第一篇：開啟科學(xué)發(fā)展新征程 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越

開啟科學(xué)發(fā)展新征程 實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越 為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮人民富足社會(huì)和諧的新潛山而奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨潛山縣第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

卓 曉 靜

（2011年6月10日）

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨潛山縣第十三次代表大會(huì)，是在“十二五”開局之年、喜迎建黨90周年之際召開的一次十分重要的會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的歷史盛會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，開啟科學(xué)發(fā)展新征程，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、社會(huì)和諧的新潛山而奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨潛山縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

一、縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

縣第十二次黨代會(huì)召開五年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“追趕跨越、崛起爭(zhēng)先”主題，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，勝利完成了縣第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫了抓發(fā)展、促崛起、創(chuàng)和諧的壯麗篇章。

——這五年，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全面超額完成，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較“十五”末均實(shí)現(xiàn)了翻番或多倍增長(zhǎng)。五年間，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)14.9%、25.7%、37.2%和20.8%。工業(yè)振興工作躍居全市先進(jìn)行列，“十強(qiáng)”、“二十佳”等一批企業(yè)群體加速成長(zhǎng)壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由29家增加到127家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)38%，全縣工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)42%，工業(yè)化率由34.2%提高到47.5%。旅游開發(fā)成效顯著，天柱山相繼迎來(lái)吳邦國(guó)、回良玉等十余位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人密集視察，全縣游客量由98萬(wàn)人次增至239.4萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)19.6%，旅游總收入由2.8億元提高至9.37億元、年均增長(zhǎng)27.3%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)模增效，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由4家發(fā)展到33家，省級(jí)龍頭企業(yè)從無(wú)到有、發(fā)展到5家。

——這五年，是改革開放步伐加快，發(fā)展活力得到新提升的五年。農(nóng)村綜合配套改革和行政管理體制、投融資體制、林權(quán)制度等改革取得重大進(jìn)展。國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制全面完成，非公經(jīng)濟(jì)比重顯著提高。五年間，累計(jì)引進(jìn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目31個(gè)，2010年招商引資工作獲全市考核二等獎(jiǎng)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口9043萬(wàn)美元。縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，征遷安置和項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)，建成區(qū)面積達(dá)10.2平方公里、凈增企業(yè)70家，華茂紡織二期、衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批牽動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目正抓緊建設(shè)，區(qū)內(nèi)工商稅收由1400萬(wàn)元增加到8965.2萬(wàn)元，核心增長(zhǎng)極作用不斷增強(qiáng)。旅游度假區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展，建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)綜合項(xiàng)目。源潭、黃鋪等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)不斷發(fā)展壯大，入?yún)^(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)160個(gè)。建成運(yùn)營(yíng)4個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

——這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破的五年。投入城市建設(shè)資金26億元，縣城建成區(qū)面積凈增8.8平方公里。相繼建成老城區(qū)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等40余項(xiàng)市政重點(diǎn)工程和一批城市地標(biāo)性建筑，完成城區(qū)4條主干道路景觀整治和5條河道疏浚治理，開通新型城市公交和出租車，組建運(yùn)行城市管理行政執(zhí)法局，成功引進(jìn)華潤(rùn)蘇果、蘇寧電器、新百百貨等知名商貿(mào)流通企業(yè)入駐，城市日益增大、長(zhǎng)高、變美。小城鎮(zhèn)建設(shè)在全市“宜城杯”競(jìng)賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，城鎮(zhèn)化率由34.6%提高到42.8%。源潭鎮(zhèn)被列為全省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，榮獲“中國(guó)刷業(yè)基地”、“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”和省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)稱號(hào)。6個(gè)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目、11個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。建成“村村通”公路663.3公里，完成38座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，農(nóng)田水利基本建設(shè)在省“江淮杯”競(jìng)賽中連年獲獎(jiǎng)。六潛高速潛山段建成通車，縣城南外環(huán)正在抓緊建設(shè)，農(nóng)村電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。以水吼燕窩為代表的一批村莊整治建設(shè)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，“兩鎮(zhèn)二十六村”新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——這五年，是以人為本狠抓投入，人民群眾增添新福祉的五年。先后實(shí)施38項(xiàng)民生工程，完成47件實(shí)事工程，分別累計(jì)投入資金11.5億元、12.6億元。發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金4.8億元、各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金2174萬(wàn)元。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至4%。爭(zhēng)取獲批建設(shè)廉租住房4066套。解決20萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。實(shí)施108個(gè)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，減少貧困人口4.2萬(wàn)人。新農(nóng)合覆蓋率達(dá)99.1%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.8%。我縣成為全國(guó)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步建立。

——這五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧建設(shè)取得新成效的五年。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣職教中心晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，新增省市示范高中6所，投入中小學(xué)校舍安全工程資金6457萬(wàn)元。縣域科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，自主開發(fā)專利產(chǎn)品達(dá)109項(xiàng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基層醫(yī)改成效初現(xiàn)。精神文明建設(shè)成效顯著，文明縣城創(chuàng)建工作力度加大。經(jīng)營(yíng)性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站12所，完成1902個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。我縣先后獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位等40余項(xiàng)國(guó)家和省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。綜治維穩(wěn)工作連創(chuàng)佳績(jī)，獲評(píng)省級(jí)平安縣。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管等工作，有力有序有效開展甲型H1N1流感防控、防汛救災(zāi)等突發(fā)應(yīng)急工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

——這五年，是執(zhí)政能力不斷提高，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)的五年。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，取得了豐富的理論成果、實(shí)踐成果和制度成果。深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，大力加強(qiáng)“設(shè)崗創(chuàng)星”、“雙培雙帶”、為民服務(wù)全程代理、“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建等載體建設(shè)，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面，全縣黨組織發(fā)展到1022個(gè)、黨員發(fā)展到22803人。著力推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所146個(gè)，村干部待遇明顯提高。充分運(yùn)用“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)成果，出臺(tái)14項(xiàng)選人用人制度，完善績(jī)效考核辦法，大力實(shí)施“五個(gè)一批”干部活力工程，干部人事制度改革進(jìn)一步深化。持續(xù)加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，群眾和市場(chǎng)主體滿意度不斷提高。扎實(shí)開展“小金庫(kù)”、招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)，加大案件查辦力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)連年位居全市優(yōu)秀等次。大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，人大和政協(xié)工作得到加強(qiáng)。縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨史、檔案、老干部等工作創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。

