第一篇：農業產業一體化經營

一、研究的出發點

自從八十年代中期我國山東等一些地區率先采用了以公司或集團企業為主導，以農產品加工、運銷企業為龍頭，重點圍繞一種或幾種產品的生產、加工、銷售與農戶實行有機聯合，形成“風險共當，利益共享”的經營方式以來，農業產業一體化逐漸在全國各地被采用、推廣和普及。同時農業產業一體化理論和應用研究也引起了眾多的理論工作者和各方面人士的熱心關注。出現在報刊、雜志上成果尤如雨后春筍。這些研究成果一般來說可以分為農業產業一體化的理論研

究和案例研究兩類，后者主要關心農業產業一體化的實例，而對于前者則眾說紛紜，即使農業產業一體化內涵問題至今尚未達成共識。(1)(2)

目前為止我國農業產業一體化的研究，基本上可以分為宏觀、微觀和介于這二者之間的三種方向。宏觀研究是以國家改造農業生產的現狀，提高農業部門的專業化、商品化和社會化程度為出發點。微觀研究是以農業部門（包括食品加工、流通、機械等相關部門）內企業的經營組織形式和活動方式為主要目標。第三種方向是把農業產業一體化的宏觀同微觀研究結合起來。(3)

我國農業產業一體化理論研究主要集中在上述的第一和第三種方向。其實，在市場經濟中，龍頭企業采用農業產業一體化經營方式與否，是企業自身選擇經營方式和經營組織形式的問題，優先考慮企業本身能否從中獲得利益，即經營理論中的企業利潤最大化問題。在我國社會主義市場經濟逐漸完善的過程中，企業，集團在國民經濟中發揮的作用在不斷提高，因此把農產業一體化的研究同企業的行為結合起來，從微觀的角度去研究農業產業一體化的理論和實踐是非常必要的。(4)然而我國在這方面的研究還很少，至今還未出現代表性學派和理論學說。

本文擬從經營理論出發研究農業產業一體化的內涵，應用前提，作用和局限性，并通過比較分析美國、日本、韓國和泰國的養雞業產業一體化經營實例來進一步深化和豐富農業產業一體化理論。

二、農業產業一體化經營的內涵

農業產業一體化作為龍頭企業的經營方式、戰略手段具有名詞的和動詞的兩種含義，名詞的含義是指龍頭企業采用的經營組織形式，即在一個或數個產品連續的生產和流通階段上，龍頭企業同時從事連續的兩個或者兩個以上階段的生產和流通活動。動詞的含義是指龍頭企業采取的經營手段，即在一個或數個產品連續的生產和流通階段上，龍頭企業利用兼并或者增添新的設備介入其他階段生產或流通活動。如果龍頭企業介入生產投入要素，原材料的生產、流通階段，稱為“前向型”(Forward)的農業產業一體化，反之，參與產品后道加工或流通階段，稱為“后向型”(Backward)的農業產業一體化。

動詞性農業產一體業化屬于龍頭企業的合并或兼并活動，在英語中稱為“Integration”，日語中被稱為“統合”。這種活動是同社會分工相對立。社會分工是指在生產的連續階段上，企業僅僅擔任單一生產或流通機能；而農業產業一體化是把作為分工的結果，由市場價格機制--“看不見的手”調整的，屬于企業外部活動的生產、流通內部化，由企業的計劃生產、分配來取代。可以說農業產一體業化是市場經濟發展到更高階段的產物。然而，不可忽視的前提是市場行為規范確立和企業內部管理能力提高。采用農業產一體業化主要目的是通過節約產品在生產和流通階段中的交易費用（The cost of transaction）來降低成本，增加一體化內部各方利益。(5)以下我們擬從市場構造的角度說明農業產一體業化通過什么方式降低產品交易費用的。

根據微觀經濟學理論，市場可以分為三類，(1)完全競爭市場，(2)壟斷市場和(3)不完全競爭市場。一般來說，在不完全競爭市場上購買農產品或生產資料的費用比完全競爭市場要高，而出售農產品或生產資料的利潤又比完全競爭市場要低，原因是：

(1)在不完全競爭市場上，企業（廠商）不能夠獲得交易商品的市場價格，品質和特性有關的全部信息。因此必須經過市場調查，質量測試以后才能獲得這些信息，由此增加費用。

(2)市場交易數量的不確定性。交易數量的不確定性是指企業有可能買不到計劃中的生產資料，或賣不出自己的產品。如果企業不能購買計劃中的生產資料，就會造成開工不足，使設備擱置和人工費浪費。反之，企業為了確保生產不會受生產投入要素的影響，囤積生產資料，又必須增加庫房費用和銀行利息。

(3)商品質量的不確定性。原材料的質量同產品的品質、企業聲譽和利潤有密切的聯系。不完全競爭市場上，在各家企業（廠商）生產的同類產品中同質的不多，即使是同一企業不同時期的產品也有質量差異。生產企業往往會由于換用另一家廠商的原材料，而影響產品質量，減少經濟效益。

(4)技術開發困難。生產企業在開發新產品時，有時需要采用新型的原材料，因此必須要求生產原材料的企業也同時從事技術革新，產品開發和增添新的生產設備。可是原材料生產企業在確定新產品有穩定銷路之前，有可能拒絕合作。

(5)欺騙性，由于市場道德沒有完全確立、法制還沒有健全，有些企業或個人從短期目標出發，以次充優，缺斤少量。甚至有些企業內部的經辦人員為了貪圖私利而在對外交易中損害企業的利益。(6)

不完全競爭市場的不確定性，增加了企業在不完全競爭市場上取得原材料的交易費用，同樣，在企業出售產品的時候也由于不確定性，增加風險和交易費用，減少收益。因此，企業可以通過采用前向性和后向性產業一體化來生產自家使用的原材料，或者對自家的產品進一步深加工，銷售（包括契約生產和銷售），從而避免由于市場不確定性造成的損失。這就是龍頭企業從經營的角度來考慮和采用產業一體化的主要原因。(7)

三、農業產業一體化的類型

從經營的角度來考察農業產業一體化類型就是研究它內部的組織結構，即研究龍頭企業同被一體化企業或農戶之間人事、物資、資金和信息聯系方式（質）和緊密程度（量）。具體的是農業產業一體化中，龍頭企業對被一體化企業或農戶的人事支配力量、生產控制力量、資金占有份額、信息掌握量和技術指導力量。

根據這四個方面，我們把農業產業一體化分為“內部組織”，“中間組織”和“內部市場”的三種類型。

“內部組織的農業產業一體化”是指龍頭企業全所有制形式，即龍頭企業通過增添新的生產設備、流通設施，或50%以上參股的方式來參與原材料部門（前方）和產品加工部門（后方）的生產或流通活動。在內部組織的農業產業一體化中、龍頭企業擁有全部或大部分的資本，掌握了企業的管理權、技術指導權和內部信息。特征是龍頭企業擁有包括生產資料和產品的生產，流通，銷售在內的整個系統。有些內部組織的龍頭企業還掌握了復數農產品的產供銷活動。這種經營組織形式的優點是龍頭企業采用多角型經營戰略，各部門利潤的平均化可以減少企業的風險。但也面臨企業規模和經濟效益遞減的問題。

“中間組織的農業產業一體化”是指龍頭企業部分所有制形式。龍頭企業雖然沒有直接地從事其它階段的生產和流通活動，但是它也掌握被產業一體化企業或農戶的一部分資金，也在擁有一部分人事權，共享企業內部的信息和情報，共同參加新產品的技術開發活動。中間組織的農業產業一體化的特征是龍頭企業通過掌握被一體化企業的少量的股份，參與這些企業內部的管理活動，使龍頭企業和被產業化企業之間的聯系更加緊密。這種半內部化性質的農業產業一體化可以使龍頭企業和被產業化企業（包括農戶）之間保持長期穩定和持續協作，使得企業或農戶能夠安心的進行固定資產投資和技術改造。

“內部市場的農業產業一體化”是指龍頭企業通過和被一體化企業或農戶締結長期或短期的契約合同，來確保生產資料的定期、定量、定質需求和供給的經營方式。特點是龍頭企業通過契約的約束來建立一種半計劃性的，有一定控制權力的原材料和產品供求的內部市場。同從外部市場購買和銷售原材料和產品相比，龍頭企業可以避免市場變化、商品質量不確定以及欺騙性等造成的經濟損失。同時，被一體化企業和農戶在賣方市場中可以確保產品的相對穩定的需求。內部市場的農業產業一體化的優點是有較大的靈活性，缺點是參加雙方共擔風險的機制薄弱。

內部組織、中間組織和內部市場農業產業一體化的區別在于龍頭企業對被一體化企業或農戶生產、流通的控制程度不同。應該看到，企業采取的經營組織形式只有在同外部市場構造相適應的情況下，才能取得經濟成效。內部組織的農業產業一體化適用高度成熟市場，中間組織的農業產業一體化適合于中等發達市場，內部市場的農業產業一體化適合于市場經濟的初級階段。由于市場發展的不均衡和不對稱的性質，這三種微觀農業產業化形式有可能在同一個時間和空間上并存。(8)

