第一篇：淺議以“三句話”為統領不斷提高消防部隊反腐廉政建設水平

淺議以“三句話”為統領不斷提高消防部隊反腐廉政建設水平

深入學習踐行胡錦濤總書記“三句話”總要求，加強公安消防部隊反腐倡廉建設，是新時期消防業務工作和部隊建設的需要，是保障部隊中心工作任務順利完成的需要，是新形勢下加強公安消防部隊全面建設和消防事業發展的必然要求。忠誠可靠，是政治保證和基本原則；服務人民，是根本宗旨和行為準則；竭誠奉獻，是價值取向和職業操守，思想極其深刻，內涵極其豐富，寓意極其深遠，既是對新時期公安消防精神和消防部隊“心系百姓、服務社會”宗旨的深刻詮釋，又是新時期公安消防部隊加強反腐倡廉建設的根本遵循，對于推進消防事業新一輪跨越式發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、消防部隊反腐倡廉建設意義

反腐倡廉建設是黨的建設和政權建設的重要組成部分，是為實現黨和政府的廉潔政治目標而從事的政治活動。公安部長孟建柱同志要求：各級領導干部要高度重視反腐倡廉建設，認清其重要性、緊迫性、長期性以及復雜性，要把反腐倡廉建設作為一種理念來認識，作為一種責任來認識，作為一種能力來提高。消防部隊開展反腐倡廉建設，筑牢官兵拒腐防變、廉潔奉公、勤政為民的思想根基，就能有利于提高能力水平、樹立良好形象、維護部隊穩定，就能有利于打造一支“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的消防鐵軍，就能有利于更好地服務于改革開放和經濟社會發展，為建設和諧社會提供有利條件和堅強保障。

1、有利于樹立消防部隊的良好形象。公安消防部隊在黨和政府的領導下履行法定的消防監督管理職能，是黨的消防工作方針、原則、政策、法規執行的監督機構，處在執法第一線，國家法律賦予的執法權力多，和社會各界接觸多，承辦的各種事務多，如果不加強反腐倡廉建設，一些同志經不起誘惑和考驗，就很容易滋生腐敗現象和不正之風，甚至產生嚴重違法違紀問題，損害部隊的形象，損害黨群、干群關系，動搖消防工作專門機關與群眾路線相結合的根基。因此，公安消防部隊堅持嚴格、公正、文明執法，加強反腐倡廉建設、消除腐敗現象、糾正不正之風，才能有利于樹立清正廉潔、文明服務的良好形象。

2、有利于推進消防部隊正規化建設。消防部隊作為一支現役部隊，肩負著消防監執法和滅火搶險救援，保衛經濟建設和人民生命財產安全的重要職責。我們在隊伍建設、消防執法、廉政建設上尚還存在諸多亟待解決的問題，有些問題相當普遍，相當嚴重。這些問題集中反映在部隊紀律作風和消防執法上。如有的單位作風不扎實，官僚主義、形式主義嚴重；一些黨員干部自律意識差，屢屢出現違法違紀的苗頭；有的利用職權對受檢單位“吃、拿、卡、要”，對人民群眾“冷、硬、橫、推”，等等。這些問題雖然發生在少數單位和個別人身上，但給消防部隊抹了黑，嚴重影響了在人民群眾中的形象。堅持依法治警、從嚴治警，全面加強規范化管理，不斷提高消防部隊正規化建設與管理水平，對保證完成黨和人民賦予我們的歷史使命至關重要。各級要牢固樹立法制和紀律觀念，強化條令條例意識，全體黨員干部必須充分認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，積極回應人民群眾的新期待，切實增強責任感和使命感，始終如一地抓好反腐倡廉建設，不斷提升消防部隊履職能力，以實際成效取信于廣大群眾。加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風。加強信訪工作，保持查案力度，做到“件件有著落，事事有回音”，努力建設一支“忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民”的正規化消防鐵軍。

3、有利于促進消防部隊的能力建設。加強消防部隊反腐倡廉建設，通過以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；通過

以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；通過以加強制度建設為重點，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范，才能有利于從根本上提高消防部隊維護國家安全、駕馭社會治安局勢、處置突發事件和服務經濟社會發展的能力。

二、消防部隊反腐倡廉工作存在的問題及原因

1、個別領導干部對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的認識不到位。認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，只要自己廉潔自律做好就行了，還有的領導對黨風廉政建設工作要求不嚴，工作標準定位不高，目標責任狀中，只有出現重大違法違紀行為的才實施“一票否決”，從而使對黨風廉政建設往往是講起來重要，干起來次要，忙起來不要；少數單位對上級布置并要求的黨風廉政建設各項工作只是在會議上傳達，講幾句口號，說幾句狠話，不注重抓落實，不注重看效果，只是一說了之，停留于形式。

2、廉政教育工作不到位，形式化“走過場”。目前，消防部隊大多數教育以學習上級文件和傳達上級通報為主要方式，缺少生動感人或震撼人心的警示教育方法?；鶎铀枷虢逃犖榈乃刭|不高，說理性感染力吸引力不強，也導致了大家把思想教育當作累贅，不愿意參加教育活動。同時，基層各種教育過多過濫，走形式，沒有產生什么效果，致使一些官兵宗旨意識淡化，法紀觀念淡薄。從規范的角度看，也存在不少問題。一是制度太多太濫，不盡合理，執行起來有難度；二是落實責任制不堅決，有的形同虛設，一紙空文；三是從嚴治警管而不嚴，缺乏管理工作的嚴肅性。

3、消防監督執法制約不力。消防部隊是一支擁有行政執法權的部隊，既是國家武將力量，又是政府職能部門。消防監督檢查權和行政處罰權的壟斷性，使個別自律意識不強，執法目的不端正消防干部扮演起了“惟我獨尊”的角色，直接或間接成為一些不法商人行賄的主要對象。同時，上級監督虛化。由于一些部門具有相對的獨立性，上級監督不能經常性地進行，對黨員干部行使權力的情況不能及時掌握，難以監督。黨員干部自我監督缺位，群眾監督渠道不暢，使得監督主體的職能和權利未能得到有力的保障。此外，消防部門內部的監督制約機構、機制不還不夠完善，部分監督制度、工作規定貫徹落實不夠徹底，形同虛設。雖然近年來各級采取了許多切實有效的措施，但各種監督活動和方式不同程度存在形式化、表面化的傾向。存在重評議輕整改、重形式輕實效等問題，致使許多監督制度和措施形式化、程式化和表面化。

三、消防部隊加強反腐倡廉建設的主要措施

1、加強政治學習，筑牢拒腐防變思想防線。通過一些反面事例可以看出，不加強學習，就會滋長“失落心理”、“攀比心理”、“僥幸心理”，就會使世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，就會在復雜環境中迷失方向，成為拜金主義、極端個人主義的俘虜。因此要不斷加強學習，加強思想道德修養和科學文化修養，用科學的理論武裝頭腦，努力提高明辨是非的能力。樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養高尚的人品官德和健康的生活情趣，強化宗旨意識、法規意識、自律意識，把好三個關，即：心態關、權利關、社交關，切實做到廉潔自律。同時要樹立正確的權力觀，深刻認識到我們的“官”只是為人民服務的崗位，我們的“權”只是為人民服務的工具，進而正視和珍惜手中的權力，時刻保持清醒頭腦，做到在任何時候、任何情況下都必須帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作，多為人民群眾著想，多為他們辦實事、辦好事。否則，任何對權力的濫用都必將

