第一篇:2017安全目標管理保證書[定稿]
張寨鎮(zhèn)聯(lián)校2017年學校安全工作目標管理保證書
為了貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《學生傷害事故處理辦法》以及省、市、縣和縣教育局有關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強化學校安全管理,預(yù)防事故發(fā)生,建設(shè)“平安和諧校園”,構(gòu)建和諧社會,聯(lián)校與轄區(qū)內(nèi)小學(幼兒園)簽訂本學年度安全工作目標管理保證書,具體內(nèi)容如下:
一.依法履行職責范圍內(nèi)的安全教育管理,實行“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的安全責任制,一把手負總責,親自抓,采取切實的有效措施,確保學校師生人身安全和學校財物安全。具體控制目標是:
1.不發(fā)生一次死亡一人,重傷一人以上的安全責任事故;不發(fā)生直接經(jīng)濟損失5000元以上的火災(zāi)、被盜或其他責任事故;不發(fā)生越級上訪事件。
2.加強學校安全保衛(wèi)工作,健全門衛(wèi)值班制度,強化對師生的法制、道德、紀律教育,杜絕校園暴力事件的發(fā)生。
3.加強學校衛(wèi)生安全工作,取締校內(nèi)及校門口的不法飲食攤點,杜絕食物中毒,傳染病等突發(fā)衛(wèi)生公共事件的發(fā)生。
4.不使用“三無”車輛、農(nóng)用三輪車接送學生,并要求學生家長教育學生增強安全意識,拒乘安全隱患車,避免交通事故發(fā)生。
5.教育學生遠離邪教,遠離網(wǎng)吧,遠離黃賭毒,不發(fā)生未成年人犯罪案件。
6.定期檢查、維護、維修學校校內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患,建筑物、圍墻、門窗、電器、消防設(shè)施等符合安全要求;實驗室中的劇毒化學藥品要實行專人管理,并實行雙人雙鎖管理;學生放學時有專人在樓梯、校門口值班。在校內(nèi)作到有學生在就有教師在的習慣。
二.加強學校安全管理體系建設(shè),落實校長是學校安全工作第一責任人制度(第一責任人人員交替,由職務(wù)接任或代理人無時間間隙履行本責任書職責),實行“一崗雙責”崗位責任制,層層簽訂安全保證書。
三.深入開展依法治校活動,學校從鄉(xiāng)派出所或司法所聘任法制副校長或法制輔導(dǎo)員,定期開展安全和法制教育活動。
四.把安全工作列入年度工作計劃,定期召開安全工作會議,對安全工作記錄入檔。五.制定學校重大事故應(yīng)急預(yù)案和救援措施,落實事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控措施。
六.積極開展師生安全意識和自我保護教育,在每學期開學和臨近放假集中開展安全教育活動。團隊會、班會要把安全教育作為重要內(nèi)容之一,加強防電、防盜、防火、防踩踏、防溺水、防食物中毒、防暴力、防交通事故、防拐騙等方面的安全教育。
七.認真組織學校安全檢查和專項整治活動,每次檢查有部署、有方案、有記錄、有總結(jié)、有報告,隱患整改和監(jiān)督整改率過100%。
八.嚴格執(zhí)行安全報告和調(diào)查處理制度,學校發(fā)生安全事故,及時采取有必要措施組織搶救,防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,并立即如實向聯(lián)校報告,以便及時處理,事故結(jié)案率要達100%。
九.本保證書一式兩份,交聯(lián)校一份,本校留一份。
上述各項指標的完成情況,由聯(lián)校進行考核,并予以獎懲,實行“一票否決”制,凡發(fā)生重大安全事故的單位,取消本年度所有評優(yōu)資格,并追究相關(guān)責任人的直接或間接責任,情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)責任人的行政和刑事責任。
張寨鎮(zhèn)聯(lián)校(蓋章): 簽字人:
責任單位(蓋章): 簽字人:
二0一七年二月
第二篇:企業(yè)目標管理責任保證書
企業(yè)目標管理責任保證書
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),扎實做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展,我代表,鄭重向區(qū)政府做出如下保證:
一、健全安全生產(chǎn)責任制,落實責任追究制度。主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任,分管安全工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。明確分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度。建立重大隱患檢查、上報、整改制度,隱患整改情況及時上報市政府安委會辦公室。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,加強應(yīng)急救援預(yù)案的備案、管理和演練。完成安委會布置的安全生產(chǎn)各項工作。
二、把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。每月對本單位安全生產(chǎn)形勢進行分析、研究。安全生產(chǎn)工作要與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同時布置、同時檢查、同時考核。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,并根據(jù)季節(jié)和行業(yè)特點適時進行專項檢查,對查出的隱患責任到人,及時整改。事故隱患整改率必需達到100%。
