第一篇：潁泉區交通交通扶貧工程實施方案

潁泉區交通交通扶貧工程實施方案

為了深入貫徹落實省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決戰》（皖發〔2015〕26號）精神，認真組織實施交通精準扶貧工程，結合我區貧困地區農村道路現狀和農村客運體系建設實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神為指導，按照市委、市政府的總體部署，以保障貧困村、貧困群眾享有交通運輸基本公共服務為目標，科學規劃和建設貧困地區村組道路，著力改善貧困村組交通條件，為貧困村、貧困戶、貧困人口整體脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通基礎保障。

二、基本情況

1、全區124個建制村（居委會），含有貧困人口的行政村109個，貧困人口44894人，其中建檔立卡的貧困村有40個，行流鎮10個，寧老莊鎮11個，聞集鎮9個，伍明鎮7個，周棚辦事處2個，中市辦1個，貧困人口18366人。69個含有貧困人口的非貧困村有貧困人口26528人。全區有農村道路約1250（含農發、扶貧、一事一議等項目）公里，截至2015年底，仍有一些貧困村未通公路或出行道路路況很差。

2、全區現有通村客運班線8條，40個建檔立卡貧困村有26個通班車村，占65%，14個貧困村未通班車也無停靠亭，占35%。

三、工作目標

堅持精準扶貧與整體推進相結合，以全區40個建檔立卡貧困村為重點，兼 顧有貧困人口的非貧困村，加快推進農村道路交通基礎建設工程和農村客運體系建設，從而實現全區貧困村農村道路全部暢通的目標。

1、結合農村道路暢通工程項目全力推進全區貧困村農村交通基礎設施建設?！笆濉逼陂g，建設完成農村道路暢通工程603.84公里，（鄉級公路90.991公里，撤并建制村道路硬化工程148.125公里；老村級道路加寬工程129.16公里；宜居較大自然村道路硬化工程235.563公里），實現全區貧困村和貧困人口全覆蓋。

2、使用每年1500萬元增量資金，完善全區貧困地區農村道路網化工程90公里，解決貧困地區斷頭路、泥水路問題。推進農村道路路基、路面提級改造，提高農村道路通行能力。

3、危橋加固改造23座，解決貧困地區出行瓶頸問題。

4、改善貧困村通班車條件，加快村級客運站點、便民候車亭建設，推動貧困地區農村道路客運發展。

四、實施內容

結合“十三五”農村道路建設規劃，統籌推進全區貧困地區、貧困村農村交通基礎設施建設,“十三五”期間，建設完成農村道路764.34公里，其中暢通工程603.84公里，（鄉級公路90.991公里，撤并建制村道路硬化工程148.125公里；老村級道路加寬工程129.16公里；宜居較大自然村道路硬化工程235.563公里）；泉河生態經濟示范帶內11個貧困村網路建設71公里；危橋加固改造23座，解決貧困地區出行瓶頸問題；使用每年1500萬元增量資金，完善貧困地區農村道路網化工程90公里。推進農村道路路基、路面提級改造，提高農村道路通行能力。改善貧困村通班車條件，加快便民候車亭建設，推動農村道路 客運發展。督促落實農村道路管理養護責任，鞏固農村道路建設成果，實現農村道路網格化，從而實現貧困地區農村道路全部暢通的目標。

（一）結合農村道路暢通工程，配套貧困村道路建設603.84公里。詳見附表1-7 按照“優先通貧困村、三年內全覆蓋”的思路，2016-2018年，計劃實施329條479.84公里。2018-2020年，爭取實施124公里，貧困村通暢率達到100%，實現全區所有建制村全部暢通的總目標。1、2016脫貧攻堅交通配套農村道路建設暢通工程298.77公里。寧老莊鎮38條，52.225公里，聞集鎮39條，67.938公里，行流鎮46條，61.34公里，伍明鎮40條，74.914公里，周棚辦事處15條，13.98公里，中市辦事處7條，6.36公里，統籌試驗園區5條，12.9公里，循環經濟園區1條，4.1公里。2、2017脫貧攻堅交通配套農村道路建設暢通工程公里110.091公里。寧老莊鎮19條，24.343公里，聞集鎮8條，10.717公里，行流鎮15條，22.263公里，伍明鎮27條，27.385公里，周棚辦事處6條，10.519公里，中市辦事處5條，9.981公里，統籌試驗園區5條，4.889公里。3、2018脫貧攻堅交通配套農村道路建設暢通工程公里70.978公里。寧老莊鎮18條，16.648公里，聞集鎮25條，39.69公里，行流鎮9條，8.198公里，中市辦事處8條，6.404公里。4、2018-2020年脫貧攻堅交通配套農村道路建設暢通工程公里124公里。

2018-2020年計劃完成124公里農村道路硬化工程建設，實現所有貧困村和有貧困人口的非貧困村道路暢通，支持貧困地區特色優勢產業基地、鄉村旅 游扶貧道路建設。

（二）使用每年1500萬元農村道路建設增量資金，建設完善貧困地區農村道路建設。詳見附表

8、附表10。

使用增量資金重點完成泉河經濟示范帶內的11個貧困村道路71公里建設，把阜陽生態園、安徽阜陽國家農業科技園區、祥源·潁淮生態文化旅游區、阜陽潁州西湖、界首市兩灣濕地公園連成一片。完善全區其他貧困村或有貧困人口的非貧困村的農村道路90公里，解決貧困地區斷頭路、泥水路問題。有力推進全區脫貧攻堅工作。

（三）實施危橋加固改造，解決貧困地區出行瓶頸問題。詳見附表9。

“十三五”期間，繼續實施農村道路危橋加固改造工程，對坐落于貧困地區主干道路上的、且已評定為危橋的23座橋梁拆除重建，伍明鎮11座，寧老莊鎮4座，聞集鎮1座，行流鎮7座，2016年利用災后重建資金為貧困村王官村改建橋梁一座。解決制約農村道路通暢的瓶頸問題。