受到應有的懲罰。同時積極開展批評與自我批評，開展集體談心和個人談心活動，將組織教育和個人幫教結合起來，使每人都置于組織和制度監督之下。各級黨員領導干部自身要學習好、執行好、遵守好，率先垂范，把各項制度禁令作為規范和約束行為的準則，敢于堅持“嚴人先嚴己、嚴下先嚴上”的工作作風，公開“十不”承諾，樹立自尊、自重、自警、自省、自勵的形象，堂堂正正做人，清清白白做干部，干干凈凈做事情，以實際行動自覺積極營造一種和諧向善的環境，做到人人認可善，模仿善、贊美善、鼓勵善的良好和諧氛圍。

2、加強消防部隊反腐倡廉建設，必須建立健全懲防機制。懲治和預防，是反腐倡廉建設相輔相成的兩個方面。懲治有力，才能真正起到警示作用；預防有效，才能真正從源頭上遏制腐敗。消防部隊要反腐倡廉，必須堅持懲治于已然，防患于未然，扎實推進具有消防部隊特色的懲防體系建設，做到權力行使到哪里，監督就延伸到哪里，使廣大干部“不易腐敗”。一要加強教育防范。廉政教育是反腐倡廉建設的第一道防線。因此，要針對消防部隊的職能特點，加強宗旨、法治和紀律教育，培養消防官兵令行禁止、清正廉明的職業操守；要堅持紀律條規經常提醒、重點部門重點提醒、節假日前集中提醒、薄弱環節專門提醒、苗頭性問題個別提醒，提高廉政教育的針對性和實效性；要大力推進具有消防部隊特色的廉政文化建設，積極營造廉榮貪恥、風清氣正的警營氛圍，使各級干部首先從思想上“不想腐敗”。二要加強制度建設。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性，也是反腐倡廉建設的重點。為什么有的領導干部和監督執法干部膽子那么大，敢于那么赤裸裸地、明目張膽地吃、拿、卡、要？就是因為一些制度還不夠健全，還不夠規范，讓他們鉆了法律和制度的空子。因此，部隊要重點完善消防監督執法程序和各項行政審批制度，堵塞濫用權力和徇私瀆職的漏洞；要進一步完善和規范公開選拔干部的操作程序，建立健全公平、公開、公正的用人機制；要按照財經紀律有關規定，健全管錢管物有關制度；要進一步健全靠制度管人、靠制度管權、靠制度管事、靠制度規范行為的反腐倡廉機制，從制度上使廣大干部“不能腐敗”。三要加強案件查辦。堅決查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。對違紀違法案件，要一查到底，決不手軟，決不放縱，決不姑息遷就，達到懲治極少數、教育大多數的效果。大力整肅警風警紀，堅決查處害群之馬，維護部隊正氣，使廣大干部“不敢腐敗”。

3、進一步整合警營廉政文化資源，加強反腐倡廉宣傳教育。警營廉政文化建設是一項系統工作，推進警營廉政文化建設，就必須要堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦、堅定信念、引領品行。認真落實《公安消防部隊廉政教育暫行辦法》，以開展崗位廉政教育和反面警示教育為載體，打牢官兵拒腐防變的思想根基。認真落實廉政警示教育日制度，切實加強廉政文化建設，積極培樹、宣傳勤政廉政、執法為民先進典型，深刻剖析違法違紀典型案件，加大正面引導和反面警示教育力度，努力形成常態化的法律法規教育機制。充分利用部隊駐地的廉政文化資源，通過開展警民共建活動，組織官兵到駐地各類教育基地參觀見學，與共建聯誼單位開展警民“話廉政”等活動，交流開展廉政文化建設的好做法，要在傳遞部隊警營廉政文化建設好的做法和成果的同時，主動學習駐地單位廉政文化建設的成功經驗，取長補短，為推進部隊廉政文化建設，拓展新思路、探索新方法、豐富新形式，使警營廉政文化成為官兵易于和樂于接受的“精神食糧”。

紙上談來終覺淺，絕知此事要躬行。黨員領導干部必須要時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化；要堅持原則，秉公辦事，公私分明，認真處理好親情與黨性的關系；以“清清白白做人、干干凈凈做事”踐行

胡錦濤總書記“三句話”總要求，為推動徐州消防事業又好又快發展而努力奮斗。

第二篇：以思想建設為抓手,不斷提高師德師風水平

以思想建設為抓手，不斷提高師德師風水

師德是教師的靈魂，是教師從事教書育人的首要條件，加強和改進師德建設是新形勢下教育事業發展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風決定著學校的校風、教風和學風，決定著學校的精神風貌和人文內涵，是一所學校最具魅力的標志，是學校事業健康發展的重要保證。為認真貫徹落實黨的十七大精神和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》(教師(2005)1號)的精神，學習實踐科學發展觀，進一步加強我校教師隊伍建設，提高教師隊伍的思想政治素質和職業道德水平。我校站在“培養什么樣的人，誰來培養人”的戰略高度，深刻認識切實加強師德師風建設。作為自治區示范性高中我校對師德師風建設工作十分重視，扎實深入并富有創新地開展了“師德師風建設”系列教育活動，活動開展轟轟烈烈，效果顯著，一、領導高度重視，健全組織機構

我校領導高度重視師德建設工作，學校的領導能把師德建設年工作擺上議事日程，召開專題會議，統一思想認識，增強抓好師德建設提高教師的責任感和緊迫感。同時，成立師德建設提高年領導小組，研究制定師德建設提高年活動方案，部署師德建設提高年活動，每項活動學校領導都做到心中有數，指導到位。

二、加強師德學習，提高教師素質

1、學校有計劃有步驟地狠抓學習教育活動，組織教師學習《中華人民共和國義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規，提高教師的法律意識，增強依法執教的能力和水平。

2、組織教師認真學習了《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》、學校并將相關禁令和工作紀律張貼在教師的辦公室，增強了教師們的法紀意識，規范了自己的教育教學行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學習了XX、XX同志的先進事跡，在此基礎上學校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會，他們都決心以XX、XX同志為榜樣，努力學習，認真工作，做人民滿意的教師。

4、學校利用一切學習時間，組織教師學習，引導教師正確理解教師職業道德內涵，把握師德原則、師德規范及教育法規，提高認識、規范行為，采用集中學習和分散自學，講課輔導與集體討論相結合的學習方式，通過不同形式教育活動，教師的教育思想觀念與創新能力均得到大幅度提高。此外學校要求教師結合自己在師德方面存在的問題有針對性地進行自學，并寫出師德反思、心得體會。同時，學校認真向教師傳達了地區教育局相關文件，組織教師逐條學習，并將主要內容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學習筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實在行動上。學校嚴格貫徹落實地區教師師德禁令及其他師德規范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實必處。

