第一篇：市區統戰工作大會的講話摘要

市區統戰工作大會的講話摘要

市區統戰工作大會的講話摘要

3月15日，全市統戰工作會議召開。市委書記出席會議并作重要講話。他充分肯定，過去的一年，全市統一戰線高舉社會主義和愛國主義旗幟，自覺服從服務于全市經濟社會發展大局，在推動經濟發展、促進社會和諧、擴大對外開放等方面發揮了積極作用，各領域工作取得了良好成績，市委是滿意的。

指出，發展社會主義民主政治，是建設中國特色社會主義的重要內容，也是實現富民強市目標的根本保證。要加快經濟發展，必須進一步加強社會主義民主政治建設，進一步堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨

合作和政治協商制度以及民族區域自治制度，進一步加強民主監督、群眾監督、輿論監督，使全市各界群眾的意志在我市的政治、經濟和社會生活中得到充分的體現。做好新形勢下的統戰工作，充分發揮統一戰線在推進我市民主政治建設中的重要作用，有利于進一步擴大統一戰線各界人士的政治參與，為我市經濟建設、改革開放和富民強市提供更廣泛的政治動力和力量支持。

要求，統一戰線要充分發揮優勢，為全市經濟社會服務。要大力加強經濟領域統戰工作，充分發揮人才薈萃、智力密集、專業集中的優勢，圍繞常德產業發展方向定位、科學技術研發、產業結構調整、資源配置優化等重大課題，積極開展科研攻關和科技創新，為主導產業發展和重大項目建設做貢獻。要充分運用涉及面廣、聯系渠道多的優勢，依托各民主黨派、工商聯和僑聯、海外聯誼會、臺屬聯誼會、黃埔同學會、異地常德商會、常德異地商會等團體，加

強與國內發達地區、港澳臺及海外工商企業界的聯系，積極開展多層次的經貿交流、科技合作和海外聯誼活動，為引入域外資金項目、引進優秀人才和先進管理經驗、引薦名商名人搭建平臺。要廣泛開展光彩事業、科技扶貧、興校辦學、技能培訓、社會服務等社會公益活動，引導統一戰線廣大成員自覺承擔社會責任，積極回報社會。要進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，深化中國特色社會主義主題學習教育活動，增強全市統一戰線成員走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。http://

要進一步建立健全政治協商機制，充實完善協商的內容和程序，更好地發揮政治協商在民主決策和科學決策中的作用。進一步建立健全民主黨派與政府部門對口聯系制度以及“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的工作機制，組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士開展參政議政調研，積極建言獻策，為

市委、市政府科學決策、民主決策提出真知灼見。要全面加強民主黨派、黨外知識分子、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等六支黨外代表人士隊伍建設，并加強培養、選拔、使用和考評工作，為多黨合作事業可持續發展打牢堅實基礎。要切實推動黨外干部的培養、選拔和使用，努力拓寬選人視野和用人渠道，積極搭建平臺，加強實踐鍛煉，為黨外干部充分履職和發揮作用創造良好條件。要在統一戰線廣大成員中深入開展樹立和踐行社會主義核心價值體系學習教育活動，筑牢統一戰線共同的思想政治基礎，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系等五大關系的和諧。要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，著力推動少數民族和民族地區加快發展，協調民族關系，維護民族團結。

強調，加強黨對統戰工作的領導，是黨的建設的重要方面，也是統一戰線事業發展的重要保證。新的形勢和任務，決定了新時期的統戰工作不能削弱，只能加強。全市各級黨組織要切實增強統戰意識，牢固樹立統戰觀念，每年至少專題研究1—2次統戰工作，真正把統戰工作擺上議事日程，使支持統一戰線事業、發揮統一戰線優勢、關心統一戰線工作成為各級黨委和政府的自覺行動。全市各級黨政主要領導要帶頭學習統一戰線方針政策、帶頭參加統戰活動、帶頭廣交深交黨外朋友。各級人大、政府和司法機關的黨組織要搞好與黨外人士的合作共事；各級政府要牽頭組織好各民主黨派工商聯和無黨派人士參政議政調研成果的采納落實工作，抓好成果轉化，切實發揮參政議政作用；政府有關職能部門要加強與各民主黨派工商聯的對口聯系，積極支持各民主黨派工商聯和無黨派人士開展參政議政調研，主動接受監督，暢通民主黨派工商聯的知情渠道和參政議政渠道。市直有關部門和單位要立足實際，做好各自工作，履行好各自職責，共同做好大統戰工作。各

級政府要為統戰部門、各民主黨派工商聯開展工作創造良好的工作條件。統戰部門的機構改革要符合黨和國家機構改革的部署和要求，要適應新形勢下統戰工作的實際需要。

要加強民主黨派工商聯機關和基層統戰、對臺、民族、宗教工作部門建設，充實工作力量，改善工作條件，進一步夯實統一戰線工作基礎。各級黨委要關心統戰干部、黨外干部和民主黨派工商聯機關干部的成長，加大統一戰線“三支隊伍”的培養、交流和使用力度，進一步優化干部隊伍結構。要進一步加大政府有關部門的黨外干部配備力度。今年，各級在黨外干部安排數量和正職安排上要有新的突破。統戰部門要著力加強自身建設，要適應新形勢、新任務的要求，創新工作方式，提高工作效率，努力提升統戰工作科學化水平。

第二篇：市區經濟環境整治大會領導講話

市區經濟環境整治大會領導講話

同志們：

今天市委市政府召開這樣一個高規格、大規模的動員大會，專題部署優化經濟環境專項整治工作，這就說明發展環境的重要，說明市委市政府對創造良好環境的重視。剛才，劍英書記作了動員報告，講得很全面。文浩市長還將提出具體安排。請大家認真貫徹落實，切實把專項整治行動抓出聲勢、抓出影響、抓出成效。下面，我講三個問題：

一、創造良好環境是加快富民強市的必然要求 環境是發展的命脈。當前，我市正處在一個大開發、大建設、大發展的關鍵時期。面對日趨激烈的競爭態勢，我們要抓住大好機遇，實現富民強市，必須高度重視環境建設，努力創造良好環境。

