第一篇：文化與旅游深度融合調研報告(多篇)

文化與旅游深度融合調研報告

文化與旅游深度融合調研報告

文化產業與旅游產業，都是與經濟高度融合的新型現代產業。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游的融合其意義就在于通過旅游實現感知、了解、體察人類文化具體內容。文化既可以給旅游提供一種真實的體驗，也能展示一個地方的獨特所在，而旅游則可以將文化具象的傳遞，文化和旅游二者彼此約束彼此促進。

近幾年，我國把發展文化產業上升到了國家戰略層面。由此我縣與時俱進大力發展旅游文化產業，積極提升文化旅游的品牌影響力，也促進了全縣的經濟發展和社會進步。但是，縱觀目前我縣的旅游業發展現狀，尤其在文化旅游的發展上還存在一些困難和障礙。本文通過對**文化旅游產業的深入剖析，就如何打造文化旅游強縣提出建議，以期對發展**縣特色旅游業有所幫助。

一、**文化旅游資源基本狀況及相互融合現狀

1.文化旅游資源基本狀況。**縣歷史悠久，環境優美，是關**通往西域古絲綢之道必經之地，人文古跡眾多，有古人類遺址、古石窟石雕等106處，館藏珍貴文物30余件。關山40萬畝原始森林為**提供了得天獨厚的生態旅游資源，其中，著名的**景區距縣城38公里，有觀賞、保護價值區域約120平方公里，景區內群山巍峨，森林茂密，物種繁多，文化遺跡豐富，有大小景點100多處，是我國先秦文化的發祥地之一，現存秦、漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址，有“秦皇祭天 產生活的**曲子戲被列入了國家首批非物質文化遺產保護項目名錄，”藥王撒籽“、”雙鳳獻寶“等美麗傳說增加了游客的趣味性、神秘性。

2.當前文旅深度融合情況。我縣山清水秀，人杰地靈，文化、旅游資源相當豐富，奇秀的自然旅游資源承載著深厚的文化底蘊，具有文化與旅游融合發展的良好基礎和前景。近年來，在縣委、縣政府的日益重視下，文化與旅游正日漸融合發展，并取得了一定成效。

一是規劃編制進一步科學合理。緊密結合縣情實際，科學編制了《**縣旅游業發展規劃（XX-XX）》和《**縣文化產業發展規劃（XX-XX）》，明確提出我縣旅游開發必須挖掘和融入**地方文化，并對文化旅游相關產品、重點項目以及生態環境與文物保護等方面進行了規劃。編制完成了《關山生態休閑旅游經濟區（**片）建設性詳細規劃》、《玄**景區修建性詳細規劃》、《**國家級風景名勝區總體規劃及控制性詳細規劃》、《**國家級風景名勝區近期建設項目規劃》和《全縣城市亮化造景總體規劃》，《米家溝生態園景區總體規劃和修建性詳細規劃》編制工作也已啟動實施，進一步凸顯了文化與旅游融合的發展思路。

二是城市文化旅游初具規模。近年來，全縣傾力投資過億元，打通了**旅游專線，相繼完成了秦皇祭天廣場、**景區綜合開發、南汭河風情線、雷神山生態園工程和黎明川農業旅游觀光帶等一批重大旅游項目規劃任務。實施四館兩中心、人民廣場、**影劇院等12個大型公共文化場所，截止目前，全縣建成國家3a級旅游景區3個，星級旅游廁所12座，在建四星級賓館2家，三星級賓館5家，商貿步行街、大型購物場所4處，客運公司3家，旅游商品定點銷售點2處，開通20條環縣城縣內公交車，博物館、圖書館、文化館相繼對社會免費開放，城市文化旅游格局初具規模。

三是對外整體形象進一步樹立。主要是堅持每年組團參加西安、**、**、**

等國內旅游交易會、旅游宣傳推介會，開發活性炭雕**、滋補中藥材和工藝玻璃等系列旅游商品，舉辦了**各類旅游攝影大賽，征集**主題歌曲、形象宣傳口號，印制了手提袋、招貼畫和地圖冊等宣傳品，特別是成功舉辦了慶祝建黨90周年大型演唱會、**新貌攝影大賽及中國攝影家大pk**站采風活動、”詩畫關山山水**“全國攝影大賽及金秋關山文化旅游節，在全國知名媒體上，對全縣自然資源、人文歷史、地域文化進行了廣泛宣傳。

四是文化遺產得到有效保護。特邀省內外知名專家學者，成立了**省**山（**）歷史文化暨旅游開發研究會，深度挖掘**獨具特色的先秦文化、齊家文化和祭天文化，編輯出版了《**歷史文化研究文集》、《**攬勝》、《**詩話》、《聚焦**》等宣傳文獻與書集。及時加固修復上關石拱寺石窟，及時成立保護機構，積極開展了非遺普查工作，組織舉行曲子戲調演、”非遺成果作品展“、”文化遺產日“系列宣傳等活動。至目前，全縣共有包括曲子戲、陶瓷工藝、打樂架在內的各級非遺保護名錄項目12個。

五是特色文化旅游探索起步。整合我縣各級愛國主義教育基地和文物保護單位資源，建成了石堡子三線文化主題展覽館。以扶持農家樂休閑旅游項目開發為途徑，大力發展鄉村旅游，建成農家樂58家，正在創建農家樂專業村2個。發揮工業產業優勢，在安口正在建設陶瓷文化產業園，積極探索開辟工業旅游線路。

二、存在的問題

盡管我縣在推進文化與旅游融合發展方面進行了積極實踐，但從實際情況看，我縣旅游業仍處于觀光型的初級層次，”重山水輕文化“現象較為突出。主要體現在以下五方面：一是旅游主體文化特色不明顯。風光旅游產品的開發沒有充分利用本地的歷史文化資源，自然景觀中原有的文化內涵沒有得到很好展示。如各大景點的導游解說詞仍以介紹自然造型為主，缺少對景點文化內涵的理解和宣

傳；部分歷史名人和山水文化資源雖已出書成冊，但缺少宣傳與應用，僅成為擺設，鮮為人知。二是文化體驗活動匱乏。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不多，缺乏有轟動效應和市場帶動力的產品。三是特色文化旅游商品開發欠缺。對能體現**地域特色、歷史文化內涵的可視性旅游商品、民間工藝品缺乏深入的挖掘和開發，特色旅游商品街（店）建設幾近空白，直接影響了游客的逗留時間和消費量，制約了旅游產業經濟效益和社會效益的產出。四是實施品牌化戰略不到位。近年來雖然也舉辦過多次節事活動，起到了一定的宣傳促銷作用，但由于后續跟進工作不到位，以至于使”辦節“成了”一辦就結“，變為短期行為，沒有形成疊加品牌效應。

三、對策及建議

（一）系統研究，深入挖掘文化旅游資源。文化與旅游融合發展不是簡單疊加，只有選擇那些具有市場價值、同時具備在旅游產業上發光發熱的文化資源，才能真正推進文化與旅游的有機融合。建議組成專門隊伍，系統整理研究我縣歷史文化脈絡，特別是對秦漢祭**歷史史實，上關石拱寺、銅廠溝等文物古跡資源，曲子戲、陶瓷工藝、打樂架等非物質文化遺產資源，進行深入研究挖掘，找準與具體旅游景點、項目的結合點，做好包裝策劃和市場營銷研究，為推動自然資源與文化內涵的深層次融合做好基礎性工作。

（二）打造精品，進一步提升產品檔次。圍繞打造”詩畫關山山水**“的形象定位和建設”中國西部生態旅游休閑養生基地“的總體目標，著力打造叫的響、有震撼力的精品力作。一是加大精品的開發力度。加強煤陶文化、祭天文化的傳承保護和開發利用，深度挖掘、整合、開發各種旅游資源，以打造”詩畫關山山水**“旅游品牌為抓手**、雷神山、雙**”一點十線“旅游景點，積極培育休，依托閑度假、文化體驗、康體養生、鄉村旅游、演藝攝影、文物博覽等特色旅游產品。

二是加大產品的創意力度。加快實施文化產業精品打造工程，以文化提升旅游的魅力，快速推進書畫、攝影點建設，集中力量建好三線文化、陶瓷文化展示等一批特色園區。三是打造城市文化旅游品牌。根據城市文化底蘊和旅游發展的要求，按照建設”中等工業化現代生態旅游城市“的目標定位，將城市作為一個文化旅游產品來經營，在新城建設中，加強旅游功能的提升，規劃城市休閑街區、旅游體驗區，精心策劃包裝”一軸四片“城市發展新格局，城市功能有效彌補鄉村旅游接待設施數量少、配套不足的問題，鄉村旅游帶動縣城基礎設施的不斷完善，使縣城成為融文化展示、民俗體驗、休閑觀光消費購物為一體的都市旅游經濟帶。

（三）創新營銷，進一步樹立整體形象。文化產業和旅游產業都是一種高層次的精神消費，為促進文化旅游產業消費，就必須加大創新力度，充分利用地方文化、媒介和其它手段樹立鮮明的**旅游品牌形象。一是注重文化資源的靈魂作用。在宣傳**旅游產品的過程中，要凸顯旅游產品的文化內涵和精髓，以”祭天文化“、”生態文化“的鮮明文化吸引游客，讓旅游推動**文化的傳播。二是把旅游要素作為文化旅游的宣傳點。要將能夠體現**文化特色內涵的宣傳口號和標識融入各個旅游景區。在景區（點）道路標識、導覽牌以及景區入口處和景區內部重點突出**旅游口號和標識；在餐飲（吃）、住宿（?。?、交通（行）、景區（游）、購物場所（購）、娛樂場所（娛）等服務場所重點體現**文化相關內容和特色，全方位、多渠道的宣傳**文化旅游形象，讓游客在接受服務到參觀旅游的任意一點感受到濃郁的文化，使**文化旅游形象深入人心。三是重視**文化的節慶活動，深度融合**旅游。進一步辦好金秋關山文化旅游節、全國知名書畫、攝影家采風活動等一系列重大活動，通過一系列豐富多彩的活動突出表現**特色文化內涵，做到既有亮點，又有規模，以此吸引媒體和游客的眼光，進而產生實質性的影響力。四是大力發展 鎮和三支一扶中選拔有文藝特長的干部，組建高水平的演藝公司，在景區定期演出，開發陶瓷、玻璃、砂器、藥材、核桃等一系列融紀念性、收藏性、實用性為一體的特色旅游商品和紀念品。

（四）突出特色，大力豐富文化體驗活動。如今的旅游，已經從觀光旅游向休閑旅游轉變，游客更多是追求玩得開心、游得舒適，而不僅僅是走馬觀花式地到一個地方。一是圍繞旅游業”娛"字要素，讓游客參與到活動中來，如利用天然的大量叢林地帶，開辟狩獵場所，讓喜歡狩獵的游客過一把癮，同時開辟諸如攀巖、速降、漂流、探險等娛樂項目，讓大量游客參與其中，即可增加游玩內容，還可以增加景區收入。二是整合蘆葦畫、粟貼畫、制陶等工藝資源，組織游客參觀各類藝術作品，現場展示并體驗制作過程。三是打造一批文旅結合的特色業態集聚區，如集中建設特色工藝品一條街、特色餐飲一條街、酒吧茶樓一條街、休閑娛樂一條街和民俗一條街等，豐富游客的文化體驗活動內容，使游客完成日間游覽后能有另一種精神享受和文化觀摩。

文化是旅游的靈魂，是加快旅游發展的精神動力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。推動文化與旅游深度融合，對于加快轉變經濟發展方式、促進經濟結構戰略性調整、增強國家文化軟實力具有積極意義。

深化管理體制改革創新

深化管理體制改革創新，是推動文化與旅游深度融合的重要保障。近年來，一些地區和部門在深化管理體制改革方面進行了許多有益探索，如成立文化旅游管理委員會、實行領導跨部門等。這些舉措在一定程度上減少了文化與旅游深度融合的體制機制方面的障礙，推動了黨委領導、政府管理、行業自律、文化與旅游企業依法運營管理體制的形成。但總體而言，當前我國文化與旅游的融合仍處于探索階段，存在局部性意義大、全局性改革不到位等問題。

解決這些問題，一方面應堅定不移地推進大部制改革，統籌政府部門所擁有的戰略性資源，實現文化與旅游從自發結合向理性融合轉變，最大限度地釋放文化與旅游深度融合的潛能。另一方面應著力搞好各類規劃之間的銜接：進一步做好部門間的橫向協調工作，在體現總體規劃基本精神的前提下，抓緊制定完善具有較強兼容性和拓展性的文化旅游專項規劃；進一步強化各種形式的監督和約束，著力解決執行不力等問題，確保既能及時向市場披露相關信息、明確產業定位和發展方向，又能杜絕隨意調整、避免低水平重復建設，規范和維護文化旅游發展秩序。

