第一篇：龔建華市長在全市開放型經濟工作會議上的講話

在全市開放型經濟工作會議上的講話（摘錄）

2月10日

（根據錄音整理，未經本人審閱）

一、談一點體會——沒有開放，就沒有宜春趕超進位的今天 對于今天宜春的趕超進位，日新月異的變化，可以用“六種語言”做一個評述。

第一種語言是數字語言。數字語言是最有說服力的。一是總量上的數據。我市GDP總量去年超過800億，達到了870億元，增長了14%；財政收入超越了100億元，達到107.9億元；全社會固定資產投資達到了680億；工業園區主營業務收入跨越1000億元大關，在工業園區當中超過200億的有豐城，超過100億的還有5個，超過100億的數量占到全省的1/5。二是質量上的數據。首先表現在我們的三產結構，在GDP當中一產為19.3%，二產達到了56.5%，三產24.2%。這意味著我市經濟結構實現了由傳統農業為主導到以新型工業化為主導的新領域、新階段。非農產業的比重首次超越80%，特別是二產占GDP的比重為56.5%，在全省設區市當中是比較高的。我市稅收占財政收入的比重為90.6%，僅比省會南昌少不到一個百分點。三是民生上的數據。從老百姓的“票子、車子、房子”，可以看出宜春老百姓的日子一年比一年好。“票子”就是老百姓的收入，去年全市城鎮居民人均收入14000多元，農民純收入5799元，超全省平均水平；車子越來越密，甚至開始堵車了，走在街上可以看到，工程車多了，私家車多了；房子越來越好了，無論是辦公房，還是老百姓的住房都越來越好。

第二種語言是老鄉們的語言。逢年過節，很多老鄉回家過年，我們聽到了不少的評價，一個共同的聲音就是“宜春發生了日新月異的變化”，甚至很多老鄉說“一年不回來，路都找不到”。老鄉們給出的這種評價是發自內心的，老鄉現在說出的話，充滿著作為宜春人的自豪感。

第三種語言是客商的語言。現在有的產業，很多客商甚至不要我們上門去招而自己來到宜春。過去的一兩年，特別是去年，有許多客商自己“潛伏”進入宜春，不打任何招呼來考察，考察之后“浮出水面”，到有關單位部門，到開發區要地要搞項目。客商的反應，反映出我們宜春的創業環境、投資環境越來越好。

第四種語言是媒體的語言。去年一年，媒體特別是主流媒體對宜春的評價，可謂好評如潮。《江西日報》第二版對宜春作了長篇報道，新華社的內參對宜陽新區拆遷工作作了正面報道，等等。各種媒體都給予了我們宜春充分的肯定和高度的評價。

第五種語言是上級的語言。去年來我們市里的領導，不管是中央領導，還是省領導，都對宜春的經濟社會發展給予了充分肯定。去年12月份全省工業流動現場會在宜春召開，農業產業化現場會也在宜春召開，把宜春作為了學習的現場，說明我們這兩方面都走在了全省的前列。

第六種語言是我們自己的語言。去年年底的巡回看變化，無論是中心城還是縣市區，都發生了日新月異的變化。最有說服力的一句話就是很多參加巡回看變化的同志感嘆：“年年巡回看變化，今年才真正有看頭”。

以上所說，哪條都離不開開放。可以說，沒有多年來一以貫之的開放，就沒有我們趕超發展、日新月異的今天。過去的五年，我們引進億元以上項目285個，其中僅去年一年就引進了116個。在開展市直機關招商活動之后，市直機關把招商當做己任，去年正好招了100個。可想而知，沒有這些部門的參與，就沒有今天這么豐碩的成果。所以，“沒有開放，就沒有趕超發展的今天”，也同樣可以延伸為“如不開放，就不可能有科學發展，站前列、爭進位的明天”。也正是為此，我們要堅定不移地實行大開放主戰略；堅定不移地實行全民招商，特別是部門招商的戰略；堅定不移地實行開放型經濟考核獎懲機制。

二、敲一聲警鐘——沒有項目落地，再響亮的開放，都只是一句空話

開放型經濟、招商引資工作中，三個方面的問題值得大家警醒。第一，招商引資的成本不低。在我們現實的招商引資中，有三種矛盾仍比較突出。第一個矛盾，占有資源多，實際貢獻小的矛盾。占有資源多，占有的不光是土地資源、資金資源、用工資源，還包括一些特殊的資質資源。比如說汽車生產資質，缺乏此資質，我們鋰電整車的生產舉步維艱，這樣的資源是非常稀缺的。有些企業占據這些資源，而做出的貢獻微不足道，加大了我們招商難度。第二個矛盾，企業個數多，產業鏈條短的矛盾。延伸產業鏈，提高附加值，關鍵看能否走到終端。“十大產業基地”不成形、不成鏈的問題尤為緊迫，尤為突出。我們現在很多企業，處在中間環節，只看到用工，看不到多大貢獻，那是因為終端并沒有在我們這里。大量的產業項目都存在這樣的問題，只有源頭，沒有終端，只有中間環節，沒有整個鏈條。如果這樣，我們的產業是永遠做不大的。第三個矛盾，簽約金額大，落地資金小的矛盾。在今后的工作中一定要下決心，下狠心予以解決。第二，招商引資中的“三有”不強。“三有”即：有型經濟、有根產業、有稅企業。“三有”不強是我們開放型經濟工作中、招商引資中存在的問題。

第三，招商引資干部精神不振的問題。一是思想上的疲憊，包括我們市直機關的干部；二是辦法上的疲憊，幾乎是束手無策，拿不出新招數，拿不出新舉措；三是敬業上的疲憊，招商戰線，開放口干部經常拋家不顧，經常在外出差，風里來、雨里去，相當辛苦，相當辛勞，也正是因為多年來這么干，有些同志想換崗。

三、提一點要求——沒有開放的升級，就沒有產業升級的可能

產業升級年活動中，當先鋒的，或者說起決定性作用的就是從事開放型經濟工作的同志們。沒有這個團隊在開放中升級，就不可能達到產業升級的目的。具體到招商引資上，有三方面：

第一，招商上升級，重在招大引強。去年我們最為鼓舞人心的是終于引進了一個世界500強——富士康。回過頭看看，我們真正能夠作重要貢獻的企業也沒有幾家，在做大貢獻的，還是四特、煙草、豐電等那些老企業、壟斷型的企業。我們9個工業園，包括市本級開發區，稅收過1000萬的企業屈指可數。所以我市今年在招商上重在招大引強。第二，安商上升級，重在服務到位。在安商上服務到位，關鍵是遵紀守法，也叫循規蹈矩。我們講規矩，安商才能出效果。仍然聽到不少雜音，包括企業家的投訴，客商的埋怨。春節前，省委蘇書記來我們市行政服務中心檢查指導工作的時候，特別問到辦事時效問題。按規定一個禮拜的，我們三天一定辦到，按規定三天的，我們一天，甚至是8小時內辦到。聽到我們這個承諾，蘇書記給予了充分肯定和高度評價。我們的服務沒有最好，只有更好，請大家服務要到位。第三，扶商上升級，重在產業集聚。幫助一個企業發展，越來越講求解決它的上游和下游產業配套問題。這樣幫助企業，企業得到的實惠更多。產業配套至關重要，只有完善產業鏈配套才能真正通過產業集聚來形成我們的經濟規模，來形成我們的產業優勢。希望我們各有關單位要學習經濟規律，要學習產業知識，也要熟悉產業集聚、產業配套等一些基本的理念和方法，這樣有助于我們在新的一年真正使開放型經濟能夠得到升級，也只有這樣才能在產業升級年活動中建功立業，做出應有的貢獻。同志們：

在年初全市經濟工作會議、“三大戰役”動員大會和市二屆人大二次會議分別對開放型經濟工作進行了重點部署的情況下，今天又專門召開全市開放型經濟工作會議，這足以表明這項工作的重要性和特殊性。剛才，贛輝副市長做了一個很好的工作報告，全面總結了去年的工作，指出了存在的問題，對今年的工作進行了具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了2006年度開放型經濟工作先進單位以及“優化發展環境、打造誠信宜春”活動十佳單位和個人。借此機會，我受宋書記委托，代表市委、市政府向受到表彰的和獲得榮譽稱號的單位、個人表示熱烈祝賀！向榮獲招商引資中介獎勵的單位和個人表示衷心感謝！向奮斗在開放型經濟戰線的全體同志表示崇高敬意！

2006年全市開放型經濟工作取得的成績有目共睹。全市新批外資項目74個，實際利用外資2.36億美元，進資總量列全省第四；引進市外5000萬元以上工業項目資金95.76億元；外貿出口1.5億美元，增長36.1%，進度在全省排名第四；我市和上高縣榮獲全省開放型經濟發展綜合獎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各級領導精心組織和有力推進的結果，是全市廣大干部群眾尤其是開放型經濟戰線全體同志艱苦努力的結果。這些成績中，凝聚著大家的辛勤汗水與無私奉獻。昨天，湖北省委俞正聲書記和羅清泉省長率領黨政代表團，在孟建柱書記和吳新雄省長的陪同下，親臨宜春檢查指導工作，先后視察了高安市、上高縣和袁州區。所到之處，給他們留下的一點深刻印象就是縣市區的工業園不僅規模大，而且項目多，一派欣欣向榮的景象；沿途的環境尤其是衛生環境好，從320國道到工業園區再到城鎮，都非常整潔、非常干凈；再就是我們宜春干部群眾的精神風貌，這一點不僅湖北省領導給予了高度評價，孟書記和吳省長也給予了充分的肯定。我想，我們有這種精神狀態，有這種精神風貌，在宜春經濟社會的發展進程中，沒有什么任務完成不了，沒有什么目標實現不了。