通過學習，增強了教師的職業道德意識，提高了教師教書育人水平，使教師端正了教育思想，真心實意地關心、愛護、培養、教育每一名學生。

三、豐富活動載體，開展系列活動

要把師德真正落在實處，必須通過必要活動為載體：

1.召開了師德提高年教育活動動員大會，學習了《和田地區二中師德建設提高教育活動實施方案》，學校領導作了師德建設年工作的動員部署，使每位教師提高了對師德師風建設重大意義的認識，增強了參加這次活動的自覺性。結合自身實際，制定了師德修養計劃。舉行了教師公開承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴的承諾留給了學生、家長、社會各界人士，他們都能依法執教，愛崗敬業，熱愛學生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關愛學生誠心，了解學生細心，教育學生耐心，服務學生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛”：愛事業，愛崗位，愛學生。對后進學生有“三心”：愛心、耐心、信心。

（3）樹師表，要求教師實現“四三二一”目標：四高——高度的覺悟、高度的社會責任感、高尚的道德情操、高超的教學藝術；三種精神——奉獻精神、敬業精神、創新精神；二嚴——嚴肅的自我修養、嚴謹的治學態度；一強——強化為人師表意識。

（4）正師風，通過制度規范、行為規范、榜樣規范，加強教師的職業道德建設。

（5）練師能，對不同層次的教師提出不同的要求，按“新秀” 工程、“明星”工程的目標進行培養?！拔鍘煛苯逃こ痰膶嵤瑥娀私處煹穆殬I道德意識，學校掀起了人人爭當師德先進，個個勇創教育佳績的熱潮。學校師德典型事跡層出不窮，像@@@等一批師德標兵，他們在教育崗位上無私奉獻，悉心育人，為我校廣大教職工樹立了榜樣，他們用愛塑造愛，用心雕塑心?！盀榱艘磺袑W生的發展，為了學生的一生發展”而積極投身于課程改革的實踐中，取得了累累的教育碩果，學校的辦學育人工作得到家長及社會各界的廣泛贊譽。

3、創新開展“師生相互承諾，共創和諧教育”活動，在開學典禮上師生相互承諾，師德標兵XX老師代表全體老師向全體學生做出鄭重承諾：“

一、關愛每一位同學，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認真上好每節課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時不使用手機；

三、按要求及時認真批改作業，耐心輔導，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學教師職業道德規范》，做學生、家長、社會滿意的人民教師”。高一（5）班李杰同學帶領全校學生向各位老師莊嚴承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專心聽課，認真思考，積極回答老師的提問，自覺遵守課堂紀律，不做小動作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認真完成作業，書寫規范，按時交送，不拖拉；

四、樹立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發，嚴格遵守《中小學生守則》，做一名合格的中學生”。各班所有授課教師和學生代表還在承諾書上簽名，并將承諾書貼在教室內，接受對方的監督。通過這一活動，拉近了師生之間的距離，增進了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關系，老師教得愉快，學生學得高興，為創建和諧教育奠定了基礎。

4、在教師中禁止使用教師禁語，提倡教師使用教育藝術語言。向學生展笑臉，學會用激勵方法教育學生，通過此項活動使每位教師知道了應該怎樣說，怎樣做，每位教師在此項活動中都有所感悟。

5、學校在學生中進行了我心目中的好老師征文活動，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發現了很多感人的話語、感人的事跡。

6、開展了愛生家訪活動。學校號召全體教師積極參與愛生活動，教師利用休息時間，根據學生的家庭狀況和思想動態，有針對性地進行家訪，做學生耐心細致的思想工作，使學生感受到陽光般的溫暖，把班集體和學校當作了自己的第二個家。正如高三（3）班王家璇同學評價她的老師李麗，“是你把陽光送進了我的心田，是你讓我又樹起了自信。”

7、幫扶活動，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動落到實處，學校開發德育資源，把以往簡單的經濟資助變為全方位的愛生助學活動，啟動了以“關心學生思想，關心學生學習，關心學生生活”為宗旨的愛生助學的“三定幫學”活動（幫做人、幫學習、幫生活），使資助活動進一步拓展空間，提升了活動質量。

首先學校要求每班在學生中進行了調查，確定了幫扶對象；其次學校對70多名學生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對象，每名教師都和聯系的學生結對子，深入班級學生中間關心、愛護學生，做思想工作，利用課余時間給學生補課，幫助學生解決生活上的困難，讓學生感受到師愛，使學生不僅學會學習，學會生活，更學會做人。通過活動，實現了后進生無掉隊，特困生無失學，優秀生更優秀的目標，全體教師堅持愛心第一、教育第一、資助第一，讓學生切身感受到黨的溫暖、學校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進一步推動我校師德建設工作向縱深發展，塑造教師師德群體的良好形象，堅決杜絕師德不良現象的發生，學校通過向社會各界進行教師師德問卷調查和組織學生評教等活動，對教師的師德進行監督，從而使師德建設工作真正深入人心，落到實處。

四、加大民主管理力度，樹教育行業新風

我校歷來重視對學校的民主管理，深入貫徹執行《工會法》、《教育法》，牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發揮教職員工的主人翁精神，完善學校民主監督機制，學校管理的民主化水平和決策的科學化水平不斷提高，各項事業取得了長足進步。

這些年來，一直把“堅持校務公開，加強民主監督”、推行教職工代表大會制度以及開展

民主評議行風工作做為民主管理的重中之重。

1、找準公開重點，突出關鍵環節，持之以恒，常抓不懈，使校務公開成為學校教師知情、參事、議政的主要窗口。

在校務公開的實施過程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門，把有權的部門作為校務公開的重要部位著重抓好；二抓關健環節，把項目審批、招投標、收費等環節作為重點，向社會公開，接受監督；三抓突出問題，把廣大教職工關注的熱點焦點問題作為重點。如教師職稱評審，優秀教師、師德標兵、優秀班主任、先進班集體等的評選，學校重大工程建設，校產采購，財務預決算，財務收入和支出等焦點問題均及時公開，學校的規劃、各種辦學制度、措施使教職工人人皆知。校務公開的主要欄目有重要事項、財務管理、師生利益、廉政工作以及落實與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發主人翁意識和精神。

2、教職工代表大會制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺。

為了使校務公開、民主管理落到實處，我們堅持每年至少二次、重大事情隨時開的教代會制度，并逐步使之走向制度化、規范化。我們堅持黨對教代會的領導，通過各種手段加強對教職工參政議政的宣傳引導、完善教代會制度建設，使教代會逐步走向規范化，認真做好教代會提案征集、落實工作，保證教代會會議質量。在教代會推行的過程中，我們始終本著：取得一個共識——黨政工共唱一臺戲；堅持一個中心——審議學校重大決策；抓住一個根本——維護教代會權威。通過上下一致，齊心協力，學校教代會的質量和作用能取得質的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說主人翁的話，盡主人翁的責。