四、農業產業一體化的局限性

農業產業一體化除了上述的積極作用以外，還具有各種局限性。首先必須注意到“企業規模效率遞減”問題。采用農業產業一體化的結果是龍頭企業的管理范圍擴大。如果沒有建立相應的管理組織形式，提高管理階層的管理能力和企業內部以及企業內部同外部的信息傳遞、處理能力，不僅不能提高企業的效益，相反還有可能使企業遭受經濟損失。以下試圖用模型來說明企業規模和管理效益二者間的關系。

五、農業產業一體化中龍頭企業同農戶的關系

在內部市場的農業產業一體化中龍頭企業為了確保生產資料和產品的定期、定量、定質需求和供給，通常的做法是同農戶締結長期或短期的契約合同。龍頭企業采用契約生產的目的是為了節約生產成本，其中包括管理費用，工資支出和原材料。由于某些農產品，特別是養殖業需要沒有間斷地得到精心管理，對于龍頭企業來說，同雇傭三班工人在24小時輪流值班相比，生產承包給農戶除了可以節省管理費用、工資支出和原材料費用以外，農戶出之于自身利益考慮，在管理上更加細心，減少失敗的風險率。然而對于農戶來說，采用契約生產方式不僅可以避免由市場需求變化所造成的風險，而且還可以借貸到流動資本或生產資料，有利于擴大生產規模和改善生產條件。龍頭企業發展、擴大給農戶帶來更多的生產機會，而農戶可以通過契約得到社會平均或以上的收益。在這些方面龍頭企業和農戶的利益是一致的。然而，龍頭企業采用農業產業一體化的最終目標是增加企業利潤，即通過減少市場交易費用，企業內部管理費用，勞動力支出費用和擴大設備的利用效率來達到目標，因此龍頭企業必然會盡可能減少對農戶的支付。同樣農戶加入農業產業一體化也是為了增加收入。在這方面龍頭企業和農戶二者的利益是對立的。農戶在一體化中獲利的多少，取決于他們同龍頭企業的交涉力量，即一方面取決于市場供求關系，另一方面取決于農戶對龍頭企業的依賴程度。后者受到農戶同龍頭企業結合方式制約。

在農業產業一體化中，農戶和龍頭企業結合的方式可以分為五種。（1）契約生產形式。龍頭企業同農戶簽訂合同，農戶只能購買龍頭企業獨家提供的原料，然后按照契約規定的質量、數量以及價格向龍頭企業繳售產品。（2）資本融資形式。對于缺乏流動資金的農戶，由龍頭企業擔保向銀行貸款，或者龍頭企業直接借款給農戶，然后農戶通過向龍頭企業出售產品的方式償還貸款。（3）流動資本所有形式。龍頭企業和農戶共同出資生產，龍頭企業提供流動資本，農戶提供固定資產和管理勞動。（4）部分所有形式。農戶除了提供土地以外，其它的生產資料全部由龍頭企業負責。（5）完全所有形式。土地、固定資產和流動資本全部屬于龍頭企業所有，農戶僅僅只提供管理勞動。隨著農戶和龍頭企業結合的方式從（1）向（5）推移，農戶在生產中的管理意志決定權力逐漸削弱，同龍頭企業交涉的力量也逐步下降，從具有完全意志決定權的獨立生產者轉化為依賴龍頭企業的工薪勞動者。

六、農業產業一體化成立的客觀條件

龍頭企業采用農業產業一體化最終目標是增加企業利潤。可是在采用農業產業一體化時，如果內部和外部條件還不成熟，龍頭企業仍然不可能實現它的預訂目標。以下把農業產業一體化成立的必要條件歸納成七點。

（1）相關企業和部門在空間上的統一性。生產資料，產品生產和產品加工部門必須集中在交通便利的、一定距離的范圍內。

（2）相關企業和部門在管理上的統一性。生產資料，產品生產和產品加工部門的生產由龍頭企業統一計劃指揮，協調。

（3）內部和外部信息收集和管理的統一性。一體化經營內部各企業、部門以及外部市場的信息能夠得到準確、迅速地集中、分析和使用。特別是計算機聯網。

（4）勞動生產效率的提高。隨著機械化程度的提高和管理技術的進步，每個勞動者的生產和管理能力必須明顯增加，每個契約農戶的生產必須達到一定的規模。

（5）日常工作和臨時工作分工。在農業產業一體化的最基本單元（如農戶）中把日常工作和10－20天需要一次的臨時性工作分離開。從而使從事后一種工作的專業人員能夠在一體化經營體內部的各農場，農戶之間循環工作。

（6）技術工作和普通工作分離。在整個一體化經營中只采用極少數的技術人員，指導全部技術工作。

（7）合理的利益分配機制。在一體化經營內部，各企業、部門以及參加的契約農戶之間形成共同、長期利益概

念，同時也建立合理的利益分配機制。(9)

在探討農業產業一體化的內涵，應用前提，作用和局限性以后，本文擬通過分析美國、日本、韓國和泰國的養雞業產業一體化經營實例來進一步深化和發展前面對農業產業一體化的理論研究。

七、美國養雞產業一體化經營

第一次、特別是第二次世界大戰后，美國經濟繁榮給雞蛋和雞肉創造了巨大的需求市場，同時也促進養雞產業朝集約型的規模化養殖的方向發展。新的養雞技術的開發和機械化程度的普及，在提高養雞場生產能力的同時，飼養每一羽雞的固定資本的投資迅速增加。然而，由于消費概念的改變，美國人均雞蛋的消費量逐漸減少，給養雞產業中造成很大的壓力，競爭更趨激烈。雞場的平均飼養羽數從1946年的2,209羽增加到1967年的36,999羽。70十年代后期養雞經營規模的大型化，寡占化的傾向更趨嚴重，1982年51家飼養規模在100萬羽雞場的養雞總數占全美國的57％。80年代初美國排行4位以上雞場的飼養規模是400萬羽，1985年增加到500萬羽以上，到90年代它們的規模都超過1,000萬羽。養雞產業中采用一體化經營的比率從60年代的17.4%,增加到70年代的35.4％，80年代的48.0%。進入90年代超過了50％，其中在養雞規模100萬羽以上的60個養雞場中，采用一體化經營的比率是70%。

到五十年代初期，美國養雞產業采用一體化經營方式的已經非常廣泛了。當時一體化經營的主要形式有（1）內部組織型、（2）契約生產型和（3）共同銷售型三種。內部組織型是大規模的養雞場建立自己的飼料加工廠、雞蛋和肉雞加工場，雛雞的孵化場。契約生產型是以飼料產業為龍頭，在掌握加工、孵化部門以后，通過契約生產的形式讓農戶為其養雞。共同販賣型是龍頭企業擔任加工、包裝、流通和銷售等生產的下游部門工作，養雞場僅從事雞蛋和肉雞的生產。龍頭企業在產業一體化經營內部的統制力量從（1）式到（3）式逐漸減弱。進入80年代以后，美國的養雞產業進入壟斷階段。在采用契約生產型和共同銷售型一體化經營數量減少的同時，契約農戶養雞也大量地破產。大規模的養雞場為了降低飼料成本，進一步把一體化從飼料加工擴展的種植農場。在零售業方面為了避免零售商（如超級市場）分享利潤，在全國范圍內建立起連鎖商店。九十年代，由于信息技術的發展，美國的養雞業產業一體化經營為了使用國外的廉價勞動力，向國外投資和爭取世界市場，成為跨國的產業一體化。(10)

八、日本養雞產業一體化經營

日本的養雞產業直至五十年代末和六十年代初才開始采用一體化經營方式。日本的養雞產業一體化可以分為商社和農協兩個系列。雖然日本進口糧食的關稅非常高，但是飼料通過保稅工廠進口是免稅的，有豐厚的利潤。日本的商社由于其復雜的背景，插手飼料的進口業有很長的歷史，如三井物產從三十年代中期就建立保稅工廠，進口飼料、生產配合飼料。六十年代隨著人均收入水平的大幅度提高，食品消費結構的歐美化的同時，雞肉和雞蛋的需求急劇增長，飼料行業內部的競爭日趨激烈。部分商社為了促銷飼料，建立種雞場（和美國、英國、法國合資）、孵化場、肉雞處理加工廠、雞蛋的分等和包裝工廠和超級市場。甚至有的商社還把他們的雞肉、雞蛋生產同系統內部飯店、旅館的需求結合起來。另一種商社型的一體化經營是從零售業發起的。這些商社掌握大規模的超級市場和食品加工廠，為了確保雞肉和雞蛋的貨源，他們建立孵化場、飼料加工廠。商社一般都有自己的大規模的養雞場。日本的以商社為代表龍頭企業同養雞農戶的結合方式是，農戶提固定資本和勞動力，如土地、雞舍以及管理勞動，龍頭企業提供飼料、雛雞。農戶向龍頭企業繳售產品時，商社資本扣除飼料和雛雞費。

