第一篇：淺談消防部隊(duì)如何加強(qiáng)廉政建設(shè)

淺談消防部隊(duì)如何加強(qiáng)廉政建設(shè)

公安消防部隊(duì)作為一支與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的特殊隊(duì)伍，時(shí)刻都經(jīng)受著各種誘惑、沖擊與考驗(yàn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，既是促進(jìn)公安消防部隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展、確保有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的客觀需要，同時(shí)也是公安消防部隊(duì)保持高度公信力和提高自身戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。

進(jìn)一步推動(dòng)“廉政消防”建設(shè)，深入分析研究公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，積極創(chuàng)新廉政教育方法，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院、公安部和部消防局黨委關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的要求，完善廉政監(jiān)督制約機(jī)制，建立反腐倡廉建設(shè)考核評價(jià)體系，推進(jìn)部隊(duì)廉政建設(shè)取得新成效，結(jié)合消防部隊(duì)工作實(shí)際，就如何抓好公安消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、廉政建設(shè)的重要意義

1、深入開展廉政建設(shè)是轉(zhuǎn)變官兵思想、提升官兵拒腐防變能力的迫切需要。近年來由于受不良思想的影響，少數(shù)官兵人生觀、價(jià)值取向發(fā)生了改變，宗旨意識(shí)、艱苦奮斗的思想有所淡化，滋長了拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，甚至引發(fā)違法違紀(jì)問題。廉政建設(shè)是以廉潔從政為主題，圍繞廉政開展的一系列活動(dòng)，有助于樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。進(jìn)一步提升了廣大官兵的拒腐防變能力，強(qiáng)化了全體官

兵的廉潔自律意識(shí)和自我約束能力，增強(qiáng)了官兵明辨是非、劃清榮辱界限的意識(shí)和能力，激發(fā)了守法守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性。只有通過大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，在消防部隊(duì)培育崇尚廉潔、反對腐敗的良好風(fēng)氣，才能轉(zhuǎn)變官兵思想、提升官兵拒腐防變能力。

2、深入開展廉政建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。通過廉政建設(shè)，能夠使反腐倡廉教育面向全體消防官兵，有助于促進(jìn)廣大官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不犯或少犯錯(cuò)誤。因此，廉政建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，有助于促進(jìn)廣大官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思 想道德防線，從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

3、深入開展廉政建設(shè)是加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)的有效途徑。開展廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升了官兵的拒腐防變能力，強(qiáng)化了官兵的廉潔自律意識(shí)和自我約束能力，增強(qiáng)了官兵明辨是非、劃清榮辱界限的意識(shí)和能力，激發(fā)了守法守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性。從而預(yù)防和杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生,對于不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平起到重要作用，也是加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè)的有效途徑。

二、當(dāng)前消防工作中存在的主要問題

根據(jù)部消防局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：自2002年以來，全國有26名消防監(jiān)督執(zhí)法人員因執(zhí)法過錯(cuò)問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，10多名消防監(jiān)督執(zhí)法人員因在執(zhí)法過程中利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益受到刑事責(zé)任追究，個(gè)案情節(jié)嚴(yán)重，影響極為惡劣，嚴(yán)重?cái)牧?/p>

公安消防部隊(duì)的名譽(yù)，損害了黨和政府執(zhí)政為民的形象。

下面我們通過案例來進(jìn)行進(jìn)一步的分析和討論

第一個(gè)是江蘇總隊(duì)鎮(zhèn)江支隊(duì)丹陽市大隊(duì)原副團(tuán)職大隊(duì)長宗小軍貪污受賄案。宗小軍在任職期間，利用職務(wù)便利，采取侵吞、騙取等手段，非法占有公共財(cái)物共計(jì)166000元；在建審、驗(yàn)收和消防監(jiān)督執(zhí)法中受賄共計(jì)365316.80元，其中包括人民幣336000元、美元500元、購物卡14000元、50克金條1根、伊麗莎白手表1塊，分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪。2007年7月，經(jīng)法院審判，決定對其數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利4年，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬元。

第二個(gè)是浙江總隊(duì)杭州支隊(duì)防火處建審科原科長朱政受賄案。朱政在任職期間，利用職務(wù)便利，通過加快審批流程、介紹工程、推薦產(chǎn)品等手段為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人謀取利益，非法收受賄賂共計(jì)356800元，構(gòu)成受賄罪。其中，2006年至2007年2月間，為杭州藝海名揚(yáng)商廈、億豐家居建材城等工程項(xiàng)目的消防審批提供幫助，收受有關(guān)單位負(fù)責(zé)人感謝費(fèi)168800元；為其負(fù)責(zé)審批的多個(gè)工程項(xiàng)目介紹消防設(shè)備安裝、室內(nèi)裝修、消防監(jiān)理等業(yè)務(wù)和推薦消防水炮等產(chǎn)品，從中收受好處費(fèi)188000元。2007年10月，經(jīng)法院審理，決定判處其有期徒刑10年6個(gè)月。

典型的案例是觸目驚心的，讓我們可以看出個(gè)別干部利用權(quán)力為個(gè)人或小團(tuán)體謀私利，搞變相收費(fèi)；少數(shù)干部拜金主義思想嚴(yán)重，利用職權(quán)，吃、拿、卡、要、報(bào)；有的臵上級三令五申于

不顧，插手消防工程，參與消防產(chǎn)品經(jīng)營，為個(gè)人或親友謀取私利；有的在執(zhí)法中厚此薄彼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，辦人情案、關(guān)系案；有的廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常出入高消費(fèi)娛樂或不健康場所；有的利用公款消費(fèi)，大吃大喝，嚴(yán)重?cái)牟筷?duì)風(fēng)氣。對照“雙十”規(guī)定，我們都應(yīng)該仔細(xì)地看一看、查一查，在這些風(fēng)氣影響下，我們的執(zhí)法實(shí)踐有沒有不法的風(fēng)向？有沒有違法的苗頭？有沒有犯法的隱患？面對反腐倡廉的高壓線，我們絕不能睜一只眼閉一只眼，絕不能存在任何湊合心態(tài)加僥幸心理！

我們不僅要看到現(xiàn)象，而且要透過現(xiàn)象看原因，從而抓住牛鼻子，釜底抽薪。

三、開展“廉政消防”建設(shè)的舉措

一是堅(jiān)持以“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展部隊(duì)廉政建設(shè)。

胡錦濤總書記對公安消防部隊(duì)提出的“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的三句話總要求為我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反復(fù)倡廉工作指明了根本方向。一是圍繞中心做工作。要克服片面強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢工作與中心工作聯(lián)系得不緊、靠的不實(shí)的問題，在官兵中強(qiáng)化大局意識(shí)、全局意識(shí)和中心意識(shí)。要牢固樹立只有圍繞中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有所作為的觀念。二是緊緊圍繞重大敏感事項(xiàng)做工作。敏感事項(xiàng)涉及廣大官兵的切身利益，容易引發(fā)矛盾，會(huì)對一個(gè)單位的全面建設(shè)產(chǎn)生重大影響。紀(jì)檢工作要及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)跟蹤、全程監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，加大監(jiān)督檢查

