第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話摘要范文

黃新初同志在全市開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動

動員大會上的講話

一、保持先進(jìn)性純潔性，是黨員干部必須堅(jiān)守的整治本色 目前黨員干部中存在的問題：

1、個別黨員干部理想信念動搖，缺乏保持先進(jìn)性純潔性的精神支柱

2、個別黨員干部大局觀念淡薄，缺乏保持先進(jìn)性純潔的紀(jì)律意識

3、個別黨員干部勤政意識退乏，缺乏保持先進(jìn)性純潔的干事激情

二、認(rèn)真用好“實(shí)事求是”這把認(rèn)識世界的金鑰匙

1、強(qiáng)化務(wù)實(shí)學(xué)風(fēng)，解決實(shí)事求是能力不足的問題

2、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，解決實(shí)事求是責(zé)任不強(qiáng)的問題

3、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，解決實(shí)事求是辦法不多的問題

三、始終立足“執(zhí)政為民”這個決策施政的出發(fā)點(diǎn)

1、尊重人民群眾的主體地位，做到問需于民

2、尊重人民群眾的集體智慧，做到問計(jì)于民

3、尊重人民群眾的評判權(quán)利，做到問效于民

四、倍加珍惜“群眾路線”這個凝心聚力的傳家寶

1、勤走基層，提高深入群眾的能力

2、善于溝通，提高組織群眾的能力

3、滿懷感情，提高服務(wù)群眾的能力

4、化解矛盾，提高引導(dǎo)群眾的能力

五、牢牢緊握“求真務(wù)實(shí)”這個干事興業(yè)的金剛鉆-1-

1、糾正落實(shí)態(tài)度上被動應(yīng)付的問題，倡導(dǎo)主動作為的實(shí)干作風(fēng)

2、糾正落實(shí)速度上拖沓遲緩的問題，倡導(dǎo)緊抓快干的實(shí)干作風(fēng)

3、糾正落實(shí)力度上松懈漂浮的問題，倡導(dǎo)一抓到底的實(shí)干作風(fēng)

六、切實(shí)守住“廉潔自律”這個拒腐防變的護(hù)身符

1、要從“內(nèi)在”入手，加強(qiáng)黨性錘煉

2、要從“外部”著眼，自覺接受監(jiān)督

3、要從“小節(jié)”把關(guān)，做到防微杜漸

鄧修明同志在全市開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動

動員大會上的講話

一、把握總體思路，突出開展主題教育實(shí)踐活動的科學(xué)性

1、要突出保持黨的先進(jìn)性純潔性這個主題

2、要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)這個抓手

3、要圍繞構(gòu)建長效機(jī)制這個核心

4、要緊緊抓住促進(jìn)發(fā)展這個根本

5、要加強(qiáng)能力建設(shè)這個重點(diǎn)

二、明確主要內(nèi)容，突出開展主題教育實(shí)踐活動的針對性

1、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)建設(shè)新突破

2、強(qiáng)化自身修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)干部形象新塑造

3、深化思想認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)新提升

4、增強(qiáng)群眾觀念，實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系新轉(zhuǎn)折

5、夯實(shí)基礎(chǔ)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力新提升

6、強(qiáng)化效能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)環(huán)境新改善

7、著力城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)文明城市建設(shè)新發(fā)展

三、抓好總體安排，突出開展主題實(shí)踐活動的操作性

1、深入學(xué)習(xí)教育，注重觸動思想

2、堅(jiān)持邊整邊改，找準(zhǔn)整改問題

3、及時總結(jié)提高，建立長效機(jī)制

四、掌握工作方法，突出開展主題教育實(shí)踐活動的實(shí)效性

1、自身活動抓深入

2、外部監(jiān)督有力度

3、統(tǒng)籌結(jié)合求實(shí)效

4、抓好示范重引領(lǐng)

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出開展主題教育實(shí)踐活動的保障性

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

2、健全機(jī)制，形成合力

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，營造氛圍

4、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)

王波同志在全縣開展保持黨的先進(jìn)性純潔性為

主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動動員

大會上的講話

一、深入貫徹落實(shí)全市大會精神和新初書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動的重要性和必要性，讓廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，著力推動五大興市戰(zhàn)略又好又快實(shí)施

1、要深刻認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與保持先進(jìn)性和純潔性的緊密聯(lián)系

2、要準(zhǔn)確把握開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動的總體要求和方向

3、要堅(jiān)決貫徹市委部署，結(jié)合金堂實(shí)際創(chuàng)造性開展干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動

二、深入開展自查自糾，切實(shí)找準(zhǔn)干部作風(fēng)中存在的與保持黨的先進(jìn)性純潔性不相適應(yīng)的突出問題

1、查思想境界，看是否存在精神懈怠、狀態(tài)不佳的問題

2、查自身修養(yǎng)，看是否存在學(xué)習(xí)不力、能力不足的 問題

3、查宗旨意識，看是否存在服務(wù)不快、服務(wù)不優(yōu)的問題

4、查工作執(zhí)行力，看是否存在作風(fēng)漂浮、責(zé)任不強(qiáng)的問題

5、查基層組織，看是否存在基層組織渙散、戰(zhàn)斗力不高的問題

6、查效能建設(shè)，看是否存在紀(jì)律松懈、政令不暢的問題

7、查發(fā)展硬環(huán)境，看城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中是否存在認(rèn)識不高、重標(biāo)輕本的問題

三、突出針對性、實(shí)效性、常態(tài)化，切實(shí)加以整改，確保作風(fēng)建設(shè)與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展“兩促進(jìn)”

1、要突出針對性，認(rèn)真檢查總結(jié)，在找準(zhǔn)問題上下工夫

2、要突出實(shí)效性，堅(jiān)持整改提高，在推動工作上見成效

3、要突出常態(tài)化，加強(qiáng)監(jiān)督考核，在建立長效機(jī)制上動真格

第二篇：市委領(lǐng)導(dǎo)講話(摘要)

在XXX紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)

成立90周年大會上的講話

青年朋友們、同志們：

5月4日，胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年大會上發(fā)表了重要講話，充分肯定了90年來我國青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出的突出貢獻(xiàn)，高度評價(jià)了90年來各級團(tuán)組織帶領(lǐng)團(tuán)員青年為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的輝煌業(yè)績，對廣大青年提出了殷切希望，對共青團(tuán)工作提出了明確要求。

今天，我們在這里隆重舉行會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年，慶祝五四青年節(jié)，進(jìn)一步統(tǒng)一團(tuán)員青年思想認(rèn)識行動，為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)青年智慧力量。剛才，志強(qiáng)、景君、胡浩同志作了發(fā)言，展現(xiàn)了當(dāng)代青年的精神風(fēng)貌。我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)，向全市廣大共青團(tuán)員、各界青年和青年工作者致以熱烈祝賀和親切問候！