3、民主評議行風工作的扎實開展，樹立了教育行業新風，使我校的師德師風建設呈現出一片新的景象。

我校根據自治區及地區有關部門民主評議行風工作實施意見的規定，制定《民主評議實施細則》，把民主評議工作擺上學校的重要議事日程，成立了民主評議行風工作領導小組和辦公室，認真部署，廣泛發動。為促進民主評議工作的有序開展，從而形成良好的管理機制。

根據“實施方案”，結合師德師風建設，我校深入開展了行風教育工作，努力自查自糾，及時排查學校行業不正之風的具體表現。組織評議代表明察暗訪，并通過分發征求意見信，廣泛征求社會各方面的意見和建議，整理存在的問題，對照標準提出改進意見，使得我校的行風政風呈現出新的景象。民主管理的深入有效的開展，使得我校的各項工作逐步走上規范化，上了一個臺階。

我校雖然在師德師風建設方面及民主管理方面做了一些事情，但離上級要求還有差距，我們一定會總結經驗，扎實工作，努力開拓，力爭在今后的師德師風建設方面和民主管理等各項工作方面做出新的優異成績！

第三篇：以教育實踐活動為抓手,不斷提高為民司法水平

文／王亮 自去年以來，伊金霍洛旗人民法院以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，不斷創新工作載體，經過近八個月的實踐，提高了為民司法水平、回應了群眾呼聲，走出了一條基層法院健康發展的新路，引發了我們無限的思考。杏找不足，提高認識，是為民司法的前提 為民司法的目的性問題是長期以來擺在法院干警面前的一道難題。為民司法，必須首先解決好思想認識這個總開關的問題。為此，伊旗法院通過查找自身存在的不足，切實提高了全院干警的思想認識水平。

一、從學習教育中找不足。組織開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題討論和“貫徹群眾路線，堅持執法為民，推動精細化管理”專題討論會；學習黨的群眾路線教育實踐活動專題材料280余份；開展干警思想政治學習1 2次；邀請旗委宣傳部、旗政法委聯合開展首輪黨的創新理論宣講活動1次，組織學習全國法院先進集體、集體一等功烏蘭木倫法庭先進事跡報告會1次；組織觀看群眾路線教育專題影片《周恩來的四個晝夜》1次。

二、從聽民聲中找不足。堅持真開門、開大門，采取召開座談會、設立意見箱、網絡征求意見等方式，廣泛征求意見建議。一是開展政法系統聯合調研。深入伊金霍洛鎮和札薩克鎮開展了走訪調研和征求意見工作，廣泛征求了53名鎮領導班子、二級部門負責人、村兩委正職代表、人大代表、政協委員、群眾代表、離退休老干部代表對政法系統各部門的意見和建議，共收回調查問卷41份，與35名基層干部群眾舉行了個別談話，征求到意見建議49條；二是向全旗57家單位發放調查問卷，征求意見93條，全面深入查找我院在司法工作及隊伍建設中存在的突出問題；三是每個業務庭室舉辦了一次征求案件當事人意見座談會，征求到意見建議81條；四是在接訪活動中查找問題。院領導、審委會委員通過接訪日定點接訪、專題約訪、帶案下訪，主動在信訪積案和群眾反映的突出問題中查找工作上的不足，征求意見建議63條；五是通過書記信箱努力查找司法服務工作中的不足，征求到群眾意見建議32條。在此基礎上，共收集意見建議318條梳理匯總，梳理匯總形成41條意見建議，反饋院黨組及班子成員。

三、在對照檢查中找不足。對照總書記列舉的“四風”問題25種表現、中央教育實踐活動簡報第188期中列舉的37項問題，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及改進工作作風、密切聯系群眾有關規定，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，結合自身實際，深入查擺“四風”．“六難三案”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，并逐條列出“四風”問題清單。其中領導班子列出“四風”問題16條，班子成員列出“四風”問題79條，切實做到心中有數、條目清晰。

四、相互批評找不足。召開教育實踐活動專題民主生活會，院黨組成員進行了批評與自我批評，相互提出批評意見102條，提出整改措施76條。通過查找不足，全院干警深刻領會了中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略意圖，深刻認清了“四風”帶來的嚴重危害，深刻認識了自身肩負的責任和使命，全院干警為民司法的思想認識進一步提高，為民司法的決心和信心進一步堅定。多措并舉，正風肅紀，是為民司法的關鍵 提高為民司法水平，關鍵在于法院干警要以過硬的作風、嚴肅的紀律為人民群眾提供優質服務。為此，伊旗法院多措并舉，正風肅紀，贏得了社會各界的一致好評。

一、扎實開展“嚴肅工作紀律，整頓工作作風”專項活動以及政法干警核心價值觀教育實踐活動。組織干警對總書記關于紀律作風建設的一系列重要講話、黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神等進行了全面深刻的學習領會，全體干警對照紀律作風建設標準，書面匯報了自身不足和整改措施；制定完善了簽到、請銷假、經費管理、公務用車使用管理等制度；認真開展審務督察工作，不定期對干警落實中央八項規定、“五個嚴禁”規定及各項制度執行情況進行督察，對督察中發現的違反規章制度的行為，都給予了處罰。

二、認真開展為民服務活動。開展“五聯一包”工作，幫助示范戶增強帶動引領能力，做好扶貧幫困工作，切實為貧困戶和少數民族家庭送溫暖、送關懷；深入開展在職黨員進社區活動，組織50余名黨員深入阿鎮高層社區開展了幫扶濟困、捐資助學、講黨課活動；認真開展“千名法官下基層”活動，將全院40余名干警分成7個組，由院領導帶隊，在全旗7個鎮廣泛開展法律咨詢、判后答疑、調研走訪、帶案下訪活動。

三、切實抓好廉政建設。通過個別談心、提醒勸誡等教育方式，幫助有小毛病的干警及時糾正錯誤、改進不足，防止小毛病發展為大問題；引導廣大干警自覺遵守司法禮儀和法官行為規范，文明司法，堅守職業良知，真正做社會公平正義的守護者；在立案、審判、執行等環節，向當事人隨案發放監督卡，主動接受當事人監督；開通舉報信箱、舉報電話，建立舉報網站，認真受理、核查群眾投訴和舉報線索，嚴肅查處違紀違法干警，及時反饋核查處理結果。解決“六難三案”問題，是為民司法的重點 讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義，是為民司法最重要的體現。要實現這一目標，必須解決好“六難三案”問題（“門難進、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執行難”、“人情案、關系案、金錢案”）。為此，伊旗法院下大功夫，徹底解決了“六難三案”問題。