1.環境好，才會形象佳。良好的發展環境，是展示地方形象的最好品牌。近些年來，我們堅持不懈地推進城市建設和城管創建工作，推進基礎設施建設和城鄉一體化進程，常德的知名度、美譽度得到了不斷提升，城鄉面貌發生了很大變化，經濟發展的硬環境有了明顯改善。但是，和良好的硬環境相比，軟環境還有很多不盡人意的地方。一方面硬環境的改善，改變了常德的面貌；另一方面軟環境問題不解決好，可能會影響常德的形象。現在，有些企業和投資者對常德的

發展環境很有意見，市委市政府接到的這方面投訴仍然很多，特別是反映企業發展和項目建設周邊環境問題比較突出。如果我們對這些意見或投訴不引起高度重視，對發展環境問題不切實加以解決，最終會影響常德干部和常德地方的形象。發展環境好，帶來百好；發展環境差，一差俱差。任何一個影響發展環境的人和事，都有可能玷污一個地方的形象，損害一個地方的聲譽。我們要站在維護常德形象和聲譽的高度，充分認識創造良好環境的重要性和緊迫性，絕不能對發展環境存在的問題熟視無睹、視而不見，絕不能對企業、投資者和人民群眾的意見無動于衷、麻木不仁。

2.環境好，才會發展快。環境不好，百業難興。當今社會，發展的競爭主要是發展環境的競爭。作為內陸地區，加快發展的主要途徑就是要擴大招商引資，贏得競爭的主要措施就是要創造良好環境。近些年來，市委市政府高度重視招商引資工作，連續幾年開展項目建設年活動，但招商引資和項目建設工作與先進地區相比差距仍然很大，其中一個重要原因就是我們的發展環境還有待改善。現在，各地都把加快發展的著力點放在招商引資和項目建設上，都在想方設法創造良好的發展環境。如果我們還不下決心整治發展環境，就會與先進地區的差距越拉越大。我們一定要牢固樹立治理環境就是解放生產力、優化環境就是發展生產力的觀念，著力解決影響發展環境的突出問題，千方百計吸引更多的項目資

金和生產要素源源流向常德，促進常德發展。

3.環境好，才會大局穩。創造良好環境是維護社會穩定的應有之義，是實現群眾利益的職責所在。現在，經濟社會發展出現了很多新情況新問題，人民群眾對黨和政府的工作提出了很多新需求新期待。在維護穩定方面，人們評價我們的工作不僅要看立案數、打擊數，還要看安全感、滿意度；在公共管理方面，人們評價我們的工作不僅要看管理水平，還要看服務質量；在民生保障方面，人們評價我們的工作不僅要看生活改善情況，還要看社會文明程度。這給我們做好行政工作、優化發展環境、維護社會穩定提出了更新更高的要求。一些地方出現不穩定因素和不穩定事件，很多是因為這些地方的工作不落實、服務不到位造成的，是因為這些地方的干部作風不實、發展環境不優造成的。一個地方在建設發展過程中，阻工擾工事件不斷出現，敲詐勒索現象時有抬頭，強買強賣行為經常發生，索拿卡要問題屢禁不止，這個地方就很難穩定。發展環境往往與社會環境聯系在一起，環境問題往往是影響社會穩定的重要因素。我們一定要把優化發展環境作為維護社會穩定的重要抓手，以嚴格的管理、優質的服務、有力的保障，創造良好發展環境，維護有序生產建設，確保社會大局穩定。

二、開展專項整治是創造良好環境的當務之急 市委市政府決定集中一段時間開展專項整治行動，是針

對當前發展環境問題作出的重大部署，是順應廣大企業和投資者呼聲作出的及時回應。一直以來，市委市政府高度重視優化發展環境工作，各區縣（市）各部門圍繞服務項目建設和經濟發展做了大量卓有成效的工作，但是經濟發展環境仍然存在一些問題，有些問題還非常突出，已經到了非下猛藥、非出重拳整治不可的時候了。

從現在開始，全市各級各部門要按照統一部署，迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，著力整治解決企業和投資者反映強烈的突出問題。

1.著力解決企業發展和項目建設周邊環境不優的問題。根據調研走訪和企業反映的情況來看，目前我市企業發展和項目建設的周邊環境問題比較嚴重。由于少數人目光短淺，唯利是圖，不顧大局和長遠利益，在項目建設和企業發展過程中發生了一些影響極壞的行為。有的強裝強卸，強買強賣，強攬工程，強行參工參運；有的敲詐勒索，無理取鬧，阻擾施工，妨礙生產經營；有的甚至故意挑釁，聚眾鬧事，偷盜、哄搶施工材料設備。這些行為，嚴重影響了項目建設和企業生產，影響了我市的經濟環境和整體形象，影響了市場經濟秩序和經濟社會發展。要堅持一手抓教育，一手抓打擊，教育引導群眾充分認識項目建設和企業發展對本地經濟社會發展的強大拉動作用，不斷增強法律意識，自覺維護發展環境；積極引導項目業主和企業增強社會責任感，把自身發展

與當地發展結合起來，把自身利益與群眾利益統籌考慮，努力形成和諧融洽的周邊關系；對于少數人的無理要求和無理取鬧，要堅決反對，嚴厲整治，重點打擊強行參工參運、欺行霸市、偷盜材料、強買強賣的行為，確保為企業發展和項目建設創造一個良好的環境。

2.著力解決政務環境和法治環境企業投訴最多的問題。改善政務環境和法治環境，是優化發展環境、開展專項整治的重要任務。當前，企業和投資者反映突出的問題主要表現在：有的部門和單位官僚主義嚴重，衙門作風十足，干部隊伍渙散，“上面領導表態好，下面干部辦事難”；有的部門和單位特權思想作怪，脫離群眾，自私自利，政府權力部門化，部門權力利益化；有的部門和單位辦事不講程序，承諾不講信用，不是真心實意為企業辦實事、搞服務，而是人為設置障礙、故意刁難企業；有的部門和單位以罰代法，以罰代管，以罰創收，甚至把手中的權力當作謀私利的工具。各級各部門要以這次集中整治為契機，進一步加強行政效能建設，規范行政執法行為，切實解決突出問題，重點解決黨政機關、行政部門索拿卡要和行政不作為、亂作為問題。要深化行政審批制度改革，所有的行政許可、行政審批、行政服務、行政事業性收費要逐步向政務服務中心集中，真正實現“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務。要認真落實行政提速提質提效的各項制度，切實規范涉企執法收費行