實施重點項目帶動戰略

堅持重點項目帶動，是加快推動文化與旅游深度融合的有效抓手。所謂重點項目，主要是指那些堅持市場化投資取向、以促進文化與旅游等生產要素高效聚集為基本要求、能夠實行動態管理的項目。實踐證明，實施重點項目帶動戰略，對于培育現代企業制度比較健全、核心競爭力強的骨干文化旅游企業，實現文化

內容為主與旅游景觀為美的高度契合，形成區域經濟社會發展新引擎，具有重要意義。為此，需要把握幾個重要環節。

積極策劃一批能把文化內涵和文化品格貫穿到旅游要素中的重點項目。政府部門應將文化旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃，積極幫助這類重點項目解決規劃選址、征地補償、融資籌劃等方面的困難。特別是抓好重點項目的園區化建設，對主題公園、文化生態保護試驗區等重點項目堅持集中布局、集約發展、集群帶動，使重點項目園區化建設在優化產業結構方面發揮先導性、戰略性、支撐性作用。

把轉企改制同兼并重組結合起來，開發建設重點項目庫。堅持以資本為紐帶，以轉企改制為動力，以控股、參股、聯合開發等多種方式為支撐，努力開發建設區域特色突出、文化旅游產業溢出效應明顯、能夠獲取較大市場份額的重點項目庫，用這樣的重點項目庫推動文化與旅游、科技、金融等的多元融合，以引導產品結構和整個產業鏈條向高附加值領域延伸。

做好重點項目產品的聯手營銷工作。后國際金融危機時期，一些國家高度重視利用文化反周期調節的功能，對文化旅游等重點項目產品開發實施聯手營銷，從而有力推動經濟發展。我們應牢牢把握這一發展趨勢，打破地域界限，用好各種載體，聯合相關地區和部門共同推介營銷文化旅游項目產品。特別是充分發揮互聯網等新興媒體在聯手營銷重點項目產品方面所具有的廣泛影響和獨特功能，加快構建更加適應當今時代要求的市場營銷機制，確保重點項目產品營銷在推動文化與旅游深度融合中形成支點效應。

打造知名文化旅游品牌

知名文化旅游品牌不僅是體現國家綜合實力的重要戰略資源，而且是推動文化與旅游深度融合的重要引領力量。加快推動文化與旅游深度融合，需要著力打

造具有自主知識產權的文化旅游品牌。

充分發揮企業的主體作用。企業是市場的主體。文化與旅游企業在高新技術開發、形成原始創新動力、積累社會財富、提高人民幸福指數中扮演著重要角色。這就要求我們深刻認識原始創新和集成創新在獲取全球文化旅游分工利益中的重要地位，加強宏觀調控，完善政策措施，促進產學研相結合，推動更多的創新要素向企業聚集，吸引更多的戰略投資者進入文化旅游市場，充分發揮企業的主體作用，努力打造反映時代特征、民族特色、中國氣派，具有自主知識產權的知名品牌集群。

注重提升科技含量。當前，數字技術和網絡技術正以前所未有的速度發展并推進不同行業、不同產業、不同學科門類相互融合，大大激發了文化旅游的生機和活力。這就要求我們順應時代要求，堅持文化旅游的數字化挖掘、信息化裝備、智能化發展、個性化體現，為打造具有自主知識產權的文化旅游品牌提供強大科技支撐。

堅持面向市場。文化旅游品牌能不能打響，最終要由市場來檢驗。這就要求我們從國際國內消費者多層次、多樣化的實際需求出發，加快構建具有世界視野、符合國際慣例的文化旅游品牌評估體系，充分利用好“兩種資源”、開發好“兩個市場”，努力擴大中國文化旅游知名品牌在國際上的影響力、競爭力。

發揮中心城市輻射帶動作用

中心城市是一個地區經濟社會版圖上的重點、節點，對推動文化與旅游深度融合具有很強的輻射帶動作用。

發揮中心城市的輻射帶動作用，可以采取以下舉措：依托省會城市等中心城市所具有的經濟、文化、科技、信息、金融等方面的優勢，努力將其培育成為區域性文化旅游產業增長極，推動這些中心城市加緊建設創意之都、品位之城、旅

游勝地、文化名城，不斷豐富文化與旅游深度融合的基本內容與表現形式；大力推進中心城市傳統產業改造升級，不斷強化文化旅游要素的滲透與關聯，做大做強與文化旅游緊密相聯的產業；科學保護和利用中心城市的文化旅游遺產，堅持在科學保護基礎上傳承發展、在傳承發展中推進科學保護，實現保護與發展雙贏；抓住創建全國文化體制改革先進地區、中國優秀旅游城市和全國文明城市等契機，引導廣大市民積極參與，不斷增強其認同感、歸屬感；推動文化旅游產業鏈從城市向廣大農村腹地延伸、向基層傾斜，提升文化旅游發展的城鄉一體化水平；適應城鄉居民消費結構優化升級的新形勢，精心培育與文化旅游產業密切相關的文化娛樂市場；加快改善城鄉基礎設施，深度開發以互聯網為紐帶的在線文化資源，著力發展大眾型、商務型、終端型文化旅游服務，推動基于文化與旅游深度融合的服務性消費趨向理性化、優質化。

加大國際交流合作力度

近年來，我國文化與旅游深度融合不斷推進，取得了積極成效，但也存在著表層化、滯后化、分散化等問題。加大國際交流合作力度，搭建國際信息交流平臺，匯聚世界各地精英智慧，有利于解決這些問題，為加快推動文化與旅游深度融合提供智力支持。

加大國際交流合作力度，可以從以下幾個方面努力：創新節慶活動，大力開發國際性文化旅游市場，盤活地方文化旅游資源，進一步提升國際化程度；適應國際文化旅游市場需求，拓展文化旅游“走出去”渠道，開展國際文化旅游市場調研工作，特別是做好國別國情研究，摸清弄懂外國人的消費偏好、接受心理以及風俗習慣、法律規范等；積極引導專業公關公司和中介服務機構參與“走出去”活動，充分發揮其在具體策劃、技術指導、法律咨詢和聯絡協作等方面的作用；加強國家層面的協調，支持和鼓勵文化產業發展及旅游市場需求相近的省區

聯手開展優勢互補、利益共享的“走出去”活動，加快打造區域性文化旅游發展利益共同體；加快“引進來”步伐，充分利用駐外使領館、友好城市、華人華僑等資源，幫助外國文化旅游企業在華設立更多的聯絡協調機構，廣泛開展信息咨詢和服務推介工作，推動形成文化與旅游深度融合新格局。

培養造就文化旅游領軍人物

培養造就勇擔改革大任、善用現代高新技術、具有開闊視野、能夠帶領團隊實現創新發展的領軍人物，是加快推動文化與旅游深度融合的必然要求和戰略任務。改革開放以來特別是近年來，文化旅游領域涌現出一批這樣的領軍人物，但

數量還不夠多。這就要求我們在繼續加強文化旅游人才隊伍建設的過程中，把培養造就文化旅游領軍人物擺在更加突出的位置。

培養造就文化旅游領軍人物，可以借鑒工程建設的理念和方法，科學規劃，創新方式，搭建“綠色通道”，孵化項目，培養載體；在堅持黨管人才的前提下，發揮市場對領軍人物培養遴選的基礎性作用，堅持“不求所有、但求所用”的原則，打破既有界限，推行跨行業、跨部門、跨國境競爭性遴選，使領軍人物能夠脫穎而出；樹立創意為重、創新至上、突出業績的導向，構建領軍人物的科學評價機制；營造支持創新、寬容失敗的輿論氛圍，為領軍人物成長提供適宜環境。

文化和旅游必須走向融合，才能發揮更大的經濟及社會效益。如何融合，則是不小的挑戰。不妨看看一些地方的探索。

現了傳統文化的延續，也帶來旅游經濟的繁榮。景德鎮提出將繼續深挖陶瓷文化，以發展旅游的理念規劃城市，以運營景區的方式建設和管理城市，將城市旅游融入到打造國際旅游名城之中。

泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐。文化經濟化、經濟文化化、經濟文化一體化日益成為世界經濟發展的重要趨勢。當前我國文化、旅游同時進入了大眾化、產業化發展的新階段，既(內容來源好)處于黃金發展期，又處于轉變發展方式的關鍵時期。這一時期旅游產業與文化產業都將加快發展，廣大人民群眾的旅游需求和文化需求也更為強烈和多樣化。文化與旅游融合是趨勢，但依然步履艱難

對于游客來說，初級階段看山水，高級階段看文化。特別是隨著經濟的發展和人民群眾收入水平的提高，人們的物質需求得到較大滿足后，對精神生活的追求不斷增長。越來越多的人們正跨入旅游的高級階段，文化日益成為一只“無形的手”，支配著旅游經濟活動。巴黎、倫敦、北京等中外許多地方旅游發展的成功經驗表明，旅游與文化交流結合程度越高，旅游經濟就越發達。因此，沒有文化的旅游是蒼白無力、枯燥乏味的，沒有文化內涵的旅游產品不具備足夠的市場競爭力和吸引力，同時失去旅游推動的文化最終也會失去發展繁榮的動力和活力。

盡管文化與旅游融合是趨勢，也是文化產業、旅游產業做大做強的破題之舉。但是我們也要看到，除了北京、杭州、蘇州等發達文化名城取得了較好進展以外，很多地區和城市只是將二者融合停留在了口號上，在融合中遇到了諸多問題。一是對文化和旅游的性質認識不清，把握不好融合的點和面。文化與旅游融合不是簡單疊加，硬性拉郎配，只有選擇那些具有市場價值(絕非文化遺產價值)、同時具備在旅游產業上發光發熱的文化資源;二是缺乏持之以恒的堅持。文化與旅游融合涉及資源包裝、景區改建、項目開發，需要人力、物力和時間，一些地方一陣風式的做法很難取得實效;三是文化與旅游融合缺乏專項政策扶持。分開來看，文化、旅游都得到了廣泛的政策扶持，但是由于二者在行政職能上分屬不同部門，融合的扶持政策、專項規劃還比較欠缺;四是很多地區旅游業發展還比較落后，核心文化旅游設施匱乏，文化遺產保護負擔重，增加了產業開發的風險，也加大了文化和旅游融合的難度。**內陸開放文化旅游高地走出一條新路

近年來，**市先后提出打造溫泉之都、建設山水都市旅游精品、提升“六大精品景區”品質等重大戰略舉措，實施了一批旅游主題年重大建設項目，出臺了一系列支持旅游業發展的政策措施，旅游經濟主要指標年均增幅超過20%，增幅在全國名列前茅，成為推動經濟社會發展的一支重要力量。但與**市作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求相比，與旅游業發達地區相比，與人民群眾的期盼相比，仍存在諸多不足，如旅游目的地體系不健全、旅游產品和市場開發粗放、旅游產業協調機制不健全等等。為了實現進位趕超，**市將文化、旅游二者大融合大發展作為突破口，打造內陸開放文化旅游高地，旅游接待人次、旅游總收入以及三大市場都實現了較快增長。

XX年**市共接待國內外旅游者2.22億人次，旅游總收入1200多億元，接待入境旅游者180多萬人次，旅游外匯收入9億多美元，出境旅游者56萬人次。在西部12省(區、市)排名中，**旅游總收入、入境旅游人數和旅游外匯收入分列 游這些事》、《走四方》、《巴歌渝舞匯》、《驢友吧》等旅游文化類節目。在中央電視臺、**衛視、**日報等知名媒體投巨資宣傳推廣長江三峽、大足石刻、釣魚城、白鶴梁等文化旅游產品。打造**旅游文化創意產業園。與知名新聞媒體開展戰略合作，聯合創辦旅游文化專欄，宣傳推廣旅游文化;創辦了《**旅游》、《中國西部?旅游版》雜志，聯合主辦《旅游新報》等。

XX年6月，**市提出了“**非去不可”的旅游宣傳主題口號。在很短時間內，提到“**非去不可”的微博評論達4萬多條，關注“**非去不可”的網絡新聞、評論超過1000萬條?！?*非去不可”作為**旅游的宣傳主題口號，已在中央電視臺、旅游衛視和**衛視上播出。