綜觀五年來(lái)的工作，成績(jī)有目共睹，大家感同身受。尤其可圈可點(diǎn)的是，五年來(lái)，我們?cè)趶?qiáng)縣的征程上邁出了新步伐。與“十五”末相比，地區(qū)生產(chǎn)總值從31.96億元增至77.88億元，翻了一番以上；財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)躍過(guò)三個(gè)億元臺(tái)階，從1.36億元增至4.23億元，一批財(cái)政收入超千萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體正在崛起，全縣財(cái)政收入邁入年億元增長(zhǎng)期。縣域發(fā)展的質(zhì)量與水平不斷提升，2010年全市縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核，我縣動(dòng)態(tài)指數(shù)排名晉升至第一方陣第2位、榮獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)出歷史最好水平。五年來(lái)，我們?cè)诟幻竦膶?shí)踐中取得了新成效。與“十五”末相比，農(nóng)民人均純收入從1810元增至3989元；城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資從10134元增至29160元。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款從3336元增至8318元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從10.62億元增至27.26億元。電腦、汽車走進(jìn)普通百姓家庭。五年來(lái)，我們?cè)跇?gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展。“十一五”末，全縣享受新農(nóng)保69898人，城鄉(xiāng)低保27193人，農(nóng)村五保5119人，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助2449人。五年間，累計(jì)兌付新農(nóng)合補(bǔ)償資金1.74億元，支出城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助資金1288萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村貧困學(xué)生資助金2326萬(wàn)元；全縣2600戶低收入住房困難家庭享受各類住房保障，3500戶農(nóng)村家庭危房得到改造。以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。五年來(lái)，我們?cè)诰勰苄顒?shì)上開創(chuàng)了新局面。相繼成功爭(zhēng)取獲批省級(jí)天柱山旅游度假區(qū)和省級(jí)源潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；天柱山成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，申報(bào)世界地質(zhì)公園即將迎檢，打造了“天柱山瓜蔞籽”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等潛山新名片，望東高速潛山（南）出口、下滸山水庫(kù)等牽動(dòng)縣域發(fā)展的重大項(xiàng)目即將開工建設(shè)，縣開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、縣城跨河發(fā)展等重大規(guī)劃即將付諸實(shí)施。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們?cè)诠ぷ骱桶l(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱、產(chǎn)業(yè)層次偏低和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀尚未根本改變，應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力仍然在增大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，發(fā)展要素制約仍然較為明顯；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重；干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)此，我們必須認(rèn)真對(duì)待，采取得力措施切實(shí)加以解決。

回顧五年來(lái)的工作，我們的主要體會(huì)是：

——必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出重點(diǎn)抓推進(jìn)，克難攻堅(jiān)求突破，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來(lái)，面對(duì)發(fā)展中的各類困難和問(wèn)題，我們始終以解放思想為先導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出強(qiáng)工、興旅、重農(nóng)、建市和改善民生等主攻方向，著力推進(jìn)工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)發(fā)展，全縣正向著風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“多區(qū)并舉”，工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展格局加速邁進(jìn)。實(shí)踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問(wèn)題的根本。

——必須堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為第一抓手，以招商引資匯聚資源，靠項(xiàng)目建設(shè)壯大總量，全力爭(zhēng)創(chuàng)加速潛山崛起新優(yōu)勢(shì)。五年來(lái)，我們高度重視借力發(fā)展，不斷硬化手段和措施，加快構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大平臺(tái)，全縣省級(jí)園區(qū)發(fā)展到3個(gè)，催生了一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程”，吸引了華茂紡織、華潤(rùn)蘇果等一批品牌企業(yè)相繼投資潛山，培育壯大了衛(wèi)康、華業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)龍頭，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)踐證明，擴(kuò)大開放是推動(dòng)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放發(fā)展，潛山的各項(xiàng)事業(yè)才能始終充滿生機(jī)與活力。

——必須堅(jiān)持把改善民生作為第一追求，腳踏實(shí)地干一些事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)潛山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)事好事，讓全縣人民共享發(fā)展成果。五年來(lái)，我們積極回應(yīng)人民群眾的熱切期盼，辦成辦好了一批事關(guān)群眾切身利益的民生工程和實(shí)事工程，謀劃推進(jìn)了國(guó)家綠色能源示范縣、國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國(guó)家扶貧連片開發(fā)試點(diǎn)縣、環(huán)大別山土壤侵蝕防治區(qū)等一批事關(guān)民計(jì)民生的重大項(xiàng)目。實(shí)踐證明，只有時(shí)刻把人民的利益放在首位、牢記心中，堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂、惠民生，才能營(yíng)造出廣大群眾支持發(fā)展的氛圍；只有注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能不斷蓄積能量、積累動(dòng)力，潛山的事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

——必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，注重在改革發(fā)展中確保社會(huì)穩(wěn)定，在穩(wěn)定的環(huán)境中促進(jìn)改革發(fā)展。五年來(lái)，無(wú)論是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中凸顯的矛盾，還是處置持續(xù)強(qiáng)降雨、低溫雨雪等自然災(zāi)害以及各類突發(fā)性、群體性事件，我們都能及時(shí)應(yīng)對(duì)、有序疏導(dǎo)、有效化解。實(shí)踐證明，只要始終堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，建立完善綜治維穩(wěn)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)平安潛山建設(shè)，就能營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。——必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建作為第一保障，不斷優(yōu)化政治生態(tài)，凝聚發(fā)展合力，為推動(dòng)潛山科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，以實(shí)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部，不斷完善重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在全縣努力營(yíng)造了風(fēng)清氣正、心齊氣順的政治生態(tài)。實(shí)踐證明，只要我們大興講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，只要全縣上下凝心聚力、同頻共振，不斷鞏固優(yōu)化良好的政治生態(tài)，潛山就一定能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，就一定能穩(wěn)步前行、闊步前進(jìn)。

成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的時(shí)期，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的時(shí)期，是人民群眾得到實(shí)惠最多、社會(huì)進(jìn)步最為明顯的時(shí)期，也是黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)最具成效的時(shí)期。這些成績(jī)的取得，是省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，更是廣大干部群眾銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，社會(huì)各界人士大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表十二屆縣委，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力的廣大黨員干部、人民群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、未來(lái)五年發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

未來(lái)五年正值“十二五”時(shí)期，是潛山全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。我們將面臨國(guó)家繼續(xù)促進(jìn)中部崛起、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，皖江示范區(qū)、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等諸多機(jī)遇，我們將相繼迎來(lái)望東高速潛山（南）出口、下滸山水庫(kù)等一批對(duì)潛山發(fā)展產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力將不斷增強(qiáng)。所有這些，都是支撐潛山在未來(lái)五年實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的積極因素。同時(shí)，我們也面臨縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、發(fā)展的不確定性因素增多、資源環(huán)境約束加劇等重大挑戰(zhàn)。總體來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展大有可為。只要我們善于抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚一切力量，我們就一定能把潛在機(jī)遇和有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓“黃金機(jī)遇期”成為“黃金發(fā)展期”，推動(dòng)潛山實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“追趕跨越、加速崛起”主題，圍繞“十億財(cái)政和撤縣建市”目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)立縣和城鎮(zhèn)化四大主戰(zhàn)略，牢牢把握改革創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目四大主抓手，突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游升級(jí)、城市建設(shè)、民生改善五大主攻點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)，努力建成皖江城市帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)承接示范縣和皖西南風(fēng)景旅游城市。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量比“十一五”末翻一番以上、人均接近全省平均水平、增速快于全省全市平均水平，“十億財(cái)政和撤縣建市”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，進(jìn)入全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣行列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，加大力度推進(jìn)實(shí)施七大戰(zhàn)略性舉措：

（一）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以引進(jìn)合作、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，著力做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

打造百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞培植“億元項(xiàng)目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)”，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度，主攻機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域跨越發(fā)展增長(zhǎng)極。堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并舉，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化改造步伐，著力推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政引導(dǎo)資金支持，加快引進(jìn)和培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，催生一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)“十二五”末，打造百億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、50億元產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超300億元。

培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長(zhǎng)等計(jì)劃，推進(jìn)以“十強(qiáng)”、“二十佳”為重點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)生式成長(zhǎng)、裂變式發(fā)展，奮力鍛造工業(yè)脊梁。力促衛(wèi)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、精科大馬力拖拉機(jī)、華業(yè)香料工業(yè)園、中合機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目早日建成達(dá)效。著力培育一批上規(guī)模、上檔次的骨干企業(yè)和納稅大戶。力爭(zhēng)“十二五”末，銷售收入超10億元企業(yè)6家以上、超億元企業(yè)50家以上，規(guī)模以上企業(yè)250家，2家以上企業(yè)成功上市。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，壯大高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)群體，積極培育中國(guó)馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)每年新增省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)3件以上、省質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)和省級(jí)技研中心各1-2家。