日本的農業協同組合（簡稱農協）是以農戶為主要成員，共同出資建立起來的農戶自我服務性質的組織。它的組織系統包括地區、縣和中央三級。業務包括信貸、購買、銷售、生產指導和共濟。目的是把分散的農戶通過自己的組織團結起來，提高農戶的交涉力量，同時通過集中起來購買生產資料和銷售農產品來增加農戶的收入。50年代中期，為了對抗商社的養雞產業一體化，全國農協的購買協會建立配合飼料工廠。其飼料的生產量占全國總產量的21％。銷售聯合會還在東京、橫濱、名古屋、京都、大阪和福岡等六大城市建立全國雞蛋的共同販賣系統。進入60年代，農協開始涉足種雞和雛雞的孵化行業。全國農協販賣協會和各主要養雞的大縣的農協都建立自己系統內的種雞場。養雞農戶同農協的關系是，農戶購買農協的雛雞和飼料，再把肉雞和雞蛋出售給農協。農協除了在當地出售少量產品外，大部分加工后的成品都通過販賣協會在全國范圍內出售。在農協采用的養雞業一體化經營中，農戶提供土地、雞舍和勞動力，農協出雛雞、飼料，農協回收肉雞時根據農戶育肥的成績支付費用。(11)

日本養雞產業一體化經營同美國相比有如下的特征，（1）美國的龍頭企業是巨大的養雞資本，而日本是農業部門以外的商業資本，商社對養雞農戶的一體化。（2）美國的飼料由國內生產，龍頭企業為了降低成本直接伸手到種植農場。而日本使用飼料中有70％以上依靠進口，采用一體化經營的主要目的是飼料資本為了促銷飼料。（3）同美國相比較，日本的養雞農戶受龍頭企業的剝削更加嚴重。美國的龍頭企業在向農戶貸給雛雞、飼料和收購的肉雞和雞蛋時按預先簽訂的合同價格，不受以后市場價格波動的影響。而日本在同樣的情況下，龍頭企業按收購時的市場價格收購肉雞和雞蛋，除了支付飼料、雛雞款外，龍頭企業還要扣除利息和手續費。

九、韓國養雞產業一體化本論文由整理提供

經營

韓國的經濟自1962年的第一次經濟開發計劃到80年代末為止，得到高速度的發展。經濟發展的主要原因之一是采用向美國出口大量的勞動密集型工業產品經濟結構。80年代中期深受國際貿易赤字煩惱的美國在要求韓國貨幣對美元匯率升值的同時，強制要求加速農產品貿易自由化的進程。韓國政府在美國的壓力下，1993年開放新鮮及冷藏雞肉、1995年開放冷凍雞肉，并在1997年全面開放了雞肉的進口貿易。韓國政府為了提高國內養雞產業的競爭能力，確保養雞農戶的收入，積極地扶植養雞產業中的一體化經營。扶植方法是對龍頭企業進行傾斜式經濟援助，并且在農戶與龍頭企業簽訂生產和販賣合同是給予指導。

韓國的龍頭企業的種類繁多，既有以孵化場或肉雞、雞蛋加工廠為核心的中小型龍頭企業，也有飼料加工、超級市場和食品加工業為核心的大型龍頭企業。如韓一食品公司就擁有種雞場、孵化場、飼料加工廠、零售商店和旅館飯店。

韓國采用養雞業產業一體化的特征是，龍頭企業向契約農戶提供飼料和雛雞時的價格要低于市場價格，同時，龍頭企業為了提高養雞農戶的生產力，還對他們進行技術和經營方面的指導。然而、由于雞肉和雞蛋在交付時的市場價格往往偏離預先簽訂的契約合同價格，特別是在市場價格和契約價格相差過份大的時候會造成混亂，例如合同價格高于市場價格時，龍頭企業有可能毀約，反之，農戶也不向龍頭企業繳售產品。因此，政府機構在必要的時候直接對龍頭企業和農戶合同的執行進行指導、中介和調整。政府直接扶植龍頭企業的是韓國養雞業產業一體化的主要特征之一。(12)

十、泰國養雞產業一體化經營

泰國的養雞產業一體化集中在肉雞部門。從六十年代中期開始，泰國的雞肉已經成為出口日本的主要產品。泰國的養雞產業一體化可以分為三種類型，即華僑資本的一體化、泰國和日本資本合資的一體化以及華僑和日本資本合資的一體化。

華僑資本的一體化屬于國際化的、多角型的綜合一體化。它以飼料生產業為核心，把飼料原料生產、肉雞生產、肉雞處理、出口結合在一起。華僑資本通過代理商（一般也是華僑）把玉米的種子、肥料以及生活費用貸給種植農戶，到了收割季節，農戶用玉米清算這些費用。華僑資本擁有祖代種雞場和父母代種雞場，種雞的飼養在直營的養雞場中進行。商品雞由直屬孵化場孵化后，一半供契約生產使用，另一半通過市場出售。龍頭企業同農戶契約生產有四種方式，（1）貸給農戶雛雞和飼料，（2）把所有的流動資本，包括生活費用都貸給農戶，（3）農戶僅提供土地，其它的包括養雞設備都由龍頭企業提供，（4）龍頭企業把雞舍都建設起來，農戶僅僅是住在里面管理。在龍頭企業加工廠內處理的肉雞中契約生產約占50％，其余的則通過市場購買取得。采用這種方式目的是避免由于肉雞市場價格的起伏所造成的風險。泰國的肉雞加工業都集中在曼谷市周圍的60公里以內，距離曼谷港只有1－2小時的路程。龍頭企業在港口擁有巨大的冷庫，以便隨時出口。龍頭企業把肉雞處理場集中在曼谷市的另一個原因是，肉雞出口的部位僅僅是帶骨雞腿和胸脯肉，雞的其余部分和內臟可以在該市內銷售。

泰國和日本資本合資的一體化是以肉雞處理場為起點，前向型的產業一體化，而華僑和日本資本合資的一體化卻是后向型的。泰國和華僑資本同日本資本結合的目的是，泰國肉雞的主要出口對象是日本，同日本的食品流通、零售業的結合可以密切的掌握日本市場需求的動向、減少風險。

泰國的養雞產業一體化特征是（1）以出口為主要目標，因此，他們的飼養和加工都集中在港口城市的周圍，（2）龍頭企業都從養雞業外部，如飼料、加工處理、出口業向養雞農戶進行前向型或后向型的一體化，（3）龍頭企業的加工處理部門，除了使用一體化內部的肉雞外還從市場購入50％的肉雞，表明一體化經營還沒有割斷同市場之間的聯系，屬于松散型的一體化，（4）龍頭企業除了生產資料以外，還把生活資料都借貸給農戶，農戶對龍頭企業的依賴性特別嚴重，（5）國外資本和華僑以及泰國資本的結合，壟斷了雞肉的出口業務。(13)

十一、結論和幾點看法

本研究是從微觀的角度、即從經營的角度討論農業產業一體化的內涵、應用前提，作用和局限性。龍頭企業獲取生產資料和銷售產品有兩種途徑，或者是通過市場購買，或者是在企業內部通過有計劃的生產（包括契約生產），分配。在不完全競爭的市場內，由于信息的不完全，交易費用必然增加。龍頭采用農業產業一體化的主要目的是節約交易費用。

在農業產業一體化中，龍頭企業的利益同契約生產農戶的利益是處于對立統一的關系。龍頭企業為了增加競爭能力必須按照企業利潤最大化的規律行事，因 此農戶能夠在得到多大的利益回報，根據美國、日本、韓國和泰國經驗，在市場經濟體系下，取決于農戶的交涉能力，也即是說，農戶對龍頭企業的依賴程度越低，其交涉力量就越大。

農業產業一體化是市場經濟發展到一定階段的必然產物，它的采用必須以客觀的市場規模擴大，生產、管理和信息處理技術發展和提高到一定程度為前提。如果不具備這些內部和外部條件，龍頭企業是不可能實現利潤最大化的目標的。因此，農業產業一體化并不是在任何條件下都可以取得人們所預想的結果。誠然政府的指導，以及通過制定法規來明確龍頭企業和農戶的權利和義務也是必不可少的。

參考文獻：

(1)陳吉元《農業產業化：市場經濟下農業興旺發達之路》，“中國農村經濟”1996年第8 期。

(2)王化興《論農業產業化內涵的界定》，“農業經濟問題”1997年第1期。

(3)“人民日報”社論：《論農業產業化》，1995年12月11日。

(4)胡定寰《中國養雞產業一體化構造》，“農業、食品經濟研究”，日本中部農業經濟學會，第42卷第1號，1995年。

(5)胡定寰《改革開放后中國雞蛋生產的發展過程》，“農業市場研究”，日本農業市場經濟學會，第4卷第1號，1995年（日文）。

(6)F.H.Knight ,“Risk, Uncertainty and profit”New York: Harper & Row, 1965.(7)R.H.Coase , “The Nature of the Firm”, Economica, November 1937, p本論文由整理提供

p.386-405.(8)胡定寰《微觀農業產業化的理論及其應用》“農村經濟觀察”，1997年第6期。

(9)杉山道雄《產業一體化的構造特色》，巖片教授退官紀念論文集“農業經營發展的理 論”，養賢堂，1973年。

(10)胡定寰《國際養雞產業一體化經營的比較研究》，“中國農村經濟”1998年第2期。

(11)吉田六順《日本養雞的發展階段》，“日本家禽學會志”第10卷6號，1973年。

(12)胡定寰等《蛋雞產業一體化的日韓比較研究》，“農林問題研究”，日本地域農林經濟學會，第119號，1995年（日文）。

(13)同(10)。

第二篇：推進農業產業化經營提高農業產業競爭力

推進農業產業化經營提高農業產業競爭力

謝小榮

世紀年代以來，農業產業化經營在溫州廣大農村迅速興起，并對溫州農業和農村的發展產生深刻的影響，所取得的成效是相當明顯的。最近，我們就溫州市的農業產業化經營問題進行了專題調研，感到農業產業化經營在我市發展變化很快，出現了不少新情況、新問題，需要我們從理論上進一步深化認識，在實踐中積極探索，在政策上再作相應的調整充實。只有這樣，我市的農業產業化經營才能達到一個新水平，農業產業競爭力才會有新提高，并為農業和農村現代化開辟新的實現途徑。

