第一篇：常熟農業委員會文件

常熟市農業委員會文件

常農委〔2018〕99號

關于印發2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃的通知

市動物疫病預防控制中心、各動防站：

根據蘇州市農委《關于印發2018年蘇州市主要動物疫病免疫計劃的通知》（蘇市農牧〔2018〕14號）要求，結合本市實際，我委組織制定了《2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃》，現印發給你們，請認真組織實施。

附件：2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃

常熟市農業委員會

附件

2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃

為了切實做好2018年全市主要動物疫病免疫預防工作，特制定本計劃。

一、總體要求

(一）強制免疫病種。高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病。豬A型口蹄疫暫不納入 強制免疫病種。

(二）免疫要求。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病，群體免疫密度應常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度應達到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上。此外，各鎮要根據當地實際情況，做好新城疫、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等常見動物疫病的免疫工作。自2018年7月1日起，停止免疫含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗。

(三）疫苗要求。未參與“先打后補”等試點的養殖場點，高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反當獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病疫苗按原渠道解決。參與“先打后補”等 試點的養殖場點，可根據疫病監測和流行病學調查情況，結合疫病防

果監測評價、人員防護、免疫副反應處置等經費）落實到位，加強經費使用監管，確保經費專款專用，規范合理使用。

四、組織實施

(一）落實實施方案。各鎮（區、街道）應按照本計劃要求，結合實際，及時落實免疫計劃實施方案和技術方案。規模養殖場應主動實施程序化免疫；對散養動物，釆用春秋兩季集中免疫、夏季集中補免與定期補免相結合的方式進行，有條件的鎮（區、街道）可實施程序化免疫。

(二）規范疫苗使用管理。各鎮（區、街道）應完善內部管控體系，規范疫苗選用工作程序，在省級2018年重大動物疫病強制免疫疫苗及標識中標企業目錄中自主選用，自覺接受紀檢、監察部門以及社會的監督。各鎮（區、街道）要建立健全疫苗計劃、供應、監督管理制度，實行專人專戶專賬管理。進一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全剩佘疫苗退回和廢棄疫苗無害化處理制度，規范疫苗使用管理。

(三）組織技術培訓。各鎮（區、街道）要因地制宜部署開展春、夏、秋集中防疫行動，強化動物防疫技術人員、村級防疫員、規模養殖企業獸醫人員等的防疫技術培訓，提高工作規范化水平，提升免疫質量。

(四）規范免疫操作。免疫時應按照要求更換注射針頭，做好各項消毒工作和個人防護。同時，要及時制定實施疫苗配送計劃，加強疫苗的運輸和保存管理，實行全程冷鏈運輸，確

(八）開展免疫效果評價。要加強免疫效果監測，及時分析評估實際免疫效果，實行飛行監測和常規監測相結合，尤其要加大飛行抽樣檢測力度，掌握真實免疫狀況，并對轄區內的動物疫病免疫副反應發生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況及時進行調查處理。市級于春、秋防集中行動中后期及夏防期間組織開展全市飛行采樣監測，并通報監測結果。

五、經費支持

中央、省級財政補助經費將直接下達至市財政，市財政將參照中央、省財政做法，以統計局公布的畜禽統計數量和疫苗補助標準等因素，測算強制免疫補助規模，同時配套市級經費一并下達。該經費用于重大動物疫病強制免疫疫苗經費、免疫效果監測評價和人員防護等相關防控工作，以及對組織落實強制免疫政策、實施強制免疫計劃、購買防疫服務等予以補助

附件：1.高致病性禽流感（H5+H7)免疫計劃

2.口蹄疫免疫計劃 3.小反芻獸疫免疫計劃 4.豬瘟免疫計劃

5.高致病性豬藍耳病免疫計劃 6.新城疫免疫計劃

7.羊痘、豬鏈球菌病、狂犬病、炭疽、豬流行性乙

型腦炎等疫病免疫計劃

3、對于人工飼養的鵪鶉、鴿子和珍禽等，參考雞的免疫程序進行免疫。

三、緊急免疫

發生疫情時，要根據受威脅區家禽免疫抗體監測情況，對受威脅區域的所有家禽進行一次緊急免疫。最近1個月內已免疫的家禽可以不進行緊急免疫。

四、免疫方法

一般在家禽胸部肌肉或頸部皮下注射。2-5周齡雞，每只0.3毫升；5周齡以上雞，每只0.5毫升。2-5周齡鴨、鵝，每只0.5 毫升；5周齡以上的鴨每只1毫升；5周齡以上的鵝，每只1.5毫升。

具體免疫接種及劑量按疫苗說明書的規定操作。

五、免疫效果監測

1、檢測方法。血凝抑制試驗（HI)。

2、免疫效果判定。家禽免疫后21天，選取一定數量的養殖場，進行免疫效果監測。禽流感抗體血凝抑制試驗(HI)抗體效價≥24判定為合格。存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

發生疫情時，對疫區、受威脅區域的全部易感家畜進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的家畜可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類

豬：口蹄疫0型滅活疫苗，口蹄疫0型合成肽疫苗（雙抗原或三抗原）。

牛、羊、駱駝和鹿6月30曰前可使用口蹄疫0型-亞洲I型二價滅活疫苗；奶牛和種公牛可使用〇型-亞洲I型-A型三價滅活疫苗進行免疫，或者使用口蹄疫0型-亞洲I型二價滅活疫苗和 牛A型口蹄疫滅活疫苗；7月1日起，停止使用含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗，各地按照國家和省最新規定選擇相應種類疫苗免疫。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規定操作。

六、免疫效果監測

豬免疫28天后，其他畜21天后，進行免疫效果監測。1.檢測方法

0型口蹄疫：滅活類疫苗采用液相阻斷ELISA，合成肽疫苗 采用VP1結構蛋白ELISA。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA。

亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA。2.免疫效果判定

0型口蹄疫：滅活類疫苗液相阻斷ELISA的抗體效價≥26

判定為合格，合成肽疫苗VP1結構蛋白抗體ELISA的抗體效價≥25 判定為合格。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定 為合格；亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定為合格。

存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件3

小反芻獸疫免疫計劃

一、要求

對羊實施小反當獸疫強制免疫。

二、免疫程序

對新生羔羊1月齡以上和未免疫羊使用小反芻獸疫活疫苗進

行免疫。

三、緊急免疫

發生疫情時對疫區和受威脅地區所有健康羊進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的羊可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類 小反當獸疫活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規定操作。

六、免疫效果監測及判定標準

1、所有應免羊免疫密度要求達到100%;

2、羊免疫后21天，用阻斷ELISA方法檢測，抗體陽性判定為免疫合格；

3、所有應免羊群平均免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件4

豬瘟免疫計劃

一、要求

對所有豬進行豬瘟免疫。

二、免疫程序

規模養殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養豬在春秋兩季各 實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。

規模養豬場推薦免疫程序

商品豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強免疫一次。種豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強免疫一次，以后每4?6個月免疫一次。

散養豬免疫

每年春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規模養殖場免疫程序進行免疫。

三、緊急免疫

發生疫情時對疫區和受威脅地區所有健康豬進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的豬可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類

政府采購專用豬瘟活疫苗（細胞源）；豬瘟活疫苗（傳代14

細胞源）。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規定操作。

六、免疫效果監測

免疫21天后，進行免疫效果監測。

豬瘟抗體阻斷ELISA檢測試驗抗體陽性判定為合格，豬瘟抗體間接ELISA試驗抗體陽性判定為合格。

存欄豬抗體合格率達到≥70%判定為合格。

附件5

高致病性豬藍耳病免疫計劃

一、要求

對所有豬進行高致病性豬藍耳病免疫。

二、免疫程序

規模養殖場按下述推薦免疫程序進行免疫，散養豬在春秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。

1.規模養豬場推薦免疫程序

商品豬：使用活疫苗于斷奶前后初免，4個月后再加強免疫1次。

種母豬：使用活疫苗于斷奶前后進行初免，4個月后再加強免疫1次。以后每次配種前加強免疫1次。

種公豬：使用滅活疫苗進行免疫。斷奶后初免，初免后1個月加強免疫1次，以后每隔4?6個月加強免疫1次。

2.散養豬免疫

有條件的地方使用活疫苗參照規模養豬場的免疫程序進行免疫，其他地方春、秋兩季對所有豬進行一次集中免疫，每月定期補免。

三、緊急免疫

發生疫情時，對疫區、受威脅區域的所有健康豬使用活疫苗進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的豬可以不進行加