（四）依據阜陽市交通運輸總體規劃，逐步建立城鄉客運管理體系，重點推進貧困地區農村客運建設。

推進城鄉客運一體化發展，優化農村客運線網，提高農村客車通達率，有序增加農村客運車輛和客運班線，擴大農村客運網絡覆蓋面，促進農村客運網絡和城市公交網絡的合理銜接和有效融合。改善貧困地區客運通行條件。實現 “村有?？客?、村村通客車”的目標任務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。高度重視農村道路建設工作，并把貧困村的道路建設作為重中之重，列入重要議事日程，切實強化組織領導，認真研究和安排，將方案任務按單位、按鄉鎮、按項目、按時段，層層細化,靠實責任，抓緊落實。

（二）加強脫貧項目資金籌措與實施管理。

區交通運輸分局結合全區貧困村實際情況，分類制定項目計劃、項目管理辦法。嚴格項目建設程序。明確資金使用管理，做好施工圖設計、項目審批等前期工作。區政府多方籌措脫貧建設資金，積極爭取一切可能的社會資金來源，探索使用銀行信貸資金、地方政府債券等多種資金投入形式，鼓勵受益企業、機構參與脫貧攻堅投資，形成國家補助、地方籌措、社會捐助、部門幫扶、企業助力、群眾參與的資金投入模式。

（三）建立健全脫貧工程質量保障體系。

建立健全脫貧交通基礎建設“政府監督、項目建設管理法人管理、工程監理、企業自檢、群眾參與”的質量保障體系。明確脫貧任務，脫貧項目建設管理法人加強對工作質量的管理，建立質量管理目標，落實質量責任，實行工程質量責任追究制和安全生產責任制。監理人員盡職盡責，依據相關法律、法規對工程項目的各道工序進行現場質量監理。施工單位建立健全質量保證體系，建立質量責任制。建立工程質量巡檢制度，按照一定的抽查率對工程實體質量進行檢測。

（四）根據貧困地區實際，因地制宜規范建設。

在脫貧攻堅項目實施過程中，注重工程建設與生態環保相結合，貫徹綠色、生態理念，重視對原有生態環境的保護。貧困地區農村道路建設原則上采用《公路工程建設標準》規定的四級公路以上標準，其中：鄉級公路基寬度不小于6 米，路面寬度不小于5米；通自然村公路路面不小于4米，并合理設置錯車道，合理設置安全防護及交通標志等設施。

（五）強化貧困地區農村道路管理養護。

轉變農村公路重建輕養的觀念，建立健全以區級人民政府為主體的農村道路管理養護體制。理順農村道路的管理和養護機制，強化農村道路建設管護法律責任，強化貧困地區的農村道路管養。引導制定農村道路管理特別是貧困地區的村規民約，合理劃分各村的養護任務。動員廣大農民群眾參與農村公路建設、管理、養護，區交通運輸分局落實專業技術人員負責農村道路管理、養護等技術指導，促進農村道路建、管、養、運一體化協調全面發展，保障脫貧攻堅工作的順利進行。

（六）、加強脫貧工程項目管理

對脫貧攻堅配套的農村道路暢通工程、危橋加固改造工程、網化工程等實施逐個驗收，督查績效考核，量化考評。

1、日常檢查督導。區政府把交通脫貧工程納入政府考核體系，并簽訂了目標責任書，嚴格實施考核，嚴格執行農村道路建設督導督查機制。區各鎮、辦、園區政府的相關部門按照任務分工，負責項目建設督導工作，通報建設情況，總結交流經驗。項目建設工作列入年度目標績效考評內容，對工作出色、成績突出的鎮、辦、園區政府給予表彰獎勵。

2、組織實施驗收。按照上級要求，脫貧攻堅配套的交通基礎建設暢通工程，縣、鄉公路項目驗收由阜陽市交通運輸局組織相關部門驗收，村級道路驗收工作由區人民政府組織扶貧、交通運輸、發展改革、財政、審計、監察等部門對 6 項目進行驗收，對項目工程質量和數量按標準核驗。建設項目竣工驗收時，要明確管理養護責任主體，落實養護責任。

3、嚴格執行標準。

嚴格按照《公路工程質量檢測評定標準》（JTGF80/1—2004）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）、《農村公路建設管理辦法》（交通部令2006年第3號）、《安徽省農村道路暢通工程實施指南》規定要求進行公路交竣工驗收工作。項目驗收合格后，區人民政府簽訂養護責任書，落實養護資金和責任。

第二篇：交通扶貧攻堅實施方案_1

交通扶貧攻堅實施方案

為扎實推進交通扶貧攻堅工作，切實改善農村貧困地區交通出行條件，加快全縣全面建設小康社會進程，根據xx發26號《中共xx省委 xx省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》、xx政133號《xx省人民政府關于實施農村道路暢通工程的意見》和xx省人民政府辦公廳《李錦斌、、方春明同志在脫貧攻堅工作調度督查座談會上的講話》等有關文件精神，高速高質高效推進交通扶貧攻堅工作，大力實施農村道路暢通民生工程，加快貧困地區脫貧致富步伐，結合實際，制定本實施方案。

深入貫徹總書記關于精準扶貧工作的重要指示精神，緊緊圍繞縣委、縣政府扶貧攻堅總體部署，以保障貧困群眾享有交通運輸基本公共服務為目標，以科學規劃和建設貧困地區村級道路，構建骨干網絡，助力我縣農村經濟發展、農業產業提質、農民生活水平提高為思路，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，著力改善貧困地區交通出行條件，為貧困地區整體脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