三、企業(yè)與車間、科(室)、班組層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。加大安全生產(chǎn)投入,確保足夠的安全生產(chǎn)經(jīng)費。為從業(yè)人員提供具有安全標識的勞動防護用品。
四、積極組織好“安全生產(chǎn)月”活動和“”消防宣傳日活動,多形式、多渠道廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育。落實三級安全教育,開展全員培訓。廠長(經(jīng)理)和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的安全知識培訓和考核,持安全資格證書上崗。
五、做好特種作業(yè)人員(電工、焊工、起重工、制冷工、廠內(nèi)車輛駕駛員)等安全培訓申報工作,特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
六、新建、改建、擴建工程項目,必須具有相應(yīng)的安全設(shè)施,安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須經(jīng)安監(jiān)部門進行施工前設(shè)計審查和竣工驗收。
七、按規(guī)定做好本企業(yè)安全評價工作,全年不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
八、逐級健全安全生產(chǎn)工作匯報制度。每季度首月10日前將上季度安全生產(chǎn)工作情況由單位主要負責人向區(qū)政府安委會專題匯報。區(qū)安委會對全區(qū)安全生產(chǎn)情況定期通報。
九、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作實行一票否決制度,納入綜合目標考核。全年安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)政績、評先、獎懲掛鉤。
如不能實現(xiàn)上述責任目標,愿承擔相應(yīng)的責任追究。企業(yè)單位負責人(簽字): xxxx年xx月xx日
第三篇:企業(yè)目標管理責任保證書
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),扎實做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展,我代表,鄭重向區(qū)政府做出如下保證:
一、健全安全生產(chǎn)責任制,落實責任追究制度。主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任,分管安全工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。明確分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度。建立重大隱患檢查、上報、整改制度,隱患整改情況及時上報市政府安委會辦公室。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,加強應(yīng)急救援預(yù)案的備案、管理和演練。完成安委會布置的安全生產(chǎn)各項工作。
二、把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。每月對本單位安全生產(chǎn)形勢進行分析、研究。安全生產(chǎn)工作要與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同時布置、同時檢查、同時考核。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,并根據(jù)季節(jié)和行業(yè)特點適時進行專項檢查,對查出的隱患責任到人,及時整改。事故隱患整改率必需達到100%。
三、企業(yè)與車間、科(室)、班組層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。加大安全生產(chǎn)投入,確保足夠的安全生產(chǎn)經(jīng)費。為從業(yè)人員提供具有安全標識的勞動防護用品。
四、積極組織好“安全生產(chǎn)月”活動和“11.9”消防宣傳日活動,多形式、多渠道廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育。落實三級安全教育,開展全員培訓。廠長(經(jīng)理)和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的安全知識培訓和考核,持安全資格證書上崗。
五、做好特種作業(yè)人員(電工、焊工、起重工、制冷工、廠內(nèi)車輛駕駛員)等安全培訓申報工作,特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
六、新建、改建、擴建工程項目,必須具有相應(yīng)的安全設(shè)施,安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須經(jīng)安監(jiān)部門進行施工前設(shè)計審查和竣工驗收。
七、按規(guī)定做好本企業(yè)安全評價工作,全年不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