一、推進訴訟創新。一是安排導訴服務。印發18種宣傳冊指導訴訟，廣泛采取電話解答咨詢、預約立案等辦法，便利群眾訴訟；二是推行大立案工作機制。從登記立案到開庭排期一次性完成，實現了案件繁簡分離、一站式服務，因地制宜地推行遠程立案、網上立案，為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案服務。在交通不便的偏遠地區，指定人民法庭登記立案；三是開展巡回審判。深入田間地頭開展巡回審判工作，巡回審理21次，審結各類案件17件，就地化解糾紛23件；四是落實司法救助制度。為經濟條件困難的當事人辦理緩、減、免交訴訟費案件163件120余萬元。

二、加大保障民生與服務大局的力度。圍繞自治區“8337”發展思路，堅持以化解與“8337”發展思路相關的各類社會矛盾為重點，保障全旗民生和經濟社會協調發展。一是制定出臺《伊金霍洛旗人民法院服務和保障旗委政府貫徹落實“8337”發展思路的實施意見》，立足審判職能，緊密結合全旗民生社稷和經濟社會發展的戰略思路和工作重點，落實重點優先的司法措施，對于“8337”發展思路相關的民生案件和影響全旗經濟社會發展的案件建立“綠色通道”，堅持立案、審判、執行“三優先”和“四快”，即快立、快審、快結、快執；二是加強調查研究，制定出臺了關于礦業權糾紛、土地草牧場糾紛、民間借貸、房地產等案件的指導意見，牢牢把握司法保障與服務的前瞻性和主動性；三是加強社會治理，健全完善司法建議工作機制，對審判工作中發現的影響經濟社會發展的苗頭性和傾向性問題，及時向黨委政府報告，對個性問題和管理漏洞，及時向有關部門提出司法建議；四是成立了金融案件審判法庭，統一受理東勝區、康巴什新區和伊金霍洛旗境內標的額在2000萬元以下民商事案件和上級法院指定審理的案件501起，涉案標的約6.96億元，最大限度維護了地區金融安全?；I備成立了札薩克人民法庭，著力服務大項目建設，保障全旗經濟社會又好又快發展；五是著力保障民生。在全旗企業服務中心和阿鎮4個人口集中的社區成立了法院工作站，主動為企業和群眾提供法律服務。嚴厲懲處侵害農村留守老弱病殘人員和婦女兒童的犯罪，保護農村和進城務工人員權益，維護社會和諧穩定。成立道路交通事故審判法庭，在旗交警大隊設立辦案點，方便群眾訴訟，減輕群眾訴累，累計受理交通事故案件31起。成立小額訴訟審判法庭暨房地產糾紛調解中心，在旗房管局物業監察大隊設立辦案點，集中審理物業糾紛214起，協助旗委政府化解舊城改造遺留問題22個。

三、加強審判管理。改革完善審判考評體系。成立審判管理辦公室，以“兩評查”活動為載體，對全院各業務部門和審判執行人員辦案情況每月進行考核評比，并根據得分高低排名通報、獎優罰劣；加強審判流程管理，建立審限提示與預警機制，防止拖延辦案、久拖不決；規范延長審限、中止訴訟的審批，切實提高審限內結案率；嚴格落實民事案件隨機分案制度、審判委員會分會制度、裁判文書簽發和倒查責任制度、主審法官負責制度、全程留痕制度和逆序發言制度；進一步規范案件分流和疑難復雜案件討論機制；充分發揮主審法官和合議庭功能，努力實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”，對造成冤假錯案的責任人員實行終身問責；健全完善清理長期未結訴訟案件工作機制，防止邊清邊積，對排查出的清積案件，要求承辦庭室限時辦結，未能按時辦結的將追究庭室負責人責任；嚴格規范案卷移交要求，切實解決拖延遲緩問題；開展優秀庭審、優秀裁判文書、較差庭審、較差裁判文書評比活動，全面提高干警駕馭庭審能力和裁判文書制作水平。

四、全面深化司法公開。積極推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，依托門戶網站、公開宣傳欄、法院微博和主流媒體的力量，不斷尋求司法與社會公眾認同意識的連接點，拓寬民意交流渠道。完善審判信息披露制度、法條鏈接制度、全程錄音錄像制度，建立司法公開負面清單告知制度和執行案件信息查詢平臺，在保障當事人查閱權、知情權的前提下，實現陽光司法。

五、加大執行工作力度。設立執行專用賬戶，所有涉案款項全部打人專用帳戶；建立執行監督機制，所有執結案件由紀檢監察室進行回訪；成立金融執行局，統一受理東勝區、康巴什新區和伊金霍洛旗境內金融執行案件268起，涉案執行標的4.53億元；開展了“樹誠信、打逃債”集中執行專項活動和執行大會戰，活動中共執結案件96件，部分履行72件，執結標的近0.41億元。

六、加強信訪接待工作。成立立案二庭專門負責涉訴信訪案件，對信訪案件建立化解臺賬，落實領導包案制度，每月向院長報告化解情況，深入開展領導干部大接訪活動，每天安排一名審委會委員在院內接訪。截至目前，接待來信來訪140余人次，全部給予答復；辦理上級交辦信訪案件27件；受理書記信箱轉辦案件29件，全部答復并及時予以解決。制度建設是為民司法的有力保障 如何鞏固已取得的教育實踐活動成果？如何保證為民司法活動不走過場？必須有強有力的制度作保證。為此，伊旗法院積極建章立制，嚴格落實，保障了為民司法落到實處。

一、抓好全院“兩方案、一計劃”的制定和貫徹落實。圍繞旗委政府確定的重點工作、重大項目超前開展好服務工作，對相關案件建立工作臺賬，院長、庭長親自把關，確保及時妥善處理，為重點工作、重大項目順利推進提供有力司法保障。

二、建章立制，嚴把制度關。針對制度執行不力的表現，按照“少而精，精而靈”的原則，廣泛征求各部門、尤其是一線干警的意見，做好制度的廢、改、立及效用評估工作，在此基礎上，我院編印出版了《伊金霍洛旗人民法院制度匯編》，進一步強化制度在工作實踐中的執行力，提高司法的公信力和司法權威。

三、強化制度落實。認真落實中央“八項規定”和自治區、市、旗配套規定，嚴把“三公”經費支出、嚴控會議規模和數量、落實好調查研究工作、積極推動無紙化辦公辦案進程，嚴格遵守領導干部使用辦公用房面積標準，確保機關規范高效運轉；認真落實《伊金霍洛旗人民法院制度匯編》，切實解決影響法院工作的一切問題。文化建設是為民司法的內在需求。如何使為民司法行為由制度約束內化為全體干警的自覺行動？伊旗法院狠抓法院文化建設，以豐富多彩、富有特色的法院文化激勵著每一位干警心系群眾、為民司法。如今，伊旗法院已經形成獨特的文化圈，產生了“場效應”。通過教育實踐活動的開展，伊旗法院風清氣正的氛圍進一步形成，“六難三案”問題基本杜絕，干警為民司法的水平有了質的提升。

第四篇：淺析基層消防部隊廉政建設和反腐工作存在的問題原因分析及對策

淺析基層消防部隊廉政建設和反腐工作存在的問題原因分析及對策

隨著改革開放的廣泛深入和經濟社會的快速發展，公安消防部隊工作對象和生活環境都發生了巨大的變化，消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著更多的困難和挑戰，充分認識反腐敗工作的重要性，積極地摸索和嘗試消防部隊反腐敗斗爭和黨風廉政建設是一項新的課題。