四、使用疫苗種類

高致病性豬藍耳病活疫苗、高致病性豬藍耳病滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規定操作。

六、免疫效果監測

活疫苗免疫28天后，進行免疫效果監測。高致病性豬藍耳 病ELISA抗體陽性判為合格。

存欄豬免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

四、使用疫苗種類

新城疫弱毒活疫苗和滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明操作。

六、免疫效果監測

免疫21天后，進行免疫效果監測。

新城疫抗體血凝抑制試驗抗體效價≥25判定為合格。存欄家禽抗體合格率達到≥70%判定為合格。

豬2型鏈球菌用滅活疫苗，C群用弱毒活疫苗。免疫接種方法及別量按相關產品說明書規定進行。

三、狂犬病

對所有犬實施狂犬病全面免疫，重點做好城鎮地區以及狂犬病高發地區犬的免疫工作。使用狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗。對初生幼犬3月齡時進行初免，12月齡時進行第二次免疫，此后每年進行一次免疫。確保注冊犬或可管理犬免疫密度達90%以上.全面使用《蘇州市犬類免疫信息管理系統》，完善犬只免疫信息電子檔案。

四、炭疽

對3年內曾發生過疫情的鎮（區、街道）易感牲畜每年進行一次免疫。發生疫情時，要對疫區、受威脅區所有易感牲畜進行一次強化免疫。

五、豬流行性乙型腦炎

對疫病流行地區，在蚊蟲出現前1?2個月，對豬等易感動物進行一次免疫。、具體免疫方法及劑量按相關疫苗產品說明書規定進行。

第二篇：常熟安全生產委員會文件

常熟市安全生產委員會文件

常安〔2015〕4號

關于印發2015年常熟市道路交通等六個重點 領域安全突出問題專項整治方案的通知

各鎮人民政府、碧溪新區（街道），常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區（東南街道），服裝城，虞山尚湖旅游度假區，市各有關單位：

為認真落實政府部門監管責任，進一步完善隱患排查治理體系和安全預防控制體系，提升安全生產管理基礎，根據蘇州市安委辦統一部署和2015年常熟市安全生產工作意見，市安委會決定在全市范圍內對道路交通、勞動密集型企業、建筑施工、油氣管道、危險化學品、粉塵爆炸危險企業等重點領域安全突出問題開展專項整治，現將整治方案印發你們，請認真組織實施。

一、組織領導

市安委會成立全市重點領域安全突出問題專項整治工作領導小組，組長由分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、6.專業運輸企業安全管理漏洞，重點排查整改“三不落實”企業。

（二）勞動密集型企業消防安全突出問題專項整治 牽頭部門：市公安局（消防大隊）

配合部門：市發改委、經信委、公安局、住建局、規劃局、國土局、工商局、安監局、質監局、商務局等部門。

整治內容：

1.勞動密集型企業消防安全隱患。

2.勞動密集型企業集中的開發區、產業園、工業園等區域，除檢查企業消防安全情況外，還要重點檢查該區域消防安全布局、消防規劃落實、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設以及專職（志愿）消防隊建設、器材裝備配備及訓練情況。

（三）建筑施工安全突出問題專項整治 牽頭部門：市住建局

配合部門：市交通運輸局、水利局、城投公司、規劃局、國土局、安監局、消防大隊、工商局、質監局、監察局等部門。

整治內容：

1.全市各類建設領域（包括商業房產、城鄉一體化、保障性安居工程、道路建設工程、企業建設等）的違規設計、擅自改變設計，非法建設、無資質施工、違法分包、轉包等行為。

2.深基坑、高大模板支撐、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防等等工程安全隱患。

1.深化危化企業本質安全專項行動。對照《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》（安監總管三〔2012〕87號），全面核查作業場所安全監控自動化控制設施和措施，重點檢查涉及“兩重點一重大”化工裝置安全監控自動化控制系統改造；涉及毒性氣體、液化氣、劇毒液體的一級或二級重大危險源企業都配備獨立的安全儀表系統；在役化工裝置安全設計診斷；穿越公共區域危險化學品輸送管道整治；提高有效終止（或管制）化學反應和物料，扼制事故能級和阻斷次生事故的能力；員工個體防護器具能滿足應急避險需求；全面開展危化企業職業病危害辨識，職業病危害嚴重的企業開展現狀評價及整改。

2.危化品裝卸環節風險隱患。有效落實危化品裝卸作業、進出廠區的崗位責任和安全檢查工作，并實施全天候管制。

3.持續開展產業轉型升級、結構調整和淘汰落后企業。不斷深化“打非治違”專項行動，嚴格執行停產整頓、關閉取締、依法處罰和“四個一律”，重點對基礎弱、風險高、管理差的危化品企業開展集中整治，對存在較大隱患和嚴重問題而不具備安全生產條件的，堅決予以淘汰。同時鼓勵企業積極開展產業轉型升級、結構調整。

(六）存在粉塵爆炸危險企業突出問題專項整治 牽頭部門：市安監局

配合部門：消防大隊、環保局、經信委、住建局、氣象局、各地、各部門要按照方案，圍繞本地區本領域存在的安全生產重點、難點問題，找準工作突破口，確保措施到位，突出問題整治到位。對嚴重危及安全生產責任主體單位不配合整改的，要按照法定權限啟動緊急強制措施，立即責令停產停業整頓或停電停水。

（四）力求整治實效。

各牽頭部門要堅持聯席會議制度和聯合執法機制，每季度至少組織一次檢查和督查，研究會商和協調解決相關問題，堅決打擊各類生產、經營、建設非法違法行為，及時糾正違規違章現象。市安委會將組織對專項整治開展情況進行不定期督查，召開會議進行總結考核。

請各牽頭部門于每季度末5日內將本季度工作情況報市安委辦（聯系電話、傳真：51530463，電子郵箱：549187007@qq.com），總結于12月20日前報送。

附件：1.2015年常熟市道路交通安全突出問題專項整治方案

2.2015年常熟市勞動密集型企業消防安全突出問題 專項整治方案

3.2015年常熟市建筑施工安全突出問題專項整治方案 4.2015年常熟市油氣管道、城鎮燃氣安全突出問題 專項整治方案

5.2015年常熟市危險化學品企業安全突出問題專項

2015年1月22日 常熟市安全生產委員會

附件1

2015年常熟市道路交通安全突出問題

專項整治方案

為全面鞏固2014年安全專項整治成效，推進全市交通安全監管服務機制建設，進一步完善隱患排查治理體系和安全防控體系，全力提高城市道路通行秩序，堅決遏制重特大道路交通事故發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本方案。

一、工作目標

進一步健全源頭監管機制，道路交通安全主體責任進一步落實，完善道路交通嚴重違法違規行為聯動查處長效機制；集中整治“三超一疲勞”，“酒駕”、“毒駕”，行人、非機動車交通違法，客貨運車輛違法違規等重點違法行為；重點路段源頭安全隱患明顯減少，隱患排查落實分級督辦制度；強化危化品運輸領域監管治理，進一步查擺整改生產管理隱患；道路交通死亡事故得到有效控制，杜絕死亡3人以上較大交通事故發生。