八、逐級健全安全生產(chǎn)工作匯報制度。每季度首月10日前將上季度安全生產(chǎn)工作情況由單位主要負責人向區(qū)政府安委會專題匯報。區(qū)安委會對全區(qū)安全生產(chǎn)情況定期通報。
九、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作實行一票否決制度,納入綜合目標考核。全年安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)政績、評先、獎懲掛鉤。
如不能實現(xiàn)上述責任目標,愿承擔相應(yīng)的責任追究。
企業(yè)單位負責人(簽字):
XXXX年XX月XX日
第四篇:2010企業(yè)目標管理責任保證書
2010企業(yè)安全生產(chǎn)目標責任保證書
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī),扎實做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展,我代表,鄭重向區(qū)政府做出如下保證:
一、健全安全生產(chǎn)責任制,落實責任追究制度。主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任,分管安全工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。明確分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度。建立重大隱患檢查、上報、整改制度,隱患整改情況及時上報市政府安委會辦公室。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,加強應(yīng)急救援預(yù)案的備案、管理和演練。完成安委會布置的安全生產(chǎn)各項工作。
二、把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。每月對本單位安全生產(chǎn)形勢進行分析、研究。安全生產(chǎn)工作要與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同時布置、同時檢查、同時考核。開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,并根據(jù)季節(jié)和行業(yè)特點適時進行專項檢查,對查出的隱患責任到人,及時整改。事故隱患整改率必需達到100%。
三、企業(yè)與車間、科(室)、班組層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書。加大安全生產(chǎn)投入,確保足夠的安全生產(chǎn)經(jīng)費。為從業(yè)人員提供具有安全標識的勞動防護用品。
四、積極組織好“安全生產(chǎn)月”活動和“11.9”消防宣傳日活動,多形式、多渠道廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育。落實 1
三級安全教育,開展全員培訓。廠長(經(jīng)理)和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的安全知識培訓和考核,持安全資格證書上崗。
五、做好特種作業(yè)人員(電工、焊工、起重工、制冷工、廠內(nèi)車輛駕駛員)等安全培訓申報工作,特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
六、新建、改建、擴建工程項目,必須具有相應(yīng)的安全設(shè)施,安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須經(jīng)安監(jiān)部門進行施工前設(shè)計審查和竣工驗收。
七、按規(guī)定做好本企業(yè)安全評價工作,全年不發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。
八、逐級健全安全生產(chǎn)工作匯報制度。每季度首月10日前將上季度安全生產(chǎn)工作情況由單位主要負責人向區(qū)政府安委會專題匯報。區(qū)安委會對全區(qū)安全生產(chǎn)情況定期通報。
九、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作實行一票否決制度,納入綜合目標考核。全年安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)政績、評先、獎懲掛鉤。
如不能實現(xiàn)上述責任目標,愿承擔相應(yīng)的責任追究。
企業(yè)單位負責人(簽字
二O一O年三月十一日
第五篇:安全目標管理經(jīng)驗交流材料
健全安全長效機制
確保實現(xiàn)安全目標
2012年,我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣目標督查室的幫助指導(dǎo)下,堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”方針,圍繞縣委、縣政府“建業(yè)工業(yè)強縣、提升基礎(chǔ)設(shè)施、打造生態(tài)威遠”目標,認真貫徹落實國家、省、市、縣一系列方針、政策,始終將安全工作放在首位,按照威目委[2012] 號要求,分解細化了目標任務(wù),進一步強化了安全生產(chǎn)目標管理和監(jiān)督,圓滿完成了市、縣下達的目標任務(wù)。
