第一篇：淺析基層國土局的建設（推薦）

淺析基層國土資源局的建設

一、基層國土資源局的地位和作用

由于市場經濟的快速發展，城市化進程的不斷加快，土地參與國家宏觀調控的程度越來越深、發揮的作用越來越大。國家各種促進土地集約節約合理利用的政策不斷出臺，國土資源管理部門在整個經濟建設的命脈中尤顯重要。基層國土資源局是國土資源系統的最底層，說大不大，說小也不小。其“不大”在于規模不大，只是隸屬于上級國土資源局的一個分支機構；其“不小”在于作用不小，它既是國土資源管理的前沿陣地又是國土資源部門面向基層、服務群眾的第一窗口。主要任務是宣傳和貫徹國土資源法律、法規和政策，開展土地、礦產、測繪行政執法。保護耕地，管理農村宅基地，調處土地權屬糾紛和發現制止國土資源違法行為等。其作用的發揮，直接關系到基本國策的落實，關系到人民群眾的切身利益，關系到國土資源管理的整體成效，而且還關系到中國農村改革、發展和穩定的大計。基層國土資源所建設加強了，基層干部隊伍素質提高了，對全面提升國土資源管理水平，推進社會主義新農村建設，促進經濟和社會的又好又快發展具有十分重要的意義。

二、基層國土資源管理面臨的普遍問題

根據調查中的所見所聞，并且結合參考相關文獻資料，當前基層國土局普遍存在下述問題：

（一）基層國土資源局的管理體制存在著垂直管理但不不徹底的現象

為了有效保護耕地資源、遏制“圈地”現象和整頓土地市場，國土資源部采取了行政干預和財政稅收等手段，但鑒于土地利用的外部性和市場配置的低效性，一直收效不大。基于改善國土資源管理狀況和適應參與宏觀調控的現實需求，國務院下發了《關于做好省級以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》,中組部也下發了《關于調整省以下國土資源主管部門干部管理體制的通知》，決定將省級以下國土資源部門從政府組成部門轉變為政府工作機構，領導干部由地方黨委管理為主改為由上級國土資源管理部門管理為主。也就是說，國土資源管理機構實行了垂直管理。應該說，國土資源管理部門的垂直管理有助于增強基層國土資源局開展工作的自主性和獨立性。但正如現在許多文獻所揭示的那樣，當前的國土資源管理體制并未完全理順，而事實上呈現出“垂而不直”的狀態，雖然基層國土資源局名義上可以不受同級政府的干擾了，但其實際上仍然會受到地方政府制約。這種半垂直狀態對基層國土資源局的影響是全方位的。基層國土資源局工作人員在這種管理體制中不僅要肩負基層國土資源管理職責，還要注意日常管理工作不得“干擾”地方經濟的發展規劃。即既要完成上級主管部門交付的任務，又不得得罪掌管上級— 2 — 主管部門財政的縣政府，通常只是在這兩個選擇中進行平衡，基層國土資源局干部職工的工作熱情和辦事效果自然會大受影響。

（二）基層國土資源局對違法用地查處執行難

基層國土資源局經常面對縣、鄉鎮政府違規設立、建設各類工業園區、養殖用地和農民違規建房這三類違法違規利用土地現象，但又都往往束手無策。縣、鄉鎮政府以發展經濟為名義的違法用地行為一經查出，所在地國土資源局往往要對相關用地部門和單位反復解釋有關政策或法律，并下發停止違法用地行為通知書，但常常效果不佳。遇此情形，國土資源局只好上報上級國土部門，由上級出面協調，但鑒于當前未徹底垂直的管理體制，也通常只是在更上一級國土資源管理部門的土地管理目標和地方政府經濟社會發展目標之間取得平衡。農民違規建房占用基本農田的，應該在向政府匯報后由類似拆遷辦的組織予以拆除，占用一般耕地的，如果符合規劃和建房對象的要按規定程序補辦相關手續，而符合規劃但不符合建房對象以及不符合規劃的要及時停建并拆除。但由于基層國土資源局沒有強制執行權，上述農民違規建房情況發生后，基層國土資源局只能做出拆除的處罰決定，如果當事人拒不執行法院命令，只能申請地方法院強制執行，且需要向法院支付執行費。實際情況往往是，法院因為種種原因不予受理，或者即便受理也因時限過長而當判決發生時，房屋已經建好，強行拆除往往會影響農村社會的和諧與穩定。正是因為基