強(qiáng)化要素資源保障。大力推行節(jié)約集約用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地整治工作，積極申報(bào)省“861”項(xiàng)目和點(diǎn)供用地項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)。深化銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，組建運(yùn)營(yíng)農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，積極引進(jìn)縣外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，培育農(nóng)村新型金融組織。緊密聯(lián)系企業(yè)用工需求，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系；大力推進(jìn)校企合作和產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)建成一所高等職業(yè)學(xué)院。完善人才政策體系，支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才，多渠道解決企業(yè)職工住房困難。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)，強(qiáng)化工業(yè)用電保障。

（二）大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展理念，推動(dòng)以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元以上，跨入中國(guó)旅游強(qiáng)縣行列。

以大品牌贏得旅游客源大市場(chǎng)。進(jìn)一步提升天柱山5A旅游區(qū)品牌，確保申報(bào)世界地質(zhì)公園一舉成功，積極申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)天柱山主題形象宣傳和重點(diǎn)客源市場(chǎng)營(yíng)銷，推進(jìn)天柱山與國(guó)內(nèi)外大旅行商和周邊大景區(qū)無(wú)障礙旅游協(xié)作，打造地域特色鮮明、文化內(nèi)涵豐富的節(jié)慶品牌，大力鞏固和拓展長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)、俄羅斯等境內(nèi)外客源市場(chǎng)。加快天柱山風(fēng)景區(qū)管理體制改革試點(diǎn)步伐，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力促天柱山旅游發(fā)展公司改制上市，加速旅游市場(chǎng)化進(jìn)程。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、外來(lái)資本和民營(yíng)資本投資旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、賓館和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)星，全面做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體，努力實(shí)現(xiàn)天柱山旅游規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化。

以大統(tǒng)籌促進(jìn)旅游資源大開發(fā)。加快建成大龍窩索道、大型交通換乘中心、東關(guān)新游線、三祖寺二期、虎頭崖景區(qū)、世界地質(zhì)公園博物館、俄羅斯休閑療養(yǎng)基地等項(xiàng)目。積極推進(jìn)天柱山后山開發(fā)，建設(shè)梅城—龍?zhí)丁枨f旅游公路，力爭(zhēng)建設(shè)積翠谷索道，構(gòu)建景區(qū)游線大循環(huán)。進(jìn)一步完善全縣統(tǒng)一的大旅游管理格局，推動(dòng)天柱山景區(qū)與縣城、度假區(qū)及周邊涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)孔雀東南飛、大小喬、程長(zhǎng)庚、張恨水、薛家崗等文化旅游資源開發(fā)，力爭(zhēng)每年都有新亮點(diǎn)、新賣點(diǎn)。推進(jìn)山水觀光、生態(tài)休閑、度假養(yǎng)生、宗教尋根、地質(zhì)科考、體育健身、戲曲民俗等特色產(chǎn)品集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由單一型向復(fù)合型、觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。抓住下滸山水庫(kù)建設(shè)機(jī)遇，以提高旅游可進(jìn)入性為突破口，打造天柱山—滸山湖—金紫山—板倉(cāng)新游線。順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，統(tǒng)籌“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素配套發(fā)展，開發(fā)更多富有潛山特色、便于攜帶的高品位旅游商品。以大旅游帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)改造，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)多功能現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)，加快商貿(mào)流通專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。以度假區(qū)為主平臺(tái)，大力創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和文化旅游創(chuàng)意示范區(qū)。積極引進(jìn)家樂(lè)福等知名商貿(mào)企業(yè)，建成“全能國(guó)際物流園”、皖西南糧食交易中心和農(nóng)村物流配送中心，著力打造皖西南物流配送集散地。大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型流通服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展信托、典當(dāng)、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展咨詢、評(píng)估、廣告、會(huì)展等高端服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)“十二五”末限額以上企業(yè)達(dá)80家以上。完成商務(wù)、糧食、交通等系統(tǒng)企業(yè)改革改制。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。以農(nóng)民增收為核心，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)村發(fā)展面貌顯著改觀，農(nóng)民生活水平顯著提升。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓國(guó)家加大“三農(nóng)”投入尤其是大興水利的政策機(jī)遇，積極謀劃、爭(zhēng)取、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田整理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)配套改造、中小河流治理、抗旱水源工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引導(dǎo)組織農(nóng)民興建和管護(hù)小微型水利設(shè)施，大幅提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣”項(xiàng)目，完成45座水庫(kù)除險(xiǎn)加固。抓好糧、油、棉核心示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定種植面積，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)糧田20萬(wàn)畝。提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平，有效防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效發(fā)展，著力培育、引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌整合與創(chuàng)建，全面形成“有生產(chǎn)基地、有龍頭企業(yè)、有營(yíng)銷組織、有特色品牌、有流通市場(chǎng)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市。因地制宜發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。五年內(nèi)，力爭(zhēng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均擁有茶、桑等多經(jīng)園2畝以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家以上、省市級(jí)龍頭企業(yè)40家以上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織100家以上，培育省名牌農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上。

拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合資源抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和勞務(wù)性收入。做大做強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)增收。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)和休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，培育農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地流轉(zhuǎn)，深化集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地市場(chǎng)化、集約化、資本化運(yùn)作，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)大戶，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)工作，減少貧困人口3萬(wàn)人，完成90個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)分類考核，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快自我積累，加速自主發(fā)展。五年內(nèi)力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入翻兩番，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)建設(shè)一個(gè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目，逐步培育一批骨干企業(yè)群體，培植一個(gè)特色凸顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一個(gè)充滿活力、充滿人氣、富有商機(jī)、富有魅力的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，因地制宜打造一批各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和農(nóng)特產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。比照省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)政策，扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)新成員，傾力培育1-2個(gè)財(cái)政收入超億元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（四）大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。瞄準(zhǔn)建設(shè)皖西南風(fēng)景旅游城市、安慶次中心城市和撤縣設(shè)市目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵提升和外延擴(kuò)張相結(jié)合，加速構(gòu)建以縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐，中心村和新型農(nóng)村社區(qū)星羅棋布的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

做大做靚風(fēng)景旅游城市。以新一輪縣城總體規(guī)劃為引領(lǐng)，按照“一帶五區(qū)五節(jié)點(diǎn)”的空間架構(gòu)，拓展城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位。建成桃園路棚戶區(qū)改造、原種場(chǎng)地塊綜合開發(fā)、北門河綜合改造、客運(yùn)中心、縣城至黃鋪快速通道等骨干工程，合理布局特色街區(qū)，全面做好“增綠”、“添亮”、“活水”文章。加快建設(shè)市民廣場(chǎng)、二喬公園、雪湖公園和潛水一河兩岸景觀長(zhǎng)廊等休閑景觀，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，優(yōu)化旅游城市環(huán)境，努力打造生態(tài)良好、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力之城。堅(jiān)持核心起步區(qū)優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、聚集人氣項(xiàng)目?jī)?yōu)先、公共配套服務(wù)優(yōu)先的原則，推進(jìn)縣城跨河發(fā)展，加速形成基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、居住環(huán)境優(yōu)美的城市新區(qū)。制定明確的時(shí)間表和路線圖，加大運(yùn)作力度，力爭(zhēng)早日撤縣設(shè)市，使?jié)撋秸嬲蔀橥钗髂稀疤焖{(lán)、地綠、水清、城美”的璀璨明珠。