為，堅決清理和規范收費項目，堅決打擊和查處“三亂”行為。

3.著力解決職能部門和基層組織服務意識淡薄的問題。發展環境出現的問題，特別是企業發展和項目建設的周邊環境問題，很大程度上是因為相關職能部門和基層組織服務觀念淡薄、開展工作不力造成的。有的職能部門不認真履行職責，不及時跟進工作，對企業老板及項目業主反映的問題推諉扯皮，對影響企業發展和項目建設的周邊環境問題處置不力，甚至充當“保護傘”，縱容違法行為。有的基層組織忽視對群眾的教育引導，對少數群眾阻工擾工、妨礙發展等問題勸阻不力，甚至慫恿、支持、參與無理取鬧，助長不良習氣。要按照屬地管理、各司其職的原則，強化當地黨委政府、基層組織和相關職能部門的責任，著眼抓早、抓小、抓源頭，及時把周邊環境問題解決在初始狀態。各級黨委政府和基層組織要切實加強對轄區群眾的教育管理，做好思想工作。紀檢監察機關要嚴厲查處以各種名義向企業“索拿卡要”和“三亂”行為，發揮震懾作用。公安部門要及時依法打擊強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、偷盜哄搶等違法違規行為，維護正常秩序。市委市政府要求，今后凡企業發展和項目建設發生或舉報周邊環境問題的，當地黨委政府、基層組織及公安派出所負責人要及時趕到現場，進行有效處置。

分析發展環境問題產生的原因，我認為主要有三方面的

因素：一是少數群眾法制觀念淡薄；二是基層組織力量渙散，在服務發展方面工作不力；三是相關部門打擊力度不夠，出現阻工鬧事等影響企業生產經營和項目建設環境的不法行為后，因為各種原因不能有效打擊違法違規行為，導致事態擴大和環境惡化。整治發展環境，要找出原因，有針對性地采取措施。

三、加強組織領導是開展專項整治的有力保證 整治發展環境，既是一項長期艱巨的任務，更是一項迫在眉睫的工作。能不能抓落實、出成效，關鍵在于各級各單位能不能動真格、來硬的。我們一定要按照行動方案的要求，落實責任，強化措施，加大力度，扎實推進開展專項整治的各項工作。

1.要加強領導，明確任務。市委市政府對這次專項整治行動的決心很大，態度很堅決。市委常委會進行了專題研究部署，明確由劍英、小明同志牽頭，集中一段時間抓好專項整治工作。這次專項整治行動從7月份開始，到12月底結束，主要分三個階段進行。各區縣（市）和市直各單位要成立專門班子，制定工作方案，分階段、分環節地抓好工作落實。要按照市委市政府的統一部署，明確工作任務，明確方法步驟，明確整治重點，認真抓好宣傳發動、自查自糾、集中整治、績效評估、整章建制工作。各級主要負責同志作為優化發展環境的第一責任人，要高度重視專項整治工作，及

時協調解決工作中的突出問題。

2.要加強協調，形成合力。開展專項整治、優化發展環境是全市上下的共同責任。要動員全社會的力量，發揮各部門的作用，建立黨委政府統一領導、紀檢監察組織協調、有關部門齊抓共管、企業社會共同參與的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，服從組織領導，確保政令暢通，加強配合協調，積極開展工作，形成推進專項整治的強大合力，絕不允許推諉扯皮，袖手旁觀。要按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管環境”的原則，堅持各負其責，主動協調解難，切實擔負起本部門、本行業的環境整治工作責任。

特別是有專項清理、專項行動、專項任務的職能部門和單位，要發揮牽頭作用，大膽積極作為，強力推進專項整治的各項工作。

3.要加強宣傳，營造氛圍。各級各單位要采取各種形式，有針對、分層次、全方位地抓好宣傳教育工作。宣傳部門和新聞媒體要把專項整治作為下半年宣傳工作的重要內容，大造輿論聲勢。要牢牢把握正確的輿論導向，大力宣傳開展專項整治的意義和要求，大力宣傳開展專項整治的工作舉措和進展情況，大力宣傳各級各部門服務企業發展和項目建設的好典型、好經驗、好舉措。要突出抓好對基層單位和基層群眾的宣傳教育工作，形成全社會抓環境、上項目、促發展的

濃厚氛圍。

4.要加強督查，嚴格考核。市委督查室、市政府督查室、市優化辦要加強專項整治工作的督促檢查，對發展環境問題的舉報和投訴要有訴必查、快查快結；對重點案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體及廣大人民群眾的監督作用，建立健全整治發展環境投訴處理機制和監督評議機制，及時發現、及時處理影響發展環境的不良行為。要把各級各單位開展專項整治工作情況納入年終績效考核的重要內容，作為評先評優和干部使用的重要依據。要加大責任追究力度，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、工作走過場的地方和單位，嚴格按照《常德市損害企業生產經營和項目建設周邊環境責任追究暫行辦法》的規定，實行追究問責，該通報的公開通報，該查處的及時查處，該免職的堅決免職。

同志們，企業創造財富，政府創造環境。創造良好環境是我們義不容辭的重大責任，是加快常德發展的必然要求。我們一定要痛下決心，高度重視，認真部署，扎扎實實抓好專項整治工作，確保在較短時間內使我市發展環境有一個明顯的改觀，努力為企業發展、項目建設及廣大投資者投資興業創造最優的環境。

第三篇：統戰工作講話4.16

在縣委統戰工作會議上的講話

同志們：

為全面總結過去一年全縣統戰工作成績，安排部署**年統戰工作任務，進一步開創我縣統戰工作新局面，縣委決定今天召開縣委統戰工作會議。

過去的一年，全縣統戰工作嚴格按照“一體兩翼、雙爭雙引”的思路，認真貫徹落實縣委重大決策部署，圍繞中心、服務大局，著力打造黨外干部隊伍建設、黨外干部作用發揮、非公有制經濟人士引導、鄉鎮社區部門統戰等特色工作，為全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。全縣統戰工作有創新、有突破、有亮點，統戰活動有特色、有影響、有聲勢。主要體現在三個方面：

一是“大統戰”格局基本形成。跳出統戰看統戰，著眼全局抓統戰，不斷拓展統戰領域、加大統戰力度、形成統戰合力，切實把統戰工作上升為全局性、綜合性、開放性工作，基本形成了黨政高度重視、部門配合支持、干部自覺主動、群眾廣泛參與、機制體制完善、組織網絡健全的“大統戰”格局。