— 3 — 層國土資源局對于土地違法缺乏強制執行力，才使得相關違法用地行為時有發生，并在某些區域呈不可阻止態勢。

（三）基層國土資源局硬件方面資源配置不均衡，資金投入尚顯緊

無論是基層國土資源局規范化建設對改善硬件設施的要求，還是搞好日常國土資源管理如動態巡查等工作的開展，都需要一定數量的資金投入。由于各地基層國土資源局體制改革情況的不同和地區的差異，包括基層國土資源局的工作環境、辦公條件和交通工具配備等一些外部設施方面情況都各有不同。硬件方面資源配置的不均衡甚至空白使許多干部職工都或多或少的產生工作的抵觸情緒。即使服從組織安排去工作，也因條件限制不能高效為人民服務，極大的影響了政府部門在群眾心目中的形象。同時，雖然屬于全額撥款的國土資源局工作人員基本工資是有保證的，但就其工作強度與工資待遇而言，兩者常常也是不能劃上等號的。同其他同樣垂直管理的部門相比，比如地稅、國稅、司法等部門，基層國土資源局工作人員的工資收入、工作條件和該享受的級別待遇都要低，大大的消減了工作的激情和熱情。

（四）基層國土資源局的工作人員配置不科學

基層國土資源局面臨的工作環境是“上面千條線、下面一根針”。但目前，鄉鎮國土資源局的人員的配置和人員的素質問題都因地域不同而存在著一定的差距。有的國土資源局人員配置— 4 — 多，有的國土資源局人員配置少。有的國土資源局是學習土地管理專業的人士，有的是從其他專業和途徑進入國土資源管理系統的。因人員配置的不科學，因工作人員少的所，開展工作難度大，管理不到位，因工作人員過多的所，造成了人浮于事的現象，影響了國土資源管理工作的開展。

三、改進國土資源局工作的建議

（一）改善工作條件和工作環境

基層國土資源局的硬件設施要達到的基本標準。在建設和配置基本辦公設施和交通通訊工具的基礎上，還應逐步改善職工的學習、生活條件，營造良好的工作環境，繼續推進基層國土資源局的信息化建設，逐步實現辦公自動化和管理信息化。工作環境變好了，自然而然的就會增加工作的積極性。

（二）深化管理體制改革，實現徹底的垂直管理 當前基層國土局建設和管理上存在的許多問題都與垂直管理不徹底，體制不順有很大關系。為了進一步搞好國土資源管理和發揮國土部門的調控作用，應該實現徹底的垂直管理，將人財物權全部上收。只有徹底垂直以后，基層國土資源局才可能真正發揮國土資源管理的前哨作用，當好窗口管理的職能。

此外，搞好基層國土資源管理不僅要寄望于從上而下理順體制，還需要按照“適當集中、強化職能、優化配置、積極創新”的思路在日常管理上進行改進。各級國土資源部門要把基層國土

— 5 — 資源局建設擺上重要議事日程，明確責任部門和責任人，結合本地實際制定具體的人員崗位配置和工作計劃，努力探索新方法簡化辦事流程，提高工作效率。

（三）合理配置人員，促進國土資源管理工作的進行 嚴格根據各個國土資源局的業務量確定人員編制，對年齡偏大、業務不強的人員，采取一次性買斷或提前離崗、退休；對留職在崗的人員，實行競爭上崗制，大膽使用德才兼備，在本職崗位上表現突出的優秀同志。積極推行輪崗制度，要定期選派業務好、管理能力強的干部以及城區或城郊國土局的人員到執法力量薄弱、工作條件艱苦的國土資源所鍛煉。

（四）提升人員素質，加強國土資源管理的政策法規的學習1.在源頭上要嚴把進人關，國土資源局的人員必須具干好相關工作的文化程度，按照“逢進必考”的原則在核定編制數內擇優錄用品德好、懂業務的同志進入國土資源干部隊伍。

2.進一步加強學習，要通過在職培訓和外出考察，以及鼓勵工作人員參加各類自學考試、函授培訓等多種途徑全面提高工作人員的業務水平、工作能力和綜合素質。

3.加強對干部職工的黨風廉政教育，做到防微杜漸，堅決抵制貪污腐化風氣的蛀蝕，推動一支政治可靠、廉潔高效、群眾滿意的高素質國土資源干部隊伍的建設。

（五）加強制度建設，完善建章立制的工作

— 6 — 基層國土資源局的內部管理必須有章可循，一般來說，應根據工作需要，建立工作人員崗位職責、工作人員行為規范、工作目標管理及考核獎懲制度、公開辦事及承諾制度、各項業務工作臺賬制度、集體會審制度、執法巡查及辦案制度、信訪工作制度、考勤制度、學習及例會制度、財務管理制度、檔案管理制度、廉政建設制度、保密制度等。同時，明確分工，根據不同工作的特點，將各項制度與具體工作相結合，以切實保證制度的落實。