當然，我們要時刻保持清醒的頭腦，不能陶醉于已有的成績，不能滿足于當前的步伐，尤其是要清醒地認識到我們工作中存在的不足。從今年一季度的開放型經濟工作看，我們實際利用外資進展情況不盡如人意，與去年同期相比僅僅增長2.6%，實際引進的外資項目還減少了3個。所以，我們既要為取得的成績感到自豪，又要在成績面前保持警醒，尤其是要在成績中不斷地查找問題，不斷地解決問題。只有這樣，我們才能在新的起點上，取得新的進步、新的跨越。因此，我想在贛輝副市長工作報告的基礎上，再向大家提三點要求：

第一，要千方百計贏得發展的主動權，就必須強化三種意識

當前，國內的區域競爭日趨激烈，而區域經濟競爭的關鍵是城市綜合實力。市委、市政府提出宜春“在全省整體實力前移，局部工作前列”的目標，說到底就是一個城市綜合實力競爭的問題，這是一個落腳點。要在激烈的競爭中脫穎而出，在爭先發展中贏得主動，關鍵就是要不斷推進思想解放，始終做到在觀念上高人一籌，在行動上快人一步。如果做不到這一點，我們就很可能在競爭中失去主動權，甚至失去應有的地位。這就要求我們在具體工作實踐中，務必牢固樹立和不斷強化三種意識：

一是開放意識。沒有開放就沒有投入，沒有投入就沒有未來發展的潛力和后勁。在激烈的競爭中，必須通過開放來解決我們的生存、發展和崛起問題。吳新雄省長在全省開放型經濟工作會議上把對外開放的巨大貢獻概括為五點：一是做大了經濟總量。開放型經濟對全省GDP增長的貢獻率已經達到了49%，投資占全社會投資的54%；二是增強了財政實力。開放型經濟提供的財政收入172億元，占全省財政總收入的33.2%；三是促進了就業。開放型經濟促進新增就業人口23萬人，占全省新增就業總人數的57.7%；四是加快了工業化進程。工業園區實現主營業務收入占全省工業的41.3%；五是鍛煉和壯大了經濟工作人才隊伍，強化了持續發展的智力支撐。這五個方面的貢獻，在宜春也完全可以得到印證，尤其是，在實現縣縣財政收入過億元的歷史性突破中，開放功不可沒。所以，我在全市經濟工作會議上講到，宜春的發展實踐告訴我們：大開放小難，小開放大難，不開放真難。我們必須堅定不移、義無反顧地沿著開放之路走下去，努力實現宜春的“前移”和“前列”。但是，我們現在面臨的態勢非常嚴峻，從城鎮固定資產投資情況來看，2006年南昌是630億元、上饒是247億元、九江是227億元、贛州是189億元、宜春是174億元。投資指標是我最關注的，因為投資是“三駕馬車”中最重要的部分，沒有投資的注入，就沒有今后可持續的產出。我曾經和縣市區長們說過，作為一個地方的行政首長，要解決好的一大問題就是資金。要緊緊抓住“四資”不放松：“國資”，即國有資本，要“跑部進京”積極爭取。今年全國“兩會”期間，全市上下通過“跑部進京”，爭取到了9億多元的項目資金，如果我們不去爭取，就沒有這么多的資金投入，靠我們自己從財力上拿出來是不現實的。“信資”，即金融資本。全市去年存款凈增66億元，而貸款凈增只有24億元，這就意味著有近三分之二的存款很可能用到別的地方去了。我到宜春工作之后召開的第一個專業性會議就是金融工作座談會，我當時就懇請各位行長能夠跟我一樣對宜春的發展充滿信心，能夠主動拿出資金來支持地方發展，改變現在存貸差過大的局面。“外資”，即市外資本。要盡最大努力去招商引資，植產業之“樹”、造企業之“林”。“民資”，即民營資本。我們現在提出“舉全市之力，唱響全民創業的主旋律”，就是要爭取通過全民創業來激活民營資本，把民間資本投入到創業中去。

二是項目意識。項目是發展之基、財政之柱、富民之本、就業之源。沒有項目落戶，一切都無從談起。我們搞了多年的開放型經濟，成效有目共睹，但目前產業規模總體不夠大，聚集效應不夠強，仍是我們的一大“硬傷”。這與我們的項目意識不夠強、產業規劃不夠準有直接關系。這就要求我們在工作中一定要有方向感和目的性，要緊緊圍繞做強“五大支柱產業”，做大“六大產業基地”，集中優勢力量和政策資源實施“百、千、萬”、“重、大、強”。所謂“百”，就是在海內外舉辦一百場以上規模不等的項目推介會。今后舉辦的推介會，既要宣傳我們的條件，更要推介我們的項目，一定要帶著項目去招商。如果沒有項目，招商只能是空談。所謂“千”，是指組織一千支以上招商小分隊，不停頓地在外面跑。所謂“萬”，就是發動一萬多人次在外招商。我們從事招商引資工作的干部，一定要有“拋家舍口”的奉獻精神，做到“五個千萬”，否則就不稱職。所謂“重”，就是盯住重點區域；所謂“大”，就是盯住投資規模在1000萬美元或1億元人民幣以上的大項目；所謂“強”，就是盯住世界500強和國內200強企業，一定要有明確的目標。當然，落腳點還是在項目上。請大家務必強化項目意識，不僅是工業園區，也包括我們市直有關部門，一定要抓住有型經濟、有根產業、有稅企業不放，做到實施一批項目，手上抓著一批項目，眼里盯著一批項目。

三是時效意識。用兵之道，貴在神速，尤其對于發展的契機和市場的商機，往往是在快人一步中搶得先機，在猶豫遲頓中喪失良機。所以，我們一定要樹立時效意識，這是贏得發展先機的制勝之本。對企業而言，時間就是金錢，時間就是財富。對我們的工作而言，時效就是成果，時效就是崛起的積累，時效就是宜春經濟大廈的奠基石。我們必須比別人做得更好，必須投入更多的精力，必須有更快的節奏，這樣才有可能戰勝別人。我曾經在上高勞動力市場的窗口單位看到他們提出的“十辦”：今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，困難的事想法辦，重要的事全力辦，復雜的事梳理辦，限時的事即時辦，瑣碎的事抽空辦，份外的事協助辦，個人的事下班辦，所有的事認真辦。我們所有部門都應該按照這簡簡單單的“十辦”去要求自己，去為企業服務、為工業園區服務、為開放型經濟主戰略服務，把時效意識切切實實地貫徹到我們的工作中。我們能否以只爭朝夕的精神來激活每一個細胞，調動每一份力量，把握每一個機遇，爭取每一天成效，力求每一個成功，這是對我們開放型經濟工作的嚴峻考驗。

第二，要千方百計爭奪決勝的制高點，就必須強化三大機制

解放思想、更新觀念，只是發展開放型經濟的第一步。要想在競爭中出奇制勝，還需要我們圍繞“招商、安商、富商”這個主題，在制度、政策、思路和方法上不斷變革和創新。當前，重點要強化“三大機制”：

一是招商的促進機制。怎樣促進招商工作？這是我們要在新一年的工作中，尤其是在激烈的競爭中去認真考慮的一個問題。多年來，我們一些地方和部門招商目標觀念淡薄，責任意識不強，年年“難過”年年過，歲歲“不安”歲歲安，這種惰性思想如果不扭轉，我們的招商引資就很難有大的突破，外貿出口就很難有質的飛躍。解決這個問題，我想要抓住三點：首先，要強化目標責任制。市委、市政府已經下達了各項目標任務，這是硬指標，也是底線，必須不折不扣地完成。對于這些指標，各級、各部門不僅要細化分解，而且要責任到人、措施到崗、實施到點、考核到位，以項目論成敗，以成果論英雄，真正做到能者上、平者讓、庸者下。其次，要強化調度督查制度。剛才贛輝副市長已經宣布了一項制度，從今年起，利用外資執行進度當月排名在后三位的，縣市區外經貿局長或者招商局長到市外經貿委匯報原因與對策措施；連續兩個月排名在后三位的，分管縣市區長到市政府匯報原因與對策措施；連續三個月排名后三位的，請縣市區長到市政府匯報原因與對策措施。當然，我是不希望以這種方式跟大家見面的。市外經貿委要建立定期督查機制，一月一通報，兩月一調度，三月一匯報，半年一總結，年終交總賬。所謂“一月一通報”，就是每個月通報一次各縣市區、各條戰線的招商項目和招商進度，特別是重大項目的進展情況，包括縣市區主要領導以及部門主要負責同志外出招商的次數、地點和效果。所謂“兩月一調度”，就是每兩個月對每個重大項目進行面對面地調度。所謂“三月一匯報”，就是學習省政府的做法，建立市長辦公（擴大）會議制度，每三個月召開一次，請各縣市區長參加，主要匯報重大項目、民生工程以及社會穩定三方面的工作情況。再次，要強化獎勵制度。繼續實行包括獎勵招商中介人在內的各項招商引資獎勵制度。市政府已經對今年的考核獎勵辦法進行了完善，并正式下發執行。下一步，將按照市委、市政府的決定，對引進重大項目的設立單項獎，進一步激發社會各界人士參與招商引資的積極性。