2012年,全縣安全生產(chǎn)四項指標全面下降,全縣共發(fā)生各類安全事故81起,同比下降18.18%;死亡24人,同比下降20%;受傷66人,同比下降43.1%;經(jīng)濟損失772.35萬元,同比下降45.25%。威遠縣榮獲內(nèi)江市安全生產(chǎn)目標考核一等獎,我局榮獲全縣安全生產(chǎn)目標考核一等獎。
一、經(jīng)驗作法
過去的一年,我們?yōu)榇_保安全生產(chǎn)目標任務(wù)的實現(xiàn),在安全生產(chǎn)與管理方面開展了扎實有效的工作,建立健全了安全生產(chǎn)長效機制,主要體現(xiàn)在“鎖定安全目標、突出工作重點、做好三個堅持”等方面。
(一)鎖定安全目標
一是嚴格目標管理。年初全面分解下達市政府安全生產(chǎn)控制指標,與全縣20個鎮(zhèn)、91個部門和單位、所有煤礦和非煤煤系礦山等企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》。將安全生產(chǎn)工作納入綜合績效目標考核,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制 度。實行安全生產(chǎn)單項目標考核,全縣111個安全生產(chǎn)目標責任單位主要負責人分別繳納了1000元安全責任金,并把考核資金由15萬元提高到80萬元,實行重獎重懲。
二是夯實基層基礎(chǔ)。印發(fā)了《威遠縣2012年安全生產(chǎn)工作意見》,制定了《威遠縣“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》,修訂完善了《安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,有序推進了各項安全措施的落實。制定了《威遠縣各級人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步明確了各級各部門安全生產(chǎn)職能和責任。各鎮(zhèn)分別成立了安委會,由鎮(zhèn)黨委書記任主任,進一步加強了基層安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出工作重點
一是強化安全監(jiān)管。煤礦,始終把煤礦安全生產(chǎn)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,明確了全縣煤礦安全生產(chǎn)的總體目標,將安全指標分解到各產(chǎn)煤鎮(zhèn)。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦和非煤煤系礦山企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》,建設(shè)礦井把技改資金全額存入縣財政專戶,根據(jù)工程進度撥付建設(shè)資金,確保了煤礦安全生產(chǎn)投入。建立了重點監(jiān)管礦井聯(lián)系人制度,明確各片區(qū)煤礦安全責任人是所在轄區(qū)省、縣重點監(jiān)管煤礦的監(jiān)管聯(lián)系人,各產(chǎn)煤鎮(zhèn)分別確定了1名監(jiān)管聯(lián)系人,理順了駐礦安監(jiān)員管理體制,落實了一礦一名駐礦安監(jiān)員,編制了《威遠縣煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)方案及瓦斯治理三年規(guī)劃》,制定了《煤礦安全責任保證金考核獎懲實施辦法(試行)》、《威遠縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理處罰暫行規(guī)定》,推進安全避險“六大系統(tǒng)”全面達標,強化“一通三防”現(xiàn)場管理,進一步提高了安全技術(shù)支撐能力和監(jiān)管能力。危險化學品,嚴格監(jiān)管,全力貫徹執(zhí)行新修訂的《危險化學品安全管理條列》,加強“兩重點、一重大”企業(yè)的監(jiān)管,開展聯(lián)合執(zhí)法,對涉氨、涉毒、易燃易爆、重大危險源生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位進行了重點“會診”,制定專項整治方案,加大執(zhí)法檢查力度,督促指導(dǎo)危險化學品重大危險源單位開展重大危險源識、評估登記建檔工作。職業(yè)健康,建立完善了職業(yè)健康各項規(guī)章制度,對企業(yè)實行了臺賬管理,工作正在向標準化、規(guī)范化邁進。綜合安全,認真開展各項專項整治和重特大隱患治理工作,強化道路及水上交通、公眾聚集場所、建筑施工、學校危房、食品衛(wèi)生、森林防火、旅游安全等行業(yè)專項整治;梳理上報排查隱患項目,確定了“威連路穿山洞至新場路段”為市級掛牌整治隱患項目和縣級掛牌整治項目5個;嚴格“三同時”審查等工作。
二是狠抓“摘帽”工作。2010年,我縣被列為全省第五批安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣。對此,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長任組長的“重點監(jiān)控縣”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《威遠縣安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣整改工作實施方案》,并把重點監(jiān)控縣整治摘帽工作納入急難險重項目考核,明確了25萬元的工作經(jīng)費。同時,從今年開始,縣財政每年安排200萬元重大隱患整治基金,整治市、縣級重大掛牌項目。目前,“摘帽”自查報告已上報市安委會,正在等待檢查驗收。
