犯罪，維護社會主義法制，維護社會秩序、生產秩序、工作秩序和人民群眾生活秩序，維護公民依法享有的經濟、政治、文化和社會權利，為經濟社會發展創造良好的法治環境和社會環境。

3、引導民眾行為。司法機關通過準確公正地適用法律，規范和引導民眾行為，強化和實現法律的規范作用。在司法工作中，應注意教育疏導、析法明理，理順民眾情緒，引導民眾依法理性表達訴求。通過理性、平和、文明、規范的司法活動，對民眾行為施加影響，促使其接受社會主流思想觀念與核心價值觀，抑制其從事反社會行為的思想動機。

4、監督制約權力。社會管理中的有關活動應當符合法律規定，社會管理主體的職權行為應當受到監督。對于違反社會管理法律法規的行為，合法權益受到侵害的公民和組織可以依法提出司法救濟。對于社會管理中的職務犯罪，司法機關應當依法追究。

5、制定司法解釋和政策。最高司法機關可以對司法工作中具體應用法律的問題作出具有普遍司法效力的解釋，還可以根據需要制定相應的司法政策，如《最高人民法院關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》、《最高人民檢察院關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見》等。司法解釋和司法政策對于促進社會管理科學化和法治化具有積極意義。

第二篇：關于中國特色司法制度

關于中國特色社會主義制度的幾點認識 今年是中國共產黨建黨90周年。我們黨在領導全國各族人民開創中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中，很早就認識到法治的重要性并越來越重視法律體系和司法制度建設。特別是改革開放以來的30多年，既是我國經濟社會建設發展最快的時期，也是我國民主法制建設發展最快的時期。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，建設公正高效權威的社會主義司法制度的步伐逐步加快，中國特色社會主義司法制度的作用日益彰顯。深刻認識中國特色社會主義司法制度及其優越性，對于堅定廣大干警的理想信念，履行好中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的職責使命，具有十分重要的意義。

一、中國特色社會主義司法制度的科學體系

中國特色社會主義司法制度，是中國共產黨領導廣大人民群眾，以馬克思主義法律思想為指導，立足中國國情，在認真總結中國特色社會主義法治國家建設成功經驗，科學借鑒人類法治文明優秀成果的基礎上建立和發展起來的司法制度。中國特色社會主義司法制度的創立和發展經歷了艱難曲折的探索歷程，凝結了幾代中國共產黨人的不懈追求與集體智慧。中國特色社會主義司法制度是馬克思主義法律思想和法學理論中國化的偉大成果，是中國特色社會主義理論體系在法治實踐中取得的偉大成就，是人類法治文明發展史上的偉大創造。中國特色社會主義司法制度是一個科學系統，不僅包括一系列獨具中國特色的司法規范、司法組織、司法機構、司法程序、司法機制、司法制度和司法人力資源體系，而且包括獨具中國特色的司法理念、司法理論、司法政策、司法文化、司法保障等豐富內容。我們可以自豪地說，在中國共產黨的堅強領導下，全國各族人民經過60多年的不懈努力，中國特色社會主義司法制度已經建成。突出表現在司法制度機制逐步健全，司法組織體系逐步完善，機構設置和人員配備逐步合理，司法功能不斷拓展，司法程序不斷完善，司法行為不斷規范，司法條件不斷改善，隊伍素質不斷提高，司法改革深入推進，等等。在建設中國特色社會主義事業和促進經濟社會科學發展的過程中，中國特色社會主義司法制度發揮著越來越重要的作用。

具體而言，中國特色社會主義司法制度主要由以下四個方面的體系構成。一是司法規范體系。包括建構中國特色社會主義司法制度、司法組織以及規范司法活動的各種法律規范。中國特色社會主義法律體系已經形成，自然包括我國法律體系中關于司法制度的法律規范體系也已經形成。如我國憲法中關于司法制度的規范，人民法院組織法、人民檢察院組織法、法官法、檢察官法中關于司法制度的規范，以及刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法中關于司法程序的規范等。二是司法組織體系。黨和國家非常重視司法組織體系或系統建設，司法組織體系和相關組織體系已經建成并不斷完善。