（六）加強黨風廉政建設，轉變工作作風，提升服務態度 前段時間，國土資源部信息中心為配合《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》宣傳工作，在國土資源部門戶網站開辟了“網民留言”欄目，而在全部留言中，反映當前基層土地管理問題的占了相當大比重。對于國土資源局內部而言，負責人應該著重對工作人員是否執行廉潔自律各項規定、是否按時完成自身任務進行檢查監督，建議改革一年一評的考核制度，實行月小評年大評的制度，以匿名評選的方式按照出勤率、工作完成率、工作效率、同事滿意度、群眾滿意度等指標由所工作人員互相打分。以此來衡量每個月每個人員的工作情況，作為進行獎懲和年度評優的依據。對于國土資源局外部而言，則要積極自覺接受群眾和社會監督，設立專門的投訴信箱，嚴厲查處亂收費、亂罰款、打白條以及“吃、拿、卡、要”等現象，對不稱職、失職或違法違

— 7 — 紀人員要按有關規定嚴懲不怠，以維護國土資源干部隊伍的良好形象。

當然，加強基層國土資源局建設并非是紙上畫畫、嘴上講講、走走形式，而應是一項常抓不懈的工作，必須一切從國土資源管理工作的需要和當地經濟條件出發，實事求是，因地制宜，力求處理好硬件建設與軟件建設的關系，處理好體制變革與內部機制改革的關系，處理好人員精簡與提高素質的關系。

廳駐友誼國土資源局 李曙光

2017年5月31日

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第二篇：國土局先進基層黨組織推薦材料(國土局黨委)

桑植縣國土資源局推薦：

先進基層黨組織表彰對象材料

情系熱土寫輝煌

──記桑植縣國土資源局黨委

(2011年5月26日)

武陵山下，澧水河畔。在一座座青翠碧綠的山下，蘊藏著豐富的寶藏。正是這豐富的土地和礦產資源支撐著革命老區桑植縣經濟的快速發展。而在經濟快速發展的背后，有這樣一班人，他們時刻守護著這片青山綠水，守護著這一方熱土；他們服務國土資源工作，促進經濟發展，造福一方百姓。他們就是保護國土資源的忠誠衛士——桑植縣國土資源局黨委帶領的一班人。

桑植縣國土資源局成立于2002年，由原縣國土管理局和礦產管理局合并而成，全系統現有干部職工110人，局黨委下轄三個支部，52名黨員。近年來，該局黨委認真履行國土資源調查、規劃、管理、保護與合理利用職能，不斷加強黨的建設、精神文明和干部隊伍建設，建制度、抓

監督、強隊伍、樹形象，與時俱進，成效顯著。

一、以抓黨的建設影響和帶動隊伍建設

該局黨委對建黨工作歷來十分重視，始終把抓好黨建作為搞好國土資源工作的先導和關鍵來看待。省以下國土資源垂直管理和機構改革重組后的國土資源局開門辦理的第一件事就是馬上建立黨組織。針對合并后存在人心不穩，矛盾多、工作浮躁等問題，局黨委通過找人談話、搞民意調查、召開黨員民主生活會、職工代表會、發放意見卡等多種形式，穩定了隊伍，化解了矛盾，夯實了工作。在隨后進行的定崗定編工作中，首先著重考慮每個崗位上黨員的比例，讓黨的機體滲透到基層股室，避免任何一處出現“真空”。通過認真落實，全局干部職工對黨建工作有了進一步的認識，主動向組織靠攏，找組織交心，提建議、獻言獻策。同時涌現出一大批優秀共產黨員、先進干部和模范職工。

二、以抓制度落實加強和規范隊伍建設

該局黨委把建立健全各項規章制度作為業務開展的基礎來抓。先后制定了有利于規范日常行為的學習制度、考勤制度、廉政制度等；有利于規范內務的財務、微機、檔案、辦公樓、車輛、印章管理制度和來客招待、費用報銷— 2 —

制度等。為了使各項制度不折不扣地執行下去，又制定了與之相匹配的考核辦法、行政獎懲辦法、政務督查辦法，使內部管理納入規范化軌道，真正實現了用制度來管理，靠制度約束，從而最大限度地避免了工作的人為性、隨意性。制度的完善與管理的到位，一個各負其責、團結協作、緊張有序、朝氣蓬勃的新格局初步形成。

三、以抓思想作風整頓促進和推動隊伍建設

為充分發揮黨組織的戰斗保壘作用，該局黨委一班人不斷改進作風，改進服務，解放思想，與時俱進。按照上級部署，局黨委集中開展了思想作風紀律大整頓活動，通過整頓，思想認識有了新的提高，統一了思想，振奮了精神，明確了方向，紀律意識增強了，上班遲到、早退行為沒有了，打撲克、下象棋、干私活、講閑話的現象消失了，取而代之的是爭先恐后、加班加點干工作的多了；工作作風大為改觀，“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等有損國土部門形象的衙門陋習不見了，代之而來的是真誠的笑臉、熱情的服務、實際的行動，贏得了社會的普遍贊譽。“權力就是責任、管理就是服務、公仆就是奉獻”的意識在增強，良好的國土執法新形象在樹起。