三是提升監(jiān)管能力。建立健全安全監(jiān)管機構(gòu),成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊、煤礦和非煤煤系礦山駐礦安監(jiān)站、煤炭工業(yè) 管理辦公室,并明確了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊長和煤炭工業(yè)辦公室主任為實職副科級領(lǐng)導(dǎo)。充實安全監(jiān)管力量,引進了5名煤礦專業(yè)技術(shù)人才和1名煤礦專業(yè)緊缺人才,公招13名煤炭相關(guān)專業(yè)公務(wù)員,大幅度提升了煤礦安全監(jiān)管技術(shù)力量。
四是嚴格復(fù)工驗收。根據(jù)省、市要求,修訂完善了停產(chǎn)整頓后的排查、整改和驗收標準,嚴格復(fù)工程序。對隱患排查不徹底、整改措施不完善、驗收不合格的,堅決不予恢復(fù)整改,做到驗收合格一處、恢復(fù)一處;對重大安全生產(chǎn)隱患未消除的、安全生產(chǎn)條件有缺陷的,一律不得恢復(fù)整改、建設(shè)和生產(chǎn)。
(三)做好三個堅持
一是堅持宣傳培訓。廣泛普及安全生產(chǎn)知識,認真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)健康宣傳咨詢”等活動,在縣電視臺開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳專欄,每月發(fā)送安全生產(chǎn)短信5000多條。扎實開展業(yè)務(wù)培訓,認真組織開展了以煤礦、危化品、職業(yè)健康管理、道路交通、特種作業(yè)人員等為重點的安全培訓教育,組織各產(chǎn)煤鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到省安培中心學習,并由縣委黨校和縣安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全縣各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任的安全監(jiān)管專題培訓班。
二是堅持“打非治違”。認真貫徹落實省、市的各項要求,扎實開展“打非治違”工作。成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和9個重點行業(yè)“打非治違”工作組,制定了工作方案,開展了部門聯(lián)合執(zhí)法。積極開展了以煤礦、非煤煤系礦山為重點的“打非治違”專項行動,實行舉報獎勵制度,建立了《威遠縣安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法(試行)》,設(shè)立了100萬元獎勵舉報基金,公開了違法生產(chǎn)建設(shè)舉報電話
三是堅持隱患排查。在隱患排查治理方面,始終堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門嚴格監(jiān)管,企業(yè)全面負責,社會廣泛監(jiān)督的原則,認真研究、部署、落實各項安全生產(chǎn)隱患排查治理措施,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為一項長期工作來抓,按照“誰生產(chǎn)經(jīng)營,誰負責排查,誰負責治理”的原則,組織企業(yè)制定重大隱患治理和監(jiān)控措施,做到整改措施、責任、人員、資金和時限“五落實”;按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則,全面落實安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。建立了《威遠縣安全生產(chǎn)重大隱患治理專項基金管理辦法》,對重大隱患實行掛牌督辦。
二、存在問題和差距
(一)安全認識不到位。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的認識不足,重視不夠,工作開展落實不到位。
(二)企業(yè)主體責任落實不夠。部分被檢企業(yè)業(yè)主安全主體責任意識不到位,對上級傳達的精神及相關(guān)要求認識不到位,安全要求措施落實不到位,安全管理機構(gòu)不健全,安全管理人員配備不足,隱患排查不全面,整改不徹底。
(三)裝備人才缺乏。安全監(jiān)管的設(shè)施設(shè)備陳舊,缺乏有效的安全監(jiān)管執(zhí)法裝備,安全專業(yè)技術(shù)人才配備不足,對安全監(jiān)管達不到全覆蓋、零死角。
(四)教育培訓有待加強。今年,由于部分企業(yè)建設(shè)、整改工作量大、任務(wù)重,企業(yè)員工緊缺,流動性大,安管人員(特種 人員)班組長、員工的“三級培訓教育”面還不夠。
(五)控制指標逐年下降。近年來上級下達的安全死亡控制指標在逐年降低,我縣安全生產(chǎn)事故死亡控制指標人數(shù)2011年36人,2012年32人,今年只有18人。煤礦控制指標2011年是13人,2012年11人,今年只有8人。
(六)安全監(jiān)管難度增大。我縣煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)占全市80%以上,域內(nèi)現(xiàn)有煤礦48個,非煤井工企業(yè)20個;危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位119家;交通運輸企業(yè)11個,機動車5.6萬多輛,各類船只453艘。加之農(nóng)用運輸車、兩輪摩托、三四輪車廣泛存在非法載客現(xiàn)象,使安全壓力更加突出。