二是“大作為”地位日益凸顯。積極投身于災后重建、交通建設、產業培育、扶貧開發、民生工程等全局性工作，1大力實施光彩事業助推農業產業化和新農村建設。切實加強黨外干部的培養和使用，全縣黨外領導干部達到62名。積極支持黨外干部、工商聯參政議政、建言獻策，扶持非公有制經濟發展，服務港澳臺僑胞和民族宗教人士，統一戰線“大作為”地位日益凸顯。

三是“大和諧”構建成效顯著。堅持求同存異的統戰理念，主動為黨委政府分憂，全力抓好特殊對象和一般群眾的統戰工作，積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和諧，做了大量協調關系、凝聚人心、化解矛盾、維護穩定的工作，在增進團結、促進和諧方面起到了不可替代的作用，為經濟社會發展營造了良好氛圍。

這些成績的取得，是縣委政府堅強領導、高度重視的結果，是各地各部門全力支持、密切配合的結果，是縣委統戰部精誠團結、苦干實干的結果。在此，我代表縣委，向全體統戰工作者和統一戰線廣大成員表示衷心的感謝和親切的問候！

2010年，是南江加快發展機遇期、災后重建攻堅期、五年規劃奠基期。希望全縣統戰部門按照“四個特別”和“三個永遠”的要求，緊緊圍繞縣委工作主題，繼續堅持“一體兩翼、雙爭雙引”的統戰工作思路，立足新起點、適應新形勢、拼搶新機遇，團結帶領社會各階層、各界別干部群眾，積極投身于南江經濟社會發展主戰場，努力為

打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗作出新的更大貢獻。

借此機會，我講三點意見。

一、發揮人才資源優勢，在建言獻策上主動有為 統一戰線要充分發揮“智囊團”、“人才庫”的優勢，圍繞縣委重大決策部署和全縣經濟社會發展大局，多建科學發展之言，多獻富民強縣之策。

一要圍繞拼搶機遇建言獻策。當前，我們面臨著災后重建、大交通建設、擴大內需、省委奇葆書記掛聯南江以及省委辦公廳、省發改委、省路橋集團幫扶南江等重大發展機遇。統一戰線要圍繞怎樣拼搶機遇、怎樣用好用活機遇，深入開展調查研究，找準拼搶機遇與推動發展的結合點，提出用好用活機遇的良好意見和建議，切實把機遇優勢轉化為發展優勢。

二要圍繞加快發展建言獻策。緊緊抓住加快發展這一工作主題，圍繞災后重建、交通建設、扶貧開發、民生改善等重要領域，積極組織工商聯和無黨派人士，積極開展調查研究，認真研究制約發展的困難和問題，深入總結有利于發展的機制和辦法。要廣泛邀請社會精英和專業人士，進一步集思廣益、建言獻策，努力為加快發展凝聚智慧和力量。

三要圍繞構建和諧建言獻策。統一戰線具有聯系廣泛的特殊優勢，經常與社會各階層、各界別打交道，最了解他們關心什么、需要什么、期盼什么。統一戰線要堅持深

入群眾、聯系群眾、服務群眾，圍繞群眾的關心、需要和期盼，建真言、獻良策，及時反映社情民意，主動思考對策措施，努力促進社會和諧。

二、發揮聯系廣泛優勢，在引智引才上主動有為 統一戰線要充分發揮聯系廣泛的特殊優勢，充分調動一切積極因素，廣泛集中人才和智慧，為打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗提供強大的智力支持。

一要放手讓一切力量謀發展。目前，南江最需要加快發展，也是加快發展的最佳機遇期，統一戰線要圍繞“大團結、大聯合”的主題，堅持大統戰，服務大發展，進一步密切與社會各階層人士的聯系，盡可能團結一切可以團結的力量，充分調動社會各階層人士的積極性，為推動經濟社會發展貢獻智慧、凝聚力量。

二要放膽讓非公經濟唱主角。統一戰線要充分發揮“非公有制經濟服務團”的作用，不斷優化非公有制經濟發展環境，促進非公有制經濟加快發展。要幫助非公有制企業建立黨、團、工會組織，把非公有制經濟人士更好地團結起來。要引導非公有制經濟人士增強社會責任感，為下崗職工、零就業家庭、殘疾人及少數民族群眾提供更多就業崗位。

三要放開為招商引資出大力。緊緊抓住南江作為全國工商聯縣域經濟試點縣，以及國中商聯等一大批知名企業來南投資項目的重大機遇，充分發揮聯系廣泛的特殊優勢，主動走出去、積極引進來，全面推介南江、廣泛爭取支持、主動對接項目、搭建招商平臺，爭取更多企業關注南江、了解南江、投資南江、開發南江。

三、發揮協調關系優勢，在凝聚力量上主動有為 統一戰線要充分發揮代表性廣的獨特優勢，加強溝通、化解矛盾、搞好服務，妥善協調處理社會各階層的利益關系，努力為加快發展減少阻力、增添動力、形成合力。

一要加強溝通凝聚力量。要重視無黨派人士、宗教民族人士的統戰工作，暢通各界人士溝通渠道。要拓寬黨委、政府與人民群眾的溝通渠道，不斷鞏固和發展黨的執政基礎。要加強鄉鎮社區統戰工作，拓展統戰工作覆蓋面，擴大統戰工作影響力。要加強部門統戰工作制度化建設，促進統戰工作常態化發展。

二要化解矛盾凝聚力量。統戰部門要主動協調解決發展中的深層次矛盾和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，協助縣委、政府多做理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的工作。要在保障人民群眾知情權、表達權、監督權上有新作為，廣泛聽取群眾意見，有效化解人民內部矛盾，為鞏固和發展民主團結、安定和諧的政治局面做出努力。

三要搞好服務凝聚力量。要及時了解和掌握統一戰線成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，尊重和維護統一戰線成員合法權益。要積極協助有關部門做好黨外人

士工作，主動為黨外人士搞好服務。要切實加強黨外干部培養，堅持成熟一個、推薦一個、使用一個，確保黨外干部有權可用、有才可施，實現黨外干部選拔任用新突破。

在新的形勢下，統戰工作任務更加繁重、作用更加突出、責任更加重大。縣委、政府將一如既往地關心支持統戰工作。各地各部門要把統戰工作納入重要議事日程，對統戰工作給與特殊關照、特殊支持、特殊保障。統戰部門要進一步加強自身建設，著力建設政治素質高、工作能力強、民主意識濃的統戰隊伍。