二是安商的聯動機制。招商引資“三分招、七分安”。安商工作涉及到幾乎所有部門，如果我們不盡心、盡職、盡責地去為企業服務，客商即使引進來了，也很可能會離開；相反，客商會被我們的誠信所打動，慕名而來。上高裕盛鞋業的落戶就是很好的例子，最后讓客商決定投資的“殺手锏”，就是上高搜索出了當地曾在寶成企業工作過的員工名單，列出了七千多人。寶成企業最擔心的就是用工問題，這一招，使寶成企業既動心又放心。所以說，成功在于細節，招商安商一定要有實招、絕招、妙招。在安商問題上，當務之急是要致力形成黨政齊抓共管、部門各負其責、企業社會共同參與的聯動機制，合力打造最適宜企業成長的“生態”環境。首先，要協調有方。特別是對重大招商項目要建立現場辦公會制度。市政府下一步將直接對省、市重大項目實行調度會制度和現場辦公會制度，一個一個項目幫著推進。其次，要執行有力。一旦決定了的事，就要不折不扣地執行。第三，要服務有效。各部門特別是職能部門，在服務中只要不違反法規、不違背原則，就要有條件的立即辦、條件不成熟的千方百計創造條件辦，讓客商切實感覺到我們安商的誠意、扶商的真情。

三是富商的保障機制。企業家是以追求利潤最大化為目的的，他們來我們這里投資，不是搞福利、搞慈善事業，而是到這里尋求一塊創業的熱土，能夠發財、發展。如果我們不讓落戶的客商有錢可賺，那么我們的開放就是失敗的。要牢固樹立“雙贏”的理念：有贏無贏，企業有贏；早贏晚贏，企業早贏；多贏少贏，企業多贏。各級各部門一定要轉變觀念，真正把這種理念轉變為行動，拿出實實在在的護商、富商的新辦法和硬措施。首先，要提供安全的治安環境。治安問題至關重要，在人們的幸福指數中，安全感是第一位的。如果連安全感都沒有，誰到這里來投資？誰到這里來生活？請公安部門和工業園區認認真真把治安上的小事當作天大的大事來對待，一旦有企業報案，有關部門半小時之內必須趕到現場，一周之內必須給企業一個滿意的答復。其次，要營造一個寬松的發展環境。外經貿部門要積極向上爭取外經貿行業技改貸款以及貼息、中小企業國際市場開拓資金等專項扶持政策，并進一步加強海關、商檢、稅務、財政、金融、外管等部門的配合，凡是企業需要部門給予支持和幫助的，請大家開通“綠色通道”，在第一時間滿足企業的要求。國稅部門要加快出口退稅工作，三個月內出口退稅一定要到位。金融部門要加大對企業的資金支持。市政府已經專門成立了金融辦，年底將對所有駐宜金融機構的存貸款增長幅度和絕對額進行排名，如果存貸差過大的情況仍然沒有改觀，我們將請企業來考評，評出最不受歡迎的金融機構。電力部門要為企業提供最快捷、最優質的服務，確保企業正常的生產經營用電。土管部門要吃透吃準省里的政策，只要不違反政策規定，就要最大限度地滿足企業的用地需要。當然，企業用地也必需一定的投資強度，如果每畝土地的投資低于50萬元，就不要考慮出讓土地，除非像上高裕盛鞋業這樣可以解決大量勞動力就業的企業。人事部門要圍繞人才市場、人才供應做好服務。勞動保障部門要盡最大力量為企業提供用工服務，包括技能培訓、職業介紹、勞動力資源的合理有序流動，等等。檢驗檢疫部門要幫助企業把好出口商品質量關，在最短時間內為企業報檢產品進行檢測檢驗，積極推進產品的質量、技術國際標準認證工作。交通運輸部門要調配好運力，積極協調生產企業和運輸企業簽訂互惠互利協議，加強對接合作，最大限度地降低商務成本。因為時間關系，在座的部門不可能一一點到，希望各有關部門通過今天的會議，借“作風建設推進年”活動的東風，認真思考在“三大戰役”中、在開放型經濟工作中，你應如何定位？你要做什么？你怎么做得更好？再次，要加強行政效能的督查。通過開展“基層評機關、群眾評干部”活動，對124個部門的行政執法進行監督測評，并將測評結果在新聞媒體上公布。

第三，要千方百計實現開放的新突破，就必須強化三線隊伍

路線決定后，人是最關鍵的因素。目前，開放型經濟的目標已明、任務已定，關鍵在于落實和操作。構筑整體推進的大開放格局，就要形成人人議招商、謀招商、想招商、忙招商、真招商的濃厚氛圍；要實現宜春開放型經濟的新突破，就必須強化“三線隊伍”：

第一條線是黨政領導團隊。黨政領導對開放型經濟重視不重視，重視的程度如何，很大程度上決定著一個地方開放型經濟的發展水平。希望全市各級黨政領導要切實加強對開放型經濟的領導，增強推進開放型經濟大發展的自覺性和主動性，親自參與政策研究和難題破解，親自掌握重大項目信息，親自協調處理重大項目建設過程中遇到的問題，親自帶隊外出招商，激發廣大干部群眾的沖天干勁。我們以前總是強調宜春在發展開放型經濟中存在幾個“瓶頸”，比如區位劣勢的問題、土地緊缺的問題、融資困難的問題，還有勞動力素質不高等等問題。但是我認為，這都不成為理由。不論是開放型經濟還是其他方面的工作，凡事事在人為。奉新的工業園做得很有影響，已經被授予“省紡織產業基地”稱號，馬上就要掛牌，銅鼓也有大項目落戶，這是最有說服力的。在前幾天召開的省長辦公（擴大）會上，我匯報開放型經濟工作情況時，從宜春實際出發講了三句話：區位不佳干勁補，個頭不大數量補，科技不高特色補，省領導認為我們的思路是對的。所謂“區位不佳干勁補”，就是說，雖然在日益激烈的區域競爭中，我們宜春的區位缺乏比較優勢，但是通過我們的沖天干勁，通過我們的加倍努力，完全有可能變被動為主動。而且，我們的區位也有相對優勢。比如，我們是九級基準地價，而南昌、贛州等地方的基準地價都高于我們，在土地價格上我們就有競爭力。最近，我接觸了幾批企業家，他們對宜春都非常看好，都表示出投資的信心。所謂“個頭不大數量補”，就是說，我們如果一時招不到投資幾十億元甚至上百億元的大項目，那么能不能招十個、幾十個投資上億元的項目呢？昨天湖北省黨政代表團看到濟民可信年納稅超過1億元，認為作為一個民營企業是很了不起的。還有仁和集團，納稅也超過了1億元。如果我們有十個納稅超億元的項目，就完全可能與銷售收入過百億元的企業去抗衡。所謂“科技不高特色補”，就是說，引進高科技企業，我們的競爭力和條件暫時有限。但是，我們可以發揮宜春的特色，圍繞五大支柱產業、六大產業基地去招商引資，通過我們的特色來彌補高科技企業少的不足。

第二條線是專業招商團隊。工業園區是發展開放型經濟的最主要平臺、最火熱戰場、最前沿陣地，必須發揮招商引資主力軍的作用。要建立一支專業研究隊伍，與高校、科研院所聯合，研究產業政策，研究東部沿海地區產業梯度轉移的規律，研究國內外大企業和大財團的投資動態和發展方向；要整合一支專業招商隊伍，把有開拓精神、事業心強、懂業務、有經驗、有客戶的干部，選配充實到招商引資和外貿出口工作第一線，加快引進熟悉法律法規、具有較好外語水平、具備相應專業知識的專門人才，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為；要固定一支定點招商隊伍，在重點地區盯準項目和產業，并建立固定人員聯系客商和企業臺帳。在當前激烈競爭的形勢面前，我們一定要有新招、絕招。比如說，對于市經濟開發區的臺北工業園始終沒有繁榮起來的問題，能不能盯著臺企最為集中的東莞和昆山開展駐點招商。目前，這些地方都處在“騰籠換鳥”的階段，一些企業必然會轉移出來，在這個時候，我們為什么不“筑巢引鳳”呢？還有我們的機關、部門，雖然在“三定”方案中沒有明確招商的職能，但我想，每個經濟部門尤其是綜合經濟部門，都要主動拿出一部分力量去專攻招商工作。比如，臺辦、外僑辦、工商聯等單位，要充分發揮對外聯系廣、企業家朋友多的優勢，在做好本職工作的同時，把主要精力投入到招商引資工作中去，不僅要搭建平臺，組織舉辦各種招商活動，還要主動走出去，承擔起招商引資的重任。

