第一篇：建設局：兩傾斜一強化招商引資結碩果

建設局：兩傾斜一強化招商引資結碩果

全市經濟工作會議之后，建設局認真貫徹落實“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，進一步解放思想，提高認識，把招商引資作為重中之重，凝心聚力創新實干，取得了顯著成績。工作中，突出了“兩傾斜一強化”。

一、領導力量傾斜

今年，市委、市政府分配給建設

系統的招商引資任務總計6606萬元人民幣。為了圓滿完成任務，局里重新調整了領導力量，局長親自掛帥，抽調了3名精兵強將具體負責協調，成立了招商引資工作領導小組。在此基礎上，充分發揮建設局行業多、專業技術力量強、城建市場大的實際，成立了建筑業、城建行業、市政公用事業、園林綠化等四支專業招商引資隊伍。由局黨委分管領導具體靠上，局屬單位一把手分兵把口，要求做到“兩定一盯”，即定好自己的位、定好招商方向，盯住外商不放，以增強招商引資的針對性和實效性。從而在全系統形成了“一崗雙責”的領導制度，營造了“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的濃厚氛圍。

二、工作重點傾斜

城市環境是最大的國有資產，發展空間巨大，蘊含著很多招商引資項目，國家和省要求放開城市建設的市場，放開投資主體，放開經營主體，這是招商引資和城市建設的最佳結合點。前幾年，建設局在這方面進行了有益的探索，像新奧燃氣、九龍商貿城、繁榮小商品城等項目，都取得了良好的經濟效益和社會效益。基于以上認識，他們對今后的城建項目重新進行了梳理排隊，確定了招商重點，把招商引資和城市建設捆在一起抓，以大招商推動城市的大發展，以城市的大發展反哺大招商，形成了經濟和社會發展的良性互動。

進入6月份以來，建設系統共引進招商項目12個。山東省重點引資項目——龍州污水處理廠二期工程，現已全面開工建設。該項目是采用BOT投資方式，由青島銀河集團總投資1.19億元興建的。它采用最先進的工藝方案、工藝設計，日處理污水10萬噸。污水處理廠建成后，年產干泥約15000噸（含水率80），這些污泥中含有大量有利于農業、林業生產的肥分，如果將污泥直接用于農田、林場，除可增產外，還可改良土壤結構。隨著城市建設的突飛猛進，城區舊管網改造、新管網鋪設力度不斷加強，需要大量的水泥制管。龍州市自來水公司立足自身優勢，繼清康純凈水投放市場半年后，又引進外資與新泰華龍管道有限責任公司合資興建“龍州市新水管道有限責任公司”。該項目總投資800萬元，計劃8月1日建成投產，年生產能力累計達到180公里，產值3000萬元，利稅300萬元。龍州市恐龍公園管理處不斷拓寬思路，多領域、多渠道引進外資120萬元，先后建成百鳥園、景德鎮陶瓷店、新郎園、孔雀園等多處旅游景點，不僅帶來了較大的經濟效益，而且豐富了市民的文化生活。注冊資本80萬美元的龍州新奧管道工程公司，是新奧集團在龍州投資的又一家子公司，這在全國天然氣市場上，專一生產天然氣管道的公司尚屬首家。新貴都幼兒園位于東坡小區院內，是全市最大一家全托多元化教學的幼兒園，總投資687萬元。另外，局系統引進的龍州市中泰食品機械有限公司、龍州枳溝液化氣站、天豐鑄造廠、龍州特斯達緊固件有限公司、龍州綠水繡品公司、安丘綠鑫蔬菜公司等一批中小企業已紛紛落戶民營工業園。

三、工作措施強化

一是重新修訂了崗位目標責任制，完善了激勵政策。在崗位目標責任制中加大了招商引資的考核比重，并作為評優樹先的“一票否決”項目；在激勵機制中，進一步完善落實考核獎懲辦法，規定只要超額完成任務的，物質上得重獎，政治上得榮譽，對完不成任務的，單位提拔干部不予考慮。

二是設置招商引資項目保證金。單位正職每月扣200元，副職每月扣100元，完成任務的年終一次性返還，完不成任務的作為罰金處理。

三是加強調度促落實。招商引資工作領導小組每月召開一次專題會議，聽取招商工作情況匯報，及時研究和解決招商引資工作中出現的新情況、新問題。同時，各分管領導加強了對每個項目的經常性調度和協調，以督促各個項目盡快建成并投產、達產。