近年來，**市組織開展了上百項旅游文化節會活動，大力宣傳**旅游和文化，如中國西部旅游產業博覽會、長江三峽國際旅游節、中國大足石刻國際旅游文化節、“**中國溫泉之都”旅游季等。特別是《印象?武隆》實景歌會采用獨特視角和多種高科技手段，將武隆喀斯特地貌的自然景觀與當地淳樸的風土人情配合，以瀕臨消失的“號子”為主要內容。觀眾在干溝峽谷中，體驗清風徐來、霧靄繚繞的自然景觀，品味巴蜀人隱忍、堅韌、不辭辛苦、團結協作，在險境中頑強求生又樂觀豁達的意志，充分體現了文化與旅游的深度融合。

2、內陸開放助推文化與旅游大發展

與發達地區相比，包括**在內的中西部內陸城市都面臨著經濟基礎薄弱、人民群眾收入水平不高、產業發展環境不完善、交通條件落后等瓶頸，長期制約著旅游業發展。XX 年7月，**市提出了打造內陸開放高地的發展戰略。五年來，**已基本建成內陸開放高地，形成了全方位、寬領域、多渠道利用外資格局，外資、進出口貿易、服務外包等多項經濟指標增幅均居全國(1)“五個**”建設吸引游客

XX年7月“五個**”——“宜居**”、“暢通**”、“森林**”、“平安**”和“健康**”，成為了**發展的新戰略?！吧?*”是要改善環境，讓老百姓多吸氧;“暢通**”是要改善交通條件，主城不塞車，鄉村有油路;“平安**”要增強老百姓的安全感;“健康**”要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康;“宜居**”則要著力改善百姓的居住條件和環境。正如**市市長黃奇帆說的，森林、宜居、平安、健康、暢通都是吸引游客的重要內容，是**旅游的對外形象。

(2)區域合作不斷深入，做大旅游“蛋糕”

一是國內合作務實有效。近年來，渝陜、渝鄂、渝桂、渝粵等雙邊戰略合作協議加快推進落實。如：**至西安客運鐵路專線納入全國中長期鐵路網規劃;渝鄂聯合在渝舉辦長江三峽國際旅游節;渝桂推進陸路快速通關合作;“**·山東周”、“**·沿海省市周”合作繼續推進，對口支援合作成果豐富;渝西川東八區縣協作會成功召開，各方簽署了高速公路建設、現代服務業、旅游、招商引資等11個方面的合作協議書。

二是加大對外交流合作力度，匯聚世界各地精英。**市旅游局組織開展了XX中國國內旅游交易會、**旅游大篷車巡游活動、**六大旅游精品景區推介會、XX日本jata國際旅游展等數十項國際性市場營銷推廣活動，推介**旅游和巴渝特色文化。并配合國家旅游局編印了中、英、韓、日、法、德等多語種的《**旅游指南》和《**旅游地圖》。

(3)擴大開放，積極引進旅游外資

通過引進國際知名旅游企業來渝投資旅游業，吸引外資開辦合資、獨資旅行社;引入國際知名酒店管理集團，擴大與國外旅游管理、智力、投融資、經營管理、專業技術等機構的交流合作。較大的旅游項目有：香港融匯國際投資控股公司投

資35億元人民幣，開發國際溫泉城;美國維多利亞游船公司擬在奉節縣建設游船基地和旅游碼頭，整體打造九盤河旅游景區，投資額達3億元人民幣;萬豪、海逸、希爾頓等10多家國際知名酒店集團入駐**市。文化與旅游大融合大發展路徑總結

《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》為旅游業提出了“XX年中國旅游業總收入達2.5萬億元人民幣，年均增長率為10%”的新目標。在此背景下，旅游業如何借文化提升魅力，文化如何借旅游增強活力，最終實現產業融合發展，實現大旅游產業的整體升級，已成為當前文化旅游業發展的一個重要課題。

總的來看，**內陸開放文化旅游高地實踐給很多地區、特別是中西部城市帶來了有益的借鑒，主要遵循的是“文化為魂、旅游作載、開放驅動、政府統籌”的發展戰略。其中：“文化為魂”是指要挖掘地方的文化內涵，文化決定了旅游產品的價值和品位，是旅游業增強吸引力、競爭力、影響力的關鍵所在;“旅游為載”是指旅游業是文化產業化的載體，通過旅游寓教于樂、寓教于游，能將我國悠久的燦爛文化廣為弘揚、代代相傳;“開放驅動”是指對內開放與對外開放并重，域內開放與域外開放并重，觀念開放與政策開放并重，在世界范圍內整合優質資源推動文化旅游大發展;“政府統籌”是指政府引領，強化市場分工，致力于旅游投資環境的改善，確保要素自由流動和集聚，確保旅游經濟獲得持續發展的動力。

如荼，但工具主義和實用主義消解了旅游文化。文化是旅游的靈魂成了一個噱頭，文化也僅僅是旅游唱經濟戲的臺子而已，由此導致旅游業過渡度商業化與文化內涵缺失。本文擬以岳麓山旅游文化提升為例，就力推旅游與文化的深度融合命題談談自己幾點陋見。

岳麓山是首批國家歷史文化名城長沙的一張名片，也是享譽中外的國家5a級風景名勝區。旅游發展較為成熟，但后勁明顯不足。概其緣由為三：其一，知名度雖高，但遇發展瓶頸，創新意識不強；其二，對旅游主體認識不夠，人文關懷方面較為薄弱；其三，文化資源雖豐富，但較為碎片化，整合力度不大。針對這些現實困境，我想從弘揚中國旅游文化重文重人優秀傳統、開發富有人文關懷的旅游文化產品、整合文化資源及加大文化創意產業開發等三個方面加以簡述。

一、充分弘揚中國旅游文化重人重文的優秀傳統。

山以賢稱，境緣人勝。中國自古崇尚人杰地靈、鐘靈毓秀，山不在高，有仙則靈。因而弘揚中國旅游文化重人重文的優秀傳統，在重人感受的同時，更要重視名人文化資源的挖掘與開發，充分再利用再發展這些資源。然而，名人文化資源的挖掘與利用，應該更高的或更多的立足于文化產業發展的需要，而不應該過高過多地從旅游產業發展的角度來思考與定位。岳麓山是一座文化名山，歷代名人雅士仰慕至此，游歷登臨，作詩賦文。把他們的簡單生平、游歷的情景，以及賦寫岳麓山的相關詩作文章，搜集整理，編輯成冊。在現今摘選于亮化燈、指示牌的名人詩句基礎上，加大宣傳力度，可以在山腳下建造一個小詩林集中讓游客觀摩，也可以在名人游歷的遺跡處塑像樹牌立碑，撰文刻字介紹，讓游客感受并體驗昔日名人雅士的游興情趣。

二、遵循“旅游，人是主語”的原則，開發文化旅游產品，真正凸顯人文關懷。在旅游的主體、客體與介體三要素之中，旅游主體才是真正核心。旅游主體

文化的要求彰顯時代性，旅游主體文化跟旅游主體自身文化素質或文化內涵有關聯。在旅游產業發展中，在未來文化旅游產品構架中，應該遵循“旅游，人是主語”的內在要求進行設計、思考與定位，從而真正凸顯人文關懷。

岳麓山自XX年6月1日向公眾免費開放以來，極大方便了廣大民眾。偌大景區成了市民登山健身之所，外來游客也只是逛逛岳麓書院，看看愛晚亭。留給游客只是景點碎片化印象，更多的文化資源也沒有充分挖掘與利用。據此，可以分類制作分布導游圖，比如烈士墓地、亭子、泉眼等等。另外，文化雖深厚，但曲高和寡。可以把書院楹聯、禹王碑、麓山寺碑等刻印成楷書小冊子，分發或低價售予游客，以便比照辨認。同時，選輯岳麓書院歷代校友名人錄，以傳記形式編輯成書，向游客出售?？傊?，從消費性角度來看待旅游主體，以喜聞樂見而非僅僅敬仰、朝圣、教育的方式，讓游客去體驗去娛樂去旅游，這樣人文關懷就會更加濃厚。

三、加大文化創意產業的開發，著力打造以書院文化為主導，宗教文化、生態文化、紅色文化等為輔的旅游文化景觀群，從而強化旅游目的地建設。

旅游目的地建設的提出，是建立在旅游發展到一定階段和水平之后，人們在發展旅游思想和理念上已經由原來的自發階段向自覺階段的過渡與邁進。岳麓山作為成熟的旅游景區，應該努力實現從品質突圍到品牌深耕、從平臺升級到舞臺換新、從酒香不怕巷子深到注重自我推銷、從注重策略到注重戰略等四個方面的轉變，加大文化創意產業的開發。

岳麓書院是岳麓山的靈魂之所，是湖湘文化的集結地，也是中國書院文化的重鎮。深耕品牌，注重戰略，加大文化創意產業的開發，成了一條提升岳麓山旅游文化的必行路徑。據此，本人認為可以從以下三方面著手。

首先，復興生活，活化文化遺產中的歷史生活。

書院有三大傳統功能：教學、藏書與祭祀?？梢赃€原當年大儒朱熹與張軾的“朱張會講”、瀟湘槐市的盛況，志愿者衣著古裝，席地而坐，靜聽儒士教誨；同時還原書院祭祀儀式，莊嚴而隆重，尊師而重教。每天定時進行，期間游客除了觀摩，還可以租賃服裝，親自參與并體驗古代書院的教學與祭祀等活動，并攝制成短片，低價售予或贈予游客，以示留念?；謴椭鞆埗?，把云麓道宮——古麓山寺——岳麓書院——自卑亭——牌樓口——朱張渡——湘江橘子洲——天心閣——城南書院（今湖南 架構宗教文化與儒家文化傳播的津梁。岳麓山上的古麓山寺、云麓道宮雖建筑規模不大，但歷史悠久，文化底蘊深厚。充分發揮佛學院研究型功能，打造成與高校合作傳播傳統文化的基地，更好地利用道教、佛教對中國傳統儒家文化的深遠影響，再現宋代僧人挑書辦學的情景。

從短期看，旅游是為了發展地方經濟，但從長遠看，旅游是人們福利的一部分，力推旅游與文化的深度融合，不僅是未來旅游文化發展的方向，也是創立旅游經典巨制的必然要求。

（作者單位：湖南融合經濟促進中心）通訊地址：湖南省長沙市岳麓區楓林一路491號 郵政編碼：410006 聯系電話：***

文化局副局長年度述職

今年是局黨委提出文化工作大變化之年。一年來，認真按照全局工作部署和要求，緊緊圍繞局下達的各級目標和任務,創新思路,敢于開拓,團結同志,真抓實干，分管各項工作全面完成或超額完成了局年初下達的目標任務。主要工作匯報如下：

一，抓好思想政治工作，煥發和調動大家的工作熱情和積極性。開展調查研究，摸清從事藝術生產同志的思想狀況，通過交心、談心，消除少數同志思想上的疙瘩，鼓勁加壓；認真學習和借鑒先進單位的工作經驗，指導和改進了自身的工作；通過加強橫向聯系，協調與部門、鄉鎮的關系，幫助劇團、畫院等單位解決了一些實際困難。以此激發和調動同志們潛在的工作熱情?，F在，全局從事藝術創作和生產同志團結氛圍濃厚，工作積極性高漲。

二，克難而上，藝術產品生產實現了較大突破。按照年初制定的“實現通俗產品和精品生產并舉，力求社會效益和經濟效益雙贏”的工作思路，始終把藝術產品生產當作工作的重中之重,全力以赴抓緊抓好,抓出成效。戲劇總團改制后在團長王金夕同志的帶領下，克服困難，迎難而上，全年工作取得明顯成效,組織了音樂劇《回來吧，孩子》到城鄉中小學演出場次；新編排了古裝大戲《珍珠塔》。劇目創作室主任xx同志老當益壯，一年里，完成了劇本《岳貢奇緣》的多次修改；他先后新創作了7個戲劇，小品，小戲及舞臺演唱類節目。他創作并執導的《xxxx記心中》參加省文化廳舉辦的全省首屆民營劇團會演獲得銀獎。市戲劇總劇團王金錫團長舍小家顧大家，不計較個人得失，兢兢業業，任勞任怨。年初就排演了丹劇古裝戲《啞女告狀》和一臺綜藝節目，并在資金，人才都很困難的情況下，克難而上，編排出了大型音樂情景劇《回來吧，孩子》，經試演成功，馬上到城區10多所中小學巡回演出，業已演出15場次，觀看師生達幾萬人次，深

