第一篇：2 0 1 4年國家公務員考試申論B卷簡析

0 1 4年國家公務員考試申論B卷簡析

國家公務員招錄考試，將心理健康問題引入2014年市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論試卷（本文稱B卷），引起了社會的廣泛關注，人生觀、價值觀、幸福觀等問題無不讓人們進行深刻思考。筆者從研究申論和輔導申論作答的角度，對2014年國考申論B卷的變化和答題的思路進行了簡要的分析，僅供考生參考。

@試卷變化特點

心理問題，直指社會健康發(fā)展眾所周知，社會經濟發(fā)展和進步，是為了國家繁榮富強、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。然而，在經濟飛速向前發(fā)展，人民生活不斷改善的社會轉型期，很多人卻喪失信仰、精神空虛，對人生觀、價值觀、幸福觀追求迷茫，造成各種不健康心理。如同國考A卷，將心理問題引入國考B 卷，在考生和全社會引起了強烈反響。人們，特別是青年人不禁深刻思考：應該以什么樣的心態(tài)適應社會的發(fā)展和需要，如何實現(xiàn)人生的價值，如何理解生活的幸福？無需贅言，心理健康問題，直指社會經濟健康發(fā)展，意義非常重大。時間變化，答題字數稍有增加：考試時間增加30分鐘，這是一次重要調整，將閱讀“給定資料”的參考時限和答題的參考時限分別變?yōu)?0分鐘和130分鐘，使申論科目考試更為科學。要看到．這是申論發(fā)展和成熟的體現(xiàn)。相應變化的是，考生答題的字數同去年相比也稍有增加，約多了300字。這種調整，使考生閱讀“給定資料”的時間和答題的時間更為充足，拓展了他們充分展示自己才華的空間．同時，從另一方面也可看到，對申論作答的要求在進一步提高，充分體現(xiàn)出申論作為招錄國家公務員必考科目的合理性和科學性。，凡中見奇，應用文文種再度更新：自2010 年國考A、B兩卷分立以來，應用文寫作題接連不斷地出現(xiàn)在國考試卷中，這種現(xiàn)象考生們已司空見慣。可是今年的B卷卻是凡中見奇，更新兩個文種：調查問卷和倡議書。實踐證明，這兩個文種“最接地氣”，是當今社會生活及日常工作中最受青睞的文種。調查問卷雖然新穎，但難度較小，只要認真閱讀資料，明確要求，就會輕松完成。而倡議書表面看似簡單，可在行文中，特別是在倡議條款的提煉上卻會非常糾結，因為資料中所給出的多是散文式的語言。正是這種凡中見奇的應用寫作試題，將會更進一步測試出考生的真實實踐能力和素質。

“幸福”作文，引發(fā)人生價值思考B卷的作文題，可以說是與A卷的作文題為“姊妹篇”，如果說，A卷是要解決“發(fā)展觀”的問題的話，那么，B卷就是要解決“幸福觀”的問題，兩者用“心理“二字緊緊聯(lián)系在了一起。在A卷提出“社會健康發(fā)展離不開健康的心態(tài)”之后，B 卷緊接著就提出“如何理性看待生活的幸福”。，必須看到，這樣的作文題，站位高，意義深遠，以作家門羅的名言“幸福始終充滿著缺陷”作為哲理思考的中心，聯(lián)系考生社會生活實際，無不引發(fā)人們對人生價值的思考。相信經過縝密思考，人們，特別是現(xiàn)代青年人，一定會破解人生迷茫，樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，以健康向上的理念，發(fā)揮正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出自己的貢獻。

@試題簡要析解

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

這是一道概括題，即根據F市實施心理健康促進項目的工作大事記，對其所做工作進行分類總結。從給定資料來看，此題并不難答，關鍵在于將所做工作分類，然后歸納概括成文。具體作答：F市實施心理健康促進項目工作分類總結如下：一是確立組織機制，成立項目領導小組，制訂工作方案；二是確立會議機制，及時策劃、部署，協(xié)調解決問題；三是確立輔導機制，建立心理健康輔導中心，加大資金投入，完善各類設施；四是確立網絡機制，心理干預網絡全覆蓋，資源整合，密切協(xié)作；五是確立參與機制，工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團社會組織積極參與、組織、服務；六是確立咨詢機制，組織專家坐診咨詢和開展教學、學術活動等專業(yè)培訓；七是確立宣傳機制，開通咨詢熱線，報紙專欄等，擴大宣傳覆蓋面，普及心理健康知識。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。（10分）要求：全面、準確。不超過150字。

這是一道概括題，要隸對轉型期青年人心理方面存在問題具體表現(xiàn)在哪些方面進行回答。材料限定資料4只要認真閱讀資料，找出其相關的關鍵詞語，歸納整理即可。難點是要求字數太少，需要文字準確、簡明、全面。具體作答：轉型期青年人心理問題的具體表現(xiàn)在以下幾點：一是“需要與擁有之間的倒錯規(guī)律”階段，心理矛盾，金錢“焦慮”成為其現(xiàn)實心態(tài)；二是“現(xiàn)在感”過于強大，歷史意識普遍缺乏；三是違約失信現(xiàn)象頻發(fā)，缺乏現(xiàn)代社會有效交往的誠信度；四是生活環(huán)境優(yōu)越，心理承受力相對較弱，導致心理疾患增加；五是自我心理調整能力差，缺乏穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，價值觀念和社會心態(tài)方面出現(xiàn)困惑感。，三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。，（20分）要求：(l)寫出明確具體的設問；(2)設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；(3)內容全面，用語得體；(4)不超過500字。，這是一道應用文寫作題，設計一份調查問卷。調查問卷是在調查研究工作中使用的一種應用文體，它首次出現(xiàn)在國考申論試卷中，自然會使一些考生感到棘手和陌生。萁實此題難度并不大，只要認真審題，明確調查了解工作人員的“生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)”之后，詳細閱讀“給定資料r’，按要求寫出明確具體的設問，設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號，內容全面、用語得體即可。作答可分為生活、工作、心理、思想四類進行。具體分兩個步驟答卷：第一步，是在首行正中位置寫出標題：關于工作人員生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)的調查問卷。第二步，是按照字數要求，分四類寫出調查問卷的具體內容，例如：