二、工作重點

（一）機動車“三超一疲勞”違法行為。通過集中整治專項行動，打擊超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛為重點的交通違法行為，有效遏制重特大道路交通事故，為群眾出行創造安全、暢通、和諧的道路交通環境。

理順源頭監管工作機制。二是進一步推進源頭監管聯動機制。積極與安監、交通、工商、質監、消防等各職能單位建立協作機制，聯合開展對危化品運輸單位的現場檢查，共同推進安全生產工作。三是強化監管的力度和廣度。重點排查整改“四超”的駕駛人，即：超期未換證、超期未審驗、違法記分超過12分、交通違法超過1個月未處理的不合格駕駛人；重點排查整改逾期未年檢車輛及“四無”的營運車輛，即：無號牌、無檢驗合格標志、無資質違法運營、無線路牌超范圍運營的不安全車輛。四是完善交通安全責任層級管理機制，實行重特大交通事故倒查和責任追究制，凡發生重特大事故的，對單位安全管理責任落實情況、駕駛員培訓企業、駕校行業管理部門、駕駛員考試發證機關責任義務的落實情況進行全面“倒查”，存在問題的，依法追究相關人員和領導的責任。

（二）健全道路交通安全隱患排查治理體系。

切實落實監管主體責任，進一步健全道路交通安全隱患排查治理體系，落實隱患排查治理督辦制度。一是按照層級治理、層級上報、層級審批的原則建立隱患排查治理體系，切實落實層級管理責任，進一步規范隱患排查治理的流程，扎實推進全市隱患排查治理工作。二是建立道路交通隱患排查治理協作機制，聯合交通、住建、城管等路權主體部門和道路設施養護部門，開展聯合排查整治工作，重點開展全市安全隱患排查治理專項行動。三是突出隱患排查治理重點，著重排查10類道路交通安全隱患，1

營運任務、調整工作崗位或解除聘用，并會同相關部門實行掛牌督辦，督促企業限期整改到位。重點加強對 “三不落實”（即：安全主體責任不落實、安全制度不落實、隱患整改不落實）問題企業的監管力度。

（四）深入開展機動車“三超一疲勞”專項整治。

一是整治超速違法行為，在國道、省道等重點路段設置流動測速點，同步加大超速違法行為的當場處罰力度，落實公路限速管理；對安裝經質檢部門統一檢定合格的GPS的客車、接送學生車輛和危化品運輸車，組織民警調閱監控資料，凡有超速違法行為的，要依法處罰，并責令車輛單位按照內部管理制度進行教育處理。二是整治客車超員違法行為，嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，嚴格落實7座以上客車逢車必查措施，依法從嚴處罰超員客車駕駛人和企業負責人；嚴格執行客運站點“三不進站、五不出站”制度，加大對客運企業的監管力度，對同一客運企業的車輛有2次以上超員違法行為的，要依照《道路交通安全法》的規定，對企業責任人予以處罰。對情節嚴重、問題突出的企業，要建議行業主管部門停業整頓并通過媒體公開曝光。三是整治貨車超載違法行為，嚴把源頭裝載和出門關口，指導并督促建筑工地、大型物流企業建立貨車、渣土車出門自檢機制，把好“出門關”；加強對超載車輛的路面查控力度，積極配合交通運輸部門依法查處違法超限超載運輸車輛和超寬超長運輸車輛。四是整治疲勞駕駛違法行為，重點加強凌晨0點到6點、下午2點到4點等

常熟廣電、常熟電視臺、常熟日報等新聞單位開設專項專題節目，對法規政策進行滾動播報，邀請媒體記者隨警跟拍，對查處典型案例，堅決有一起就曝光一起。同時充分利用大隊“二微”平臺、門戶網站、QQ群以及路面誘導顯示屏發布宣傳信息，分析事故案例，開拓警民互動渠道。

（七）加大危險路段排查治理力度。

建立危險路段排查治理長效機制，深入實施“生命工程”，會同有關部門開展交通安全隱患專項排查活動，建立公路交通安全評估機制和道路交通安全隱患排查治理常態機制，滾動排查、動態治理交通安全隱患。對排查出的危險點段按危險程度分級督辦；對急需治理的點段，要及時書面提請當地政府督促整改。公安、交通運輸等部門要按照“邊排查、邊研究、邊治理”原則，加快險橋、險彎、險坡和險段治理進度；對正在治理和一時難以治理到位的危險點段，要加大巡邏管控力度，并采取臨時防護措施。要在涉及臨水危險路段安裝配套防護設施，在路況較好及有急彎路段安裝測速抓拍設施；要組織對限速標志全面排查，凡發生亡人交通事故或事故多發路段，必須設置明顯限速和醒示標志，提醒安全車速。

附件2

（二）治理重點

1.廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。

2.采用液氨制冷的企業，氨設備和管道的設置和管理是否符合國家標準。

3.建筑防火間距、防火防煙分區、消防設施設置是否符合國家標準。

4.消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。

5.電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合技術要求。

6.是否違規用火、用電、用氣、用油。

7.是否存在違規住人及違規設置住宿與生產儲存經營合用場所問題。

8.規模較大的勞動密集型企業是否依法建立專職、志愿消防隊。

9.是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個能力”建設是否達標。

勞動密集型企業集中的開發區、產業園、工業園等區域，除檢查企業上述情況外，還要重點檢查該區域消防安全布局、消防規劃落實、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設以及專職

要按照治理重點開展自查，如實記錄自查自改情況，連同自查自改承諾書，逐級報屬地政府、市政府專項治理辦公室及行業主管部門。對自查發現的安全隱患等要立即整改，同時采取臨時性防范措施，確保整改期間的安全。集團化和連鎖經營企業的總部對下屬單位自查自改工作要進行跟蹤指導。

（四）劃片排查（2015年2月15日前）。各地要以村、社區為基本單元，組織公安派出所、綜治、安監、工商，以及社區居委會等基層力量，進行分塊立體網格化排查。各地要從政府、部門抽調精干人員，分片包干，進駐鄉鎮街道，與基層組織混合編組，結合本地勞動密集型企業自查情況，逐一進行排查、核查，檢查一家單位，填寫一份《勞動密集型企業消防安全排查情況登記表》，排查一處區域，填寫一份《勞動密集型企業集中區域消防安全排查情況登記表》。建立健全檔案臺賬，全面摸清企業數量、規模、性質、行政許可以及安全隱患等基本情況。對任務較重的地區，在規定時間內不能完成排查的，要向市安委會申請延期，直至完成排查任務。

（五）集中整治（2015年12月31日前）。各地、各有關部門采取法律、行政、經濟、輿論等手段，逐個區域、逐個企業督促落實整改方案、責任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，各地政府要逐一會辦。要集中查處一批違法建筑、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業。各地與相關

重大火災隱患企業或區域，各地要予以掛牌督辦，明確有關部門、單位的整改責任，落實整改措施。本級政府督辦存在困難的，市安委會將予以督辦或提請省安委會督辦。

（三）實施綜合治理。對勞動密集型企業違法建設、違規生產集中連片區域，各地要制定綜合治理規劃，組織規劃、國土、住建、工商、城管等部門進行綜合治理、聯合執法。綜合治理規劃報市政府備案。

（四）納入誠信體系。對勞動密集型企業存在火災隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當地信用管理體系。發改、經信、工商、金融、保險等部門要將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據，利用經濟杠桿手段促進火災隱患整改。

（五）發揮輿論監督作用。各地要組織新聞媒體、政府網站，并利用微博、微信等新媒介，對區域性、嚴重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動密集型企業重大火災隱患進行曝光，跟蹤報道隱患整改進程，形成強大輿論聲勢。要大力宣傳自查自改的先進典型，以及積極落實整改措施、整治成效顯著的典型案例，廣泛印發火災案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優秀公益廣告，宣傳專項治理的重大意義，發動社會各界積極參與。要充分發揮“96119”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報勞動密集型企業火災隱患。