同志們，做好新階段統戰工作任重道遠。我們要在縣委的堅強領導下，弘揚紅軍精神，學習王瑛精神，團結一心、真抓實干，不斷開創統戰工作新局面，為加快建設災后美好新南江、全力打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗作出新的更大貢獻！

第四篇：全市統戰工作座談會領導講話

同志們:

這次全市統戰工作座談會，是經市委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大、省委全會和市委全會精神，傳達落實全國、全省統戰部長會議精神，回顧總結年統戰工作，研究部署今年工作任務，繼續鞏固和發展全市統一戰線團結、穩定、和諧的良好局面，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新貢獻。

過去的一年，全市各級黨委認真貫徹落實統戰工作方針政策，加強和改善對統戰工作的領導，為統戰工作的開展提供了有力的保障。統一戰線各工作部門牢牢把握大團結大聯合的主題，以促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系五大關系和諧為重點，扎實開展各項工作，取得了明顯的成績，為推動全市經濟社會發展凝聚了更加廣泛的力量。借此機會，我代表市委，向全市統一戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！向長期以來關心、支持統戰工作的部門、單位和同志們，表示誠摯的謝意！

對去年工作總結和今年工作部署，文彩同志還將具體講。受國偉書記、劍文市長委托，下面我講三點意見。

一、充分發揮統一戰線的優勢和作用，著力推動全市經濟社會科學發展

發展是黨執政興國的第一要務。在當前形勢下，把促進經濟平衡較快發展擺在工作重中之重的位置，是統一戰線義不容辭的責任。全市統戰工作要把推動科學發展、促進社會和諧作為立足點，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為促進全市經濟社會又好又快發展獻計出力。

（一）要著力為落實招商引資第一要務服務。要充分發揮統一戰線海內外聯系廣泛的優勢，依托海外臺僑資源，調動各界人士參與招商引資的積極性，積極配合招商局等部門，采取多種形式加大對外宣傳力度，積極宣傳推介招商引資的政策和項目，熱情為到投資的客商牽線搭橋、協調關系、搞好服務，在引進資金、技術、人才中有更大的作為。要加強同落戶的外來投資企業的聯系，通過全面深入的調研，了解他們的生產經營情況，特別要關注他們在金融危機影響下遇到的困難和問題，積極向黨委、政府和上級有關部門反映，協助黨委和政府主動為外來企業排憂解難，使企業盡快度過難關，不斷做強做大，起到以商招商、以人引人的作用，吸引更多的客商到投資興業，帶動促進全市經濟社會又好又快發展。

（二）要著力為推動非公有制經濟發展服務。加快發展非公有制經濟，是我市經濟社會發展的必然要求，是各級黨委、政府的一項重要任務。在當前國際金融危機的影響下，非公有制經濟發展面一些暫時的困難。積極創造條件，優化創業環境，服務非公有企業發展，是擺在全市各級各部門面前一項十分重要而緊迫的任務，也是統一戰線的一項重點工作。全市各級統戰部門，要加強政策宣傳，鼓勵非公企業與全市各族群眾共克時艱、共渡難關，堅定戰勝金融危機的信心，引導非公有制企業加強管理、改善經營、打造品牌，積極“走出去”，尋求更多商機和更寬闊的市場。要搭建服務平臺，重視發揮工商聯、行業商會等群團組織的作用，通過召開融資座談會、懇談會等形式，促進金融部門與非公企業的聯系和溝通，促成各銀行、信用擔保機構與非公企業對接，協調政府有關部門加大政策項目支持力度，幫助非公企業解決資金不足、貨款困難等問題；要發揮統一戰線人才薈萃的優勢，組織科研單位與企業進行科技項目對接，組織專家學者積極為非公企業出謀劃策，幫助企業加大技術改造力度，加快企業轉型升級，不斷增強市場競爭力和抵御風險的能力。要搭建協調平臺，引導非公有制經濟人士積極承擔社會責任，保障和擴大社會就業，為黨和政府分憂；協調引導非公企業投身社會主義新農村建設，到農村尋找新的發展機遇，實現企業發展與農村發展的“雙贏”。要搭建信息平臺，發揮統一戰線、工商聯、民間商會、行業協會的網絡優勢，建立“信息直通車”，為非公企業提供信息服務，開展政策咨詢，集中反映非公有制經濟人士的情況和意見建議。

（三）要著力為加快農村經濟社會發展服務。黨的全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，為新形勢下推進農村改革發展指明了方向，也為統一戰線廣大成員提供了大顯身手的環境和舞臺。各級統戰部門要組織統一戰線各族各界成員，深入學習中全會精神，深刻領會中央、省委、市委有關農村改革發展的文件精神，深刻認識新形勢下推進農村改革發展的戰略部署，增強推進農村改革發展的責任感。要組織統一戰線成員緊扣提升“三個核心指標”、抓“三子”促“三化”的戰略部署，圍繞城鄉一體化建設、1000萬畝堅果為主的高優農產品基地建設、新農村建設、農民技工化培訓、農村土地承包經營權流轉、農村金融瓶頸制約等問題，深入調查研究，積極建言獻策，為不斷完善和落實農村改革發展的政策措施服務。要組織引導統一戰線成員積極投身農村改革發展事業，特別是面向邊疆、民族、貧困地區，積極開展智力支邊、光彩事業和其他社會慈善事業，加大對“三農”的投入力度，大力為農村發展牽線搭橋，積極參與新三年“興邊富民”行動計劃，參與發展現代農業和農業產業化經營，積極參與農村基礎設施建設和農村民生工程建設，積極參與發展縣域經濟，為促進城鄉經濟社會協調發展服務。要組織統一戰線中的專家學者，開展科技扶貧、興校辦學、人才開發等社會服務活動，推動科技成果在農業領域的轉化應用，提高農民的科學文化素質，支持和服務農民轉移就業和返鄉農民工創業，為推進農村發展、提高農民收入水平服務。

二、進一步增強政治責任感，努力維護統一戰線和諧和社會穩定

今年是新中國成立60周年，也是實行民主改革50周年，平息春夏之交政治**20年，取締邪教組織10年。政治敏感時段比較集中，反滲透、反分裂、反顛覆斗爭形勢更為嚴峻，對維護統一戰線的團結穩定提出了更高的要求。全市各級黨委、統一戰線各工作統部門，要進一步增強政治責任感，妥善處理政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞五大關系，多做協調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳政策、解惑釋疑、溝通感情等工作，確保統一戰線人心安定和思想穩定，不斷鞏固統一戰線團結穩定的政治基礎，為維護社會穩定、構建平安和諧作出應有的貢獻。

