第一篇：慶城縣交通扶貧成效顯著

慶城縣交通扶貧成效顯著

2015年以來，我縣緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動這一核心，堅持把解決農村群眾行路難問題作為扶貧攻堅的“先手棋”，大力實施農村公路通暢工程。目前，全縣公路總里程1123公里，其中：高速公路29公里，國省道164公里，縣鄉村道930公里。公路密度達到41.7公里/百平方公里。全縣鄉鄉通油路，村村通公路，153個行政村已全部實現通油路（水泥路），通暢率為100%，通客車率將達到95%，提前兩年完成交通扶貧攻堅任務。一、五個結合抓規劃。堅持把規劃設計作為農村公路建設的第一抓手，切實做到“五個結合”，確保道路建設科學化布局、有序化推進。與國、省干線道路規劃相結合，優先打通斷頭路，優先實施聯網路，使全縣農村公路“毛細血管”與國省主干路網“大動脈”有機連接，提高了公路的整體使用效益。與新農村建設相結合，緊扣“村村通水泥路（油路）”目標，把鄉村道路建設作為新農村建設和創建美麗鄉村的重要基礎工程，統籌規劃，大力實施。與產業發展相結合，優先考慮蘋果、草畜、瓜菜、苗林等特色產業路的建設，做到產業開發到那里，道路跟進到那里。2015年完成29條153公里通村公路建設，有效地帶動了產業發展、群眾增收。與農村客運事業發展相結合，硬化拓寬已開通客運線路的通村公路，提高農村公路通達深度，提升農村客運的通達率和覆蓋面，著力解決群眾出行難問題。與邊遠山區實際相結合，大力建設覆蓋面廣、受益群眾多、社會經濟效益明顯的“信息路”、“致富路”，證。縣路政執法大隊是全省首批成立的縣級農村公路執法隊伍，堅持“六八”巡查制，開展侵害路產路權、超限超載等違法行為的管理工作。采取專業養護與群眾養護相結合，日常養護和季節性養護相結合的方式，注重預防性養護，每年春秋兩季，開展大規模的管養“突擊月”活動，對境內所有列養路段進行了全面政治維修。在汛期發生強降雨后，及時組織人員對水毀路段進行搶修，避免了小問題變成大災害，小隱患釀成大損失，為日常管養減輕了壓力。同時，縣上在財力非常緊張的情況下，按照縣本級財政收入的3%列入養護預算資金，落實養護資金1200萬元，極大的保障了養護工作需求。六、七個公開抓廉政。嚴格執行“七公開” 制度，使建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等在陽光下運行，全面接受社會監督。對于所有工程項目，按照“政府監督、專群結合”的原則，采取監理公司全程監督，技術人員跟班監督，同時邀請人大代表、政協委員義務監督，老黨員、村組干部隨時監督的層層監督模式，防范廉政風險的發生，確保工程優質、干部優秀，實現了工程建設各個環節監督全覆蓋。

第二篇：授人以漁,人社技能扶貧成效顯著

就業扶貧工作是人社部門承擔的重要任務。上半年，各地積極貫徹落實《人力資源社會保障部、財政部、國務院扶貧辦關于切實做好就業扶貧工作的指導意見》，開拓創新，扎實推進，取得了積極成效。今天選擇安徽、江西、湖南、陜西、青海5省，介紹其在技能扶貧方面的經驗做法。我們一起來看下！

1.安徽

每年安排4200萬專項資金，用于技能脫貧培訓

大力開展訂單、定崗、定向技能培訓等措施。每年安排4200萬專項資金用于技能脫貧培訓。貧困勞動者免費參加就業技能培訓和創業培訓期間，給予每人每天100元的食宿和交通補助。在58所技工院校實施“技能脫貧千校行動”計劃。實施萬人技能脫貧行動。對在安徽省技工院校接受全日制教育的建檔立卡貧困家庭子女，在落實免學費、助學金等國家資助政策的基礎上，每人每學年再給予3000元補助。將貧困勞動者就業技能培訓納入民生工程，每年培訓2萬人。

2.江西

今年以來，為農村貧困勞動力，開展職業培訓1.69萬人次

以實現愿培盡培為目標，整合培訓資源，大力推行“訂單式”、“定向式”培訓，做實培訓臺帳、做實培訓對接、做實培訓服務，提高培訓的針對性和有效性。對參加就業培訓取得職業資格證的貧困勞動力，給予500元/人的一次性求職補貼。今年以來，全省共為農村貧困勞動力開展職業培訓1.69萬人次。上饒市結合培訓類別優化服務、主動上門，將培訓地點搬到村活動室、農戶家中、田間地頭，實現便捷參訓。吉安市根據市場用工需求，開展急需緊俏工種培訓，實現市場有需求、部門有訂單、貧困勞動力有技能。