90年前，在中國革命的偉大洪流中，在偉大五四運(yùn)動的深刻影響下，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)宣告成立。這是中國共產(chǎn)黨為動員廣大青年投身中國社會偉大變革而采取的重大行動，是20世紀(jì)中國革命史和青年運(yùn)動史上的一件大事，表明我們黨充分認(rèn)識到青年在中國社會發(fā)展進(jìn)步中的重要地位和作用。從此，在黨的正確

領(lǐng)導(dǎo)下，中國青年運(yùn)動開始了波瀾壯闊的奮斗歷程，在中國人民爭取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕的長期奮斗中，譜寫了一部壯麗的青春史詩。

XXXX青年始終與民族同命運(yùn)、與祖國共奮進(jìn)、與時代齊發(fā)展。90年來，我市共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一代又一代青年，發(fā)揚(yáng)“黨有號召、團(tuán)有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，勇挑歷史重任，積極建功立業(yè)。廣大青年發(fā)憤圖強(qiáng)，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造了一流成績。特別是市第九次黨代會以來，廣大青年以極大的熱情和務(wù)實(shí)精神，推動XXXX科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐充分證明，共青團(tuán)不愧是黨的忠實(shí)助手和后備軍，不愧是黨聯(lián)系青年的牢固橋梁和紐帶，不愧是社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱。廣大青年是促進(jìn)XXXX發(fā)展最積極、最活躍、最有生氣的一支力量，是值得信賴、堪當(dāng)重任、大有希望的。

我們紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年，就是要牢牢記取、倍加珍惜極為寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟迪，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終弘揚(yáng)愛國主義精神，始終走在時代前列，始終投身人民偉大實(shí)踐，始終尊重青年主體地位，推動青年運(yùn)動沿著正確道路蓬勃發(fā)展，為社會發(fā)展進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

胡錦濤總書記指出：“當(dāng)代青年是無比幸運(yùn)的一代，又是責(zé)任重大的一代”。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性明顯上升。我國仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。XXXX發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期，正在加快建設(shè)國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。新的形勢新的任務(wù)，為廣大青年施展才華提供了廣闊舞臺，也提出了更高要求。為此，我提出五點(diǎn)希望。

一、堅(jiān)定理想信念。理想信念對人的一生有著決定性的影響。廣大青年要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握和運(yùn)用中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路。要把握人生的正確航向，把報(bào)效祖國、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民作為自己不懈的追求，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，明辨是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，始終保持正確的政治方向。

二、增長知識才干。學(xué)習(xí)是人生進(jìn)步的重要階梯。青年人正處于學(xué)習(xí)的黃金時期，應(yīng)該珍惜青春年華，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和生活方式，以只爭朝夕的精神，刻苦學(xué)習(xí)理論知識、科學(xué)文化知識、社會歷史知識等，不斷充實(shí)自己、提高自己、豐富自己，搞好知識儲備，增長從事現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，在向書本學(xué)習(xí)的同時，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，到群眾中吸取智慧，更好地適應(yīng)

形勢和任務(wù)的需要，更好地經(jīng)受各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，努力成為黨和人民需要的棟梁之才。

三、自覺艱苦奮斗。偉大的事業(yè)，需要一代又一代人不懈奮斗。青年一代要擔(dān)當(dāng)起時代重任，成為奮發(fā)有為的一代，就必須磨煉頑強(qiáng)的意志，不怕吃苦、肯于吃苦、敢于吃苦，在艱苦環(huán)境中鍛煉成長。要求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，迎難而上，百折不撓，不貪圖安逸，不好高騖遠(yuǎn)，把遠(yuǎn)大抱負(fù)與實(shí)干精神結(jié)合起來，到基層去，到生產(chǎn)建設(shè)一線去，到條件差、困難多的地方去，深入了解國情、民情，提高認(rèn)識問題和解決問題的能力，做一個有真才實(shí)學(xué)的合格接班人。

四、勇于開拓創(chuàng)新。加快實(shí)現(xiàn)中央對XXXX的定位，是我們的奮斗目標(biāo)，也是廣大青年的歷史責(zé)任。要大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，保持一種浩氣、勇氣、朝氣，解放思想、更新觀念，立足本崗、立足實(shí)際，講求科學(xué)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，不斷推動各方面創(chuàng)新。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快XXXX開發(fā)開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)宜居城市，激發(fā)創(chuàng)新潛能，貢獻(xiàn)聰明才智，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。

五、加強(qiáng)品德修養(yǎng)。青年從來都是開風(fēng)氣之先的力量。要自覺踐行社會主義榮辱觀，陶冶高尚情操，提高自身素質(zhì)，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會大局，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的的侵蝕，以實(shí)際行動引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)愛國誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容的XXXX精神，踴躍參加“同在一方熱土、共建美好家園”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，帶頭學(xué)雷鋒，積極參與社會公益和社會志愿活動，以自己的模范行為促進(jìn)社會和諧。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。各級團(tuán)組織要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，抓好基層基礎(chǔ)工作，更好地履行職能，不斷提高共青團(tuán)工作科學(xué)化水平。要認(rèn)真研究新形勢下團(tuán)員青年工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，幫助團(tuán)員青年解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際問題，增強(qiáng)團(tuán)的工作的吸引力和感召力。廣大團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格，努力做讓黨放心、讓青年滿意的團(tuán)干部。

我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。各級黨組織要從戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織的重要作用。要關(guān)注青年，關(guān)心青年，關(guān)愛青年，鼓勵和支持青年成長，充分調(diào)動廣大青年的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

青年朋友們、同志們！

偉大的時代賦予青年神圣的使命，黨和人民寄予青年殷切希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施市委

“XXXXXX”的奮斗目標(biāo)和工作思路，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話精神摘要

領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)資料一、五個問題：一是稅收管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分區(qū)域性、行業(yè)性的稅收漏洞尚未得到有

效控制；二是部分干部執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，依法治稅的觀念需要進(jìn)一步增強(qiáng)；三是稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，需要加大推進(jìn)力度；四是綜合治稅進(jìn)展不平衡，效果不夠理想；五是干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平仍不適應(yīng)當(dāng)前新的稅收形勢的需要。

二、五個更加：更加自覺地堅(jiān)持“兩手抓”，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，更加重視工作機(jī)制建設(shè)，更加注重推行稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加全力抓好工作落實(shí)。

三、五個原則：著力把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意義；著力把握當(dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢；著力

把握五個更加的具體內(nèi)涵；著力把握解放思想的總閥門，狠抓落實(shí)；著力把握地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、五個堅(jiān)持：堅(jiān)持把推進(jìn)工作創(chuàng)新作為推動工作開展的強(qiáng)大動力；堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題解決問題作

為推動工作開展的基本方法；堅(jiān)持把落實(shí)重點(diǎn)機(jī)制作為推動開展的主要抓手；堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為推動工作開展的重要平臺；堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動工作開展的根本保證。