司法組織體系主要指審判組織體系和檢察組織體系。同時，其他組織體系如公安組織體系、國家安全組織體系、司法行政組織體系、國家海關組織體系等，也行使部分司法職能。司法組織體系和相關組織體系，在黨的統一領導下，形成了中國特色的政法組織系統。三是司法制度體系。各項司法制度既是司法機關明確職責分工和履行司法職能的平臺，也是監督和規范司法行為的基本規則。我國各項司法制度已經比較完善并基本適應司法實踐需要，主要包括六大制度，即偵查制度、檢察制度、審判制度、監獄制度、律師制度和公證制度等。還有人民調解制度、人民陪審制度、死刑復核制度、審判監督制度、司法解釋制度以及案例指導制度等，都是獨具中國特色的司法制度。四是司法人員管理體系。我國的司法人員是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員及輔助人員。經過幾十年的改革發展和教育培訓，各系統的司法人員隊伍數量不斷擴大，素質不斷提高，分類日益科學。不僅有法官、檢察官和人民警察等司法人員系列，也有書記員、司法警察、工勤人員、行政管理人員等司法輔助人員系列，還有人民陪審員、律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調解員等法律工作者系列，等等。

二、中國特色社會主義司法制度的根本特色

中國特色社會主義司法制度的根本特色，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。在司法工作中，就是堅持黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上。新中國成立以來的實踐反復證明，只有堅持黨的領導，堅持黨的事業至上，才能開創和發展中國特色社會主義偉大事業，才能建立和發展中國特色社會主義司法制度，保證中國特色社會主義司法制度正確的政治方向，實現人民掌握司法、應用司法，順利實施依法治國基本方略。堅持人民當家作主，是中國特色社會主義司法制度核心的價值追求。我國的司法是人民司法，司法權來自人民，屬于人民。各項司法制度都是由人民在司法實踐中創造、確定的，體現了人民的意志和利益。人民司法必須堅持人民利益至上，為人民司法，靠人民司法，這是中國特色社會主義司法制度與一切剝削階級司法制度最本質的區別，也是這一司法制度能夠始終得到廣大人民群眾擁護和支持的根本原因。依法治國基本方略為黨的領導和人民當家作主賦予了鮮明的時代內涵，也為中國特色社會主義司法制度的改革發展與完善提供了歷史機遇，確立了歷史使命和奮斗目標。深入推進依法治國基本方略的實施，堅持憲法法律至上，就能夠為實現黨的領導和人民當家作主提供可靠的法律保障。

中國特色社會主義司法制度的根本特色，決定了這一制度具有無可比擬的政治優勢和制度優勢。中國特色社會主義司法制度完全適應我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，符合我國社會主義初級階段的國情，與我國的經濟社會發展和社會主義民主政治發展的總體要求相適應，有力地保障與促進著中國特色社會主義事業的進步與發展，具有與時俱進的品格和時代精神。中國特色社會主義司法制度，堅持以人為本，堅持為人民司法，靠人民司法，體現廣大人民群眾的意志，保障人民群眾的真正參與，是得到廣大人民群眾支持擁護、代表廣大人民利益的司法制度。中國特色社會主義司法制度具有改革創新、自我完善的品質，注重借鑒歷史上一切對我有益的司法文明成果，吸收當今世界其他國家司法制度的成功經驗，積極利用不同法系國家、不同社會制度國家以及國際社會司法制度中的諸多長處，是秉持開放精神、博采他人之長的司法制度。中國特色社會主義司法制度具有分工負責、相互配合、相互制約的有效協調性，既能夠各司其職、相互制約、依法行使職權，確保公正高效處理案件，實現公平正義，又能夠集中力量共同研究司法體制改革、司法政策制定和司法解釋中的重大問題，形成有效解決和妥善處理復雜司法問題的合力，積極主動地服務黨和國家的工作大局。我們有足夠的理由相信，中國特色社會主義司法制度是人類法治文明和司法制度中的優秀成果，具有無比強大的生命力。