受好評。正則畫院工作成效明顯，全年組織畫家采風、筆會10多次；舉辦3次畫展，出版畫集8本，在省以上發表作品10件，畫家們多次參加省級以上展出和比賽，獲得較好成績；在我局自行組織籌辦的xx市首屆龍慶茶杯軟筆書法大獎賽中，配合市文化館精心實施，富有成效。市文化館積極組織優秀文藝作品參加省“五星工程獎”和鎮江市

三,精心組織,自主舉辦大型活動。按照局黨委”文化人辦文化事”的要求，克服了一無資金二無人手等諸多困難，堅持自行組織，精心實施的原則，自籌經費近3萬元，策劃組織了xx市首屆龍慶茶杯軟筆書法大獎賽活動，成功舉行了大型“xx市首屆龍慶茶杯軟筆書法大獎獲獎作品展”,在全市形成轟動效應,市領導也親臨觀摩并給予了好評。

四,抓好其它分管工作，全力配合局中心和重點工作。繼續認真組織實施“建設新農村，文化村村行”活動。xx年，在總結上年已取得的經驗的基礎上，根據變化了的新形勢，我們在送戲下鄉工作中，做到既注重社會效益，又注重經濟效益，和部門，企事業單位緊密合作，取得鄉鎮的大力支持，連續幾個月不分晝夜深入鎮村，協調鄉鎮村的關系，現場指導和為演出團隊搞好服務；市文化館、戲劇總團組織了“慶國慶送戲進社區”，慶祝撤縣建市20周年，改革開放30周年大型文藝演出系列活動，深受社會各界好評；戲劇總團不怕苦，不惟難，先后到導墅，司徒，界牌，新橋，后巷，珥陵，埤城，延陵等鄉鎮演出120多場，全年完成演出180多場，觀眾達30多萬人次，受到廣大市民的熱烈歡迎。劇團經濟效益也有明顯提高，全年完成演出收入45多萬元，人均收入明顯提高，分別較上年有較大增長。同時，想方設法，積極應對，為維護全局的利益，先后10多次到鎮江協調中級人民法院、有關部門的關系，取得一定成效，現在，該法律糾紛已基本結束。兼管中誠集團善后工作，做好應退人員的退休手續辦理和與有關

部門關系的協調工作。在江蘇文化科技產業園籌備及中國石刻藝術博物館暨南朝石刻風景區籌備工作中，能做到不計較個人得失，不怕苦不怕難，在工程招投標、協調有關方面關系中做了大量工作，成效明顯。特別是在組織從上海運回6千多件石刻短期突擊工作中，擔任負責接收的xx方面的工作，在文字材料起草，協調關系，組織人員現場接收中，連續工作近一個月，沒有休息一個星期天，常常每天工作十多個小時，幾次累的感冒，喉嚨沙啞，講不出話來，還是堅持到 重要性。我把學習作為提高綜合素質和工作能力的重要手段，把注重學用結合作為做好工作的立足點。

一是政治學習做到主動。我十分注重政治學習，不斷強化自身思想政治素質。今年以來，我始終保持了良好的精神狀態，堅持政治的高標準，主動加強“xxxx”重要思想等政治理論的學習，積極參與社會主義榮辱觀教育學習活動，寫了3萬余字的心得體會。樹立了正確的政績觀，做到了講紀律、講原則、講風格，時時處處從嚴要求自己。

二是業務學習做到經常。一年來，我盡可能多地從較為繁忙的行政事務中擠出時間，加強業務學習，做到邊工作邊學習。在一些學術研究活動中，我虛心向兄弟單位的領導、專家請教，為搞好業務管理工作打下理論基礎。我還經常主動和業務干部交流溝通，盡一切可能掌握業務工作規律，進而引發新的思考，有針對性地指導實際工作。年內，我針對新農村建設的需要，下鄉調查過農村文化，對我縣農村文化工作有過最直接的接觸，掌握了 工作，并取得了實效。

1、在發展中拓寬了業務路子?？h電影院既是全縣的大會議中心，又是唯一的正規演出場地。我們充分利用這一優勢條件，努力拓展演出市場。一是多次引進外地劇團來縣電影院演出，激活了文化市場。滿足了群眾不同文化類型的需求。今年我們共接納俄羅斯遠東軍區歌舞團等演出團體二十多個，演出場次近60場，超額完成了局里下達的演出任務。二是聯系并配合組織舉辦了一些高規格大型明星演唱會。如湖南衛視著名主持人李銳和著名歌星王蓉演唱會，贏得了廣大觀眾的好評，既極大地拓展了縣城人民的文化視野，又提高了文化局、縣電影公司的知名度，同時也收到一定的經濟效益?？h電影公司全年共完成總收入693634元，為電影事業的發展，為整個文化系統的大局穩定作了應有的貢獻。

2、在活動中收到了社會效益。一年來，我們努力貫徹省、市文件精神，放映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當前學生正確對待網絡問題的啟迪教育片《網絡少年》，觀眾突破30000人。同時，我們十分注重公益性文化活動，利用新春期間和夏季時節，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優秀電影進社區”、“夏季廣場電影月”活動，放映場次88場，觀眾超過26000人，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識，受到了廣大居民和村民的一致好評。特別是電影公司與長虹電器集團舉行的“唱響主旋律，建設新農村”影企聯姻免費電影放映活動，走進全縣10個鄉鎮，加之國家發改委和廣電總局獎勵給我們的流動電影放映車的巡回走點，在群眾中產生了良好的影響，農民朋友歡喜不已，每場觀眾都達300人以上。

3、在困境中推行了改革調整。由于湖南省物價局湘價費[]64號文件已明文規定從年秋季開始，不再將中小學生愛國主義教育電影放映收費列入九年制義務教育收費項目，故而，在我省已實行了14年的中小學生愛國主義教育電影放映

活動宣告結束，賴以生存的四十余萬元收入沒有了。面對這一殘酷現實，縣電影公司陷入了危難境地，經過細致縝密的考慮和集體討論研究，我們出臺了改革調整方案，并推行了改革調整。通過調整，上班人員由過去的32人調整為12人，機構也精減了8個。同時，我們力爭農村電影“2131”工程早日在我縣得到落實，并為此做了不少實際性工作。目前，“2131”工程正穩步進展。

三、勤政廉政，努力樹立良好形象

任現職以來，我一直嚴守組織紀律，注重團結同志自覺維護班子決策的統一性和權威性，擺正自己的位置，從不越位、越權，協調處理好了和其他領導的關系。同時，虛心向其他領導學習，取長補短。

在工作中，我始終嚴格要求自己，身體力行，以身作則，帶頭執行各項規章制度，以自己的言行帶頭和影響其他同志。為了滿足縣城居民不同文化需求，也為了提高縣電影院經濟收入，我親自出面銜接，幫助做好了一些明星及外地歌舞團來祁演出相關工作。在縣電影公司場地出租及機構改革調整，我們都嚴格按照規定辦事，沒搞“暗箱操作”。

當然，在建設社會主義新農村、構建和諧社會的新形勢下，我還有一些工作有待進一步加強。一是新政策、新形勢的學習和把握有待進一步加強;二是電影文化事業為新農村建設服務的調研工作有待進一步加強;三是電影文化事業改革與發展的思路有待進一步創新。在今后的工作中，我將緊跟時代發展的偉大進程，不斷充實自我，更新理念，恪盡職守，扎實工作，為全縣文化事業持續快速和諧發展繼續作出不懈的努力。

開拓創新，以市場為導向，在堅持電影主業的同時，大力拓展多種經營領域，不斷豐富群眾文化生活，認真履行工作職責，全面完成了工作任務。主要成績體現在以下幾個方面：

一、通過不斷學習，努力提升綜合素質

作為一名文化局副局長，作為一名市人大代表，我深深懂得新形勢下學習的重要性。我把學習作為提高綜合素質和工作能力的重要手段，把注重學用結合作為做好工作的立足點。

一是政治學習做到主動。我十分注重政治學習，不斷強化自身思想政治素質。今年以來，我始終保持了良好的精神狀態，堅持政治的高標準，主動加強“三個代表”重要思想等政治理論的學習，積極參與社會主義榮辱觀教育學習活動，寫了3萬余字的心得體會。樹立了正確的政績觀，做到了講紀律、講原則、講風格，時時處處從嚴要求自己。

二是業務學習做到經常。一年來，我盡可能多地從較為繁忙的行政事務中擠出時間，加強業務學習，做到邊工作邊學習。在一些學術研究活動中，我虛心向兄弟單位的領導、專家請教，為搞好業務管理工作打下理論基礎。我還經常主動和業務干部交流溝通，盡一切可能掌握業務工作規律，進而引發新的思考，有針對性地指導實際工作。年內，我針對新農村建設的需要，下鄉調查過農村文化，對我縣農村文化工作有過最直接的接觸，掌握了 我提出了《關于將電影“2131工程”列入政府財政支出預算》等議案和建議，得到了市政府的充分肯定和高度重視。

二、通過開拓創新，切實提高工作實效

在本職工作方面，我堅持著眼全局、突出重點，注重開拓創新。一年來，我和電影公司的同志們一道，本著為單位負責、為事業負責的精神，扎實開展各項工作，并取得了實效。

1、在發展中拓寬了業務路子?？h電影院既是全縣的大會議中心，又是唯一的正規演出場地。我們充分利用這一優勢條件，努力拓展演出市場。一是多次引進外地劇團來縣電影院演出，激活了文化市場。滿足了群眾不同文化類型的需求。今年我們共接納俄羅斯遠東軍區歌舞團等演出團體二十多個，演出場次近60場，超額完成了局里下達的演出任務。二是聯系并配合組織舉辦了一些高規格大型明星演唱會。如湖南衛視著名主持人李銳和著名歌星王蓉演唱會，贏得了廣大觀眾的好評，既極大地拓展了縣城人民的文化視野，又提高了文化局、縣電影公司的知名度，同時也收到一定的經濟效益?？h電影公司全年共完成總收入693634元，為電影事業的發展，為整個文化系統的大局穩定作了應有的貢獻。

2、在活動中收到了社會效益。一年來，我們努力貫徹省、市文件精神，放映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當前學生正確對待網絡問題的啟迪教育片《網絡少年》，觀眾突破30000人。同時，我們十分注重公益性文化活動，利用新春期間和夏季時節，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優秀電影進社區”、“夏季廣場電影月”活動，放映場次88場，觀眾超過26000人，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識，受到了廣大居民和村民的一致好評。特別是電影公司與長虹電器集團舉行的“唱響主旋律，建設新農村”影企聯姻免費電影放映活動，走進全縣10個鄉鎮，加之國家發改委和廣電總局

獎勵給我們的流動電影放映車的巡回走點，在群眾中產生了良好的影響，農民朋友歡喜不已，每場觀眾都達300人以上。

對性地指導實際工作。年內，我針對新農村建設的需要，下鄉調查過農村文化，對我縣農村文化工作有過最直接的接觸，掌握了 映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當前學生正確對待網絡問題的啟迪教育片《網絡少年》，觀眾突破30000人。同時，我們十分注重公益性文化活動，利用新春期間和夏季時節，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優秀電影進社區”、“夏季廣場電影月”活動，放映場次88場，觀眾超過26000人，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識，受到了廣大居民和村民的一致好評。特別是電影公司與長虹電器集團舉行的“唱響主旋律，建設新農村”影企聯姻免費電影放映活動，走進全縣10個鄉鎮，加之國家發改委和廣電總局獎勵給我們的流動電影放映車的巡回走點，在群眾中產生了良好的影響，農民朋友歡喜不已，每場觀眾都達300人以上。

3、在困境中推行了改革調整。由于湖南省物價局湘價費[XX]64號文件已明文規定從XX年秋季開始，不再將中小學生愛國主義教育電影放映收費列入九年制義務教育收費項目，故而，在我省已實行了14年的中小學生愛國主義教育電影放映活動宣告結束，賴以生存的四十余萬元收入沒有了。面對這一殘酷現實，縣電影公司陷入了危難境地，經過細致縝密的考慮和集體討論研究，我們出臺了改革調整方案，并推行了改革調整。通過調整，上班人員由過去的32人調整為12人，機構也精減了8個。同時，我們力爭農村電影“2131”工程早日在我縣得到落實，并為此做了不少實際性工作。目前，“2131”工程正穩步進展。

三、勤政廉政，努力樹立良好形象 任現職

以來，我一直嚴守組織紀律，注重團結同志自覺維護班子決策的統一性和權威性，擺正自己的位置，從不越位、越權，協調處理好了和其他領導的關系。同時，虛心向其他領導學習，取長補短。