（一）進一步加強民主黨派和無黨派人士工作，促進政治關系和諧。要從堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、加強民主政治建設的高度，認真做好民主黨派和無黨派人士工作，特別是要結合即將進行的市人大、政府、政協換屆，把民主黨派和無黨派人士中的優秀代表人士安排為市人大代表、市政協委員，繼續做好安排民主黨派和無黨派人士在各級政府部門、司法機關擔任實職的工作，為他們參政議政搭建平臺。要把民主黨派和無黨派人士納入各級黨校、行政學校的培訓對象統籌安排，加強培養教育和政治引導，抓住人民政協成立和多黨合作制度確立周年的契機，結合即將在全市開展的深入學習實踐科學發展觀活動，深化中國特色社會主義主題學習教育活動，幫助他們提高思想政治素質，堅定走中國特色社會主義政治發展道路的信念。要著重健全和完善各級黨委直接與民主黨派和黨外人士協商、通過人民政協同統一戰線各界人士協商兩項制度，完善相關制度和程序，形成規范有序的協商監督機制，為充分發揚民主、擴大統一戰線各階層各界別有序的政治參與提供制度保障。

（二）高度重視并持之以恒地抓好民族工作，促進民族關系的和諧。要進一步加強馬克思主義民族觀和黨的民族工作方針政策、民族工作法律法規的宣傳教育，堅持民族區域自治制度，認真貫徹自治縣條例，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，積極發展民族地區的教育、科技、文化、衛生事業，弘揚少數民族優秀傳統文化，堅持不懈地抓好基礎教育，組織開展各種實用技術培訓，著力培養少數民族干部和各類建設人才，提高少數民族的科學文化素質。要認真貫徹落實黨對少數民族的政策，因地因族制宜，采取特殊舉措，加大對少數民族地區的扶貧開發力度，加強少數民族地區基礎設施建設，幫助少數民族和民族地區加快經濟社會發展，改善少數民族群眾的生產生活條件。要協調好各民族之間關系，化解影響民族團結的矛盾和糾紛，堅決防范和打擊境內外敵對勢力利用民族問題挑起的事端，深化“民族團結月”、“民族團結周”、“民族團結示范村創建”等活動，強化各級干部群眾“三個離不開”的意識，大力宏揚民族團結進步的先進典型，全力維護民族團結和邊疆穩定。

（三）增強做好宗教工作主動性自覺性，促進宗教關系的和諧。宗教工作是我們黨的一項重要的群眾工作，也是事關全市改革發展穩定全局的一項重要工作。我市地處邊疆、宗教門類較全、信教群眾較多，各少數民族大多信仰宗教，宗教工作的長期性、群眾性、民族性、國際性和復雜性特點較為突出。做好宗教工作，對于促進宗教和睦、社會穩定具有特別重要的意義。各級黨委、政府和統戰部、民宗局等部門，要加強馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作方針政策的宣傳，各級干部要加強對宗教工作方針政策和法律的學習，不斷強化“宗教工作無小事”意識，提高開展宗教工作、處理宗教事務的能力和水平。要幫助各宗教團體加強自身建設，認真按有關政策解決好宗教團體負責人和代表性人士的生活待遇問題，調動他們協助黨委、政府和有關部門開展宗教工作的積極性。加強對宗教代表人士的培養教育，造就一批具有較高宗教學識、愛國愛教的教職人員隊伍。要堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，妥善處理宗教中存在的重點、難點問題，認真貫徹落實《宗教事務條例》，加強對宗教場所的管理，維護宗教界和信教群眾的合法權益，尊重公民宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，依法打擊各種打著宗教旗號的違法犯罪活動，堅決抵御境外宗教滲透。要重視協調黨委、政府有關部門與宗教界之間、各宗教之間、信教群眾之間、信教群眾與不信教群眾之間的關系，高度重視并妥善處理因宗教問題引發的事端及各種矛盾糾紛，全力維護宗教和睦，確保宗教界的團結穩定。要積極引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大信教群眾的思想和行動引導到全面建設小康社會、提升“三個核心”指標上來。

（四）切實做好新社會階層人士工作，促進階層關系和諧。要加強同非公有制經濟代表人士的聯系，堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，加強對非公有制經濟代表人士培養教育，努力培養一支有較高政治素質、較大社會貢獻、較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大社會影響的新社會階層代表人士隊伍。要引導非公經濟人士增強大局意識、法律意識、社會責任意識，樹立勤勞致富、守法經營、依法納稅、奉獻社會的良好形象，在發展壯大自身事業的同時，積極投身“光彩事業”，富而思進，致富思源，回饋社會，造福人民，努力成為中國特色社會主義事業的優秀建設者。要重視發揮工商聯（商會）、異地商會、行業協會在聯系非公有制經濟人士中的獨特優勢和作用，增強服務意識，提高服務水平，維護非公有制經濟人士的合法權益，鼓勵、支持非公有制經濟人士放心、放膽加快發展。

（五）加強對臺和海外統戰工作，促進海內外同胞關系和諧。要高舉愛國主義偉大旗幟，以市海外聯誼會為平臺，加強對我市海外臺僑資源的調研，掌握我市在臺及海外重點人士、同鄉社團的基本情況，采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，加強經常性的溝通和聯誼。積極創造條件，爭取上級有關部門的支持，組織開展經濟、文化、科技、衛生等方面的交流交往活動，不斷拓展海外聯誼的渠道，最大限度地開展同港澳臺同胞、海外僑胞的聯誼，重點做好在政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的“三胞”聯誼工作，做好與新華人華僑、臺胞新生代人士的聯系和交往，注重培養新生代代表人士，促進對臺工作和海外統戰工作的可持續發展。要積極做好在投資海外“三胞”的服務工作，為他們牽線搭橋、協調關系，提供有力的幫助和熱情的服務。要加強市內臺僑資企業的聯系，協調好他們與當地有關部門、干部群眾的關系，為他們排憂解難，營造良好的投資經營環境。要重視加強市內臺胞臺屬、歸僑僑眷的工作，特別是要做好華僑農場困難職工、居住在山區生活較困難的臺僑屬的工作，加大幫扶力度，引導他們積極投身社會主義新農村建設，加快產業發展步伐，拓寬致富門路，幫助他們解決好生產、生活中遇到的困難和問題，改善他們的生產、生活條件，為他們與全市人民同步進入全面小康社會奠定良好的基礎。要深入學習貫徹胡錦濤總書記在《紀念告臺灣同胞書》發表周年座談會上的重要講話精神，結合實際全面開展對臺工作，為推動兩岸關系和平發展、促進祖國統一大業作出積極的貢獻。