五、職責分工

（三）各地政府要加強專項治理的組織協調和督導檢查，定期對本地專項治理工作開展情況組織督查，各部門要嚴格依法履職，加強溝通協作，分類分級制定整治標準，強化技術支持服務，統籌推進專項治理深入開展。

六、工作要求

（一）加強組織領導。市政府成立由陳惠良副市長任組長的專項治理領導小組，成員包括發改、經信、公安、規劃、國土、住建、商務、安監、工商、質監、消防，以及金融、保險等部門負責人，下設辦公室。領導小組辦公室設在市公安局，由市公安局王建良副局長兼任辦公室主任。各地都要成立政府領導任組長、有關部門參加的領導小組以及下設辦公室，統籌組織工作，研究推進措施，定期通報進度，確保工作成效。

（二）形成工作合力。各地政府要進一步明確有關負有安全監管職責部門和行業管理部門的具體工作職責；職能交叉、多頭管理的行業領域，當地政府應及時協調，落實有關部門責任，防止推諉扯皮。要建立部門定期信息溝通和聯合執法機制，及時通報專項治理工作進展情況，有針對性地采取措施，形成執法合力。鄉鎮黨委、政府，街道黨工委、辦事處要明確消防安全管理機構、人員和責任；社區居委會要加強日常消防安全檢查。

（三）強化督導檢查。要建立領導干部分片包干責任制，層層分解責任，切實將工作任務落實到各級領導、各個崗位、各個環節。對勞動密集型企業集中、隱患突出的重點地區，市政府安

2015年常熟市建筑施工安全突出問題

專項整治方案

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進一步加強施工企業安全生產工作，夯實安全生產基礎，鞏固“六打六治”打非治違專項行動成果,深入推進建筑施工領域安全生產隱患整治和安全生產標準化工作，根據《2015年蘇州市建筑施工安全生產專項整治方案》，結合我市建筑施工安全生產具體情況，制定2015年建筑施工安全文明專項整治工作方案如下：

一、指導思想

堅持科學發展、安全發展理念，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律、法規和標準為依據，堅決貫徹落實中央、省和市關于安全生產工作的一系列方針政策，嚴格執行住房城鄉建設部“12.29全國建筑施工安全生產電視電話會議”精神，針對我市建筑施工生產事故高發種類和薄弱環節，有計劃、有重點開展建筑施工安全專項整治工作，繼續加強施工現場安全專項治理，督促企業主體責任和屬地監管責任的落實，確保2015年本市建筑施工安全生產工作取得實效。

二、總體目標

全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程。

（二）重點：

1.貫徹落實安全生產相關文件，建筑安全生產相關法律法規、部門規章及標準規范情況。重點是新《安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔2010〕164號）、《關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的通知》（建質〔2012〕6號）、《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》（蘇政發〔2012〕112號）、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（建質〔2011〕111號）、《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質〔2011〕158號）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核的通知》（蘇住建規〔2012〕15號）等相關文件和標準規范的貫徹落實情況。

2.危險性較大的分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。全年對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備等開展專項整治，通過安全隱患排查，有效預防高處墜落、坍塌和建筑起重機械傷害等事故的發生。

越資質范圍承攬工程、違法分包或轉包工程的行為；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節未嚴格執行有關規定的行為；建筑施工特種作業人員無證上崗、違規違章操作的行為。

五、實施時段

第一季度（1月至3月）：結合春節后的復工檢查，開展以春季復工和建筑施工揚塵為重點的專項整治。檢查重點是施工企業對新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓情況；特種作業人員持證上崗情況；機械設備、施工用電等運行前檢查維護情況；開工復工前隱患排查及整改到位情況等；施工現場揚塵防治措施落實情況；施工現場環境衛生狀況；工地出入口視頻監控系統安裝情況等。

第二季度（4月至6月）：開展以深基坑和高支模為重點的專項整治。檢查重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等；模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作等。

第三季度（7月至9月）：開展以建筑起重機械和腳手架為重點的專項整治。檢查重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝和頂升環節、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗；腳手架施工方案的設計、方案論證和

制定落實安全防范措施，落實專人盯守，真正排除各類事故隱患，努力提高整治工作的實效，對一時難以消除安全隱患的工程必須堅決停工。對整改不力的，要嚴肅查處，追究責任。

3.深入宣傳發動，營造良好氛圍。充分利用各種媒介，加大對專項整治工作和新《安全生產法》的宣傳，提高對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感和緊迫感，教育引導廣大施工企業及從業人員進一步增強做好專項整治工作的主動性和自覺性，為整治工作開展打好扎實的群眾基礎，營造活動開展的良好氛圍。

4.堅持標本兼治，構建長效機制。將安全專項整治工作與安全生產大檢查、“安全生產月”活動和施工工地標準化建設相結合，完善隱患排查長效治理機制。把安全專項整治工作貫穿于日常安全管理工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查治理制度，進一步提升施工安全生產水平。

附件4

2.嚴格控制違法建（構）筑物占壓油氣管道設施、施工建設侵入油氣管道安全控制范圍等安全隱患。

三、重點任務

（一）完善組織機構，加強協作配合。進一步完善常熟市石油天然氣管道保護工作聯席會議制度，協調、整合市安監局、公安局、住建局等部門以及各油氣管道營運企業的力量，明確各部門和油氣管道企業職責，形成齊抓共管的石油天然氣管道安全保護工作格局。同時，在市政府統一領導下，統籌研究全市油氣管道安全保護工作，積極指導和督促各經濟板塊和相關職能部門打擊破壞損害油氣管道行為，協調解決油氣管道安全保護工作中的重大問題，保障我市境內石油天然氣管道的安全運行，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

（二）明確工作職責，強化責任意識。根據《常熟市石油天然氣管道保護工作聯席會議制度》明確的工作職責，按照“分級管理、屬地管理”的原則，嚴格落實政企雙責。油氣管道營運企業作為安全責任的主體，是第一責任人，要切實加強內部管理，加大安保投入，加強管道的巡查、維護，持續深入推進安全隱患的排查治理。對自身生產環節、內部保衛中存在的安全隱患要主動迅速整改；對外力施工等隱患要落實專人現場盯守，跟班作業；對已形成的重點占壓等危及管道安全的問題要及時向屬地政府主管部門報告，積極配合處置。同時，各經濟板塊要切實承擔起安全監管的職責，逐級落實行政監管責任，對管道營運企業反映

宣傳教育工作，加強日常監管，與管道企業保持有效溝通，密切關注新的危害油氣管道安全的違法行為出現。一旦問題露頭，管道企業應立即予以制止，并向屬地政府和相關部門報告，由安全監管部門和公安部門進行打擊與處置，堅決杜絕新出現安全隱患。

（五）制訂相關規范，嚴格依法行政。為建立石油天然氣管道保護的長效機制，市各職能部門應根據國家、省、市的有關規定，制定有關管道建設、運行安全保護方面的規章制度，并督促落實，實施有效的常態化管理，以保證我市境內石油天然氣管道長治久安。

城鎮燃氣整治方案（牽頭部門：住建局）

為加強我市城鎮燃氣安全管理，防范和遏制燃氣安全生產事故發生，根據《城鎮燃氣管理條例》等法律法規以及上級燃氣安全管理規定，結合市安委會有關專項整治工作要求，制定《2015年常熟市城鎮燃氣安全生產專項整治工作方案》如下：

一、整治目標

1.清除我市降壓門站及以內的燃氣管道隱患。加大對建（構）筑物占壓燃氣管線設施、施工建設侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患的檢查，防止因燃氣管道受損發生燃氣泄漏爆炸事故，保障燃氣管網安全運行。