一、生活情況：L年齡：2性別：3文化程度：4婚否：5住房情況：刨女入水平：??；

二、工作情況：1.工作部門：21作年限：31作職位：4任現(xiàn)職年限：5對從事工作是否滿意：6領導對你如何評價：??；

三、心理狀態(tài)：1．所擔當工作有無壓力：2你感覺最大的壓力是什么：3你覺得社會主流節(jié)奏快嗎：4你排解心理壓力通過哪些渠道：5你如何傾訴自己內心的煩悶：??；

四、思想狀態(tài)：l.你平時思考最多的是什么：2習慣的工作節(jié)奏是否禁錮了你的思想：3按部就班的工作是否使你失去了競爭力：4是否該用永久的安全換取可能的發(fā)展機會：??。

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采取這個提議，詩你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）要求：(l)內容具體，指向明確；(2)語言生動，有感染力；(3)不超過400字。這是一道應用文寫作題，要求寫一份倡議書。一般來說，倡議書的寫作難度并不大，可是此題卻有一定的難度，因為要在限定的“給定資料2’中提煉出倡議的內容是要花費一定能時間和氣力的，這里沒有直接可用的東西，這正是考查考生分析理解能力和歸納概括能力的難點所在。具體作答要把握以下幾個層次：第一，寫出標題，即關于開展“火紅綢帶心理援助行動”的倡議書。第二，寫出稱謂，即參與影災的各界人士，要頂格寫，后面用冒號。第三，寫出正文：開頭寫開展“火紅綢帶心理援助行動”的目的意義，即為了幫助遭受自然災害能人民從巨大傷痛中走出，以積極良好的心態(tài)堅強地面對災后的生活，結合災區(qū)心理救援的實際，我們將在全災區(qū)開展“火紅綢帶心理援肚行動”，現(xiàn)提出倡議如下。主體寫倡議的具體條款（內容），例如：一是將代表“心理救援在遄行”含義的火紅綢帶在災區(qū)廣泛傳遞．將心理關懷之花迅速傳播到災區(qū)的每一個角落，傳擢到每一個災民心中，使他們的焦慮和恐懼盡做得到衰減和平復；二是對經受災難重創(chuàng)的對象要重點進行安撫，以火紅的綢帶對其進行心理激勵和暗示，將溫暖、安全、激情、希望送到他們身邊；三是將火紅的綢帶作為心理援助的象征符號，讓其出現(xiàn)在坍塌的廢墟上、出現(xiàn)在名大醫(yī)院公告欄前、出現(xiàn)在每一輛過往的車輞上、出現(xiàn)在心理救援專家和志愿者的手臂上、出現(xiàn)在幸免受創(chuàng)者和生還者的身上，讓災區(qū)人民在跳動的國旗紅中感受到黨和國家的溫晤關懷無處不在，感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。，結尾寫希望和號召，例如，希望參與救災的各界人士，攜起手來，共同努力，將“火紅綢帶心理援助行動”進行到底，為災區(qū)人民能夠盡快地擺脫心理上的創(chuàng)傷，早日重建美好家園多做貢獻。第四，在正文的右下方寫出署名（心理援助專家團）和日期（××年×月×日）。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。，（40分）要求：(l)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000-1200字。

這是一道同A卷相似的作文題，即筆者所稱的“畫線資料作文”。圍繞加拿大女作家門羅說過的“幸福始終充滿著缺陷”這句富于哲理的話進行思考立意作文。無疑，我們必須深刻理解這句話的含義，即在人世間沒有絕對的幸福可言，幸福“始終充滿著缺陷”，盡管人們在一生中都在追求所謂“完美”的幸福生活，但各種磨難、挫折、失意始終伴隨在我們的身邊，使我們期待的理想中的幸福生活充滿著各種缺憾。，聯(lián)系我們的社會實際和生活實際，作為青年一代的考生，更應清楚地看到和理解這一點，在經濟飛速發(fā)展的社會轉型期，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，擺正人生與幸福之間的關系，培養(yǎng)健康心態(tài)，積極投入時代的大潮，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，在實現(xiàn)美麗的中國夢中提升生活的幸福感。，

第二篇：2011年國家公務員考試《申論》參考答案(A卷)

2011年國家公務員考試《申論》答案及解析(A卷)

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

1.“給定資料4”寫道：“黃河健康生命的主要表新形式就是“三善”：即“善淤、善決、善徙”，這是一個為幾千年歷史所反復證明的基本事實。”請結合對這句話的理解，談談對黃河自身規(guī)律的認識。

解析：

這是一道概括題，圍繞“給定資料4”作答。

題目所說的“基本事實”，就是指黃河本身活動所遵循的客觀規(guī)律，它活動的客觀規(guī)律就是題目中所謂的“善淤、善決、善徙”。即黃河經常性的淤積泥沙，并經常性的發(fā)生決口甚至河流改道。這是黃河作為自然界一部分的活躍的表現(xiàn)。把這個問題談清楚就完成了題目所要求的對這句話的理解。

對于黃河這個客觀規(guī)律的認識和利用這個規(guī)律造福于人類自身，我國人民經歷了艱苦的探索，從給定材料4本身來看，列舉了現(xiàn)代各個歷史時期的不同認識和實踐，這就集中表現(xiàn)在幾代領導人的有遞進性的指示上，最新的實踐就是“必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度”，辦好黃河水利，造福人民。因此，題目中所

謂“談談對黃河自身規(guī)律的認識”，也就是說認識規(guī)律的目的是要為我所用，因此就要圍繞這段文字材料加以深化和應用。

參考答案：

“善淤、善決、善徙”即黃河經常性的淤積泥沙，并經常性的發(fā)生決口甚至河流改道;這是它自身千百年來所遵循的客觀規(guī)律。

黃河的規(guī)律一方面發(fā)育了華北平原，構成中國人生存的物質基礎;另一方面黃河也對群眾構成威脅。新中國幾代領導人的指示體現(xiàn)了對治黃規(guī)律的認識，最新的實踐就是“必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理，加強統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調度”，辦好黃河水利造福人民。

2.“給定材料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)