總體目標。從XX年起，全面實施農村道路暢通工程，大力推進11個鄉鎮、22個省級貧困村交通基礎設施建設，加強安全防護設施建設中小危橋改造，健全鄉村公路管養機制，提高農村公路服務水平和防災抗災能力，不斷完善路網結構，提高技術等級，著力打造“外通內聯”交通運輸網路，保障貧困地區群眾安全便捷出行。

建設任務。XX年起，建設鄉村公路暢通工程公里，計劃投資96239萬元；村道公里，計劃投資萬元。其中，22個貧困村中較大自然莊道路硬化工程公里，計劃投資萬元；老村級道路加寬改造工程公里，計劃投資萬元；撤并建制村道路硬化工程公里，計劃投資萬元。實施危橋改造53座，計劃投資884萬元。

XX年完成 22個貧困村87公里暢通工程，完成公路橋梁3座；XX年完成公路橋梁20座；2018年完成公路橋梁30座。

項目建設標準

1、鄉級公路暢通工程

采用水泥混凝土路面時，面層厚度不低于24厘米，基層采用不低于20厘米的半鋼性基層；采用瀝青路面時，面層不低于5厘米，設置基層和底基層，其中基層厚度不低于20厘米。

2、鄉村道路暢通工程

老村級道路加寬改造工程：對建制村優選通達路線窄路面實施拓寬改造，結構與原路相同。原則上在原有路面寬度基礎上加寬不低于1米，對原有路面寬度已達到米的路段不再拓寬改造。

撤并建制村路面硬化工程：路基寬度不低于5米，路面寬度不低于4米；特殊路段路基寬度不低于米，路面寬度不低于米；錯車道設置間距原則上不大于500米；路面硬化工程原則上采用水泥路面，面層厚度不低于20厘米，基層厚度不低于18厘米。

實施貧困村內較大自然村道路硬化工程：路基寬度不低于米，路面寬度不低于米；特殊路段路基寬度不低于4米，路面寬度不低于3米；錯車道設置間距原則上不大于500米。

3、危橋改造

綜合考慮橋梁所在地交通流量和橋梁技術狀況，按照重建、加固、維修等不同情況，科學確定改造方案，嚴格執行工程建設標準強制性條文。

XX年，我縣農村道路暢通工程項目估算總投資億元，工程建設資金主要通過省補、市補和縣級配套籌措。省補市補資金共計億元，縣政府配套資金共計億元。

為解決道路建設提速與縣財政支出壓力大的矛盾，縣政府主動對接金融部門，全力籌措縣級配套資金。早在去年5月份，縣政府就緊緊抓住國家政策性銀行貸款向農村基礎設施建設項目傾斜的機遇，通過與省、市農發行溝通，最終與省農發行達成農村路網建設貸款框架協議，貸款額度為每年8億元，貸款期限17年，寬限期2年，貸款年利率%。4月13日，省農發行已完成對我縣第一批農村道路暢通民生工程貸款項目的評估，貸款額度達億元，今年計劃使用3億元。目前，我縣富通公司和縣交通局正在按評估意見完善各項手續，預計貸款資金在項目開工前全部到位。

編制扶貧規劃。根據22個省級貧困村人口分布特點和交通基礎條件，積極申報農村道路暢通工程計劃，精心編制《XX年交通基建項目實施計劃》、《xx縣農村道路暢通工程實施辦法》、《xx縣農村道路暢通工程管理實施細則》，有針對性地改善貧困村通行狀況，推動交通基礎設施建設向貧困村延伸、向貧困人口覆蓋。

突出扶貧重點。結合紅色旅游景點、斷頭路等，做好22個省級貧困村交通基礎設施配套建設，強化外通內聯交通運輸網絡。

構建外通路網，實施一鎮兩路。確保到XX年6月底，使全縣每個鄉鎮具備1條連接國省干線或縣城的路況良好、安全設施齊全的三級及以上公路；到XX年底，使全縣每個鄉鎮具備1條與相鄰鄉鎮最短捷的路況良好、安全設施齊全的四級及以上公路。

打通內聯路網，全面實現村組通。到XX年底前，完成村級公路暢通工程，全面實現老村級道路加寬改造工程、撤并建制村路面硬化工程和貧困村內較大自然村道路硬化工程的“村組通”，到2018年底，每個較大自然村硬化一條從村口到既有農村公路的最短捷連通道路。

強化資金保障。結合國、省交通扶貧投資政策，積極爭取省、市更多的農村公路建設計劃、項目和資金。農村道路暢通工程建設資金除國、省補助、市級配套，剩余部分全部由縣政府兜底統籌。XX年，農村道路暢通工程縣政府兜底配套資金共計億元。

嚴格項目管理。加強項目監督管理，認真履行公路建設基本程序。嚴格項目法人制、招投標制、施工許可制、工程監理制、合同管理制、交竣工驗收制等制度，確保項目依法依規按程序實施。

加強建設監管。全面改善22個省級貧困村道路交通安全條件，加快農村公路安保工程建設，健全鄉村公路管護機制，因地制宜設置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設施，消除交通安全隱患，讓貧困村百姓走上放心路，實現“有路必養、養必養好、管必管好”的目標。

一是組織保障?？h政府成立以縣長為組長，分管縣長為副組長的農村道路暢通工程領導小組，各鎮、監察、審計等縣直單位主要負責同志為成員，辦公室設在縣交通運輸局，由交通局局長兼任辦公室主任。為保障工程建設項目高效推進，縣交通運輸局相應成立實施農村道路暢通工程建設管理領導小組，下設技術指導組、資金管理組、巡查組、質量監督組及東、南、中、北4個現場管理辦公室，局班子成員和技術人員劃片包保，局班子成員擔任現場辦主任，制定《項目管理工作職責》，落實各片區管理責任，抓好工程技術標準，確保農村道路暢通民生工程質量和進度。