殘液情況，燃氣超量存放情況，封閉車輛運輸管理情況等，一旦發現問題，從嚴處理。

3.規范汽車加氣站的安全管理。由各鎮（經濟板塊）負責對轄區內加氣站開展檢查，重點檢查人員持證情況、設施設備運營檢測維護情況、制度規程健全落實情況等，嚴禁違章操作。對在建的加氣站，重點檢查 “三同時”落實情況，發現手續不齊全的，移交相關部門處理。

三、組織領導

成立由住建局主要領導為組長，市安監局、公安局、消防大隊、規劃局、國土局、交通運輸局、工商局、質監局、監察局等相關部門和各鎮（經濟板塊）分管領導為副組長，各相關部門科室負責人為成員的城鎮燃氣安全生產專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市燃氣辦（電話/傳真：52778731），負責燃氣專項整治工作的組織、宣傳、協調等工作。

各鎮（經濟板塊）也要按照職責，成立所屬區域內燃氣安全專項整治領導小組，制訂具體實施方案，做好整治的組織、宣傳、協調等工作，開展轄區內燃氣安全專項整治，名單及實施方案于2015年3月30日前報市燃氣安全專項整治辦公室。

四、實施步驟

1.動員部署階段。3月至4月，根據下發的整治方案，動員、部署城鎮燃氣安全生產專項整治任務，落實人員、資金，開展宣傳教育，營造燃氣專項整治的工作氛圍。

問題和不足，制訂相應對策和措施，全面提高我市燃氣安全管理水平。

五、工作要求

1.加強領導，提高認識。燃氣安全是事關人民生命財產的大事，各鎮（經濟板塊）、各燃氣企業務必要把此項工作作為一項重要工作來抓實、抓好。黨政領導要全面落實安全生產“一崗雙責”制，制定切實有效的工作方案，健全管理機構，落實專項經費，確保我市城鎮燃氣安全生產專項整治目標如期完成。

2.做好宣傳，營造氛圍。燃氣安全知識宣傳是否到位，關系到全年燃氣安全專項整治能否得到有效推進。各鎮（經濟板塊）、各燃氣企業要充分依靠報紙、電臺、媒體等信息平臺，全方位開展燃氣安全知識的宣傳，重點突出事故案例分析，以血的教訓提高我市用戶燃氣安全意識，規范操作行為，最大限度的預防和減少燃氣安全事故發生。

3.緊密配合，形成合力。此次燃氣安全專項整治，由市燃氣安全專項整治工作領導小組統一組織，各屬地政府責任部門具體實施。各部門在工作開展中應緊密配合，加強聯系，形成合力，嚴格把關，確保整治工作不走過場。

4.突出重點，依法整治。結合我市燃氣行業的實際，抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環節，突出重點，開展治理。要堅持原則，嚴格條件，對不符合安全生產條件標準的單位，必須責令停產停業整頓，整改后仍不合格的堅決予以關閉。

2015年常熟市危險化學品企業 安全突出問題專項整治方案

根據蘇州市安監局關于危險化學品企業突出問題專項整治要求，為深刻汲取昆山“8.2”事故教訓，進一步提升我市危險化學品企業的本質安全，夯實安全生產的基礎，確保安全生產形勢穩定，現就2015年繼續在全市危險化學品企業開展安全突出問題專項整治，制定工作方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實習總書記對安全生產工作重要指示精神，強化紅線意識，堅守底線思維，堅持問題導向，圍繞危化品企業本質安全，著力辨識和排除治理可能導致危化品爆炸、燃燒、中毒（窒息）、沖料、泄漏事故的風險和隱患，實施高標準系統性設防，有效扼制事故發生。

二、工作目標

1.深化本質安全專項行動，提高作業場所報警連鎖（聯動）設防水平，高標準配置安全監控自動化設施和防護措施，企業整改達到100%。

2.加強危化品裝卸環節管控工作，健全危化品裝卸、進出廠區等管理制度，企業整改達到100%。

3.持續開展產業轉型升級、結構調整和淘汰落后企業，力爭年內關停危化品企業5家。

（6）動火、狹小空間等危險作業，辨識現場作業風險、劃定限制區域、設定安全作業條件、檢測檢驗方式、現場核查核對、審批權限、現場監護、組織驗收等，制度、流程、標準設置及執行情況；

（7）從業人員準入條件和專業素質提升情況。執行安全生產管理三類人員持證上崗，并報屬地安監局備案工作落實情況。崗位操作人員是否接受崗位應急處置培訓和訓練，經考核合格持證上崗；

（8）控制室是否符合現場防爆、防火的設計要求，室內是否設置對應的可燃、有毒有害氣體監測報警設施，對有毒有害氣體侵入的通道是否采取對策措施；

（9）防爆和毒性氣體污染區域，是否違規設置了更衣室、會議室、化驗室、休息室等人員聚集場所；

（10）全面開展危化企業職業病危害辨識，職業病危害嚴重的企業開展現狀評價及整改；

（11）配備的個體防護器具，是否滿足作業場所危化品事故風險對應的防護要求；

（12）對主要生產儲存裝置、重要作業場所和人員聚集場所，是否實施現場視頻集中監控，并按規定保存記錄。

3.工作步驟

（1）自查摸底。各鎮（板塊）督促屬地企業開展自查摸底和填報工作。3月底前，企業對照重點內容完成情況開展自查摸

2.整治重點

（1）對承運商的資質、車輛、人員資格等，是否按要求修訂完善審查登記的內容、標準及裝卸、放行審批程序；

（2）相關管理及執行人員，是否經過專題培訓，經考核合格后執證上崗；

（3）為有效執行危化品運輸車輛在凌晨2:00至5:00期間嚴禁上路行駛，是否嚴格執行危化品道路運輸出廠的時限規定；

（4）對承運資質、車輛許可、人員資格、收發安全檢查記錄等，具體執行情況是否作全面記錄，并能確保企業作為委托方的安全管理責任落實。

3.工作步驟

（1）自查摸底。各鎮（板塊）督促屬地企業開展自查摸底和填報工作。2015年3月底前，企業對照重點內容完成情況開展自查摸底，并填報《危化品企業危化品物流管控情況報告表》，經企業主要負責人簽字后，報屬地安監部門。同時，企業結合自查結果，對涉及專項整治相關的隱患制訂整改方案；

（2）對照檢查。2015年5月底前，各鎮（板塊）對屬地危化品企業開展全面對照檢查，全面核查專項整治內容工作完成情況。6月中旬上報專項整治工作進展情況報告；

（3）規范自糾。2015年9月底前，企業要按照整改方案，對重點整治的問題進行全面自糾，制定（完善）危險化學品裝卸、車輛審核查驗和出入控制制度和操作規程標準化文件，開展相應

3.工作步驟

（1）調查摸底。2015年1月到2月，按照有關政策規定和國家標準，市安監局會同屬地政府安監部門對處于城市、城鎮、農村人口密集區周邊、工藝裝備落后、污染嚴重、不符合安全生產條件的危險化學品生產使用儲存企業進行調查摸底，逐個確定去留方向及整改、搬遷、關停計劃，并向蘇州市安監局預報對各企業去留取向；

（2）確認名單。2015年3月底前，根據調查情況對不符合安全生產條件的企業，結合產業結構調整等有關政策，確定關停企業名單，落實關停時限、措施等，并將確認擬關停企業名單及原因分析情況，填報《2014～2015擬關停并轉搬化工生產企業跟蹤表》；

（3）跟蹤督辦。2015年3月到10月，屬地安監部門加強對擬關停企業的跟蹤督辦，落實安全防范措施，確保安全穩定；建立季度工作分析制度，完善關停企業工作臺帳，明確專人負責建立“一企一檔”，做到關停一家，登記一家。6月中旬上報關停并轉工作進展情況；

（4）核查督查。2015年8月到11月，結合各鎮（板塊）上報關停并轉進度情況，市安監局將會同經信委、發改委、公安局、消防大隊、市場管理局等有關部門開展聯合執法檢查。