要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

解析：

本題是單一式的概括題，和2010年地市級概括《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)的原因很相似，關鍵是要對材料五進行深入的分析和把握，組織答案要注意答案要點的全面性和完整性。

參考答案：

⑴政府重視，投入大量人力、物力和財力治理黃河;

⑵王景治理黃河的措施得當：興修黃河大堤和汴渠，選擇河身較短、地勢較低的較優(yōu)行河路線，建設和利用沿河大澤放淤的工程;

⑶這一時期自然環(huán)境發(fā)生變化，黃河中游地區(qū)大暴雨較少，下游分支較多，兩側又有較多湖泊洼地，使黃河下游水患減少;

⑷社會人文環(huán)境發(fā)生變化，這一時期黃土高原人口減少，植被一定程度上得到恢復，使黃河輸沙量減少。

三、國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳材料由四個部分組成，依次為：“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考“給定資料”，分別列出每個部分的內容要點。(20分)

要求：

切合主題

全面、表述準確、有邏輯性

本題作答不超過400字。

解析：

宣傳手冊是由四個部分組成的，因此每一部分都要寫出內容要點。而每一部分的內容要點基本上都來自材料，只需要找到答題的角度即可。

參考答案：

《黃河之水天上來》的內容要點：

介紹黃河的源頭及其流經地

以壺口瀑布為例，介紹介紹黃河的自然景觀

《黃河與中華文明》的內容要點

古代黃河流域中華文明的印記如宮殿、青銅器、甲骨文等

介紹黃河流域出現(xiàn)的歷史偉人

介紹黃河流域出現(xiàn)的一些文化現(xiàn)象如：秦腔、豫劇等

《黃河的治理與開發(fā)》的內容要點

介紹歷史和當代黃河的治理情況

介紹歷史和當代黃河的開發(fā)情況

介紹黨和國家領導人毛澤東、鄧小平、******、******關于黃河治理和開發(fā)的思想和做法

《黃河精神萬古傳》的內容要點

指出黃河精神的內容——在治理和開發(fā)的過程中注意人與自然的和諧相處

號召人們維護和發(fā)揚黃河精神

四、“請參考給定資料，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。”要求：(1)中心論點明確，有思想高度;(2)內容充實，有說服力;(3)語言流暢，1000字左右。

解析：

一、按照擊潰題干法解析，材料可以分為以下細節(jié)，具體如下：

(一)請參考給定資料——意味著要充分聯(lián)系材料;

(二)以弘揚黃河精神為主題——意味著黃河精神是本作文寫作主線的重要組成部分之一，也是寫作的最終歸屬點、提升點;

(三)自選角度，自擬題目，寫一篇文章。——要結合以下三點才能出來好的行文。

第一，中心論點明確，意味著在行文第一自然段一定要出論點，因此，無論如何選角度、自擬標題，一定要有明確的論點;

第二，內容充實，有說服力;——強化了分析能力，副省級以上，要特別注意要從微觀切入，但是，要重視從宏觀與中觀之間行走;

第三，1000字左右，要重視字數控制——不要過高哦，字數有明確的限制。

二、行文寫作先看材料

整體行文邏輯比以前變得更難了。從表象上看，開頭材料和結尾材料非常像文化，而整體行文的材料有更側重于人與自然。

其實，黃河文化精神本身一定要站在發(fā)展的視角來看。

只談精神是空談，不談人與自然也是空談。

因此，要從統(tǒng)籌兼顧人與自然協(xié)調、黃河精神來寫最高最尖端寫法。人與自然是不變的、永恒的，也是科學發(fā)展所倡導的，黃河精神要從短期和長期的角度來看，而這也是統(tǒng)籌當前和長遠的范疇，而文化又屬于文化軟實力范疇，當然，三個統(tǒng)籌兼顧的維度，也可以自由組合來解題

三、結構簡析

統(tǒng)籌人與自然 弘揚黃河新精神

第一自然段：提出論點，突出黃河文化精神的歷史擴散與文化傳承的重要性;

第二自然段：寫當前的問題和表現(xiàn)

第三自然段：分析原因

第四自然段：過渡段

第五自然段：對策一：弘揚黃河精神，突出黃河文化發(fā)展的方向;

第六自然段：對策二：弘揚黃河精神，找準當下黃河精神的重要問題;

第七自然段：對策三：弘揚黃河精神，有重點，破題現(xiàn)在的瓶頸，人與自然是抓手;

第八自然段：結尾，提升到人與自然為抓手，創(chuàng)新文化精神，弘揚文化精神。

第三篇：國家公務員考試《申論》

2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業(yè)社會責任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會責任既是一個老的話題，又是一個現(xiàn)代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關注。這次全球金融危機爆發(fā)之后，企業(yè)社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關注。”在北京舉辦的第五屆“中國?企業(yè)社會責任國際論壇”上，全國政協(xié)副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業(yè)社會責任國際論壇”已經舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對中國這樣高速發(fā)展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業(yè)在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業(yè)的企業(yè)責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會責任理念。隨著中國經濟轉軌、社會轉型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現(xiàn)實國情還是社會歷史文化角度出發(fā)，中國社會責任的內涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現(xiàn)代經濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統(tǒng)文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業(yè)家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經濟發(fā)展的趨勢高度契合。

國家開發(fā)銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業(yè)社會責任體現(xiàn)的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經濟學部企業(yè)社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業(yè)有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業(yè)響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發(fā)電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業(yè)把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業(yè)責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經根植于中國傳統(tǒng)文化當中。應當把過去的歷史文化和現(xiàn)在結合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業(yè)應該把經濟效益和社會效益有機地結合起來。

對于如何促進企業(yè)履行社會責任，李金華提出，應該加強企業(yè)社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業(yè)履行社會責任與提高自身的經濟能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關系，引導全社會都來關心這個問題，讓社會每個成員不僅關心、關注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關的法律和規(guī)章，強制性地要求企業(yè)去履行基本的社會責任。政府應通過適當的財稅、金融政策引導企業(yè)積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業(yè)和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼。”蔣建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式。“誰主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業(yè)的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術的、經濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題。”