力度。要充分發(fā)揮紀(jì)檢職能優(yōu)勢，使本單位的重要工作和敏感問題實(shí)行“陽光”運(yùn)作，防止發(fā)生違法違紀(jì)案件。三是突出政治合格做工作。要始終把防止發(fā)生政治性問題作為首要任務(wù)，確保“三句話”總要求在部隊(duì)廉政建設(shè)中的指導(dǎo)地位。要加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮和反動(dòng)政治觀點(diǎn)的侵蝕影響，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化使命意識(shí)，確保警令政令暢通。要加強(qiáng)對執(zhí)政紀(jì)律情況的經(jīng)常性檢查監(jiān)督，不斷強(qiáng)化官兵的政治意識(shí)、紀(jì)律觀念。

二是堅(jiān)持以強(qiáng)化廉政教育為手段，筑牢拒腐防變思想防線。

教育是防治腐敗的基礎(chǔ)。要緊緊抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)廉政教育的說服力，以德倡廉，筑起拒腐防變的思想道德防線。要建立和完善反腐倡廉教育的長效機(jī)制，聯(lián)系官兵的思想實(shí)際，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、集中教育與經(jīng)常性教育、先進(jìn)典型教育與反面警示教育相結(jié)合，堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育納入思想教育的總體部署。從目前消防部隊(duì)的實(shí)際來看，廉政教育可以從以下三個(gè)方面入手：一是教育要制度化、經(jīng)常化。把廉政教育與專題政治教育和經(jīng)常性思想工作有機(jī)結(jié)合起來，納入全年思想政治教育計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行教育制度，確保教育內(nèi)容的落實(shí)；二是教育形式、內(nèi)容要多樣化。充分利用部隊(duì)和社會(huì)等內(nèi)外部教育資源，采取靈活多樣的教育方法，拓展教育內(nèi)容，增強(qiáng)廉政教育的吸引力，提高教育效果；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自身的表率作用教育

部屬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶頭廉潔自律，用這種無聲的行動(dòng)教育部屬，才能起到潛移默化的作用。

三是堅(jiān)持主動(dòng)接受監(jiān)督，使權(quán)力在制度的約束下運(yùn)行。“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法為民”，是貫徹社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的必然要求，更是公安消防部隊(duì)踐行“服務(wù)人民”執(zhí)法宗旨的必然要求。對消防執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，一是組織和制度上的監(jiān)督，二是群眾和社會(huì)上的監(jiān)督。敢于主動(dòng)接受對自身執(zhí)法行為的監(jiān)督，是新時(shí)期執(zhí)法理念的要求。

四是堅(jiān)持以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為抓手，提升反腐倡廉制度執(zhí)行力。失去監(jiān)督的權(quán)力就容易導(dǎo)致腐敗，這已被國內(nèi)外反腐敗斗爭的實(shí)踐反復(fù)證明。從目前查處的一些腐敗大案、要案看，腐敗的產(chǎn)生都是由于缺乏對權(quán)力的監(jiān)督和制約。而監(jiān)督機(jī)制的生命力在于執(zhí)行。當(dāng)前，在反腐倡廉工作領(lǐng)域中，各行各業(yè)都有比較完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，也有較全面的監(jiān)督檢查機(jī)制，但現(xiàn)在關(guān)鍵在于如何自覺執(zhí)行和持續(xù)執(zhí)行的問題，這也就是說如何提高反腐倡廉工作制度的執(zhí)行力。從古到今，無數(shù)事例足以證明，要抓好反腐倡廉工作，最根本是提高制度的執(zhí)行力。法規(guī)制度執(zhí)行得如何，很大程度上決定了一個(gè)單位反腐倡廉工作的力度和成效。筆者認(rèn)為嚴(yán)格督察是提高制度執(zhí)行力的保證。我們要把嚴(yán)格督察與嚴(yán)格考評結(jié)合起來，建立科學(xué)的執(zhí)行考評體系，把督查寓于考

核考評體系，把反腐倡廉制度執(zhí)行情況作為工作政績的一項(xiàng)基本內(nèi)容。通過督察考評、問責(zé)問效，糾正反腐倡廉工作制度執(zhí)行過程中存在的問題。

五是堅(jiān)持以加大監(jiān)督懲處力度為突破，強(qiáng)化反腐倡廉懲治機(jī)制。

堅(jiān)決查辦各種違法違紀(jì)案件，是貫徹從嚴(yán)治警、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須加大監(jiān)督懲處力度，增強(qiáng)反腐工作的威懾力。

當(dāng)前，公安消防部隊(duì)在監(jiān)督和查處腐敗行為方面應(yīng)繼續(xù)加大查處力度。加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，主要應(yīng)從三個(gè)方面來保障。一是理順反腐工作機(jī)制，賦予各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立的地位，授予紀(jì)檢工作人員足夠的權(quán)力，確保他們能夠在履行職責(zé)的過程中避免或者少受各方面的干擾。二是要重視群眾監(jiān)督。實(shí)踐表明，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查處的腐敗案件絕大部分都是通過群眾舉報(bào)線索查處的，群眾監(jiān)督是反腐敗斗爭的一件有力武器。三是要消除思想顧慮，堅(jiān)決查處腐敗案件。從各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢人員方面看，只有對腐敗案件進(jìn)行堅(jiān)決、徹底的查處，使腐敗分子真正得到應(yīng)有的懲辦，方能樹立起反腐敗工作的威信，對腐敗分子產(chǎn)生震懾。

六是堅(jiān)持強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)，使權(quán)力真正服務(wù)人民、造福社會(huì)。規(guī)范執(zhí)法從政行為，加強(qiáng)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們每名干部肩上都擔(dān)負(fù)著不可推卸的重大責(zé)任，在這項(xiàng)關(guān)乎部隊(duì)建設(shè)、關(guān)乎

部隊(duì)形象的系統(tǒng)工程中，我們每個(gè)人都不是獨(dú)立的個(gè)體，一個(gè)人出了問題，不僅斷送了自己的光明前程，損毀了自己的幸福生活。而且傷害的是廣大群眾，損壞的是部隊(duì)形象，危害的是國家和人民的利益。所以我們每名干部從自我做起，強(qiáng)化個(gè)人理想信念和道德修養(yǎng)就顯得尤為重要。

我們消防部隊(duì)的黨員干部，特別是防火監(jiān)督崗位的干部，手中都有或多或少、或大或小的權(quán)力，但要清醒地認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就一定要牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想。要切實(shí)把手中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為為民造福的動(dòng)力。樹立正確的權(quán)力觀，必須始終堅(jiān)持做到“四要四不要”：一要站在黨和國家前途命運(yùn)的高度上看待手中權(quán)力，不要把行使權(quán)力僅僅看成一種個(gè)人行為。二要把權(quán)力作為為人民服務(wù)的平臺(tái)，不要作為謀取私利的工具。三要把為黨和人民多做貢獻(xiàn)作為人生永恒的追求，不要甘居平庸，碌碌無為。四要立志做大事，不要立志當(dāng)大官，要把心思用在工作上，用在為人民謀利益上。