3.湖南

多舉措，精準穩崗

實施“常態+兜底”穩崗辦法。出臺崗位補貼、技能培訓補貼、社會保險補貼、中介服務補貼、扶貧助學補助、交通路費補貼等系列扶持政策，充分發揮政策引導杠桿作用。指導企業與貧困勞動力規范簽訂合同，鼓勵接收企業不隨意解除勞動合同，在企業轉型或經營困難時少減、緩減、不減貧困勞動力；每年評選一批省級“精準就業扶貧愛心單位”，并給予以獎代補資金，市縣參照省里進行評選獎勵。對已返鄉的貧困勞動力，輸出地將其再次納入工作對象，滾動實施對接服務、崗位推薦。

4.陜西

緊盯需求，開展貧困勞動力就業培訓

一是調動培訓積極性。取消定點培訓機構限制，允許各類合法合規教育培訓機構針對貧困勞動力開展就業培訓，實行培訓備案制，給予其職業培訓補貼。貧困勞動力參加80課時以上免費就業創業培訓，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，有效調動培訓機構組訓和貧困勞動力參訓的積極性。

二是開展技能培訓下鄉活動。以貧困村產業建設和貧困勞動力實際需求為主，靈活采取“農民夜校”、“田間課堂”、“聯合培訓”和“定單培訓”、“定向培訓”等多種方式，組織引導培訓機構因村、因人、因時施訓，既滿足其不同需求，又為其提供時間、地點上的便利。

三是與企業和市場需求結合。推廣“龍頭企業+免費培訓+定向輸出+就業安置”的培訓模式，堅持貧困勞動力就業技能培訓與產業發展結合、與市場需求接軌，引導企業在貧困縣建立職業培訓基地，增強對貧困勞動力培訓的針對性、實效性。

5.青海

打牢基礎 精準發力，扎實開展培訓

制定落實《2017年全省城鄉勞動力技能培訓計劃實施方案》，將有創業愿望和準備創業的貧困勞動力全部納入培訓范圍；結合貧困勞動力創業培訓需求和區域經濟特色，開展符合不同群體需求的創業培訓，堅持“創業+技能”的培訓模式，通過拉面、農家樂、電子商務等技能與創業培訓的融合，幫助貧困人員提高就業創業和經營能力。上半年，人社部門開展精準扶貧技能培訓2935人，完成目標任務5000人次的58.7%。

第三篇：關于交通扶貧專項工作總結

關于交通扶貧專項工作總結

20XX年，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中、省、市關于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，凝聚脫貧攻堅最廣泛思想共識，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，結合《縣交通建設扶貧專項20XX年實施方案》，以服務民生為根本，著力強化交通基礎設施建設、推動交通運輸轉型升級、提升縣交通綜合保障能力和服務水平，現將交通建設扶貧專項的工作情況總結如下：

一、組織領導

為加快推動縣交通脫貧攻堅建設，縣委、縣政府召開了扶貧專項專題會議，成立了交通扶貧專項工作領導小組。以書記、縣長為雙組長，縣委、縣政府、人大、政協相關領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，由分管副縣長兼任辦公室主任。并將交通脫貧攻堅工作納入目標考核。細化工作任務、壓實工作責任，為交通脫貧攻堅建設提供了制度保障。

指導督導情況。一是縣脫貧攻堅領導小組統籌指導縣交通運輸局針對20XX扶貧任務，編制20XX交通扶貧專項實施方案；二是督促項目推進，在項目實施過程中，積極對接省、市交通運輸局，定期報送項目管理、進度情況等工作報告；三是落實項目督導檢查，縣脫貧攻堅領導小組辦公室對村道公路質量長期開展現場督導，縣交通運輸局成立了4個村道項目督導小組，開展日常工作監督管理，確保公路質量驗收合格。

為保障交通脫貧攻堅工作順利進行，我們通過以下方法開展工作：一是縣交通運輸局加強對各鄉（鎮）的監管培訓，定期開展交通項目建設質量推進會，從建設流程、監管要點等方面對各鄉（鎮）分管領導、交管站長開展業務培訓，同時對交通項目質量監督專項工作組在巡查中發現的問題進行通報。二是不定期對各鄉（鎮）進行監督檢查，重點檢查項目監管資料、監管人員業務熟悉情況等。

二、目標完成情況

（一）項目完成情況

（1）高速公路。于2018年11月已進行開工建設,推進情況：

1.5標中鐵七局完成施工產值11014.93萬元，完成總產值的13.42%。

2.6標中鐵六局石家莊公司產值共計16.4億元，完成總產值的7%。中鐵六局太原公司完成產值4230萬，完成總產值的10%。

3.7標中鐵廣州局完成產值1.996億元，完成總產值的8.39%。

（2）巡司至蒿壩道路黑化工程。計劃投入資金7894.25萬元。實際資金投入2127.4萬元，完成率26.9%。截至目前已完成瀝青低基層攤鋪26.35公里，路肩墻85%，完成總工程量的65%。