第三條線是社會招商團隊。這是一支不可低估的招商力量，是我們構建招商網絡的重要組成部分。首先，重點突出以商招商。可以聘請一部分已落戶客商作為我們的招商代理，鼓勵企業現身說法，積極宣傳和推介宜春，開展以商招商，以情招商，努力形成企業為主、政府推動、市場化運作的招商引資新格局，進而產生“引進一個、帶來一批”的聯動效應。對其中做得非常成功的，經過考核后，還可以給予一定的榮譽和獎勵。其次，大力提倡委托招商。加強與投資促進機構或專業招商公司的交流與合作，在重點地區設立委托招商點，物色一批在當地有影響、有威望、有實力的社會知名人士，聘請他們擔任招商顧問，根據招商實績給予相應報酬。用市場化的運作模式，鼓勵社會中介組織、商會組織、新聞機構、在外宜春籍人士和曾在宜春工作的領導干部幫助招商。再次，充分發揮駐外辦事處作用。今年，市委、市政府對各駐外辦事處有一個硬任務，就是跟當地的重要企業建立聯系，不定期地引導重點企業來宜春考察。特別是駐北京、上海、深圳三地的辦事處，要盯住世界500強企業設在當地的“中國總部”或者“亞太總部”。因為世界500強企業本身就是一面旗幟，在哪里落戶都會起到“一呼百應”的作用。請各地辦事處一定要深入到企業中去，根據宜春的產業發展特點，尋求與世界500強企業的聯系，哪怕是每個月送一份信息給他們，一定要有“熱臉蛋”貼“冷屁股”的境界，不這樣就實現不了這個“零”的突破。

同志們，加快開放型經濟發展，是實現宜春崛起的必由之路。希望大家以開拓創新的思維、奮勇爭先的信心、扎實苦干的精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力開創全市開放型經濟發展的新局面，向市委市政府、向全市人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：市長在全市開放型經濟工作會議上的講話

這次全市開放型經濟工作會議，是貫徹落實全市經濟工作會和全省開放型經濟暨工業園區工作會議精神的一次重要會議，對于動員全市上下堅持以科學發展觀為指導，在新的起點上實現更大規模、更高水平、更寬領域對外開放，具有重大意義。市委程書記對這次會議非常重視，親臨會議為先進單位頒獎。剛才，李市長認真總結了2007年全市開放型經濟工作，全面部

署了2008年的目標任務，講得客觀全面、針對性強，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步堅定加快發展開放型經濟的信心和決心

過去的一年，全市上下按照省委、省政府的戰略部署，全力實施外向帶動，進一步創新工作舉措，狠抓任務落實，全市開放型經濟發展取得了顯著成績。實際利用外資、引進內資和出口創匯總量創下歷史新高；引進項目的個頭和水平發生較大變化；出口商品結構有了進一步優化；開放型經濟對全市經濟社會發展的作用越來越大、效果越來越好、貢獻越來越突出，集中表現為“四個日益明顯”：一是對做大經濟總量的拉動作用日益明顯。2007年，我市開放型經濟對全市gdp增長的貢獻率達48.6%，直接拉動gdp增長6.9個百分點，開放型經濟完成固定資產投資占全市固定資產投資的50.2%。二是對優化產業結構的主導性作用日益明顯。在2007年新批的106個外資項目中，一、二、三次產業的比例分別為15.6：74.6：9.8，工業項目79個，同比增長36%；在引進的5000萬元以上內資項目中，工業項目所占的比重更是高達90%以上；外來資金向工業領域的迅速聚集，使我市由農業主導向工業主導的歷史轉型更加穩健。三是對新增就業的吸納作用日益明顯。據不完全統計，外來投資企業累計為我市創造就業崗位21.5萬個，僅去年就吸納了2.3萬人就業，新安置就業人員占全市新增就業人員的51%，增幅連續六年保持在20%以上。四是對先進理念的融合作用日益明顯。大開放主戰略的實施，進一步增強了全市上下以“大開放促進大發展”的緊迫感和使命感，鼓勵、引導和支持制度創新、科技創新、管理創新、產品創新，用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創新局面的先進發展理念逐步形成。一年來的實踐再度證明：大力發展開放型經濟是做強做大﹡﹡經濟的重要途徑，是培育壯大支柱產業的重要手段，是解決就業再就業問題的重要渠道，是增強地方財政實力的重要舉措，是實現機制體制創新的重要選擇。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟發展的內在要求和先進地區的發展勢頭相比，無論是引資規模還是結構，無論是項目質量還是水平，無論是創匯數量還是增幅，我們都有較大差距。從實際利用外資看，全省有31個縣市區實際進資超過3000萬美元，占全省的31.3%，而我市只有﹡﹡、﹡﹡2個縣，僅占全市的16.6%，只達到全省平均水平的一半左右，且有3個縣市列全省倒數10名以內；從引進省外資金看，全省有16個縣市區5000萬元以上工業項目實際進資超過10億元，我市卻還沒有一個縣市區上10億臺階；從引進大項目情況看，全省引進超億元工業項目155個，我市有20個，這還過得去，但全省實際利用外資1000萬美元以上企業有49個，我市沒有一個；從工業園區進資看，全省有27個工業園實際到位資金超過15億元，我市沒有一個工業園躋身其中；從出口排位看，全省有26個縣市區出口總額超過1500萬美元，我市沒有一個縣市區進入其中。上述幾組數據比較給我們的震動是巨大的，它清晰地提醒我們，關起門來縱向比，我市的開放型經濟確有很大發展；跳出﹡﹡橫向比，我們的發展速度還較慢，規模水平還較低。

新的一年，為把我市開放型經濟推上一個新臺階，并盡快縮小與全省先進地區的差距，市委、市政府提出了今年力爭引進內資80億元、實際利用外資3億美元、出口創匯1.6億美元的奮斗目標。這一目標是在全面分析我市當前發展形勢和后續潛力，統籌考慮全省發展態勢基礎上提出的。當前，我市面臨著難得的發展機遇，一是隨著以高速公路、鐵路、機場為主架的交通基礎設施日臻完善，為加速開放開發打造了全新的區位優勢；二是隨著近幾年工業園區建設初具規模和大批項目的陸續投產，為開放型經濟搭起了廣闊的舞臺；三是全國性尤其是沿海地區能源緊張局面的形成和產業轉移的加快，為招商引資提供了新的契機；四是國家促進中部崛起戰略的正式實施，特別是我市10個縣市躋身享受西部開發政策行列，為招商引資提供了新的政策支持。只要全市上下把握上述機遇，創新舉措，突出重點，就一定能完成今年的各項奮斗目標，推動開放型經濟跨越式發展。

二、突出重點，狠抓落實，努力把全市開放型經濟發展推向一個新的更高水平

發展開放型經濟是一個系統工程，涉及到社會的方方面面，工作頭緒多、任務重、壓力大。在具體工作中，各地務必

抓住重點，抓好落實，扎實有效地推進開放型經濟向前發展。

（一）加快園區建設，進一步打造開放型經濟的發展平臺。作為開放型經濟發展的重要載體，工業園區是發揮投資規模效應，吸引資金、技術、人才、信息集聚的有效平臺。加強工業園區建設，主要是促進園區逐步從外延式擴張向內涵式增長轉變，從粗放型發展向集約型增長轉變，真正把工業園區打

造成吸引八方商賈的投資寶地。一要突出產業規劃，增強園區聚集力。各工業園區要借鑒﹡﹡縣建設“一園三區六城”的做法，從培養產業配套集群出發，認真研究和制定產業規劃，以突出自己的主導產業，明確產業發展方向，充分體現園區特色。要按照“找準比較優勢、明確產業方向、把握轉移趨勢、對接萬商西進”的要求，在具有比較優勢的領域，拉長產業鏈、引進項目群、形成產業集群。各地尤其是有一定基礎的工業園區，要把產業規劃與經濟社會發展總體規劃、城市發展規劃、環境保護規劃有機結合起來，推進園區向特色工業園區方向發展，使工業園區成為產業相對集中、相互關聯緊密、特色鮮明突出的產業集聚區。二要完善基礎設施，增強園區吸引力。按照“園區城區統籌規劃、生產生活同步考慮”原則，加快完善園區生產生活配套設施。市高新區要進一步完善核心區內道路、管線、排污等配套設施，加快建設創業服務中心、物業管理中心和商務休閑中心，努力把市高新區打造成產業園區、城市新區、旅游景區，力爭年內完成基礎設施投入1億元。各縣區工業園也要在繼續完善道路、供水、供電和污水集中治理等生產配套設施的同時，抓緊完善生活配套設施，充分利用中心城區和中心城鎮的公共資源，切實解決園區內職工住宿難、看病難、購物難等實際問題，力爭縣區工業園年內共完成基礎設施投入6.5億元。三要優化資源配置，增強園區承載力。當前，在國家嚴格控制土地的形勢下，園區土地是一筆不可多得的稀缺資源和寶貴財富，占而不用是閑置、用無產出是浪費。要強化科學用地，集約用地，提高土地的容積率、產出率和資金、技術密集度。要始終注重園區的土地管理、廠房建設、投入產出“三個新導向”，控制非生產性輔助設施的用地規模，提高區域性社會資源共享度，積極鼓勵投資強度大、占地面積小、技術含量高、能引發產業集聚和項目集聚效應的項目入園。要加大園區內閑置土地的清理處置力度，對長期“圈而不建”、廠房閑置的項目用地，依法收回，或以“騰籠換鳥”方式，優先安排給符合國家產業政策的項目使用。