七是堅(jiān)持以落實(shí)從優(yōu)待警政策為依托，積極探索拒腐防變的保障機(jī)制。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警政策，探索建立官兵權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)官兵權(quán)益保障，有利于減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要依托組織的力量，最大限度地關(guān)心、支持、幫助官兵解決思想、工作、生活上的實(shí)際困難，對官兵政治上關(guān)心、人格上尊重、精神上鼓

勵(lì)、工作上愛護(hù)，最大限度地消除官兵的“后顧之憂”，積極營造拴心留人、情感育人的良好人文環(huán)境，使官兵始終保持思想自省、工作盡心、生活舒心，從根源上遠(yuǎn)離“非分之想”。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)、永不竣工的工程。我們只有在思想上高度重視，常抓不懈；保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守，克己奉公，為民謀利。自覺遵守法律法規(guī)、條令條例和“五條禁令”、“四個(gè)嚴(yán)禁”，時(shí)刻樹立高壓線、警戒線意識(shí)。才能確保“廉政消防”建設(shè)工作抓好抓實(shí)、抓出成效，才能做一名無愧于黨、無愧于人民的消防干部，用自身的模范行動(dòng)維護(hù)法律的尊嚴(yán)、為消防事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：加強(qiáng)消防部隊(duì)廉政建設(shè)調(diào)研文章

淺談消防部隊(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：腐敗現(xiàn)象是世界性的一道難題，而廉政教育、機(jī)制管理和立法監(jiān)督是解決這一難題的有效措施。本次調(diào)研將從這幾個(gè)方面來闡述如何提升部隊(duì)拒腐防變能力。

關(guān)鍵詞：防控，監(jiān)督機(jī)制

腐敗是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，也不例外地遭遇了腐敗。腐敗現(xiàn)象，反映了我國監(jiān)督體制對權(quán)力的監(jiān)督不力，沒能有效地遏止權(quán)力濫用和腐敗的滋生與蔓延。新加坡廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建立一套多層次、多角度，相對獨(dú)立高效、符合國情的廉政監(jiān)督體制，能更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和約束，是防止和遏制腐敗的關(guān)鍵。

（一）、提出廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立廉政防控機(jī)制的動(dòng)因

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)形成的預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。我市開展此項(xiàng)工作的動(dòng)因，主要是基于以下兩個(gè)方面：

一是從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生的需要。很多干部產(chǎn)生腐敗，除他們主觀的因素外，很大程度上是因?yàn)闄?quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠健全，監(jiān)督制約機(jī)制不夠到位，導(dǎo)致工作崗位存在高廉政風(fēng)險(xiǎn)。很多干部被查處后，不僅個(gè)人前途沒了，對家庭、單位、社會(huì)和國家都會(huì)造成無法挽回的損失，腐敗的危害和代價(jià)很大。因此反腐倡廉工作除了要事后懲治外，更要依靠事前預(yù)防。通過開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，對消防部隊(duì)所有崗位采取地毯式的排查風(fēng)險(xiǎn)，摸清所有崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)家底，找到預(yù)防腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地采取防范措施，可使反腐倡廉工作做到未雨綢繆。

二是全面落實(shí)一崗雙責(zé)、充分利用反腐敗行政資源的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及面很廣，僅靠紀(jì)委部門，很難使監(jiān)督的觸角延伸到工作的每一個(gè)角落。通過全員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，一是能充分調(diào)動(dòng)全體干部參與反腐倡廉工作的自覺性和積極性；二是能使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握分管范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高一崗雙責(zé)意識(shí)，切實(shí)抓好自身和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是能充分整合各個(gè)層面反腐倡廉的力量，便于紀(jì)委部門有針對性開展預(yù)防腐敗工作，使有限的反腐敗行政資源得到充分合理利用。

（二）建立廉政預(yù)防制度，打擊腐敗的利爪

一、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在廉政建設(shè)中的重要作用

首先，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用。注意黨內(nèi)監(jiān)督管理體制的改革，紀(jì)委部門與其他同級部門互不隸屬，各自獨(dú)立履行職責(zé)，且都對黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這樣，更有利于提高黨內(nèi)監(jiān)督的力度，尤其是提高對黨的“一把手”的監(jiān)督力度。其次，要加強(qiáng)黨規(guī)黨法建設(shè)，一方面，要求嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)辦事，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員所享有的各項(xiàng)權(quán)利；另一方面，要以黨章和民主集中制為基準(zhǔn)，不斷完善有關(guān)黨的紀(jì)律條文和規(guī)章制度，搞好黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，真正做到有紀(jì)可遵，有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)然，還要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，加大執(zhí)紀(jì)情況的檢查。再次是營造民主環(huán)境，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。定期召開民主生活會(huì)，疏通黨內(nèi)民主渠道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批判與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和少數(shù)服從多數(shù)的原則，增加政治的透明度，使普通黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解機(jī)會(huì)和參與機(jī)會(huì)。

二 建立隊(duì)伍廉情分析監(jiān)測機(jī)制。

建立多層次工作機(jī)制，開展廉情預(yù)警信息實(shí)時(shí)分析，制作廉情“風(fēng)向標(biāo)”。建立廉情信息快速直報(bào)制度。各機(jī)關(guān)部門、基層單位對發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面傾向性、苗頭性問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向支隊(duì)紀(jì)委報(bào)送。建立廉情信息閱辦分析制度。對反映的廉情信息，明確承辦部門、承辦時(shí)限。每季度對廉情信息進(jìn)行分析，綜合評分。建立廉情《預(yù)警告知書》、《預(yù)警建議書》制度。《預(yù)警告知書》是對發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)告知預(yù)警對象，提醒預(yù)警對象進(jìn)行整改。《預(yù)警建議書》是在年終根據(jù)預(yù)警對象不同的“廉情指數(shù)”制發(fā)，明確預(yù)警級別，提出預(yù)警要求，由此反映被預(yù)警單位在預(yù)防腐敗工作的差距和不足。建立廉情形勢研究制度。支隊(duì)各黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按月、季度開展廉政形勢分析會(huì)、廉政思想?yún)R報(bào)會(huì)、廉政教育座談會(huì)，重點(diǎn)分析反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定解決問題的具體措施 三 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