二是機構保障。為切實抓好工程質量監管，經縣編委批準，xx縣交通基本建設工程質量監督站，為全額撥款事業單位，進一步加強了我縣交通建設工程質量監督管理，規范質量監督行為，保障交通工程建設的質量，滿足十三五期間我縣交通基礎設施集中建設的需要。同時，經縣政府批準，縣交通運輸局在全省范圍內公開招考了10名工程技術人員，目前已報到上崗，常駐各鎮進行全程行業監管，確保每條道路都建成合格路和群眾的放心路。

三是質量保障。為保障工程建設項目高效推進，向管理要質量，我縣制定了《xx縣XX-2018年道路暢通工程三年行動計劃》、《xx縣農村道路暢通民生工程管理實施細則》、《xx縣交通基本建設資金使用管理辦法》、《農村道路暢通民生工程考評辦法》，印制《農村道路暢通民生工程實施指南工作手冊》，發放到縣直相關單位及各鎮業主單位。同時，縣政府特批4臺農村道路暢通民生工程公務用車，未上公車平臺，以便加強施工現場監管，保障工程質量安全。嚴格執行項目法人、招投標、工程監理和合同管理等制度，全面落實農村道路建設招投標、施工管理、資金使用等“七公開”制度。建立四級質量保證體系和質量責任追究制、安全生產責任制，嚴格履行工程驗收程序。

四是技術保障。專門設立農村道路暢通工程領導小組辦公室，安裝遠程監控系統，7個規范“制度上墻”。算好時間賬、進度賬，明確項目責任人、時間節點、任務目標，對全縣300多條道路實行“掛圖作戰”，四個現場辦按照對應項目抓好推進工作，倒排項目進度時間表。項目推進堅持每周調度、每周督查、每月考核、每月通報，縣交通運輸局“一室四組四辦”負責人匯報工作進展，由局小組辦公室主任何明溪和總工評議，形成項目“進度上墻”，高效化解項目推進中遇到的問題。每周例會情況按期編發暢通工程簡報，發市縣領導和相關部門。r

五是廉政保障?？h委、縣政府特派4名紀檢、審計專員常駐縣交通運輸局，對于全縣農村道路暢通民生工程全程參與，跟蹤監督，抓早抓小，及時整改，防微杜漸，確保規范運作、陽光操作?？h交通運輸局成立招投標文件設計審查委員會，全程參與工程招投標、工程實施、竣工驗收等關鍵環節，同時，邀請市交通運輸局專家參與審查和把關。經政府常務會通過，縣鄉暢通工程項目勘察設計4月6日全部打捆在xx省公共資源交易中心開標，縣農村道路暢通民生工程領導小組辦公室、縣發改委公管辦負責同志趕赴合肥開展招投標工作。農村道路暢通民生工程各關鍵環節均過“三會”，即縣交通運輸局招投標文件設計審查委員會、縣政府常務會、市交通運輸局評審委員會，并將會議紀要隨卷附錄，裝訂成冊，以備查驗。

第三篇：交通關于扶貧攻堅實施方案

交通關于扶貧攻堅實施方案

交通扶貧攻堅實施方案

為決戰新一輪扶貧攻堅，根據中央和省、市、區委決策部署，充分發揮交通運輸在扶貧開發中的“開路先鋒”作用，切實加強交通扶貧攻堅工作，助推我區全面建成小康社會，結合交通運輸發展實際，特制定本方案。

(一)交通現狀。新區成立以來，全區交通運輸快速發展，群眾出行條件得到明顯改善。截至20xx年底，全區公路總里程公里。其中高速公路(成巴高速)1條，區域內里程37公里;省道101、302線2條共公里;縣道7條共公里;鄉道19條共公里;村道公里;已通油路(水泥路)鄉鎮(街道)25個，占總數的100%。

(二)存在的主要問題。外暢內快的交通運輸網絡未全面形成。農村公路58個建制村公里路面還未硬化，重要農村節點連通深度覆蓋不足，“十二五”前已建村道路技術標準偏低、附屬設施普遍不全、路況較差，交通極為不便，需拓寬改造。農村公路管養不到位，“重建輕養”現象普遍存在。

全速推進國省干線改造和縣鄉聯網路建設，到2020年,普通國省道達二級以上標準，縣道公路達到三級以上標準，鄉道公路達到四級以上標準。全面完善農村公路網絡，加快開展農村斷頭路、聯網路、通村路、巴山新居道路規劃建設，到XX年末，實現所有建制村通水泥(油)路。切實加強客運站建設，大力發展農村客運，到2020年，所有鄉(鎮)建有客運站(?？空?，90%建制村建有招呼站(牌)，90%建制村通客運班線。切實加強農村公路管養，確?！敖从叙B、養即到位”。

(一)國省干線改造工程。以G244、G245、G347和S303為重點，加快推進普通國省干線公路提檔升級。XX—2020年力爭改造普通國省干線公路公里，總投資億元。其中：國道公里，總投資億元;省道公里，總投資億元。

(二)農村公路。嚴格執行規劃，充分整合項目資金，實施鄉村道路工程，提升農村公路覆蓋范圍和通行能力，構建安全暢通、便捷高效、城鄉一體的農村公路網絡。XX—2020年新(改)建農村公路公里、實施渡改橋15座、建成獨立橋梁5座，總投資億元。

1.縣鄉道改造工程。共280公里，總投資億元。主要實施縣鄉道改造和重要鄉鎮聯網工程。

2.通村通暢工程。共公里，總投資億元。主要解決58個建制村路面未硬化的問題。

3.通村公路改善工程。共950公里，總投資億元。其中：窄路面加寬760公里，總投資億元;村道延伸聯網190公里，總投資億元。主要解決向產業園、聚居點延伸的問題，加快完善農村公路網絡，暢通“毛細血管”。