四、以抓兩個結合鞏固和提升隊伍建設

為培養和造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍，該局黨委積極探索和研究黨建工作的新路子、新辦法。首先開展營造“學習型機關”活動，制定了具體的活動方案，做到了堅持每周五下午兩個小時雷打不動的政治理論和業務學習，嚴格學習考勤登記。其次是嚴格程序選撥任用中層干部，建立平者讓、庸者下、能者上的能上能下用人新機制。通過嚴格考試、競爭上崗，選撥出13名思想端正、工作認真、年富力強、業務熟練的同志進入副科級崗位。三是推行首接負責制和引導制，通過規范工作程序，減少辦事環節，提高了辦事效率。通過實行陽光工程，接受社會監督，增加了工作透明度。四是狠抓依法行政工作，出臺了政務督查辦法，成立了政務督察組，建立健全了內部會審制度等八項制度，審批業務全部進入審批大廳，陽光操作，限時服務。五是實行黨務、政務、財務三公開。發展黨員嚴把入口關，堅決執行兩評議一公示制度，真正把各方面都表現較優秀的積極分子吸收進黨組織。領導班子認真遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主議事原則，確保了決策的民主化和科學化。

五、以抓履行職責保障經濟發展。

近年來，該局黨委牢固樹立發展、責任、服務和創新意識，依法履行國土資源行政管理職能，在保障發展、保護資源、維護權益、服務社會等方面取得了較好成績，為全縣經濟社會又好又快發展作出了應有貢獻。一是國土資源保障能力和服務水平不斷提升。“十二五”期間全縣共批準新增建設用地197.52公頃。土地出讓收入逐年增長，“十二五”達1.8億元，為我縣城市建設積聚了大量資金； 二是國土資源保護和監管秩序持續向好。堅守42.6萬畝耕地紅線，基本農田面積穩定在37.4萬畝以上，“十二五”期間共爭取各級投資近7000多萬元，實施農村土地綜合整治和開發項目40多個，增加耕地面積5000多畝，連續多年實現耕地總量動態平衡；三是土地礦產違法違規形勢逐步好轉。努力構建執法監管長效機制，國土資源動態巡查體系初步形成；四是國土資源維護民生力度不斷加大。征地補償標準提高了30%以上，保障性住房供地超過100畝。成功創建全國地質災害群測群防“十有縣”，開展了地質災害監測預警，成功避讓地質災害20多起，避免直接經濟損失200多萬元；五是國土資源發展后勁日益增強，國土資源調查成果作用日益顯現，縣鄉兩級土地總體規劃和礦產資源規劃全面完成，科技創新力度不斷加大，信息化建

設成效明顯，國土資源管理精細化程度明顯提高，全縣10個中心所“五個一”建設提前完成，管理“前沿陣地”進一步夯實。

一份耕耘，一份收獲。近年來，該局先后被省廳、市局評為地質災害防治、法律法規宣傳培訓、土地調查先進單位；被市委市政府連續五年評為全市耕地保護目標管理先進單位、連續四年評為維護礦山秩序先進單位，被市國土資源局評為綜合考評先進單位、安全生產目標管理先進單位、信訪工作先進單位、優秀領導班子；被縣委、縣政府評為優化經濟發展環境最滿意單位、重點項目建設先進單位、支持交通重點工程建設先進單位、安全生產目標管理先進單位、扶貧工作先進單位等榮譽。

該局黨委帶領全系統干部職工懷著事業的執著追求，對國土資源管理工作的一腔熱血，為保護賀帥故里的資源、保障民歌之鄉的發展默默奉獻著，在桑植這塊紅色的熱土譜寫下了華麗的篇章。成績和榮譽只能代表過去，他們并沒有因此陶醉與停步。站在新的歷史起點上，他們將以誓爭一流的理念，銳意進取的激情，百折不撓的毅力，乘風破浪，揚帆遠航，再創新輝煌。

第三篇：國土局社區建設工作總結

國土局社區建設工作總結

一、加強組織領導，在形成合力上支持社區建設

社區建設只靠黨委政府是不夠的，要做好社區建設工作，必須要取得駐區單位的全力支持。只有積極發揮駐區單位作用，才能為社區建設提供有效的支持。分局對社區工作十分重視，在專題研究社區建設工作的基礎上，建立健全干部直接聯系社區、聯系群眾的服務機制，明確分管領導和責任科室及聯絡員。日常注重與所在社區加強聯系和溝通。我們經常主動與社區居委會交流雙方之間的工作動態，加強了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經常性的聯系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進了，形成了親如一家的社區工作氛圍，也初步形成了社區共建的良性機制。