第二篇：建設局：兩傾斜一強化　　招商引資結碩果

全市經濟工作會議之后，建設局認真貫徹落實“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，進一步解放思想，提高認識，把招商引資作為重中之重，凝心聚力創新實干，取得了顯著成績。工作中，突出了“兩傾斜一強化”。

一、領導力量傾斜

今年，市委、市政府分配給建設系統的招商引資任務總計6606萬元人民幣。為了圓滿完成任務，局里重新調整了領導力量，局長親自掛帥，抽調了3名精兵強將具體負責協調，成立了招商引資工作領導小組。在此基礎上，充分發揮建設局行業多、專業技術力量強、城建市場大的實際，成立了建筑業、城建行業、市政公用事業、園林綠化等四支專業招商引資隊伍。由局黨委分管領導具體靠上，局屬單位一把手分兵把口，要求做到“兩定一盯”，即定好自己的位、定好招商方向，盯住外商不放，以增強招商引資的針對性和實效性。從而在全系統形成了“一崗雙責”的領導制度，營造了“人人都是投資環境，事事關系招商引資”的濃厚氛圍。

二、工作重點傾斜

城市環境是最大的國有資產，發展空間巨大，蘊含著很多招商引資項目，國家和省要求放開城市建設的市場，放開投資主體，放開經營主體，這是招商引資和城市建設的最佳結合點。前幾年，建設局在這方面進行了有益的探索，像新奧燃氣、九龍商貿城、繁榮小商品城等項目，都取得了良好的經濟效益和社會效益。基于以上認識，他們對今后的城建項目重新進行了梳理排隊，確定了招商重點，把招商引資和城市建設捆在一起抓，以大招商推動城市的大發展，以城市的大發展反哺大招商，形成了經濟和社會發展的良性互動。

進入6月份以來，建設系統共引進招商項目12個。山東省重點引資項目——龍州污水處理廠二期工程，現已全面開工建設。該項目是采用BOT投資方式，由青島銀河集團總投資1.19億元興建的。它采用最先進的工藝方案、工藝設計，日處理污水10萬噸。污水處理廠建成后，年產干泥約15000噸（含水率80%），這些污泥中含有大量有利于農業、林業生產的肥分，如果將污泥直接用于農田、林場，除可增產外，還可改良土壤結構。隨著城市建設的突飛猛進，城區舊管網改造、新管網鋪設力度不斷加強，需要大量的水泥制管。龍州市自來水公司立足自身優勢，繼清康純凈水投放市場半年后，又引進外資與新泰華龍管道有限責任公司合資興建“龍州市新水管道有限責任公司”。該項目總投資800萬元，計劃8月1日建成投產，年生產能力累計達到180公里，產值3000萬元，利稅300萬元。龍州市恐龍公園管理處不斷拓寬思路，多領域、多渠道引進外資120萬元，先后建成百鳥園、景德鎮陶瓷店、新郎園、孔雀園等多處旅游景點，不僅帶來了較大的經濟效益，而且豐富了市民的文化生活。注冊資本80萬美元的龍州新奧管道工程公司，是新奧集團在龍州投資的又一家子公司，這在全國天然氣市場上，專一生產天然氣管道的公司尚屬首家。新貴都幼兒園位于東坡小區院內，是全市最大一家全托多元化教學的幼兒園，總投資687萬元。另外，局系統引進的龍州市中泰食品機械有限公司、龍州枳溝液化氣站、天豐鑄造廠、龍州特斯達緊固件有限公司、龍州綠水繡品公司、安丘綠鑫蔬菜公司等一批中小企業已紛紛落戶民營工業園。

三、工作措施強化

一是重新修訂了崗位目標責任制，完善了激勵政策。在崗位目標責任制中加大了招商引資的考核比重，并作為評優樹先的“一票否決”項目；在激勵機制中，進一步完善落實考核獎懲辦法，規定只要超額完成任務的，物質上得重獎，政治上得榮譽，對完不成任務的，單位提拔干部不予考慮。