(七)安全要求空前嚴格。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的要求空前嚴格,總書記提出了 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,使安全生產(chǎn)壓力空前巨大。
(八)安全形勢依然嚴峻。今年上半年,我縣安全生產(chǎn)形勢雖然相對平穩(wěn),縱向比較成效明顯,但橫向比較差距較大,今年1-6月份全市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計死亡5人全在我縣,去年我縣煤礦事故死亡6人,是歷史最好成績,但仍是全省煤礦事故多發(fā)縣之一。
三、確保目標實現(xiàn)的措施
2013年我局將繼續(xù)嚴格按照市委、市政府的工作要求,深入貫徹黨的“十八大”精神,堅持以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主 線,以嚴格落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任為核心,以“三項建設(shè)”為抓手,以隱患排查治理和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治為重點,以“打非治違”為手段,以宣傳培訓教育為基礎(chǔ),以應(yīng)急救援體系建設(shè)為保障,堅決杜絕較大及以上事故,最大限度減少一般傷亡事故,努力完成市政府下達的目標任務(wù)。
(一)落實各級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。做好安全生產(chǎn)責任書簽訂工作,加強基層安全監(jiān)管力量建設(shè),完善安全生產(chǎn)考核機制。
(二)強化隱患排查和安全專項整治。以“打非治違”為主線,根據(jù)屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合原則,強化隱患排查和各類安全專項整治,確保工作有效落實。包括:繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理、深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治、做好重大節(jié)日、重大活動期間安全事故預(yù)防工作等方面。
(三)完善企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理措施。督促各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門,制定安全生產(chǎn)工作方案和計劃,加快企業(yè)標準化建設(shè)速度。開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制創(chuàng)建,開展安全生產(chǎn)誠信管理,推動和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
(四)強化行政許可和行政執(zhí)法。做好安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作的公開,積極接受各方面的監(jiān)督。嚴格危險化學品行政許可、備案、審批和審核,加強源頭管理。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法等。
(五)加強培訓教育、宣傳工作。做好全縣全年安全生產(chǎn)培訓教育工作計劃,重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理、特種作業(yè)人員和煤礦員工的安全培訓工作;繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)宣傳月”、“安康杯”競賽等為主要載體的群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(六)持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。進一步推動嚴陵、連界、新店、鎮(zhèn)西四個鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,全面啟動其余鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)。
(七)加強職業(yè)健康宣傳和推安全質(zhì)量標準化進程。以宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于職業(yè)健康監(jiān)督管理的5個總局令為主線,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康管理和職工職業(yè)病防護意識。按照省、市要求,加快企業(yè)安全質(zhì)量標準化進程,確保我縣企業(yè)安全質(zhì)量標準建設(shè)在2015年全部達標。
(八)深入開展“打非治違”專項行動。按照國家、省、市要求,深入開展“打非治違”專項行動,把“打非治違”作為安全生產(chǎn)工作的重點,強化“打非”責任,創(chuàng)新“打非”,嚴格“打非”措施,采取堅決果斷措施,重拳出擊,有力推進,務(wù)求實效,確保安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)的完成。
213年7月10日