五、五項(xiàng)任務(wù)：收入任務(wù)；征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；基層規(guī)范化管理；信息化建設(shè)；干部隊(duì)伍建設(shè)。

六、十大機(jī)制：健全和完善稅收征管機(jī)制、四位一體互動機(jī)制、綜合治稅機(jī)制、稅收執(zhí)法監(jiān)督機(jī)

制、干部隊(duì)伍監(jiān)督制約機(jī)制、干部素質(zhì)提高長效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制、信息化支撐機(jī)制、稅收服務(wù)機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。

七、規(guī)范化管理六規(guī)范：隊(duì)伍管理規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、稅收執(zhí)法規(guī)范、稅收管理規(guī)范、納稅服務(wù)規(guī)范、稅務(wù)形象規(guī)范。

八、五個“有利于”：凡是有利于“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這個工作主題的，都要大膽去

探索；凡是有利于維護(hù)稅法尊嚴(yán)和保障納稅人合法權(quán)益的，都要大膽去推進(jìn)；凡是有利于強(qiáng)化稅收管理、提高征管質(zhì)量、降低稅收成本的，都要大膽去改革；凡是有利于優(yōu)化納稅服務(wù)和經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、減輕納稅人負(fù)擔(dān)的，都要大膽去嘗試；凡是有利于激發(fā)隊(duì)伍活力和提高干部積極性的，都要大膽去創(chuàng)新。

九、“五個抓緊”：一是抓緊貫徹組織收入原則不放松。二是抓緊收入預(yù)測和稅源監(jiān)控不放松。三

是抓緊項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)不放松。四是抓緊新政策落實(shí)不放松。五是抓緊委托代征代扣代繳不放松。

十、在管理上要做到“五個結(jié)合”：一是管內(nèi)與管外相結(jié)合。二是管條與管塊相結(jié)合。三是管出與

管進(jìn)相結(jié)合。四是管大與管小相結(jié)合。五是管點(diǎn)與管線相結(jié)合。

十一、2009年全市地稅工作的總體要求

2009年全市地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局和市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持和完善市局確定的“一個主基調(diào)”、“兩大主題”、“三基建設(shè)”和“十大機(jī)制”的總體工作思路，（五個更加）：更加自覺地堅(jiān)持“兩手抓”，更加重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，更加重視工作機(jī)制建設(shè)，更加注重推行稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加全力抓好工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，不斷推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

十二、2009年全市地稅工作的主要任務(wù)

1、以“保增長”為重點(diǎn)，確保完成全年收入任務(wù)

2、以推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量

3、以基層規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層工作上水平

4、以提高支撐和保障能力為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)

5、以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力十三、四位一體：稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。

十四、一個主基調(diào)：狠抓工作落實(shí)

十五、兩大主題：深化稅收管理，創(chuàng)建地稅文化。

十六、三基建設(shè)：抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練基本功。

十七、六型：團(tuán)結(jié)型、學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型

十八、解決五個方面的問題：

1、干部隊(duì)伍存在違法違紀(jì)的問題，2廉潔自律方面的問題，3、帶

有行業(yè)特點(diǎn)的侵犯納稅人利益的問題，4、作風(fēng)方面的的問題，5執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題。

十九、2009年全縣地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局和縣委、縣政府

工作部署，以抓落實(shí)為主線，以減負(fù)基層為重點(diǎn)，繼續(xù)深化稅收管理和地稅文化創(chuàng)建，更

加突出加強(qiáng)“三基”建設(shè)，更加注重推進(jìn)工作機(jī)制和稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加自覺地堅(jiān)

持“兩手抓”，更加突出工作創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)全縣“保增長、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的大局做出積

極的貢獻(xiàn)。

二十、按照上述總體要求，全年的主要工作任務(wù)是：

一、狠抓稅源管理，確保稅費(fèi)收入持續(xù)穩(wěn)定增長

二、狠抓稅收業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高稅收征管質(zhì)量

三、狠抓執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，規(guī)范稅收執(zhí)法行為

四、全面落實(shí)“兩個”減負(fù)，優(yōu)化納稅服務(wù)

五、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用效果，大力推進(jìn)信息化建設(shè)

六、狠抓制度落實(shí)，推進(jìn)基層規(guī)范化管理深入開展

七、加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)

八、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)積極健康的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

九、以建立懲防腐敗體系為重點(diǎn)，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在第三次廉政工作會上講話摘要

廉潔從政是政府及其工作人員履職盡責(zé)的根本

李鴻忠在談到廉政建設(shè)的極端重要性時指出，實(shí)現(xiàn)湖北提檔進(jìn)位，最根本、最主要的是要抓好兩個建設(shè)，一個是能力建設(shè)，一個是廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得好，風(fēng)清氣正，就能凝聚人心，調(diào)動方方面面的積極性，形成共謀發(fā)展的合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，風(fēng)氣不正，要想維持現(xiàn)有的發(fā)展水平都

很困難，更談不上可持續(xù)發(fā)展了。他要求各級政府及部門進(jìn)一步深化四個方面的認(rèn)識：

一是廉政建設(shè)事關(guān)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念和為人民服務(wù)宗旨的落實(shí)。我們的權(quán)力來自于人民，權(quán)力可授可收。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員都是人民的公仆，其實(shí)質(zhì)就是人民的“雇員”。人民賦予我們的權(quán)力，是用來為人民服務(wù)的，要求我們盡職盡責(zé)地為人民做實(shí)事、謀福祉。這是一種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。為政不廉，用人民授予的權(quán)力做交易，以權(quán)謀私，如同人民雇傭一個偷盜之人來管家，既違背了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，也違反了權(quán)利和義務(wù)的法則，也就喪失了為政的資格，喪失了作為人民雇員、公仆的資格，必然會受到問責(zé)與懲罰。

二是廉政建設(shè)事關(guān)政府的公信力。廉政是政府公信力的基石，直接關(guān)系到政府的威望，關(guān)系到政府工作的成效。人民群眾對政府公信力的評判基礎(chǔ)就是廉政。政府的執(zhí)行力和公務(wù)員的能力固然重要，但是公信力是根本，而廉政又是公信力的基石，基石一旦動搖，就是動搖了根本。只有廉潔從政，人民群眾才相信政府、擁護(hù)政府。

三是廉政建設(shè)事關(guān)執(zhí)行力和能力建設(shè)的成敗。廉政是執(zhí)行力和能力建設(shè)的首要前提和保證。我們抓執(zhí)行力、抓能力建設(shè)，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，能干事，干成事，干凈干事。如果為政不廉，不干凈，執(zhí)行力和能力建設(shè)的第一關(guān)就沒有守住，其他也就無從談起。干事需要擔(dān)當(dāng)，需要有公信力，無私才能無畏。為政不廉，有私欲，就不可能剛起來、硬起來，勇于擔(dān)當(dāng)也就是一句空話。為政不廉、以權(quán)謀私、中飽私囊，相當(dāng)于讓一個帶病的人去干事，是不可能干成事的。