二是設置招商引資項目保證金。單位正職每月扣200元，副職每月扣100元，完成任務的年終一次性返還，完不成任務的作為罰金處理。

三是加強調度促落實。招商引資工作領導小組每月召開一次專題會議，聽取招商工作情況匯報，及時研究和解決招商引資工作中出現的新情況、新問題。同時，各分管領導加強了對每個項目的經常性調度和協調，以督促各個項目盡快建成并投產、達產。

第三篇：黨建扶貧結碩果山村兩化奔一流

黨建扶貧結碩果山村兩化奔一流

---茶陵縣火田鎮貝水村基本工作情況簡介

茶陵縣火田鎮貝水村原本是一個比較偏僻貧困的小山村，共有11個村民小組，269戶，1059人，其中黨員28人；耕地810畝，山林15300畝。2008年，在市委黨建扶貧工作組的直接指導下，瞄準“生產多元化、生活城鎮化”目標，重點實施產業項目，大力推進基礎建設，成功掀起了社會主義新農村建設高潮。各項工作順利推進，經濟快速發展，社會和諧穩定，呈現出村民富、村莊美、村風好的全新局面。

一、把握關鍵點科學引領發揮組織作用

在工作組的精心指導下，該村從強化組織建設入手，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，切實煥發黨員群眾的建設熱情，凝聚黨員群眾的智慧和力量，引導廣大黨員群眾樹立“積極作為，有所作為”的思想理念，積極投身新農村建設。

一是有效發揮了組織決策中心作用。思路決定出路，決策勝于鞭策。該村較好地發揮了組織決策的中心作用，突出重點，把長期建設和當前建設有機結合，科學制定發展規劃，按照“產業多元化，生活城鎮化”的基本思路，實施“創建一個好班子、建設一支好隊伍、完善一套好制度、開創一條好路子”的“四個一”戰略，重點實施產業項目，做到了主導產業突出重點，其它產業齊頭并進。目前，基本走出了稻谷加稻草的傳統，烤煙、香菇、生態養殖、造紙、制香以及農產品加工等各業都有一定發展。村莊建設更是獨具特色，美輪美奐，城鎮化、園林化格局初步形成。

二是有效發揮了組織協調關鍵作用。突出以支部建設為重點，實現了內部建設、制度建設、民主管理和日常工作的“四個規范化”目標。充分發揮了黨支部在產業建設中的關鍵作用，保障了農民合法權益，促進了農民增收致富，擴大了黨的群眾基礎。

三是有效發揮了黨員帶動核心作用。該村從年初開始開展了“一個黨員一面旗”活動，激勵廣大黨員充分發揮模范帶頭作用，1

樹立“積極作為，有所作為”的理念，讓黨員“無職”變“有職”，“有職”變“有為”，切實發揮黨員的示范帶動作用。村內烤煙、香菇、制香、造紙、營林等產業得到較快發展，都是黨員帶頭發展起來的。

二、找準著力點咬定目標強化基礎建設

該村一向經濟基礎薄弱，2008年借助工作組的后盾作用，有效加快了發展速度，最主要的表現就是整體規劃起點更高，各項建設規模更大。重點從四個方面強化了建設：

一是強化了組織建設。按照“五個好”的要求，加強支村委班子建設，組織、思想、作風建設得到明顯改善；并從民主決策管理、村務政務公開等方面入手，完善了村民自治機制，確保了各項事務決策的準確性和實施過程中的力度與效果。

二是強化了文化建設。深入持續開展了以“政策法規進農家、道德風尚進農家、環境衛生進農家、文化娛樂進農家、致富本領進農家”五項內容為重點的“文明新風進農家”活動。在市科協支持下建立了科教網絡平臺和“農民書屋”，由專人管理，每天開放兩個小時以上，方便群眾閱讀學習，并組織了相關的技能技術培訓。文明新風進農家活動豐富了村民的文化生活，振奮了村民的精神風貌，激發了村民的創業熱情，美化了村民的居住環境，提高了村民素質與技能，促進了整體發展。