據了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關閉包括手機色情網站在內的違法違規(guī)網站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發(fā)出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會責任的觀念還未出現(xiàn)，實踐中的企業(yè)社會責任局限于業(yè)主個人的道德行為之內。企業(yè)社會責任思想的起點是亞當?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業(yè)的社會責任觀開始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來了社會生產力的飛躍，企業(yè)在數量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業(yè)的社會責任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動承擔社會責任，而是對與企業(yè)有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對企業(yè)履行社會責任提出了新的要求，企業(yè)社會責任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災，“企業(yè)社會責任”成為人們關注的熱點問題。近日，南京市質監(jiān)局出臺名為《企業(yè)社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業(yè)有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據介紹，不少出口型企業(yè)都曾經歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創(chuàng)造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢群體等利益相關者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關企業(yè)責任的重要章節(jié)。

南京市質監(jiān)局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業(yè)責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業(yè)要想通過相關的檢查獲得ISO認證，企業(yè)責任是不可或缺的一環(huán)。”

南京市質監(jiān)局推出的《企業(yè)社會責任地方“標準”》認為企業(yè)責任可量化為社會經濟關系責任、社會關系責任、自然關系責任和倫理關系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值。總評下來，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業(yè)污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分。”

據了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點，從增強約束力的角度出發(fā)，南京市質監(jiān)局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業(yè)履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業(yè)，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協(xié)調社會各方面的利益，對企業(yè)經營的社會環(huán)境非常重要。美國在發(fā)展中(開國以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業(yè)。中國的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業(yè)的長期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當前某些中國企業(yè)最突出的問題大體表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業(yè)問題，將包袱甩向社會;較少考慮環(huán)境保護，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產品的意識，對公益事業(yè)不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經濟時期延續(xù)下來的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業(yè)對國家缺少誠信，搞假破產逃避債務，民營企業(yè)通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數報告(2009)》指出，中國企業(yè)社會責任處于起步的初級階段。《中國企業(yè)社會責任發(fā)展指數報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業(yè)的社會責任管理現(xiàn)狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發(fā)展水平低于國企和民企。外資企業(yè)100強社會責任發(fā)展指數得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業(yè)100強社會責任發(fā)展指數得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業(yè)100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領先企業(yè)，其中，有12家是國有企業(yè)，其余2家為民營企業(yè)，沒有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(79家)。

社會責任指數的行業(yè)間差異明顯。電網行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機械及器材制造、房地產、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿易等13個行業(yè)仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領先于責任管理(15.3分)。7家企業(yè)責任管理與責任實踐都處于領先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國有企業(yè)：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業(yè)責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數”。

“福田指數”是一個反映中國人機動生活質量的指數，它表明了中國居民在進行社會經濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數在2005由福田汽車和零點集團首次發(fā)起，迄今已經發(fā)布3次。

發(fā)布會現(xiàn)場，福田汽車副總經理趙景光表示，“福田指數”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國內領先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構建機動車和諧社會而不斷努力。

據了解，此次“福田指數”發(fā)布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設、城市宜居性、社會交往模式的關系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發(fā)展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開調查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅動現(xiàn)代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現(xiàn)在兩個方面：

首先在人們機動生活質量提升方面。13年來，福田汽車累計產銷已經超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關聯(lián)，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發(fā)展方面。機動車輛對人們生活質量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數”在某種意義上也從機動性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經濟的發(fā)展，在國內大多數汽車企業(yè)對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產業(yè)化邁出了關鍵步伐，這對于平衡機動需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數發(fā)布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關媒體和研究機構進行了大量引用和使用。

“指數營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數的發(fā)言權已經成為衡量企業(yè)競爭力的一個重要指標。企業(yè)通過發(fā)布指數，一方面為社會各界提供了一個決策的依據，另一方面也可以樹立企業(yè)的社會責任形象。

許多國際知名的指數，如道瓊斯指數、倫敦金融時報指數、日經指數，都是經歷了許多年的積累才形成了如今的權威度。從這一點來看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長遠的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經將“福田指數”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數”，無疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數”的調查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領域大展身手，更具針對性地開發(fā)符合中國消費者需求的乘用車產品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅動現(xiàn)代生活’為使命，服務社會，回饋社會。”趙景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業(yè)和民營經濟迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會責任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國企業(yè)社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業(yè)的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關數據顯示，我國中小企業(yè)數量占全國企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個數量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國經濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對企業(yè)社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會責任。”報告指出，我國數量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業(yè)社會責任?”報告在解釋中小企業(yè)社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業(yè)社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來看，中小企業(yè)面臨的問題和困難仍有不少，生產經營形勢十分嚴峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責任有哪些內容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。

2.請聯(lián)系“給定資料”提供的各個企業(yè)的實例，分析企業(yè)的社會責任對于企業(yè)來說有何意義?對社會而言，企業(yè)的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過400字。

3.請根據“給定資料7”簡述引導企業(yè)樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數控制在300字以內。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會責任無論是對社會還是對企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實際經濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對此你肯定有所感觸。請以“企業(yè)的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應該承擔并履行好經濟責任，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業(yè)在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經營，合法經營，承兌保修允諾。帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業(yè)的期望，企業(yè)應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業(yè)技術升級和產業(yè)結構的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業(yè)的慈善責任。企業(yè)應充分發(fā)揮資本優(yōu)勢，為發(fā)展社會事業(yè)，為成為一個好的企業(yè)公民而對外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業(yè)利潤增長的發(fā)展空間。當前，企業(yè)競爭已從單純的價格、質量和服務競爭轉化為具有深厚文化內涵的品牌競爭。企業(yè)的社會責任有助于企業(yè)贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業(yè)只講經濟利益而忽視社會責任，那就可能引發(fā)一系列社會問題，增加社會的負擔。企業(yè)社會責任的明確有助于解決就業(yè)問題，各企業(yè)應科學安排勞動力，擴大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會責任的明確有助于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過公益事業(yè)與社區(qū)共同建設環(huán)保設施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業(yè)擔負社會責任需要規(guī)范的法律約束機制。有關政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據企業(yè)經營環(huán)境的動態(tài)變化，及時完善和出臺一整套涉及環(huán)境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責、不敢逃責。