據不完全統計，廣東揭陽支隊“5.13”兇殺案件、云南保山支隊“10.16”干部參與運輸毒品案件、內蒙古鄂爾多斯支隊“11.11”干部駕車肇事逃逸等，都或多或少與法紀意識淡薄、腐敗思想嚴重有關。這些現象并不是孤立的偶然的，而是有著其一定的聯系和必然性。加強公安消防部隊黨風廉政建設和反腐倡廉工作，是新時期消防業務工作和部隊建設的需要，是保障部隊中心工作任務順利完成的需要，是新形勢下加強公安消防部隊全面建設和消防事業發展的必然要求。消防部隊紀檢部門要以高度的執政意識、使命意識、憂患意識，自覺地抓好部隊黨風廉政建設，以堅定不移、鍥而不舍的精神，研究解決黨風廉政建設存在的突出問題，以更加堅強有力的組織領導，高標準抓好反腐倡廉各項工作的落實。

一、當前消防部隊黨風廉政建設和反腐敗工作存在的主要問題

個別領導干部對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的認識不到位。如有的不能正確理解“一崗雙責”的含義，認為黨風廉政建設是紀檢監察部門的事，只要自己廉潔自律做好就行了，不愿承擔領導責任；有的甚至抱怨責任制是株連制度，心存抵觸情緒；一些單位領導熱衷于“政績工程”、“形象工程”，對下級忙于交任務，壓擔子，要求完成什么目標。而對下面為了籌集經費出現的亂搞攤派，亂拉贊助，以罰代法的不良現象“予以理解”，甚至聽之任之，缺少必要和有效的監管。還有的領導對黨風廉政建設工作要求不嚴，工作標準定位不高，目標責任狀中，只有出現重大違法違紀行為的才實施“一票否決”，從而使對黨風廉政建設往往是講起來重要，干起來次要，忙起來不要；少數單位對上級布置并要求的黨風廉政建設各項工作只是在會議上傳達，講幾句口號，說幾句狠話，不注重抓落實，不注重看效果，只是一說了之，停留于形式。只是發生案件或群眾舉報時查一查。平時檢查對“臨時抱佛腳”、“簡單搞突擊”的礙于面子，難以實施大膽批評，檢查標準不高，認為只要不出大問題就行，滿足于過得去，一般化；少數單位對黨風廉政建設工作沒有真正提上黨委和隊伍建設的重要議事日程。有的領導思想不重視，認為只要在自己任上單位不出大亂子、不出大麻煩就行。對在執勤執法監督等方面群眾反映強烈的問題只是就事論事，坐而論道，搞點形象。而沒有從源頭上，從深化改革、健全制度、加強監督、創新機制等深層次方面下功夫，沒有把治標與治本很好地統一起來；少數干部利用職權指定或變相指定消防施工企業，插足消防產品經營、銷售等環節，從中謀取不正當利益，少數單位存在利用消防監督職權亂拉贊助，少數領導利用提拔、調動、任免等機會搞腐?。辉谪熑巫肪可?，一些領導同志還存在怕影響單位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了責任追究的嚴肅性。

二、存在問題的主要原因

受社會大環境的影響。腐敗是一種歷史現象，是一種社會問題，也是商品經濟社會過程中的一個派生物，根本原因是由于社會轉型期某些機制不健全、不完善，對權力的監督、制約不夠所造成的。消防官兵其任務特點決定了與社會的接觸比較頻繁，也不可避免地受到影響，這是一個不爭的事實。受部隊自身建設的影響。首先教育不夠。在當前消防部隊人員少、任務重的前提下，由于少數單位領導存在重業務、輕教育思想，致使開展思想政治工作的時間被擠占，政治工作流于形式，擺花架子，針對性不強，效率不高，無法把握官兵的思想脈搏。其次監督不夠。當前在部隊內監督制約機制系統性不夠，有的制度執行程序不夠規范和嚴密，缺乏一定的嚴肅性和可操作性。監督機構在監督體制上缺乏應有的權力和獨立性，有的基層單位沒有配備專職或兼職的紀檢工作人員，致使有的工作人員職責不清，工作合力不強，效率不高。再次是存在僥幸心里。有的官兵平時也能遵守黨紀國法，遵守“五條禁令”和“六個嚴禁”，嚴格落實黨風廉政建設管理規定，不敢身越“雷池”半步，但有時心存僥幸，認為做一點別人也不知道，往往此時不幸就降臨到了自己頭上。

紀檢組織機構與當前工作形勢、任務不相適應。消防部隊的紀檢工作相對滯后于部隊整體發展，個別基層單位甚至還沒有設立紀檢機構，有也形同虛設。紀檢干部多為兼職，監督工作乏力，投入到紀檢的工作時間非常不足，履行紀檢監督職責精力不夠，從源頭預防違法違紀工作相對薄弱，起不到實質性的紀檢監察作用。紀檢干部還存在有所“畏”思想。無論從政治上還是實踐中都要求紀檢干部在任何時候都要以組織原則辦事，不懼怕歪風邪氣，但是在實際工作中紀檢干部往往面對的是一個民主法制體系尚未健全的工作環境問題，保障制度還未完全建立，干部晉職提拔既要過群眾評議關，還要過領導的表決關，這些往往導致紀檢干部不愿監督或被動監督。

黨委班子對紀檢工作的重視程度還存在差距。紀檢部門應當是十分重要、十分權威的部門，應當與黨委同時選舉產生，但個別單位和領導對紀檢工作認識不到位，缺乏應有的政治責任感和政治敏銳性，官僚主義嚴重，不能正視存在的矛盾和問題，擔心揭露、處理內部人員違紀違法問題會影響單位和個人的成績、形象。

三、加強黨風建設和反腐敗斗爭對策

建設一支高素質的紀檢干部隊伍。黨委要重視加強紀檢干部隊伍建設，切實配齊配強紀檢干部，逐步改變單位紀檢干部由其他部門人員兼任的做法，建立一支獨立的紀檢隊伍。配備專門的辦公場所和辦公設施，建立專門的工作制度和工作標準，開展相對獨立的紀檢工作。要嚴把紀檢干部進出關，真正把那些政治立場堅定、為人正直、群眾基礎好、業務素質過硬的干部充實到紀檢干部隊伍中來，堅決糾正把紀檢干部工作崗位作為解決干部職務待遇的“閑崗”的錯誤做法。實踐證明，干部的素質高低，除進行教育培訓、學習理論外，很大程度地取決于干部隊伍的穩定性，為此，應對消防部隊紀檢干部交流配備做一些硬性的規定，確保紀檢干部隊伍相對穩定。