二、發揮機關優勢，在共駐共建上支持社區建設

分局本著“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則，積極探索支持社區建設的新舉措、新方法，與社區共同搭建了社區建設工作平臺。一是開展“扶貧幫困”活動。積極組織在職黨員“下基層、進社區、作表率、貼民心、送溫暖”活動，黨員干部紛紛在網上認領“微心愿”，主動走訪結對困難戶；二是開展“交通文明崗”值勤活動。先后組織11人次參加文明執崗，協助做好勸阻行人和非機動車亂穿馬路、闖紅燈等不文明行為；三是開展創建文明城市宣傳活動。組織十余名黨員幫助社區，重點宣傳社會主義核心價值觀、公民基本道德規范、家庭美德等內容，并號召居民積極參與關愛他人、關愛社會、關愛自然等志愿活動；四是開展重溫入黨誓詞活動。組織黨員與社區黨員一起重溫入黨誓詞，認真思考“當初入黨為什么、現在應該干什么、今后將會留什么”，再次明確自己的入黨動機；五是開展法制宣傳活動。

三、選派“第一書記”，在黨建提升上支持社區建設

通過選派經驗豐富同志兼任社區“第一書記”，充分發揮職能優勢、專業優勢和工作優勢，積極指導幫助社區高起點認識、高標準謀劃，從整體上提升社區建設水平和服務能級，助推社區服務型黨組織建設。一是搞好調研理清工作思路。通過參加社區黨組織會議、召開居民座談會及實地走訪居民等方法，摸清東城社區的現實情況，理清任職工作思路，并認真制定了任職工作標書。二是認真抓好社區政策法規的宣傳工作。結合“黨群連心、結對走親”、“三嚴三實”等活動，積極開展了向業主上門宣法活動，面對面聽取基層居民的意見，認真解答國土資源管理工作中的疑難問題，并幫助業主解決實際問題。在“12.4”全國法制日、“6.25全國土地日”等時機，組織分局工作人員到社區廣場設攤開展國土資源法律法規及政策咨詢活動，分發土地法律法規方面的書籍及宣傳小冊子，使法制宣傳活動真正做到了“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”。三是認真協助社區抓好平安綜合維穩工作。動員我局干部職工積極參與“創建平安社區”的創建活動，深入開展創建“無毒社區、無邪教社區、安全社區”等宣傳。指導社區及時調整和健全群防群治網絡，形成以物業專業保安隊伍為主、群防群治隊伍為輔、社區監督和檢查的三級治安網絡，形成“防范措施天天抓、小區治安人人管、平安社區大家創”的良好局面。四是不斷提升社區“小娘舅”握握團的特色品牌。協調將分局常年法律顧問服務范圍延伸到社區，及力提升社區“小娘舅”握握團的工作能力，創建更省心、更省力、更省錢的調解方式化解矛盾糾紛，促進家庭和睦、社區和諧。依靠法律事務所幫助社區建立一站式法律服務站，為居民免費提供法律咨詢，同時對一些殘疾人、外來民工等弱勢群體提供法律援助，努力打造成集糾紛調解、普法宣傳、政策咨詢、法律答疑、法律援助等服務項目于一體的一站式法律服務站。

第四篇：國土局加強作風建設匯報材料

以貫徹“八項規定”為抓手提形象樹正氣

——國土局加強作風建設匯報材料

為深入貫徹落實中央“八項規定”和中央群眾路線教育精神，湖北省興山縣國土資源局從強化宣傳教育和制度建設入手，引導和促進干部職工“轉變”作風，優化發展環境，增強服務意識，受到社會各界好評。今年初被該縣縣委表彰為黨風廉政建設先進單位，被確定為廉政文化建設的示范點。在6月26日舉行的慶祝中國共產黨成立周年暨“三萬”活動總結大會上該局黨委又被表彰為“先進基層黨組織”，局紀委書記張運喜被表彰為“優秀村級黨組織第一書記”，南陽國土所所長龔成龍被表彰為“優秀共產黨員”。

一、強化宣傳教育，引導干部職工“吃透”規定精神

（一）制定專項學習計劃引導。一是中央“八項規定”、省委“六條意見”、省廳關于轉變作風，密切聯系群眾的實施意見出臺后，該局黨委多次召開專題會議研究部署貫徹落實情況。并制定專項學習計劃，進行專項學習，專項檢查，專項考核。計劃要求領導干部每月集中學習不少于2次,一般干部不少于1次，每名干部做學習筆記不少于1萬字，寫心得體會文章不少于2篇，專項學習完成后舉行1次考試。二是及時將貫徹落實中央八項規定的相關信息通過局內部短信平臺發送到職工手機，要求黨員干部率先垂范，凡要求別人 做到的首先自己必須做到，凡要求別人不做的自己堅決不做，時時提醒干部職工自覺踐行八項規定。三是將學習貫穿于工作、生活的各個方面，堅持逢會必講，遇事必說，做到時時提醒，警鐘長鳴。同時將學習與貫徹落實情況納入崗位目標考核，凡貫徹落實不好的部門在評先評優時，實行“一票否決”。