要讓企業(yè)明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費者協(xié)會、環(huán)保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔責任的社會環(huán)境。要重視對企業(yè)經營行為的輿論監(jiān)督，加大對企業(yè)履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監(jiān)督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業(yè)社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會責任的現(xiàn)實意義

企業(yè)社會責任是經濟社會發(fā)展到一定歷史階段對企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場經濟條件下，企業(yè)對社會生活的影響日益深入，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因為未履行其社會責任而走向破產，也有的企業(yè)，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業(yè)的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業(yè)承擔社會責任，對于和諧社會建設、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業(yè)若能履行其社會責任，維護職工合法權益，實現(xiàn)經濟、社會與環(huán)境的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，對于保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔社會責任，是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業(yè)經營風險。企業(yè)承擔社會責任不僅可以促進經濟社會的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競爭力和降低經營風險的有效途徑。企業(yè)在承擔社會責任的過程中，將利益相關者的利益和社會整體利益的提高與企業(yè)個體利益的實現(xiàn)有機結合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來的透明度可以使顧客對企業(yè)和產品產生信任，這種信任使顧客不愿轉換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業(yè)的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業(yè)價值觀念和行為方式的認同，員工會產生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會責任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經濟。隨著人口增長、經濟發(fā)展和工業(yè)化進程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國際社會、政府和環(huán)保組織通過各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)責任將被越來越多的人認識，企業(yè)社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會的構建都有積極的促進作用。因此，提高企業(yè)的社會責任感有著重要的現(xiàn)實意義。

第四篇：國家公務員考試申論匯總

申論范文：公務員誠信不僅僅是“私事”

政令不通、作風不正、工作不力、形象不佳、紀律不嚴等都會被記入誠信服務檔案，并作永久性的記錄，個別失信行為情節(jié)嚴重的，將給予處罰。記者了解到，上海市金山區(qū)3000名公務員在本市率先進行了誠信考核。

誠如新聞所言，將誠信納入公務員考評體系的意義非常重大，對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡職守的作用也是明顯的。但是如果僅僅把公務員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務員誠信的社會意義。事實上，國家公務員誠信不是公務員個體的私事，它關系到政府的形象，關系到誠信政府的塑造和政府的公信力。簡單地說，只要一個公民成為了公務員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領域”的事情。公務員誠信，是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質。公務員的誠信道德在社會誠信體系中占有重要的地位,是公務員行政道德的核心、治國安邦的根本。這是由公務員職業(yè)的特殊性質和政府本身的特征所決定的。

公務員是政府人員構成中的主體,他們的誠信程度如何,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表政府信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關重要。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用,是最高層次的典型示范。公務員以誠信待民,就能凝聚民心,增強民眾的認同感,贏得公眾的支持和信任;就能使公眾從公務員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。

我們一直在倡導建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信,誠信政府是社會誠信的定心盤。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經濟信用和倫理信用問題,更重要的還是一個政治信用問題,關系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。一個政府沒有誠信的國家,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。

我們可以這樣認為，在現(xiàn)實中，政府不僅是誠信的實踐者,還是一個榜樣者,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題,而關系到整個社會誠信風氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標指向問題。公務員作為政府人員構成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。

在現(xiàn)代信息社會里,可以毫不夸張地說,公務員誠信問題直接牽動著每個人的心,也更為公眾所重視。因為公務員誠信是政府誠信的條件。但在現(xiàn)實中，有不少公務員誠信缺失，有的還相當嚴重。比如不守承諾,違法行政,失信于民，急功近利,撈取“政績”，在數字上動腦筋、做游戲,在材料上做文章,欺上瞞下,編造虛假政績等。因此，我們在對上海公務員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務員誠信問題，不能把公務員誠信僅僅局限于公務員本身。

申論范文：雇員制有利于打造“服務型”政府

深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系，但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內部改革的發(fā)展方向。

筆者認為，不管深圳的實踐結果是成還是敗，都不足以掩蓋雇員制在政治、經濟、文化以及社會保證等政府職能發(fā)揮中的優(yōu)勢，在此不做細表，而即使是失敗，也不能排除是實施過程中思維觀念、私人利益等非積極性因素的影響。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預型”到“管理服務型”的轉變方面來說，“政府雇員制”具有一定的技術優(yōu)勢。

現(xiàn)行的公務員制度實際上就幾乎為公務員終身制打了包票，只要你不犯大錯誤、只要你愿意那么你就可以毫不擔心地一干到底，這恰恰也成了“論資排輩”的沃土，并且正因為這種“穩(wěn)定的不變性”，衍生出形形色色的“利益聯(lián)盟”、“關系網絡”，在這種情況下，行政級別的觀念相當濃重并且十分清晰，普通公務員不得不用他一輩子的時間一級級的往上爬，獲得更高“級別”被很多人看成是自己的價值體現(xiàn)和奮斗目標，在這種價值取向下，借助于自己的工作崗位發(fā)揮崗位作用的職能被大大削弱，“管理”也簡單異變?yōu)椤肮苋恕薄：芏喙ぷ鞯拈_展，也就都脫不開“行政性干預”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。

相比之下，如果實行政府雇員制，首先公務系統(tǒng)內固有的級別觀念會被削弱、關系裙帶網絡會被打破，結合雇員的專業(yè)優(yōu)勢，公務員的崗位職能作用會得到最大限度的釋放和加強。然后是行政干預的可能性大大降低，政府的服務意識增強。因為，在非終身的雇員制度下，之所以雇用你，就是因為看中了的專業(yè)優(yōu)勢，看中了你能為政府為國家所能提供的服務，沒有服務就沒有報酬，你提供了多少服務，相應的就完全反映在你的報酬上，這反過來又會激勵你提供更多的服務，并借此最終形成一個良性循環(huán)。

一個政府雇員的報酬與提供的服務掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務”、強調了“服務的內容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務型”的政府也就自然而然的形成了。當然，這種改變不僅僅是一句話，政府在實施“雇員制”之前結合各個行業(yè)特征是否作了充分客觀的論證，是否形成完備科學的實施細則，是保證這種制度能否遵循它固有優(yōu)勢順利發(fā)展下去的關鍵！2011國家公務員考試申論范文：治理“白色污染”成全碧海藍天