（二）創新招商方式，進一步提升招商引資的工作水平。招商引資是一項科學性、應用性很強的工作，要增強招商引資的實效，就必須適應形勢的變化，拓寬思路，與時俱進，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一要突出產業招商。省政府今年確定為“產業招商活動年”。各地各部門要高度重視產業招商，依托當地的產業和資源優勢進行產業招商，要促進特色產業與國際相關產業、知名企業合資合作，著力引進關聯度大的龍頭項目、帶動力強的深加工項目。特別要重點圍繞電子信息、醫藥化工、食品、電力、建材、冶金機械等支柱產業，大力引進高新技術、高附加值、低能耗、低污染的“兩高兩低”產業項目，加速形成我市工業企業集聚、產業集群，形成產業優勢和產業鏈。二要強化專業招商。繼續堅持專業招商的路子，并適當改進專業招商管理方式。為集中全市力量做大做強市高新區，加強專業招商隊伍的管理，市里將專業招商隊伍歸口市高新區管理，并通過公開選調等形式，招聘一批工作能力強、專業素質高的人員充實專業招商隊伍，主攻有重要影響的重點企業和重要產業項目，實行集約化專業招商。各縣市區也要加強專業招商隊伍建設，創優管理方式，努力發揮專業招商隊伍的攻堅優勢。三要主攻重點區域招商。在招商工作中，既要多點布線，更要重點出擊。要著力優化招商引資的區域布局，根據我市的地理位置、產業現狀和招商基礎，境內要重點瞄準珠三角、長三角和閩東南等地區，境外要主攻港臺、拓展日韓、緊盯南亞和歐美。要詳細掌握上述重點區域產業梯度轉移的大致動向和具體信息，有針對性地舉辦專業招商推介會，一旦信息比較確定，就組織專業隊伍駐地招商，確保取得重大成效。四要注重親情友情招商。﹡﹡人杰地靈，物華天寶，培養了大批優秀人才在國內外各條戰線、各個領域工作，也有許多插隊知青、成功人士在這塊土地上工作生活過，他們都對﹡﹡很有感情，愿意為﹡﹡的建設發展牽線搭橋、出力獻策，這些都是我們招商引資的寶貴資源和財富。各地各有關部門要加強與他們的溝通聯系，充分發揮他們的作用，注重親情友情招商，打通招商引資新的通道。

（三）創優發展環境，進一步形成親商安商的良好氛圍。親商安商是一種重要理念，是對外商服務意識的最佳體現。應該看到，市場經濟也是感情經濟，服務就是效益，環境就是生產力。近年來，我們在建立親商安商機制、轉變政府職能方面做了許多有益的工作，特別是對一批外資大項目，許多單位和部門都提前介入，主動服務，積極出謀劃策，真心實意讓外商滿意，從而為引進后續項目打下了良好的基礎。下一步，要以2月份啟動的招商安商“百日行動”活動為新的起點，著力完善對客商的服務機制和幫扶措施，進一步創優發展環境，真正做到“三分招商、七分安商”。一要完善服務機制。要切實加大上門服務工作力度，根據不同企業的特點和要求，因企制宜，因企施策，圍繞項目跟蹤服務。要繼續實施和完善重大項目領導聯系制度，對投資超過1億元或1000萬美元的重大項目明確一名市領導，對投資5000萬元或500萬美元的項目明確一名縣級領導和相關部門掛點幫扶，切實幫助企業解決生產和發展中遇到的困難和問題。市里將有針對性地安排部分市直單位幫扶市高新區企業。各縣市區也要建立幫扶工作制度，切實做到幫扶工作年初有目標、季度有檢查、年終有考評。同時要強化工作督查機制，加大協調力度，及時解決重大項目落戶和生產中存在的困難和問題，對幫辦不力的單位要及時督辦整改，確保各項幫扶措施落到實處。二要解決實際困難。要大力推進信用擔保體系建設，建立和完善政銀企聯系會議制度，及時協調解決外商企業中有效益、有市場、有訂單、有信譽的企業貸款問題,使外商企業的融資環境更寬松、更便利、更高效。要努力搭建企業用工新平臺，市縣兩級勞動就業部門要建立專門為工業園區企業服務的勞務派遣中心，著力完善教育培訓服務體系，按照“企業招工、學校代培、供需對接、渠道暢通”的要求，建立企業勞動用工的市場運作機制，以及企業與學校的聯系溝通機制，開辟企業招工新渠道。要加快社會化、專業化的商業服務體系建設，進一步建立和完善會計、法律、咨詢、評估、信息、物流等專業中介服務機構，有效降低商務成本，當前，尤其要加快物流體系建設，幫助企業降低物流成本。三要創優社會環境。要在全社會進一步營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，以更加開明誠信的理念與投資者建立良好的合作關系。各地各部門要做誠實守信的表率，對已經作出的承諾或簽約的合同在不違反政策法律和地方建設規劃的前提下要全面兌現和履行，切實增強投資者的信心，使投資者進得來、留得住、有發展，真正做到幫投資者發財、助投資者成功。要著力營造適宜外商生活的人居環境，加快和完善醫院、學校、休閑娛樂場所的配套建設，增加服務項目，提高服務檔次，努力為外商提供良好的服務。要加強外商居住地的安全防范和環境監測，使外商在﹡﹡投資有“安全感”、“歸屬感”、“幸福感”，真正感到﹡﹡是投資的熱土，也是生活的樂園。

同志們，開放型經濟事關發展全局。讓我們在市委的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，繼續堅定不移地深入實施大開放主戰略，務實創新，開拓進取，推動開放型經濟又好又快發展，為實現新跨越建設新﹡﹡而作出新的貢獻！

第三篇：市長在2005年半全市開放型經濟工作會議上的講話要點

ＸＸ市長在2005年半全市

開放型經濟工作會議上的講話要點

一、工作要肯定，保七爭八有進展

(一)領導空前重視。招商引資是多年來ＸＸ發展始終高舉的一面大旗幟，開放帶動戰略一直是ＸＸ的首選戰略、優先戰略和根本性戰略。但像今年這樣的領導強度、重視程度、支持力度、推進深度，確確實實是少有的。從市委、市政府層面講：一是切實把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，市委常委會和財經領導小組多次進行集體研究，年初專門召開了全市開放型經濟工作會議。二是從確定“保七爭八”目標的第一天開始，主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導牽頭抓，建立了領導聯系項目、外資綠色通道等一系列制度，全力推動招商引資。三是在政策和體制保障上，專門出臺了利用外資新的考核辦法和吸引外資22條政策措施，同時還致力于平臺建設，對ＸＸ開發區和各駐外招商處的運行體制、管理機制進行了調整完善，加大了扶持力度。四是在寧波浙洽會期間，集中時間、集中精力，由黨政一把手帶班，所組成的團隊規模、采取的推介力度、營造的宣傳攻勢、取得的工作實效，在全省各地市中位居前列。從縣區、部門、鄉鎮層面看：各級各單位都普遍加大了工作力度，在加強領導、配強力量，分解指標、落實責任、強化協調、推進項目等方面，攻堅克難、重點保障，開展了一系列卓有成效的活動，自上而下切實營造了大招商、大引資、大開放、大推進的思想氛圍和工作合力。

(二)工作富有特色。面對嚴峻的土地等要素制約，面對激烈的競相發展態勢，各級各部門把“創新破難、加快發展”貫穿到招商引資各環節，形成了各具特色、各顯身手的工作局面。ＸＸ區建立了招商引資工作例會制度，區級領導分工負責一批重點項目，隨時掌握進展情況，定期交流推進辦法，不斷加大實施力度，成效顯著，實現了“時間過半，完成任務過半”。南潯區積極發揮企業在招商引資工作中的主體作用，以民引外、嫁接引資，特別是在與世界500強合作方面，取得重要突破，如巨人、越球、久立等企業，與國際性的大企業、大集團合作，走集約發展、產業提升、做大做強的路子，這種“南潯現象”非常值得總結、借鑒和推廣。德清縣主動采取“騰籠換鳥”辦法，通過礦山整治、土地復墾等途徑，置換出6000多畝建設用地，投入到“大、高、優”項目中。長興縣突出重點，明確方向，形成了以日、韓、印尼為主體的三個專業工業園，并在全市率先為外資企業推出“一卡通”便捷服務。安吉縣在開發區探索“園中園”的特色發展模式，圍繞主導產業強化配套招商，在做大優勢項目、拉長產業鏈上取得了新進展。ＸＸ開發區著力優化整合招商隊伍，并對一批重點項目加緊跟蹤協調。全市范圍內，在廣泛開展“項目推進年”和“強化企業服務、優化投資環境”活動的基礎上，從6月份開始，由市領導分別掛帥，組建10個招商片組，組織開展了“夏秋招商引資集中推進”活動，目前各片組工作進展比較順利，成效正在逐步顯現。

(三)質量明顯提升。上半年，全市合同利用外資7.79億美元，實際利用外資2.36億美元，均基本保持去年同期水平。從全省范圍看，我市今年上半年合同外資總量列第4位，占比達到12.3%；實到外資總量列第5位，占比達到8%，增速高出全省平均3.9個百分點。應該說，在全省利用外資工作普遍處于調整階段的情況下，我市能取得這樣的成績，是非常不容易的。尤其值得肯定的是，我市外資項目的質量、檔次有了較大幅度的提升。在上半年的簽約項目中，平均合同外資規模達到553萬美元，比去年同期增加196萬美元；新增總投資1000萬美元以上項目49個，合計4.93億美元的合同外資數占當年新批數的76.1%。引進世界500強和戰略投資者取得新進展，一批“大、高、優”項目成功簽約或達成投資意向，像總投資達3億美元的新加坡森聯項目已經正式啟動，500強排名第一的沃爾瑪來湖投資項目也已正式確認，等等。所有這些，都說明今年我市利用外資“保七爭八”是取得積極進展的，上半年全市招商引資工作是取得明顯成效的，對此，我們要給予高度評價、充分肯定。