科學(xué)客觀公正評價(jià)，體現(xiàn)廉情預(yù)警信息互動(dòng)反饋，發(fā)布廉情“預(yù)報(bào)表”。一是建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)三色顯示廉情。區(qū)紀(jì)委實(shí)時(shí)收集、記錄、上報(bào)廉情信息，加強(qiáng)信息的歸類和管理，并在內(nèi)部局域網(wǎng)上開通廉情預(yù)警信息管理平臺(tái)和展示平臺(tái)，以“綠、橙、紅”三色動(dòng)態(tài)顯示廉情，發(fā)出預(yù)警信息，明確改進(jìn)重點(diǎn)，跟蹤整改情況，實(shí)現(xiàn)過程管理。二是評定發(fā)布廉情等級。第二年年初根據(jù)廉情動(dòng)態(tài)三色顯示情況，將上一的測評結(jié)果統(tǒng)一采用“廉情指數(shù)”形式，分為A、B、C三個(gè)等級，采取外部公開、內(nèi)部通報(bào)兩種方式進(jìn)行反饋。三是充分運(yùn)用預(yù)警結(jié)果。廉情測評結(jié)果按照分級管理的原則加以運(yùn)用。被評為A級（綠色）的，可參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀班子評定。被評為C級（紅色）預(yù)警的，按照干部管理權(quán)限，由上一級紀(jì)委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話；上級紀(jì)委對單位領(lǐng)導(dǎo)班子詢問或質(zhì)詢，并成立專門工作組，跟蹤督促，幫助整改；與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，相關(guān)責(zé)任人不能參加當(dāng)評先評優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理 四 健全“三大機(jī)制”，推進(jìn)持續(xù)循環(huán)

通過建立健全檢查考核、責(zé)任追究、優(yōu)化循環(huán)“三大機(jī)制”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

一是建立評估考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍。考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防范、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等方面，實(shí)行量化評估，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。

二是建立責(zé)任追究機(jī)制。對制度不落實(shí)、防范措施不到位的及時(shí)指出、責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。對不認(rèn)真開展工作，不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致分管部門和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，對新出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范良性循環(huán)，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

五、加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾在廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用

首先，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一方面抓緊對黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，貫徹落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)定，根據(jù)時(shí)代的需要完善其監(jiān)督制度，充實(shí)其監(jiān)督內(nèi)容；推進(jìn)干部管理制度改革，黨委部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例；另一方面要加強(qiáng)各部門、基層建設(shè)，提高其參政議政的能力。要求其在思想上繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則坦誠直率地向各級黨組織盡傾肺腑之言；在組織上，注意選拔人才，圍繞干部型政黨的建黨思路，完善工作機(jī)制，豐富參政的手段和方式。其次，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。完善群眾監(jiān)督制度，制定相關(guān)機(jī)制，明確群眾監(jiān)督的法律地位和權(quán)力界限、給群眾提供法律保護(hù)并依法查處打擊報(bào)復(fù)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)不僅要設(shè)立舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話而且要以法律形式對舉報(bào)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限等作出具體規(guī)定。對舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員未認(rèn)真履行職責(zé)、不認(rèn)真查處群眾舉報(bào)線索、甚至泄露舉報(bào)情況的依法予以懲罰。再次，加強(qiáng)和完善輿論監(jiān)督。現(xiàn)代化傳播媒介的發(fā)展與普及，使輿論監(jiān)督的力量變得越來越不容忽視。但我國現(xiàn)在實(shí)行輿論監(jiān)督困難重重，人治因素多，嚴(yán)重阻礙了輿論監(jiān)督工作的開展。當(dāng)務(wù)之急的就是要完善輿論監(jiān)督制度和法律，用法律明確規(guī)定新聞單位及其工作人員有獨(dú)立進(jìn)行采訪和從國家機(jī)關(guān)獲得有關(guān)信息資料的權(quán)利、在受到阻擾干擾和打擊時(shí)訴諸法律的權(quán)利以及被批評者的權(quán)利等等。并且改革現(xiàn)行的新聞管理體制，減少行政干預(yù)和繁瑣的審查制度，給新聞媒體以更多的自主權(quán)。這就要求取消新聞單位的行政級別，減少甚至取消對新聞單位的財(cái)政撥款，把新聞單位從對黨負(fù)責(zé)的束縛中解放出來，轉(zhuǎn)為向事實(shí)負(fù)責(zé)、向法律負(fù)責(zé)、向人民負(fù)責(zé)。同時(shí)也要提高新聞輿論界工作人員的素質(zhì)。當(dāng)前有極少數(shù)新聞輿論工作者違反職業(yè)道德，利用職務(wù)之便對官員進(jìn)行敲詐勒索等非法活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。因此，必須加強(qiáng)對輿論界工作人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)輿論工作者確立從事輿論工作的道德規(guī)范，明確什么該做什么不該做；學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)問題、處理問題的能力。

（三）多方面著手做到“四不”

一、教育使其不為 建立廉政預(yù)防制度，黨的十八大報(bào)告曾指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。如今，公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》又明確了廉政建設(shè)的具體內(nèi)容。因此，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，筑牢廉潔奉公思想防線。

1、開展經(jīng)常性反腐倡廉教育。增強(qiáng)廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個(gè)環(huán)節(jié)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊(duì)經(jīng)常性教育管理的基本內(nèi)容，保證每季度對官兵進(jìn)行廉政教育不少于一次。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和專題教育相結(jié)合，分類分層次組織實(shí)施，確保教育取得實(shí)效。在日常工作、生活中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)、激勵(lì)作用；同時(shí)重視利用社會(huì)和部隊(duì)內(nèi)部的反面典型開展警示教育，使教育更加具有說服力和滲透力。

2、創(chuàng)新廉政教育的形式。大力加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政文化建設(shè)，把組織教育和自我教育結(jié)合起來，通過開設(shè)反腐倡廉教育專欄、組織廉政宣誓、開展演講競賽、廉政征文等形式，讓廉政文化走進(jìn)營區(qū)、走進(jìn)官兵思想、走進(jìn)工作崗位，增強(qiáng)教育的感染力和實(shí)效性。把廉政文化納入部隊(duì)警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在圖書室、閱覽室陳列廉政建設(shè)和道德修養(yǎng)內(nèi)容的書籍、刊物，營造濃厚的廉政建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，深化教育效果。

3、營造反腐倡廉的氛圍。基層黨委、黨支部要對本單位的黨風(fēng)廉政宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。采用專欄學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)等多種形式，營造基層消防部隊(duì)反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內(nèi)形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。各單位通過制作黨風(fēng)廉政建設(shè)主題板報(bào)、建立廉政宣傳櫥窗、懸掛廉政名言警句，使廣大官兵時(shí)刻臵身濃郁的廉政文化氛圍，在耳濡目染中得到啟迪、受到教育。

二、制度使其不能

加大力度認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，定期不定期深入到部隊(duì)內(nèi)部對官兵遵守廉政制度規(guī)定和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明。

1、落實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政談話、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話制度等。落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格內(nèi)部管理，真正做到隊(duì)伍有人管、工作有人抓。基層部隊(duì)每年至少進(jìn)行一次廉政談話，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)苗頭問題的官兵及時(shí)進(jìn)行提醒談話。

2、建立健全社會(huì)監(jiān)管體系。主動(dòng)積極征求當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安機(jī)關(guān)和服務(wù)對象對消防工作及部隊(duì)建設(shè)的意見和要求，自覺接受廣大人民群眾和社會(huì)各界對消防工作的監(jiān)督。落實(shí)信訪制度，依法、及時(shí)、合理處理群眾的訴求。認(rèn)真處理來信來訪，自覺接受群眾監(jiān)督。做好聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員工作，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、定期召開監(jiān)督員會(huì)議等形式，聽取他們對部隊(duì)建設(shè)的合理化意見和建議。