四是廉政建設(shè)事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的為政之德。用人民授予的權(quán)力為人民服務(wù)，是一個特殊的職業(yè)和崗位，體現(xiàn)的是一種特殊的人生價(jià)值。這種特殊職業(yè)和崗位，決定了從政者必須具有堅(jiān)定的理想和信念，具有犧牲奉獻(xiàn)精神，要以為人民服務(wù)、謀利益、謀福祉為樂，為追求的目標(biāo)。這是從政之德的主要方面，處于統(tǒng)帥的地位。

公權(quán)民授，政府必須接受監(jiān)督

李鴻忠在談到強(qiáng)化政府監(jiān)督時指出，強(qiáng)化政府監(jiān)督是促進(jìn)政府改進(jìn)工作、更好地履行職責(zé)的重要保障，是創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制的重要內(nèi)容，是新形勢下不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要原動力。他要求各級政府、各部門、所有政府工作人員都要正確認(rèn)識和對待監(jiān)督，切實(shí)把黨和人民的監(jiān)督看作是對權(quán)力行使必須進(jìn)行的制度性安排，也是對我們的嚴(yán)格要求、關(guān)心愛護(hù)，從而自覺而不是勉強(qiáng)、主動而不是被動地接受監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)：政府權(quán)力是一種公共權(quán)力，公權(quán)民授，必須接受監(jiān)督。要樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化幾個觀念、理念：一是公器公管，公共監(jiān)督。權(quán)力是公器，授予政府但不屬于政府。我們運(yùn)用人民授予的權(quán)力，但這個權(quán)力不屬于我們，是“公器”，必須在公眾的監(jiān)督之下運(yùn)行。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般公務(wù)員，都必須置于公眾的監(jiān)督之下。二是公器限用，不可濫用。要依法依規(guī)使用。不依法行政，以權(quán)謀私、濫用權(quán)力就是違法。三是公器公用，私用即盜。公器私用、為政不廉、以權(quán)謀私，損害了人民利益，相當(dāng)于搶奪了公共的利益、人民的利益，性質(zhì)同“盜”，必須嚴(yán)懲。

大力推進(jìn)對政府監(jiān)督的制度化

李鴻忠在談到完善監(jiān)督制度和機(jī)制時強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督要制度化、多維化。他指出，對政府的監(jiān)督必須是多方面、多渠道、多維的，這樣才會使監(jiān)督生效，才能有效地推進(jìn)廉政建設(shè)，反腐倡廉、反腐保廉。醫(yī)院手術(shù)室無影燈下沒有陰影，那是因?yàn)闊艄馐嵌嘟嵌鹊摹＿@就給我們一個啟示，監(jiān)督必須是多渠道的，多維的。政府在整個權(quán)力構(gòu)架中處于執(zhí)行的位置，我們既要自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，還要接受社會公眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時還要加強(qiáng)政府自身內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督等。各級政府要進(jìn)一步完善監(jiān)督制度和機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。監(jiān)督能把問題暴露于陽光之下，陽光是最好的防腐劑，使問題無處藏身。問題一旦置于陽光之下，就“是非易辨、去從明擇”。監(jiān)督能把問題置于群眾的目光之下，所有違法違紀(jì)違規(guī)行為，容易被發(fā)現(xiàn)、發(fā)覺，人民的利益就能受到保護(hù)，就能有效遏制貪腐不廉現(xiàn)象。監(jiān)督使問題早發(fā)現(xiàn)、早暴露、早見光，形成了一種倒逼機(jī)制，促使問題早解決、快解決。這既能保障權(quán)力依法運(yùn)行、陽光操作，也是保護(hù)干部、愛護(hù)干部的一個非常有效的辦法。各級政府、各部門、所有公務(wù)員都要自覺接受人大的依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾的監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督，按照溫總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的，“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，以使決策少走彎路，使個人少犯錯誤，促進(jìn)廉潔政府的建設(shè)。

第五篇：(網(wǎng)文)2012關(guān)于教育的領(lǐng)導(dǎo)講話摘要

領(lǐng)導(dǎo)講話摘要

嚴(yán)躍森

下載整理

全國教育工作會議舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

新華網(wǎng)北京2010年7月14日電中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議7月13日至14日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

溫家寶在會議上講話。李克強(qiáng)主持會議。

胡錦濤在講話中強(qiáng)調(diào)，教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，取得了舉世矚目的偉大成就。在這一歷史進(jìn)程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅(jiān)持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)氣。

胡錦濤指出，當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實(shí)落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

胡錦濤就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提出5項(xiàng)要求。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育，積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。二是必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化辦學(xué)體制改革，深化教育管理體制改革，加強(qiáng)教育國際交流合作，進(jìn)一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。四是必須促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。五是必須重視教育質(zhì)量，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。

胡錦濤指出，教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，為教師解決后顧之憂。要在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚(yáng)良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

胡錦濤指出，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實(shí)好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)。各級黨委和政府要著力加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要緊緊依靠廣大教師和教育工作者，引導(dǎo)他們增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，大力弘揚(yáng)優(yōu)良教風(fēng)，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

溫家寶在講話中闡述了中央制定《教育規(guī)劃綱要》的主要考慮和確定的教育工作方針。他特別指出，《教育規(guī)劃綱要》提出到2012年實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政性支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，表明了黨和政府推動教育改革和發(fā)展的堅(jiān)定決心。他對組織實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署。第一，大力促進(jìn)教育公平。要進(jìn)一步辦好義務(wù)教育，教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍等均衡配置。不斷完善國家助學(xué)制度，繼續(xù)擴(kuò)大獎學(xué)金、助學(xué)金規(guī)模和覆蓋面。完善政策，保證農(nóng)民工子女在全日制學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)和管理，解決留守兒童上學(xué)問題。辦好特殊教育學(xué)校，保障殘疾兒童平等接受教育。第二，推動教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策，動員全社會力量興辦職業(yè)教育。高等教育要堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展和提高質(zhì)量相結(jié)合，重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上；堅(jiān)持以教學(xué)為中心，把培養(yǎng)人才作為第一職責(zé)；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的多樣化需求，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)理念和風(fēng)格；加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，爭取到2020年建成一批國際知名的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平。推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題。第三，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要深化課程和教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。第四，深化教育體制改革。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府要減少和規(guī)范對學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，更多運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展。各級政府都要按教育規(guī)律管教育，各級各類學(xué)校都要按教育規(guī)律辦教育。保障高校依法自主開展教學(xué)、科研活動，推進(jìn)學(xué)校民主管理；擴(kuò)大普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式等方面的自主權(quán)；逐步取消各類學(xué)校實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式，克服行政化傾向。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有先進(jìn)教育理念、獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的人民教育家。大力發(fā)展民辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位。擴(kuò)大教育對外開放。第五，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。辦好師范教育，提高教師業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制定、完善和落實(shí)好教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、績效工資等政策，積極改善教師的工作和生活條件。在全社會弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。《教育規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施只是一個新的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，根本出路在改革創(chuàng)新。要解放思想，實(shí)事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的束縛，允許和鼓勵各地進(jìn)行探索和試驗(yàn)，通過改革創(chuàng)新使教育發(fā)展更加符合時代發(fā)展的潮流，更加符合建設(shè)中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在總結(jié)講話中指出，這次會議是在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次重要會議。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤、溫家寶同志的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，深刻領(lǐng)會中央戰(zhàn)略部署和任務(wù)要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要科學(xué)把握教育改革發(fā)展中的重要關(guān)系，特別是正確處理優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局的關(guān)系，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置；正確處理公平和效率的關(guān)系，重在機(jī)會公平，把有限教育資源投向最需要領(lǐng)域、最困難群體；正確處理規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)系，注重質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；正確處理政府主導(dǎo)和社會參與的關(guān)系，強(qiáng)化政府責(zé)任、調(diào)動全社會力量共同支持教育發(fā)展；正確處理整體推進(jìn)和分類指導(dǎo)的關(guān)系，因地制宜、突出特色，探索符合實(shí)際的教育改革發(fā)展途徑；正確處理盡力而為和量力而行的關(guān)系，以務(wù)實(shí)措施實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)，滿足群眾合理期望；正確處理立足國情和面向世界的關(guān)系，構(gòu)建中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系；正確處理改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，解放思想、勇于探索、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，科學(xué)制定貫徹落實(shí)會議精神的配套政策和具體措施，抓緊啟動重大發(fā)展項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。