4.渡改橋工程。共15座2200延米，總投資億元。其中：渡改公路橋5座1200延米，總投資億元;渡改人行橋10座1000延米，總投資億元。主要解決農村渡運安全的問題。

5.獨立橋梁工程。共5座，總投資億元。主要解決農村公路“有路缺橋”的問題，打通群眾出行“最后一公里”。

6.農村公路管養。XX年末，建成機械化養護中心1個，負責全區縣道以上公路集中管養，督導鄉村公路日常管養工作。XX年末，實現鄉(鎮)交管站100%全覆蓋，負責鄉村公路養護管理的組織實施和督查考核。2020年末，實現行政村通村公路管養小組100%全覆蓋，切實加強村道公路養護管理。

經初步匡算，普通國省道建設資金預計爭取國家和省補助資金占15%，地方政府財政投入占35%，其他方式融資占50%;農村公路建設資金預計爭取國家和省補助資金占25%，地方政府財政投入占50%，受益群眾捐資以及其他方式籌集占25%。

XX—2020年，全區交通扶貧建設預計共需投入億元，其中：爭取國家和省補助資金億元、地方財政投入億元、其他方式籌集億元。

(一)統籌規劃，爭取項目。從全區經濟社會發展和人民群眾出行需要實際出發，堅持與城鎮化發展要求相協調，與產業發展及農村物流相結合，科學編制《巴中市恩陽區交通運輸“十三五”發展規劃XX-2020年》，將交通運輸扶貧開發攻堅項目全部納入“十三五”規劃。緊緊抓住國家、省、市扶貧開發的政策機遇，加強與省交通運輸廳和市交通運輸局匯報銜接，爭取國家、省、市在規劃研究、項目安排、資金投入以及技術指導等方面給予最大限度支持。剛性執行農村公路規劃，嚴禁執行中調整項目規劃，嚴禁亂修亂建農村公路。

(二)加強領導，落實責任。成立恩陽區交通運輸扶貧工作領導小組，區政府分管副區長任組長，領導小組辦公室設在區交通運輸局，辦公室主任由區交通運輸局局長兼任。區交通運輸局負責加快項目前期工作，科學確定建設方案，加快推進項目實施進度，加強項目建設管理，突出質量和安全重點，確保項目實施達到預期效果。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責協助做好農村公路項目實施工作，村民委員會具體承擔村道建設。建立以區交通運輸局牽頭，區發改局、區財政局、區扶貧移民局、區國土資源分局、區環保分局、區農發局等部門共同參與的溝通協商制度，合力推進交通運輸扶貧工作。

(三)加大投入，強化監管。充分發揮政府在交通扶貧工作中的主導作用，將公路建設、管理、養護和運輸發展資金納入本級財政預算予以保障。充分整合農發、國土、扶貧等多方資源，積極搭建融資平臺，多渠道籌集建設資金。積極發動群眾捐資，鼓勵個人和企業捐款，利用冠名權、路邊資源開發權、綠化權等方式籌集社會資金建設農村公路。區財政局、區審計局對交通建設財政資金投入、支出和使用管理情況開展經常性的財務檢查和審計監督，確保交通建設資金不被截留、擠占和挪用。

(四)狠抓督查，強化考核。區委、區政府將交通運輸扶貧工作納入目標考核，區交通運輸扶貧工作領導小組對全區交通運輸扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終統一考核的工作制度，對平時檢查的情況，將作為年終考核的依據，確保交通運輸扶貧工作落到實處。區交通運輸局要督促各鄉(鎮)、街道辦事處加快推進項目前期工作，加大項目建設質量監管力度，為項目實施提供強有力的技術指導。

(五)完善體制，強化管養。進一步深化公路養護管理體制改革，建立以縣級財政為主的農村公路養護管理投入保障機制，全額預算養護人員工資，國家 “7351”專項補助資金全部用于公路養護工程，并按每年500元/公里增加預算鄉村道路養護獎補經費。按照“統一領導、分級管理”的原則，建立“國省縣道區鄉共管、鄉道鄉(鎮)管和村道村管”三級公路管養體制。發揮交管站、村委會、通村公路管養小組的主導作用，試行受益片區群眾劃段管養和承包管養，全面落實公路管養主體責任，完善路況檢測評價制度，加快推進公路養護管理制度化、規范化、精細化，實現有路必養、管養到位，切實鞏固交通建設成果。

(六)建立臺賬，強化宣傳。依托“數字農村管理系統”，進一步完善交通基礎設施條件數據庫，并根據實際情況進行動態管理，拓寬交通運輸扶貧開發電子網絡化管理渠道。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信等載體，宣傳好交通運輸扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時總結、推廣經驗做法，爭取社會各界的支持。

交通扶貧攻堅實施方案

為了深入貫徹落實市委、市政府精準扶貧工作的安排部署，切實加快全市建制村通暢工程建設步伐，為全面實現貧困村脫貧奔小康提供交通運輸保障，特制定本實施方案。

20xx年全市建成建制村通暢工程公里，新增通瀝青(水泥)路建制村258個,建制村通暢率達到80%以上，其中通渭、臨洮兩縣建制村通暢率達到100%。XX年建成建制村通暢工程公里，新增通瀝青(水泥)路建制村127個，全市建制村通暢率達到90%以上。XX年建成建制村通暢工程458公里，新增通瀝青(水泥)路建制村89個，全市建制村通暢率達到100%。