三、法制使其不敢

基層消防部隊(duì)要建立廉政建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五條禁令”、公安消防執(zhí)法“四個(gè)嚴(yán)禁”、公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”，切實(shí)增強(qiáng)官兵法律條規(guī)意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要按照黨的十七大報(bào)告中提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸”的要求，根據(jù)《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”對各項(xiàng)具體內(nèi)容的規(guī)定，加大對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律行為的查處力度。切實(shí)治理整頓各種不正之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)有消防部隊(duì)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、保障使其不想

做好后勤保障，解決經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的實(shí)際問題，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。強(qiáng)化從優(yōu)待警，確保軍心穩(wěn)定。解決官兵個(gè)人和家庭的實(shí)際困難，確保官兵工作安心，生活舒心，營造健康和諧的警營氛圍。

基層消防部隊(duì)的黨風(fēng)廉政教育工作，擔(dān)負(fù)著教育基層廣大官兵構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線的重大使命。黨風(fēng)廉政建設(shè)是消防部隊(duì)深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大官兵的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)臵于各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，它關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，任務(wù)繁重而艱巨。要從消防部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲處和官兵交際等多項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預(yù)防”的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，牢筑拒腐防變的思想根基。基層消防部隊(duì)只有抓住廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力改進(jìn)基層工作環(huán)境，進(jìn)一步提高廉潔執(zhí)法能力，樹立消防部隊(duì)的良好形象，才能推動(dòng)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)基層消防隊(duì)伍的各方面工作健康有序地發(fā)展。

總之，加強(qiáng)廉政思想教育、完善監(jiān)督機(jī)制，對權(quán)力實(shí)行全方位、多層次、多角度的嚴(yán)密的廉政監(jiān)督是消除腐敗的關(guān)鍵，但嚴(yán)密地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不是一蹴而就的，需要全國各族人民發(fā)揮自己的聰明才智，為完善監(jiān)督機(jī)制及其配套制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及積極支持和配合。

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第三篇：淺談消防部隊(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

淺談消防部隊(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

摘要：腐敗現(xiàn)象是世界性的一道難題，而廉政教育、機(jī)制管理和立法監(jiān)督是解決這一難題的有效措施。本次調(diào)研將從這幾個(gè)方面來闡述如何提升部隊(duì)拒腐防變能力。

關(guān)鍵詞：防控，監(jiān)督機(jī)制

腐敗是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，也不例外地遭遇了腐敗。腐敗現(xiàn)象，反映了我國監(jiān)督體制對權(quán)力的監(jiān)督不力，沒能有效地遏止權(quán)力濫用和腐敗的滋生與蔓延。新加坡廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建立一套多層次、多角度，相對獨(dú)立高效、符合國情的廉政監(jiān)督體制，能更好地對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和約束，是防止和遏制腐敗的關(guān)鍵。

一、提出廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，建立廉政防控機(jī)制的動(dòng)因

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)形成的預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。我市開展此項(xiàng)工作的動(dòng)因，主要是基于以下兩個(gè)方面：

一是從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生的需要。很多干部產(chǎn)生腐敗，除他們主觀的因素外，很大程度上是因?yàn)闄?quán)力運(yùn)行機(jī)制不夠健全，監(jiān)督制約機(jī)制不夠到位，導(dǎo)致工作崗位存在高廉政風(fēng)險(xiǎn)。很多干部被查處后，不僅個(gè)人前途沒了，對家庭、單位、社會(huì)和國家都會(huì)造成無法挽回的損失，腐敗的危害和代價(jià)很大。因此反腐倡廉工作除了要事后懲治外，更要依靠事前預(yù)防。通過開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，對消防部隊(duì)所有崗位采取地毯式的排查風(fēng)險(xiǎn)，摸清所有崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)家底，找到預(yù)防腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地采取防范措施，可使反腐倡廉工作做到未雨綢繆。

二是全面落實(shí)一崗雙責(zé)、充分利用反腐敗行政資源的需要。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及面很廣，僅靠紀(jì)委部門，很難使監(jiān)督的觸角延伸到工作的每一個(gè)角落。通過全員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范，一是能充分調(diào)動(dòng)全體干部參與反腐倡廉工作的自覺性和積極性；二是能使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握分管范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高一崗雙責(zé)意識(shí)，切實(shí)抓好自身和管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是能充分整合各個(gè)層面反腐倡廉的力量，便于紀(jì)委部門有針對性開展預(yù)防腐敗工作，使有限的反腐敗行政資源得到充分合理利用。

二、建立廉政預(yù)防制度，打擊腐敗的利爪

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在廉政建設(shè)中的重要作用

首先，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委部門在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用。注意黨內(nèi)監(jiān)督管理體制的改革，紀(jì)委部門與其他同級部門互不隸屬，各自獨(dú)立履行職責(zé)，且都對黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這樣，更有利于提高黨內(nèi)監(jiān)督的力度，尤其是提高對黨的“一把手”的監(jiān)督力度。

其次，要加強(qiáng)黨規(guī)黨法建設(shè)，一方面，要求嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)辦事，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員所享有的各項(xiàng)權(quán)利；另一方面，要以黨章和民主集中制為基準(zhǔn)，不斷完善有關(guān)黨的紀(jì)律條文和規(guī)章制度，搞好黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，真正做到有紀(jì)可遵，有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)然，還要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，加大執(zhí)紀(jì)情況的檢查。再次是營造民主環(huán)境，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。定期召開民主生活會(huì)，疏通黨內(nèi)民主渠道，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)批判與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和少數(shù)服從多數(shù)的原則，增加政治的透明度，使普通黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解機(jī)會(huì)和參與機(jī)會(huì)。

（二）建立隊(duì)伍廉情分析監(jiān)測機(jī)制。

建立多層次工作機(jī)制，開展廉情預(yù)警信息實(shí)時(shí)分析，制作廉情“風(fēng)向標(biāo)”。建立廉情信息快速直報(bào)制度。各機(jī)關(guān)部門、基層單位對發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面傾向性、苗頭性問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向支隊(duì)紀(jì)委報(bào)送。建立廉情信息閱辦分析制度。對反映的廉情信息，明確承辦部門、承辦時(shí)限。每季度對廉情信息進(jìn)行分析，綜合評分。建立廉情《預(yù)警告知書》、《預(yù)警建議書》制度。《預(yù)警告知書》是對發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)告知預(yù)警對象，提醒預(yù)警對象進(jìn)行整改。《預(yù)警建議書》是在年終根據(jù)預(yù)警對象不同的“廉情指數(shù)”制發(fā)，明確預(yù)警級別，提出預(yù)警要求，由此反映被預(yù)警單位在預(yù)防腐敗工作的差距和不足。建立廉情形勢研究制度。支隊(duì)各黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按月、季度開展廉政形勢分析會(huì)、廉政思想?yún)R報(bào)會(huì)、廉政教育座談會(huì)，重點(diǎn)分析反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，研究制定解決問題的具體措施。