三是強化了設施建設。在市委工作組及其多個后盾單位的大力支持下，該村共實施了七大項基礎設施建設項目，總投資150多萬元：一是投資12萬元擴改了自來水工程，通過調整水源，更換水管，供水管網覆蓋到全村每個農戶，而且水量充足，水質潔凈衛生安全；二是投資48萬元修建了連心橋，該橋連接大石陂與余家棚，直接受益900多人，極大的改善了村內交通，方便了村民出行，而且由于建筑設計科學，成為了貝水村一道亮麗的風景；三是投資3.8萬元改裝了路燈工程，全村實際安裝路燈112個，覆蓋到每個村民小組的各個路口和人群集聚區，夜幕下的小山村燈火通明；四是投資23萬元啟動了第三期中心村莊建設，共征地10多畝，并完成了拆遷和土地平整工程；五是投入

30萬元啟動了生態養殖場建設，該養殖場占地100多畝，共需投資100萬元，集生豬、水產養殖和動物狩獵、垂釣于一體，建成后每年可實現產值1000萬元以上，目前已經完成魚池開挖硬化和豬欄用地平整工程；六是投資28萬元啟動了客運站建設，該站是根據國家專項扶持政策立項實施的公益性交通工程，建成后將使本村村民及其附近四個村5000多人口的出行乘車難問題得到有效改善，目前工程已經進入掃尾階段。七是投資12萬元修復了金甲沖水庫，該水庫是第七村民小組200多畝農田的唯一灌溉水源，在去年的“8.20”洪災中幾乎夷為平地，現已經修復完成，第七村民小組的農田恢復了旱澇保收。

四是強化了產業建設。該村注重在鞏固傳統產業的基礎上，做好農業產業結構調整的文章，重點發展建設了四大產業：其中農業產業項目三個，即香菇、烤煙、楠竹，全村實際種植香菇80畝，種植烤煙200畝，復墾擴種楠竹2200畝；工業產業項目一個，即龍興紙業，這是一個通過招商引資，從加拿大引進客商，合資創辦的規模工業項目，設計六條生產線，年產量不少于1萬噸，總投資2000萬元，建成后可以解決就業150多個，產值逾3000萬元，稅收逾100萬元。該項目已經市環保部門評審論證，采用化學循環方式處理污水，達到零排放目標，項目正在加緊施工中。

到目前為止，該村啟動的十一個基礎設施與產業建設項目，基本完成了8個，在建的龍興紙業、生態養殖場和第三期中心村莊項目也在有序推進。

三、依靠支撐點集聚民力推進跨越發展

新農村建設不是一蹴而就一朝一夕的事，需要廣大群眾自覺而廣泛的參與，切實發揮群眾的積極性是做好工作的基礎與支撐點。市委工作組的同志和村支兩委敏銳的感覺到這一點，特別注重了發動群眾投工投資，獻計獻策，積極參與村內公益建設和產業發展。今年村內建設規模較大，一些基礎性工程需要群眾投工投勞完成，許多黨員群眾表現積極，只要村里有布置有安排，幾乎無一推辭。到目前為止，群眾主動義務投工800多個，并為自

來水、連心橋捐款2萬多元。

作為一個小山村，貝水的規劃是大膽的，發展是空前的，成效也是明顯的。現在的貝水村，產業逐步呈現多元化，走出了稻谷加稻草的傳統，農業上稻谷、烤煙、香菇三大支柱平分秋色；工業上造紙、制香、竹木及其農產品加工齊頭并進；村民生活基本實現城鎮化：出門走水泥路，居家用沼氣和自來水，晚上到處亮路燈，交通通訊娛樂等各項設施都很好，許多參觀過的城里人也都羨慕不已。不難知道，該村整體生產生活條件得到極大改善，為新農村建設的進一步推進奠定了良好基礎。

百尺竿頭更進一步！該村計劃在未來幾年進一步加大投入，完善好水利、電力和中心村莊的配套設施，重點實施產業項目，增強自身造血功能，充分發揮和利用村內石材、石灰石資源豐富的優勢，創辦相關工業企業，走興工強農之路，切實增強綜合經濟實力，推進跨越發展。努力把貝水打造成茶陵一流的具有典型意義的新農村建設示范村！