（3）新建工程。資金來源為縣級自籌，計劃投入資金751.58萬元。實際資金投入416.2萬元，完成率55.3%。截止目前16座樁基的澆筑、箱梁制作已全部完成，現已完成吊裝，完成總工程量的80%。

（4）至公路黑化。資金來源為縣級財政配套，計劃投入資金560萬元。推進情況：該項目已完成立項、設計，擬納入交通基礎設施ppp項目。

（5）20XX村道安保工程。資金來源為上級補助。計劃投入資金907萬元，實際到位資金907萬元。推進情況：設計已完成，9月20日第一次政府采購開標流標，正在準備第二次招標工作。

（6）鎮村6.5米寬旅游路改建工程。資金來源為上級補助和縣級自籌，計劃投入資金662萬元，實際到位資金217萬元，完成率32.7%。推進情況：主體工程已全部完成，正在進行掃尾工作。

（7）2018年村道續建工程。資金來源為縣級自籌。2018年下達計劃585.43公里，已完成390公里，剩余195.43公里。20XX年將續建2018年村道硬化路剩余工程195.43公里。

推進情況:截至目前已完成159.297公里，剩余36.133公里。預計20XX年底完工。

（二）開展培訓情況

為更好的開展工作，提升業務能力，根據省市縣各級部門指導安排，通過發放文件、電話咨詢、會議對接等多種方式開展縣交通建設扶貧專項力量扶貧政策宣傳講解；定期研究解決項目推進中相關問題,20XX年，縣脫貧攻堅領導小組針對工作中遇到的問題共組織召開了4次會議，縣交通局定期開展交通項目建設質量推進會3次，共72人，組織縣交通技術骨干向全縣12個鄉鎮人員進行交通工作業務培訓10次共310人。通過培訓提高專項扶貧干部對政策的精準把握和業務能力的提升，扎實推進脫貧攻堅各項工作。

三、取得工作成效

2014年以來，在縣委縣政府的正確領導下，縣交通運輸局致力于縣交通運輸建設，同各部門加強溝通協調，一是實現了243個通村硬化路全覆蓋，截止20XX年11月共修建農村公路1000余公里，投入資金約5億元，同時正在進行窄路面加寬、道路黑化、安裝波形防護欄等工程，切實改善了貧困地區的交通落后現狀，為脫貧攻堅工作奠定了扎實的基礎。二是金星村在的大力幫扶下建成了高標準村黨員群眾服務中心，規范了黨員活動室、便民服務室、村衛生室及村級管理制度。帶領群眾建立發展村集體經濟；開辦農民夜，切實提高群眾的就業技能和整體素質；積極爭取易地搬遷、危房改造和改廚改廁等，切實改善人居環境；修建蓄水池6個，確保人蓄飲水安全；帶領群眾發展種茶、養牛產業。極大的提升了群眾的幸福感。三是20XX年全縣12個鄉鎮共建通村路80余條，貧困村全覆蓋。通過實施多項交通扶貧工程建設，有效地改善了貧困地區的交通條件。

四、特色亮點

為確保工程質量合格，扶貧資金用到實處，進行了項目質量大排查,一是對鎮鄉、村社的監管資料、資金撥付情況等進行檢查。資料不齊全的要求限期進行完善。二是對在建工程進行現場檢查。對機器設備、施工人員、安全、原材料等進行檢查，對存在問題的工程項目，當場出具整改通知單，責令限期整改，并對整改情況進行跟進督查，合格后方能繼續施工。三是所有建設項目均委托第三方有檢測資質的公司進行檢測，合格后方能進行驗收，投入使用。

五、存在問題

一是部門之間溝通聯系還需繼續加強，與省市部門對接、與縣級部門聯系、與項目實施單位溝通等協調不夠。二個別鄉鎮項目進度緩慢。從平時督導和專項檢查來看，個別鄉鎮對通村路建設工作重視不夠、投入力量不足、解決問題辦法不多，項目建設進展緩慢，部分鄉鎮至今未啟動實施。

六、意見建議

一是加強對上級交通建設扶貧專項部門聯系溝通，做好交通建設扶貧專項工作。二是督促指導鄉鎮充分發揮業主作用，加快村道硬化進度；由鄉鎮督促每個標段的施工單位，加快施工進度；設法增加交通專業技術人員，以便做好監督檢查等工作；同時將認真協助完成貧困

第四篇：交通扶貧督查工作總結

交通扶貧督查工作總結2018、2019年，***市紀委監委駐交通運輸紀檢監察組緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認真貫徹上級關于脫貧攻堅的重要指示，充分發揮派駐監督“探頭”和“前哨”作用，切實對監督單位進行全方位監督，抓早抓小、防微杜漸，為推進***市交通扶貧工作高質量發展保駕護航，有效地推動了***交通扶貧工作又好又快發展。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