出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、路甬祥、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、萬鋼。

中宣部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶等10個單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志，解放軍各總部和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志，各級各類學(xué)校和部分企業(yè)代表出席會議。

全國教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）設(shè)分會場。

研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，是本屆政府必須著力做好的一件大事。當(dāng)前，在應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，把教育擺在突出位置，既有緊迫性，又有深遠(yuǎn)意義。

充分認(rèn)識制定教育規(guī)劃綱要的重大意義教育是國家發(fā)展的基石。當(dāng)今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，人才培養(yǎng)與儲備成為各國在競爭與合作中占據(jù)制高點(diǎn)的重要手段。我國是人口大國，教育振興直接關(guān)系國民素質(zhì)的提高和國家振興。只有一流的教育，才有一流的國家實(shí)力，才能建設(shè)一流國家。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨許多困難，國際金融危機(jī)的蔓延和加劇，使我國的外部需求急劇減少，長期制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)。發(fā)展文化、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，推進(jìn)民主法制建設(shè)和社會公平正義，同樣需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的各類人才。

教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾切身利益。為群眾提供公平的受教育機(jī)會，滿足群眾對發(fā)展教育的期望，推動教育在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，切實(shí)解決人民群眾極為關(guān)注的“上學(xué)難、上好學(xué)”的問題，這是人民的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。1985年中央下發(fā)了《關(guān)于教育體制改革的決定》，提出普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。1993年，中央下發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》。1995年，中央提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。黨的十六大以來，中央始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并采取了一系列重大舉措。黨的十七大對優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國提出了新任務(wù)新要求。現(xiàn)在，根據(jù)中央的總體部署，結(jié)合當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，有必要制定教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個教育規(guī)劃，制訂一個讓人民群眾滿意，符合中國國情和時代特點(diǎn)的規(guī)劃，對我國教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義。

制定規(guī)劃需要把握的指導(dǎo)方針和總體布局我們要制定的規(guī)劃是指導(dǎo)未來十二年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃相適應(yīng)，體現(xiàn)全局性、宏觀性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性。規(guī)劃主要對2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。這12年也要分階段規(guī)劃，遠(yuǎn)期的目標(biāo)和措施要與全面建設(shè)小康社會對教育的要求聯(lián)系起來考慮；近期可以規(guī)劃得細(xì)一些，與教育“十一五”規(guī)劃相銜接，保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。但是，教育改革和發(fā)展的許多工作不能等規(guī)劃全做好了才進(jìn)行。有些看準(zhǔn)了的事情，可以先行試點(diǎn)，試驗(yàn)成功了立即實(shí)行。這也是我們這次制定規(guī)劃的一個特點(diǎn)。

指導(dǎo)思想是制定規(guī)劃的主線，也是靈魂。根據(jù)中國特色社會主義理論和黨的教育方針，我提出若干方面請大家考慮：第一，要堅(jiān)持面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化。“三個面向”歸根到底就是要趕上時代的要求，這是我國教育發(fā)展的方向。要立足于我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需求，從我國教育的實(shí)際出發(fā)，辦出具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)代化教育，這些就要對教育改革和發(fā)展進(jìn)行超前安排。要瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革的前沿，借鑒世界先進(jìn)的教育理念和教育經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合我國教育實(shí)際，按照教育發(fā)展的規(guī)律辦事。要把教育的改革發(fā)展放在我們正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下和全面建設(shè)小康社會的大局中謀劃，充分考慮國家現(xiàn)代化總體布局對人力資源開發(fā)和人才培養(yǎng)的需要，充分考慮國家未來人口發(fā)展和學(xué)齡人口的結(jié)構(gòu)變化，使規(guī)劃更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)。第二，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神。同經(jīng)濟(jì)體制改革相比，我國社會事業(yè)改革相對滯后。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育規(guī)劃要成為一個改革創(chuàng)新的規(guī)劃，必須堅(jiān)持解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新。要樹立先進(jìn)的教育理念，沖破傳統(tǒng)觀念和體制的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)方式等多方面進(jìn)行大膽探索。第三，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。教育興國、教育立國、教育強(qiáng)國都是國家意志。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我國現(xiàn)代化建設(shè)需要長期堅(jiān)持的方針，必須在教育規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。第四，要堅(jiān)持以人為本的核心要求。充分考慮群眾的期盼，把促進(jìn)教育公平，滿足人民群眾不斷增長的多層次、多樣化的教育需求作為規(guī)劃的重點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展，辦人民滿意的教育作為規(guī)劃的落腳點(diǎn)。第五，要堅(jiān)持立足基本國情。既要看到我國經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力在不斷壯大，又要正視人均水平還比較低，貧富差距大，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡；既要看到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市人口對教育的較高需求，又要重視農(nóng)村教育和中低收入群體的實(shí)際情況，還必須充分考慮我國人口眾多、現(xiàn)階段農(nóng)村人口大規(guī)模遷徙和流動的特征。