（二）開展多項活動營造氛圍。一是開展廉政文化“進機關、進小區、進家庭”活動。在局機關、小區和各國土資源所設立了廉政宣傳欄；在局機關、國土所辦公樓走廊和辦公室書寫廉政字畫；在局門戶網站和局內刊物《興山國土資源》雜志上開辟廉政文化學習專欄；給每個職工家屬郵寄一封廉政家書，倡議家屬爭當賢內助和廉內助。二是開展警示教育活動。組織開展了2次黨委書記上黨課活動；組織開展了2次觀看廉政警示片活動；組織開展了1次參觀看守所警示教育基地活動。三是開展調查研究與密切聯系群眾活動。組織開展了“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題的“三萬”活動，為群眾辦實事6件；與龍珠社區開展“共駐共建”活動，為社區困難群眾發放慰問金7900元；組織開展了“結對幫扶”活動，為幫扶村水月寺曬谷坪和白果園村籌措發展資金23萬元，為困難黨員、群眾發放慰問金6000元，爭取災毀耕地恢復資金20萬元，爭取土地整理項目271.03公頃、資金958.22萬元。

二、強化制度建設，引導干部職工“轉變”工作作風

（一）以“嚴”為標準規范工作紀律。一是嚴格作息制度和請銷假制度。上下班實行指紋機打卡，每月一公布；普通職工請假1天報部門負責人審批、2天報分管領導審批、3天以上報局長審批，部門負責人和分管領導請假不論天數多少一律報局長審批，請假期滿上班不履行銷假報告制度視同曠工處理。二是嚴格上班紀律。8小時內嚴禁炒股，玩游戲等做與工作無關的事，出門辦事必提前報告并說明事由。同時要求在8小時外干部職工也必須嚴格自律，遵紀守法，培養高尚情操，崇尚健康向上的生活方式。三是嚴格實行紅白喜事報告制度。制定了興山縣國土資源局紅白喜事管理制度，要求干部職工家庭有紅白喜事，必須申請備案，得到批準后才能實施，并不得大操大辦，違反規定，造成影響將予以追究。四是嚴格按照“三短一簡”要求辦文辦會。全局性會議領導講話控制在90分鐘以內，一般講話控制在30分鐘以內，典型發言控制在8分鐘以內，最長會期控制在1天以內。

（二）以“儉”為標準規范收支管理。一是嚴格“三公”經費管理。嚴禁任何形式的公款旅游和變相公款旅游；嚴格執行車輛統一調度，里程核算，定點維修，專人加油制度；嚴格執行定點定標準公務接待制度，由辦公室專人安排，專人簽字，酒水統一采購自帶，既做到熱情接待，又不鋪張浪費。接待費比同期下降20%，公車交通費比同期下降10%。二 3 是嚴格執行辦公用品統一購置和領取登記制度。辦公用品由各股室及二級單位提出計劃，辦公室審核，分管機關領導和紀委書記聯合審批，辦公室統一購置，專人管理，領取登記，審核。三是嚴格財務管理。收入嚴格按要求全額繳入財政專戶，不設小金庫，不坐收坐支，不亂發津補貼；嚴格遵守規定的報銷程序和“雙審”制度，小額資金實行財務股長審核和分管領導審簽，1萬元以上的支出由班子集體會審。

（三）以“正”為標準規范市場競爭。一是嚴格重大事項管理。局內所有重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等事項一律實行班子集體會審，一月一報縣紀委備案；所有業務合同一律由班子集體會審，實行局長、分管領導和紀委“三同簽”制度。二是嚴格兩權市場管理。所有礦業權、經營性土地、工業用地和國土資源項目建設一律在紀委監察的監督下進行公開招標、拍賣、掛牌；所有“兩權”交易和項目招投標信息一律在主要媒體及相關網站上發布；所有中介機構一律從在省廳備案的單位中招標或公開磷選。三是嚴格項目管理。所有項目一律在簽訂中標合同的同時簽訂廉政合同；所有需要變更的項目設計一律按程序審查報批；所有項目資金一律由專人專帳專戶管理，按合同、按工程進度、財政直達中標單位帳戶；所有土地整治項目一律在縣項目辦的領導下由鄉鎮作為項目實施的業主單位，國土部門只負責監督管理。