二、認識要清醒，保七爭八很嚴峻

從客觀因素看，完成目標的壓力很大。上半年全市實到外資平均每月不到4000萬美元，僅完成全年目標的33.7%，并且存在著合同外資與實到外資不平衡、縣區之間不平衡等問題，下半年要實現最基本的“保七”目標，平均每月必須完成8000萬美元，壓力確實非常大。而且，招商引資工作目前也確實面臨著不少客觀上的制約因素。土地方面，據外經貿局統計，目前至少有35個新批投資在1000萬美元以上項目的落地工作受到影響，有46個在談1000萬美元以上項目可能受到影響。平臺方面，上半年全市5個省級開發區實到外資數同比下降14.5%，很大程度上是受到發展規劃落后、承載能力減弱等因素制約。競爭方面，目前周邊城市有的已經具備比較完整的產業鏈，有的更具發展潛力和后發優勢，對外資的吸引力更強，我市處在兩頭受擠壓的境地。上半年，寧波市實到外資增幅達到11%，與我市同處杭寧城市帶的江蘇宜興、溧陽兩個縣級市實到外資雖然總量不大，但增勢十分強勁，上半年增幅分別達到10%和64.9%。

從主觀狀態看，推進工作的情緒不穩。比招商引資工作面臨的客觀挑戰更令人擔心的是，壓力之下，困難面前，少數地方、少數部門、少數干部在思想認識上出現了一些波動。比較典型的有這么三種：一是信心下滑，認為在這么困難的情況下，這么嚴峻的形勢下，“保七爭八”既“保”不了，更“爭”不動，怪這怪那，畏難懼難，無所作為，無能為力；二是決心不大，片面地認為現在是提倡科學發展觀，好的內資也很重要，不一定要引進外資，或者還認為招商引資讓企業去搞就行了，政府沒有必要化這么多的精力。我市的經濟增長結構必須調整，要抓緊調，下決心調，但我市的民資有限，融資的盤子也不大，必須引進“大、高、優”的外資項目，做大增量，實現大集聚，這是貫徹落實科學發展觀，推動增長方式轉變的重大舉措，在這一點上我們必須堅定清醒，毫不動搖；三是服務意識欠佳，外商投資軟環境有待于從根本上加以改善，工作合力有待于全面增強，存在著考慮局部利益的多、考慮全市大局的少，浮在面上的多、深入基層的少，照本宣科的多、靈活變通的少等現象。這些思想認識上的深層次因素，已經嚴重影響了我市招商引資乃至經濟社會發展的大局。同時，各級各部門的招商力量還要加強，招商隊伍的整體素質還要提高，我們的時間有限，力量有限，精力有限，要找準方向，有重點的招商。

基于以上兩個方面的實際情況，有兩點必須再次強調：第一，宏觀形勢要正確判斷。在市委常委擴大會議上，對下半年的宏觀經濟走勢，我們確立了三個基本判斷，即戰略機遇期沒有改變，機遇是潛在的；戰略轉型期不會改變，轉型是艱巨的；戰略競爭期不會改變，競爭是殘酷的。特別要關注的是，目前部分省市經濟效益和投資包括引進外資回落過快的趨勢已經引起了中央的高度重視，前段時間國家發改委主任馬凱來湖調研時就曾講到，明年作為“十一五”開局之年，既不會是整頓之年，也不是爬坡之年，意即明年的經濟走勢至少會處在一個比較景氣的區間，不會出現低開低走的局面，可以設想宏觀經濟環境回暖的趨勢可能在今年下半年就有所顯露。此外，商務部部長助理陳健7月12日在國務院新聞辦新聞發布會上談到，中國不存在吸收外資過度的問題，必須繼續吸收外商來華投資，繼續保持吸收外資政策的連續性和穩定性，進一步提高吸收外商直接投資的質量和水平，促進國民經濟持續、快速、健康、協調發展。應當說，這樣的大環境，總體上十分有利于我們的招商引資工作。第二，招商引資應大有作為。目前從大范圍來講，在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換時期，招商引資工作確實也有一個調整階段，但我們不能一味地強調客觀因素，強調要素制約，更要從主觀思想上找原因，從工作力度上查不足。必須清醒地看到，調整時期是最容易拉開差距的時候，關鍵看怎樣把握，拉開差距關鍵在外資，率先崛起關鍵看外資，當前，落實科學發展觀在一定程度上，關鍵也是看外資。為什么在同樣的形勢下，寧波、宜興、溧陽等地的招商引資工作比我們做得好？歸根到底，還是一個態度和方法的問題。態度端正了，認識統一了，方法對頭了，路子找對了，困難和矛盾就能迎刃而解。相對而言，我市在土地保障等方面比省內其他一些地區有空間、有優勢，而且，各級各部門也已經成功地闖出了一些新路子、探索了一些新辦法，只要一以貫之做下去，一股作氣干下去，我市的招商引資工作完全可以做得更為出色一些，“保七爭八”的目標也一定能夠實現。

三、力度要加大，保七爭八不動搖

下半年招商任務很重，市委常委擴大會議提出，做好下半年的招商引資工作關鍵要做到“三個決不能降低”，即招商引資工作的目標決不能降低，項目標準決不能降低，服務力度決不能降低。全市各級各部門務必思想再統一，精神再振奮，力度再加大，措施再扎實。

(一)鎖定一個目標。今年招商引資“保七爭八”的目標，是向人大代表作出承諾的，我們已經沒有退路，只能背水一戰。在招商引資活動中，主要領導是第一責任人，這不僅是職責問題，也是現實的要求。主要領導出面不出面，效果大不一樣。主要領導必須全面參與招商引資工作，參與重大招商引資活動，參與重要投資客商的接待，參與重點項目的洽談，關鍵時刻，關鍵看領導，看領導的執政能力，看領導的工作作風，看領導的工作水平。在招商引資活動中，大家要增強全局意識、責任意識、進度意識，各負其職、相互配合，堅定信心、直面競爭，鎖定引資目標不動搖，堅持工作干勁不松懈，真正把招商引資放在心上、抓在手上、落實到行動上，下最大的決心，化最大的功夫，確保完成“保七爭八”的目標任務，實現開放型經濟新的突破，各縣區要確保完成今年的目標任務，并力爭為完成全市目標多作貢獻。

(二)搞好兩大活動。一是夏秋招商集中推進活動。從6月份開始，由市四套班子領導牽頭組成10個招商片組，利用5個月時間，進行集中攻堅，推進夏秋招商引資活動。這項活動自開展以來已經取得了初步成效。全市上下必須統一思想，提高認識，強化領導，確保力量，突出重點，集中精力，發揚“千辛萬苦、千山萬水、千言萬語、千方百計”的“四千精神”，在構建招商網絡、研究分析情況、引進外來項目、推進項目落實上，出實招、出高招、出狠招，以旺盛的斗志、搶拼的勁頭、實干的作風，把這場招商引資的攻堅戰打穩、打準、打好、打贏。二是第三屆湖筆文化節。湖筆文化節是“經濟文化的盛會、人民群眾的節日、開放交流的橋梁”。我們一定要高度重視，密切配合，嚴格按照這次活動的總體要求和工作部署，加強協調性，推進整體性，務求實效性，扎實有序地推進各項組織籌備工作，不折不扣抓好落實，做到人員力量到位、工作推進到位、方案細化到位、聯系銜接到位、輿論宣傳到位、氛圍營造到位，充分體現高標準、高品位、高水準，努力形成大品牌、大推進、大成效格局，把本屆湖筆文化節辦成最精彩、高質量、有成效、群眾滿意的盛會。舉辦湖筆文化節要防止活動流于形式，要突出重點，抓好簽約項目的落實，以節為媒，廣交朋友，邀請有簽約項目、在談項目和有意向來ＸＸ投資經營的客商和境內外大企業、大集團、跨國公司來參加活動，做細工作、做好工作，使推介項目早達成意向，意向項目早簽約，簽約項目早實施。

(三)抓住三類項目。一是在談項目抓簽約。目前，1000萬美元以上的在談項目有46個，對這些有投資意向的項目，要多做工作，做細工作，力爭把投資意向變為投資現實。特別是對沃爾瑪、朝日啤酒等項目要盯緊盯牢促簽約。二是簽約項目抓開工。現在已簽約的外資項目累計總投資12億美元，合同外資7億美元。下步要對已簽約的長興印尼工業園、ＸＸ開發區西南分區合作開發、安吉世紀觀光牧場、老虎潭水庫、西山景區、森聯太湖旅游景區等項目要抓緊履約促開工。三是開工項目抓達產。目前正開工建設的外資有70余個，重點要對泰瑪士礦業、新嘉力服裝面料染整、永義紡織、港華燃氣等項目要重點幫扶，促其盡快投產，形成效益。