教育規(guī)劃要有總體規(guī)劃，又要有分類規(guī)劃。總體規(guī)劃主要是以普及教育、提高國民素質(zhì)為核心，確定到2020年我國教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大政策措施，對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等提出具體要求。分類規(guī)劃主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)，提出各級各類教育改革與發(fā)展的具體目標(biāo)和政策措施。每個分類規(guī)劃是總體規(guī)劃中有特色的一部分，包括對大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)教育、學(xué)前教育、終身教育、民辦教育等發(fā)展，都要分門別類地作出專題性的規(guī)劃，規(guī)劃要有戰(zhàn)略思想和宏觀思路，也要有實(shí)實(shí)在在的政策措施，增強(qiáng)可操作性。需要研究解決的一些重大問題在制定規(guī)劃的過程中需要對一些重大問題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究，給予明確的回答。

第一，關(guān)于義務(wù)教育的問題。要把義務(wù)教育辦好，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。對目前社會反映義務(wù)教育中優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的問題，要找準(zhǔn)癥結(jié)所在，提出解決問題的思路和措施。我非常贊同教育資金的多樣化來源，在全社會崇文重教要利用全社會的資源，這項(xiàng)工作我們也可以列入規(guī)劃。我們說企業(yè)家身上要流淌著道德的血液，他的收益回報(bào)社會最好是投資教育。我們講教育公平，教育公平指的是人人都有上學(xué)的機(jī)會。孔夫子說“有教無類”，有教無類就是教育公平。收入不公平會影響人的一時，但是教育不公平會影響人的一生。必須注意的是，我們要重視教育資源的公平，但不能把學(xué)校辦成千篇一律，千人一面，學(xué)校還是要有自己的特色，自己的風(fēng)格。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制，把農(nóng)村義務(wù)教育作為重中之重。2008年，中央財(cái)政用于教育保障機(jī)制改革的資金達(dá)到570.4億元。自“兩免一補(bǔ)”以后，2007年又大幅度增加獎助學(xué)金經(jīng)費(fèi)。從高中階段教育到大學(xué)教育，過去全國獎助學(xué)金加在一起僅有18億，2008年將達(dá)到200億元左右，今后還要逐年增加。對義務(wù)教育，我理解不單是個免費(fèi)的問題，它從社會學(xué)、教育學(xué)上來講，帶有強(qiáng)制的含義，就是具有制度性，既是國家的責(zé)任，也是公民的義務(wù)。要加大對貧困學(xué)生的扶持力度，高度重視流動人口子女的義務(wù)教育問題，把有限的國家財(cái)力多用在最困難的孩子們身上。還要研究如何辦好高中階段教育的問題。

第二，關(guān)于農(nóng)村教育問題。我們要加大對農(nóng)村教育的扶持力度。發(fā)展農(nóng)村教育要重視兩點(diǎn)：一是要在教育改革和發(fā)展中，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村教育放在重要地位。解決農(nóng)村教育的問題，必須改善農(nóng)村的教學(xué)條件，包括校舍、設(shè)備、遠(yuǎn)程教育。所有學(xué)校的建筑，都要建設(shè)最安全的，也就是讓群眾最放心、讓家長最放心、讓學(xué)生最安心的地方。這就需要加大投入。2007年至2008年，我們用于全國農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造資金共達(dá)268億元。要認(rèn)真總結(jié)這幾年危房改造工程及校舍維修改造機(jī)制實(shí)施的情況，在落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的重大措施時，要制定和完善中小學(xué)校校舍建設(shè)的規(guī)劃。二是要下決心解決農(nóng)村教育缺乏的問題。農(nóng)村教師在農(nóng)村教育中起著關(guān)鍵作用，農(nóng)村教師當(dāng)前所面臨的最大問題，一個是待遇問題，一個是素質(zhì)問題。當(dāng)然，這兩個問題也是相互聯(lián)系的。待遇問題，工資、職稱、住房這些都應(yīng)該逐步加以解決和提高。從2009年元月1日起，在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資制度，這將涉及公辦義務(wù)教育學(xué)校1037萬人，必須及時研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，把這項(xiàng)工作認(rèn)真搞好。提高農(nóng)村教師的素質(zhì)，就得號召并有具體政策引導(dǎo)大學(xué)生、師范生到農(nóng)村去任教。有個現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因，要認(rèn)真分析研究，關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。很多名人都是苦出身和從農(nóng)民中來的。農(nóng)村學(xué)校教育條件差，但是農(nóng)村的孩子們素質(zhì)并不差，同樣能夠成才。我們現(xiàn)在農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還比較低。在這次教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，要特別重視提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。

第三，關(guān)于職業(yè)教育問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會公平的需要。我國是一個有13億人口的大國，職業(yè)教育很重要，應(yīng)該搞的更好。在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局當(dāng)中，必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置。這樣做有利于緩解當(dāng)前技能型、應(yīng)用型人才緊缺的矛盾，也有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大社會就業(yè)。特別是農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，這是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)，要重視農(nóng)民工培訓(xùn)。真正重視職業(yè)教育還是近幾年的事情。國家確實(shí)把它放在重要位置。就拿獎助學(xué)金來講，我們把最好的待遇給了職業(yè)教育。職業(yè)教育的根本目的是讓人學(xué)會技能和本領(lǐng)，從而能夠就業(yè)，能夠生存，能夠?yàn)樯鐣?wù)。從這一點(diǎn)來說，職業(yè)教育是面向人人的教育，是面向整個社會的教育。職業(yè)教育面向的不僅是服務(wù)業(yè)，還有工業(yè)、農(nóng)業(yè)。比如說數(shù)控機(jī)床的操作，那得需要職業(yè)教育的培訓(xùn)。現(xiàn)在我們要注意的是職業(yè)教育的規(guī)模、學(xué)科的設(shè)置，需要和社會需求相吻合，因?yàn)樗敲嫦蛘麄€社會的，所以又應(yīng)該和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。我國的職業(yè)教育和發(fā)達(dá)國家的差距較大。問題在什么地方？一方面要轉(zhuǎn)變社會觀念。社會上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)作正規(guī)教育，認(rèn)為上了職業(yè)學(xué)校低了一等。另一方面也要研究具體的引導(dǎo)辦法，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，包括加大職業(yè)教育投入，逐步對農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)施免費(fèi)政策。提高技能型人才的社會地位和收入，合理確定中職和高職的比例，做到合理、適度、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。職業(yè)教育管理體制要認(rèn)真研究，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性。

第四，關(guān)于高等教育問題。從長遠(yuǎn)看，我們不僅要不斷擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，滿足群眾對高等教育的需求，更重要的是要提高高等教育質(zhì)量，把提高高等教育的質(zhì)量擺在更加突出的位置。高等學(xué)校改革和發(fā)展歸根到底是多出拔尖人才、一流人才、創(chuàng)新人才。高校辦得好壞，不在規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色，形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格。要對學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法進(jìn)行改革，引導(dǎo)高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)市場和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系，推動高效科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)發(fā)展與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合。要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)，建成若干國際一流大學(xué)，為國家培養(yǎng)更多的高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才。