一、溫州市農業產業化經營績效分析

所謂農業產業化經營，一般是指以市場為導向，以家庭承包經營的農戶為基礎，以龍頭企業和中介組織為依托，以提高經濟效益為中心，通過對當地的農業支柱產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營機制，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為完整的產業系統，從而實現資源優化配置的一種新型的經營形式。這些年來，我市各地大膽實踐，積極探索，各級黨委、政府高度重視，采取了一系列得力的措施，使農業產業化經營由點及面全面推開，并取得明顯的績效。主要表現為以下幾個方面：

一是農業龍頭企業迅速崛起，成為農業產業化經營的主要依托力量。年在全省率先成立農業龍頭企業協會，年市委、市政府著手實施農業“百龍工程”，在政府的有力推動下，農。

欠發達山區農民的增收。

四是涌現了一批農產品知名品牌和優秀農業企業家，農產品競爭力明顯提高。近幾年來，各類農業經營主體主要是企業在產業化經營中十分重視農業的名牌效應。目前，全市已涌現各類優質農產品名牌近個，其中有參加全國農業博覽會，獲優質農產品品牌稱號的多個，獲省優質農產品稱號的多個，年省首屆農展會我市個農產品品牌獲獎，其中個為省名牌產品，年市產生首批個農業名牌產品。年我市家農業龍頭企業參加浙江農博會，個農產品獲獎，簽訂投資項目項，金額億多元。在實施品牌戰略中，一批農業企業家脫穎而出，成為農業產業化經營的骨干力量。他們中有全國勞模丁國聰、蔡日省、朱明春、南士木等，也有省、市勞模和優秀農業企業家。這些農業企業家的成長將對我市農業產業化發展產生深遠的影響。

五是有效地實現了農業增效農民增收的目標。—年，全市農業總產值年均遞增％，農民人均純收入年均遞增％，均大于全國平均水平。年全市農村居民人均年收入達元，比上年增長％。在文成縣南田鎮通過鎮農產品營銷協會的中介作用，～年，全鎮蔬菜產值翻了一番多，農民人均純收入保持％的增長速度，％以上增收來于農業增效。

農業產業化經營發展的實踐表明，農業產業化經營是農業經營體制的重大創新，是農業結構戰略性調整的帶動力量，是提高農業產業競爭力的有力措施，是在家庭承包經營基礎上實現農業現代化的現實選擇，這也是國家支持推進農業產業化經營的關鍵所在。

二、當前農業產業化經營中存在的主要問題、從龍頭企業發展看，大部分農業龍頭企業還是中小企業，“大龍”、“強龍”不多，年產值或銷售額在億元以上仍屬鳳毛麟角（僅家）。農業龍頭企業總體規模小、實力弱、輻射帶動能力不強，由此導致資金匱乏、技術落后、檔次提高難、產品科技含量低、市場占有率低、市場拓展能力弱等一系列問題。

、從產品結構看，目前初加工、粗加工農產品比較多，而深加工、精加工農產品比較少，一次、二次增值比較多，多次增值比較少；大眾化產品比較多，高科技含量、名牌產品比較少，產品的國內外市場競爭力無明顯優勢。、從產業化利益聯結機制看，農業產業一體化組織內部結構普遍比較松散，農戶與農業龍頭企業關系大多是松散型或半緊密型，二者之間利益關系的紐帶還比較脆弱，訂單農業兌現難，真正實行“利益均沾，風險共擔”的緊密型合作關系的比較少，像虹豐集團那樣與糧農有二次利益分配的較為鮮見。、從產業化布局的地區分布來看，龍頭企業和主導產業的低水平重復建設仍比較普遍，區域布局比較零亂，真正帶動一個地區主導產業發展的龍頭企業很少，優勢農產品的優勢不明顯，主導產業的支柱作用也不突出。、宏觀體制、政府行為以及社會化服務與蓬勃發展的農業化經營不相適應。管理體制上的產加銷分割、貿工農各自為政，政府行為不夠規范，越位、錯位、虛位現象時有發生，政府對農業產業化經營扶持政策力度偏弱。如溫州市用于“百龍工程”的資金投入每年不過萬元。企業融資環境亟待改善，農業信息化水平偏低，標準化生產滯后，農產品質量監測體系不健全，服務不到位。

三、找準切入點，著力提高農業產業競爭力、因地制宜，合理規劃，確立區域主導產業和優勢農產品，這是發展農業產業化經營，提高農業產業競爭力的長遠基礎。

主導產業和優勢農產品，主要是指資源和生產條件較好、商品量大、市場前景廣闊，在國內外市場競爭中有優勢，能夠抵御國內外市場外來農產品沖擊，或能夠進一步占領國內外市場的農產品。要充分發揮比較優勢，實施扶優扶強的非均衡發展戰略，重點培育優勢農產品和主導產業，盡快提高我市農業產業競爭力和生產力水平。這就要求盡快選擇若干優勢農產品和優勢產區，形成區域性主導產業。要采取一個產品確定一個發展思路，明確主要目標市場，選擇一批龍頭企業，推廣一套實用技術，制定一套扶持措施，實施項目帶動的辦法，集中力量進行重點培育。要引進、培育和推廣優良品種提高集約化供種水平；實行標準化生產和管理，創建產地品牌，推廣成套農業技術，提高種養業生產和管理水平，實行全程質量監控，提高優勢農產品安全水平；發展壯大農業龍頭企業，增強農業龍頭企業的輻射帶動能力；加強市場信息服務體系建設，促進產銷銜接。年初農業部已頒布了《優勢農產品區域布局規劃（～年）》，溫州應結合自身實際，盡快制訂《溫州市優勢農產品區域布局規劃》。以《規劃》帶動主導產業發展，真正把特色農業做大做強。、高度重視農業企業家的培育。要把促進農業企業家的成長，當作建立農業產業經營內在運行機制的中心，作為提高農業產業競爭力的重要依托。

企業家是農業產業化經營的靈魂。如果說龍頭企業是農業產業化經營的龍頭，那么，企業家則是龍頭企業的龍頭。只要有富于創新精神的企業家，能善于發現盈利機會并不斷進行創新活動，農業產業化經營就不會游離于農業產業競爭力的目標。農業產業化經營無論采取何種形式，真正普遍起作用的，是其中活生生的人，是企業家，而過去往往見物不見人。要承認企業家的天賦及在市場競爭中積累的經驗和實力，給予其應有的地位和尊重。要保護其私人財產與知識產權，支持其自主經營。要善于學習國內外優秀企業家的經營之道，并吸引其加盟我市的農業產業化經營。要鼓勵企業家成立自己的協會、商會等非政府組織，有意識地培育從事農業產業化經營的企業家階層，發揮其應有的作用。

第三篇：農業產業規劃

成都市溫江農業產業規劃 產業園區規劃研究

題綱

摘要 1緒論

1.1選題背景

2.研究內容及研究方法 2.1研究內容 2.2研究方法 2.2.1文獻引證 2.2.2實例分析 2.2.3綜合歸納 3研究目的和意義 3.1研究目的 3.2研究意義 4研究現狀

4.1國內農業產業園區發展現狀 4.2國外農業產業園發展現狀 5農業產業整體規劃 5.1農業產業化的定義 5.2農業產業園區的定義 5.3溫江區的概況

5.4建設溫江區農業產業化園區 6我國現在農業園區建設中的問題 7 總體規劃 7.1規劃依據 7.1.1規劃理論 7.1.2景觀設計理論 7.1.3生態理論 7.2 規劃指導思想 7.3 規劃原則 7.4 產業規劃 7.4.1指導思想 7.4.2發展方向

7.4.3成都市溫江區發展策略 7.5成都市溫江區產業規劃內容 8結論

成都市溫江農業產業規劃之農業產業園區規劃研究

摘要：現代農業園區是二十世紀九十年代初在我國涌現的一種農業發展模式，它是應用現代化的科學技術、科學管理方法進行的集約化農業生產模式。現代農業園區的發展是對傳統農業而來的，由于我國傳統農業資源浪費、環境污染、生產不具規模化、經營成本高、利潤低等弊端，促使了現代農業園區的發展，它是改造我國傳統農業、打造現代農業的平臺。因此，發展現代農業園區對一我國農業的發展有著舉足輕重的作用。本文通過對農業產業化的研究調查并結合中國的實際情況，對有著廣闊前景的農業產業園區規劃建設做了重點介紹并結合溫江實際情況做出詳盡規劃。