***市紀委監委駐交通運輸紀檢監察組以農村公路招投標、工程建設質量、資金使用撥付、基本建設程序執行和計劃執行情況等為重點，采取“四不兩直”的方式，綜合運用隨機抽查、現場核查、走訪調查、查閱資料等手段，實地督查22個脫貧攻堅項目?？傮w上，***市交通運輸局能嚴格按照中央和省市關于扶貧工作的決策部署，按***省、***市計劃任務建設農村公路，農村公路建設程序和招投標程序正規、資金管理使用絕大部分能嚴格執行財務相關制度規定、工程建設質量合格率100%。***市交通基礎設施條件和交通路網結構得到明顯提升，為實現脫貧攻堅工作目標任務打下了堅實基礎。

二、主要做法

（一）抓制度建設，提高監督檢查規范化程度。一是實行交通扶貧工程廉政領導責任制度。根據《黨風廉政責任制》要求，強化制度的執行，通過制度來明確廉政工作第一責任人及其主要職責。二是建立交通工程建設參與督查制度。在日常工作中，我組做到在工程建設中提前介入，從源頭抓起，抓主要矛盾，抓重點環節。圍繞工程征地拆遷工作、標招投標、工程質量、資金管理、交工竣工驗收等環節制定參與檢查制度，從而對交通扶貧實施全方位立體監督，全過程跟蹤監督。三是實行社會監督制度。在加強交通扶貧工程項目建設內部監督檢查的同時，我們還充分發揮新聞媒介、社會輿論和社會全體成員的監督作用，建立健全群眾舉報和監督體系，通過社會監督來規范參建各方的行為，杜絕交通扶貧工程建設過程中的腐敗行為。四是推進廉政風險防控機制建設。緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環節，通過梳理公共權力的規范運行、排查各個崗位存在的廉政風險，著力建立廉政風險防控機制，加強和完善懲防體系建設。

（二）抓重點環節，構筑交通扶貧領域“防火墻”。***市2018年、2019年交通扶貧投資約3億元，建設總里程達700公里，分布廣、項目多、里程長、資金大，薄弱環節多，監管難度大。我們緊緊抓住招投標、資金、質量這三個關鍵，確保在有限的資源和權限范圍內發揮最大作用。一是扭住招標投標這個關鍵。結合交通扶貧廉政風險點排查經驗，我組從規范招投標工作程序入手，嚴格審查投標單位的資格，參與到每次的標前會、開標會、評標會中去，強調招投標紀律。積極統籌各方面力量，督促***市交通工程全面履行招標、投標、評標、定標等招投標程序，確保交通扶貧項目招投標全覆蓋，堅決杜絕違規操作、管理不規范等問題發生。二是扭住資金使用這個關鍵。我們按照***市紀委監委的要求，加強對交通扶貧項目資金使用情況督查檢查的力度，主動參與就如何加強和規范交通扶貧資金使用與管理，加快資金撥付進度，推進項目建設實施，采取聽取***市交通運輸局交通扶貧資金管理使用、項目建設情況匯報和查閱項目檔案資料、會計賬務資料和到項目現場查看、核查等方式，重點對交通運輸扶貧資金的安排、撥付、使用、管理及項目的建設管理情況進行了全覆蓋檢查。2018年、2019年，***市交通運輸局所撥付的資金均用于農村交通基礎設施建設，資金管理使用能嚴格執行財政資金管理辦法，實行?？顚Ｓ?，尚未發現擠占、挪用交通扶貧資金現象的發生。三是扭住工程質量這個關鍵。從近年來全國交通系統發生的腐敗案件來看，幾乎每一起腐敗背后都反映出工程質量問題。我們將緊緊抓住質量監督這個“牛鼻子”，積極參與到交通運輸工程的質量監督工作中，與***市交通建設質量安全監督站建立聯動機制，組織相關單位對全市在建交通工程項目實體質量進行常態化巡檢檢查，并嘗試開展建立健全第三方巡查機制，廣泛收集質量問題線索，通過發現問題、解決問題，切實把質量隱患消滅在萌芽狀態，堅決杜絕各類質量事故發生，努力建設群眾滿意路、放心路。兩年來，共巡查檢查交通工程建設項目22個，從檢查情況來看，施工單位大都能夠嚴格按照有關技術標準、規范要求組織施工，確保工程實體質量。