三、強化工作對接，引導干部職工“增強”創業激情

（一）突出與基層組織建設相結合，基層組織的戰斗力顯著增強。一是深入開展了“創先爭優”和“學習型黨組織創建”活動，縣委宣傳部組織縣直70多家單位在我局召開了全縣“學習型黨組織建設”推進會，并參觀該局學習型黨組織建設成果。被縣委政府表彰為“五個基本”建設先進黨組織、學習型組織創建先進單位和群眾滿意機關。二是扎實開展了治庸問責提能增效、機關作風整頓和開門求諫活動，近三年來，全局沒有違法違紀案件發生，并在2012年民主評議政風行風綜合測評中被評為群眾最滿意單位。

（二）突出與維護群眾利益相結合，干群魚水深情得到鞏固。一是堅持依法行政，對地質災害、礦產開發和土地利用實行聯合巡查、聯合勘查和聯合執法。去年以來，成功處置28起地災險情，及時回復處理3個議案提案，15件網民咨詢，10件來信來訪，3件權屬糾紛。為移民遷建群眾辦理用地手續736宗，為95戶被征地群眾兌現補償253萬元，協助縣社保局為宜巴高速200多位失地農民辦理了養老保險。二是堅持深入推進“六五”普法教育，參加了財政系統“六五”普法網上知識競賽，利用各種形式開展了全方位的政策法規宣傳活動，全社會依法依規、節約集約意識得到進一步強化，2012年被縣委表彰為法制教育先進單位。

（三）突出與干部成長相結合，干部職工的工作熱情得 到激發。一是實行全員輪崗，年初該局根據干部管理制度的相關要求，對在同一個崗位上任職5年以上的中層干部進行了輪崗，同時提拔3名優秀干部到中層干部崗位，擔任所長和副主任職務，充實了基層國土資源管理力量。下一步該局將對普通干部職工進行全員輪崗，把干部職工送到不同崗位上進行鍛煉，發揮特長，發現特長，為他們搭建一個全面發展的成長平臺。二是完善廉政談話制度，堅持不定期對所有干部職工進行談話，黨委書記與班子成員談，班子成員與分管部門負責人談，部門負責人與一般干部談。有頃向性、苗頭性的問題主要負責人親自談。同時進一步完善權力制約機制，多形式開展黨風廉政教育，做到經常性提醒，及時糾錯，讓干部職工在健康環境中成長。

（四）突出與學創活動相結合，資源保障能力得到明顯提升。一是認真學習黨的十八大精神，將十八大精神與當前國土資源管理工作深層對接，深入謀劃，重點圍繞國土資源如何保障縣域經濟跨越發展、服務生態文明建設開展調查研究，并在此基礎上召開全縣國土資源管理工作會議，提高工作的針對性、時效性。二是扎實開展抓學習、抓作風、抓環境，促跨越“三抓一促”活動，深入落實改會風、改文風、改作風、樹新風“三改一樹”要求，不斷深化“一站式”服務、限時辦結、首問負責等制度，在審批程序的把關上，多說yes,少說no，真正服務好企業，服務好基層，服務好群眾。三是層層分解市國土資源局，縣委、縣政府的目標考核任務，層層 簽定責任狀，并嚴格考評。半年來，爭取高產基本農田發造項目5萬畝、資金1.25億元;爭取地質災害防治項目6個、資金3969.08萬元;完成2013年三峽后續工作規劃38個工程類建設項目的土地預審并得到宜昌市國土資源局的確認；完成2個批次用地報件資料和2個單獨選址項目報件資料及全縣39個移動機站報件資料的準備；掛牌出讓7宗國有土地使用權，收取土地出讓金6704萬元。

第五篇：國土局作風建設工作總結

加強作風建設　服務**經濟近來年，黨中央、國務院和省委、省政府對國土資源工作高度重視，做出了一系列重大決策，賦予國土資源部門更加重要的職能，國土資源工作在經濟社會中的地位日益重要。2003年，中央決定在全國開展土地市場秩序治理整頓，全面清理開發區（園區），運用土地政策，調控宏觀經濟。去年，為加強土地管理，中央作出了省以下國土資源管理體制改革的決定，進一步加大宏觀調控力度。去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出，今年要繼續嚴把土地和金融兩個“閘門”，實行宏觀調控。國土資源管理工作已經不僅是保護資源的行政執法工作，而且是維持經濟平穩運行和可持續發展的宏觀調控工作，是維護人民群眾合法權益和社會穩定的社會管理工作，是實行對土地市場、礦業權市場的監管工作，是提供資源信息、調查評價與測繪服務的公共服務工作。近年來，市國土局把改進工作作風、優化服務環境作為推進國土資源管理工作發展的一個重要落腳點，在鞏固以往工作成果的基礎上，進一步加強領導、精心組織，全面規范自身行為，通過組織自查自糾，廣泛聽取社會各界的意見和建議，針對存在的問題，對癥下藥，采取一系列切實可行的教育、整改、鞏固措施，收到了很好的效果。2004年，市國土局機關黨組織被評為市級“五好黨組織”；局機關在市級機關考評中被市政府評為一等獎；全市國土系統行風評議排位第22位，比2003年前移7位；市本級在38個部門評議中排位第26位，比2003年前移5位；市便民服務中心國土窗口被評為“群眾最滿意窗口”和“紹興市行風建設示范窗口”。