三、中國特色社會主義司法制度的改革完善

中國特色社會主義司法制度具有自我完善和自主創新的能力，不斷改革、適時完善中國特色社會主義司法制度，是建設公正高效權威的社會主義司法制度的基本途徑。我國現階段的司法制度總體上是與國家的政治經濟社會發展相適應的，但在體制、機制等方面，尚存在一些不適應不完善的地方，一定程度上影響和制約了自身優越性的充分發揮，與人民群眾不斷增長的司法需求和期待還存在著差距。近年來，中央高度重視司法體制改革工作，黨的十五大、十六大和十七大都提出了推進司法體制改革的原則要求，并于2004年和2008年分別轉

發了中央司法體制改革領導小組《關于司法體制和工作機制改革的初步意見》和《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，這兩個《意見》從多方面對司法體制改革進行了明確部署。為貫徹中央的要求和部署，最高人民法院先后于1999年、2005年和2009年下發了3個司法改革綱要，實施了119項司法改革舉措，取得了明顯成效。

中國特色社會主義司法制度與資本主義司法制度在本質上的不同，決定了我國司法體制機制改革的性質，只能是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發展，而不是對現行司法制度的否定和對西方國家司法制度的追仿。推進司法體制機制改革，一要堅持正確的政治方向。司法體制機制改革是政治體制改革的重要組成部分，必須始終堅持黨的領導，堅持人民民主專政和人民代表大會制度，要有利于充分發揮中國特色社會主義司法制度的優越性，建設公正高效權威的社會主義司法制度。二要立足于社會主義初級階段的基本國情。這是我們推進司法體制機制改革、謀劃司法發展完善的根本依據和要求。要深入研究、大膽繼承中國傳統法律文化和司法制度中的優秀成果，大力弘揚我們黨在領導全國人民開創中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中積累的寶貴司法經驗，同時注重借鑒國外的有益經驗，特別是注重研究借鑒新時期國外司法體制的新發展和新理念，但決不搞一切向西方看齊或者照搬西方模式。三要以滿足人民的司法需求為根本出發點。司法體制機制改革要堅持群眾路線，充分尊重人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，充分傾聽人民群眾呼聲，真正體現人民群眾意愿；要注重改革實效，著眼于解決司法實踐中影響司法公正的突出問題，著眼于最大限度地滿足人民群眾的司法需求。始終堅持改革的效果由人民群眾來評價，改革的成果由人民群眾共享。四要堅持依法有序進行。要堅持積極穩妥、循序漸進、自上而下、總體規劃、分步推進的原則，充分調動各級司法機關和廣大司法工作者參與司法改革的積極性、主動性、創造性，同時又要防止各自為戰、政出多門、自行其是，確保司法體制改革方向正確、決策科學、措施協調、人民滿意。當前，司法改革要突出重點，采取切實有效的措施，積極完成中央確定的改革重點任務，做好優化司法職權配置、完善寬嚴相濟刑事政策、隊伍建設、司法保障體制等改革項目的調研、論證和實施。要深入研究如何通過發揮我國司法制度的優越性來切實深入推進三項重點工作，保證國家長治久安，維護社會和諧穩定。

四、人民法院在建設中國特色社會主義司法制度中發揮著重要作用

人民法院是人民民主專政機關，審判制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。幾十年來，各級人民法院在黨的堅強領導下，與中國特色社會主義建設事業同呼吸、共命運，始終堅持正確的政治方向，充分發揮審判職能，積極履行為經濟社會發展提供有力司法保障的神圣使命。改革開放以來，人民法院各項事業蓬勃發展，在思想建設、組織機構建設、制度建設、隊伍建設、物質保障建設、文化建設等方面均取得了顯著成就。當前，人民法院既面臨難得的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰，人民法院隊伍的司法理念、司法作風、司法能力與黨的要求和人民的期盼還有差距，人民法院服務科學發展和實現自身科學發展的要求越來越高。