四、工作要求

1.加強計劃統籌，有序推進工作落實。各鎮（板塊）要按照

2015年常熟市存在粉塵爆炸危險企業

突出問題專項整治方案

為深刻吸取昆山“8.2”事故教訓，認真貫徹落實常熟市委市政府和蘇州市安監局會議精神，深入開展存在粉塵爆炸危險企業的專項整治，堅決防止各類粉塵爆炸危險企業爆炸事故再次發生，現制定整治方案如下:

一、總體要求和工作目標

保持對粉塵爆炸危險企業高壓嚴管態勢不放松，嚴格執行新《安全生產法》、國家安監總局68號令《防止企業粉塵爆炸五條規定》，加強執法檢查，嚴格開展監測，深入隱患整改，大力淘汰關停，切實保持粉塵爆炸危險企業安全生產形勢穩定好轉。

1.淘汰、關閉經整改仍然不符合安全基本條件的企業，不少于全市粉塵爆炸危險企業總數的10%。

2.全覆蓋開展粉塵爆炸危險企業監督檢查、隱患整改、作業場所粉塵職業危害監測；粉塵監測合格率90%以上，粉塵爆炸危險企業隱患整改率98%以上。

3.完善粉塵爆炸危險企業“一企一檔”基礎管理和動態監管機制。

二、重點任務和工作步驟

（一）動員培訓階段（1-3月）

1.深入動員部署。各鎮（區、園）要將粉塵爆炸危險企業專

第三篇：青島農業委員會文件

青島市農業委員會文件

青農委發〔2008〕32號

青島市農業委員會關于送審機關文件材料 歸檔范圍和文書檔案保管期限表的函

青島市檔案局：

根據國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期規定》的要求，結合我單位實際制定機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

特此函報，請審批。

附件：1.青島市農業委員會文件材料歸檔范圍

2.青島市農業委員會文書檔案保管期限表

二ＯＯ八年五月二十日

材料；

4.上級機關、上級領導、人大代表、政協委員檢查、視察本機關工作形成的文件材料；

5.青農委發文件；

6.青農委呈文件； 7.青農委督字文件;12.便函文件;13.督查專報;14..黨委會議記錄、主任辦公會議記錄、重要行政會議紀要。15.農委工作簡報。

16.全市農業工作會議的領導講話、傳達提綱、會議日程、典型材料等；

17.本機關工作計劃、報告、總結、重點工作目標； 18.人民來信來訪及信訪處理結果； 19.人大代表建議、政協委員提案及辦理件； 20.市委、市政府督查件及辦理結果；

21.與本機關主要職能工作有關的電話記錄、傳真；

22.外事活動中形成的考察報告、邀請函、執行日程、會談記錄等文件；

23.本單位領導公務活動中形成的重要信件、電報及外出帶回的與本單位有關的文件；

24.以其它單位為主辦的聯合發文；

25.本機關代上級機關起草并被采用的重要法規性文件、專項業務文件的最后草稿

26.上級機關轉發本機關的文件（包括報紙、刊物轉載）。

管理、培訓等各類文件、材料。

5.因公出國（境）人員政審等有關請示、批復。

6.統戰、僑務、民族宗教事務等文件。

7.干部、黨員工作調動、工資、組織關系、干部離休、退休、退職證明書、介紹信、存根及名冊。

8.黨員、組織、干部、國家公務員等統計年報。

9.黨員、職工思想教育、干部理論教育、普法教育等各類文件、材料。

10.理論學習、政治教育規劃有關文件。

11.宣傳報道工作有關文件

12.思想政治研究會、職工政研會工作有關文件材料。

13.精神文明建設和行風建設有關文件。

14.宣傳工作計劃、總結、報告等文件。

15.各類會議及表彰材料。

16.反映本機關（本行業）重要活動事件

17.離退休干部管理工作計劃、總結。18.各項工作活動形成的有關文件材料。19.統計報表。(三)計劃財務處：

1.會計核算、財務管理、財務總監管理等制度、實施辦法。2.財政補貼政策的請示、批復、意見。3.審核資金、經費預算及撥款的請示、批復。4.財務決算、財稅檢查工作意見、通知。

5.國有資產管理、事業單位財務預、決算。

6.行政事業性收費標準、管理、通知。

2.全市農村經濟信息網絡建設;負責農村經濟信息的采集、存貯、管理和開發利用等文件材料。

3.預測發布農產品、農業生產資料供求信息;參與擬訂有關農

產品、農業生產資料價格政策等文件。

(七)農產品質量管理處：

1.編制的全市農產品質量管理規劃。

2.監督農業行業標準和產品質量標準的執行;指導全市農產品質量監督檢測體系形成的文件材料。

3.負責全市無公害農產品生產基地認定、管理形成的有關文件材料。

4.組織、指導全市無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地建設及產品認證形成的有關文件材料。

5.申報、標志使用管理;組織指導農業名牌產品的認定、申報和宣傳推介工作形成的文件材料。

(八)生產指導處：

1.擬訂的全市種植業發展規劃、農業資源區劃,編制的農業資源開發、利用和保護總體規劃。

2.農業結構調整、農業資源優化配置和產品品質的改善;協調、指導農情工作等形成的文件材料。

3.研究提出季節性生產、技術措施工作形成的文件材料。

4.負責農業安全生產工作工作形成的文件材料。

5.圍繞農業產業結構調整,研究提出農產品加工業發展戰略、規劃和計劃等文件材料。

6.指導農產品加工龍頭企業建設;指導農業產業化經營工作形成的文件、材料。

2.研究提出農業對外開放、引進外資、發展創匯農業、開拓農產品國際市場的政策措施并組織實施形成的各類文件材料。3.負責農業智力引進和農業涉外安全保密工作;組織開展農業對外經濟技術交流與合作等各類文件材料。

(十一)綜合開發處：

1.擬訂全市農業綜合開發、農村扶貧開發工作的政策措施;編制全市農業綜合開發、農村扶貧開發中長期規劃和國家、市級立項的開發項目計劃等工作形成的文件材料。

2.全市農業綜合開發、農村扶貧開發項目的考察評估、計劃編報、立項審查、工程監督、竣工驗收和運行管護形成的各類文件材料。

3.組織社會各界開展農村對口幫扶工作;承擔市農村扶貧開發領導小組辦公室、市農業綜合開發領導小組辦公室的日常工作等各類文件材料。

(十二)監察室： 1.青農委紀發文件；

2.黨風廉政建設、行風建設、黨紀政紀教育、表彰及典型材料等文件。

3.領導干部廉潔自律，查處違反黨紀政紀案件材料、信訪材料。

4.紀檢、監察工作計劃、報告、總結及會議材料。

5.紀委有關案件的調查筆錄、處理報告等； 6.人民來信來訪及辦理結果；

7.查辦案件、組織機構、紀檢監查干部登記、來信來訪等各類報表；

8.專題會議領導講話、日程安排、交流材料等；

6.統計報表、團員名冊。

二、會計檔案歸檔范圍

1.會計憑證。

2.會計賬簿。

⑴日記賬。

⑵總賬。

⑶明細分類、分戶賬或登記簿。

⑷現金出納賬、銀行存款賬。

3.財務報告

⑴行政單位和事業單位決算。

⑵行政單位和事業單位會計月、季報表。

4.其他

⑴會計移交清冊。

⑵會計檔案保管清冊。

⑶會計檔案銷毀清冊。

三、設備檔案歸檔范圍

1.申請外購設備儀器請示、批復。

2.調研、考查材料。

3.外購合同、協議與外方談判洽談記錄、紀要、備忘錄、來往函件及商檢材料。

4.設備儀器開箱驗收記錄。

5.設備儀器合格證、裝箱單、出廠保修單、說明書等隨機圖樣及文字材料（原文和譯文）。

6.設備儀器安裝調試、試車記錄、總結、竣工圖樣、檢測驗收報告等。

（二）本機關文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料；

（三）同級機關的文件材料中，不需貫徹執行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條

凡屬機關歸檔范圍的文件材料，必須按有關規定向辦檔案室移交，實行集中統一管理，任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。