在工作中，我始終嚴格要求自己，身體力行，以身作則，帶頭執行各項規章

制度，以自己的言行帶頭和影響其他同志。為了滿足縣城居民不同文化需求，也為了提高縣電

影院經濟收入，我親自出面銜接，幫助做好了一些明星及外地歌舞團來祁演出相關工作。在縣電影公司場地出租及機構改革調整，我們都嚴格按照規定辦事，沒搞“暗箱操作”。

當然，在建設社會主義新農村、構建和諧社會的新形勢下，我還有一些工作有待進一步加強。一是新政策、新形勢的學習和把握有待進一步加強；二是電影文化事業為新農村建設服務的調研工作有待進一步加強；三是電影文化事業改革與發展的思路有待進一步創新。在今后的工作中，我將緊跟時代發展的偉大進程，不斷充實自我，更新理念，恪盡職守，扎實工作，為全縣文化事業持續快速和諧發展繼續作出不懈的努力。

《文化局副局長年度述職》文化局副局長年度述職。為做好工作的立足點。

一是政治學習做到主動。我十分注重政治學習，不斷強化自身思想政治素質。今年以來，我始終保持了良好的精神狀態，堅持政治的高標準，主動加強“三個代表”重要思想等政治理論的學習，積極參與社會主義榮辱觀教育學習活動，寫了3萬余字的心得體會。樹立了正確的政績觀，做到了講紀律、講原則、講風格，時時處處從嚴要求自己。

二是業務學習做到經常。一年來，我盡可能多地從較為繁忙的行政事務中擠出時間，加強業務學習，做到邊工作邊學習。在一些學術研究活動中，我虛心向兄弟單位的領導、專家請教，為搞好業務管理工作打下理論基礎。我還經常主動和業務干部交流溝通，盡一切可能掌握業務工作規律，進而引發新的思考，有針對性地指導實際工作。年內，我針對新農村建設的需要，下鄉調查過農村文化，對我縣農村文化工作有過最直接的接觸，掌握了

1、在發展中拓寬了業務路子?？h電影院既是全縣的大會議中心，又是唯一的正規演出場地。我們充分利用這一優勢條件，努力拓展演出市場。一是多次引進外地劇團來縣電影院演出，激活了文化市場。滿足了群眾不同文化類型的需求。今年我們共接納俄羅斯遠東軍區歌舞團等演出團體二十多個，演出場次近60場，超額完成了局里下達的演出任務。二是聯系并配合組織舉辦了一些高規格大型明星演唱會。如湖南衛視著名主持人李銳和著名歌星王蓉演唱會，贏得了廣大觀眾的好評，既極大地拓展了縣城人民的文化視野，又提高了文化局、縣電影公司的知名度，同時也收到一定的經濟效益?？h電影公司全年共完成總收入693634元，為電影事業的發展，為整個文化系統的大局穩定作了應有的貢獻。

2、在活動中收到了社會效益。一年來，我們努力貫徹省、市文件精神，放映了黨教片《任長霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及當前學生正確對待網絡問題的啟迪教育片《網絡少年》，觀眾突破30000人。同時，我們十分注重公益性文化活動，利用新春期間和夏季時節，在縣城及縣城周圍如火如荼地開展了“優秀電影進社區”、“夏季廣場電影月”活動，放映場次88場，觀眾超過26000人，極大地豐富了群眾文化生活，更好地普及了科技知識，受到了廣大居民和村民的一致好評。特別是電影公司與長虹電器集團舉行的“唱響主旋律，建設新農村”影企聯姻免費電影放映活動，走進全縣10個鄉鎮，加之國家發改委和廣電總局獎勵給我們的流動電影放映車的巡回走點，在群眾中產生了良好的影響，農民朋友歡喜不已，每場觀眾都達300人以上。

3、在困境中推行了改革調整。由于湖南省物價局湘價費[]64號文件已明文規定從年秋季開始，不再將中小學生愛國主義教育電影放映收費列入九年制義務教育收費項目，故而，在我省已實行了14年的中小學生愛國主義教育電影放映活動宣告結束，賴以生存的四十余萬元收入沒有了。面對這一殘酷現實，縣電影

公司陷入了危難境地，經過細致縝密的考慮和集體討論研究，我們出臺了改革調整方案，并推行了改革調整。通過調整，上班人員由過去的32人調整為12人，機構也精減了8個。同時，我們力爭農村電影“2131”工程早日在我縣得到落實，并為此做了不少實際性工作。目前，“2131”工程正穩步進展。

三、勤政廉政，努力樹立良好形象

任現職以來，我一直嚴守組織紀律，注重團結同志自覺維護班子決策的統一 性和權威性，擺正自己的位置，從不越位、越權，協調處理好了和其他領導的關系。同時，虛心向其他領導學習，取長補短。

在工作中，我始終嚴格要求自己，身體力行，以身作則，帶頭執行各項規章制度，以自己的言行帶頭和影響其他同志。為了滿足縣城居民不同文化需求，也為了提高縣電影院經濟收入，我親自出面銜接，幫助做好了一些明星及外地歌舞團

來祁演出相關工作。在縣電影公司場地出租及機構改革調整，我們都嚴格按照規定辦事，沒搞“暗箱操作”。

當然，在建設社會主義新農村、構建和諧社會的新形勢下，我還有一些工作有待進一步加強。一是新政策、新形勢的學習和把握有待進一步加強;二是電影文化事業為新農村建設服務的調研工作有待進一步加強;三是電影文化事業改革與發展的思路有待進一步創新。在今后的工作中，我將緊跟時代發展的偉大進程，不斷充實自我，更新理念，恪盡職守，扎實工作，為全縣文化事業持續快速和諧發展繼續作出不懈的努力。

第二篇：文化與旅游深度融合調研報告

文化與旅游深度融合調研報告

文化產業與旅游產業，都是與經濟高度融合的新型現代產業。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游的融合其意義就在于通過旅游實現感知、了解、體察人類文化具體內容。文化既可以給旅游提供一種真實的體驗，也能展示一個地方的獨特所在，而旅游則可以將文化具象的傳遞，文化和旅游二者彼此約束彼此促進。

近幾年，我國把發展文化產業上升到了國家戰略層面。由此我縣與時俱進大力發展旅游文化產業，積極提升文化旅游的品牌影響力，也促進了全縣的經濟發展和社會進步。但是，縱觀目前我縣的旅游業發展現狀，尤其在文化旅游的發展上還存在一些困難和障礙。本文通過對**文化旅游產業的深入剖析，就如何打造文化旅游強縣提出建議，以期對發展**縣特色旅游業有所幫助。

一、**文化旅游資源基本狀況及相互融合現狀

1.文化旅游資源基本狀況。**縣歷史悠久，環境優美，是關**通往西域古絲綢之道必經之地，人文古跡眾多，有古人類遺址、古石窟石雕等106處，館藏珍貴文物30余件。關山40萬畝原始森林為**提供了得天獨厚的生態旅游資源，其中，著名的**景區距縣城38公里，有觀賞、保護價值區域約120平方公里，景區內群山巍峨，森林茂密，物種繁多，文化遺跡豐富，有大小景點100多處，是我國先秦文化的發祥地之一，現存秦、漢皇帝祭祀炎黃二帝的上、下畤遺址，有“秦皇祭天第一壇”之美譽，是旅游觀光、休閑娛樂、避暑采風的理想之地。在民間，馬尾荷包、藤編、刺繡、剪紙、根雕、陶瓷等民俗藝術獨具特色，洋芋攪團、罐罐茶、核桃餃子、玉米糝飯、涼粉魚魚等風味飲食遠近聞名，貼近人民群眾生產生活的**曲子戲被列入了國家首批非物質文化遺產保護項目名錄，“藥王撒籽”、“雙鳳獻寶”等美麗傳說增加了游客的趣味性、神秘性。

2.當前文旅深度融合情況。我縣山清水秀，人杰地靈，文化、旅游資源相當豐富，奇秀的自然旅游資源承載著深厚的文化底蘊，具有文化與旅游融合發展的良好基礎和前景。近年來，在縣委、縣政府的日益重視下，文化與旅游正日漸融合發展，并取得了一定成效。

一是規劃編制進一步科學合理。緊密結合縣情實際，科學編制了《**縣旅游業發展規劃（2011-2025）》和《**縣文化產業發展規劃（2013-2020）》，明確提出我縣旅游開發必須挖掘和融入**地方文化，并對文化旅游相關產品、重點項目以及生態環境與文物保護等方面進行了規劃。編制完成了《關山生態休閑旅游經濟區（**片）建設性詳細規劃》、《玄**景區修建性詳細規劃》、《**國家級風景名勝區總體規劃及控制性詳細規劃》、《**國家級風景名勝區近期建設項目規劃》和《全縣城市亮化造景總體規劃》，《米家溝生態園景區總體規劃和修建性詳細規劃》編制工作也已啟動實施，進一步凸顯了文化與旅游融合的發展思路。

二是城市文化旅游初具規模。近年來，全縣傾力投資過億元，打通了**旅游專線，相繼完成了秦皇祭天廣場、**景區綜合開發、南汭河風情線、雷神山生態園工程和黎明川農業旅游觀光帶等一批重大旅游項目規劃任務。實施四館兩中心、人民廣場、**影劇院等12個大型公共文化場所，截止目前，全縣建成國家3A級旅游景區3個，星級旅游廁所12座，在建四星級賓館2家，三星級賓館5家，商貿步行街、大型購物場所4處，客運公司3家，旅游商品定點銷售點2處，開通20條環縣城縣內公交車，博物館、圖書館、文化館相繼對社會免費開放，城市文化旅游格局初具規模。

三是對外整體形象進一步樹立。主要是堅持每年組團參加西安、**、**、**等國內旅游交易會、旅游宣傳推介會，開發活性炭雕**、滋補中藥材和工藝玻璃等系列旅游商品，舉辦了**各類旅游攝影大賽，征集**主題歌曲、形象宣傳口號，印制了手提袋、招貼畫和地圖冊等宣傳品，特別是成功舉辦了慶祝建黨90周年大型演唱會、**新貌攝影大賽及中國攝影家大pK**站采風活動、“詩畫關山山水**”全國攝影大賽及金秋關山文化旅游節，在全國知名媒體上，對全縣自然資源、人文歷史、地域文化進行了廣泛宣傳。

四是文化遺產得到有效保護。特邀省內外知名專家學者，成立了**省**山（**）歷史文化暨旅游開發研究會，深度挖掘**獨具特色的先秦文化、齊家文化和祭天文化，編輯出版了《**歷史文化研究文集》、《**攬勝》、《**詩話》、《聚焦**》等宣傳文獻與書集。及時加固修復上關石拱寺石窟，及時成立保護機構，積極開展了非遺普查工作，組織舉行曲子戲調演、“非遺成果作品展”、“文化遺產日”系列宣傳等活動。至目前，全縣共有包括曲子戲、陶瓷工藝、打樂架在內的各級非遺保護名錄項目12個。

五是特色文化旅游探索起步。整合我縣各級愛國主義教育基地和文物保護單位資源，建成了石堡子三線文化主題展覽館。以扶持農家樂休閑旅游項目開發為途徑，大力發展鄉村旅游，建成農家樂58家，正在創建農家樂專業村2個。發揮工業產業優勢，在安口正在建設陶瓷文化產業園，積極探索開辟工業旅游線路。

二、存在的問題

盡管我縣在推進文化與旅游融合發展方面進行了積極實踐，但從實際情況看，我縣旅游業仍處于觀光型的初級層次，“重山水輕文化”現象較為突出。主要體現在以下五方面：一是旅游主體文化特色不明顯。風光旅游產品的開發沒有充分利用本地的歷史文化資源，自然景觀中原有的文化內涵沒有得到很好展示。如各大景點的導游解說詞仍以介紹自然造型為主，缺少對景點文化內涵的理解和宣傳；部分歷史名人和山水文化資源雖已出書成冊，但缺少宣傳與應用，僅成為擺設，鮮為人知。二是文化體驗活動匱乏。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不多，缺乏有轟動效應和市場帶動力的產品。三是特色文化旅游商品開發欠缺。對能體現**地域特色、歷史文化內涵的可視性旅游商品、民間工藝品缺乏深入的挖掘和開發，特色旅游商品街（店）建設幾近空白，直接影響了游客的逗留時間和消費量，制約了旅游產業經濟效益和社會效益的產出。四是實施品牌化戰略不到位。近年來雖然也舉辦過多次節事活動，起到了一定的宣傳促銷作用，但由于后續跟進工作不到位，以至于使“辦節”成了“一辦就結”，變為短期行為，沒有形成疊加品牌效應。