這里，我要特別強調的是大開放就要引大項目和戰略投資者，有大項目才能促進大發展。在引進項目過程中必須把握“準、靈、專”。在項目定位上要“準”。主要是抓住“大、高、優”項目，堅持“三求三不舍”，即：求大不舍小，既著眼世界500強和戰略投資者，又盯緊高科技、成長性好的中小企業；求外不舍內，內商外商一起招，內資外資一起引；求遠不舍近，遠近結合廣招商，把開放擴展到各個領域。要認真做好接軌上海文章，在提供服務中求發展，在接受輻射中求發展，在加強聯合中求發展，在產業對接中求發展。在項目信息捕捉上要“靈”。信息是開放的眼睛，沒有目的的盲目亂跑是不會有成效的。要充分發揮企業的主體作用，通過業務渠道、網絡渠道、企業渠道、新聞渠道捕捉、篩選項目信息。要認真研究跨國公司大集團、歐美發達地區的資本優勢、技術優勢、產業優勢、投資傾向，尋求產品、產業、資源等方面的對接點，贏得招商引資和項目建設的主動權。在項目跑辦上要“專”。招商引資的著眼點要放在增強針對性和實效性上，抓好項目跑辦這個環節，往深里做、往實里做、往專處做。對“大、高、優”項目，各級各部門主要領導要親自掛帥、親自謀劃、親自跑辦、親自調度，全程介入，一抓到底，抓出成效。

(四)落實四項措施。一是平臺建設要跟進。開發區在全市經濟社會發展中具有特殊重要地位，既是產業發展新區，更是城市建設新區。要緊緊抓住大項目，通過招商引資，積極引進大、高、優項目，把開發區真正建設成為我市產業結構調整的示范區和高新技術產業集聚的核心區。要緊緊抓住大規劃，進一步深化完善開發區發展的目標和功能定位，充分體現高品位、高水準、創一流，全面開展規劃的完善和細化工作。要加快推進大建設，按照總體規劃要求，突出重點，有序推進，進一步加快重點項目、重點區塊和重點骨干基礎設施建設步伐。要加快實施大統籌，按照科學發展、統籌協調發展的要求，統籌協調好區域內公建、商貿、工業、居住區建設，協調推進各項社會事業發展。要充分體現大服務，進一步加強干部隊伍建設，優化服務，提高效率，努力為開發區的發展創造一流的服務環境。特別是要加快ＸＸ經濟技術開發區西南商住區、楊家埠工業區的開發建設，這關系到未來幾年ＸＸ開發區發展的空間和平臺，也是事關開發區發展空間布局戰略性調整和全市經濟社會發展的重大決策，要按照“統盤規劃、滾動開發、有序推進”的要求，加快推進西南分區建設，加快啟動楊家埠區塊建設，加快康山分區前期工作，全力打造開發區新的發展空間和平臺。二是政策扶持要跟進。在供地政策上，省里即將下達第二批折抵指標，市里對這批指標的分配，要與各縣區實到外資掛鉤，市縣區下半年的各類土地分配指標要向外資項目作重點傾斜，真正把土地用到最需要的地方去。對完成今年全年目標任務的縣區，明年繼續給予土地指標傾斜。三是考核激勵要跟進。今年的考核辦法作了調整，在工作考核上，針對外資考核獎金取消的實際，市里在對縣區進行年終綜合考核時，對完成和超額完成招商引資目標任務的，給予加分獎勵。要加大督查力度，在浙洽會和港澳浙江周上簽約的項目，決不能掛在口上、停在紙上，必須一項項抓跟蹤，一樁樁抓落實。四是優化服務要跟進。招商引資是一項系統工程，需要方方面面的配合和支持，需要全市上下的共同努力，光靠少數人、光靠少數幾個部門難以實現快速發展，哪一個環節出了問題都可能影響開放型經濟的發展，要深入開展優化服務環境集中整治活動，采取切實措施，抓出實效，為開放型經濟的發展創造良好環境。當前，更需要各種政策的扶持，更加需要各部門的配合和支持。各部門要服從服務于加快發展這個大局，以完成“保七爭八”這個目標任務為己任，全力營造有利于項目引進、有利于企業扎根、有利于產業升級的良好環境。

ＸＸ市人民政府辦公室

二○○x年七月二十八日

第四篇：馬以市長在全市開放型經濟工作會議上的講話摘要

馬以市長在全市開放型經濟工作會議上的講話摘要

（2008年2月28日）

一、要擔重任

一要擔當起加快發展的重任。經濟總量小、發展速度不夠快，是我市面臨的最大現實問題。在外資上，我們與發展快的地市比還是有較大有差距。在外貿上，我市的出口依存度僅為31.2%，低于全省21.1個百分點。不進則退，慢進也是退，加快發展、增強實力是第一要務，是當務之急。加快發展靠什么？必須堅定不移地走開放道路，要有開放的眼光、開放的思維、開放的措施，以大開放推動大發展，以大發展促進大跨越。

二要擔當起推動轉型的重任。加快轉變經濟發展方式是要通過改造和引進兩種方式來實現的。因此，要通過大力引進“大、好、高”項目來推動經濟轉型升級

二、要搶機遇

與周邊城市相比，湖州處在后發的位置，具有較大的潛力和優勢。上海作為長三角乃至我國經濟增長的“發動機”，其龍頭帶動的重要影響不言而喻。上海世博會將在2010年舉辦，世博經濟的效應正在逐步釋放。通往上海的申蘇浙皖高速公路已經全線通車，申嘉湖高速公路浙江段也已經貫通，對外交通大力改善，使我市開放型經濟發展面臨前所未有的機遇，為我市搶抓世博經濟等機遇提供了重要籌碼。在新的發展形勢面前，合作的領域必須拓寬，接軌的層次亟待提升。

一要大力承接產業轉移。積極承接上海的產業梯度轉移，要培育發展生物醫藥、電子信息、節能環保、新能源、新材料等高新技術產業，要大力發展汽摩配件、專用機械、建筑新材、新型紡織等優勢互補產業，要配套發展金融、物流、休閑旅游等現代服務業。對上海的產業導向、在滬大企業大財團的投資意向等，要及時跟蹤對接，力爭引進更多的大項目、好項目。

二要加大科研合作力度。運用柔性引進、聯合開發、項目配套等方式，強化與上海高等院校、科研院所、跨國公司、戰略投資者的合作，大力引進和運用上海的科技資源、人才力量和管理要素。南太湖科技創新中心建成后，要注重吸引上海有關方面的大院名校、創新團隊入駐，共建創新服務平臺和科技產業孵化器。

三要加快對接消費市場。及時把握上海消費轉型的趨勢，利用區位和價格優勢，全力開拓上海市場。一方面要繼續擴大工業品、農產品供滬總量和市場份額，另一方面要大力發展休閑度假旅游、商貿、會展、房地產等產業，大力吸引上海人來湖消費。

四要深化完善合作機制。切實加強與上海各有關方面的互動交流，不斷深化與上海在交通、產業、科技、人才、金融、信息、宣傳等領域的合作機制建設，促進接軌工作的經常化、制度化。要進一步加強與上海世博局的合作。各縣區、市各有關部門都要真正重視和切實加強這項工作。

三、要破難題

一要破解“大好高”項目引進難。這幾年，我市利用外資的總體規模在不斷擴張，近五年累計實到外資超過34億美元，是前五年的4.5倍，但外資項目的質量和層次確實還不夠理想。除了無形資產占比較高的問題外，還表現在以下方面：一是從單個項目的規模看，外資大項目屈指可數，能

夠帶動十億、幾十億產值的外商投資企業幾乎沒有。二是從投資主體的來源看，去年來自香港和英屬維爾京群島的投資額分別占到42.9%和25.8%，合計達到68.7%；之后是來自美國、加拿大、臺灣，分別占到4.9%、3.5%和2.7%。這種外資來源結構在很大程度上反映出我市利用外資的質量還不夠高。三是從投資領域的分布看，去年我市服務業實際利用外資占實到外資總額的15.4%，全省約占30%左右；我市制造業外資項目主要集中在輕紡、機電、重化工等行業，合同利用外資的占比分別達到28.3%、21.9%和7.5%，真正投向技術密集型產業的外資項目不多。可以說，引進一批“大好高”項目，推動利用外資工作上臺階，是當前和今后一個時期我市招商引資的難點、重點和切入點。各縣區要堅持“大項目—大企業—大產業”的發展思路，對大項目，要有氣度和魄力，敢于突破常規，給予特事特辦，舉全市之力爭取落戶湖州。此外，今年實到外資中無形資產的占比一定要嚴格控制，爭取繼續下降。

二要破解開發區平臺建設難。開發區、工業園區、鄉鎮工業功能區是我市開放型經濟發展的主陣地、主戰場，是工業發展的集聚區、投資環境的最佳區。在目前形勢和現有條件下，政府抓招商引資，最應該強化的一項工作就是要集中力量把平臺建設搞上去。要“筑巢引鳳”，完善投入機制，強化園區基礎設施建設，提高配套服務功能，增強產業承載能力。要做好擴容的準備工作和局部調整工作。要“騰籠換鳥”。開發區、園區、功能區不可能無限量搞外延擴張，可持續發展的關鍵還在于提高投資強度和集約開發水平。