塑料袋鋪天蓋地，無論是城市的大街小巷還是鄉(xiāng)村的羊腸小道，到處都充斥著塑料袋，風大的日子，塑料袋漫天飛舞，有時候就掛在樹上或者建筑物上，成為一道獨特的風景。就是這些到處招搖的塑料袋成了“白色污染”的主要來源。

針對日益嚴重的塑料袋污染問題，國務院辦公廳下發(fā)了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

這一規(guī)定的出臺，說明我們對“白色污染”的認識達到了新的高度，也表明我們做好環(huán)保工作的決心。同時十七大報告要求我們建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這一規(guī)定也是履行十七大報告精神的重要體現(xiàn)。

然而，我們也應該明白，這一規(guī)定治標不治本，因為它沒有禁止使用塑料袋。正如有人所說，免費的塑料袋是“白色污染”，付了費的塑料袋就不是“白色污染”了嗎?因此，我們不能僅僅依靠這一項規(guī)定來治理“白色污染”，應該標本兼治。

(1)防治“白色污染”，首先要解決“視覺污染”問題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在自身嚴格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。

(2)統(tǒng)一思想認識，強化管理。按照“以宣傳教育為先導，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產品為補充措施”的防治原則，一是加強對“白色污染”危害性的宣傳，引導和教育市民自覺防治“白色污染”;二是對大量產生廢舊塑料包裝物的行業(yè)，要通過強化管理，改變無人負責、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強制措施，從回收集中產生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強替代包裝產品的開發(fā)、研究，努力減少廢舊塑料包裝物的產生量等。

(3)盡快制定頒布國家防治“白色污染”的有關法規(guī)，明確生產者、銷售者和消費者回收利用廢舊塑料包裝物的義務和法律責任。應對塑料包裝物的生產、經營、消費等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。

(4)制定適當的經濟政策，建立在市場經濟條件下消除“白色污染”的良性運作機制。運用經濟手段，鼓勵和促進廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護生態(tài)環(huán)境。

(5)政府也應該加大環(huán)保投入，積極支持尋找塑料袋代替品的試驗和研究。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，環(huán)保事業(yè)也是如此。我們每一個人都應該從小事做起，從點滴做起，少用一個塑料袋，少用一次性餐具，從根本上早日結束“城郊一片白茫茫”的景象，成全碧海藍天。

2011國家公務員考試申論范文：道德缺失問題

據媒體報道，近日有一個三十來歲的女子在重慶南坪珊瑚村附近被搶，躺在地上高喊“抓賊”。恰逢四十多歲的張先生下班路過此地，按倒了歹徒，奪回被搶女子的提包。在把提包交還那女子時，要她趕快報警，自己也正要報警。就在此時，張先生被圍上來的歹徒砍了7刀，鮮血直流。幸遇一名路過的男子，趕緊把張先生送到醫(yī)院搶救，好在保住了性命。

就在張先生被送醫(yī)院時，那被救的女子消失了，連聲“謝謝”都沒說。隨后，張先生的家人按照警方筆錄中記錄的電話聯(lián)系那個被救的女子，竟然是個空號！張先生的女兒激動地說：“她不愿意來醫(yī)院看我父親就算了，可為什么連電話都留空號？不求她回報什么，萬一我們需要她作證怎么辦？”張先生的親戚、朋友說：“那女娃兒可能害怕了……”

筆者為張先生見義勇為而贊嘆，同時，也為那個被救女子的忘恩負義而羞愧。人家為了救你幾乎丟了性命，你怎么連聲“謝謝”都不說，悄然而去？你怎么不到醫(yī)院看看，哪怕問候幾句？你怎么留個打不通的電話號碼，是無意還是有意？前思后想，不得其解，很大的可能是“那個女娃兒害怕了”。依筆者看，她至少有三怕：

一怕歹徒報復。她被歹徒搶了，張先生被歹徒砍了，警方早晚會破案的，而她卻害怕了，怕“得罪”了歹徒，會遭到報復，干脆抱著一種“惹不起，躲著走”的消極態(tài)度，為“保護”自己，留個空電話號碼，溜之大吉！她忘了，自己本來并沒惹歹徒，是歹徒平白無故地對自己下手，還傷害了幫助自己的人，事情到了這種地步，還有什么可怕的，再說，害怕也不是“護身符”，能保你不遭報復嗎？

二怕協(xié)助警方調查，怕出庭作證。她可能認為這很麻煩，抱著“多一事，不如少一事”的消極態(tài)度。她忘了，此事本來就是因你被搶引起的，躲是躲不開的。而且，別說你是歹徒的作案對象，即便是路人，按照我國的法律，也有提供破案線索、指證犯罪嫌疑人的義務。如果公民都抱著這種消極的態(tài)度，那么，高興的是罪犯，為難的是政府，吃虧的是百姓特別是受害人。

三怕救助者要回報，“粘”上了自己。這是自私和冷漠，是狹隘和愚昧，是“以小人之心，度君子之腹”。張先生為救你挨了7刀，倘若是為了回報，你回報得了的嗎？事與事之間有是非，人與人之間有真情，人家舍生忘死救了你，你真的就沒有一點感激之情、酬謝之意嗎？

當然，要批評起那個女子來，還可以說一大堆話，但設身處地想一想，那個被搶、被救的年輕女子也有難處，心情也可以理解。她害怕雪上加霜、傷口上抹鹽，她害怕得不到切實的保護卻添了無盡的麻煩。但忘恩負義不可原諒，消極態(tài)度要受批評。必須正視的事實是，這個女子忘恩負義的行為不但令張先生心寒，看過報道之后也令許多人心寒，如此這般，將來再碰上類似事件，誰還愿挺身而出？誰還愿舍生忘死？百姓何來安全感？

面對那個女子忘恩負義的事實，面對見義勇為者的鮮血和淚水，我們每個人都應該問問自己，如果我碰上這種事，將會抱什么態(tài)度，將會有什么行動，我們又渴望得到政府怎樣的幫助和保護？