關鍵詞：溫江農業產業；規劃設計；農業園區 1緒論 1.1選題背景

黨的十七屆三中全會提出了?發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力?的總體要求。

近年來隨著經濟的飛速發展，農業產業園也得到了一定的發展，在發展的過程中出現了多元化趨勢，科技創新規劃對現代農業產業園的發展起到了促進作用。農業產業化是在穩定家庭聯產承包責任制的前提下，以市場為導向，以經濟效益為中心，通過龍頭企業把農戶生產與國內外市場連接起來，實現種養加、產供銷、貿工農一體化經營，使農產品從生產到消費的各個環節有機聯成一個完整的產業體系。

農業產業園區是融農業生產、科技應用、農產品加工、旅游觀光和游客參與為一體，集城市規劃、農業、經濟、環境保護等理論為一身的新型、復合、可持續的新型農業產業園區。其良性永續的發展有利于城鄉一體化進程，有利于加強城市于農村之間的經濟和文化交流;有助于解決“三農問題”，農業園區的實現能夠增加農民收入、解決就業、實現農村土地的合理利用;有利于調整經濟結構，提高經濟效益，農業園區將農村的單一農業經濟結構進行調整，增加旅游業和服務業的比重，提高經濟效益;有利于豐富城市居民的文化生活，農業園區的旅游功能為城市居民提供了節假口旅游場所，實現了人與自然的和諧發展;有利于鄉村文化的發揚，農業園區吸引著眾多的市民，對農村的體驗和認識將進一步增強，農村傳統風俗文化能夠被廣泛的傳播。

2研究內容及研究方法 2.1研究內容

關于現代農業園的規劃理論和實踐的研究在國外起步比較早，尤其是在美國荷蘭等農業發達國家，在我國，現代農業園的研究起步較晚，但是雖然起步晚，卻是發展迅速，各地建設的積極性也很高，因此出現了各種各樣的建設理念、發展模式和示范效應，這樣的發展往往導致園區的盲目模仿，功能定位不準確，選址不夠合理，示范效果不明顯等問題。

本文以現代農業園區的規劃理論與實踐為研究對象，研究現代農業園區的基礎規劃理論、規劃原則、和規劃方法，并通過景觀規劃設計的基本原理為指導，運用景觀規劃學、景觀生態學、經濟學以及技術創新等相應理論，結合實際案例溫江花卉產業園規劃設計，分析現代農業園區的規劃理論以及規劃流程和內容，從而深層次思考、探究現代農業園區的景觀規劃理論與實踐。

2.2研究方法 2.2.1文獻引證

我國現代農業園區起步晚但是發展快，相應的理論與實踐方法的研究已有一定數量可供查詢參考。其中包含了景觀、生態、經濟、游憩、農業等多個角度的成果，另外，國外對現代農業園區的研究成果也比較豐富，都可借鑒參考，對本文有著重要的指導意義。

2.2.2實例分析

實踐是檢驗真理的標準，任何學科都不能紙上談兵，只有通過具體實踐才能驗證它的可靠性。本文引用實際案例，將理論研究和實踐相結合起來，以探討現代農業園區在具體實踐中的應用方法。

2.2.3綜合歸納

通過對相應文獻以及研究成果的查閱一與參考，在分析研究的基礎上，結合實際案例進行歸類匯總。提出現代農業園區規劃一與實踐的意見與展望。

3研究目的和意義 3.1研究目的

本文擬通過對我國現代農業園區規劃和實踐的相應研究成果，結合實踐分析，希望做到以下兒點研究目的:

(1)回顧我國現代農業園的發展歷程，總結前人的研究成果，并在園區功能、類型、等方面入手，結合實踐，試圖在規劃理論與實踐之間尋找一些合理的規劃方式。

(2)立足于相應研究成果的基礎上，以景觀規劃學基木理論和景觀生態學相應原理為指導，綜合其他學科，以實踐為目的，探討我國現代農業園區規劃理論和實踐建設中的總體思路。

(3)將理論與具體實踐相結合，以溫江區花卉產業園規劃為例，在實踐過程中驗證提出的規劃理論與原則，尋求現代農業園區規劃規劃與實踐的合理的操作方法。

3.2研究意義

本文通過對現有的現代農業園區規劃理的研究，找出其在規劃發展中問題并嘗試解決，旨在深化現代農業園區的規劃理論和思想，并運用景觀規劃學的基本理論和原理，將園區產業規劃與景觀系統規劃結合，為現代農業園區的規劃設計提供一定的理論依據。通過理論研究，結合實際案例，在實踐中探討現代農業園區的規劃理論一與實踐，為現代農業園區在實施中遇到的選址位置、功能定位、空間布局及發展模式等問題提供一定的解決方法與思路，在理論與實踐中探索現代農業園區全面發展的途徑，對一今后相似的現代農業園區的規劃建設具有一定參考價值。

4研究現狀

農業產業園的起步相較于發達國家來說比較晚，現在還沒有形成一個標準的定義。不同的部門對其的稱呼也不一樣，科技主管部門將其稱為農業科技園區，學術界和農業推廣部門經常把它稱為現代農業園區。

現代農業園區的建設是最近幾年來涌現出的一種新的生產經營模式，主要包括農業科技示范園和觀光農業園兩大類。根據相關資料顯示，各省市對農業園區的投入相當大，數量增漲迅猛，現在農業園區的投資建設數量還在不斷增加。現在各個農業園區充分利用這個平臺，在集成和轉化科技成果的同時，在市場上進行推廣，將周邊地區的農業也帶動起來了，提升了社會經濟效益。現代農業產業園區是社會主義新農村建設當中一個嶄新亮點和農村經濟的一個新增長點，是農業產業化的重要組成部分，是增加當地居民收入、安排勞動力就業、加速城鄉一體化的一個新型產業。

4農業產業園區國內外發展狀況 4.1國內農業產業園區發展現狀

農業部主編的《中國農業發展報告》，闡述了農業產業化的基本含義：在市場經濟條件下，通過將農業生產的產前、產中、產后諸環節連接整合為一個完整的產業系統。實現種養、產供銷、貿工農一體化經營，提高農業增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發展、良性循環的發展機制。

農業產業園區的建設始于20世紀90年代。早期，我國農業園區名稱各異，大多都是綜合園區，而且，多以科技產業為主，采用”一區多園“的模式，具有生產加工、示范培訓、孵化器、生態觀光等功能，比較具有代表性的園區有：

4.1.1濟南市高新農業開發區

創建于1993年6月，是省級農業高新技術產業示范區。園區1000公頃面積被劃分為五個功能區現代種植業，雙代養殖區、科研服務區、觀光旅游區和加工貿易區。到1998年底，完成投資2400萬。經過五年的開發建設，區內高科技企業和企事業單位達到23家，區內企業完成總產值3億元，利稅1200萬，新增社會效益3億元。

4.1.2陜西省楊凌農科城

這是我國建設的唯一的“農科城“，1986年由陜西省政府、西北農業大學、山西農科院、咸陽市人民政府聯合組建，是我國最大的農業科教基地，和促進西北農業經濟發展的戰略要地。1997年經國務院批準，楊凌又成立一個我國農業方面目前唯一的國家農業高新技術產業示范區，由科學園區、集中新建區和若干實驗基地組成，主要針對西北農業發展問題進行科研。它對西部大開發戰略的實施，起到積極推動作用

4.1.3廈門閩臺農業高新技術園區

福建農科院和廈門市農科所，利用廈門特區對臺、對外聯系的有力條件聯合組建該園區。占地36公頃，開展開展以農業高新技術為重點引進、創新和開發及促進農業高新技術的商品化和產業化的科研活動。園區具有研究、引進、開發、經營、貿易、培訓、游覽、學術交流和科技合作等四大功能并相應創設六個分區，是一個綜合性的農業高新技術園區。

4.1.4上海市現代農業園區

根據上海市委和市政府的總體戰略部署，上海市郊農業建設12個不同類型各具特色的市級現代農業園區。其中10個郊區各建設一個，市屬農工商集團總公司建設一個，上海實業集團建設一個。除位于崇明東灘墾區的上實集團現代農業園區面積較大，總面積80多平方公里，其他各園區規劃建設面積一般控制在10-20平方公里。園區建設自2000年上半年陸續進入實質性啟動初階段，至今，已經發展建設了上海孫橋農業園、嘉定農業產業園等知名產業園區。

總結以上來看我國現代農業產業園區的特點：現代性基礎設備設施；科學技術的現代性；管理方式；綜合效益性聚合性；“磁場”性；特色性，多功能性。當然我國農業產業園區主要存著一些問題，由于農業產業園區是我國特有的一種以加快農業產業化，提升競爭力，實現農民增收為目的的途徑，其經歷短，發展快，可借鑒的國外經驗少，加上本身具有的多樣性和綜合性的特點，導致農業產業園區存在一定的問題，主要表現在：缺乏科學規劃；低水平重復建設現象嚴重；產業優勢不突出，科技轉化率低；建設資金不足，經營管理模式單一；對農業產業園認識不足。