幾點困難和問題

該村由于規模小、底子薄、基礎差等諸多原因，工作中還存在一些困難和問題，其中最主要的還是資金問題：一是生態養殖場的后續建設資金不足，希望能夠得到立項支持；二是龍興紙業規模偏大，根據協議，外資到位還需要一定時限，前期投資缺額約600萬元，希望能夠得到金融部門的信貸支持；三是中心村莊的配套設施建設資金不足，希望能夠得到相關部門的項目支持。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。貝水村已經站到了一個新的起點上。有理由相信：只要有上級黨委政府，特別是市委黨建扶貧工作組一如既往的支持，貝水的明天一定會更好！

茶陵縣火田鎮政府

2009年1月20日

第四篇：強化兩整治一改革職能整治措施（精選）

強化兩整治一改革職能整治措施范文為了全面推進國土資源領域腐敗問題治理工作，根據《遵義市國土資源局黨組關于認真開展“兩整治一改革”專項治理工作的通知》精神和專項治理工作實施方案要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大國土資源領域重點環節和關鍵部位腐敗問題治理力度，規范土地和礦業權交易市場，規范權力運行和工作人員行為，嚴肅查處腐敗案件，著力推進制度創新和源頭防腐，為國土資源事業改革發展和社會進步提供有力保障。

二、目標任務這次專項治理行動的目標任務是：著力整治土地和礦業權交易市場中存在的突出問題，著力整治和解決國土資源系統干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實、程序不規范、監管不到位的問題，嚴肅查處違紀違法行為和腐敗案件，建立健全制約監督機制，有效遏制腐敗案件發生。

（一）開展土地和礦業權交易市場專項整治主重點整治利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金分配使用和工程驗收謀取私利等行為，切實加強項目實施管理。強化工程建設領域突出問題專項治理。切實糾正土地開發整理、地質災害防治、礦山環境恢復治理項目招投標和實施工作中程序不規范、標段設置不合理、監管不到位的問題。強化監管措施，要任務：從解決土地和礦業權出讓中存在突出問題入手。規范市場交易行為，健全完善制約監督機制和制度，切實解決土地和礦業權出讓中的腐敗問題，促進加快建立統一規范的土地和礦業權交易市場。違反規定設置和修改土地出讓條件和擅自改變發改、規劃部門確定的項目及用途等問題；著力解決領導干部違反規定插手干預地價評估和土地出讓審批的問題；著力解決領導干部和工作人員故意泄露出讓信息，進一步規范土地使用權交易市場。著力解決國有建設用地出讓中規避招拍掛。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價出讓國有土地、減免或變相減免國有建設用地使用權出讓金問題；著力解決集體建設用地審批不合法、不規范問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱等問題；著力解決土地轉讓、土地確權登記工作不規范等問題。重點解決有礦不設置礦權，加快建立健全礦業權交易市場。深入治理礦業權交易市場存在問題。濫采亂挖及被動設置采礦權問題；重點解決粘土、砂石礦權設立、審批、儲量評估、采礦權價格評估不規范問題；重點解決礦業權出讓中搞量身定做、暗箱操作、借機謀利問題；重點解決采礦權到期后延續登記不及時、不規范問題。規范土地征收儲備行為。收購土地遴選價格評估機構應堅持公開、公正的選擇方式，加強對土地征收儲備工作的管理。進一步理順土地儲備機構的職能職責。土地前期開發必須按規定通過招標方式選擇工程實施單位，各部門及所屬事業單位，不得直接從事土地一級市場開發。加強對土地征收儲備機構工作人員的教育管理，建立健全約束監督機制，提高土地征收補償標準及結果的透明度，防止在土地征收儲備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發生，確保公平公正。嚴格規范執法監察工作人員行為，進一步規范執法監察行為。加強執法監察隊伍和制度建設。嚴格禁止在執法監察工作中辦人情案、關系案、以罰代法和濫用自由裁量權，防止以案謀私，有案不查、瞞案不報、執法“放水”等瀆職腐敗問題的發生。