2011國家公務員考試申論范文：綜合管理類職位

近日相繼有考生來電詢問，2010年浙江公務員申論范文的情況，我們從相關單位獲悉2010年浙江公務員申論范文的相關消息。

改革開放三十年來，我國社會經濟取得長足的進步，土地承包改革使農業(yè)生產獲得了發(fā)展動力，對外開放使工業(yè)產業(yè)多元化并融入國際產業(yè)分工體系之中。但在改革開放巨大成就的背后仍然存在著相應的不足，折射出我國經濟發(fā)展上的問題：一方面，目前農民的種糧積極性下降，化肥等農資價格過高，耕地荒廢且減少，面臨著糧價上漲、糧食產量供應不足等糧食安全上的挑戰(zhàn)；另一方面，我國的產業(yè)結構低端，企業(yè)生產成本增加、可利用的土地、水電資源緊張，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力等。

這些問題客觀上需要我們加快轉變經濟發(fā)展方式，加強自主技術創(chuàng)新，促進產業(yè)升級和糧食安全。推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進糧食生產，轉變經濟發(fā)展方式，事關社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，是提升國際產業(yè)競爭力和保障糧食安全的內在要求、重要保證，直接影響到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革能否取得重大突破，對落實科學發(fā)展觀、深化改革有著重要意義。

故此，基于轉變經濟發(fā)展方式、產業(yè)結構升級和糧食安全對經濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要意義及其目前存在的諸多不足，我們需要全方位加快轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)升級和糧食安全：

一、推進土地承包權制度改革，尊重和保障農民土地權益，建立和完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度機制。一方面，要確保現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，使其具有更好的獨立性和完整性。只有農村土地承包關系的穩(wěn)定以及農民土地承包權利的充分、獨立和有效，才能有利于在給予農民土地安全感的前提下，激勵農民的積極性和創(chuàng)造性，對土地和農業(yè)生產進行更大、更長遠的投入與經營；另一方面，要在制度上為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供稅收、融資、創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠支持，理順各方面的關系，創(chuàng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好的政策環(huán)境。（說理式展開，操作式展開）

二、促進技術創(chuàng)新，提高工業(yè)及農業(yè)生產方面核心技術的自主研發(fā)能力，培養(yǎng)和引進技術人才，以此推動產業(yè)結構轉型升級和糧食增產、穩(wěn)產。一方面，充分發(fā)揮科技在糧食高產穩(wěn)產中的作用，尤其要避免有些國家利用高科技手段研發(fā)農業(yè)生產技術，將其作為受保護的專利，并以此作為控制糧食、要挾和掠奪他國農民的手段工具；另一方面，增強企業(yè)的自主研發(fā)能力，使其走出低端化，能夠推出高端產品，改變過去資源消耗型和勞動密集型的生產方式，避免國內企業(yè)集中于世界產業(yè)鏈條結構的中低端。（點評：糾正轉換，抽取歸納）

三、明確政府在產業(yè)升級和糧食問題方面的公共責任，加大政府對糧食價格、農資價格、企業(yè)原材料價格、人民幣穩(wěn)定性的宏觀調控的力度，這些問題事關社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，要避免過度市場化、唯市場化的傾向。一方面，合理提高糧價，降低化肥、農藥等農資成本，加大農業(yè)補助和種糧補貼，增加農民收入，激勵其種糧積極性。當前，化肥、農藥等農資價格上漲過快，政府補貼趕不上農資上漲的速度，農民生產成本不斷提高，而糧價卻缺乏相應合理提高，導致農民收益得不到保障，種糧積極性下降；另一方面，合理調控企業(yè)原材料價格的過快上漲，保證人民幣的穩(wěn)定性，有效避免企業(yè)生產成本過高。據統(tǒng)計，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計增加的成本超過20%。（點評：糾正轉換，針對式展開，抽取歸納）

四、規(guī)范土地利用、糧食儲備、水電資源、環(huán)境等方面的管理，加強對濫占耕地、浪費土地及水電資源、環(huán)境污染的監(jiān)管。一方面，只有保證18億畝的耕地紅線，才能夠使糧食年產量在1萬斤以上，確保糧食能夠滿足我國居民的基本糧食需求和足夠的糧食庫存，從而能使價格保持基本穩(wěn)定，即便糧價漲得過高，國家也有能力采取措施平抑；另一方面，促進對土地、水電資源的整合利用，提高其利用效率，這是因為，當前，企業(yè)生的土地利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，環(huán)境污染也較嚴重，急需規(guī)范整合。（點評：糾正轉換、說理式展開、針對式展開、抽取歸納）

我們要站在經濟可持續(xù)發(fā)展的高度，積極加快轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)升級和糧食安全，以此全面深化改革、落實科學發(fā)展觀。

第五篇：2014國家公務員考試申論

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2014國家公務員考試申論范文:自主創(chuàng)新

【背景材料】

建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略推進委員會聯(lián)合清華大學創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略研究課題組于2013年1月19日在北京發(fā)布《2012創(chuàng)新型國家發(fā)展報告》。

報告總結，2012年是國家“十二五”規(guī)劃實施的第二年，是中國創(chuàng)新發(fā)展的深化年。各行各業(yè)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經濟社會發(fā)展緊密結合為重點，形成了多學科融合和跨領域合作的新局面，在多個領域取得了一系列重大成果，加快了國家創(chuàng)新體系建設的進程，為全面建成小康社會，進而建設世界科技強國奠定了堅實基礎。在教育、人才、科技方面的創(chuàng)新成果尤為突出。

【習題】

請結合背景材料，以“自主創(chuàng)新”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：

1.中心明確、聯(lián)系實際恰當、內容充分；

2.語言通順、條理清楚、結構完整；

3.字數1200字左右。

【范文】

振自主創(chuàng)新之翼助民族國家騰飛

《詩經?大雅?文王》曰：“周雖舊邦，其命維新。”三千多年前，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在革新。正是因為這種廢舊立新的“革新”精神，使得當時各部落在周文王的統(tǒng)治下勢力強盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質準備和精神支持。產生于三千多年前的這種“革新”意識，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。”中華民族雖是一個擁有悠久歷史的國度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對于建設創(chuàng)新型國家、增強我國國際競爭力的重要意義不言而喻。當前，我國已經進入致力于主要依靠創(chuàng)新推動經濟發(fā)展的新階段，但與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)相比還有較大差距。總體上講，我國目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動力和機制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導向的問題；既有客觀條件的限制，也有認識和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動力、機制和政策環(huán)境。我們應以科學發(fā)展觀為指導，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實實地推進自主創(chuàng)新能力建設，以助推民族國家的騰飛。