做強(qiáng)做優(yōu)小城鎮(zhèn)群體。突出前瞻性、科學(xué)性，完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、生活小區(qū)等功能區(qū)，提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口綜合承載力。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)和綠化美化亮化工程，堅(jiān)持建管并重，努力建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集中區(qū)、和諧社會(huì)示范區(qū)，形成一批各具特色的小城鎮(zhèn)集群。力爭(zhēng)源潭建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)市。

做精做美社會(huì)主義新農(nóng)村。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體作用，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛吸引社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)建好40個(gè)新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、新型公交、公共文化服務(wù)向村級(jí)延伸。科學(xué)編制實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目集中配套，推出一批新的村莊整治精品，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批布局合理、功能配套、風(fēng)格統(tǒng)一、特色鮮明的農(nóng)村新型社區(qū)。

（五）大力推動(dòng)開放發(fā)展，在推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持自主增長(zhǎng)和借力發(fā)展并舉，平臺(tái)建設(shè)、招商引資、環(huán)境打造并重，奮力推進(jìn)皖江示范區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大提升，為縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展注入新活力。

著力在平臺(tái)建設(shè)上求突破。致力于打造實(shí)力園區(qū)、特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、高新園區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策統(tǒng)一、流程規(guī)范、公開透明、管理一體的征遷工作機(jī)制，大力實(shí)施縣開發(fā)區(qū)“園區(qū)倍增”計(jì)劃，推進(jìn)建成區(qū)功能整合和“騰籠換鳥”，實(shí)施西進(jìn)北拓工程。致力于打造沿國(guó)省道工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)源潭開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，培育一批特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)化園區(qū)。到2015年，縣開發(fā)區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)200家，實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元；源潭開發(fā)區(qū)稅收超億元，3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)稅收超千萬(wàn)元。致力于打造依山連城傍水、內(nèi)涵豐富的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，抓緊建立健全度假區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施各功能板塊控制性詳規(guī)，做到以好的規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、廣泛吸引國(guó)內(nèi)外投資，以超前的征遷安置加速項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)際商務(wù)旅游度假中心、溫泉養(yǎng)生度假中心、皖文化園等大型旅游綜合體，顯示出“養(yǎng)生之城，休閑之都”的強(qiáng)大市場(chǎng)吸引力，真正實(shí)現(xiàn)與天柱山風(fēng)景區(qū)互動(dòng)互補(bǔ)和一體化發(fā)展。

著力在招商引資上見實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，樹立“招大引強(qiáng)”的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)的交流合作，力爭(zhēng)在引進(jìn)中國(guó)和世界500強(qiáng)上取得突破。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)向，不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)、資源、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象招商，堅(jiān)持挑商選資，以科技含量、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益為標(biāo)準(zhǔn)，提高引進(jìn)項(xiàng)目檔次和質(zhì)量。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，編制、包裝、推介一批精品項(xiàng)目，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施招商引資力度，力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)、新農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)建設(shè)招商引資上取得新進(jìn)展。積極尋求與發(fā)達(dá)地區(qū)政府、商會(huì)、企業(yè)集團(tuán)共建園區(qū)，爭(zhēng)取縣開發(fā)區(qū)成為省級(jí)合作共建試點(diǎn)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式承接、園區(qū)聯(lián)接式發(fā)展。切實(shí)提高外貿(mào)外資外經(jīng)工作水平。著力在環(huán)境打造上創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。狠抓硬環(huán)境改善。立足于提升皖西南綜合交通樞紐中心地位，極力爭(zhēng)取合九鐵路復(fù)線、阜景鐵路通達(dá)潛山，力爭(zhēng)天柱山至花亭湖等周邊景區(qū)旅游公路獲批建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)安慶—天柱山快速通道項(xiàng)目，謀劃爭(zhēng)取安慶至天柱山輕軌項(xiàng)目。建成望東高速潛山（南）出口，完成105、318國(guó)道潛山段改造改線和209省道拓改，大力實(shí)施縣鄉(xiāng)干線通暢工程，完善農(nóng)村公路通達(dá)工程。全面加快水、電、路、氣、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。狠抓軟環(huán)境提升。進(jìn)一步消除各種有形無(wú)形壁壘，支持全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，從速?gòu)膰?yán)查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，全面營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和接軌國(guó)際的商務(wù)環(huán)境。

（六）大力實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建生態(tài)和諧的人居環(huán)境，讓全縣人民永享青山綠水，永沐碧水藍(lán)天。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)。秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，科學(xué)制定生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融入具體項(xiàng)目中，放大“國(guó)家綠色能源示范縣”品牌效應(yīng)，積極向上尋求項(xiàng)目資金支持，分期發(fā)展一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造一批生態(tài)園區(qū)，創(chuàng)建一批生態(tài)村鎮(zhèn)，以項(xiàng)目化、時(shí)序化和制度化，確保國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持以創(chuàng)建促進(jìn)生態(tài)改善。圍繞“城市、生態(tài)、人文”主題，推進(jìn)“山、水、城、綠”融合，加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，注重保護(hù)、建設(shè)好城區(qū)及周邊地區(qū)飲用主水源，著力打造生態(tài)宜居城市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。建成日處理5萬(wàn)噸污水處理廠，力爭(zhēng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%。扎實(shí)開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、村莊環(huán)境整治等工程建設(shè)，大力推行清潔能源，切實(shí)加強(qiáng)點(diǎn)源和面源污染防治，全面改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)進(jìn)入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范縣行列。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)的規(guī)劃管理，建設(shè)一批生態(tài)型、節(jié)能省地型住宅小區(qū)，適度引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。堅(jiān)持以生態(tài)文明推動(dòng)社會(huì)文明，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)支撐生態(tài)發(fā)展。積極鼓勵(lì)發(fā)展特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)種植基地化、養(yǎng)殖小區(qū)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低消耗、少污染、高科技、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治和生態(tài)化改造，為科學(xué)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量。加快推進(jìn)石材加工、砂石開發(fā)等資源型產(chǎn)業(yè)向“兩型”化、規(guī)模化、集群化發(fā)展。做好生態(tài)旅游業(yè)整體規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)型景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加快生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷。深入推進(jìn)退耕還林、水土保持工程，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和水源涵養(yǎng)林，確保森林覆蓋率達(dá)到55%。持續(xù)跟蹤落實(shí)縣城防洪、大別山生態(tài)屏障功能區(qū)等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增更多政策資金支持。

（七）大力提升群眾幸福指數(shù)，在推進(jìn)和諧潛山建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。全面加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素，最大程度地增加群眾福祉，讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)，更加享有尊嚴(yán)，更加心情舒暢。

更加注重保障和改善民生。繼續(xù)拓展提升民生工程和實(shí)事工程，堅(jiān)持每年辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫安置、救濟(jì)救災(zāi)等社會(huì)保障體系。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保一體化。積極探索新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保“三保合一”，穩(wěn)步提高保障水平，力爭(zhēng)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例達(dá)70%以上。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)，高度關(guān)注和保障弱勢(shì)群體基本生活。解決11.7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，有效解決低收入家庭住房困難。努力防止房?jī)r(jià)等物價(jià)過(guò)快上漲。