三、對策及建議

（一）系統研究，深入挖掘文化旅游資源。文化與旅游融合發展不是簡單疊加，只有選擇那些具有市場價值、同時具備在旅游產業上發光發熱的文化資源，才能真正推進文化與旅游的有機融合。建議組成專門隊伍，系統整理研究我縣歷史文化脈絡，特別是對秦漢祭**歷史史實，上關石拱寺、銅廠溝等文物古跡資源，曲子戲、陶瓷工藝、打樂架等非物質文化遺產資源，進行深入研究挖掘，找準與具體旅游景點、項目的結合點，做好包裝策劃和市場營銷研究，為推動自然資源與文化內涵的深層次融合做好基礎性工作。

（二）打造精品，進一步提升產品檔次。圍繞打造“詩畫關山山水**”的形象定位和建設“中國西部生態旅游休閑養生基地”的總體目標，著力打造叫的響、有震撼力的精品力作。一是加大精品的開發力度。加強煤陶文化、祭天文化的傳承保護和開發利用，深度挖掘、整合、開發各種旅游資源，以打造“詩畫關山山水**”旅游品牌為抓手**、雷神山、雙**“一點十線”旅游景點，積極培育休，依托閑度假、文化體驗、康體養生、鄉村旅游、演藝攝影、文物博覽等特色旅游產品。二是加大產品的創意力度。加快實施文化產業精品打造工程，以文化提升旅游的魅力，快速推進書畫、攝影點建設，集中力量建好三線文化、陶瓷文化展示等一批特色園區。三是打造城市文化旅游品牌。根據城市文化底蘊和旅游發展的要求，按照建設“中等工業化現代生態旅游城市”的目標定位，將城市作為一個文化旅游產品來經營，在新城建設中，加強旅游功能的提升，規劃城市休閑街區、旅游體驗區，精心策劃包裝“一軸四片”城市發展新格局，城市功能有效彌補鄉村旅游接待設施數量少、配套不足的問題，鄉村旅游帶動縣城基礎設施的不斷完善，使縣城成為融文化展示、民俗體驗、休閑觀光消費購物為一體的都市旅游經濟帶。

（三）創新營銷，進一步樹立整體形象。文化產業和旅游產業都是一種高層次的精神消費，為促進文化旅游產業消費，就必須加大創新力度，充分利用地方文化、媒介和其它手段樹立鮮明的**旅游品牌形象。一是注重文化資源的靈魂作用。在宣傳**旅游產品的過程中，要凸顯旅游產品的文化內涵和精髓，以“祭天文化”、“生態文化”的鮮明文化吸引游客，讓旅游推動**文化的傳播。二是把旅游要素作為文化旅游的宣傳點。要將能夠體現**文化特色內涵的宣傳口號和標識融入各個旅游景區。在景區（點）道路標識、導覽牌以及景區入口處和景區內部重點突出**旅游口號和標識；在餐飲（吃）、住宿（?。⒔煌ǎㄐ校?、景區（游）、購物場所（購）、娛樂場所（娛）等服務場所重點體現**文化相關內容和特色，全方位、多渠道的宣傳**文化旅游形象，讓游客在接受服務到參觀旅游的任意一點感受到濃郁的文化，使**文化旅游形象深入人心。三是重視**文化的節慶活動，深度融合**旅游。進一步辦好金秋關山文化旅游節、全國知名書畫、攝影家采風活動等一系列重大活動，通過一系列豐富多彩的活動突出表現**特色文化內涵，做到既有亮點，又有規模，以此吸引媒體和游客的眼光，進而產生實質性的影響力。四是大力發展第三產業，開發演藝及旅游紀念品市場。依托**藝術團，從鄉鎮和三支一扶中選拔有文藝特長的干部，組建高水平的演藝公司，在景區定期演出，開發陶瓷、玻璃、砂器、藥材、核桃等一系列融紀念性、收藏性、實用性為一體的特色旅游商品和紀念品。

（四）突出特色，大力豐富文化體驗活動。如今的旅游，已經從觀光旅游向休閑旅游轉變，游客更多是追求玩得開心、游得舒適，而不僅僅是走馬觀花式地到一個地方。一是圍繞旅游業“娛”字要素，讓游客參與到活動中來，如利用天然的大量叢林地帶，開辟狩獵場所，讓喜歡狩獵的游客過一把癮，同時開辟諸如攀巖、速降、漂流、探險等娛樂項目，讓大量游客參與其中，即可增加游玩內容，還可以增加景區收入。二是整合蘆葦畫、粟貼畫、制陶等工藝資源，組織游客參觀各類藝術作品，現場展示并體驗制作過程。三是打造一批文旅結合的特色業態集聚區，如集中建設特色工藝品一條街、特色餐飲一條街、酒吧茶樓一條街、休閑娛樂一條街和民俗一條街等，豐富游客的文化體驗活動內容，使游客完成日間游覽后能有另一種精神享受和文化觀摩。

第三篇：力推旅游與文化深度融合

力推旅游與文化深度融合——以岳麓山旅游文化提升為例

劉繼勛

旅游與文化有著天然不可分割的聯系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體?；谖幕ㄔO大發展大繁榮的指導方針，全國各地旅游文化活動開展得如火如荼，但工具主義和實用主義消解了旅游文化。文化是旅游的靈魂成了一個噱頭，文化也僅僅是旅游唱經濟戲的臺子而已，由此導致旅游業過渡度商業化與文化內涵缺失。本文擬以岳麓山旅游文化提升為例，就力推旅游與文化的深度融合命題談談自己幾點陋見。

岳麓山是首批國家歷史文化名城長沙的一張名片，也是享譽中外的國家5A級風景名勝區。旅游發展較為成熟，但后勁明顯不足。概其緣由為三：其一，知名度雖高，但遇發展瓶頸，創新意識不強；其二，對旅游主體認識不夠，人文關懷方面較為薄弱；其三，文化資源雖豐富，但較為碎片化，整合力度不大。針對這些現實困境，我想從弘揚中國旅游文化重文重人優秀傳統、開發富有人文關懷的旅游文化產品、整合文化資源及加大文化創意產業開發等三個方面加以簡述。

一、充分弘揚中國旅游文化重人重文的優秀傳統。

山以賢稱，境緣人勝。中國自古崇尚人杰地靈、鐘靈毓秀，山不在高，有仙則靈。因而弘揚中國旅游文化重人重文的優秀傳統，在重人感受的同時，更要重視名人文化資源的挖掘與開發，充分再利用再發展這些資源。然而，名人文化資源的挖掘與利用，應該更高的或更多的立足于文化產業發展的需要，而不應該過高過多地從旅游產業發展的角度來思考與定位。岳麓山是一座文化名山，歷代名人雅士仰慕至此，游歷登臨，作詩賦文。把他們的簡單生平、游歷的情景，以及賦寫岳麓山的相關詩作文章，搜集整理，編輯成冊。在現今摘選于亮化燈、指示牌的名人詩句基礎上，加大宣傳力度，可以在山腳下建造一個小詩林集中讓游客觀摩，也可以在名人游歷的遺跡處塑像樹牌立碑，撰文刻字介紹，讓游客感受并體驗昔日名人雅士的游興情趣。

二、遵循“旅游，人是主語”的原則，開發文化旅游產品，真正凸顯人文關懷。在旅游的主體、客體與介體三要素之中，旅游主體才是真正核心。旅游主體文化的要求彰顯時代性，旅游主體文化跟旅游主體自身文化素質或文化內涵有關聯。在旅游產業發展中，在未來文化旅游產品構架中，應該遵循“旅游，人是主語”的內在要求進行設計、思考與定位，從而真正凸顯人文關懷。

岳麓山自2009年6月1日向公眾免費開放以來，極大方便了廣大民眾。偌大景區成了市民登山健身之所，外來游客也只是逛逛岳麓書院，看看愛晚亭。留給游客只是景點碎片化印象，更多的文化資源也沒有充分挖掘與利用。據此，可以分類制作分布導游圖，比如烈士墓地、亭子、泉眼等等。另外，文化雖深厚，但曲高和寡?？梢园褧洪郝?、禹王碑、麓山寺碑等刻印成楷書小冊子，分發或低價售予游客，以便比照辨認。同時，選輯岳麓書院歷代校友名人錄，以傳記形式編輯成書，向游客出售?？傊?，從消費性角度來看待旅游主體，以喜聞樂見而非僅僅敬仰、朝圣、教育的方式，讓游客去體驗去娛樂去旅游，這樣人文關懷就會更加濃厚。

三、加大文化創意產業的開發，著力打造以書院文化為主導，宗教文化、生態文化、紅色文化等為輔的旅游文化景觀群，從而強化旅游目的地建設。

旅游目的地建設的提出，是建立在旅游發展到一定階段和水平之后，人們在發展旅游思想和理念上已經由原來的自發階段向自覺階段的過渡與邁進。岳麓山作為成熟的旅游景區，應該努力實現從品質突圍到品牌深耕、從平臺升級到舞臺換新、從酒香不怕巷子深到注重自我推銷、從注重策略到注重戰略等四個方面的轉變，加大文化創意產業的開發。

岳麓書院是岳麓山的靈魂之所，是湖湘文化的集結地，也是中國書院文化的重鎮。深耕品牌，注重戰略，加大文化創意產業的開發，成了一條提升岳麓山旅游文化的必行路徑。據此，本人認為可以從以下三方面著手。

首先，復興生活，活化文化遺產中的歷史生活。

書院有三大傳統功能：教學、藏書與祭祀?？梢赃€原當年大儒朱熹與張軾的“朱張會講”、瀟湘槐市的盛況，志愿者衣著古裝，席地而坐，靜聽儒士教誨；同時還原書院祭祀儀式，莊嚴而隆重，尊師而重教。每天定時進行，期間游客除了觀摩，還可以租賃服裝，親自參與并體驗古代書院的教學與祭祀等活動，并攝制成短片，低價售予或贈予游客，以示留念?；謴椭鞆埗?，把云麓道宮——古麓山寺——岳麓書院——自卑亭——牌樓口——朱張渡——湘江橘子洲——天心閣——城南書院（今湖南第一師范學院）這條長沙文脈串起來。

其次，完善中國書院博物館。

新落成的中國書院博物館收集并展示了全國各地歷代知名書院的珍貴文物，豐富多姿，琳瑯滿目，但更多的是實物展示。為了給旅游主體對書院有較全面的了解，應該對書院文化的歷史沿革通過多媒體較為詳盡地呈現，提高觀感度與審美度。同時，選擇一些有代表性的書院文化活動以現場表演形式與游客互動。

最后，整合其他文化資源，興辦文化產業園。

推廣生態文化。岳麓山因植被覆蓋率高，素來被世人稱為長沙的天然氧吧。六朝羅漢松、唐代銀杏、宋朝香樟、明清楓栗均系千年古木，都是一張張生態文化名片?？梢粤⒆阋延械娜f景園與鳥語林，舉辦紅楓文化節等活動，讓游客真正親近與感受大自然動植物帶給人類的裨益與快樂，把科普知識寄寓娛樂之中。同時，還可以挖掘亭文化、泉文化的內涵與意蘊。

充分利用紅色文化。青山有幸埋忠骨，近現代眾多革命先烈休眠于岳麓山，比如禹之謨、黃興、蔡鍔、陳天華、姚宏業、蔣翊武等，還有紀念北伐陣亡將士的五輪塔、紀念陸軍七十三軍抗戰陣亡將士公墓?？逃×沂總兊纳绞论E、革命活動，一一展現給游客。每逢烈士們的生辰、忌日，清明節、以及相關的重大革命紀念日，組織祭拜、瞻仰，讓人們在靜穆中升華愛國情懷。

架構宗教文化與儒家文化傳播的津梁。岳麓山上的古麓山寺、云麓道宮雖建筑規模不大，但歷史悠久，文化底蘊深厚。充分發揮佛學院研究型功能，打造成與高校合作傳播傳統文化的基地，更好地利用道教、佛教對中國傳統儒家文化的深遠影響，再現宋代僧人挑書辦學的情景。