（三）創新舉措，提高執紀監督實效。針對交通扶貧涉及范圍廣、管理難度大的現狀，我組創新舉措開展監督。一是早部署項目督查。在項目建設初期，積極對接項目管理部門，對可能存在的廉政風險點和管理漏洞主動摸底，盡早排查。通過參加交通扶貧基礎設施項目協調會、推進會等掌握交通基礎設施項目數量、進度計劃，并主動對接聯系項目管理部門和施工方，組成專項檢查組實地調研及暗訪，進行全程監督，嚴肅查處操作過程中違規簡化程序等違紀違法行為。二是暢通信訪舉報渠道。通過設立意見箱，公開舉報渠道等，進一步暢通完善信訪舉報機制，多方收集交通扶貧項目建設中存在的問題線索，加大對群眾投訴或上級機關移送的信訪案件督辦查辦力度。兩年來共處理交通基礎設施項目信訪件**件，涉及項目**個，有力推動項目落地。三是嚴格監督執紀。充分發揮紀檢監察組“派”的權威和“駐”的優勢，督促項目各方嚴格執行中央八項規定精神，建立健全工作制度，確保工程項目“規范、高效、安全、廉潔”實施。對交通扶貧實施過程中存在的問題，我組堅持從源頭預防、從苗頭抓起，兩年來累計提醒談話***人，避免小問題釀成大錯誤。

三、存在問題

一是思想認識不到位。個別單位干部在思想上存在重實物資金扶貧，輕精神扶貧的現象。二是宣傳工作不到位。對扶貧脫貧政策法規宣傳不夠，宣傳工作還有待進一步深入。三是扶貧資金缺口大。由于政府化解債務風險，個別脫貧攻堅項目推進速度受到影響。

四、下步工作打算

我組將堅決落實上級部署，提高政治站位，強化擔當作為。結合交通扶貧特點，科學制定交通扶貧項目專項督查機制，以責任擔當之勇，協調聯動之智，統籌兼顧之謀，組織實施之能，深化交通系統廉政風險防控體系建設，深入開展交通扶貧領域監督檢查工作，暢通監督渠道和完善監督方式，突出重點、精準施策，加強對重點工作、重點項目、重點崗位、重點人員進行監督檢查；堅持實現事前、事中、事后全流程監督，加強對招標投標、設計審查、工程變更、工程驗收等關鍵環節的再監督，進一步壓縮工程領域灰色地帶和空間，確保交通扶貧項目建設廉潔、高效、安全。

第五篇：2017全省交通扶貧工作會議講話稿

2017全省交通扶貧工作會議講話稿

這次會議的主要目的和任務是，深入貫徹中央扶貧開發工作會議、省委扶貧開發工作會議精神，落實交通運輸部交通扶貧有關要求，總結交流“十二五”交通扶貧工作，分析面臨的形勢和任務，對“十三五”交通扶貧工作作出部署。

剛才，齊齊哈爾市、望奎縣、甘南縣政府負責同志交流了交通扶貧工作的有關情況，講得都很實在、各具特色，既有做法和經驗，也有數據和事例，同時對存在的問題也有思考和工作建議，值得各地認真學習借鑒。省交通運輸廳于飛同志就《全省“十三五”交通扶貧規劃》作了簡要說明，介紹了“十三五”交通扶貧的實施范圍、目標任務和支持政策，并強調了執行規劃需要注意的6個方面問題。同時，3個貧困縣代表與省交通運輸廳簽訂了《交通扶貧建設責任狀》。尤其是對《全省“十三五”交通扶貧規劃》，各地要結合實際認真抓好落實。另外，參加這次會議的省發改委、財政廳、扶貧辦等部門對全省交通扶貧工作都給予了大力支持，省委第五巡視組組長國元同志應邀與會指導，我代表今天參會的同志們表示衷心的感謝。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，正視問題，準確把握交通扶貧工作面臨的客觀形勢

省委、省政府始終高度重視貧困地區的交通發展，將支持貧困地區交通運輸發展作為一項重大任務和重要內容予以推動?！笆濉币詠?，全省各地、各部門結合實際相繼采取了一系列加快交通扶貧工作的政策措施。省交通運輸廳搶抓國家政策機遇，以大興安嶺南麓集中連片特困地區為主戰場，有

計劃、大規模地組織開展交通扶貧工作，積極爭取國家補貼資金，綜合施策、加大投入，交通扶貧工作成效顯著，提前完成了“片區所有縣(市)通二級及以上公路，具備條件的鄉鎮和建制村全部通瀝青(水泥)路、通班車”的目標。“十二五”全省交通扶貧累計完成投資x億元，實施國省道改造x公里，建設農村公路8500公里。其中11個集中連片特困地區貧困縣完成交通扶貧投資x億元，實施國省道改造x公里，建設農村公路x公里，有效帶動了貧困地區經濟社會發展。“十二五”交通扶貧工作的成效歸納一下主要體現在以下幾個方面：一是貧困地區“出行難”問題得到有效解決。我省集中連片特困地區x的鄉鎮建有等級客運站，x的建制村建有?？奎c(招呼牌、候車亭牌)，x的鄉鎮、建制村通客車。實現了貧困地區所有縣城通二級及以上公路，所有建制村通瀝青(水泥)路，貧困地區百姓出行條件得到根本改善。二是貧困地區路網結構得到明顯改善?；拘纬闪耸械嘏c縣之間、縣與縣之間、縣與主要鄉鎮之間、縣與重要的產業園區和旅游景區之間互聯互通的干線公路網絡。三是貧困地區交通對產業發展的輻射帶動作用更加突出?！肮吠?、百業興”。“十二五”期間，重點建設了集中連片特困地區約x公里縣鄉資源路、旅游路、產業路，一些貧困地區的礦產、能源、旅游等資源能夠得到有效開發利用，資源優勢逐步轉化為經濟優勢、發展優勢。四是貧困地區發展面貌得到切實改變。通過農村公路建設，有力帶動了特色小城鎮發展和新農村建設，加速了新型城鎮化步伐。同時也促進了客貨運輸的發展，加速了人流、物流在城鄉間的流動，城鄉經濟一體化進程加快。同時，隨著基本出行條件的改善，城市文明、基本公共服務逐步向貧困地區縱深覆蓋，貧困地區物質文明、精神文明水平大幅提升。