第六條

機關形成的人事檔案歸檔范圍按有關規定執行。第七條

機關對應歸檔的電子文件的元數據、背景信息等要進行相應歸檔。

機關應歸檔紙質文件材料中，有文件發文稿紙、文件處理單，應與文件正本、定稿一并歸檔。

第八條

本機關協辦的會議、行文所形成的文件材料將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。

第九條

機關所屬單位應結合本單位職能和工作實際，編制本單位的文件材料歸檔范圍，經市檔案局行政管理部門審查同意后執行。

第十條

2002年印發的《檔案分類大綱和機關文件材料歸檔制度》自本范圍印發后同時廢止。

3件，綱要、預案、方案等文件材料

永 久

5.2 本機關的請示與上級機關的批復、批示

5.2.1 涉及本機關主管業務、職務任免、機構設置、人員編5.2.2 其它的30年 5.2.3 沒有結果的10年 5.3 同級機關、下級機關的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料

5.3.1 內容涉及本機關人員任免職務、機構設置、人員編制、職能調整、啟用印章、列入市重點建設項目、重大活動、重大科學技術、技術改造項目、普查項目等

永 久

5.3.2 其它的30年 5.3.3 沒有結果的10年 5.4 本機關代上級機關起草并被采用的重要法規性文件、專項業務文件的最后草稿

30年

5.5 機關聯合行文的文件材料 5.5.1 本機關為主辦的

5.5.1.1 涉及本機關主管工作的業務辦法、制度、操作規程、實施細則等法規政策性文件材料

永 久

5.5.1.2 其它的 30年 5.5.2 本機關為協辦的

5.5.2.1 涉及本機關主管工作的業務辦法、制度、操作規程、實施細則等法規政策性文件材料 30年

5.5.2.2 其它的 10年 制、職能調整、啟用印章，無線電臺的設置、密碼等

永 久

55.8.2 涉及本機關主管業務、重要職能活動的總結，調查評估，重要專題的調研材料

永 久

5.8.3 本機關內部職能部門或以上的工作計劃、總結

30年

5.8.4 本機關半年總結、一般活動的總結、一般問題的調研材料

10年

5.8.5 人防宣傳、教育工作形成的工作計劃、總結、統計材料

30年

5.9 出國或出境訪問考察、審批手續、執行日程、考察報告、一般性會談記錄等

30年

5.10 市委、市政府督查件及辦理結果

永 久

5.11 本機關承辦的人大代表建議和意見、人大議案及答復、政協委員提案及辦理結果

永 久

本機關機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛、信訪工作文件材料

6.1 機構演變、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料

永 久

6.2 人事工作制度、規定、辦法等文件

30年

6.3 人事任免文件、離退休、享受待遇等文件

永 久

6.4 先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料

6.4.1 受縣處級(含)以上表彰、獎勵的通報、審批

永 久

6.4.2 受縣處級以下表彰、獎勵的通報、審批材料

30年

6.5 對本機關有關人員的處分材料

6.5.1 受到警告(不含)以上處分的 永 久

6.5.2 受到警告處分的30年

76.13 保衛部門的安全檢查、調查記錄

10年 6.14 本機關處理人民來信來訪的文件材料

6.14.1 有省級以上(含青島市委書記、市長)領導重要批示和處理結果的永 久

6.14.2 有其他領導批示和處理結果的(含青島市副書記、副市長、本機關主管領導)

30年

6.14.3 沒有處理結果的10年 7 本機關事務管理文件材料

7.1 房產、土地所有權和使用權的文件材料

永 久 7.2 與有關單位簽訂的合同、協定、協議、議定書等文件材料

7.2.1 內容包括區域劃分；列入市、區（市）重點建設項目、重大科學技術研究和技術改造；金額超過100萬元以上；有效期10年以上的 永 久

7.2.2 金額為100萬元以下；有效期10年以下的 10年 7.3 接待工作計劃、方案

7.3.1 接待上級機關、上級領導、人大代表、政協委員、國內外知名企業領導人、社會知名人士工作的 30年

7.3.2 其它的 10年 7.4 機關財務決算、勞動工資統計報表

永 久 7.5 機關財務預算

30年 7.6 機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料，機動車調撥、保險、事故、轉讓等文件材料

9文件材料

10年

10.3 上級機關制發的關于本機關機構設置、領導人任免、人員編制等文件材料

永 久 同級機關和非隸屬機關制發的文件材料

11.1 同級機關和非隸屬機關制發的非本機關主管業務但要貫徹執行的文件材料

10年

11.2 同級機關和非隸屬機關檢查本機關工作形成的檢查 通報 10年 12 下級機關報送的文件材料

12.1 重大問題、重大工作的專題報告

30年 12.2 和以上的計劃、規劃、總結、統計報表、財務決算等文件

10年

12.3 下級機關報送的法規性備案文件

10年

第四篇：中共中國郵政集團公司江蘇常熟分公司委員會文件

中共中國郵政集團公司江蘇省常熟市分公司委員會文件

常熟郵分委〔2018〕15號

關于成立常熟市分公司黨建工作領導小組的通知

各黨（總）支部：

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強對常熟郵政黨建工作的統籌領導，經研究，決定成立黨建工作領導小組，成員如下：

組 長：祁 偉 黨委書記、總經理 副組長：陸一鳴 黨委委員、副總經理

儲海春 黨委委員、紀委書記、副總經理、工會主席

成 員：邰 蓉 黨委辦公室主任

張 青 紀委委員

趙建華 黨委辦公室干事

黨建工作領導小組在分公司黨委的領導下開展工作，工作規則詳見附件。黨建工作領導小組下設辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。黨建工作領導小組辦公室設在分公司黨委辦公室，承擔黨建工作領導小組的日常工作。

附件：常熟市分公司黨建工作領導小組工作規則（暫行）

二〇一八年四月二十六日

常熟市分公司綜合辦公室

2018年4月26日印發 附件：

常熟市分公司黨建工作領導小組工作規則（暫行）

為貫徹落實中央關于全面從嚴治黨要求，加強常熟郵政黨的建設，推動常熟郵政黨建工作規范化、制度化、科學化，根據中央、集團、省公司黨組和蘇州市分公司黨委有關要求，結合常熟郵政實際，制定本規則。

一、領導小組工作職責

黨建工作領導小組在分公司黨委領導下開展工作。按照分公司黨委的要求部署，統一領導和指導常熟郵政黨建工作，主要職責是：

（一）學習和貫徹落實中央、地方各級黨委、集團公司、省公司黨組和蘇州市分公司黨委關于加強黨的建設的決策部署，結合常熟郵政實際，研究提出常熟郵政黨建工作的目標任務、重點措施，并推動落實。

（二）統籌研究和規劃常熟郵政黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，推進全面從嚴治黨各項工作。根據中央、地方各級黨委、集團公司、省公司黨組和蘇州市分公司黨委及郵政改革發展形勢任務需要，適時提出常熟郵政黨建工作指導性意見。研究決定常熟郵政黨建工作的有關事項，對重點工作進行安排部署。

（三）統一領導和指導常熟郵政各黨（總）支部黨的建設工作，定期聽取黨建工作匯報，開展黨建工作調查研究，及時研究解決基層黨建工作中的突出問題。

（四）推動落實黨建工作責任制，推動開展對基層黨組織抓黨建工作的督促檢查和考核評價。

（五）推動落實黨風廉政建設“兩個責任”，研究常熟郵政黨風廉政建設和反腐敗工作中的有關重要問題。指導和推動對常熟郵政黨員領導干部落實黨風廉政建設“兩個責任”的考核評價工作。