2008年以來，最高人民法院深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以社會主義法治理念為指導，密切聯系審判工作實際，著力推進司法理念創新：在開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論活動中，將胡錦濤總書記提出的“堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”確立為人民法院工作指導思想，切實解決人民法院舉什么旗、走什么路、堅持什么理論體系、朝著什么目標前進的原則性、根本性、方向性問題；在認真總結幾十年來人民司法歷史經驗的基礎上，將“為大局服務，為人民司法”確立為人民法院的工作主題，進一步明確司法與黨和國家工作大局的關系，深化對人民法院、人民法官人民性的認識，切實解決權從何來、為誰司

法、靠誰司法的思想認識問題；在深入學習實踐科學發展觀活動中，提出“從嚴治院、公信立院、科技強院”的人民法院建設方針，統一對實現人民法院科學發展的認識；在全面加強法院干部隊伍建設、深入進行社會主義核心價值體系教育活動中，提出“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，進一步提升人民法官的精神境界，明確廣大法官的價值追求；在對“人民內部矛盾凸顯期”進行全面深入社會調查分析的基礎上，為更好發揮審判工作化解社會矛盾、促進社會和諧的作用，提出“調解優先、調判結合”的審判工作原則，強化和諧司法的理念，更好地實現法律效果與社會效果的統一；為應對國際金融危機沖擊，更好地為經濟社會發展提供司法保障，提出“能動司法”理念，把握中國特色社會主義司法制度的本質和規律，深化對人民司法功能的認識，拓寬人民法院的工作視野，等等。這些理念和觀點對完善中國特色社會主義司法制度、促進公正司法、維護廣大人民群眾利益發揮了重要作用。

面對復雜嚴峻的形勢和繁重艱巨的任務，我們必須始終保持清醒頭腦，堅定理想信念，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，建設和捍衛中國特色社會主義司法制度，建設和捍衛中國特色社會主義偉大事業。要加強馬克思主義法學理論和社會主義法治理念學習，弘揚開拓進取的創新精神和求真務實的實干精神，把握機遇，應對挑戰，促進人民法院科學發展。要加強中國特色社會主義理論體系學習，深化對中國特色社會主義司法制度的認識，增強對中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義司法制度的政治認同、理論認同、感情認同、實踐認同，做到真學、真懂、真信、真用。（作者：最高人民法院院長 王勝俊）

（原載《求是》雜志2011年第5期）

第三篇：提升創新社會管理水平1

提升創新社會管理水平

2013年來，**不斷創新工作體制，優化資源配置，全面提升社會管理創新水平，服務社會經濟發展。

以人為本，創新工作理念。面向基層，加強群眾服務，搭建政府和群眾間的溝通橋梁，擴大管理覆蓋面，擴寬服務領域，及時為群眾排憂解難。

合力聯動，創新工作模式。整合綜治、信訪、司法等資源，對群眾反映的問題及時登記備案，限期答復，跟蹤督辦，形成人民調解、司法調解、行政調解相互配合的工作體制，提高工作效率，真正為群眾解難題。

完善體制，創新工作機制。完善領導包案制和首問負責制，加強分工與合作，相互經驗交流，相互學習提高。健全激勵和考核制，加大對各村、各站所的社會管理創新考核、監督，結果列入年終目標考核。

（**）

第四篇：中國特色社會簡答題

簡答題1．簡述科學發展觀的主要內容。答；科學發展觀的主要內容包括四個方面：第一，科學發展觀的第一要義是發展；第二，科學發展觀的核心是以人為本；第三，”科學發展觀的基本要求是全面、協調、可持續；第四，科學發展觀的根本方法是統籌兼顧