（三）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制科學(xué)客觀公正評價(jià)，體現(xiàn)廉情預(yù)警信息互動(dòng)反饋，發(fā)布廉情“預(yù)報(bào)表”。一是建立平臺(tái)動(dòng)態(tài)三色顯示廉情。區(qū)紀(jì)委實(shí)時(shí)收集、記錄、上報(bào)廉情信息，加強(qiáng)信息的歸類和管理，并在內(nèi)部局域網(wǎng)上開通廉情預(yù)警信息管理平臺(tái)和展示平臺(tái)，以“綠、橙、紅”三色動(dòng)態(tài)顯示廉情，發(fā)出預(yù)警信息，明確改進(jìn)重點(diǎn)，跟蹤整改情況，實(shí)現(xiàn)過程管理。二是評定發(fā)布廉情等級。第二年年初根據(jù)廉情動(dòng)態(tài)三色顯示情況，將上一的測評結(jié)果統(tǒng)一采用“廉情指數(shù)”形式，分為A、B、C三個(gè)等級，采取外部公開、內(nèi)部通報(bào)兩種方式進(jìn)行反饋。三是充分運(yùn)用預(yù)警結(jié)果。廉情測評結(jié)果按照分級管理的原則加以運(yùn)用。被評為A級（綠色）的，可參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀班子評定。被評為C級（紅色）預(yù)警的，按照干部管理權(quán)限，由上一級紀(jì)委對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話；上級紀(jì)委對單位領(lǐng)導(dǎo)班子詢問或質(zhì)詢，并成立專門工作組，跟蹤督促，幫助整改；與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，相關(guān)責(zé)任人不能參加當(dāng)評先評優(yōu)，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理。

（四）健全“三大機(jī)制”，推進(jìn)持續(xù)循環(huán)

通過建立健全檢查考核、責(zé)任追究、優(yōu)化循環(huán)“三大機(jī)制”，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。一是建立評估考核機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍。考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)查找、措施防范、優(yōu)化推進(jìn)及取得成效等方面，實(shí)行量化評估，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。二是建立責(zé)任追究機(jī)制。對制度不落實(shí)、防范措施不到位的及時(shí)指出、責(zé)成整改，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)行。對不認(rèn)真開展工作，不積極防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致分管部門和人員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是建立優(yōu)化循環(huán)機(jī)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，對新出現(xiàn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)制定和不斷優(yōu)化防范措施，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范良性循環(huán)，推進(jìn)源頭治腐工作向縱深發(fā)展。

（五）加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾在廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用。

首先，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一方面抓緊對黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)，貫徹落實(shí)相關(guān)政策和規(guī)定，根據(jù)時(shí)代的需要完善其監(jiān)督制度，充實(shí)其監(jiān)督內(nèi)容；推進(jìn)干部管理制度改革，黨委部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的比例；另一方面要加強(qiáng)各部門、基層建設(shè)，提高其參政議政的能力。要求其在思想上繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，本著實(shí)事求是的原則坦誠直率地向各級黨組織盡傾肺腑之言；在組織上，注意選拔人才，圍繞干部型政黨的建黨思路，完善工作機(jī)制，豐富參政的手段和方式。

其次，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。完善群眾監(jiān)督制度，制定相關(guān)機(jī)制，明確群眾監(jiān)督的法律地位和權(quán)力界限、給群眾提供法律保護(hù)并依法查處打擊報(bào)復(fù)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)不僅要設(shè)立舉報(bào)中心，公布舉報(bào)電話而且要以法律形式對舉報(bào)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限等作出具體規(guī)定。對舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作人員未認(rèn)真履行職責(zé)、不認(rèn)真查處群眾舉報(bào)線索、甚至泄露舉報(bào)情況的依法予以懲罰。

再次，加強(qiáng)和完善輿論監(jiān)督。現(xiàn)代化傳播媒介的發(fā)展與普及，使輿論監(jiān)督的力量變得越來越不容忽視。但我國現(xiàn)在實(shí)行輿論監(jiān)督困難重重，人治因素多，嚴(yán)重阻礙了輿論監(jiān)督工作的開展。當(dāng)務(wù)之急的就是要完善輿論監(jiān)督制度和法律，用法律明確規(guī)定新聞單位及其工作人員有獨(dú)立進(jìn)行采訪和從國家機(jī)關(guān)獲得有關(guān)信息資料的權(quán)利、在受到阻擾干擾和打擊時(shí)訴諸法律的權(quán)利以及被批評者的權(quán)利等等。并且改革現(xiàn)行的新聞管理體制，減少行政干預(yù)和繁瑣的審查制度，給新聞媒體以更多的自主權(quán)。這就要求取消新聞單位的行政級別，減少甚至取消對新聞單位的財(cái)政撥款，把新聞單位從對黨負(fù)責(zé)的束縛中解放出來，轉(zhuǎn)為向事實(shí)負(fù)責(zé)、向法律負(fù)責(zé)、向人民負(fù)責(zé)。同時(shí)也要提高新聞輿論界工作人員的素質(zhì)。當(dāng)前有極少數(shù)新聞輿論工作者違反職業(yè)道德，利用職務(wù)之便對官員進(jìn)行敲詐勒索等非法活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良的影響。因此，必須加強(qiáng)對輿論界工作人員的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)輿論工作者確立從事輿論工作的道德規(guī)范，明確什么該做什么不該做；學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)問題、處理問題的能力。

三、多方面著手做到“四不”

（一）教育使其不為

建立廉政預(yù)防制度，黨的十八大報(bào)告曾指出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。如今，公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》又明確了廉政建設(shè)的具體內(nèi)容。因此，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，筑牢廉潔奉公思想防線。1.開展經(jīng)常性反腐倡廉教育。增強(qiáng)廣大基層官兵反腐倡廉的自覺性，就要抓好教育這個(gè)環(huán)節(jié)。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把反腐倡廉教育納入基層政治教育的總體部署，作為部隊(duì)經(jīng)常性教育管理的基本內(nèi)容，保證每季度對官兵進(jìn)行廉政教育不少于一次。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和專題教育相結(jié)合，分類分層次組織實(shí)施，確保教育取得實(shí)效。在日常工作、生活中，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)、激勵(lì)作用；同時(shí)重視利用社會(huì)和部隊(duì)內(nèi)部的反面典型開展警示教育，使教育更加具有說服力和滲透力。

2.創(chuàng)新廉政教育的形式。大力加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政文化建設(shè)，把組織教育和自我教育結(jié)合起來，通過開設(shè)反腐倡廉教育專欄、組織廉政宣誓、開展演講競賽、廉政征文等形式，讓廉政文化走進(jìn)營區(qū)、走進(jìn)官兵思想、走進(jìn)工作崗位，增強(qiáng)教育的感染力和實(shí)效性。把廉政文化納入部隊(duì)警營文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在圖書室、閱覽室陳列廉政建設(shè)和道德修養(yǎng)內(nèi)容的書籍、刊物，營造濃厚的廉政建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍，深化教育效果。