（一）加強組織領導，堅持從健全機制上推進國土系統機關作風建設。一是建立工作機構。去年，根據省委、市委加強機關效能建設的要求，市國土級機關率先成立機關效能建設領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，有關業務處室負責人為成員。形成了一把手負總責，領導小組指導協調，各處室具體負責，全局干部職工共同參與的領導機制和工作機制。今年，又制定下發了《紹興市國土資源系統深化機關效能建設工作意見》，建立了效能建設辦公室，把機關效能建設作為日常工作來安排，轉入長效管理。二是突出工作重點。去年，市國土局把增強服務觀念、提高辦事效率作為機關作風建設的重點。今年，又確定了以優化發展環境、規范行政行為、改進工作作風、提高服務質量為總目標，把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過程中損害群眾利益的突出問題作為機關作風建設的重點。嚴肅查處在審批權、執法權、人事權行使過程中出現的違法違紀案件。三是領導帶頭示范。局領導按照“干在實處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務群眾。如在先進性教育期間，市國土局先后組織了15次集中教育活動，基本都在晚上進行，局領導以身作則、積極參加，主動接受教育。在制度執行上，特別是涉及到人事權、財權、事權等問題，都做到嚴格依法、依規辦理。在服務企業、服務群眾上，市局領導帶隊深入企業、基層搞調研，今年上半年走訪101家企業，實地聽意見、找問題，千方百計為企業排憂解難。

（二）加強思想教育，堅持從提高素質上推進國土系統機關作風建設。一是開展理想信念和宗旨教育，增強黨員干部和職工的奉獻意識。以權力觀教育為重點，認真學習“三個代表”重要思想，加強理想信念教育和宗旨觀教育。如先進性教育期間，市局組織機關支部書記和新黨員到新昌梁柏臺烈士墓等地參觀，接受革命傳統教育。同時，通過“訪貧思廉”、捐款捐物等形式，幫助貧困村、困難群眾和困難學生解決生活上的困難，使廣大黨員干部受到了深刻的教育，增強了社會的責任感，增強了執政為民的意識，激發了工作熱情。二是開展法律法規和黨紀條規教育，增強黨員干部和職工的法紀意識。市國土局把貫徹《黨內監督條例（試行）》和《紀律處分條例》、執行國土部“行政為民十項措施”和“五條禁令”、以及省國土廳“六項禁令”，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，發到每個工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學習兩個《條例》，并進行測試。請市檢察院同志講職務犯罪特點及預防課等。此外，還組織全局干部職工學習《行政許可法》，參加《憲法和憲法修正案輔導讀本》的考試，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。三是開展正反典型教育，增強黨員干部和職工的自律意識。如紹興市局、嵊州市局和新昌縣局等單位邀請全國國土資源系統先進典型?衢州市開化縣土管員賴金泉同志為全體機關干部作廉潔自律、恪盡職守、勤政為民的先進事跡介紹。上虞市物色了7名身邊的先進人物作事跡介紹，使大家思想上受到觸動。為增強宣傳教育的說服力和感染力，市局和有關縣局還安排新昌縣國土局原規劃造地科科長等二名犯人進行現身說法，請市檢察院同志講周開建案件情況與教訓，他們墮落的經歷、悔恨的心情和給家庭、本人帶來的巨大痛苦，使每個干部為之震憾。諸暨市國土局組織中層副職以上領導去省六監開展以案論紀、借案說法的教育，也收到了較好的效果。四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育，增強黨員干部和職工的保廉意識。市國土局黨委下發《關于在全市國土資源系統開展建設“廉潔國土”主題教育的實施意見》，對全市國土系統開展這一活動作出了具體的部署。全市國土系統483名干部參加了兩個《綱要》知識測試，全部在90分以上，成績優秀。下一步，還要開展法律法規和黨紀條規的學習，正反面典型教育，反腐倡廉征文、書畫比賽，撰寫警句格言、開展“廉潔國土”大討論等活動，進一步堅定黨員干部理想信念，自覺筑牢拒腐防變的思想和道德防線。五是開展形式多樣的專題教育，增強黨員干部和職工的服務意識。全市國土系統深入開展了“文明國土所”創建活動和以“創一流服務質量、創一流執法水平、創一流辦事