從短期看，旅游是為了發展地方經濟，但從長遠看，旅游是人們福利的一部分，力推旅游與文化的深度融合，不僅是未來旅游文化發展的方向，也是創立旅游經典巨制的必然要求。

（作者單位：湖南融合經濟促進中心）

通訊地址：湖南省長沙市岳麓區楓林一路491號

郵政編碼：410006

聯系電話：***

第四篇：快推動文化與旅游深度融合

快推動文化與旅游深度融合（前沿關注

我國是一個擁有5000多年歷史的文明古國，文化資源和旅游資源十分豐富。如何將文化和旅游資源優勢轉變成發展優勢，是當前文化建設面臨的重大課題。有效解決這個課題，一個重要途徑就是推動文化與旅游的深度融合。這不僅可以提升旅游業的文化內涵和品位、實現文化的經濟價值，而且可以增強人們對文化的認識和理解、促進文化傳承和創新，為文化發展提供強大動力。推動文化與旅游的深度融合需要從哪些方面著力？應當避免陷入哪些誤區？今天刊發的這篇文章對此進行了闡述。

——編者

文化是旅游的靈魂，是加快旅游發展的精神動力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。推動文化與旅游深度融合，對于加快轉變經濟發展方式、促進經濟結構戰略性調整、增強國家文化軟實力具有積極意義。

深化管理體制改革創新

深化管理體制改革創新，是推動文化與旅游深度融合的重要保障。近年來，一些地區和部門在深化管理體制改革方面進行了許多有益探索，如成立文化旅游管理委員會、實行領導跨部門等。這些舉措在一定程度上減少了文化與旅游深度融合的體制機制方面的障礙，推動了黨委領導、政府管理、行業自律、文化與旅游企業依法運營管理體制的形成。但總體而言，當前我國文化與旅游的融合仍處于探索階段，存在局部性意義大、全局性改革不到位等問題。

解決這些問題，一方面應堅定不移地推進大部制改革，統籌政府部門所擁有的戰略性資源，實現文化與旅游從自發結合向理性融合轉變，最大限度地釋放文化與旅游深度融合的潛能。另一方面應著力搞好各類規劃之間的銜接：進一步做好部門間的橫向協調工作，在體現總體規劃基本精神的前提下，抓緊制定完善具有較強兼容性和拓展性的文化旅游專項規劃；進一步強化各種形式的監督和約束，著力解決執行不力等問題，確保既能及時向市場披露相關信息、明確產業定位和發展方向，又能杜絕隨意調整、避免低水平重復建設，規范和維護文化旅游發展秩序。

實施重點項目帶動戰略

堅持重點項目帶動，是加快推動文化與旅游深度融合的有效抓手。所謂重點項目，主要是指那些堅持市場化投資取向、以促進文化與旅游等生產要素高效聚集為基本要求、能夠實行動態管理的項目。實踐證明，實施重點項目帶動戰略，對于培育現代企業制度比較健全、核心競爭力強的骨干文化旅游企業，實現文化內容為主與旅游景觀為美的高度契合，形成區域經濟社會發展新引擎，具有重要意義。為此，需要把握幾個重要環節。

積極策劃一批能把文化內涵和文化品格貫穿到旅游要素中的重點項目。政府部門應將文化旅游項目建設用地納入土地利用總體規劃，積極幫助這類重點項目解決規劃選址、征地補償、融資籌劃等方面的困難。特別是抓好重點項目的園區化建設，對主題公園、文化生態保護試驗區等重點項目堅持集中布局、集約發展、集群帶動，使重點項目園區化建設在優化產業結構方面發揮先導性、戰略性、支撐性作用。

把轉企改制同兼并重組結合起來，開發建設重點項目庫。堅持以資本為紐帶，以轉企改制為動力，以控股、參股、聯合開發等多種方式為支撐，努力開發建設區域特色突出、文化旅游產業溢出效應明顯、能夠獲取較大市場份額的重點項目庫，用這樣的重點項目庫推動文化與旅游、科技、金融等的多元融合，以引導產品結構和整個產業鏈條向高附加值領域延伸。

做好重點項目產品的聯手營銷工作。后國際金融危機時期，一些國家高度重視利用文化反周期調節的功能，對文化旅游等重點項目產品開發實施聯手營銷，從而有力推動經濟發展。我們應牢牢把握這一發展趨勢，打破地域界限，用好各種載體，聯合相關地區和部門共同推介營銷文化旅游項目產品。特別是充分發揮互聯網等新興媒體在聯手營銷重點項目產品方面所具有的廣泛影響和獨特功能，加快構建更加適應當今時代要求的市場營銷機制，確保重點項目產品營銷在推動文化與旅游深度融合中形成支點效應。

打造知名文化旅游品牌

知名文化旅游品牌不僅是體現國家綜合實力的重要戰略資源，而且是推動文化與旅游深度融合的重要引領力量。加快推動文化與旅游深度融合，需要著力打造具有自主知識產權的文化旅游品牌。

充分發揮企業的主體作用。企業是市場的主體。文化與旅游企業在高新技術開發、形成原始創新動力、積累社會財富、提高人民幸福指數中扮演著重要角色。這就要求我們深刻認識原始創新和集成創新在獲取全球文化旅游分工利益中的重要地位，加強宏觀調控，完善政策措施，促進產學研相結合，推動更多的創新要素向企業聚集，吸引更多的戰略投資者進入文化旅游市場，充分發揮企業的主體作用，努力打造反映時代特征、民族特色、中國氣派，具有自主知識產權的知名品牌集群。

注重提升科技含量。當前，數字技術和網絡技術正以前所未有的速度發展并推進不同行業、不同產業、不同學科門類相互融合，大大激發了文化旅游的生機和活力。這就要求我們順應時代要求，堅持文化旅游的數字化挖掘、信息化裝備、智能化發展、個性化體現，為打造具有自主知識產權的文化旅游品牌提供強大科技支撐。

堅持面向市場。文化旅游品牌能不能打響，最終要由市場來檢驗。這就要求我們從國際國內消費者多層次、多樣化的實際需求出發，加快構建具有世界視野、符合國際慣例的文化旅游品牌評估體系，充分利用好“兩種資源”、開發好“兩個市場”，努力擴大中國文化旅游知名品牌在國際上的影響力、競爭力。

發揮中心城市輻射帶動作用

中心城市是一個地區經濟社會版圖上的重點、節點，對推動文化與旅游深度融合具有很強的輻射帶動作用。

發揮中心城市的輻射帶動作用，可以采取以下舉措：依托省會城市等中心城市所具有的經濟、文化、科技、信息、金融等方面的優勢，努力將其培育成為區域性文化旅游產業增長極，推動這些中心城市加緊建設創意之都、品位之城、旅游勝地、文化名城，不斷豐富文化與旅游深度融合的基本內容與表現形式；大力推進中心城市傳統產業改造升級，不斷強化文化旅游要素的滲透與關聯，做大做強與文化旅游緊密相聯的產業；科學保護和利用中心城市的文化旅游遺產，堅持在科學保護基礎上傳承發展、在傳承發展中推進科學保護，實現保護與發展雙贏；抓住創建全國文化體制改革先進地區、中國優秀旅游城市和全國文明城市等契機，引導廣大市民積極參與，不斷增強其認同感、歸屬感；推動文化旅游產業鏈從城市向廣大農村腹地延伸、向基層傾斜，提升文化旅游發展的城鄉一體化水平；適應城鄉居民消費結構優化升級的新形勢，精心培育與文化旅游產業密切相關的文化娛樂市場；加快改善城鄉基礎設施，深度開發以互聯網為紐帶的在線文化資源，著力發展大眾型、商務型、終端型文化旅游服務，推動基于文化與旅游深度融合的服務性消費趨向理性化、優質化。

加大國際交流合作力度

近年來，我國文化與旅游深度融合不斷推進，取得了積極成效，但也存在著表層化、滯后化、分散化等問題。加大國際交流合作力度，搭建國際信息交流平臺，匯聚世界各地精英智慧，有利于解決這些問題，為加快推動文化與旅游深度融合提供智力支持。

加大國際交流合作力度，可以從以下幾個方面努力：創新節慶活動，大力開發國際性文化旅游市場，盤活地方文化旅游資源，進一步提升國際化程度；適應國際文化旅游市場需求，拓展文化旅游“走出去”渠道，開展國際文化旅游市場調研工作，特別是做好國別國情研究，摸清弄懂外國人的消費偏好、接受心理以及風俗習慣、法律規范等；積極引導專業公關公司和中介服務機構參與“走出去”活動，充分發揮其在具體策劃、技術指導、法律咨詢和聯絡協作等方面的作用；加強國家層面的協調，支持和鼓勵文化產業發展及旅游市場需求相近的省區聯手開展優勢互補、利益共享的“走出去”活動，加快打造區域性文化旅游發展利益共同體；加快“引進來”步伐，充分利用駐外使領館、友好城市、華人華僑等資源，幫助外國文化旅游企業在華設立更多的聯絡協調機構，廣泛開展信息咨詢和服務推介工作，推動形成文化與旅游深度融合新格局。

培養造就文化旅游領軍人物

培養造就勇擔改革大任、善用現代高新技術、具有開闊視野、能夠帶領團隊實現創新發展的領軍人物，是加快推動文化與旅游深度融合的必然要求和戰略任務。改革開放以來特別是近年來，文化旅游領域涌現出一批這樣的領軍人物，但

數量還不夠多。這就要求我們在繼續加強文化旅游人才隊伍建設的過程中，把培養造就文化旅游領軍人物擺在更加突出的位置。

培養造就文化旅游領軍人物，可以借鑒工程建設的理念和方法，科學規劃，創新方式，搭建“綠色通道”，孵化項目，培養載體；在堅持黨管人才的前提下，發揮市場對領軍人物培養遴選的基礎性作用，堅持“不求所有、但求所用”的原則，打破既有界限，推行跨行業、跨部門、跨國境競爭性遴選，使領軍人物能夠脫穎而出；樹立創意為重、創新至上、突出業績的導向，構建領軍人物的科學評價機制；營造支持創新、寬容失敗的輿論氛圍，為領軍人物成長提供適宜環境。

第五篇：黃山市文化與旅游深度結合調研報告

黃山市文化與旅游深度結合調研報告

發布時間：2011-8-2 信息來源：

作者：市委黨校第二十九期中青班第四小組

近年來，我市結合“徽州文化生態保護實驗區”和“皖南國際旅游文化示范區”建設，以實施旅游綜合開發提升工程、文化產業精品打造工程為抓手，大力加快旅游產業集約化、規?；l展，構建了囊括了旅游六要素的多功能、多層次的現代旅游產業體系。以黃山風景區為核心的大旅游格局初步形成，以徽州文化體驗旅游、鄉村文化休閑旅游為代表的新興文化旅游業態蓬勃發展。為切實了解當前我市文化與旅游深度結合的現狀，中青班第4小組全體成員在指導老師帶領下，先后前往部分區縣、景區景點和項目現場開展了專題調研?，F就這次調研情況報告如下：

一、基本情況

一是資源豐富，基礎良好。我市文化遺存遍布全境，旅游資源密集度是全國平均水平的40倍。現存古民居1萬多幢、古村落100多個、館藏文物20余萬件、契約文書40余萬件。其中世界文化遺產2處，國家級歷史文化名城、名鎮、名村、名街12處，省級歷史文化名城、名鎮、名村13處，文物保護單位國家級17家、省級63家；非物質文化遺產名錄國家級16項、省級49項，徽墨制作技藝進入世界文化遺產預備清單，徽州傳統木結構營造技藝列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。以徽文化這一中國優秀地域文化為代表，包括宗教文化、紅色文化、生態文化、民俗文化等高品質文化資源在我市高度聚合、交叉重疊，旅游開發潛力巨大，為文化與旅游深度結合奠定了堅實的基礎。

二是業態多樣，產品叫好。圍繞徽文化旅游品牌塑造，統籌規劃和整合文化資源，近年來我市相繼推出了以徽文化深度體驗為重點等文化精品旅游。黃山風景區、歙縣徽州古城、屯溪老街3個點，“世界遺產經典”、“古韻徽州”、“和諧休閑徽州”3條線路還成功入選“世博主題體驗之旅”示范點線路。大力實施“百村千幢”古民居保護利用工程，一期完成投資16.6億元，打造文化產業新型業態80余處；推出了田園風光、民俗風情、農家生活、文化體驗等不同類型的“百佳攝影點”；培育打造了中國徽州文化博物館、狀元文化博物館、潛口民宅博物館、謝裕大茶葉博物館、祁紅博物館等旅游文化產品；啟動徽文化藝術長廊建設，宏村（秀里）影視基地文化產業區建成并投入使用。