制定和完善考核辦法。為了保證黨風廉政建設不走過場、不流于形式，要始終把檢查考核作為落實黨風廉政建設的重要手段，要按照黨風廉政建設

考核辦法，對落實情況進行檢查。要把監督檢查貫穿于實施的全過程，實行單位自查與上級抽查相結合、組織考核與群眾測評相結合。在方法上，不僅要聽取被檢查單位主要負責人黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況匯報，還要召開座談會、個別交談、班子成員互評、群眾測評等方式進行。同時，要根據檢查的情況，作出綜合評估，向被檢查單位領導班子、領導干部進行反饋。對檢查中發現的問題要限期整改，并注意檢查結果的運用。要把黨風廉政建設責任制目標完成情況作為干部考核、任用和評先表彰的重要依據。堅持以“權、錢、人”為重點，建立完備的監督機制。各級領導干部的監督特別是“一把手”的監督要實施全方位、立體化監督。一是建立由紀委牽頭的監督工作聯席會議制度。加強組織協調，瞄準重點領域、重點部位、重點對象、重點環節，做到各種監督力量共同加力，打總體戰，實施全方位監督，逐步實現黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督等有機結合，進而轉變過去紀委一家“單打獨斗”的局面，形成監督合力，使監督更加富有成效。二是提前介入，將監督的觸角由以往的事后轉向事前、事中，進一步增強監督的超前性，有效防范消極腐敗現象發生。三是加大監督力度，實現柔性監督向剛性監督的轉變。在體現權威性上做文章，努力增強監督的剛性，形成實打實、硬碰硬的監督。對規避和妨礙監督的，堅決施以紀律處分，對發現的問題堅決予以糾正，絕不姑息遷就。

加大責任追究力度，維護黨風廉政建設的嚴肅性。一要明確責任追究對象。實施責任追究是落實黨風廉政建設的關鍵環節和保障手段，也是難點和重點。雖然領導干部本人沒有直接參與，也不是當事人，但負有黨風廉政建

設方面的領導責任而應予以追究。二要明確追究重點。要突出抓好以下六個方面的責任追究：一是領導干部因沒有履行好職責范圍內的責任制職責而出現重大經濟損失的；二是發生重大事故和惡性事件的；三是不正之風嚴重、長期得不到治理的；四是領導干部配偶、子女利用領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；五是領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生案案；六是選拔任用干部違反有關政策和規定、用人失察的。屬于領導班子集體責任的，就要追究領導班子的責任；屬于領導班子主要負責人責任的，就要追究主要負責人的責任。這樣，黨風廉政建設責任制才更有約束力，才能真正達到“懲前毖后，治病救人”的目的。

目前，我國正處在市場經濟不斷發展階段，腐敗現象也處于易發期。在這種情況下，公安消防部隊必須始終高懸“懲治”這把利劍，旗幟鮮明，要加強對干部，尤其是主要領導干部和重點崗位人員的監督，缺乏監督的絕對權力必然會發生腐敗，必須通過抓預防，從教育、制度、監督等方面完善措施，達到治本的目的

第五篇：以十七大精神為指針 深入貫徹落實科學發展觀 不斷提高消防部隊滅火救援戰斗力

以十七大精神為指針 深入貫徹落實科學發展觀 不斷提高消防部隊滅火救援戰斗力

黨的十七大報告中指出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，必須深入貫徹落實科學發展觀，并進一步闡明科學發展觀的內涵，即：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。對消防部隊來講，深刻領會科學發展觀的豐富內涵和實踐要求，就是要不斷提高部隊的滅火救援戰斗力。***同志強調指出：“貫徹落實黨的十七大精神，關鍵是要緊密結合公安機關的實際，研究、找準貫徹落實黨的十七大精神的結合點、切入點、著力點，以此推動公安工作取得新發展、新進步?！北救私Y合工作實踐，談談以如何黨的十七大精神為指針，提高消防部隊的滅火救援能力。

一、落實科學發展觀，構建和諧社會，需要打造適應新形勢新任務的高素質隊伍。

落實科學發展觀，構建和諧社會，需要平安穩定的社會環境。近年來，消防部隊認真履行《中華人民共和國消防法》和《公安消防部隊執勤戰斗條令》賦予的職責，積極撲救火災和參加搶險救援，在營造消防安全環境,構建和諧社會中發揮了十分重要的作用。當前，消防部隊一方面承擔繁重、艱巨的防火滅火工作，另一方面我們警力有限，加之現代火災的突發性、災害性和搶險救援事故的多樣性、艱巨性、毒害性，都對消防部隊的滅火救援能力提出了嚴峻的挑戰和全新的課題。要注重人的全面發展，提高官兵的綜合素質?？茖W發展觀的內涵就是堅持以人為本，注重人的全面發展。人是影響部隊滅火救援能力的根本因素，起著主導作用。要提高部隊的滅火救援作戰能力，關鍵要發揮人的作用，關鍵在于提高各級指揮員和戰斗員的綜合素質。我們在強調以人為本、從優待警的同時，要全面官兵素質的建設，尤其是要加強官兵的訓練，把提高官兵素質作為提高戰斗力的核心。首先要教育廣大官兵牢固樹立“當兵不習武，不算盡義務，武藝練不精，不算合格兵”的思想觀念，營造濃厚的練兵氛圍。其次，要正確處理好以人為本與從嚴從難訓練的關系。以人為本既要共享更要共建，從嚴從難訓練能提高官兵的素質，更能促進人的全面發展，這與以人為本不矛盾。廣大官兵在享受組織照顧和關懷的同時，更要積極地訓練，完成滅火救援工作任務，不負使命。再次，要加強各類人員的崗位培訓。要實行“集中訓練、分散執勤”，各類人員都要經培訓考核合格后才能上崗執勤。只有把指揮員、班長、一線戰斗員的素質全面提高了，才能真正打造一支滅火救援的攻堅力量，才能在關鍵時刻發揮“拳頭”和“尖刀”作用，才能保證滅火救援的成功。

二、狠抓裝備建設，嚴格落實裝備用管制度，全力保障滅火救援需要。

要牢固樹立器材裝備就是戰斗力的思想觀念，不斷加強器材裝備的建設。要加強對地方政府領導的宣傳，當好參謀，使地方政府能充分認識到器材裝備在滅火救援中的作用，尤其是要通過部隊過硬的滅火救援戰斗力，來提高消防部隊在黨委、政府和人民群眾中的地位，使地方政府更加重視消防工作，加大對器材裝備的投入。同時，消防部隊自身要開源節流，要確保購置、維護器材裝備的經費，以配足常規器材、配置特勤器材、配好車輛裝備及配齊通訊器材，確保滅火救援的需要，要改變重建輕管的現象，要加強裝備的訓練、維護及管理，實現人與裝備的最佳結合，提高滅火救援戰斗力。從我市部隊看來，基層中隊配發的裝備在種量上有個人防護類、破拆類、警戒類、救生類等常規器材和消防車輛，在數量上有了新的增長，特勤裝備建設也取得了重大突破，但是，這些裝備的質與量和我們滅火救援實戰的要求，仍然有一定差距。如由于縣級區域經濟的發展，各縣（區）高層建筑增多，但我們僅在市區有登高車一輛。4條高速公路、4條鐵路和8條國道貫穿我市，但縣城大隊的防化、洗消、堵漏等處置化學危險物品泄漏的裝備仍然較少。這些問題的存在，制約了我們更好地完成滅火救援任務。因此必須從質與量，從裝備的選型配備等方面，切實提高裝備建設水平。與此同時，在器材裝備維護保養方面，我們有很多器材裝備由于平時磨損、或是管理保養不到位，造成器材裝備不能正常使用。比如，安全繩，訓練用的和救援用的不分，安全系數大大降低；隔熱服由于沒管理好，潮濕引起外面的保護鉑脫落，起不到隔熱效果；防化服因為經常折疊導致折疊處破損。因此，必須建立健全器材用管的制度，加強器材裝備的維護保養。要定時對車輛器材裝備進行排查，保證器材裝備完好無損。在管理器材裝備上，要指定專人管理，嚴格落實管理制度，對需補充的器材裝備及時上報，隨缺隨補。