提高自主創(chuàng)新能力，務必營造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點即是其構建了一套完善的政策促進體系。我國應加快相關政策法規(guī)的制定，實施有利于加強自主創(chuàng)新基礎能力建設的財稅、金融政策，規(guī)范和促進自主創(chuàng)新基礎設施的投資、建設、運行和管理。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產權行為，行為嚴重者，追究其法律責任。

提高自主創(chuàng)新能力，務必發(fā)展先進技術，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠矚地提出：科學技術是第一生產力。提高自主創(chuàng)新能力，應在生產力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術開發(fā)的部門，如研究院（所）、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作。同時，要鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術，開創(chuàng)新領域，提高自身的核心競爭力。

提高自主創(chuàng)新能力，務必大力實施人才強國戰(zhàn)略。人才競爭是當今國際經濟及科技競爭的焦點。增強自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領軍人物和創(chuàng)新團隊為重點，通過實施科技項目、建設創(chuàng)新平臺、營造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時企業(yè)與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務，失于傲。”當前，我國改革和發(fā)展正處在一個關鍵時期，各級部門及其干部應周密考慮和精心安排各項自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項自主創(chuàng)新政策措施落到實處，時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識，大力加強自主創(chuàng)新能力建設，為加快經濟增長方式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)推向前進。

2014國家公務員考試申論范文:食品安全

【背景材料】

中央電視臺的《消費主張》欄目曾曝光了一則有色饅頭事件，上海盛祿食品有限公司生產的粗糧饅頭，不僅添加色素、甜蜜素，虛報生產日期，而且還把過期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有３萬個問題饅頭進入各大食品柜臺。

回顧這些年來發(fā)生的食品安全事件，幾乎都是被消費者或媒體先曝光出來，而本應負責安全監(jiān)管的部門總是事后采取措施。我國的食品安全監(jiān)管體制經歷了從《食品衛(wèi)生法》 到《食品安全法》的艱難轉變。由地方政府監(jiān)管為主的分段監(jiān)管模式備受質疑，有專家提出要以垂直監(jiān)管為主，但最終的法律仍然維持了以分段監(jiān)管為主的模式，“地方政府負總責，監(jiān)

管部門各負其責”。

“屢次食品安全問題都暴露出了同樣的特點，即一個企業(yè)出現(xiàn)問題，消費者有可能放棄同類型所有的企業(yè)；一個環(huán)節(jié)出了問題，公眾會對所有環(huán)節(jié)產生質疑。”中商流通生產力促進中心主任劉普合分析，消費者對部分食品產業(yè)的信心、對政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心正不斷受到沖擊。如何把食品安全的籬笆扎得更緊？監(jiān)管部門首先要改變“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的整治模式。

【習題】

請結合背景材料，以“民以食為天”為主題，寫一篇議論文。

要求：

1．主旨明確，內容充實，論述深刻；

2．結構完整，條理清晰，語言流暢；

3．字數1000~1200字。

【范文】

仁圣之本在乎制度

——完善制度建設 加強食品安全監(jiān)管

民以食為天，食以安為先。食品安全在百姓生活中扮演著至關重要的角色。然而，“瘦肉精”、“染色饅頭”等一系列食品安全事件，不僅給廣大的消費者造成了嚴重的生命財產損失，而且嚴重損害了黨和政府的形象，損害了社會穩(wěn)定的大局。胡錦濤同志高屋建瓴地指出，食品安全是關系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。

“重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題。”李克強同志一語道破了目前我國食品安全問題嚴重的根源。法律和制度建設的力度不強、懲處力度不大，制度建設各環(huán)節(jié)之間連接不暢，沒有形成良好的長效機制，沒有形成強大的合力，沒有形成較強的威懾力，沒有形成良好的市場環(huán)境是我國食品安全事件頻發(fā)的主要原因。同時食品生產經營者缺少社會良知、誠信缺失和道德滑坡也是造成食品安全問題突出的重要原因。

食品安全問題時刻提醒我們，必須清醒地認識到食品安全問題的嚴重性、緊迫性，將食品安全問題提升到國民安全的戰(zhàn)略高度上來，打好食品安全這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

健全食品安全法律法規(guī)是加強食品安全的關鍵。當前，我國有關食品安全法等法律法規(guī)還存在不具體、不完善、懲處力度不夠等問題，監(jiān)管流程不嚴格、市場準入制度不規(guī)范等現(xiàn)象突出，致使不法之徒在利益的驅使下，不顧百姓的生命安全，鉆法律的空子，鋌而走險。因此，要建立健全食品安全法律法規(guī)，健全法律監(jiān)督體系，使執(zhí)法部門有法可依，同時加大執(zhí)法力度，從根源上遏制食品安全事故的發(fā)生。

完善食品安全監(jiān)管制度建設是加強食品安全的重要保障。目前，我國食品安全監(jiān)管部門眾多，責任不清晰，各自為政；缺乏公眾、媒體等互動的監(jiān)督機制，以致執(zhí)法部門慢作為、不作為，嚴重影響了政府的公信力，損害了政府的形象。因此，必須落實食品安全責任制，理清政府部門職責，劃清權限，互通合作，形成監(jiān)督執(zhí)法合力，編織食品安全監(jiān)管的安全網，形成互動的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮公眾、媒體等監(jiān)督作用，形成良好的外部監(jiān)管環(huán)境。

做好食品安全的宣傳教育工作是加強食品安全的重要支撐。食品生產企業(yè)的自律意識不強、社會責任感差等問題嚴重。因此，有關政府部門應該通過廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學知識，進一步強化食品生產經營者的誠信守法經營意識和質量安全管理水平，同時提高社會公眾的食品安全意識和預防應對風險的能力，營造一個強大的食品安全道德氛圍。

“以人為本，本理則國固，本亂則國危。”食品安全問題關系著人民群眾的身心健康，關系著社會的穩(wěn)定，關系著全面建設小康社會的成敗，我們必須堅持以人為本的理念，切實做好食品安全工作，保證社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。