4.2國外農業產業園發展現狀

國外并沒有農業產業園區這一名稱，他們與農業產業化相關的概念叫做農業一體化，與農業產業園區相關的概念主要有兩種：一種是以推廣先進適用技術為主體的試驗示范基地，稱之為“Demonstration farm“。另一種是已進行農業觀光、休閑為主體的農業示范基地，稱之為：holiday farm。主要以農業新技術、新品種、農事活動的展示示范和農業休閑為主要內容。

4.2.1美國

美國自然資源豐富，發展農業有著得天獨厚的條件，其農業產業起步于本世紀五十年代，到今天，布局區域化、生產專業化、經營一體化、服務社會化的農業產業化大格局已經全面形成。其組織形式主要由農民協會、農業公司、農產品的期貨交易。

4.2.2法國

法國政府在農業產業化經營中起著重要作用，即政府在農業中的干預程度較高。除教育外，法國還成立農業信貸銀行，扶持農業結構調整、農業現代化農資供應和直接投資國有農機和化肥廠。法國的農場規模中等，平均39公頃，合作社是促進法國農業產業化的重要力量，占有半壁江山，它們以供銷、服務、協會、專業產品聯合會等形式進行組織，農民自愿參見。每一個合作社為垂直一體的聯合體，分散的合作社聯系在一起形成全國網絡。

4.2.3日本

在資本主義經濟極為發達的日本，小農經濟在在農村占絕對的優勢。棄耕地面僅為全世界耕地面積的0.4％，人口卻占世界的2.2％左右，加上農田的零星分散，土地經營規模就難以擴大。由于傳統農業一家一戶分散經營的格局越來越不適應農業生產力的發展，農業產業化是農業經營方式的改革。日本農業產業化建設走的是“內源式”的發展道路，即充分發展當地的資源優勢和充分利用現有的人力物力財力，面向國內國際市場，依托基層農協組織，注重和加強農工商的合作。5成都市溫江區農業產業規劃分析 5.1農業產業化的定義

參考國際農業產業化發展狀況和中國實際，認為：農業產業化是以當地優勢農業資源為基礎，以市場為導向，將農場品的生產、保鮮、加工、儲存、銷售和服務各個環節協調組合，融入先進的產業理念、科學技術和管理模式，構成一個規模化、現代化的產業體系，以制造出優質產品、高的經濟效益、社會效益和生效益。

5.2農業產業園區的定義

農業產業園區是依靠當地獨特的農業優勢，如農業資源優勢、農產品加工優勢、銷售地理位置優勢、科研優勢或農業區域地理位置優勢等，投入較高資金，投建或引進有規模的、相互有密切關聯的農產品生產、加工、銷售、研發、金融等企業以及配套服務機構，形成現代化產業體系，他能發揮聚合輻射效應，對當地和周邊地區產生重要影響和帶動產業區域，這個區域具有良好的生態環境和高的經濟效益。簡而言之，農業產業化園區就是在一個適當地區域內開農業產業化活動。5.1溫江區的概況

溫江區是成都市市轄區，成都平原腹心，地跨東經103°41′～103°55′北緯30°36′～30°52′。東臨成都市青羊區，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。全區幅員面積277.8平方公里，轄4街道6鎮，2013年末溫江區常住人口56.2萬，占成都市總人口的2.89%。截至2013年，溫江區土地總面積414211.04畝，其中：農業用地面積244573.19畝；建設用地面積154274.77畝； 未利用地面積15363.08畝；耕地保有量214000畝，基本農田保有量172000畝。經過調查，2012年溫江區花木種植面積為147906．5畝。在地資產120億元，總產值76億元，花木銷售18．25億元。其中種植面積較大的為壽安鎮，種植面積為44915．8畝，種植企業和農戶苗圃1132個，占總面積的30%；萬春鎮種植面積為39248畝，種植企業和農戶苗圃1468個，占總面積的27%；和盛鎮種植面積為31795．6畝，種植企業和農戶苗圃409個，占總面積的21%；金馬鎮種植面積為8703．3畝，種植企業和農戶苗圃268個，占總面積的5．9%；涌泉鎮種植面積為6192．5畝，種植企業和農戶苗圃197個，占總面積的4．2%；永盛鎮種植面積為4741．1畝，種植企業和農戶苗圃206個，占總面積的3．2%；公平鎮種植面積為4305畝，種植企業和農戶苗圃177個，占總面積的2．9%；永寧鎮種植面積為3866．2畝，種植企業和農戶苗圃占總面積的3．2%；公平鎮種植面積為4305畝，種植企業和農戶苗圃177個，占總面積的2．9%；永寧鎮種植面積為3866．2畝，種植企業和農戶苗圃177個，占總面積的2．6%；天府鎮種植面積為2427．9畝，種植企業和農戶苗圃45個，占總面積的1．6%；柳城鎮種植面積為1711．5畝，種植企業和農戶苗圃20個，占總面積的1．2%。

5.5建設溫江區農業產業園區優勢劣勢分析

與傳統農業相比，農業產業園區是提高農業產業化競爭力的一種高級形式，它具有規模化、專業化、特色化的特點能夠發揮集聚經濟效益，對提升當地農業產業整體綜合競爭實力、增加農民收入、實現城鄉統籌發展有明顯的優勢作用，是一種提升農業綜合生產能力和農產品競爭力的有效形式。

一、優勢分析（Strength）1．種植花木歷史悠久

2．自然條件優越，具有區位優勢 3．花木品種豐富，品牌品種突出 4．全區花木從業人員數量多，經驗豐富 5．花木銷售有固定銷售渠道

6．稅收政策優惠，配套基礎性設施建設完備

二、劣勢分析（Weakness）

1．城鄉一體化的制約，生產成本提高 2．產業層次不高，市場競爭力還不夠強

3．產業市場體系建設尚不完善，產供銷結合不緊密 4．花木從業人員學歷總體偏低，花木產業科技含量不高 5．信息化程度不夠

溫江區充分發揮自身種植花木歷史悠久、自然條件地理區位優越、花木品種豐富、品牌突出、全區花木從業人員數量多、經驗豐富、花木銷售有固定銷售渠道等內部優勢，特別是 針對盛鎮花木產業花木科技含量不高、在生產、加工、銷售、研究等方面沒有形成一個好的綜合體系、產業市場體系建設尚不完善、信息化程度不高、種植土地逐年減少的問題，充分利用外部各種機會，發揮內部各項優勢，不斷發展壯大溫江區花卉產業，使其充滿生機和活力，保持產業的競爭實力，實現特定的競爭優勢。溫江區花木產業發展總體戰略描述即為：以科技作先導、實行科技興花，提高自主創新能力和花木產品的科技含量；全面推動花木由農業向第三產業轉型，推動市場、物流、文化、旅游、信息項目的發展，延長花卉產業鏈條，放大花卉產業效應；發揮資源優勢，形成規模商品生產能力，面向國際國內兩大市場，由現在的數量擴張向科技集約化、專業化出口型轉變，成為溫江區出口創匯的一個主要產業；加速現代物流建設，構建完善的花木銷售網絡；建設西部花木產業研發、生產、交易“三中心"。我國現代農業園區建設中的問題

我國現代農業園區起步晚發展快，在園區建設上取得了一定的成就，但是仍然存在不少問題，許多園區成為“窗口工程”、“政績工程”，歸納總結，問題主要集中在以一下一些方面:(1)盲目模仿，缺乏創新:這是目前很多農業園區發展失敗的重要原因，農業園區的建設不能人云亦云，需要有自己的特色才能吸引人，不同的地區農業園區應該要有不同的定位、核心和發展模式，自己應該抓住并突出自身的優勢特點。目前很多園區的建設不做深入的可行性調查，不顧當地的生態、經濟、社會條件，盲目興建，千篇一律，缺乏特色，盲目模仿造成資源浪費的同時也導致園區經濟效益不佳而夭折。

(2)以建設園區為名而做其他事業:這是很多園區建設中相當常見的一種手段，筆者也曾經遇到過這樣的情況。許多地方政府對建設農業園區都有政策或者貸款的優惠，一些企業正是利用了這點，以建設農業園區的名義而獲取銀行貸款或者做房地產開發。另外，很多政府為了做自己的政績工程、窗口工程，往往不考慮實際情況而新建農業園區，而專家在撰寫和論證可行性研究報告的時候，由于利益分配的問題，也過多的考慮了業主的需要，在不適宜建設園區的地方仍然通過了可行性研究，不具有可行性的園區除了浪費大量人力、經濟資源之外，還有可能導致園區建成后荒廢。

(3)缺乏合理規劃，定位不明確:園區的規劃設計應該從多學科、多角度去思考，保證各種功能協調、合理、可持續地運行，實現經濟效益、社會效益等綜合效益的最大化「:iy l。但是我國農業園區的建設還沒有完整的規劃理論，其管理模式和建設模式也不夠成熟，所以很多園區在規劃設計過程中，往往只從單一角度來考慮問題，缺乏科學性和系統性，布局上也存在一定的盲目性，定位不準確，這往往導致園區結構功能單一，輻射能力弱，在運行中問題不斷發展，影響園區健康。