（六)組織開展基層黨組織創先爭優活動，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（七）研究和推動常熟郵政精神文明建設和思想政治工作。

（八）研究和推動黨的群團工作、統戰工作等。

（九）負責上級黨組織交辦的其他工作。

二、領導小組議事規則

（一）領導小組會議的議事內容為學xxx集團、省公司黨組和蘇州分公司黨委重要文件，研究、討論、決定領導小組工作職責范圍內的事項。領導小組會議一般每季度召開一次，如有需要，可隨時召開。

（二）領導小組會議由組長或由組長委托的副組長召集并主持，半數以上成員到會方可舉行。成員因故不能出席的，需事先向主持人請假。根據會議內容，可擴大到有關部門負責人參加。

（三）領導小組會議要按照事先確定的議題進行。領導小組會議議題由領導小組組長確定，或由副組長、領導小組成員建議，經組長同意后確定，由領導小組辦公室提前通知與會人員。會議材料由有關部門和領導小組辦公室負責準備。

（四）領導小組會議由領導小組辦公室指定專人負責記錄。會議紀要由會議主持人簽發。

（五）領導小組會議決定的事項，由領導小組辦公室負責督辦，對落實情況及時督促檢查，并做好反饋。

三、領導小組辦公室工作職責

分公司黨建工作領導小組辦公室作為領導小組的日常辦事機構，設在分公司黨委辦公室，承擔黨建工作領導小組的日常工作。主要職責是：

（一）負責領導小組會議相關材料和會務的準備工作。負責

會議的記錄和紀要編發工作。

（二）負責領導小組和領導小組辦公室文件的制發和管理等工作。

（三）負責領導小組會議議定事項的分辦、督辦工作。

（四）負責組織開展黨建工作專題或綜合性調查研究，為領導小組提供決策參考。

（五）負責收集和分析常熟郵政黨建工作的相關信息，適時向黨建工作領導小組反映。

（六）負責分公司黨建工作領導小組交辦的其他工作。

第五篇：中共常熟政務服務管理辦公室工作委員會文件

中共常熟市政務服務管理辦公室工作委員會文件

常政務辦委[2018]20號

關于深入開展“悟初心、守初心、踐初心”

主題黨日活動的通知

各黨支部、社保中心：

為深入貫徹黨的十九大精神，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，積極營造開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的濃厚氛圍，激勵中心廣大黨員在新時代新接力中展現新作為、作出新貢獻，經研究，決定在各基層黨組織中開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

1、活動主題。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育，以全體黨員干部為主體，分階段開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動。

第一階段（4～5月）：以“黨旗引領悟初心”為主題，開展“新思想大學習大討論”活動，組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，通過創設“原文學 1

壇”、開展專題黨課、組織專題交流等形式，引導廣大黨員進一步用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實解決黨員干部“理解信念不堅定”等問題。

第二階段（6～7月）：以“黨性錘煉守初心”為主題，依托各類紅色教育資源和黨性教育微基地，切實強化黨員儀式教育，組織黨員干部學習黨的革命歷史、革命傳統、革命精神，深入開展“五問一評”黨性體檢，引導每一名黨員圍繞“入黨的目的是什么，是否符合黨員的標準，是否符合黨員的標準，是否真心擁護黨的核心、黨的領導，是否真正履行好黨員義務，是否真正做到全心全意為人民服務”五個問題，開展自我評價和對標找差，切實解決黨員干部“宗旨意識不牢固、初心缺失”等問題。

第三階段（8～9月）：以“黨員先鋒踐初心”為主題，結合新時代崗位工作要求，以推廣“行動支部”工作法為有力抓手，廣泛開展各領域黨員先鋒行動，通過開展黨員志愿服務、在職黨員進社區、黨員設崗定責、黨員先鋒崗創建和精致服務先鋒黨建品牌創建等，進一步展示黨員先鋒形象、發揮模范帶頭作用，切實解決黨員干部“使命感不強、精氣神不足”等問題。

2、對象范圍。主題黨日一般以黨支部為單位開展，全體黨員參加。據活動內容，視情況吸收入黨積極分子、發展對象參加。

3、時間安排。各黨支部根據活動安排，落實固定黨日活動制度。每月固定1天開展內容豐富、形式多樣的主題黨日活動，一般為每月第一周的周三16：00至17：30進行。

4、組織形式。注重“學與悟”相結合，注重抓好黨員自我學2

習和集中學習，既要認真學原文悟原理，也要充分談思想談收獲，確保推動學習入腦入心。注重“線上與線下”相結合，充分運用遠程教育平臺和信息技術媒介等手段，增強活動的直觀性和吸引力。注重“走出去和請進來”相結合，采取邀請專家領導授課和學習考察、開展黨員儀式教育相結合的方式開展活動。注重“理論學習與開展行動”相結合，要積極創新活動載體，結合“行動支部”工作要求，堅持“邊學習邊活動”，以學習成果推動支部行動，以具體行動檢驗學習成效。

5、學習觀摩。組織黨支部班子成員及黨員參加開放式主題黨日活動觀摩點，進行觀摩學習。

二、活動內容

每次開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動時，原則上要安排以下內容：

1、重溫入黨誓詞。全體黨員參加活動時要按規范佩戴黨員徽章，黨支部要結合主題黨日活動組織黨員重溫入黨誓詞，回顧錚錚誓言，堅定理想信念，牢記職責使命。一般由黨支部書記或黨員干部領誓。

2、現場繳納黨費。結合主題黨日活動，教育黨員積極履行黨員義務，每月在主題黨日活動現場集中交納黨費，切實增強黨員組織觀念和黨性觀念。

3、上專題黨課。基層黨組織要圍繞主題，通過領導講學、專家導學、現場教學等方式給黨員上專題黨課。

4、組織學習交流。充分調動黨員積極性、創造性、能動性，在開展集中學習的基礎上，組織黨員通過各種形式交流學習心得、講好初心故事、共同學習提高。

各黨支部在完成規定動作的基礎上，要結合自身實際設計的自選動作，進一步深化主題黨日內涵，積極開展豐富多彩的主題黨日活動。

三、強化組織保障

1、加強組織領導。開展主題黨日活動，是嚴格黨內政治生活、加強黨支部組織力建設和黨員日常教育管理的重要舉措。要充分認識開展主題黨日活動的重要意義，將其作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手認真抓實抓好。各黨支部要按照通知要求，緊扣主題，結合自身實際，精準提煉活動主旨、精密謀劃活動方案、精心組織黨日活動。各級黨員領導干部要帶頭參加所在黨支部主題黨日活動，發揮表率作用，自覺成為學以致用、用以促學的典范。

2、強化工作指導。中心黨工委加強對基層黨組織開展活動的日常督查指導，結合實際通過現場指導，派員參加、隨機抽查、觀摩基層黨組織主題黨日活動等途徑，全面掌握基層黨組織黨日活動進展，推動固定黨日活動制度落地落實。各黨支部要完善黨員積分考核制度，將黨員參與活動情況納入黨員積分制考核。

3、加強總結宣傳。充分利用網絡、微信等各種媒體，加大對主題黨日活動的宣傳報道力度，及時總結和推廣好的經驗和做法，大力宣傳先進典型及活動成效，積極營造基層黨組織互相學習的良好輿論氛圍，不斷提升主題黨日的影響力、號召力。

4、注重活動實效。要把開展主題黨日活動與推進中心工4

作緊密結合起來，把黨員學習教育成果轉化為謀劃工作的新思想、創新工作的新舉措，實現加強黨員學習教育與推進改革發展時間的深度融合、相輔相成。

5、開展定期督查。中心黨工委對各黨支部固定黨日活動開展情況進行經常性督查，對發現的問題進行通報并督促整改。

中共常熟市政務服務管理辦公室工作委員會

2018年4月13日

抄報：市紀委第二派駐紀檢組

常熟市政務服務管理辦公室

2018年4月13日印發