3.營造反腐倡廉的氛圍。基層黨委、黨支部要對本單位的黨風(fēng)廉政宣傳工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。采用專欄學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)等多種形式，營造基層消防部隊(duì)反腐倡廉的氛圍，警醒廣大官兵時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和使命感，緊繃廉政安全弦。擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，確保在本單位內(nèi)形成崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。各單位通過制作黨風(fēng)廉政建設(shè)主題板報(bào)、建立廉政宣傳櫥窗、懸掛廉政名言警句，使廣大官兵時(shí)刻臵身濃郁的廉政文化氛圍，在耳濡目染中得到啟迪、受到教育。

（二）制度使其不能

加大力度認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)部隊(duì)內(nèi)部的監(jiān)督管理，積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，定期不定期深入到部隊(duì)內(nèi)部對官兵遵守廉政制度規(guī)定和工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明。

1.落實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政談話、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話制度等。落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格內(nèi)部管理，真正做到隊(duì)伍有人管、工作有人抓。基層部隊(duì)每年至少進(jìn)行一次廉政談話，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)苗頭問題的官兵及時(shí)進(jìn)行提醒談話。

2.建立健全社會(huì)監(jiān)管體系。主動(dòng)積極征求當(dāng)?shù)攸h委、政府、公安機(jī)關(guān)和服務(wù)對象對消防工作及部隊(duì)建設(shè)的意見和要求，自覺接受廣大人民群眾和社會(huì)各界對消防工作的監(jiān)督。落實(shí)信訪制度，依法、及時(shí)、合理處理群眾的訴求。認(rèn)真處理來信來訪，自覺接受群眾監(jiān)督。做好聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員工作，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、定期召開監(jiān)督員會(huì)議等形式，聽取他們對部隊(duì)建設(shè)的合理化意見和建議。

（三）法制使其不敢

基層消防部隊(duì)要建立廉政建設(shè)的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五條禁令”、公安消防執(zhí)法“四個(gè)嚴(yán)禁”、公安部紀(jì)委《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”，切實(shí)增強(qiáng)官兵法律條規(guī)意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。要按照黨的十七大報(bào)告中提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸”的要求，根據(jù)《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及“兩個(gè)文件”對各項(xiàng)具體內(nèi)容的規(guī)定，加大對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反紀(jì)律行為的查處力度。切實(shí)治理整頓各種不正之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)有消防部隊(duì)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（四）保障使其不想

做好后勤保障，解決經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的實(shí)際問題，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。從優(yōu)待警，確保軍心穩(wěn)定。解決官兵個(gè)人和家庭的實(shí)際困難，確保官兵工作安心，生活舒心，營造健康和諧的警營氛圍。

基層消防部隊(duì)的黨風(fēng)廉政教育工作，擔(dān)負(fù)著教育基層廣大官兵構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線的重大使命。黨風(fēng)廉政建設(shè)是消防部隊(duì)深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大官兵的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，它關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，任務(wù)繁重而艱巨。要從消防部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持教育、監(jiān)督、懲處和官兵交際等多項(xiàng)防范措施，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預(yù)防”的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全反腐倡廉建設(shè)機(jī)制，牢筑拒腐防變的思想根基。基層消防部隊(duì)只有抓住廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力改進(jìn)基層工作環(huán)境，進(jìn)一步提高廉潔執(zhí)法能力，樹立消防部隊(duì)的良好形象，才能推動(dòng)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)基層消防隊(duì)伍的各方面工作健康有序地發(fā)展。

總之，加強(qiáng)廉政思想教育、完善監(jiān)督機(jī)制，對權(quán)力實(shí)行全方位、多層次、多角度的嚴(yán)密的廉政監(jiān)督是消除腐敗的關(guān)鍵，但嚴(yán)密地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不是一蹴而就的，需要全國各族人民發(fā)揮自己的聰明才智，為完善監(jiān)督機(jī)制及其配套制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及積極支持和配合。

第四篇：消防部隊(duì)責(zé)任狀范本

XX縣XXX責(zé)任狀

為扎實(shí)做好XXX黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《XXX工作方案》精神，確保部隊(duì)“零違紀(jì)”“零事故”，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，為XXX提供強(qiáng)大的政治保證和紀(jì)律保障，特制定如下責(zé)任狀：

一、責(zé)任目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)XXX，嚴(yán)格執(zhí)行XXX的紀(jì)律、規(guī)定和制度，確保本人不發(fā)生違反黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和消防監(jiān)督執(zhí)法中的違法違紀(jì)問題，無刑事案件和政治責(zé)任事故的目標(biāo)。

二、責(zé)任內(nèi)容

1、嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度，攻堅(jiān)期間一律停止休假，請銷假審批權(quán)限上調(diào)一級，嚴(yán)禁不假外出、私自外出；

2、官兵家屬一律不得來對住宿；

3、戰(zhàn)士一律不得駕駛或自購私家車輛。

4、官兵一律不得飲酒；

5、官兵一律不得參與麻將、撲克、字牌、骨牌有關(guān)的娛樂活動(dòng)；

6、官兵一律不得使用QQ、郵箱、微博等網(wǎng)絡(luò)載體傳播或發(fā)布部隊(duì)內(nèi)部信息；

7、一律不得擅自接受媒體或其他人員采訪。

8、嚴(yán)禁違法“五條禁令”，“四個(gè)嚴(yán)禁”，“六條鐵規(guī)”；

三、責(zé)任考核與追究

1、本責(zé)任書納入個(gè)人年終工作考核內(nèi)容，凡在落實(shí)廉政建設(shè)、“五條禁令”、等方面發(fā)生嚴(yán)重問題的，落實(shí)監(jiān)督、查處不力的，年終在評選先進(jìn)個(gè)人時(shí)實(shí)行一票否決制。本人向中隊(duì)黨支部做出深刻檢查。

2、凡發(fā)生嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、“五條禁令”，造成警民糾紛，對當(dāng)事人依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給與紀(jì)律處分。

3、責(zé)任考核與年終考評一并進(jìn)行，對責(zé)任書落實(shí)好的個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)差的要通報(bào)批評，責(zé)任人在講評大隊(duì)上作檢查。

四、執(zhí)行期限

本責(zé)任書有效期為20XX年X月X日至20X年X月31日，雙方簽字后生效。

XXX： XXX：

責(zé)任人：

職 務(wù)：

XX縣消防中隊(duì)

二0一二年七月一日

第五篇：淺議加強(qiáng)消防部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺議加強(qiáng)基層消防部隊(duì)廉政建設(shè)

廣大基層消防監(jiān)督干部手中握有執(zhí)法大權(quán)，稍有不慎或放松警惕，極易導(dǎo)致思想道德上的滑坡，權(quán)力失控，以及人生觀、價(jià)值觀、世界觀的扭曲。新形勢下一些腐敗現(xiàn)象在消防部隊(duì)內(nèi)部有所抬頭，徇私枉法和玩忽職守、瀆職類違紀(jì)行為在消防部隊(duì)時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全具有消防特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，對消防部隊(duì)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前基層大隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