2．科學發展觀的根本方法是什么？答；科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，即統籌城鄉發展、統籌區域發展。統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。

3．簡述如何統籌城鄉的發展。答；統籌城鄉發展就是要更加注重農村的發展，解決好“三農” 問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展。

4．簡述如何統籌區域的發展。答；統籌區域發展就是要積極推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，繼續發揮各個地區的優勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展的新格局5．簡述如何統籌經濟社會的發展。答；統籌經濟社會發展就是要在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會發展，加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，不斷滿足人民群眾在精神文化、健康安全等方面的需求，把加快經濟發展與促進社會進步結合起來。

6．簡述如何統籌人與自然和諧發展。答；統籌人與自然和諧發展就是要高度重視資源和生態環境問題，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

7．簡述如何統籌國內發展和對外開放。答；統籌國內發展和對外開放就是要處理好國內發展和國際環境的關系，既利用好外部的有利條件，又發揮好我們自身的優勢，利用國際、國內兩個市場、兩種資源，把擴大內需與擴大外需、利用內資與利用外資結合起來，努力實現國內改革發展和對外開放相協調。

8．為什么說科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針？ 答；科學發展觀針對我國發展過程中一些領域和方面出現的發展不夠平衡問題，著眼于實現經濟社會又好又快發展，進一步提出了解決城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展的不平衡、不協調問題的思路，進一步指明了我國經濟社會發展的正確方向，所以是我國經濟社會發展的重要指導方針。

9．簡述確立科學發展觀的意義。答；第一，確立科學發展觀體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化；第二，科學發展觀從中國特色社會主義事業的總體布局出發，著眼于建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，要求我們全面推進經濟：政治、文化和社會建設，進一步完善了中國特色社會主義的發展道路、發展模式、發展戰略，對于發展中國特色社會主義具有長遠的指導意義，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

四、論述題1．簡述科學發展觀形成的過程。答 ；黨的十六大以來，科學發展觀經歷了一個在實踐中形成并逐步豐富和發展的過程。（1）科學發展觀最初形成。主要標志是2003年10月，黨的十六屆三中全會通過（中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，這是中央全會第一次研究科學發展觀問題，黨的文件第一次明確提出科學發展觀。（2）科學發展觀的逐漸完善。主要標志是2004年2月，黨中央在中央黨校舉辦了省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀” 專題研討班；3月，黨中央召開人口資源環境工作座談會，胡錦濤在會上的講話中進一步闡述了科學發展觀的深刻內涵和基本要求；9月，黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，把樹立和落實科學發展觀作為提高黨的執政能力的重要內容；2005年初。在中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤深刻闡述了構建社會主義和諧社會的歷史背景、重大意義、科學內涵、重要原則和主要任務；10月，在黨的十六屆五中全會上的講話中，胡錦濤科學分析了“十一五” 時期我國發展面臨的國內外環境和我國發展的階段性特征，明確指出科學發展觀是必須長期堅持的重要指導思想；2006年3月，胡錦濤強調要堅持用科學發展觀武裝頭腦。指導工作、研究問題，把思想統一到科學發展觀上來；十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要）指出，“十一五”時期促進國民經濟持續、快速、協調、健康發展和社會全面進步，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發展觀。（3）科學發展觀寫人黨章。2007年10月，黨的十七大把科學發展觀作為我國經濟社會的重要指導方針和發展中國特色社會主義的重大戰略思想寫人了黨章。