全市建檔立卡貧困村共730個。20xx年計劃整體脫貧的貧困村179個，有道路建設需求的104個，其中61個已于20xx年底全部通暢，剩余43個省交通運輸廳20xx年已安排35個，其余8個項目XX年計劃安排6個、XX年計劃安排2個,原計劃在XX年、XX年安排8個整體脫貧貧困村道路建設項目可在20xx年提前組織實施。剩余的貧困村有道路建設需求的將按照省上的建設計劃在XX年全部完成。

(一)合理安排，有序推進。5月底前列入本建設計劃的建制村通暢工程項目全面開工建設，7月底前完成路基工程，10月底前全面完成建設任務。

(二)規范標準，保證質量。全面推行公路工程標準化施工，嚴格落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢” 四級質量保證體系，全面實行工程質量終身負責制，建立工程質量通報制度。加強對影響工程質量的關鍵工序和施工工藝進行重點監控，確保工程質量始終處于受控狀態，工程質量合格率達到100%。

(三)嚴格管理，提高效益。建制村通暢工程的資金管理，嚴格執行專項核算、?？顚Ｓ茫椖拷ㄔO單位要專戶運行、單獨建賬、單獨核算。項目開工后，建設資金撥付按照合同約定計量支付。建制村通暢工程應根據有關規定按招標合同價預留5%質量保證金和3%農民工保證金，確保建設資金合理使用。

(四)注重后續，加強管養。認真執行《公路法》、《甘肅省農村公路條例》、《甘肅省公路路政管理條例》和《定西市農村公路建設養護管理辦法》等相關法律、法規，按照“分級管理”規定，切實抓好已建成的通村公路的養護管理工作，村民委員會要將村道的管理保護納入村規民約，及時組織群眾做好本村范圍內的道路維修管護工作，確保通村公路達到良好的通行狀態。

(一)加強組織領導。一是市交通運輸局成立由局長任組長，分管副局長為副組長，相關科室人員為成員的全市建制村通暢工程建設工作領導小組，并抽調專職工作人員，專門負責落實全市建制村通暢工程建設的統籌協調、督促指導和具體實施工作。二是各縣區也要成立相應的領導小組，抽調專人，具體負責各自的建制村通暢工程的組織實施，及時上報工程進展情況等相關信息，協調解決建設中存在的矛盾和問題。市縣有關部門要依法行政、各負其責、齊抓共管，切實形成推進全市扶貧攻堅、建制村通暢工程建設的強大合力。

(二)嚴格工程管理。各縣區交通運輸局要組建建制村通暢工程建設項目管理辦公室，做為項目建設的法人主體;組建質量監督小組，按照職責范圍代表政府進行質量監督;設立建制村通暢工程建設中心試驗室，嚴格用試驗數據指導項目建設。要提高項目建設的透明度，做到發展規劃、建設計劃、補助政策、施工過程管理、質量監督、竣工驗收、資金使用“七公開”，在施工現場要設立項目公示牌，公開舉報電話，主動接受社會各界群眾的廣泛監督。各從業單位要建立健全工程質量終身負責制、質量保證體系和安全責任體系。要督促建制村通暢工程建設項目所在建制村成立村民義務監督小組，并逐步建立和完善以項目沿線群眾為主體的社會化日常監督網絡和機制，加強對工程建設全過程的監督。

(三)積極籌集資金。一是市交通運輸局及時與省上相關部門對接，確保20xx年全市建制村通暢工程項目如期下達，按期開工建設。二是各縣區要落實好“一事一議”政策，充分調動當地群眾修路管路的積極性，以村民投工投勞，義務拉備砂石材料等措施籌集建設資金，大力提倡個人捐資、企業贊助等形式吸納社會資金，為建制村通暢工程建設提供資金保障。三是市上也積極爭取國家、省上對貧困地區通社道路的政策支持，進一步促使村社道路、村內道路的砂化、硬化，進一步提高村社公路通達深度。

(四)加大督促檢查。市交通運輸局、各縣區政府要按照各自的工作職責，加強對建制村通暢工程的監督檢查，推行綜合督查、專項督查和不定期巡查相結合的督查工作機制，采取實地查看、暗訪暗查等措施，切實加強項目監管，要做到檢查情況真實準確，整改要求具體明確，整改措施落實到位，確保建制村通暢工程建設的質量與進度。

(五)完善考核機制。市、縣區交通主管部門要強化領導，明確責任，做到一月一檢查，一月一部署。要把精準扶貧工作與干部的評先選優和考核使用直接掛鉤。各縣區政府要進一步完善考核辦法，將建制村通暢工程建設納入各鄉鎮重點工作進行考核。對工程建設中不作為、亂作為的部門和個人，或因工作不力，影響工程建設質量與進度的將按照干部管理權限進行嚴肅問責，確保全面完成建制村通暢工程建設工作任務。

交通扶貧攻堅實施方案

為進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會精神及國家扶貧開發目標，根據市委、市政府關于扎實推進農村扶貧開發工作實施意見和羅聯峰同志在全市精準扶攻堅誓師大會上的講話精神，按照以交通運輸局總牽頭，各二級單位共同落實對口幫扶，全體干部職工積極參與的工作機制，以對口幫扶貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，著力改善幫扶村的生產生活條件，提高幫扶村貧困人口的自我發展能力，盡早實現脫貧致富的目標，特制定對口幫扶實施方案。

以黨的十八大和三中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實市委、市政府關于加強扶貧開發工作的相關精神，按照“保障要覆蓋、救助要到位、脫貧要有方、鎮村要有力、部門要聯動、舊貌換新顏”的總體要求，堅持“保障解困、開發扶貧、自強脫貧”的扶貧工作思路，以交通運輸系統各單位及干部職工為幫扶主體，以幫扶村及困難戶為幫扶對象，以提升幫扶村發展能力、增加貧困人口收入、減少貧困人口數量為目的，形成“層層負責、責任明確、措施到位、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，有效幫助貧困群眾脫貧致富，實現共同富裕，建成美麗鄉村。