我認(rèn)為當(dāng)前基層消防大隊(duì)在廉政建設(shè)方面存在以下幾個(gè)問題：

（一）存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。比如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手敏感事務(wù)的處理，在戰(zhàn)士考學(xué)、選改士官、學(xué)習(xí)技術(shù)、立功受獎(jiǎng)、入黨等問題上，“打招呼”、“遞條子”，甚至施加壓力，侵害廣大官兵的利益，一定程度上影響了部隊(duì)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。基層大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法透明度不高，隨意性大，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；消防監(jiān)督干部干預(yù)或參與消防工程、經(jīng)營或指定消防產(chǎn)品，損害了廣大人民群眾的利益。

（二）存在追求享樂的現(xiàn)象。表現(xiàn)在：少數(shù)官兵貪圖享受，追求金錢和物質(zhì)利益，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。個(gè)別官兵不能正確認(rèn)識(shí)和對待金錢和物質(zhì)的誘惑，特別是對自己認(rèn)識(shí)的人喜歡搞攀比，無論是與部隊(duì)內(nèi)部還是社會(huì)上的人搞攀比，而攀比的標(biāo)尺就是金錢，比誰工資高，比誰福利好，一些官兵經(jīng)受不住燈紅酒綠的影響，出入高消費(fèi)娛樂或不健康場所，生活糜爛；一些干部熱衷于大吃大喝，公款消費(fèi)，導(dǎo)致工作責(zé)任心差，對待工作得過且過，不思進(jìn)取，進(jìn)而影響工作，有的因此走上了違法違紀(jì)的道路。

二、存在上述問題的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少數(shù)基層單位不重視廉政文化建設(shè)，經(jīng)常把反腐倡廉教育與其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)摻雜在一起，走過場、搞形式，廉政教育缺乏及時(shí)性、針對性和有效性；有的基層監(jiān)督干部自覺接受教育的觀念淡薄，往往借口行政事務(wù)多，業(yè)務(wù)工作忙，不參加學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)放棄了對世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉警覺性不夠，對隊(duì)伍中早期出現(xiàn)的“小不廉”、“小腐敗”問題和現(xiàn)象，姑息遷就，無形中助長了隊(duì)伍的歪風(fēng)邪氣。

（二）監(jiān)督制約機(jī)制不健全。當(dāng)前消防部隊(duì)反腐倡廉監(jiān)督落實(shí)機(jī)制還很不完善，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為反腐倡廉工作是上級機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門的事情，基層單位把業(yè)務(wù)工作抓好就行了，致使許多黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定、考核評比等制度寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上，碰到具體問題時(shí)總是遮遮掩掩，不敢來真碰硬。除此之外，公安消防部隊(duì)編制體制的“特殊性”，支隊(duì)級紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部都是“兼

職”，沒有單獨(dú)設(shè)置編制，在一定程度上也致使監(jiān)督渠道不暢，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督?jīng)]有形成有效的互動(dòng)體系。

（三）內(nèi)部監(jiān)督追究力度不夠。就目前而言，基層公安消防部隊(duì)自身反腐敗意識(shí)還不強(qiáng)，斗爭手段相對滯后，不是積極尋查、主動(dòng)出擊，而是消極保守、被動(dòng)防御。有的是為了“保衛(wèi)”本單位的集體榮譽(yù)，對少數(shù)消防監(jiān)督員的違法違紀(jì)問題大事化小，小事化了；有的是礙于關(guān)系“情面”，在查處違紀(jì)案件、處理人的問題上，過多考慮有關(guān)方面的因素，職能監(jiān)督部門提出的處理意見難以落實(shí)到位。

三、解決廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的對策和措施

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是部隊(duì)的一貫主張，是深入貫徹從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化對消防部隊(duì)廣大干部的教育、管理和監(jiān)督的重要舉措。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)置于各項(xiàng)政策措施中，從源頭上預(yù)防和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題。

（一）要建立健全教育的長效機(jī)制，使廣大官兵“不想腐敗”。要建立黨員干部長期受教育的機(jī)制，使官兵能耐得住艱苦，經(jīng)得住歪理，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，筑牢“不想腐敗”的道德防線。一要加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝官兵頭腦，教育廣大官

兵始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅(jiān)持“立警為公，執(zhí)法為民”；二要加強(qiáng)法制紀(jì)律教育，提高法紀(jì)觀念。既要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，又要深化警示教育，深刻剖析違法違紀(jì)典型案例，有針對性地開展思想教育，從而自覺地用黨紀(jì)國法來約束自己的行為，努力成為遵紀(jì)守法的模范；三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造廉政氛圍。充分運(yùn)用舉辦反腐敗成果展覽、現(xiàn)身說法說紀(jì)等形式和載體，積極創(chuàng)作廉政文化作品，加大宣傳教育力度。要采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心，滲透于官兵日常生活，在部隊(duì)中營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新警營。

（二）要建立健全約束的長效機(jī)制，使廣大官兵“不便腐敗”。通過制度的有效落實(shí)，讓廣大消防官兵認(rèn)清自己的職權(quán)、責(zé)任范圍，從而認(rèn)真履行職責(zé)，并互相制約，做到“不便腐敗”。一要完善各種規(guī)章制度。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，對照檢查在消防執(zhí)法方面還有哪些制度不夠完善，機(jī)制不夠健全，提出有針對性的解決辦法，同時(shí)健全消防審批驗(yàn)收，盡量減少消防執(zhí)法的隨意性；二要完善各種監(jiān)督制度。要充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督作用，建立高效完備的預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化事前監(jiān)督、民主監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)口前移，提高消防監(jiān)督干部主動(dòng)接受督察的意識(shí)；三要要繼續(xù)實(shí)行和完善警務(wù)公開

制度，落實(shí)警風(fēng)監(jiān)督員制度，定期走訪消防重點(diǎn)單位，以及其他熱點(diǎn)服務(wù)對象，座談了解各方面意見，接受社會(huì)各方面的評議和建議，促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法公正、廉潔、高效。

（三）要建立健全懲治的長效機(jī)制，使廣大官兵“不敢腐敗”。紀(jì)檢部門要做到從嚴(yán)治警，針對執(zhí)法腐敗問題和現(xiàn)象，抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決查處，使廣大官兵“不敢腐敗”。查處案件是反腐倡廉的重要任務(wù)之一，是遏制腐敗勢頭的重要手段。要大力查處索賄受賄、貪贓枉法等違法違紀(jì)案件。不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，毫不留情地懲處以權(quán)謀私的腐敗分子，使其罰當(dāng)其罪，提高腐敗成本。要抓住典型案例的查處，做到查處一起，教育一片，起到警戒的作用，確保隊(duì)伍純潔、穩(wěn)定。

堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。消防部隊(duì)各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的反腐倡廉路線方針政策，落實(shí)2011年“5.4”公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面加強(qiáng)部隊(duì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證消防部隊(duì)的高度穩(wěn)定和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，為防火滅火中心任務(wù)的圓滿完成提供可靠的政治思想保證。