（二）開展整紀糾風專項整治對本單位（部門）腐敗案件多發頻發，嚴格落實廉政規定。按照黨風廉政責任制和行政問責的有關規定。造成嚴重后果和惡劣影響的要對主要責任人實施問責。行風評議中評價較差、排名靠后的局黨委要對部門主要負責人進行誡勉談話，被約談單位要向局黨委作出說明。對問題較多又不能及時整改糾正的由局黨組會同紀檢監察機關，按照干部管理權限提出干部調整的意見和建議。全面排查國土資源管理中易發腐敗問題的薄弱環節，主要任務：認真開展廉政風險點排查和自查自糾工作。堅決糾正干部隊伍中存在突出問題，規范工作人員行為，查處違法違紀案件，制定防范監督和查糾整改的措施，進一步健全機制、完善制度，促進干部廉潔從政，實現全縣國土資源系統行風評議名次上升、違法違紀案件數量下降的階段性目標。全面排查管理漏洞和廉政風險點，開展廉政風險點排查。針對國土資源系統現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節。制定具體防范措施。重點圍繞土地和礦業權出讓審批、土地登記、土地整治、征地補償、調查評價、地質災害防治、執法監察等方面，堵漏補缺、建章立制。針對存在問題制定整改措施，開展自查自糾。組織動員全系統干部職工依據《廉政準則》全面開展自查自糾。并切實落實到位。明確自查自糾的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規定時限內主動糾正問題的從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的按照有關規定嚴肅處理。按照干部管理權限，嚴肅處理不廉潔行為。結合國土資源管理工作實際。國土資源系統工作人員有下列行為的應先停職或免職，并按有關規定和程序予以處理：一是土地礦產審批和出讓中違反程序、弄虛作假的二是違規操作、插手土地礦業權評估和出讓的三是利用工作之便，項目安排、資金撥付、資質審批、干部提拔任用等方面打招呼、協調運作，為自己或他人謀取私利的四是國土資源執法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執法“放水”五是項目招投標、實施和資金使用中違規操作、弄虛作假的六是土地、礦業權登記發證或審查不嚴亂辦證的七是土地征收補償安置中虛列補償項目、謊報多報、套取征地補償款，中托關系、拿好處、隨意減免費用。為自己和他人謀取好處的八是行政征收、行政處罰中不使用專用票據，截留上繳稅費，私設小金庫的九是工作人員不勤政、不作為或者不按規定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的十是基層國土資源管理工作人員不盡職責、濫用職權、吃拿卡要，造成惡劣社會影響的非法批準、低價出讓、擅自改變土地用途和采礦權范圍等行為；二是違規出讓土地使用權礦業權，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處十類違紀違法案件：一是土地和礦業權出讓審批中。或在招拍掛中量身定做、濫設前置條件等行為；三是擅自修改調整土地利用規劃等違規違法行為；四是土地調查、土地確權登記發證和采礦許可證發放中違規操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數量和倒賣補充耕地指標的行為；七是執法監察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產資源規費的行為；十是套取專項資金，設“帳外帳”小金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。

（三）深化國土資源管理制度改革搞好二次土地調查成果數據庫建設和維護更新工作；加強鳳岡縣基礎地理空間框架項目爭取力度，全面推進政務公開。要充分發揮二次土地調查成果和基礎測繪成果的作用。積極配合省廳完成全省國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息平臺建設工作；充分利用“土地市場動態監測與監管系統”強化對土地審批、供應、開發利用的全程監管；充分利用礦權核查成果和礦業權統一配號系統，逐步將礦產資源勘查開采納入遙感監測范圍；充分發揮“國土資源網站”局長信箱”和“12336違法案件舉報電話的作用，接受社會公眾的咨詢和監督。針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，堅定不移地推動國土資源系統政務信息公開，公開發布并接受社會監督。體制機制改革創新不到位，主要任務：著力解決國土資源管理制度不完善。權力缺乏有效監督和制約等問題，進一步轉變管理職能，深化審批制度改革，建立權力監督制約機制，推進陽光行政，結合各自實際，出臺一批切實可行的規章制度，建立健全長效機制。切實轉變行政管理職能和資源配置方式，進一步轉變管理職能。堅持以市場需求為導向。加強從重微觀到重宏觀、從重審批到重監管、從重項目安排向制度設計的轉變，把權力和責任真正放下去，把服務和監管真正抓起來。繼續推進土地和礦業權配置的市場化進程，壓縮自由裁量權，加快建立規則統一、程序科學、公開透明的土地和礦業權交易市場。加強對土地整理、土地估價、儲量評審和礦業權評估機構的管理，嚴禁行政人員在經營性事業單位或中介機構交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離。制定土地估價管理辦法和礦業權評估行業管理辦法，建立中介機構廉潔從業和誠信檔案，加大中介機構和從業人員違法違規責任追究力度。規范權力運行，進一步規范權力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權力運行的重點部位和關鍵環節的監督。從源頭上預防腐敗。進一步推進土地出讓和礦業權審批制度改革，繼續嚴格實行接辦分離、網上報批、聯網審查、集體會審、限時辦結、結果公開，接受社會監督。強化行政執法權的監督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴格查處違法違規案件。強化干部人事管理監督，積極推進干部人事制度改革，特別是要請示縣黨委政府進一步完善干部輪崗交流制度，要加大國土資源部門負責人和系統內部管土地、管礦產、管項目、管執法、管人事等關鍵崗位干部的交流力度。加強財務管理，加快建立財務電子監管系統，對大額資金、專項資金等實施在線全程監管，完善預算編制和執行情況報告和通報制度，并加強內部經濟審計和離任經濟責任審計。