2．試述科學發展觀形成的時代背景和實踐基礎。答 ；（1）科學發展觀形成的時代背景。科學發展觀是在科學判斷國際形勢和世界發展趨勢，汲取世界各國的發展經驗教訓，借鑒國外發展理論的有益成果的基礎上提出來的。科學發展觀形成的特殊時代背景是：第二次世界大戰之后，發展問題逐漸被國際社會普遍關注。人類在創造了前所未有的經濟增長奇跡的同時也造成了生態環境急劇惡化及高增長下的兩極分化、失業增加、社會 腐敗、政治形勢動蕩等嚴重問題。進人21世紀以后，發展的問題更加凸顯世界各國都從以往的發展經驗和教訓的總結中認識到，經濟發展是重要的，但發展應該包括政治、文化、社會、環境等很多方面的綜合發展，應該是合理利用能源、資源的可持續發展觀。（2）科學發展觀形成的實踐基礎。科學發展觀是在認真總結我國以往的發展經驗、深人分析我國發展階段性特征的基礎上提出的。我們黨對社會主義建設和發展規律的認識，是隨著實踐的發展而發展的。新中國成立以后，發展問題擺在中國社會問題的首位。但由于種種原因夕我國的發展一度出現了嚴重的曲折。黨的十一屆三中全會以來，我們黨認真總結經驗教訓、在正確判斷基本國情的基礎上，形成了“一個中心、兩個基本點” 的基本路線，制定了一系列推進發展的方針和政策，開辟了建設中國特色社會主義的正確道路，在近30年的改革開放和現代化建

設的偉大實踐中積累了豐富的經驗。

3．如何理解科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現？答 ；（1）科學發展觀堅持以經濟建設為中心，把發展生產力作為首要任務，把經濟發展作為一切發展的前提，體現了歷史唯物主義關于生產力發展是人類社會發展的基礎的觀點。（2）科學發展觀堅持以人為本，把人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，從最廣大人民的根本利益出發謀發展、促發展，體現了歷史唯物主義關于人民是歷史發展主體的觀點和共產黨人全心全意為人民服務的宗旨。（3）科學發展觀堅持全面發展和協調發展，強調全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、體現了唯物辯證法關于事物之間相互聯系、辯證統一的基本原理。（4）科學發展觀堅持可持續發展，強調要實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，保證一代接一代地永續發展，體現了辯證唯物主義關于人與自然關系的思想和社會主義在消除資本主義弊端方面的優越性（5）科學發展觀堅持把社會主義物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設和人的全面發展看成聯系的整體，把人類社會的發展看成生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互適應，社會生產各個部類、各個地域、各個方面相互協調，人與人、人與社會、當代與后代相互聯系、相互促進的過程，全面體現并進一步豐富和深化了馬克思主義對發展問題的認識。

4．聯系實際說明，為什么說科學發展觀是我國發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想。答 ；科學發展觀是我國發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想，主要從兩方面看：（1）科學發展觀是在認真總結我國以往的發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的。改革開放30年，我國人民的生活總體上已經實現小康，但這是低水平的、不全面的、“發展很不平衡的小康。特別是隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，我國經濟社會發展呈現出八大階段性特征，這是社會主義初級階段基本國情在新世紀、新階段的具體表現。它表明，我國已進人發展的關鍵時期、改革的攻堅時期和社會矛盾的凸顯時期，必須科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇和新挑戰，全面認識新形勢和新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題和新矛盾，更加自覺地走科學發展的道路。”（2）科學發展觀是發展中國特色社會主義必須長期堅持的重大戰略思想。因為：科學發展觀從中國特色社會主義事業總體布局出發，、、著眼于建設富強。民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，要求我們全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，進一步完善了中國特色社會主義的發展道路、發展模式、發展戰略，對于發展中國特色社會主義具有長遠的指導意義，因而是我們發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想

第五篇：中國特色社會演講稿

核心觀點：黨的十八大報告進一步闡明了中國特色社會主義道路的形成、內涵和要求。中國特色社會主義道路的開創和拓展是“一以貫之的接力探索”過程，其內涵是由多層次要素構成的有機整體。全黨必須堅定這樣的道路自信。堅持中國特色社會主義道路對于全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興、推進中國特色社會主義事業具有重大意義。