(4)運營成本高，效益低，對政府依賴性太強:目前我國的農業園區絕大多數都是在政府的支持下建立起來的，很多園區的硬件設施，尤其是現代化程度很高的園區，設施的投入全部靠政府，而企業負責后期的管理和運營，而現代化的設備需要的運營成本很高，一旦企業在效益上出了問題，就可能影響到園區的發展，導致園區的發展停滯。總體規劃 7.1 規劃依據

7.1.1規劃理論

在可行性原則的前提下，以系統論為指導將溫江區花卉產業園視作為一個完整的體系，將己存在的渠系、道路視為廊道，結合道路具有典型線性特征及跨區較人，各地表征均有所變化，在整體風格確定的基礎上充分考慮原有農業生產的資源基礎，因地制宜，搞好基礎設施建設，根據地域特征把整個片區分為若干區域，每個區域作為一個景觀一單元，而每一個景觀單元在實現功能作用、演絳各自樣式、展示多樣性風格的同時體現統一性。7.1.2景觀設計理論

景觀規劃應在滿足園區功能的基礎上合理規劃人文景觀和白然景觀，使產業園不僅僅只具備生產、示范和科研的功能，還要加入人文思想，讓景觀類型豐富起來，生動展示各種地域文化，通過景觀的觀賞性進行科普和生態的立體教育。因地制宜的規劃道路，使道路成為聯系各規劃區的樞紐，景觀設計結合道路的連接意義來設置節點，將建筑融入地域特征形成特色景觀。7.1.3生態理論

產業園區建設以生態學理論作為指一導思想，采用生態學原理、環境技術、生物技術和現代管理機制，使整個園區形成一個良性循環的農業生態系統。經過科學規劃的產業園區要做到:以生態農業的設計體現其生態效益;以現代有機農業栽培模式與該科技生產技術的應用實現經濟效益;以農業觀光園的規劃設計實現社會效益。經濟、生態、社會效益三者相統一，建立可持續發展的現代農業產業園。

7.2 規劃指導思想

園區規劃按照中央關于“農村結構調整”、“農業產業化”的指導，以農業可持續發展為基礎，以市場為導向，以效益為中心，以科技與體制創新為動力，實行產業化推進，輻射和帶動禮州片區花卉產業的規模化和生態化發展，達到經濟效益、生態效益、社會效益的統一。同時創造一個以人為本、多元化、以花卉為特色的有獨創性的、富有現代花卉基地特色及園林化格局的現代田野風光園，使花卉的生產和花卉生態旅游觀光緊密結合，并且探索一條具有西部特色的解決三農問題和建設社會主義新農村的新路子。

以景觀規劃為樞紐，科學合理開發利用溫江區現代農業園的土地資源，引進高、精、尖科研技術和現代的企業管理模式，促進花卉生產、生態、科研、旅游的有機共存，盡快把園區建成形象鮮明、產業結構合理、生態環境良好、服務設施齊全、西部一流的現代化農業園區，最終實現可持續發展的多贏效果。7.3 規劃原則

(1)“ 1234”原則

“1”：.態保護第一原則，確保土地開發和生態保護并重。

“2”：即無污染，無公害，力求達到二無。

“3”：通過合理規劃實現園區生態、經濟和社會三大效益共同發展。

“4”：達到高起點、高科技、高管理和高效益。(2)整體效益優先原則

農業企業生產、管理和經營是一個系統的過程，包括許多相關聯的環節，應從全局角度去考慮問題，確保系統均衡、協調發展，最終實現禮州片區農業園的整體效益最優化。(3)可持續發展原則

適度、合理、科學的開發各種資源，建立和完善資源保護與利用制度，加強資源節約型、環境友好型農業生產體系建設，確定合理有序的景觀空間和生產作業流線，科學的劃定環境容量，協調人與自然、人與社會多方面的關系，注重資源與環境的持續利用，保護區域生命力和多樣性，使人類、社會、環境成為一個和諧有序的有機整體，確保花卉產業園發展的可持續性。(4)可操作性原則

規劃針對園區現狀、優勢劣勢、存在問題和解決途徑提出務實建議，尊重自然規律和人文歷史，以經濟可行性、技術可行性作為本規劃的重要方向之一，以可操作性為指導，確保規劃合理實用。

7.4 產業規劃 7.4.1指導思想

現代花卉產業要堅持高新、高效的辦園思路，要以市場為導向，以高科技成果轉化、應用為先一導，通過引進良種、廠豐一物技一術、信息技術、節水技術等先進、實用的高新技術，提高花卉產業園區的科技含量，實現高新科技成果的快速轉化，使產業園區具備創新性。

7.4.2發展方向

花卉產業園位于城市近郊區域，與郊區城市化同步發展，形成“城市后花園”的產業發展日標，并被合理開發利用資源，實現花卉產業的可持續發展。

7.4.3發展策略

花卉產業園區建設一與發展是一項涉及到多學科、多研究領域的復雜的系統工程:前期勘察需要土壤、地理、植物、生態等專家的調查評估，捉出可行性研究方案:中期建設需要規劃、景觀、建筑、農業、旅游等專家的技術指導;后期發展還需要經濟、社會、生態學家的籌劃經營。由此可見，花卉產業示范園區的建設與發展，特別是在資源豐富、地形復雜的區域建園，需要各項各業專家的攜手合作，共同致力于對交義學科的研究，方可制定出切實可行的發展規劃方案，實現產業的可持續發展。

加快園區運行機制的轉換，構建資金、科技和政策的職稱體系。按照“法人投資、企業經營、政府扶持、學校催化、產業化開發”的模式，推行“企業+基地+農戶+政府十學校”的產學研一體化運營機制，依靠五方力量，吸納社會閑置資金；依托學校和引進社會專業人才一，建成強勁的科不毋、技術、管理、營銷人才梯隊，在園區進行高科技工程項目的試營，不斷提高產品的科技附加值;在園區運營過程中，政府給子適當的政策優撫，研究出臺園區建設中涉及的用地與土地流轉問題、農林特產稅與農產品加工增值稅增收問題、用電用水問題、知識產權保護問題等相關政策，同時給介園區一定的自由發展空間，還業主和投資主體自我決策、自我選擇的權力，保證園區經營的活力。

規劃項目去采用公司化的管理模式:農戶的自由經營以及農民身份有農民轉變為產業工人:農業信息化的加速發展提高農業市場的規范化和國際化;規模化的生產方式，促進農業產業的健康發展;利用科研院校專家智囊團的優勢，促進園區的科技發展水平，將科研教育引入園區，作為生產的強人支持力。建立從農產品良種引進一培育一生產一加工一物流一貿易等各功能相互對接的空間格局。各環節緊密聯系、相互依存(圖1)。良種引進育苗生產加工物流貿易圖1 完整產業鏈流程

將現有資源最大化利用，在遵循自然發展的基礎下，搞好生態環境。農村地域廣闊，自然資源富足，發掘其經濟、觀賞價位，因地制宜，合理的整合、配置、開發當地資源，不但可以減少投資，降低經營成本，避免重復建設，而且有利于生態環境的保護和優化，資源的永續使用。7.5 產業規劃內容

(1)優勢產業

利用溫江區的地理優勢以及氣候環境優勢開發獨特的優勢產業，珍惜苗木產業以其自身的特殊性，切合近年來不斷增長的市場需求，逐步發展為花卉產業中的優勢產業。

(2)特色產業

生態休閑觀光旅游產業:近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對生活質量的要求越來越高，回歸自然，享受生活成本成為人的一種生活需求。休閑觀光農業作為一種便捷的回歸自然的旅游休閑方式在城市周邊應運而生并取得了長足的發展，成為旅游業的一人補充，在給廣大市民帶來休閑好去處的同時，也增加了農民的收入，在一定程度上促進了農村產業結構的調整。花卉作為大農業的一個組成部分，發展成為相對獨立、富有特色的休閑觀光產業園區，受到了人們廣泛的關注和歡迎。

科研育種產業:花卉育種，即研究改良現有花卉品種，創造新類型、新品種及改進種子繁育技術的科學，是植物育種學的一個分支。多姿的花卉品種會激發人們深入思考其來源，園區_適當的進行相關的科普知識宣傳，有利于人們更加支持和理解花卉產業的發展。結論

現代農業園區應建成多產業一體化的發展方向，將第一、三產業有機結合，使現有農業發釋多種功能；同時可以發展有機農業，將園區農業的生產走上產業化模式，實現農業生產、加工、銷售的一體化、規模化、專業化和集約化；同時，園區產業化的生產模式也會對周邊地區生態農業的建設提供示范作用，并且能夠輻射帶動周邊的社會經濟，為農村產業機構調整提供一定的參考價值。

園區應采用現代農業生產技術和有機農業栽培等方式，進行無公害產品的生產和銷信，達到充分利用和保護土壤、水源和生物等資源的目標，實現生態循環，產生巨大的生態效益;將園區建設用美學和園藝、園林學相結合，開設各種旅游配套設施，發展旅游科普主業或者副業，實現園區多功能的同時也將為園區帶來巨大的社會效益。

生態效益、社會效益、經濟效益三個效益的協調統一為園區的可持續發展提供了動力，為傳統農業向現代化農業邁進提供了可持續發展的探討方向，隨著農業技術進步、農村產業結構調整和社會經濟發展的需要，兼顧生態、經濟和社會效益一協調發展的農業園區模式將具有廣闊且可行的市場。策劃與社會、經濟、生態相協調的規劃建設方案。