第五，關(guān)于教學(xué)改革問題。對于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長都反映強(qiáng)烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際，貼近社會的實(shí)際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。其實(shí)，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實(shí)，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會知識，還要學(xué)會動手，學(xué)會動腦，學(xué)會做事，學(xué)會生存，學(xué)會與別人共同生活，這是整個教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ妫墙o他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我最近常思考，從自己的經(jīng)歷感受到，有些東西單從老師那里是學(xué)不來的，就是人的思維、人的理想、人的創(chuàng)造精神、人的道德準(zhǔn)則。這些，學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對于學(xué)生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。我一直信奉這樣一句話：“教是為了不教”。不在于老師是一個多么偉大的數(shù)學(xué)家或文學(xué)家，而是老師能給學(xué)生以啟蒙教育，教他們學(xué)會思考問題，然后用他們自己的創(chuàng)造思維去學(xué)習(xí)，終身去學(xué)習(xí)。

要圍繞加強(qiáng)素質(zhì)教育、多出人才，轉(zhuǎn)變教育觀念，深化教育改革。要認(rèn)真思考我們?yōu)槭裁磁囵B(yǎng)不出更多的杰出人才？從而對教育體制、辦學(xué)模式以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教學(xué)改革進(jìn)行深入研究，整體謀劃。教育的根本任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)觀念更新和培養(yǎng)模式創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點(diǎn)。要注重培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。文理科差別不要搞得太大，學(xué)理工的應(yīng)該關(guān)心社會，提高人文素養(yǎng)；學(xué)文科的應(yīng)該加強(qiáng)自然科學(xué)知識學(xué)習(xí)，提高科學(xué)素養(yǎng)。

第六，關(guān)于探索適應(yīng)各類學(xué)校的辦學(xué)體制問題。教育方針、教育體制、教育布局和教育投入，屬于國家行為，應(yīng)該由國家負(fù)責(zé)。具體到每個學(xué)校如何辦好，還是應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)、校長負(fù)責(zé)。不同類型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人辦。張伯苓是個教育家，他寧可做校長，不當(dāng)部長。毛主席講，辦好一所學(xué)校，關(guān)鍵是校長和教師。要造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。我們有許多優(yōu)秀的科學(xué)家，受到社會的尊重。我們更需要大批的教育家，他們同樣應(yīng)該受到社會的尊重。要加快民辦教育發(fā)展，滿足不同社會群體多樣化的教育需求。

第七，關(guān)于教師的培養(yǎng)問題。百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。有好的老師，才能有好的教育。要建設(shè)一支獻(xiàn)身教育的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育規(guī)劃要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一個重要內(nèi)容，要采取有力措施吸引全社會最優(yōu)秀的人才來當(dāng)老師，提高教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。要創(chuàng)造一種社會氛圍，讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在社全社會蔚然成風(fēng)。中華民族素有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，在老師面前，做學(xué)生的不論走到哪里，做出什么業(yè)績，對老師的感激和愛戴之情永遠(yuǎn)不會改變。對老師來講，沒有愛就沒有教育，“學(xué)為人師，行為世范”。這兩者必須結(jié)合，這和我們的宣傳很有關(guān)系。按說，一個孩子成為一個有用的人，最難忘的應(yīng)該是老師，特別是啟蒙教育的老師。

長期以來我國廣大教師，特別是廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師，在艱苦清貧的條件下，恪盡職守，默默耕耘，為祖國的教育事業(yè)無私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的先進(jìn)人物，充分體現(xiàn)了陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的“捧著一顆心來，不帶半根草去”的崇高精神。這種平凡而偉大的精神，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。我想借這個機(jī)會，也給老師提幾點(diǎn)希望：一要志存高遠(yuǎn)，愛國敬業(yè)。人民教師的神圣職責(zé)就是傳授知識，傳承民族精神，弘揚(yáng)愛國主義，為祖國和人民培養(yǎng)合格的人才。教師要忠誠于人民教育事業(yè)，以培育人才，發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會進(jìn)步為己任，積極引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀。二要為人師表，教書育人。教書者必先強(qiáng)己，育人者必先律己，教師的道德品質(zhì)和人格對學(xué)生有重要的影響。教師要注重言教，更要注重身教。教師的日常工作雖然是平凡的，但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應(yīng)該自覺地加強(qiáng)道德修養(yǎng)，率先垂范，既要有腳踏實(shí)地、樂于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界。以自己的高尚人格教育和影響學(xué)生，努力成為青少年學(xué)習(xí)的良師益友，成為全社會尊敬的人。三要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進(jìn)。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的使命，教師富有創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。教師應(yīng)該具備求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和學(xué)術(shù)精神，努力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和學(xué)術(shù)道德。教師是知識的重要傳播者和創(chuàng)造者，連接著文明和進(jìn)步的歷史、現(xiàn)在和未來，更應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷用新的知識充實(shí)自己，成為熱愛學(xué)習(xí)，學(xué)會學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的楷模。

第八，關(guān)于教育發(fā)展的保障問題。在教育投入上要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任。這幾年，政府對教育的投入增加較快，將來教育投入還要進(jìn)一步增加。同時也要深入研究怎樣使教育資金更加合理使用。要重視教育投入的績效，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。財(cái)政的錢要用好，惠及更多的學(xué)生和群眾。

在制定規(guī)劃中需要研究的重大問題不少。只有把這些重大問題研究透徹，找準(zhǔn)問題所在，提出解決的思路和辦法，規(guī)劃才能看得遠(yuǎn)，同時又有針對性，有現(xiàn)實(shí)感，真正成為管用的規(guī)劃。

制定教育規(guī)劃是一項(xiàng)涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程，難度大、任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的力量共同完成。要組建跨部門的工作班子，建立強(qiáng)有力的、有廣泛代表性的專家咨詢隊(duì)伍。工作班子和咨詢專家的挑選要公開透明，體現(xiàn)規(guī)劃制定工作的科學(xué)性和民主性。教育是重大民生問題，全社會都很關(guān)心。規(guī)劃的制定要開放，充分聽取社會各界的意見，特別是校長、教師、學(xué)生和家長的意見。每一類規(guī)劃和一些重大問題，都可以拿到全社會討論，在爭論中求得共識，得到認(rèn)同。要使規(guī)劃的編制過程，成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。這樣，規(guī)劃才能得到大家的認(rèn)同，在歷史上站得住。