三、加強和改善黨對統戰工作的領導，為統戰工作提供有力保障

（一）加強組織領導，高度重視統一戰線工作。各級黨委要深刻領會胡錦濤總書記關于新世紀新階段統一戰線性質、地位、作用的重要論述，充分認識做好我市統戰工作對于推進全面小康社會建設、提升“三個核心指標”、促進社會和諧穩定的重要意義，切實把統戰工作提上重要議事日程，經常聽取統戰工作匯報，及時研究解決統一戰線工作部門存在的困難和問題，安排必要的工作經費，為統戰工作的開展創造更好的工作條件。各級黨政領導要帶頭學習統一戰線工作理論、方針政策，帶頭貫徹落實統戰工作的方針政策，帶頭參加統一戰線的重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，加強對基層統戰工作的指導，身體力行做好統戰工作。各有關部門、各級干部要強化統戰意識，善于做統戰工作，積極配合、支持統一戰線工作部門的工作。各級黨校、行政學校要把統一戰線理論、政策納入培訓內容，把統戰代表人士列入培訓對象，幫助全市干部和統戰代表人士提高統戰理論和政策水平。各新聞輿論部門要積極宣傳黨的統一戰線理論和方針政策，宣傳統一戰線的先進典型，擴大統戰工作的社會影響，為統戰工作的開展營造良好的社會氛圍。

（二）健全工作機制，開創統戰工作新局面。要充分發揮統戰部作為黨委統戰工作職能部門的作用，整合統一戰線各工作部門的力量，健全和完善黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統一戰線工作機制，形成全黨重視、全社會支持的工作格局。統戰部門要切實負起牽頭協調和監督檢查的作用，加強對各級各部門統戰工作的聯系，加強統戰工作理論政策的培訓和宣傳，加強對各相關部門及基層統戰工作的調研和指導，主動向黨委匯報工作，當好黨委開展統戰工作的參謀和助手。統一戰線各工作部門既要認真履行各自的職能，努力完成好部門工作任務，又要增強全局意識，加強同統戰部的聯系，加強相互之間的配合，使各部門工作形成合力。各縣（區）委和統戰部，要重視加強統戰工作部門的組織建設和制度建設，健全工作機構和網絡、完善規章制度，選配好統戰部長，配齊配強統戰干部，為卓有成效地開展統戰工作提供堅實保證。要加強基層統戰工作機構建設，各縣（區）、鄉（鎮）要明確分管統戰工作的領導，統戰工作任務較重的鄉鎮、街道，國有企業和事業單位、市直大中專院校要明確統戰工作職責，配備專兼職統戰干部，為開展統戰工作提供必要的辦公條件和工作環境。

（三）加強自身建設，培育一支高素質的統戰干部隊伍。新形勢新任務對統戰干部隊伍建設提出了更高的要求，全市統戰部門要以建設一支適應新形勢需要的干部隊伍為目標，加強對全市統戰干部的理想信念、服務意識、民主作風、思想品德、黨紀黨規的教育，按照新世紀新階段中央、省委、市委對干部隊伍建設的新要求，切實抓好干部隊伍的學習、培訓，進一步增強統戰干部的危機意識、使命意識、責任意識，提高統戰干部促進發展的能力、團結交友的能力、協調關系的能力。全市統戰干部要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想、更新觀念，不斷拓展知識視野，打牢理論功底，提高業務政策水平，增強用科學發展觀指導、謀劃、開展工作的能力，把自己培養鍛煉成學習型、思考型、民主型、創新型、實干型的統戰干部。

同志們，全市統戰工作的目標任務已經明確，讓我們在市委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對挑戰，緊緊抓住機遇，堅定信心，齊心協力，開拓進取，扎實工作，不斷開創我市統戰工作的新局面，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：李榮融講話(摘要)

國資委李榮融主任講話摘要

（2009年2月17日）

同志們：

這次會議是國資委成立以來召開的第一次中央企業維穩信訪工作表彰會議，我們大家一起總結經驗、表彰先進、分析形勢、部署工作，對進一步推進中央企業維穩信訪工作具有重要意義。

一、五年多來中央企業維穩信訪工作取得的成績

五年多來，中央企業認真貫徹落實胡錦濤總書記“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任；發展是政績，穩定也是政績”的重要指示精神，深刻領會維穩信訪工作對企業改革發展的重要意義，主動適應新形勢新任務，準確把握新時期維穩信訪工作的規律和特點，以改革創新的意識和求真務實的精神，著力解決維穩信訪工作中的重點和難點問題，以扎實有效的工作，推動了中央企業又好又快地發展，以1000萬中央企業職工和400多萬離退休職工的和諧穩定促進了社會的和諧穩定。

（一）完善了維穩信訪維護工作制度。各中央企業按照中辦、國辦轉發的《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》（中辦發?2004?33號）和《信訪條例》，制訂完善了企業負責人定期接待職工群眾來訪制度、集團領導包案處理信訪問題制度、企業領導下訪制度、企業領導批閱群眾來信制度、企業信訪工作考核制度、信訪工作責任追究制度等多項規范性制度。

(二)形成了維穩信訪工作機制。中央企業在維穩信訪工作中，探索建立了矛盾糾紛排查化解機制、不穩定問題預警機制、處置群體性事件工作應急機制、與地方政府聯動機制、企業黨團工婦組織齊抓共管機制等，并發揮了重要作用。

（三）信訪工作部門建設不斷加強。一是工作機構逐步健全。中央企業根據信訪工作實際情況設置或加強了信訪工作機構，強化了職能，提高了信訪部門的綜合協調和推動解決信訪問題的能力。二是隊伍建設不斷加強。中央企業加大了信訪工作者的培養、教育、使用和交流力度，通過理論學習和業務培訓，提高了廣大信訪工作者的政治素質和業務素質，選派能力強、素質高的同志充實到信訪工作隊伍，形成了一支政治堅定、辦事公道、作風正派、業務熟悉、經驗豐富的信訪工作隊伍。