關鍵詞：十八大報告；中國特色社會主義道路；道路自信

中國特色社會主義道路是中國特色社會主義的重要組成部分，是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的必由之路。黨的十八大報告進一步闡明了中國特色社會主義道路的形成、內涵和要求。我們要進一步深化對中國特色社會主義道路的理解，提高堅持和發展中國特色社會主義道路的堅定性和自覺性。

中國特色社會主義道路的開創與發展是“一以貫之的接力探索”過程 自1840年以來，近代中國人就不斷探索民族獨立和國家富強的現代化道路。“救亡圖存”成為近代中國探索發展道路的歷史起點和原動力。馬克思主義的傳播、中國共產黨的成立改變了中國的面貌，歷史證明，只有中國共產黨才能拯救中國，只有中國共產黨才能發展中國。正是在中國共產黨幾代人的“一以貫之的接力探索中”，我們才開創和發展了中國特色社會主義道路。

中國特色社會主義道路的前提和基礎。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民鏟除了帝國主義和封建專制主義根基，完成了新民主主義革命，確立了人民民主專政的國體，進行了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻的社會變革，為當代中國的一切發展奠定了“根本政治前提”和“制度基礎”。以毛澤東同志為核心的第一代領導集體在探索我國社會主義現代化建設過程中雖然犯了以階級斗爭為綱的“左”的思想錯誤，出現嚴重失誤。但正如十八大報告指出，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了“寶貴經驗”、“理論準備”和“物質基礎”。

中國特色社會主義道路的開創。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，做出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，成功開辟了中國特色社會主義道路。鄧小平同志率先提出“建設有中國特色的社會主義”的概念。黨的十二大以來，他指出，各項工作都要有助于建設有中國特色的社會主義。他立足該主題，及時總結改革開放和現代化建設的實踐，圍繞“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”問題，在理論上提出許多重要的觀點，形成鄧小平理論。鄧小平理論的形成是中國特色社會主義道路成功開創的標志。

中國特色社會主義道路的發展。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體進一步回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”，創造性地回答了“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的重大歷史課題，成功地把中國特色社會主義推向21世紀。黨的第三代領導集體在中國特色社會主義道路上的新貢獻，突出地表現為三點：一是依據鄧小平關于社會主義也可以搞市場經濟的論斷，把社會主義基本制度與市場經濟結合起來，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架。二是確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度。三是推進黨的建設，使我們黨成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央進一步深化和拓展了中國特色社會主義道路，在理論上提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想，黨的十八大報告將科學發展觀明確為黨的指導思想。科學發展觀科學回答了“實現什么樣的發展，怎樣發展”的重大問題，以科學發展觀為指導，黨中央在中國特色社會主義道路上做出了新的貢獻。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局；提出構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，著力保障和改善民生，促進社會公平正義；重視并加快生態文明建設；大力推進社會主義核心價值體系建設；推進黨的執政能力建設和先進性建設等等。總之，在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。

中國特色社會主義道路的內涵是由多層次要素構成的有機整體

黨的十八大報告對十七大報告關于中國特色社會主義道路概括在內涵上加以拓展，在境界上加以提升。“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”中國特色社會主義道路的內涵是由多層次要素構成的有機整體，它包括了“七個要素”。

黨的領導。首先，中國特色社會主義道路的成功開辟，表明中國共產黨是一個先進的成熟政黨，是一個具有卓越超凡的執政能力的政黨；一個歷經考驗、有高度智慧和戰略思維的政黨；是一個善于駕馭復雜局面、解決重大歷史課題的政黨；是一個善于組織和領導億萬人民萬眾一心、實現現代化的歷史任務的政黨。其次，中國的國情決定了只有中國共產黨才能領導中國的現代化建設。中國人口多、底子薄、發展很不平衡；中國屬于后發國家，發展過程中的問題集中化、復雜化；中國是一個社會主義大國，面臨國外敵對勢力的滲透等等這些基本國情，決定了我國的現代化建設必須有一個強大的領導核心，這個領導核心將 13億多人的思想和力量凝聚和團結起來，面對錯綜復雜的國內外形勢，克服困難，走出一條中國特色的社會主義道路。在中國，這個強大的領導核心只能是中國共產黨。概言之，中國特色社會主義道路必須堅持中國共產黨在實現社會主義現代化、推進中華民族偉大復興中的領導地位。