我們在肯定成績的同時，也要看到當前交通扶貧工作仍然面臨一些突出困難和問題。一是貧困地區交通基礎設施網絡仍需完善。貧困地區干線公路網整體技術水平仍然較低，仍有大批常住人口較多的自然村未實現通暢，而且35米及以下窄路面村道所占比重較大，還不能很好地適應通班車的需要。很多已經建成的農村公路由于修建年限較早，養護跟不上，路面破損、翻漿、油返砂等現象嚴重，亟待修復改善。二是交通扶貧政策、資金落實不到位。有些地方支持交通建設扶貧方面的資金、土地、稅收等政策措施由于缺乏可操作性，在落實上還比較困難，同時配套資金落實不到位。三是交通扶貧監督檢查機制仍然需要完善。對交通扶貧建設項目的事中、事后監督檢查仍存在不足，對地方政府落實好交通扶貧政策和有關管理規定缺乏足夠的約束手段，也缺乏有效手段引導地方政府加大對交通扶貧開發的投入力度。四是交通基礎設施建設組織管理還存在薄弱環節。項目前期審批、資金撥付程序復雜，各部門之間協同配合機制還有待發揮作用?？h級政府作為項目實施主體，缺乏專業管理人才，項目組織管理能力薄弱，項目管理的專業化、規范化水平有待于提高。剛才于飛廳長也講到了這些問題，反映的實質問題還是市、縣政府預算執行率不好，千方百計爭取來的支持資金卻落實不下去，尤其是縣級政府項目管理的專業化水平還亟待提高。以上這些問題應該引起高度重視，要認真加以解決。

“十三五”期間，我們要結合xx實際做好交通扶貧工作，必須認清形勢，準確把握交通扶貧工作的艱巨性和復雜性。一是交通扶貧攻堅時間緊、任務重。當前，脫貧攻堅已到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。《中共xx省委、xx省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中提出，要在2019年提前一年完成貧困縣摘帽、貧困人口脫貧工作，這就意味著現在離完成任務只有3年的時間。從交通扶貧的角度看，雖然縣城通二級及以上公路，鄉鎮、行政村通硬化路等兜底性指標我們已經提前完成了，但貧困地區還有很多人口規模較大的撤并建制村、自然村未通硬化路，還有大量的農村公路危橋、安全防護設施和道路運輸站場需要改造完善，建設任務仍然很重。按部就班的扶貧模式已不適應現階段省委提出的脫貧攻堅要求，我們必須以更大的決心、更高的效率、更精準的舉措推進交通扶貧脫貧攻堅。二是資金保障能力仍然不足。交通扶貧建設資金需求很大，能否落實好資金是完成目標任務的關鍵?！笆濉苯煌ㄟ\輸部提高了貧困地區交通建設車購稅補助標準，但面對350億元的交通扶貧總投資需求，我們還有x億元左右的資金缺口，配套資金壓力依然很大。這就需要省、市、縣各級政府共同發力，用好用足各項政策，千方百計加大交通扶貧資金投入，特別是加大財政資金、一般債券用于貧困地區農村公路建設的規模，努力破解資金難題。剛才，望奎縣、甘南縣介紹了PPP等多種有效的資金籌集模式，很值得各地學習借鑒。三是交通運輸從“供給側”看仍有很大提升空間。盡管近年來我省公路網建設和客貨運輸取得了較快發展，但仍存在著區域間發展不均衡、不協調以及服務水平不高等問題。交通運輸具有基礎性和先導性的基本屬性。我們必須發揚“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”的精神，把交通基礎設施建設作為重中之重，盡快補齊發展“短板”，當好扶貧攻堅的“排頭兵”和“主攻手”。

二、統一思想，堅定信心，充分認識做好“十三五”交通扶貧工作的重要意義

黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議明確提出，到2020年，我國現行標準下農村貧困人口要全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽。去年底召開的省委扶貧開發工作會議上，王憲魁書記強調，“全省脫貧攻堅已經到了決戰階段，要全力抓好扶貧開發工作，確保脫貧攻堅任務保質保量如期完成”。我們要把思想和行動切實統一到中央、省委的決策部署和要求上來，把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感。