政府對于園區建設具有重要的帶頭作用，以政府為主導，充分發揮政府在園區建設和發展中的作用，應該給予一定的政策支持以鼓勵招商引資。制定園區各項管理制度，統一對園區各項事業進行依法管理，并建立計算機信息儲存和管理系統。

園區開發過程，容易破壞當地生態環境，不能一味以經濟利益為日的而破壞生態，應保持現狀良好的生態系統，在不影響園區格局的情況下盡量保持自然風貌，注重開發過程中的環境保護與可持續發展。

園區建設需要帶動輻射周邊的農民，發動周邊全民參與，進行相關產業的工作，一協調園區的發展和農戶利益，引導農戶自覺保護白然資源促進經濟、環境的可持續發展。參考文獻

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第四篇：農業產業發展規劃

永豐村產業發展規劃

（2015）

為促進我村農村經濟發展，加快新農村建設進程，實現2020年人均純收入翻一番的目標，依托我村資源優勢與發展潛力，在廣泛征求村民意見、建議的基礎上，編制本規劃。

一、基本現狀與發展需求(一)、基本現狀

永豐村位于大河灣鎮西部，距鎮政府12.5公里。總土地面積為33059畝，耕地面積19357畝、草牧場面積 298畝、林地面積 3657畝；全村共有 4 個村民小組，共 326 戶、人口 1341。該村屬典型的農業村，這里有廣袤的農田，肥沃的土地，以及優異的天然環境，農業生產條件較好。農業種植以玉米、谷、大豆為主，其中玉米1.35萬畝，雜糧0.5857萬畝；畜牧生產以牛、羊、豬養殖為主，現有2015年大小畜存欄數 6575頭（只），其中牛 325頭、羊5600只、生豬 650口。

(二)、制約因素

1、發展意識滯后。由于交通、信息閉塞等因素，永豐村農民謀事、創業的意識還不高，學科技、用技術的積極性還較低，規模化、產業化的發展理念尚有待加強。

2、發展能力不足。一是發展資金不足。形成產業規模化、產業化已成為產業發展壯大的迫切需求，相應的資金需求量也非常大，自籌能力的有限嚴重制約了產業的發展；二是產業化組織能力不強。村民普遍產業發展意識不強，對產業化的認識尚停留在表面，特別是產業化的組織能力欠缺，沒有形成整體優勢。

3、村級集體經濟基礎薄弱。村集體經濟基礎薄弱，沒有形成有效的資金積累，難以對產業發展提供有力的經濟支撐。

(三)、發展需求

通過對農戶的走訪調查,結合村民代表的情況反映,明確永豐村農民增收的現實需求主要集中在以下幾方面:

1、解決發展資金不足的問題。資金不足的問題在產業大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產業的啟動、培育、發展壯大過程中，能給予資金扶持。

2、加強技術服務。一是加強新技術的推廣，提高農產品的科技含量；二是依托本地優勢，加強適合本地發展且具有較強市場競爭力的新品種的引進，積極打造具有本地特色的產品品牌。

3、強化與市場的對接。一是能夠及時了解市場行情，發布自身產品信息；二是希望建立專業的經濟組織、經濟人隊伍，強化與市場的對接。

二、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和總書記關于三農發展的重要批示，緊緊圍繞農村建設這個中心，以農產品附屬產物再利用為主線，以農業產業結構調整為支撐，以社會主義新農村建設為依托，以農民增收為重點，著力建設農副產品加工轉化基地，通過產業發展壯大帶動村民增收致富。

三、建設原則、堅持規劃先行、科學引導的原則

以規劃為龍頭,把整體規劃、綜合規劃、系統規劃有機結合；以土為本、以人為先，遵循農業的現狀和農民致富增收的現實要求，定時、定量、定位地把實現農民增收翻番的目標、任務、指標有機安排。

2、堅持因地制宜、突出特色的原則

科學指導,深入調研,掌握第一手資料,認真分析發展現狀與問題。立足本村特點,突出區域特色,理清發展思路,提高規劃針對性。

3、堅持政府引導，依靠群眾的原則

充分尊重群眾意愿和調動群眾的積極性，形成黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與的領導和引導機制,充分發揮農民的主體作用。

四、具體規劃(一)、總體目標 按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的發展思路，2015年規劃起步實施，人均純收入增長率達到8％,2016-2017年全面推進,人均純收入增長率達到16％左右，2018-2020年完善提高,人均純收入增長率達到17.1％左右，力爭到2020年，實現全鄉農民人均純收入翻一番的總體目標。

（二）、具體目標

2、畜牧產業

現畜禽存欄情況為：大小畜存欄數 6575頭（只），其中牛 325頭、羊5600只、生豬 650口。未來5年，在肉牛養殖上，充分利用永豐村的優勢，在不影響生態的前提下，依托臨近肉牛繁殖基地，發展肉牛1100頭，實現規模翻番；笨雞養殖上，依托養殖合作社，規劃建設永豐村四組笨雞養殖基地，力爭笨雞存欄量保持在10萬只左右；在羊養殖上，根據封山禁牧政策，在推廣圈養方式的同時逐步限制羊養殖規模。

3、小雜糧產業

現小雜糧種植面積0.5857萬畝。未來5年，計劃在現有規模基礎上，依托現掌握的科技政策，在品種選擇、品質提升上下功夫。推廣小雜糧、玉米隔年輪茬種植，大力發展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現小雜糧種植的規模穩定和良性循環，以品質提升促進收入增長。

（三）、規劃布局

依托現有玉米糧食作物種植面積之廣，可以就地取材，以增加農民收益為目標，策劃建立年產萬噸生物質顆粒轉化生產加工輸出基地。

五、保障措施

1、加大對主導產業的支持力度，提高輻射帶動能力。一是積極幫助玉米、小雜糧、肉牛養殖等主導產業的經營農戶解決資金和技術難題，依法開展土地流轉，確保優質土地資源向主導產業集中;二是著力加強對主導產業的產業化扶持，帶動主導產業進一步發展。

2、加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農業灌溉水平為目標，著力完善水利設施配套，提升耕地綜合生產能力和抗災害風險能力。同時推行水利改革，探索行之有效的水利設施建設、管理方式，確保水利設施有人建、有人用、有人管;二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設高標準農田，確保全村耕地面積占補平衡，努力實現有增無減;三是大力實施小流域治理，加強水土保持工作，重點實施好河南流域治理工程。

3、積極引進外資，解決產業發展資金問題。通過創優投資環境，加大招商力度，積極引進外資，為我寸產業的發展壯大提供有力的經濟支撐。

6、加大新型農民培育力度，打造高素質的產業發展隊伍。針對村民普遍發展意識不強，發展能力不足的情況，加大新型農民培育力度。并著力培養專業的市場經濟人，加強與市場的對接。

第五篇：農業產業結構調整

農業產業結構調整

農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業發展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業進一步發展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業產業結構。

一、目前我國農業產業結構調整面臨的問題

改革以來我國的農業產業結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業發生了重大的階段性轉變，農產品出現供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農業產業結構調整中的作用

農業產業結構調整是一個長期動態過程，特別是目前，農業發展正處于一個關鍵時期，要求對農業進行戰略性調整。在農業產業結構調整的過程中，既要充分發揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發揮政府的宏觀調控職能。

在原計劃經濟條件下，農業產業結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現的，是農業生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業特殊的產業特性，致使廣大農民很難順利實現結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現。特別提出以下幾點：1．調整農業結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業結構是否能夠得到優化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發展市場農業的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規模和速度的核心因素，進而是引發結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調整我國農業產業結構的政策建議

1．擴大優良品種，提高農產品優質率。增加優質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優質率，加快農業科技進步的步伐。農業產業結構調整和優化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業產業結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發，大力推廣和運用現代農業科學技術，不斷提高科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率，使我國農業的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現農業產業結構的不斷優化，取得較好的農業綜合經濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優化生態環境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態環境遭到破壞有很大關系。而生態環境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰略性措施。

3．調整農業布局，充分發揮區域優勢。農業產業結構的戰略性調整，除了要從全國著眼農業總體結構外，還必須從各個地區著手調整農業區域結構。全國的農業產業結構是否合理，和各個地區的區域結構有著直接關系。各個地區有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發揮自己的優勢，形成各具特色的區域農業產業結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業結構，并且促進和保持農業的長期持續穩定發展。當前，我國農業發展中存在的一個突出問題是各個地區的區域結構趨同現象嚴重，區域優勢沒有很好形成，更沒有充分發揮作用。

4．健全農業產業體系，保證農民收益增加。農業作為一個完整的產業，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業產業結構，不僅包括農產品的生產環節，而且包括農產品的加工環節和流通環節。在農業發達國家，農業早已不是指單純的農產品生產環節，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業體系。相比之下，我國農業至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環節的束縛，總體上存在著與加工、流通環節脫節的結構缺位，沒有形成一個完整的農業產業體系。推進農業產業結構的戰略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環節連成一體、協調運轉的農業產業體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續較快增長的利益分配機制