基本國情。首先，我國社會已經是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。這決定了我國的現代化道路必定是社會主義的，而不是資本主義的。其次，我國的社會主義社會還處在初級階段。這決定了我國是在經濟文化落后的歷史條件下建設社會主義的，不能脫離實際搞超階段的發展；我國是后發國家，必須采取適合于后發國家實際的現代化模式。經過30多年改革開放，我國綜合國力已大大提升，經濟發展能力不斷增強，人民生活水平也大幅度提高，但仍然改變不了我國仍處于社會主義初級階段的基本國情。我國的社會主義初級階段從上世紀50年代中期即社會主義改造基本完成開始到21世紀中葉社會主義現代化基本實現，大致要持續一百年時間。

基本路線。基本路線指“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”，即“一個中心、兩個基本點”。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。鄧小平同志告誡全黨，基本路線要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你、擁護你。胡錦濤同志在黨的十八大報告中把黨的基本路線看作黨和國家的生命線，并且指出“必須堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利”。

根本任務。根本任務就是“解放和發展社會生產力”。我國的社會主義建設是建立在“一窮二白”基礎上的，人口多、底子薄是我國的基本特點。貧窮不是社會主義，社會主義的本質就是消滅貧窮，所以我們最根本的任務就是大力發展社會生產力，在發展生產力的基礎上改善人民群眾的物質文化生活。我們在任何時候都要大力發展社會生產力。在新的歷史時期，仍然要堅持這一根本任務，要充分認識到發展仍是解決我國所有問題的關鍵。當然，我們在新階段對發展社會生產力提出了更高的要求，這就是科學發展。堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。我們必須堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，這是關系我國發展全局的戰略抉擇。

總體布局。中國特色社會主義道路的中心任務是以經濟建設為中心，推動社會的全面進步。中國特色社會主義道路在推進中國現代化發展過程中，要始終堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，黨和國家的工作都圍繞這個中心展開。以經濟建設為中心，推進社會主義經濟現代化不是中國現代化建設的唯一任務，中國現代化建設是全方面的，實現的目標是經濟、政治、文化、社會以及生態文明的全面現代化。黨的十八大報告把中國特色社會主義道路總布局明確為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的“五位一體”。

價值取向。中國特色社會主義道路的價值取向是“促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕”。人的全面發展是馬克思主義最為重要的價值原則，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中把未來共產主義社會描繪成自由人聯合體。馬克思主義的價值目標就是促進人的全面自由發展，實現“人的解放”。中國特色社會主義繼承了馬克思主義這一根本的價值原則。特別是黨的十六大以來，我們黨提出了以人為本的科學發展觀，強調我們的發展要促進人的全面發展。早在黨的十七大報告中，胡錦濤同志就將“促進人的全面發展”作為科學發展觀的重要內容。

目標體系。中國特色社會主義道路的總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。這個“總任務”直接的體現就是中國現代化的目標體系。“富強、民主、文明、和諧”構成了中國特色社會主義道路的目標體系。富強是經濟現代化的目標，民主是政治現代化的目標，文明是文化現代化的目標，和諧是社會現代化的目標。這些目標體現了現代化文明的普遍性，但更為重要的是體現了中國的特殊性。富強不是資本主義文明所追求的個人富裕，而是社會主義的共同富裕，體現了社會主義現代化目標的基本性質。民主不是資產階級的民主，而是社會主義的全體人民的真正當家作主。文明不是資本主義的“普世價值”，而是社會主義的先進文化特別是社會主義核心價值觀。和諧更是體現了中國傳統文化的精髓，強調人與自然、人與社會以及人與自身的和諧關系。