第一，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是關乎實現“兩個百年目標”的政治任務。我們必須站在全國大局的高度來認識這一問題。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。要求各級黨委和政府必須把扶貧開發工作作為重大的政治任務來抓，堅決打贏脫貧攻堅戰。幫助貧困地區群眾脫貧，改善交通基礎設施是重要環節。必須加快推進貧困地區交通基礎設施建設，切實發揮交通運輸對于促進貧困地區經濟社會發展、人民群眾脫貧致富的“先行官”作用。

第二，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是我省實現全面建成小康社會目標的重要保障。“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，能否如期實現目標，最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。我省現有28個國家級和省級貧困縣，貧困人口x萬人。“十三五”我們將新增大約x個撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通瀝青(水泥)路，要建設x多公里的資源路、旅游路、產業路，打通“最后一公里”，為貧困地區經濟社會發展奠定堅實的基礎。

第三，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是貫徹實施省委戰略部署的重要舉措。做好交通扶貧對深入實施“五大規劃”和“十大重點產業”，推進“中蒙俄經濟走廊”xx陸海絲綢之路經濟帶建設都具有重要意義。“兩大平原”現代農業配套改革區、沿邊開放開發區、大小興安嶺生態功能保護區都是扶貧攻堅的重點區域。必須盡快扭轉這些地區的交通劣勢，并通過交通條件的改善，增強貧困地區承接產業轉移的能力，促進貧困地區的資源優勢轉化為經濟優勢，從而更好地服務重大發展戰略深入實施。

第四，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是實現穩增長、調結構、惠民生的重要推手。道路不暢通，經濟發展和民生改善就無從談起。我省貧困地區雖然經濟發展相對滯后，但人口眾多、資源豐富，發展空間和潛力巨大，是我省經濟穩增長的重要陣地。“十三五”我們將投入350多億元的資金開展大規模交通扶貧建設，不僅可以直接拉動這些地區經濟增長，促進貧困地區群眾就業，還能夠促進資源開發和產業發展，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢、發展優勢。

第五，打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，是實現我省交通基礎設施建設跨越性發展的重要環節。目前，全省交通運輸發展有基礎、有需求、有條件，仍處于重要戰略機遇期。同時交通運輸建設中存在的諸多問題也亟待解決，迫切需要加快完善交通基礎設施。“十三五”我省有41個縣納入到交通扶貧范圍，占全省縣(市)的2/3，所占比重之大、投資之大、范圍之廣都是前所未有的。所以必須堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，才能保證我省交通基礎設施建設實現跨越性發展，更好地支撐經濟社會發展。

三、凝心聚力，協同推進，堅決打贏“十三五”交通扶貧脫貧攻堅戰

打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，凝聚各方合力是決勝之要。各地、各有關部門要把交通扶貧脫貧工作作為一項重大的政治任務和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不達目的誓不休”的韌勁，堅決打贏這場攻堅戰。這里，我著重強調四個方面的問題。

第一，要加快推進項目建設，確保完成目標任務。省交通運輸廳牽頭制定的《全省“十三五”交通扶貧規劃》，目標明確、任務清晰，大家一定要以踏石留印、抓鐵有痕的作風抓好落實，按規劃全面完成建設任務，合力打贏這場戰役。一方面，要加快項目推進。縣(市)作為項目實施主體，需要從項目前期、過程實施、交工移交等各個環節制定有力措施、指定專人負責；省交通運輸廳及各直屬單位和市地交通運輸局要進一步加強行管職能，不僅要及時下達任務，還要及時跟進、加強

指導，幫助扶貧縣從項目實施各個環節快速推進；發改、財政、扶貧等相關部門在涉及交通扶貧項目的政策制定、前期審批、資金撥付等方面，既要簡化程序、加快審批，也要主動幫助指導各扶貧縣想辦法化解項目推進過程中遇到的一些難題。另一方面，要嚴抓項目質量。在緊盯項目進度的同時，我們要始終把工程質量放在首要位置，嚴格操作規范和流程，嚴格執行招投標程序，以科學的質量體系規范施工，決不允許隨意降低標準和變更設計的現象發生，確保交通扶貧建設項目優良品率達到100%。各縣(市)政府及各級交通部門要以對人民群眾高度負責的態度，認真履行監督管理職能，包括引入群眾監督機制，實行多重監督，加強對公路建設項目各個環節的監督檢查和資金監管，確保把每條道路都建成質量過關的“德政路”、人民滿意的“民心路”、群眾脫貧的“致富路”。