三、方法步驟主要工作：縣局和各鄉鎮國土資源所分別召開“兩整治一改革”專項行動動員大會，層層進行思想動員，認真學習傳達中紀委等四部委院和省廳電視電話會議精神，學習國土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統一思想，提高認識；縣國土資源部門成立專項整治行動領導小組及辦公室；依據國土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結合實際，制定相應工作方案和階段日程安排。具體要求：縣國土資源局和各部門要及時召開黨支部會議，學習傳達中紀委、監察部、最高人民檢察院和國土資源部領導同志在全國國土資源領域腐敗問題治理電視電話會議上的重要講話精神，認真動員部署，充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重要性和必要性，統一思想，提高認識，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感。第二階段：廉政風險排查階段（2012年10月16日到10月底）主要工作：集中開展廉政風險點大排查，由縣專項治理領導小組抓總，各股室（部門）配合，結合各自實際，重點圍繞土地出讓、礦權審批、項目實施、項目招投標、執法監察、土地登記、征地補償、財務收支和干部管理等10個方面，全面排查薄弱環節、制度漏洞和廉政風險點。具體要求：要認真梳理部門和關鍵崗位的權力，弄清手中有哪些權力、從事哪些行政工作、權力性質與來源、權力主客體以及職權對應情況，弄清哪些部位和環節在用權上缺乏有效監督和制約，哪些部位和環節容易滋生腐敗問題。針對各自從事的不同行政工作。在此基礎上，編制和公示行政權力目錄及運行流程，提高權力運行的透明度。主要任務：以土地礦業權審批和出讓、項目管理、土地收購儲備、土地登記等部門為重點，集中開展自查自糾，對各部門查出的問題，逐件逐個進行梳理，分清類別，逐一進行整改。具體要求：各部門要依據《廉潔從政若干準則》，結合實際，制定出切實可行的自查自糾方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。要明確自查自糾的的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規定時限內主動糾正錯誤的，從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的，按照有關規定嚴肅處理。按照國土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風險點排查和自查自糾及整改工作，并提交總結報告。對于明年專項行動的開展，待部、省統一部署后，再作具體安排。

四、幾點要求開展“兩整治一改革”專項行動，是治理國土資源領域腐敗問題的重要舉措，也是推進國土資源事業改革發展必要手段，各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實推進，確保活動取得實效。

（一）要主動作為。要站在講政治和講大局的高度，積極推進專項行動，主要領導要親自部署，親自過問，親自協調，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責任感”，全力以赴投身到專項行動中去。要旗幟鮮明，態度堅決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾和問題，敷衍塞責，搞形式主義。

（二）要強化督查。要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的，要嚴肅追究責任。各級領導小組要結合本部門實際，根據工作進展情況組織開展經常化的督促檢查，確保各階段工作目標任務落到實處。縣局將組織督察組，于10月下旬對各鄉鎮國土資源所、局各部門專項治理工作進行督察。

（三）要協調聯動。在專項行動中，要多向市局黨委和縣委政府匯報，加強與紀檢、監察、檢察機關的溝通交流和協調聯動，建立制度化、常態化的協調聯絡機制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”納入工程建設領域突出問題專項治理的重要內容，相互結合、整體推進。