三是帶動明顯，效益向好?！笆晃濉睍r期，我市累計接待游客9200萬人次，其中入境391.82萬人次，實現總收入503.98億元，創匯10.28億元，分別是“十五”時期的2.48倍、2.73倍、2.86倍和3.76倍。其中，徽州文化特色旅游產品占全市旅游產品的70%以上，文化旅游景區接待量占全市旅游接待總量的60%以上，以體驗徽州文化、感受鄉風民俗為目的的文化旅游消費所占旅游總收入的份額越來越大，充分顯示了文化旅游在整個旅游產業體系中的帶動作用。另外，文化旅游開發也有力促進了文物和非物質文化遺產保護，帶動了景區周邊村民致富。如這次調研的祁門縣環砂村，結合社會主義新農村建設，著力打造“游目連故里，品農家生活”品牌，不僅救活了一臺古戲，當地村民也依托辦旅游實現了脫貧致富。僅今年“五一”黃金周期間，“農家樂”旅游接待戶均增收450元左右。

四是市場廣闊，前景看好。隨著旅游與文化關聯度、協同性不斷增強，我市文化與旅游資源具有廣闊的發展空間和利用前景。以境外市場為例，據調查，入境旅游者對中國旅游資源最感興趣的三大部分，其中兩部分就是文化旅游資源，即文物古跡和民俗風情，其比例高達44%和34.4%。而我市一些面向高端市場、高端群體的文化旅游產品一經推出，就深受廣大游客尤其是歐美游客的青睞，如以黟縣“豬欄酒吧”系列為代表的民居客棧、以徽州區豐樂湖德懋堂為代表的主題鄉村度假村、以百佳攝影點為代表的專項旅游等，知名度和美譽度不斷擴大。再如這次我們調研所到的徽州府衙恢復工程，整個項目投資約1.6億元，將于2年內完工。屆時，壯觀的府衙必將成為游客感知徽州歷史、領略徽州文化的極佳所在二、經驗做法

一是創新理念、找準定位。各地立足資源特色和發展實際，充分發揮比較優勢，進一步找準了自身定位，形成了具有一定市場競爭力的核心品牌。如歙縣通過實施古城整體改造提升工程，緊扣徽州府衙修復、斗山街保護、漁梁壩景區、練江保護與開發四個重要節點項目建設，全力打造“中國第一古州府”；休寧縣依托齊云山道教文化、海陽狀元文化、鄉村原生態文化，將旅游整體形象確定為“狀元故里?養生之都”；祁門縣在推進旅游發展實踐中，注重凸顯“綠色、原始、生態、古樸”的特色，深入挖掘“生態文化、紅茶文化、新安醫學文化、陶瓷文化、民俗文化”等旅游元素，積極打造“華東生態旅游休閑度假基地”。各個景區景點也找準了自身的賣點，如歙縣昌溪、徽州區呈坎各有“歙南第一村”、“八卦風水村”之美譽，當地黨委、政府充分挖掘其獨有的鄉村文化內涵，抓住鄉村民俗文化、徽州風水文化這個“題眼”做活鄉村旅游文章，形成了自然風光、人文景觀、民風民俗相得益彰的文化旅游新格局。

二是搭建平臺，打造品牌。演藝產品是旅游與文化結合的有效表現載體。如我市充分發揮“非物質文化遺產”的品牌效應，全面推出了“徽州六絕”旅游表演項目，重點推廣了《徽韻》大型多媒體歌舞和黃梅戲會館等文藝演出，以經典歌舞的形式將徽文化淋漓盡致地展現給廣大游客，并入選文化部、國家旅游局確定的文化旅游重點項目名錄。與此同時，大力培育節慶旅游產品，如中國黃山國際旅游節暨徽文化節以及黟縣國際攝影節、歙縣民俗文化節、祁門國際紅茶節、溫泉文化節均已成為品牌節慶活動。一些景區通過炒熱賣點也成功吸引了游客的眼球，如湯口鎮翡翠谷景區，借助當地流傳甚廣的36名上海青年在翡翠谷的愛情故事，精心策劃與打造“情愛文化”主題，連續舉辦四屆中國黃山七夕情人節，并邀請長三角各類強勢媒體跟蹤報道，“情人谷”旅游品牌在廣大青年游客群體中已經是名聞遐邇。

三是政府主導，社會參與。政府主導是文化旅游產業能否快速成長的關鍵因素。特別在文化旅游產業發展初期，單純通過市場運作或招商引資很難在短時間內有明顯成效。政府必須在先期進行有效的整體策劃規劃、營銷宣傳包裝，完善基礎設施，建立有效的管理體制和靈活的工作機制，完善投融資政策，全方位地予以扶持。如屯溪區從“文化展示、商貿流通、娛樂休閑、旅游接待、特色小吃”五個方面對老街進行改造，合理調整三條橫街經營業態，成功吸引各類商戶70家入內經營，形成一馬路古玩特色街區、二馬路現代休閑娛樂街區、三馬路文化體驗街區三條風格迥異的街區。再如黟縣為破解古民居資金保護難題，堅持政府和市場“兩條腿走路”，在設立文物保護基金，并從景點門票中提取20%用于專項文物保護的前提下，選擇了部分古民居向社會推出認領、出租、出售等活動，并賦予投資者開發文化新業態的權利，有效推進了古民居的保護與開發利用。

三、存在問題

調研中，也發現了一些存在的不足。主要表現在：一是資源開發利用的整體水平還不夠高，同質化、單一化傾向還比較嚴重，大多停留在淺層次地開發上，滿足于原始資源的簡單化展示，缺乏更多體驗型、休閑型、參與型的文化旅游產品。二是景區景點開發投入的力度還不夠大，一些景區由于缺乏大集團、大企業的參與，缺乏足夠的資金投入，無論是接待能力、服務水平、經營效益，都難以上規模上檔次。一些景區的基礎設施還相對滯后，如景點內部道路等級較低，部分路段大客車難以進入。三是文化旅游創意、策劃和宣傳推介還缺乏大的手筆，一些地方還存在坐等游客的思想，即使宣傳，由于缺乏聯動協調機制，各景點也常常是各唱各的調、各吹各的號，營銷效果總體不佳，多元文化的聯動疊加效應也不夠明顯。此外，對資源保護和開發的辨證關系認識還不夠到位，導致一些地方重開發輕保護，急功近利，浪費資源的現象時有發生，另一些地方則單純只強調保護，封閉保守，在發展中失去了機會。推進文化與旅游深度結合，大力發展文化旅游，可以說還有許多工作要做。

四、有關建議

（一）打造精品，進一步提升產品檔次。圍繞建設現代國際旅游城市和世界一流的旅游目的地的總體目標，要把我市建設成為“皖南國際旅游文化示范區的核心區”，必須要有能夠在國際國內市場上叫的響、有震撼力的精品力作。建議，一是加大精品的開發力度。加強徽文化傳承保護和開發利用，深度挖掘、整合、開發各種旅游資源，以15個重要節點建設為契機，加快推進“十大工程”文化旅游項目建設，積極培育休閑度假、文化體驗、康體養生、鄉村旅游、演藝攝影、文物博覽等特色旅游產品；全面完成101個古村落和1065幢古民居的保護開發利用，切實打造30個內容各異的旅游新業態古村落。二是加大產品的創意力度。加快實施文化產業精品打造工程，以文化提升旅游的魅力，快速推進徽文化藝術長廊和百佳攝影點建設，集中力量建好文化創意、歙縣古城徽文化展示、齊云山中國道教文化展示、中國狀元文化展示等一批特色園區，大力發展博物文化、攝影文化、演藝文化、影視文化、動漫文化和宗教文化。三是加大商品的研發力度。旅游商品的研發一直是我市旅游業發展的一個軟肋，要推進“產銷研”之間的對接，引導徽州“四雕”、徽墨、歙硯、萬安羅盤、徽派盆景、黃山玉雕、徽州漆器等傳統工藝產品集群發展，打造若干游客看得上、買得起、帶動走的具有強烈徽文化特色的旅游商品。

（二）豐富內涵，進一步做大做強品牌。旅游說到底是一種體驗，這就要求我們的旅游必須要有看頭、要有回味，要打造留得住人的強勢品牌。建議，一是要為現有景區景點注入文化內涵。如在提升黃山風景區山岳觀光、西遞宏村等古村落觀光產品品質基礎上，進一步打響地質文化、黃帝文化、楹聯文化、風水文化等招牌，豐富景區的看點和賣點，提升旅游的文化品位和附加值，著力打造世界旅游精品；現有一些景點如黃山區東黃山景區、藍水河景區雖推出了知青文化、猴魁文化等概念，但仍然需要找到更為具體的表現形式，讓游客可看、可感、可悟。二是要充分發揮古城古鎮古村古街的效用。這是徽文化最直接的物質載體。重點是加快以徽州府衙修復為中心的歙縣古城改造項目，綜合提升古城的整體文化品位和休閑功能；進一步提升呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村等重點古鎮品位，使古鎮串珠成鏈，互為呼應，成為黃山文化旅游的新亮點；加快屯溪老街升級、黎陽老街改造和萬安老街開發步伐，尤其是將屯溪老街打造為一流品質的歷史文化街區。三是要著力打造城市文化旅游品牌。策應旅游消費升級的態勢，將城市作為一個文化旅游產品來經營，如隨著徽文化藝術長廊、屯溪老街改造、元一全景劇院、新安江綜合開發、花山謎窟激光秀等一批項目的新建改建，加上之前的新安江夜游、徽博等旅游項目，只要經過精心策劃包裝，中心城區“一江兩岸”就能成為融文化展示、民俗體驗、休閑觀光消費購物為一體的都市旅游經濟帶。

（三）創新營銷，進一步樹立整體形象。做足文化旅游這篇大文章，必須對我市文化與旅游資源進行整體策劃、包裝和設計，樹立黃山文化與旅游的整體形象和品牌。建議，一是要做特做響節慶賽事活動。進一步辦好黃山國際旅游節暨徽文化節、黃山茶文化節、黃山溫泉節、黃山攝影節、徽州民俗文化節等重大節慶活動，擴大節慶影響，提升節慶效益。與此同時，不斷推進體育產業與旅游產業聯姻、體育文化與休閑文化結合，繼續辦好“黃山論劍”、登山節、健走節和山地車節等國際品牌賽事。二是要加大專業細分市場的營銷力度。如我市的文化旅游產品在歐美市場很受歡迎，結合中法徽州鄉村旅游合作示范項目的實施，我們可有針對性地加大歐洲客源市場營銷，力爭成為境外市場開發的突破口；境內則要進一步加大對攝影、寫生、修學、創作等各類文化消費市場的細分營銷。三是要促進區域合作和企業聯合。在大力營銷黃山市整體形象的基礎上，積極與池州、宣城合作，實現徽文化與佛文化、紅色文化的市場聯動；還要引導旅游企業根據景區特點、時令特征有針對性地編排線路，銷售黃山文化旅游精品和新產品，堅決糾正各自為戰、互相詆毀、壓價競爭的現象。

（四）完善措施，進一步搞好管理服務。我們應把文化與旅游深度結合真正作為推動經濟社會發展的一項戰略工程來對待，完善各項政策措施，做好各項管理服務工作。建議，一是要做好基礎性工作。加強對徽州文化、道教文化、狀元文化、民俗文化等各類文化資源的基礎性研究工作，加強徽州“四雕”、茶葉制作等非物質文化遺產保護工作，推動各項文化與旅游資源的挖掘與整理，促進各項文化與旅游資源的開發與利用。二是要正確處理開發與保護的關系。我市的許多文化旅游資源都是歷史遺存，是珍貴文物和古跡，依據有關法律法規，對這些文物和古跡，在開發利用過程中要堅持保護與開發并重、開發服從保護的原則，在整體開發條件暫不具備的情況下，首先要做好保護，避免資源的破壞和浪費。還要加強對景區開發建設的監管，對景區開發的投資額度、建設規劃、承包期限等方面要進行把關，避免開發商的投機行為。三是要加大政策的扶持力度。制定出臺一系列鼓勵文化與旅游投資的政策措施，吸引各類投資主體以多種形式參與我市文化旅游資源開發，特別是有激情、有實力、有品位的大集團、大企業，對重大文化旅游項目在用地等方面予以優先保障；加大對各類人才的引進和培養力度，特別是文化創意、策劃推介等方面的人才，為促進文化與旅游的結合、做強做大我市文化與旅游產業提供強有力的人才支撐。

成員：余權威 胡 婷 江紅娟 梁昌振

胡炳福 程清華 黃志兵 曹 宇

執筆：曹 宇

指導老師：郗延紅