第二，要堅持分類施策，創新工作思路。交通扶貧已經進入攻堅階段，按照習近平總書記提出的“更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度”要求，要突出重點、創新思路，才能打贏這場硬仗。一方面，要抓住交通扶貧重點方向。我省“十三五”交通扶貧范圍確定為41個縣(市)，涵蓋了全省2/3的縣，但其自身情況和發展水平都是不一樣的。這就需要找準各自的薄弱環節，突出重點，有所側重，有的放矢。集中連片特困地區縣、國家級和省級貧困縣，一般人口數量較大，貧困村數量較多，要重點聚焦路網向貧困地區深度延伸，著力解決好人口規模較大的自然村通暢問題，根本性改善群眾出行難問題；條件相對較好的邊境縣，大多人口較少，村(屯)數量不多，農村公路建設任務不重，要著重打通邊境大通道，重點聚焦強化骨干公路網絡，優化對外通道布局，推進沿邊高等級公路走廊建設，充分發揮交通先行作用，帶動地方經濟快速發展。另一方面，要創新交通扶貧工作思路。“十三五”尤其需要在建設模式、資金籌措等方面創新思路、破解瓶頸問題。在國家補助資金分配上，要充分考慮貧困地區的資源稟賦情況、發展能力和實際財力，可根據項目地形條件、建設難易程度，對補助標準進行適當調劑，不搞“一刀切”；在建設模式上，要因地制宜確定建設

方案和建設標準，最大限度減少對自然環境的破壞，不刻意追求高等級，可以根據交通量適當采用低限標準。鄉村公路在確保安全的前提下，宜寬則寬、宜窄則窄；在資金籌措上，要進一步拓寬思路,在全力爭取落實國家資金的同時，省直相關部門要抓緊研究通過省級扶貧開發投融資平臺貸款補貼等方式，支持交通扶貧；地方政府要加大投入，確保配套資金到位，并引導和鼓勵企業投資交通基礎設施建設，以“PPP”模式為主導，拓寬社會化融資籌資渠道。

第三，要強化保障措施，形成扶貧攻堅合力。交通扶貧任務艱巨、資金需求巨大，我們需要匯聚各方力量、合力攻堅。一是在資金和項目安排上，做到“四個優先”，即扶貧項目優先安排，在計劃安排上優先保障貧困地區項目計劃；扶貧資金優先保障，車購稅資金和省財政補貼資金優先保證貧困地區交通扶貧建設項目；“兩行”資金優先供給，國家開發銀行和農業發展銀行安排的“保本低息長期限”貸款，優先用于規劃中確認的交通扶貧項目；扶貧工作優先對接，今后在涉及規劃、政策調整時，優先考慮貧困地區的實際困難和合理需求。二是在加強隊伍建設上，要匯聚各方力量，省交通運輸廳要從系統內抽調精兵強將，充實地方技術力量。同時，要注重地方現有管理人員的培訓和技術交流。各級地方政府要配齊、配強交通運輸主管部門以及公路管理機構的領導和管理力量，提高項目管理的專業化、規范化水平。三是在項目前期審批、資金撥付、環評、土地等方面，要堅持部門協作、上下聯動、密切配合，建立發改、財政、國土資源、住建、環保、交通運輸等多部門聯審聯批工作機制，采取“集中辦公、聯合會審、并行審查、交叉作業”的方式，特別是有些工作能并行的一定要并行推進，工作盡量往前搶，提高審批效率，縮短審批周期。對已納入規劃的項目，要盡量簡化前期審批程序，開通“綠色通道”，對納入規劃的農村公路項目可“打捆”進行審批。

第四，要加強組織領導，強化監督考核。按照“省負總責、市(地)縣抓落實”的工作要求，各級政府和省直各有關部門要強化交通扶貧責任意識、攻堅意識，加強組織領導，完善務實高效的工作推進機制。省交通運輸廳要負起總責，做好任務分解、項目安排和資金保障。市、縣政府要突出主體責任，統籌負責轄區交通扶貧工作，按照與省交通運輸廳簽訂的《交通扶貧建設責任狀》，進一步細化路線圖、時間表、責任書，做到任務明確，責任落實，確?！昂髩Α辈坏?。省直各有關部門要建立交通扶貧溝通協商機制，優化審批流程，縮短審批周期，優先保障資金、土地等要素供給。省交通運輸廳、省扶貧辦等主管部門，要與地方政府建立交通扶貧投資聯動機制，將地方政府落實建設資金和相關支持措施、推進項目建設情況等因素與下一補助資金安排相掛鉤，實行“獎補結合”“獎優罰劣”，對國家資金補助標準可以進行10%-15%的調劑，獎勵交通扶貧工作突出的單位，督促地方政府落實扶貧主體責任。要健全交通扶貧考核評價機制，加強交通扶貧工作進度的檢查和考核，加強交通扶貧成效的綜合督查和評價，并納入各級地方政府的指標考核體系。

同志們，“十三五”交通扶貧脫貧攻堅任務艱巨、責任重大，各地、各有關部門要團結協作，苦干實干，堅決打贏交通扶貧脫貧攻堅戰，為貧困地區群眾與全省人民一道進入小康社會做出應有的貢獻！