更加注重統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，基本普及高中階段和學(xué)前教育，優(yōu)化調(diào)整教育布局，完成二中搬遷。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。積極發(fā)展科技、體育等社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步示范縣。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)綜合性為民辦事中心和各類活動(dòng)中心。建成縣綜合檔案館。爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。

更加注重加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展群眾性和諧創(chuàng)建與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力加強(qiáng)未成年人思想道德教育。大力宣傳各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，積極培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)。大力實(shí)施文化惠民工程，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)村電影數(shù)字化放映、廣播電視“村村通”、“農(nóng)家書屋”等工程建設(shè)。深化文化體制改革，加快發(fā)展黃梅戲演藝產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代傳媒業(yè)，努力建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)縣。

更加注重加強(qiáng)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。做好縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作。落實(shí)“六五”普法，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣。繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，高度重視村民委員會(huì)換屆工作，不斷加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、工青婦、工商聯(lián)、民族宗教、對(duì)臺(tái)和關(guān)心下一代等工作。

更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)綜治維穩(wěn)信訪工作，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，著力解決好征遷、安置、勞資糾紛等領(lǐng)域凸顯的矛盾和問(wèn)題。加快構(gòu)建數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，健全社會(huì)應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，努力把潛山建設(shè)成為全省乃至全國(guó)最穩(wěn)定的縣份之一。

三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，為潛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的靈魂。面對(duì)“十二五”發(fā)展中的眾多機(jī)遇，面對(duì)做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)和加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的雙重壓力，面對(duì)發(fā)展中日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和凸顯的社會(huì)矛盾，迫切要求我們把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)，切實(shí)做到以科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須緊密聯(lián)系推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，緊密聯(lián)系推進(jìn)潛山轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)縣的重大實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，務(wù)求在加強(qiáng)思想政治建設(shè)上取得新的更大成效。要在形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)上見實(shí)效。立足于發(fā)展仍然不足的最大縣情，順應(yīng)全縣58萬(wàn)人民的愿望和期盼，切實(shí)增強(qiáng)又好又快的使命感、能快則快的緊迫感，更加注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重保障改善民生，更加注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更加注重保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)加快發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上見實(shí)效。充分用好用活皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，敢于推進(jìn)發(fā)展，善于用改革的思路、市場(chǎng)的辦法解決面臨的困難和問(wèn)題，特別是要勇于善于破解發(fā)展要素瓶頸制約，解決好征遷安置、項(xiàng)目推進(jìn)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的難題，推進(jìn)好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，絕不能在左顧右盼、患得患失中貽誤發(fā)展良機(jī)。要在提振精神狀態(tài)上見實(shí)效。始終保持立大志、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的精神狀態(tài)，始終保持心齊氣順、風(fēng)正勁足的政治生態(tài)，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣和立足安慶縣域發(fā)展第一方陣，自加壓力與強(qiáng)者爭(zhēng)，自尋對(duì)手與快者賽，搶抓機(jī)遇，提質(zhì)提速，奮力趕超，努力保持跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

（二）堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。要牢固樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，注意選拔經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)深化拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，完善干部選拔任用機(jī)制，加快干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，不斷提高選人用人公信度。大力選拔使用優(yōu)秀年輕干部，注重對(duì)女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用。加大干部交流力度，使干部在多崗位、多方面鍛煉提高。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)化、規(guī)范化、民主化建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部議事決策的能力、改革創(chuàng)新的能力、團(tuán)結(jié)共事的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的能力，更好地發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。進(jìn)一步完善干部考核考評(píng)機(jī)制，既要考核招商引資、園區(qū)突破、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“顯績(jī)”，也要考核民生改善、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等社會(huì)進(jìn)步的“潛績(jī)”，并強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)廣大干部一門心思干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展，在基層一線砥礪品質(zhì)，在具體實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

（三）著力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要不斷創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)黨組織建設(shè)，探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的辦法，不斷夯實(shí)黨組織的基層基礎(chǔ)。推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合共建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，始終保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。建立健全村干部激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)，讓那些善于做群眾工作的干部留在基層、留在群眾中間。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村居“兩委”換屆為契機(jī)，理出科學(xué)務(wù)實(shí)的新思路、選出奮發(fā)有為的新班子、換出風(fēng)清氣正的新氣象，特別是要把選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子和帶頭人作為重點(diǎn)，著力打造一支守信用、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)潛山跨越崛起的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。群眾的滿意度是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)新要求，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，創(chuàng)新群眾工作方式，健全群眾工作制度，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。要做到機(jī)關(guān)工作重心下移，基層干部堅(jiān)守一線，注重傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀用權(quán)，以正確的事業(yè)觀做事，深入基層、深入群眾，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)加大治庸治懶治散力度，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，絕不能以口號(hào)代替行動(dòng)，以會(huì)議代替貫徹，以文件代替落實(shí)。要力戒浮躁之氣、浮夸之風(fēng)，努力從文山會(huì)海和迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，建立健全重要工作、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一線會(huì)辦、督查督辦的工作推進(jìn)機(jī)制，形成一心一意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

（五）健全完善懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉是一項(xiàng)事關(guān)黨的形象和生死存亡的重要任務(wù)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，繼續(xù)加大源頭防腐工作力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)，教育黨員干部講操守、重品行，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力做到生活正派、情趣健康、境界高尚，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)防止土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察和日常教育管理，努力使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。堅(jiān)持和完善談心談話制度，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)化干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造政治清明、政風(fēng)清廉、政通人和的良好環(huán)境。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。立足新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新跨越，我們深感使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加滿懷深情地?zé)釔蹪撋剑訚M懷干勁地建設(shè)潛山，更加滿懷信心地發(fā)展?jié)撋剑诰哂袪N爛歷史的潛陽(yáng)大地上，續(xù)寫改革的新篇章，再鑄發(fā)展的新輝煌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富足、社會(huì)和諧的新潛山而努力奮斗！

第二篇：###開發(fā)區(qū)開啟“三次創(chuàng)業(yè)”新征程 實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越

###開發(fā)區(qū)開啟“三次創(chuàng)業(yè)”新征程 實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越

###經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以“三次創(chuàng)業(yè)”為新起點(diǎn)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化、特色化、國(guó)際化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越，打造升級(jí)版美好開發(fā)區(qū)。一、五個(gè)牢牢把握，謀劃好新常態(tài)下新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)

一是牢牢把握轉(zhuǎn)型創(chuàng)新這一時(shí)代要求。始終把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”最為鮮明的主題主線，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力優(yōu)化增長(zhǎng)動(dòng)力、發(fā)展路徑、資源配置和空間組織。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步調(diào)適產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)格局、加強(qiáng)自主研發(fā)、促進(jìn)科技進(jìn)步，努力培育開發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。正確處理規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益，投入與產(chǎn)出、資源與環(huán)境等內(nèi)在關(guān)系，把發(fā)展的速度、工作的力度與社會(huì)的承受程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展。到2020年，業(yè)務(wù)總收入達(dá)到7000億元以上，GDP超千億、公共財(cái)政預(yù)算收入超百億，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)80%以上。