精準扶貧，不落一人。從20xx年開始，連續三年交通運輸局對望佛橋村實施重點開展幫扶，各二級單位分別到指定村幫扶，通過實施“規劃到村、包聯到戶、責任到人”幫扶工作責任制，采取實施民生工程、引導產業發展、聯戶幫扶濟困等綜合幫扶措施，確保被幫扶的貧困村基礎設施明顯改善，發展活力明顯增強，貧困戶收入明顯增長，特困人口數量明顯減少，生態環境面貌明顯改觀，集體經濟實力明顯提升。

為加強對口幫扶工作的組織領導，交通運輸局成立以局黨委書記、局長李德金同志為指揮長，局黨副書記劉仁華、工會主席周玉明為副指揮長，其他班子成員及各二級單位負責人為成員的幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，張秀芳同志任辦公室主任，具體負責協調對口幫扶工作。

(一)建立健全扶貧幫困工作機制

建立市交通運輸局領導班子、二級單位、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”結對工作，采取單位聯系村幫扶、干部聯系戶幫扶，深入貧困村、貧困戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶機制，盡力幫助幫扶對象解決生活和生產中的實際困難。

1.幫扶單位聯系村幫扶。交通運輸系統組建六個住村幫扶工作隊，每個工作隊由至少有一名領導牽頭，通過每個工作隊或單位聯系幫扶村，以所聯系村的基礎設施建設與農民收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟地解決貧困村生產生活中需要解決的百姓出行、人畜飲水、村級服務中心建設等問題，積極引導農民科學種養，發展產業，搞好農商對接，幫助農民增收致富。

2.機關干部職工聯農戶幫扶。通過單位干部職工與貧困村重點貧困黨員、貧困戶結對進行扶貧和救助，以“一幫一”的形式，根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持脫貧致富，把黨和政府的關懷送到困難群眾家中。

(二)不斷完善扶貧幫困工作制度

1.定期走訪制度。各幫扶單位及干部職工定期走訪幫扶聯系點，深入村、戶了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、貧困戶情況，做好基礎性工作。

2.幫困協調制度。在全面了解實際情況的基出上，幫助結對村、家庭分析原困，理清扶貧幫困工作思路，制定幫扶計劃，根據實際及時采取幫扶措施，并及時進行溝通協調，從根本上解決他們的實際困難。

3.工作例會制度。扶貧幫困工作要納入各單位工作的重要議程，定期召開專題例會，研究幫扶對象的生產、生活、產業發展等情況，安排部署和落實幫困具體工作措施。

4.長效管理制度。扶貧幫困要改變單一的階段性或節日捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使幫扶工作走向制度化、經?；?、社會化。

(三)努力創新幫扶具體措施

1.深入村戶摸清情況。各單位要組織專班深入到幫扶村和幫扶戶，逐戶了解幫扶村、貧困戶家庭實際情況和農戶脫貧思路，建卡造冊，為全面實施“一村一品，一戶一策”扶貧幫扶計劃打好基礎。

2.積極開展產業幫扶。在入戶摸查的基礎上，因地制宜，針對各村各戶的實際情況和各村各戶脫貧發展計劃，切實為有關農戶提供種植養殖和其他產業幫扶，想方設法為貧困戶解決發展產業中的技術服務、信息服務和資金支持。

3.支持改善民生工程建設。有針對性的支持幫扶村完成以水、電、路等民生設施建設。結合新農村建設、美麗鄉村建設，發揮交通運輸部門優勢，優先解決幫扶村人行通道、村級道路新建及硬化等基礎設施，協調整合其他部門扶持政策，引導實施退耕還林、生態新村、人畜飲水等工程建設工作。

4.扎實開展活動幫扶。結合“干部職工聯農戶，困難我服務”等活動，實實在在聯村聯戶聯心，結窮親、接地氣、常下訪，開展送溫暖、助學業、幫發展活動，對優撫對象、五保戶、孤老孤兒、低保戶、殘疾特困人員、留守人員慰問，送去溫暖;對貧困戶上學子女予以資助，幫其完成學業;幫助村里完善文化站、活動室、衛生室等基礎設施建設。

(一)提高認識，加強領導。實施對口幫扶是我市扶貧開發工作的一項重要內容，市委、市政府已將此項工作納入綜合目標考核，各單位要把幫扶工作作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓緊抓好，做好真幫保脫貧，不脫貧不脫鉤。交通運輸局各股室全體人員及各二級單位所有人員要從講政治的高度，把思想認識統一到市委、市政府對扶貧開發工作的重大決策部署上來，進一步提高認識，切實把扶貧幫困工作擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓，確保如期完成市委、市政府交給交通運輸局的扶貧幫困任務。

(二)優化機制，層層落實。交通運輸局將實施局領導班子成員分片掛鉤聯系貧困村制度，發揮局領導帶頭示范和協調督導作用，促進扶貧幫困工作有效落實。同時，建立完善聯系人制度、例會制度、定期通報制度、任務分解制度、“一戶一案”制度等五大制度。局對口幫扶工作領導小組辦公室要積極與相關鄉鎮和幫扶村溝通聯系，每月召開工作例會，互通信息，互相配合，加快工作的鋪開和落實。各幫扶責任單位要做好扶貧記錄，算好經濟增收帳，確保困難戶有計劃地增收，還要定期召開工作例會，分析本單位“一對一”幫扶工作中存在的突出問題和困難，研究并落實改進措施，加大扶貧工作力度。