三、培養與新裝備相配套的新型人才群體，實現人與裝備的最佳結合，最大限度發揮裝備的滅火救援效能。

無數實踐證明，促進和推動新裝備盡快形成戰斗力，離不開高素質的人才群體。消防部隊裝備的跨越式發展，對人才提出了超前培養的新要求；新裝備高新技術密集、科技化程度高、系統復雜，則對官兵的綜合素質提出了更高的要求。因此，人才培養必須確立高起點，由“應急式”向“超前式”轉變；由“單一型”向“復合型”轉變；由“封閉式”向“開放式”轉變。在人才的培養對象上，必然按照建設“四支隊伍”的總體要求，培養能夠駕馭新裝備，應對各種急難險重滅火救援的復合型指揮警官隊伍；培養一專多能，能夠從不同方面輔助指揮軍官實施新裝備指揮的智囊型參謀隊伍；培養精通新裝備性能，能夠迅速排除各種故障、解決復雜技術難題的技術專家隊伍；培養能夠熟練實施新裝備技術保障、身懷絕技的士官隊伍。在人才的培養內容上，應科學合理地構建新的專業框架，將專業訓練與掌握新裝備起來，加強對新裝備運用的學習和研究，掌握駕馭、管理、維修等方面的知識。在人才的培養方式上應采取請進來、走出去，分專業集訓等辦法，通過科研單位、生產廠家、院校代培等途徑，構建科研單位、生產廠家、院校、部隊“四位一體”的人才培養機制。還可依托新裝備自訓，來一批訓一批，熟練一批普及一批，發揮“酵母”作用，多方位培養人才。同時，要針對新裝備對人才要求高的特點，建立科學的人才成長機制，形成一整套人才選拔、培養、使用、留用、管理和晉升的制度規定，努力營造拴心留人的環境。要發揮裝備的最大作用，除熟悉裝備的性能和維護保養外，還應加強器材裝備的應用訓練。訓練不僅僅是對裝備性能、適用范圍的簡單學習，而是要設置多種環境，多種條件，讓官兵在不同環境、不同條件下，熟練掌握器材裝備的使用技巧，使官兵全面熟悉器材裝備的使用技術。要繼續開展操法創新活動，優化器材組合。由于現代滅火救援任務的艱巨性、復雜性，往往在實際的滅火救援過程中不能單靠某一種器材就能完成任務。這就要求在平時訓練中，要結合轄區可能發生的災害事故，打破常規訓練模式，開拓創新訓練操法，優化器材裝備組合，注重實效。

四、以“練為戰”為指導思想，貼近實戰繼續開展崗位練兵活動。

要堅決貫徹落實***同志關于“用最快的速度救人，用最快的速度消滅火災，用最快的速度搶救物質，最大限度地減少火災危害”的重要指示精神，大力開展崗位練兵活動，深入研究滅火救援技、戰術訓練，提高滅火救援指揮和部隊的快速反映能力和實戰能力。一是嚴格等級訓練達標。依據新修訂的《公安消防部隊執勤戰斗業務訓練與考核大綱》，繼續堅持“五練四結合”，強化官兵的業務理論、體能、技能、“六熟悉”、安全防護、心理行為、醫療救護、通信聯絡、車輛裝備操作等訓練。建立消防員職業技術等級評定機制，實行消防員等級訓練達標制度。二是深化指揮訓練和實地演練。支隊指揮員重點開展類型災害事故處置和跨區域應急救援的組織指揮訓練，大、中隊指揮員重點開展常規火災撲救和類型災害事故初戰強攻近戰、內攻救人控火的組織指揮訓練。支隊重點開展災害事故總體預案、主要災害類型預案、跨區域作戰預案、較大重點要害目標單位的實戰演習，年內組織一次大型滅火救援聯合實戰演習；大、中隊重點開展災害事故類型預案和重點單位預案的實戰演練。三是要加強戰訓基礎業務工作，把戰訓基礎業務軟件資料建設，納入練兵工作之中，打牢戰斗準備的根基。要加強戰斗編組研究，根據現有的兵力、器材裝備，結合轄區災害事故的特點和社會消防力量，編制客觀實用的滅火救援戰斗編成。全市分片區編定、每個中隊按班編制，達到科學合理編成，并定期組織開展拉動演練，提高編成編組的協同作戰能力。

五、要建立保障戰斗力提高的機制，進一步推進滅火救援勤務實戰化。

一是各級領導尤其是大、中隊主官要提高思想認識，充分認識滅火救援工作的極端重要性，牢固樹立戰斗力標準，各項工作的出發點和落腳點都要圍繞戰斗力標準來開展。二是機關各部門的工作要保障戰斗力的提高，政治部門要為提高戰斗力提供思想和組織保證，司令部門是滅火救援工作的具體組織者和實施者，要抓好各項工作的落實。后勤部門要為提高戰斗力提供經費、伙食、衛生及器材裝備等保障工作。防火部門要為提高戰斗力提供好服務保障，實行“防消合一”，特別是基層的防火工作要為執勤中隊提供“六熟悉”訓練、實地演練的便利，執勤中隊干部、班長要參與建筑驗收及重點單位防火檢查工作。三是依據《搶險救援勤務規程》和《作戰訓練安全要則》，完善滅火救援戰斗程序和作戰安全管理制度。推動建立政府領導下的以消防部隊為骨干、各部門和其它社會力量參加的應急救援機制，總隊、支隊組建滅火救援專家組，開展專家決策評估活動，為滅火救援指揮提供科學技術支持。推行“防消結合”勤務模式。開展“防消結合”勤務模式試點工作，明確戰訓、防火監督部門和大、中隊的職責任務，戰訓部門和執勤中隊要參與建筑工程消防驗收、消防設施測試、消防安全檢查和消防宣傳教育；防火監督部門和大隊要及時通報重點單位變化和火災隱患情況，共同參與滅火救援任務。

總之，我們要以黨的十七大精神為指引，堅持科學發展觀，通過采取各種有效的措施，大力提高消防部隊的滅火救援能力，最大限度地創造和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。