二是牢牢把握“三重一大”這一總體抓手。“三重一大”是開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的基石。毫不動(dòng)搖地把“三重一大”擺在新一輪發(fā)展的頭等位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，集中精干力量、集中優(yōu)勢(shì)資源，廣泛深入開展“四招四引”，切實(shí)抓出一批旗艦型龍頭項(xiàng)目和高精尖科技“小巨人”項(xiàng)目，為“三次創(chuàng)業(yè)”提供源頭活水和堅(jiān)強(qiáng)支撐。一著不讓地推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，一步不松地抓好在手項(xiàng)目建設(shè)，確保每年確定的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)城建項(xiàng)目、重大為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，以項(xiàng)目建設(shè)的新突破帶動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”新發(fā)展。到2020年，培育千億級(jí)企業(yè)2家、百億級(jí)企業(yè)5家、10億級(jí)企業(yè)50家。三是牢牢把握產(chǎn)城融合這一發(fā)展大勢(shì)。高度重視開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的新要求、新趨勢(shì)，突出新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)并進(jìn)，統(tǒng)籌軟硬環(huán)境協(xié)同建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有序推進(jìn)城市配套、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)管理和依法治區(qū)，加快建設(shè)對(duì)外開放的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力區(qū)和生態(tài)宜居的新城區(qū)。把高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)二期作為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的首要工程來(lái)抓，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的梯次開發(fā)模式，宜商則商、宜業(yè)則業(yè)，宜游則游、宜居則居，確保建成生產(chǎn)生活生態(tài)同頻共振的產(chǎn)城融合示范區(qū)，為建設(shè)###特大型區(qū)域性中心城市作出新貢獻(xiàn)。

四是牢牢把握示范帶動(dòng)這一歷史使命。堅(jiān)持“總量指標(biāo)進(jìn)位、速度指標(biāo)領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)指標(biāo)提升、省內(nèi)排位爭(zhēng)先、全市貢獻(xiàn)提高”，積極主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更進(jìn)一步掌握主動(dòng)權(quán)，更快一拍搶占制高點(diǎn)，全力打造升級(jí)版國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。大力深化改革、擴(kuò)大開放，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射引領(lǐng)作用，繼續(xù)當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。到2020年，實(shí)際到賬外資超9億美元、進(jìn)出口總額超44億美元，綜合排名在全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中再前進(jìn)兩個(gè)位次以上。

五是牢牢把握求真務(wù)實(shí)這一思想原則。始終把解放思想貫穿“三次創(chuàng)業(yè)”全過(guò)程、全領(lǐng)域，善于用改革的思路和創(chuàng)新的辦法攻堅(jiān)克難；始終把先行先試與立足實(shí)際、美好愿望與真抓實(shí)干有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以更加科學(xué)的態(tài)度順應(yīng)時(shí)代、迎接挑戰(zhàn)。既站高立遠(yuǎn)、勇于探索，又腳踏實(shí)地、一步一印。堅(jiān)持一分部署、九分落實(shí)，繼續(xù)倡導(dǎo)“不是招商人員，就是企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)人員”的工作理念，建立完善“馬上辦、馬上落實(shí)”的服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“百姓辦事零障礙、企業(yè)服務(wù)零距離”工程和“千家企業(yè)評(píng)服務(wù)、千戶居民評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。一錘接著一錘敲，一環(huán)緊扣一環(huán)抓，積小勝為大勝，久久為功；不逐虛名、不謀浮利，愈奮愈勇、敢于擔(dān)當(dāng)，確保“三次創(chuàng)業(yè)”步步為贏、健康有序。二、七個(gè)持續(xù)加快，落實(shí)好新常態(tài)下新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)

一是注重持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。堅(jiān)持從傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端大步攀升，重點(diǎn)發(fā)展新裝備、新能源、新光源、新材料、新醫(yī)藥等以及現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，形成人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，力爭(zhēng)先進(jìn)制造業(yè)銷售收入超3600億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超3400億元。

二是注重持續(xù)加快產(chǎn)城融合，努力打造現(xiàn)代化城市新片區(qū)。科學(xué)確定高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)、東隴海產(chǎn)業(yè)帶、徐賈工業(yè)走廊，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、中德(###)魯爾產(chǎn)業(yè)園、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園等“一區(qū)兩帶六園”功能定位，快速推進(jìn)高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)二期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)和土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)二期總體建設(shè)“三年打基礎(chǔ)、五年出形象、八年大變樣”，力爭(zhēng)到2020年建成形態(tài)美好、生態(tài)優(yōu)良、業(yè)態(tài)科學(xué)的產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

三是注重持續(xù)加快對(duì)外開放，著力提高招商引資水平。毫不動(dòng)搖抓牢招商引資“生命線”，始終把突破大項(xiàng)目作為重中之重，深入推進(jìn)“四招四引”，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)主陣地作用。進(jìn)一步突出抓好兩鏈招商、推行多元招商模式、強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。做精專業(yè)招商，做實(shí)駐點(diǎn)招商，做活敲門招商，做優(yōu)以商引商。力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批超億美元外資項(xiàng)目和超10億元內(nèi)資項(xiàng)目，確保招商引資成為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的源頭活水。四是注重持續(xù)加快改革創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)效能繼續(xù)提升。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革、干部人事制度改革、投融資體制改革等，抓住列為市簡(jiǎn)政放權(quán)試點(diǎn)和省行政審批制度改革試點(diǎn)單位的機(jī)遇，用足用好政策資源，加快建立行政審批事項(xiàng)目錄和行政事業(yè)收費(fèi)目錄“兩個(gè)清單”，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，做到“目錄之外無(wú)審批”、“目錄之外無(wú)收費(fèi)”，努力實(shí)現(xiàn)“開發(fā)區(qū)事開發(fā)區(qū)辦結(jié)”。

五是注重持續(xù)加快科技進(jìn)步，全面增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精心搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，積極推進(jìn)高端創(chuàng)新人才集聚，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新品牌建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉(zhuǎn)變，“開發(fā)區(qū)制造”向“開發(fā)區(qū)創(chuàng)造”發(fā)展，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)和江蘇省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。

六是注重持續(xù)加快生態(tài)建設(shè)，增創(chuàng)綠色發(fā)展更大優(yōu)勢(shì)。牢固堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)綠化，合力推進(jìn)城市管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，落實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，鞏固“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建成果，讓開發(fā)區(qū)更加天藍(lán)地綠、山清水秀，把生態(tài)環(huán)保打造成為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的新名片。

七是注重持續(xù)加快和諧發(fā)展，更加深入改善民生民計(jì)。大力促進(jìn)增收富民、強(qiáng)化社會(huì)保障、推進(jìn)依法治區(qū)。緊緊圍繞衣食住行、生老病死等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)，每年辦好一批民生實(shí)事、解決一批民生難題、做成一批民生項(xiàng)目，進(jìn)一步打造文明和諧開發(fā)區(qū)、平安法治開發(fā)區(qū)，讓廣大投資者、全區(qū)百姓生活更有幸福感和自豪感。三、三個(gè)強(qiáng)化，保障好新常態(tài)下新跨越的目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 一是強(qiáng)化思想解放。把解放思想貫穿“三次創(chuàng)業(yè)”全過(guò)程、全領(lǐng)域，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度順應(yīng)時(shí)代、把握大勢(shì)，勇于探索、敢于突破，善于用改革的思路和創(chuàng)新的辦法干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓好初期政策落實(shí)、權(quán)限對(duì)接、規(guī)劃布局、體制創(chuàng)新等工作。落實(shí)“三次創(chuàng)業(yè)”的各項(xiàng)引導(dǎo)政策和扶持措施，制訂重點(diǎn)領(lǐng)域、重要條線的發(fā)展計(jì)劃，增強(qiáng)推動(dòng)“三次創(chuàng)業(yè)”的科學(xué)性和有效性。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)“不是招商人員，就是項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)人員”的工作理念，建立完善“馬上辦、馬上落實(shí)”的服務(wù)機(jī)制，深入查擺、整治“四風(fēng)”問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地深化“兩零工程”、“雙千評(píng)議”，嚴(yán)厲督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