堅(jiān)定信心 乘勢而上 奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面

－－－劉延?xùn)|

一年來，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要取得新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在五個方面：一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)。二是一些薄弱環(huán)節(jié)得到切實(shí)加強(qiáng)。三是教育改革有序推進(jìn)。四是教育公平邁出新的步伐。五是教育投入大幅增加。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門、各單位協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果，是各地黨委、政府全力落實(shí)的結(jié)果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大師生員工的智慧和汗水。回顧過去一年的工作，我們對貫徹落實(shí)綱要、推進(jìn)教育改革發(fā)展的認(rèn)識得到進(jìn)一步深化：一是必須堅(jiān)持高舉旗幟，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。二是必須堅(jiān)持服務(wù)中心，自覺把教育改革發(fā)展放在黨和國家工作大局中去謀劃，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以服務(wù)和貢獻(xiàn)求發(fā)展。三是必須堅(jiān)持以人為本，始終把人民利益放在第一位，把人民滿意作為檢驗(yàn)教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷贏得人民群眾的理解和支持。四是必須從實(shí)際出發(fā)，立足國情、區(qū)情和校情，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)政策的指導(dǎo)性、針對性和系統(tǒng)性。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，不斷深化教育體制和教育教學(xué)改革。六是必須充分調(diào)動社會各方面積極性，努力營造關(guān)心、支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。七是必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。這些認(rèn)識和體會十分重要，對我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要具有重要意義，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

當(dāng)前，我們迎來了教育改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進(jìn)力度和落實(shí)程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

（一）銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，加快教育改革發(fā)展步伐，需要更多的投入，需要社會更多的關(guān)心、理解和支持，但更需要教育系統(tǒng)有“咬定青山不放松”的精神，有攻堅(jiān)克難的勇氣和魄力。要堅(jiān)持解放思想，振奮精神，始終保持對教育事業(yè)的不懈追求和工作激情。有些事情，抓緊了，幾天、幾個月就能辦成，抓不緊，幾年也辦不成。在當(dāng)前貫徹落實(shí)綱要的關(guān)鍵時期，必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，不懈怠、不動搖、不折騰，只爭朝夕，一件一件地抓好落實(shí)，在本屆政府任期內(nèi)抓出明顯成效，為到2020年全面實(shí)現(xiàn)綱要的各項(xiàng)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對一些關(guān)系教育改革發(fā)展的系統(tǒng)性、全局性、前瞻性問題，比如人口結(jié)構(gòu)變化和流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化等對教育的影響，要超前研究部署，提高工作的前瞻性和主動性。要認(rèn)真考慮和兼顧各方面的利益訴求，注重從各方利益的結(jié)合點(diǎn)上思考問題、開展工作。各地各校情況千差萬別，形勢任務(wù)各不相同，無論是在目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展模式，還是在工作進(jìn)度上，都要體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)，以干成事、有實(shí)效和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改革發(fā)展順利推進(jìn)。

（三）完善機(jī)制，協(xié)調(diào)配合。各地各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，完善合作機(jī)制，提高執(zhí)行力。要完善檢查評估機(jī)制和督查工作辦法，重點(diǎn)督查改革舉措是否落實(shí)到位、發(fā)展項(xiàng)目是否科學(xué)合理、資金使用是否規(guī)范有效、工程質(zhì)量是否安全合格。對問題要及時了解、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。要高度重視教育立法、普法、執(zhí)法工作，加大依法治教、依法治校和依法決策的力度，為教育改革發(fā)展提供保障。各地要逐步建立健全向本級人大報(bào)告教育工作的制度。要及時主動向社會公開貫徹綱要的情況，接受社會監(jiān)督，聽取群眾意見，不斷改進(jìn)工作。

（四）求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把事關(guān)學(xué)生和群眾切身利益的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，心無旁騖，履職盡責(zé)，定下來的事情要一抓到底，沒有完成的任務(wù)要抓緊完成。要精簡會議文件，擺脫文山會海，力戒形式主義和表面文章。教育部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入教育改革試點(diǎn)和教育教學(xué)第一線調(diào)查研究，切實(shí)了解和解決師生和人民群眾反映的突出問題。當(dāng)前，教育改革發(fā)展任務(wù)繁重，各級教育部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行能力和水平，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效果，提高工作效能。

2012年是具有特殊意義的一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、乘勢而上，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)

－－－袁貴仁

一、2011年的主要工作。

（一）全面部署學(xué)前教育。

（二）全面完成“兩基”國檢。

（三）深度構(gòu)建職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制。

（四）整體謀劃提高高等教育質(zhì)量。

（五）系統(tǒng)構(gòu)建支持民族教育發(fā)展新機(jī)制。

（六）著手構(gòu)建教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（七）初步建立完整的學(xué)生資助政策體系。

（八）健全落實(shí)4%目標(biāo)的政策框架。

（九）有序啟動教育體制改革試點(diǎn)。

（十）創(chuàng)新黨建和思想政治工作。過去一年中，教育改革發(fā)展的其他各個方面工作都得到了有效推進(jìn)。會同有關(guān)部門抓好集中連片特困扶貧攻堅(jiān)地區(qū)普通高中建設(shè)項(xiàng)目。召開全國繼續(xù)教育工作會議暨高等教育自學(xué)考試制度建立30周年紀(jì)念大會，研究制定《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》。制定國家開放大學(xué)建設(shè)方案。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，推進(jìn)“中華誦?經(jīng)典誦讀行動”。編制完成教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和10個教育規(guī)劃綱要的專題規(guī)劃。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到當(dāng)前教育改革發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題，工作中還有許多欠缺和不足，離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期盼還有很大距離：一是進(jìn)展不平衡，各地各校在教育改革發(fā)展的思想認(rèn)識和推進(jìn)力度上還有較大差異。二是效果還不顯著，一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未有效解決。三是改革還不深入，一些長期存在的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步突破。四是保障還不到位，實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)、提高教師隊(duì)伍水平等政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)。我們要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，不斷把教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)工作推向前進(jìn)。

二、2012年的重點(diǎn)任務(wù)。

2012年是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。2012年教育工作總的考慮是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，維護(hù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）努力營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。一是切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)德育和思想政治教育。三是切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真做好教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)使用監(jiān)管工作。

（三）推進(jìn)教育體制改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

一是推進(jìn)重大改革項(xiàng)目。二是加強(qiáng)改革試點(diǎn)指導(dǎo)。三是推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。四是擴(kuò)大教育對外開放。

（四）規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。

（五）啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收。

（六）推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

（七）全面落實(shí)提高高等教育質(zhì)量的政策措施。

（八）加快推進(jìn)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育發(fā)展。

（九）系統(tǒng)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（十）部署實(shí)施教育信息化重大工程。

三、做好2012年工作的要求。

今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對教育系統(tǒng)干部的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)都提出了新的更高的要求。必須通過轉(zhuǎn)變教育管理方式，推動教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須用科學(xué)的管理方法，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第一、牢記宗旨，更加注重人民群眾關(guān)切。第二、因地制宜，更加注重創(chuàng)造性開展工作。第三、改進(jìn)作風(fēng)，更加注重深入基層一線。第四、凝心聚力，更加注重輿論宣傳工作。第五、穩(wěn)中求進(jìn)，更加注重防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。

穩(wěn)中求進(jìn)是今年工作的總基調(diào)，對教育工作尤其具有現(xiàn)實(shí)意義。辦好人民滿意的教育，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，再接再厲，深入推進(jìn)教育規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好2012年各項(xiàng)工作，以教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！