（四）要靠實責任。各部門一定要充分發揮專項行動的主體作用，積極主動地開展工作，建立起主要領導負總責、分管領導各負其責、具體工作責任到人的工作機制，明確工作任務，細化工作責任，加強責任考核，做到一級抓一級，層層抓落實。

（五）要嚴把政策。“兩整治一改革”專項行動政策性強，要吃透政策依據和有關規定。對國土資源領域的腐敗問題，要實事求是地區別對待，要注意保護領導干部的工作積極性，注意區分工作失誤與腐敗問題的界限，區分自查自糾與被查不糾的界限。對于壓案不查、頂風違紀的，要從嚴處理；對于反映系統外人員的問題，要主動向地方紀檢部門報告。

（六）要統籌兼顧。要通過開展“兩整治一改革”來解決問題、規范業務，促進工作，做到兩結合、兩促進、兩不誤。要做到既要不避短、不護短，深入查找問題，認真整改嚴肅查處，又要注重正面引導，樹立典型，鼓舞士氣、弘揚正氣，進一步促進各項業務工作的開展。在專項治理工作中遇到重大問題，要及時請示匯報。

第五篇：白紅萍“兩轉一強化”心得體會

學習“兩轉一強化”心得體會

開遠市東城小學

白紅萍

自從我校組織學習了“兩轉一強化”相關的內容后，作為青年教師我倍受鼓舞和啟發。

什么是轉變思想，轉變觀念，強化業務能力呢？ 在新課程改革的背景下，在推進素質教育的今天，作為青年教師，我們必須與時俱進，不斷適應實踐的發展變化，及時轉變和更新觀念，努力提高自己的業務水平，強化自身素質能力，不斷的學習、探索，才能成為一名合格的教師。思想是行動的先導，我們必須結合這次思想解放大討論，切實解放自己的思想，推進自己的教育教學工作。

首先，教師要適應發展，更新觀念。思路決定出路。沒有觀念的更新，就不會有發展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發展的跨越；沒有觀念的領先，就不會有發展的率先。“太陽每天都是新的。”時代的日新月異就是我們面臨的第一挑戰，我們的教育觀念、教學方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代車輪，不斷地更新、拓展、充實、提高。要勇敢地擯棄舊事物，勇敢地接受新事物。要敏銳地了解新思想，認真地研究新理論，迫切地學習新技術，不斷地提升自身素質。在新的歷史起點上，黨的十七大報告把繼續解放思想作為大會主題的重要內容，賦予繼續解放思想以新的時代內涵，為繼續推進思想解放開辟了新的廣闊空間。作為教師，我們要深入學習，切實解放思想，跟上教育改革的步伐，以思想大解放帶來工作的大活力，為地方的教育事業的大發展貢獻自己的力量。

其二要有不斷創新的精神。創新是一個民族的靈魂、發展的不竭動力，也是永葆生機的源泉。教師要想不被淘汰做合格教師，還要有創新精神。而其創新的基礎就是教師必須做到博學多才。教師是學生心目中的偶像，教師博學多才，學生才會“親其師、信其道”。所以教師必須有扎實的專業知識。它表現在精通與知新的方面。精通，就是對所教學科，要掌握其基本理論，了解學科的歷史、現狀、發展趨勢和社會作用，掌握重點、難點。不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領，舉一反三，觸類旁通，運用自如，激發學生學習興趣。知新，就是要學習新知識，講課要有新意。當代科學知識分化急劇，新陳代謝迅速，應用期越來越短，知識的創新性越來越鮮明，這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結構。專業知識的精通與知新，要求教師自覺堅持接受繼續教育，始終站在知識的前沿。其三是要敢于轉變工作作風。我們在工作的過程中，面臨著各種考驗，通過學習，認真總結，積極主動解決認識上的問題，轉變工作作風，提高自己的職業道德和職業素養。我們在為學生服務的過程中，既要靈活多變，又要把握好原則性。同時，在教學中要能夠開拓創新，破除舊思想、舊觀念，經常深入到學生中去，與學生拉近距離，熱情的解決他們在學習中存在的問題。做一個工作責任心強，愛崗敬業的好教師，不負廣大人民群眾的深切期望，多為社會培養人才。

總之，腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，徹底解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行教育教學職責，努力做好本職工作，讓我們的教育教學質量更上一層樓，讓我們的社會一定會更穩定、更和諧！