三要破解外貿增長方式轉變難。總體而言，我市對外貿易仍處在一個放量擴張、持續增長的階段，去年進出口規模

已經突破40億美元。但是，我們必須清醒地看到，我市出口產品檔次仍然偏低，附加值不夠高，并且極易受到貿易摩擦和技術壁壘的影響。去年全市紡織原料及制品出口占了出口總額的34.6%，高新技術產品和機電產品出口僅占3.5%和24.6%，出口商品結構不夠理想，而像金洲管道等企業也已經受到反補貼調查。為此，當前和今后一個時期，外貿工作的重點要放在以質取勝、加快轉型上。要深入推進“科技興貿、品牌興貿”，加大對外貿出口企業開展研發、技改、認證等活動的支持力度，建立健全出口品牌的儲備、輔導和推進工作機制，完善對進出口規模超億美元的重點外貿企業的聯系制度。同時，要更加重視公平貿易工作，通過加強公平貿易預警示范點建設、完善國際貿易摩擦應對機制等，進一步規范對外貿易秩序，增強外貿企業抗風險能力。

四、要增合力

一是縣區之間要增合力。各縣區、各鄉鎮要真正樹立全市“一盤棋”的思想意識，強化優勢互補、錯位發展。各縣區要深入研究自身的產業基礎和發展特色，有針對性地推進招商引資工作。要強化市域范圍內的協調與合作，特別是針對“我有客商資源卻沒有土地資源、你有土地資源卻沒有客商資源”等情況，縣區之間、鄉鎮之間可以積極探索建立落地項目的效益分享機制，鄰近鄉鎮之間可以探索共建共享產業平臺。

二是部門之間要增合力。投資者對投資地域的選擇，某種程度上就是對投資環境的選擇。發展開放型經濟，非常關鍵的一條是要建設一個富有競爭力的開放環境、服務環境。優化投資環境，每個政府部門都有責任、都有義務。我們不苛求每個部門都去招商，但要求每個部門都要親商、安商、富商。所有政府部門都要在依法行政的前提下，真正把投資者、創業者當作朋友來對待，主動考慮企業需求，切實提高服務效能，真正體現一切方便投資者、一切為了創業者。

三是政企之間要增合力。發展開放型經濟，行政推動是必要的，企業的主體作用更是關鍵。特別是在招商引資領域，一方面要切實加強政府專業招商隊伍的建設，切實把這支隊伍培養好、使用好、發揮好，要對重點產業配置專業化的招商和服務人才，更好地發揮各類招商中介的作用；另一方面要充分調動企業招商的積極性，大力實施外來企業的“生根戰略”，本土企業“民外合璧”，積極鼓勵民營企業與外來資本嫁接合作，以商招商、以商聚商。

第五篇：市長在經濟工作會議上的講話

市長在經濟工作會議上的講話

學習貫徹這次會議精神，特別是X書記的講話精神，我們要在五個方面進一步深化認識：

一、對提高發展站位的認識要進一步深化

鎮江是蘇南五市之一，但一直以來，無論我們的干部還是普通市民身上，還缺少一種“蘇南人”應有的自豪和自信。惠書記在講話中強調要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮江是‘小城市’，鎮江一點都不小，鎮江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責任。思路決定出路，定位決定地位。面對新形勢、新機遇，我們絕不能因為地域小，格局就變小。不能局限于跟自己比、滿足于跟蘇中蘇北比，必須放眼蘇南，在和強手對陣中變強，在和高手過招中提高。特別是當前，寧鎮揚一體化正在加速推進。要素流動是市場法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。我們必須以更加積極的姿態融入區域一體化大格局，率先作為、組團發展、把握主動。我們絕不能因為基礎弱，信心就變弱。應當看到，雖然目前鎮江的發展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區位條件，很好的資源優勢，而且面臨長江經濟帶、揚子江城市群等諸多戰略機遇疊加，具備很強的后

發優勢。只要我們充分發揮優勢、切實把握機遇，就完全可以實現趕超。我們要堅定信心，相信鎮江能行！

二、對產業強市戰略的認識要進一步深化

惠書記指出，產業高度決定城市高度，強調要重塑鎮江實體經濟輝煌。會上，還下發了產業強市“1+6”政策文件。這實際上就是向全市上下發出一個強烈信號：產業興、城市興，產業強、城市強。我們必須更加自覺地把心思和精力聚焦到抓產業上來，堅定不移地走好產業強市之路。

下決心招引一批優質項目。突出優勢產業，明確主攻方向，按照“智能化、綠色化、服務化、高端化、融合化”的要求，著力引進一批“高、精、尖”項目，加快打造產業高地和創新高地。比如說航空航天產業，全市有11家企業為C919提供生產配套，但我們的產品主要是航空復合材料、內飾件和儲備工具，屬于高端產品的低端部分，要想提升在行業中的分量，必須往中高端發展。前兩天，航發集團的粉末高溫合金渦輪盤項目正式開工，航空發動機被譽為“現代工業皇冠上的明珠”，是衡量國家制造業水平的重要標志，而渦輪盤是航空發動機的關鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項目將大大提升我市航空航天產業總體競爭力。我們還與航發集團洽談了發動機機匣項目，也準備落戶鎮江。如果“一盤一匣”全部落地，就奠定了鎮江在航空發動機研發

生產上的高端地位。年初，各轄市區和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。要按照“月月有招商”的要求，進一步濃厚招商氛圍，力爭更多大項目、好項目落戶鎮江。對看準的、認準的、符合產業發展方向的項目，要舍得給資源、給政策，舍得也是一種智慧。

下決心打造一批高端載體。針對產業集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區。國家級經開區、高新區要加快轉型升級，實現爭先進位；20個產業“三集”示范園區、8家市級創建類特色小鎮要完善功能，提升產業承載力；丹陽、句容要加快創建國家級經濟開發區，揚中要加快創建國家級高新區；各轄市區都要按照“一區一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區。

下決心淘汰一批落后產能。以供給側結構性改革、“263”專項行動為契機，全年確保去除鋼鐵行業產能70萬噸、壓降水泥行業過剩產能70萬噸，以落后產能、“僵尸企業”的“退”，為主導產業、優質企業的“進”騰出空間。一退一進，就是轉型，就是升級。

三、對優化發展環境的認識要進一步深化

惠書記指出，發展環境是城市競爭力所在。現在的競爭，歸根到底是環境的競爭。我們鎮江的發展環境總體較好，但也有一些企業家反映，說我們一些干部“表態很爽氣、落實很拖拉”，存在不作為、慢作為的現象。我們必須牢固樹立人人都是發展環境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發展環境。對政府來講，就是要當好“店小二”。全力深化行政審批制度改革，以政府權力的減法換取市場活力的加法。對市場來講，就是要提升“開放度”。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創造公平、開放的環境。比如說，市區一些地塊長期閑置，多年都交不了，要抓緊盤活出清；對港口岸線資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。

四、對激發內生動力的認識要進一步深化

發展活力不強，是當前鎮江面臨的突出短板。惠書記一針見血地指出，“改革創新決定發展活力”。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發區域發展內生動力，提升發展的“熱度”。八個轄市區是發展的主戰場，惠書記來了以后，要求每個季度都要綜合排名。希望八個板塊相互之間飆著干、比著干，對標找差、比學趕超，真正成為八匹你追我趕的賽馬、八頭嗷嗷叫的小老虎、八個頂天立地的小巨人，以強大的縣域經濟支撐全市經濟；同時，也要處理好“公轉”與“自轉”的關系，圍繞市委、市政府決策部署抓推進、謀發展。企業

是發展的主力軍，應該說，我市不缺大企業、好企業，擁有61個“單打冠軍”，99家企業列入省單項冠軍企業培育庫，今天發言的大全集團、魚躍醫療、僅一包裝，都是各自領域的標桿。要大力引導企業尤其是龍頭企業做大做強，推動有條件的企業上市，在全球范圍內配置資源。大力倡導“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競爭力。人才是發展的主動力，資金跟著項目走，項目跟著人才走，引進一個高端人才，往往能壯大一個企業，帶動一個產業。但目前我市人才流失比較嚴重，“出去一火車、回來一卡車”。各地、各部門和各類企業，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮創業就業提供便利。要用好用足“金山英才”計劃等政策，以國際化視野，努力引進更多高層次、領軍型人才。

五、對轉變工作作風的認識要進一步深化

一個地方的發展，關鍵在人，關鍵在干部。惠書記在講話中特別強調“求真務實、真抓實干是干部立身之本和成事之要”，要求全市各級領導干部“樹立實效導向，突出問題導向，提高專業水準”。對鎮江的干部來說，必須堅持干字當頭。不僅要有觀點、有思路、有辦法，還要有作為、有擔當、有成效；不僅要做有識之士，還要做務實之才。各級黨員干部都要拿出拼勁韌勁，少講問題多談辦法，少講“不能辦”，多講“怎么辦”，以擔當的行動、發展的實績來詮釋

對黨和人民的忠誠。必須堅持專字當頭。坐在家里都是困難，走出去都是辦法。我們要緊盯產業新動態、發展最前沿，向東學、向南學，解放思想、開闊眼界；特別是從事招商、服務項目的同志，一定要有專業水準，不能做通才，但起碼要做專才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。比如說招商，現在企業家都很謹慎，投資重大項目往往要求政府也投資，利益捆綁在一起，我們要加強對產業基金、引導基金的研究，這樣才能和客商對上話。必須堅持嚴字當頭。毛主席說過：“加強紀律性，革命無不勝。”對今天會議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干-查-督”的工作閉環，強化經常性督查，緊抓不放、一抓到底。要把問責作為最直接、最有效的手段，及時糾正解決工作推進不力、責任缺失、監管缺位等問題，以問責倒逼任務落實。