(三)加強考核，嚴格問責。各幫扶責任單位和幫扶責任人必須增強工作責任感，采取得力措施，扎實推進工作落實，確保扶貧幫困工作取得實效。局扶貧幫困工作領導小組將成立督查問責組，加大對扶貧工作的督查考核，每季度定期或不定期開展幫扶情況督查，并將督查結果作為各幫扶責任單位和幫扶責任人扶貧幫困工作考核的重要依據，年底召開一次總結表彰大會，對表現突出、成效顯著的幫扶責任單位和責任個人給予表彰，對工作落實不到位、幫扶成效不明顯和未能按時完成幫扶任務的單位和責任人進行問責。

第四篇：交通工程

交通運輸規劃與管理（082303）

Transportation planning and management

學科門類：工學（08）一級學科：交通運輸工程（0823）

交通運輸工程研究的對象包括道路、鐵路、航空、水運、管道等各種交通方式的復雜系統，它考慮工程與管理優化的同時，還要考慮有限的資源制約和對自然生態及人居環境產生的影響。

交通運輸規劃與管理二級學科隸屬于交通運輸工程,主要研究交通規劃與設計、交通控制與管理等。它服務于區域與城市的交通運輸規劃設計，以及交通設施的運行管理。本學科的研究重點為區域綜合交通運輸規劃與管理、交通控制與信息、現代運輸物流技術、道路工程和交通安全理論及應用。學科在高等級公路的規劃、建設與管理，水運工程與航運物流等方面取得了顯著成績，曾獲得數十項省部級以上的獎勵，在滬寧高速公路的建設管理綜合技術方面獲江蘇科技進步特等獎一項、國家科技進步一等獎一項。學科目前有碩士生導師6人，兼職導師3人。近2年來，在各專業刊物發表文章幾十篇，出版交通類專著多本，并受交通部委托出版專著一部。

一、培養要求

本學科培養交通運輸規劃與管理方面的高層次人才，能夠勝任交通領域交通規劃設計、交通設施設計、交通控制與管理、現代運輸物流管理等方面工作。學生具有扎實的學科基礎理論和系統的專業知識，能夠撰寫英文科技論文，掌握交通運輸工程理論與技術研究的前沿知識和相應的技能方法，具有從事本專業實際工作和科學研究工作的能力。

二、主要研究方向

1、綜合交通運輸規劃與管理Comprehensive transportation plan and management2、交通信息與控制 Transportation information and control3、現代運輸物流技術 Modernlogistics andtransportation technology4、道路工程 Road engineering5、交通安全理論及應用 Traffic safety theory and application

三、學分要求

碩士生課程總學分為31學分，其中學位課程為18學分，非學位課程為10學分，教學環節3學分。

四、課程設置

第五篇：北航交通工程

832交通工程綜合考試大綱（2013版）

一、考試要求

交通工程綜合考試涵蓋《運籌學》、《交通工程學》和《交通運輸學》?！哆\籌學》要求考生全面系統地掌握運籌學的基本理論和基本方法，具有綜合運用運籌學分析、建模和解決問題的能力；《交通工程學》要求考生對交通工程中有關的參數及其測量方法有明確的認識，掌握交通流的基礎理論知識，具備分析計算交叉口延誤、道路通行能力和服務水平的能力；《交通運輸學》要求考生對交通運輸系統的基本概念有明確認識，理解不同運輸方式的技術經濟特征，初步掌握鐵路運輸、航空運輸和公路運輸組織的計算與分析方法。

二、考試范圍：

? 《運籌學》部分考試范圍(占40%)

1、線性規劃：單純形法、對偶問題、靈敏度分析。

2、運輸問題：數學建模和表上做業法。

3、整數規劃：分支定界法和0-1規劃的建模與求解。

4、動態規劃：利用逆推和順推法求解動態規劃問題。

5、圖論：最小樹和最短路徑的求解。

6、排隊論：排隊論問題的建模以及主要參數的計算。

? 《交通工程學》部分考試范圍(占40%)

波、疏散波、服務水平、通行能力等；

2、交通參數測量：交通量、流率、車速、車流密度、車頭時距等交通參數的主要測量方法及各量間的相互關系；

3、交通流理論基礎：交通流三參數的基本關系，線性跟車模型，車流連續性方程，泊松分布、二項分布和負二項分布及其在交通工程領域的應用計算；

4、車流波動理論：車流波的分類、判別及其應用計算；

5、延誤分析：交叉口延誤分析與計算；

6、通行能力與服務水平分析：高速公路基本路段通行能力分析，道路交織區分類及交織區服務水平分析計算，無信號燈控制的交叉口通行能力計算，信號交叉口通行能力計算。

? 《交通運輸學》部分考試范圍(占20%)

1、交通運輸系統的基本概念：交通運輸的定義，交通運輸系統的構成、功能、特征。

2、運輸市場和運輸管制的概念和原理：運輸市場的構成和特征，運輸管制的必要性和可采用的措施。

3、進行運輸量預測的主要方法：分類、優缺點和適用條件。

4、鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸的技術經濟特征，集裝箱運輸、多式聯運的經濟效果和特征。

5、鐵路運輸：編制列車運行圖，設計旅客列車開行方案。

6、航空運輸：只有到達形式的跑道通過能力計算，機場機位容量的計算方法。

7、公路運輸：汽車運用指標體系、汽車零擔班車運輸開行條件及組織。

1、交通工程的基本概念：交通量、流率、車速、車流密度、延誤、車頭時距、車頭間距、車輛占有率、集結

三、題型

1、基本概念題；

2、計算題；

3、綜合分析題。

四、參考書目：

1、《運籌學》（第三版），運籌學教材編寫組編，清華大學出版社，2005年

2、《新編交通工程學導論》，任福田編著，中國建筑工業出版社，2011年

3、《綜合運輸工程學》，胡思繼著，清華大學、北京交通大學出版社，2005