（四）維穩信訪工作成效逐步顯現。一是群體性事件和重大不穩定事件數量進一步減少。二是從源頭上化解矛盾糾紛的能力進一步增強。三是職工群眾到國資委來訪數量進一步下降。

同時，我們也要清醒地看到，當前中央企業維穩信訪工作還存在著一些與形勢和任務不相適應的薄弱環節。一些中央企業的負責人思想認識不完全到位，沒有把穩定作為硬任務和第一責任，對風險和困難估計不足，維護企業和社會穩定這根弦繃得不夠緊；有的基礎工作不扎實，沒有按國資委要求深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對影響企業穩定的問題底數不清、情況不明，難以做到預知預防；一些維穩信訪工作任務較重的中央企業維穩信訪機構和人員配備還不得力，人員工作能力和水平還需要進一步提高等等。對于這些問題，各中央企業要引起高度重視，在今后工作中切實改進，認真解決。

二、當前中央企業維穩信訪工作面臨的形勢（略）

三、2009年中央企業維穩信訪工作任務和要求

今年中央企業維穩信訪工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的總要求，深入排查化解矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，有效預防處置群體性事件，用改革的辦法解決矛盾，用發展的辦法促進穩定，為保持中央企業健康穩定發展創造穩定和諧的環境，以優異成績迎接新中國成立60周年。結合中央企業維穩信訪實際，今年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）深入排查化解矛盾糾紛，著力促進企業發展與和諧。要認真貫徹落實中辦、國辦最近轉發的《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》，要結合實際，及時解決群眾反映的問題，切實維護群眾的合法權益，最大限度地把各種不和諧不穩定因素消除在萌芽狀態，把各種矛盾和問題解決在基層企業。一是要加大排查矛盾糾紛的力度。各中央企業要緊緊圍繞當前形勢下社會矛盾的新情況新特點，開展矛盾糾紛大排查活動。重點排查因企業生產經營困難、破產倒閉或兼并重組可能引發的不穩定因素，因重大項目可能引發的不穩定因素，排查工作要深入到每一個工廠，每一個車間，每一個工地，每一環節，不留空白，不留死角，真正做到底數清、情況明。

二是要加大化解矛盾糾紛的力度。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負

責，依法、及時、就地解決與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，逐一化解。對已有政策的，一定要落實到位；對生活困難的，要通過幫扶、救濟辦法，切實保障其基本生活。要努力做到“小事不出廠區、大事不出集團、矛盾不上交”，決不能把小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件。

三是要加大從源頭上預防矛盾糾紛的力度。各中央企業要以馬上開展的深入學習貫徹落實科學發展觀活動為契機，切實解決影響和制約企業科學發展的突出問題，把科學發展觀的各項要求落到實處，不斷提高從源頭上預防產生矛盾的能力和水平。

（二）積極預防和妥善處置群體性事件，著力減少對抗。一些群體性事件參與人數多、持續時間長、波及范圍廣，對企業和社會穩定造成影響。要認真汲取以往一些中央企業發生管理機構群體性事件的教訓，及時發現隱患，在疏導教育、緩解群眾情緒、解決合理訴求上下功夫，“發現要早、化解要快、處置得當、防止蔓延”。

一是要積極預防，提前主動做好工作。今年中央企業形勢嚴峻，困難增多，企業和社會穩定問題必須放到更加突出的位置。中央企業不但要在擴內需、調結構、保增長方面發揮頂梁柱作用，更要在履行政治責任和社會責任、維護社會穩定方面做出表率。

二是要處置措施到位，迅速平息事態。一旦發生群體性事件，中央企業主要負責人切實履行好第一責任，親臨一線，親自研究、親自部署、親自指揮、親自協調。要迅速查清事實，查明原因，做好解疑釋惑、疏導教育工作，采取有針對性的措施，盡最大努力緩解、化解矛盾，依靠地方黨委、政府協調力量有效控制事態。對組織、策劃、實施打砸搶燒

等違法行為的嫌疑人及插手利用群體性事件的敵對勢力和別有用心的人，要配合地方公安部門依法處理。

三是要做好善后工作，防止反復反彈。群體性事件平息后，要抓緊解決職工群眾反映的合理訴求，兌現向職工群眾做出的承諾，切實做好善后工作，從根本上解決問題。

（三）把握工作重點，著力化解突出矛盾。抓住重點突破難點，是開創工作新局面的有效辦法。中央企業負責人和同志們要深入貫徹落實科學發展觀，提高維穩信訪工作的主動性和創造性，把握住工作重點，以發展促進穩定，以穩定保障改革，推動中央企業和諧穩定發展。一是要積極穩妥推進中央企業重組和關閉破產工作。（略）二是要高度重視并購重組中的不穩定隱患。（略）

三是要認真做好企業軍轉干部解困和穩定工作。（略）

四是要繼續做好防范和處理邪教工作。（略）

（四）進一步做好信訪工作，著力做到“事要解決”。要深入貫徹《信訪條例》和《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發?2007?5號）精神，按照家寶總理“熱情、依法、負責、奉獻”的工作要求，認真研究和梳理政策，為群眾排憂解難，為社會化解矛盾。一是要加大信訪工作力度。要堅持以“事要解決”為核心，深入開展重信重訪專項治理，鞏固已有成果，減少新的問題。對疑難復雜的信訪問題，要強化領導包案責任，加大投入力度，促使一批影響企業多年的老信訪問題案結事了、息訴息訪。各級企業主要負責同志要主動地去做信訪工作，關心信訪工作人員，成為信訪部門的主心骨。要嚴格執行信訪工作責任追究制，對漠視職工困難、侵犯職工權益、工作不負責任，造成問題久拖不決、矛盾激化升級的，要依法依紀嚴肅追究企業領導責任和直接責任人員的責任。這里我要特別強調，信訪問題不是信訪部門引發的，一般來說也不是信訪部門能解決的，因此包案責任人不能是信訪工作者，而應是企業政策制訂或執行部門負責人。

二是要下大力氣處理上訪老戶問題。（略）

同志們，今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，維穩信訪工作責任重大，任務艱巨。希望同志們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，冷靜觀察，積極準備，精心組織，攻堅克難，扎扎實實做好中央企業維穩信訪工作，為中央企業持續健康較快發展，為經濟發展和社會和諧作出新的更大貢獻！