第三篇：站在新起點(diǎn) 開啟新征程 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)發(fā)展市場(chǎng)主體。進(jìn)一步細(xì)化“準(zhǔn)入門檻能降則降、審批權(quán)限能放則放、辦事手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、辦理速度能快則快、指導(dǎo)服務(wù)能優(yōu)則優(yōu)、服務(wù)效能能高則高”的原則，最大限度地放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，最大限度地優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)，最大限度地保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)秩序，更加積極有效地促進(jìn)市場(chǎng)主體多生、快長(zhǎng)、優(yōu)育。

以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)招商引資。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，堅(jiān)持超前服務(wù)，突出“先”字；堅(jiān)持特事特辦，突出“特”字；開辟綠色通道，突出“通”字；堅(jiān)持“三通”服務(wù)，突出“快”字，切實(shí)提高行政效能，為企業(yè)發(fā)展贏得先機(jī)。主動(dòng)走出去，積極參與“招商”；創(chuàng)新工作思路，努力做好“引商”；改進(jìn)工作作風(fēng)，真誠(chéng)實(shí)現(xiàn)“親商”；積極排憂解難，全面體現(xiàn)“安商”。

以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，全力服務(wù)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。把商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“培育發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)宣傳、重點(diǎn)保護(hù)、跟蹤服務(wù)、擴(kuò)大利用”一條龍的工作思路，培育全國(guó)馳名、全省著名、本地知名商標(biāo)“三個(gè)方陣”，分梯次規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，以動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等有效方式切實(shí)解決融資難等企業(yè)運(yùn)作難題。

以服務(wù)民生為重點(diǎn)，全力服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。圍繞與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的食品、生活用品等，強(qiáng)化食品安全和重要商品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護(hù)廣大市民消費(fèi)安全。嚴(yán)厲打擊傳銷，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。著力完善12315申投訴處理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)工作機(jī)制，深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動(dòng)，及時(shí)

為消費(fèi)者做好維權(quán)服務(wù)。大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極參與社會(huì)治安綜合治理。（站在新起點(diǎn)

開啟新征程

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

歲末年初，回顧一年走過(guò)的歷程，我局先后榮獲的“山東省文明機(jī)關(guān)”、“青島市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織”、“平度市服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位”等等一個(gè)個(gè)輝煌的成就鼓舞人心；展望未來(lái)，崇高的使命催人奮進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，全系統(tǒng)上下必須在青島市局黨委和平度市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持在解放思想、高點(diǎn)定位中統(tǒng)一思想，在只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)中見諸行動(dòng)，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，以效能建設(shè)為中心，主動(dòng)、高效、科學(xué)的應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，迎接新任務(wù)，回應(yīng)新期待，不斷把工商事業(yè)推向前進(jìn)。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須立足職能，服務(wù)大局，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們必須牢記服務(wù)發(fā)展是工商工作的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展；必須盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須潛心研，精心謀劃，努力構(gòu)建效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)效能建設(shè)，就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，全面加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、依法行政和基礎(chǔ)保障的效能建設(shè)。只有緊緊抓住效能建設(shè)這個(gè)核心，不斷提升工作效率和質(zhì)量，工商行政管理才能發(fā)揮更好的作用。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，推動(dòng)全市工商事業(yè)不斷前進(jìn)。我們要勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神，不斷深化對(duì)新時(shí)期工商行政管理工作的認(rèn)識(shí)，在謀劃思路中有新意，在推動(dòng)工作中求亮點(diǎn)，在破解難題中抓深化，不斷改進(jìn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，使我們的工作理念、工作方法、工作成效不斷適應(yīng)工商事業(yè)的發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，著力打造正氣之家、團(tuán)結(jié)之家、和諧之家、工作之家、人才之家，為工商事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持抓好各級(jí)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；要堅(jiān)持抓好教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大干部職工履行崗位職責(zé)的能力；要強(qiáng)化典型模范示范作用，在全局上下營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流當(dāng)先鋒的良好氛圍。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)樹立良好的工商形象；要加快基層規(guī)范化建設(shè)步伐，致力于在規(guī)范中出亮點(diǎn)，在亮點(diǎn)中出創(chuàng)新，在創(chuàng)新中出品牌，努力實(shí)現(xiàn)“基層有看點(diǎn)，所所有亮點(diǎn)，全局有特點(diǎn)” 的工作目標(biāo)，以全新的形象詮釋平度工商“團(tuán)結(jié)聚力、奉獻(xiàn)增志、進(jìn)取生輝”的工作理念，展現(xiàn)平度工商“解放思想、高點(diǎn)定位、只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)”的工作精神。

第四篇：新時(shí)代開啟新征程

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”怎樣帶頭做好新時(shí)代答卷人？我認(rèn)為“關(guān)鍵少數(shù)”首先要帶頭做老實(shí)人、謙虛人、干凈人。一是為人要厚道，腳踏實(shí)地做個(gè)老實(shí)人

現(xiàn)實(shí)生活中有的人不管是做事做人，遇到困難或麻煩的問(wèn)題不敢面對(duì)而繞道走，不去主動(dòng)解決問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任，怕到樹葉子掉下來(lái)會(huì)砸著腦袋，喝口水都怕噎著自己，這種人當(dāng)然不是我們提倡的“老實(shí)人”。真正的老實(shí)人應(yīng)當(dāng)是耿直豪爽，善惡分明，待人熱情，聰明能干，大智若愚，埋頭苦干，這樣的人才是受人歡迎和尊重的，這種老實(shí)人不但能做事，也能成事，只有這樣的人，才能想老實(shí)事、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，才能言行一致，表里如一。作為領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)，你為人誠(chéng)實(shí)，班子成員及下面的部屬就覺(jué)得你可靠，就會(huì)看重你，覺(jué)得你可信，就會(huì)尊重你，朋友覺(jué)得你可交，就會(huì)把你當(dāng)知己。如果你做人虛偽、狡猾、口是心非、做事出格、自私、霸道，就會(huì)出現(xiàn)正直的人處處事事防著你，你會(huì)失去領(lǐng)導(dǎo)的威信。失去同事的支持，失去朋友的幫助，而一些心術(shù)不正的人就會(huì)仿效你的模樣，會(huì)投你所好，拍馬屁，不務(wù)正業(yè)，成為腐朽之人，成為害群之馬，給黨的事業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。所以說(shuō)“關(guān)鍵少數(shù)”為人是否厚道，是否腳踏實(shí)地做個(gè)老實(shí)人所起的作用完全是兩種不同的結(jié)果。二是為人要寬容，嚴(yán)于律己做個(gè)謙虛人

領(lǐng)導(dǎo)干部中的關(guān)鍵少數(shù)要放下官架子，要謙虛謹(jǐn)慎，寬以待人而不驕傲自滿，除加強(qiáng)自身修養(yǎng)外，其中重要的一條就是要夾著尾巴做人，要以平常心做平常人，要以謙虛的態(tài)度處理好上下左右的關(guān)系。所謂處理好上下左右關(guān)系，并非是左右逢源、好人主義。首先要處理好上級(jí)關(guān)系，對(duì)上級(jí)要尊重和聽招呼，只要上級(jí)做得對(duì)，要求正確，都必須維護(hù)其權(quán)威，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，即使上級(jí)某些方面不如自己也要服從和守規(guī)矩。這種服從是組織紀(jì)律所決定的，而不是哪個(gè)人的行為。尊重和服從上級(jí)，不是唯唯諾諾，溜須拍馬，阿諛?lè)畛校腿滤模S聲附和。對(duì)同級(jí)之間的不同意見要認(rèn)真考慮，不可武斷。無(wú)論是上級(jí)也好，同級(jí)也好，還是下級(jí)也罷都有短處和長(zhǎng)處，所謂“三人行，必有我?guī)煛币舱沁@個(gè)道理，大家在一起共事就是緣分，一定要珍惜，要虛心向不同層次的人學(xué)習(xí)，在工作上講團(tuán)結(jié)，講大局，及時(shí)補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)要心胸開闊，嚴(yán)于律己，寬以待人，在大是大非面前要頭腦清醒講原則。對(duì)待下級(jí)要經(jīng)常換位思考，平等相待，對(duì)下級(jí)在工作上要嚴(yán)格要求、多支持；在個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步上要多加愛護(hù)、關(guān)心；在個(gè)人生活出現(xiàn)困難時(shí)要多送溫暖、多幫助，讓你的關(guān)愛化為有形的魅力和無(wú)形的動(dòng)力而讓部屬心悅誠(chéng)服，解除后顧之憂，全身心的干好工作。如果，關(guān)鍵少數(shù)搞上欺下瞞，對(duì)上陽(yáng)奉陰違，鬼鬼祟祟，搞小動(dòng)作，對(duì)下高高在上，目中無(wú)人，自以為是，驕傲自滿，自命不凡，聽不進(jìn)別人的意見，認(rèn)為自己是主要領(lǐng)導(dǎo)，想說(shuō)什么就說(shuō)什么、想做什么就做什么，傲氣十足，對(duì)他人漠不關(guān)心，麻木不仁，忽悠別人，耍小聰明，可想而知，這樣的“關(guān)鍵少數(shù)”遲早要出事的。不僅自己要出事，而且?guī)牧艘话嗳恕Ｋ裕I(lǐng)導(dǎo)干部中“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己做個(gè)謙虛的人是何等的重要。

三是為人要正直，清正廉潔做干凈人

在物欲橫飛，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)前，首先作為一個(gè)社會(huì)自然人追求物質(zhì)的享受欲也越來(lái)越強(qiáng)烈，各種腐朽、腐敗的東西也仍然在不同程度的滋生滋長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不去腐敗、最終不會(huì)腐敗，就必須從思想靈魂深處筑牢防腐堤壩，從行為深處關(guān)緊貪欲閘門。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)，更應(yīng)如此。有的人總認(rèn)為，收受下屬平時(shí)節(jié)日上千元小禮金微不足道，算是領(lǐng)受別人一番心意，理所當(dāng)然在情理之中，其實(shí)，這種自欺欺人的想法完全顛覆了自己的靈魂，只要你破戒收受了那么一點(diǎn)千元小禮金，在被送者的心里，你就是一個(gè)不干不凈的人，你就是一個(gè)不折不扣的貪者，你就是行職務(wù)之便，貪個(gè)人之利的偽君子。貪，不論大小都是貪，都是一種不光鮮、不磊落的腐敗行為。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵少數(shù)一定要帶頭干凈做人，不該拿的堅(jiān)決不拿、不該要的堅(jiān)決不要、不該做的堅(jiān)決不做。注重自我修養(yǎng)，自我約束，自警自律，潔身自好。做一個(gè)精準(zhǔn)、合格、老實(shí)、高尚、忠誠(chéng)、干凈的人。

第五篇：新時(shí)代新征程新跨越

新時(shí)代 新征程 新跨越

對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)怎么看，明年的工作怎么干，公司今后怎樣發(fā)展，這些關(guān)乎著金駒命運(yùn)、未來(lái)的發(fā)展大計(jì)，時(shí)刻牽動(dòng)著全體員工的心，隨著公司4號(hào)文件的出臺(tái)和發(fā)布，給出了及時(shí)而明確的答案，也讓員工吃了定心丸，開啟了金駒大發(fā)展、大跨越的新篇章。

12月20日下午14:30，總公司組織炭素公司所有后勤管理人員在會(huì)議室集中，有公司常務(wù)副總張保獻(xiàn)經(jīng)理宣布了公司4號(hào)文件和上午公司董事長(zhǎng)主持的重要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議情況，傳達(dá)了文件精神和董事長(zhǎng)的重要指示。

一、指示提出，根據(jù)公司以前的有關(guān)文件精神，該退的退，選拔一些年輕有為年富力強(qiáng)的年輕梯隊(duì)，結(jié)合公司實(shí)際情況，公司對(duì)人事進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，宗旨是更換一批年輕化知識(shí)化的管理團(tuán)隊(duì)，注入新的活力和梯隊(duì)建設(shè)，炭素公司新任田亞濤經(jīng)理宣誓就職，決心在新的崗位上，不斷熟悉業(yè)務(wù)，增加自己的知識(shí)水平，與炭素員工一道，團(tuán)結(jié)在董事長(zhǎng)總經(jīng)理的周圍，齊心協(xié)力，完成公司的目標(biāo)任務(wù)。

二、會(huì)議指出，調(diào)整后的炭素公司各部門，要密切配合，不斷提高員工素質(zhì)，增加修養(yǎng)，牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)凝聚力，驅(qū)動(dòng)各部門的工作有序進(jìn)行，推動(dòng)公司的工作有效地向前推進(jìn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，改進(jìn)以前的生產(chǎn)模式和工作理念，會(huì)議提出，今年的生產(chǎn)以“環(huán)保指揮生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)”的方針，積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策、法律法規(guī)，保護(hù)一方百姓，造福人民，徹底做到達(dá)標(biāo)排放和按要求排放，各在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、無(wú)誤、及時(shí)上傳，確保公司正常生產(chǎn)。同時(shí)，作為一個(gè)生產(chǎn)制造型的企業(yè)，狠抓質(zhì)量管理，在保證產(chǎn)品質(zhì)量合格的前提下，提高我們的產(chǎn)量和利潤(rùn)指標(biāo)。公司自建廠以來(lái)，始終把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，才穩(wěn)定了金駒這個(gè)品牌的長(zhǎng)效發(fā)展，為保持品牌永立同行潮頭而堅(jiān)持不懈。

四、會(huì)議指出，對(duì)2018年的目標(biāo)任務(wù)及管理方案進(jìn)行了重申，制訂務(wù)必切合實(shí)際，對(duì)考核落實(shí)的幾個(gè)要點(diǎn)，要明確、合理、人性化，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰，真正體現(xiàn)，多勞多得，少勞少得，不勞不得的原則，用好的制度去約束人、管理人、無(wú)為而治的效果，提高員工的工作積極性和工作效率。

五、會(huì)議最后，新任炭素公司副總經(jīng)理邢新獻(xiàn)對(duì)近一段的工作進(jìn)行安排、布置。要求，在停產(chǎn)期間，各車間的設(shè)備設(shè)施必須在25日以前，進(jìn)行全部的檢修一遍，確保開機(jī)時(shí)，安全、完好的運(yùn)行，對(duì)煅燒工段脫硫塔的制作工作繼續(xù)進(jìn)行，爭(zhēng)取往前趕，月底前制作完畢，向新的一年的到來(lái)獻(xiàn)上一份賀禮。

光陰流逝，豈容我待。2017年即將過(guò)去，充滿希望和無(wú)限美好的2018年就要到來(lái)，讓我們攜起手來(lái)，為金駒的更大輝煌加油、添彩。