第一篇：駐外團工委建設和工作有關規范

附件4：

駐外團工委建設和工作有關規范

一、駐外團工委建設的目標

駐外團工委要按照“六有”（即有明確的工作職責、有健全的領導班子、有固定的辦公場所、有醒目懸掛的標識牌、有一套行之有效的工作制度、有工作經費保障）的基本目標進行建設。

二、駐外團工委組建的主要依靠力量

1．堅持黨建帶團建。積極主動爭取黨組織的支持，在黨組織的帶領下，推進駐外團工委建設。充分發揮已建立駐外黨組織的作用，加大建團建力度。

2．積極爭取政府駐外辦事機構和部門的支持。積極爭取政府駐外辦事機構或政府部門駐外服務機構（如人保部門駐外服務機構）的支持，依靠政府的力量和資源，推進駐外團工委建設。

3．積極與工會組織進行合作。加強與工會組織的聯系與合作，充分利用共青團工作與工會工作職能相近和職能交叉的特點，依托工會組織的力量，推進駐外團工委建設。

4．積極與駐外商會組織和行業協會進行合作。利用駐外商會組織和行業協會擁有的獨特資源，推進駐外團工委建設。

5．充分發揮優秀外出務工青年的主體作用。發揮優秀外出務工青年的作用，重點是依托他們所創辦的企業為組織

建設載體，推進駐外團工委建設。

6．實施項目和品牌推動。依托政府或企業在外派駐的重大建設項目、勞務品牌，推進駐外團工委建設。

7．開展共建活動。促進團的領導機關相關部門以及有基礎、有資源的省直單位團委和省屬高校團委與市縣兩級團委接成工作對子，推進駐外團工委建設。

8．加強與流入地團組織對接。要與流入地團組織開展對接工作，就共建機制、人員共管機制、活動開展機制、評優評選機制等進行商討。

三、明確駐外團工委功能和職責

1．明確組織建設的重要職能。突出駐外團工委在流入地贛籍青年工作中的主體地位，逐步推動形成以駐外團工委為核心，吸納區域內駐外各類基層團組織共同參與的區域團建體系。

2．明確思想引導的重要職能。根據外出務工青年的思想特點和變化，進行不同類別、不同層次、不同側重的思想引導和心理疏導，解決他們的種種困惑和迷茫，形成正確的思想意識。

3．明確服務的重要職能。提供技能培訓、困難解決、城市融入、權益維護等方面的服務，在生活上、工作上給予外出務工青年力所能及的關心和幫助。

4．明確社會參與的重要職能。通過開展青年志愿者活動、青少年權益援助等，滿足外出務工青參與社會生活，體現社會價值、表達個人訴求的需要。

四、規范駐外團工委基本工作制度

1.定期會議制度。按照團章規定，按期召開換屆會議，定期召開團工委委員會，研究部署工作；定期召開學習會議和民主生活會議；每年召開年度工作會議，總結工作，部署任務。

2.團工委委員分工責任制度。根據團工委委員的自身特長和優勢，分別承擔相應工作職責，做到責任到人，各司其職。

3.工作報告制度。及時向上級團組織報告年度工作計劃、工作總結、團干部調整變動情況、專項和重點工作進展、成熟的工作經驗和典型等工作。

4.工作考核制度。定期對駐外團工委委員工作業績和所屬駐外基層團組織工作開展情況進行量化考核。

5.爭先創優制度。制定爭先創優激勵制度，明確創先爭優活動的內容、目標和載體，對涌現出的先進進行表彰。

6.推優入黨制度。要在駐外流動黨組織的支持下，建立有效的推優入黨制度，積極推薦優秀團員作為黨的發展對象。

五、建立駐外團工委團建工作臺賬

1.建立組織臺賬。做好流動團員和所屬駐外基層團組織情況登記工作。

2.建立青年工作臺賬。掌握本區域贛籍外出務工青年的數量、從業和流向情況及優秀外出務工青年群體基本情況。

3.建立工作臺帳。包括年度工作計劃和總結，季度工作安排和推進情況；工作、會議情況記錄以及活動影像等資料；上級團組織下發的文件和本級工作文件等。

六、駐外團工委主要工作和活動

1．召開一次駐外團工委全會，介紹情況，探討交流，認真研究2010年工作計劃和今后發展規劃。

2．做好廣泛聯系團員青年工作。根據行業和居住區，劃定所要聯系團員青年的范圍，利用走訪、座談、電話、短信、QQ群和電子郵件等方式與團員青年建立密切聯系，切實做好分片、分行業、分領域廣泛聯系團員青年工作。

3．積極推動外出務工青年融入當地社會。加強與所在地基層黨組織、團組織、青年自組織、基層群眾自治組織的工作銜接，積極組織外出務工青年參與當地開展的各種活動。

4．積極開展切實有效的服務工作和活動。從提供切實服務入手，圍繞“就業創業、青年成長、生活關注、權益關注”設計工作內容，選準活動載體，開展切實有效的服務工作和活動。當前，要在駐外青年中普遍開展“身在異鄉當先鋒、我為家鄉添光彩”主題活動和贛籍在外創業杰出青年評選表彰活動，并以多種方式開展關愛農民工子女志愿服務行動。

5．推動駐外團的基層組織建設。駐外團工委要積極推動駐地駐外團的基層組織建設。要在贛籍外出務工青年聚集度較高的行業（如，重大工程項目、餐飲、物流、家政服務、保潔、保安）、區域（如，城鄉結合部、“城中村”、房屋出租集中區）探索行業建團、屬地建團、集中公寓建團等多種模式，實現團的基層組織對贛籍外出務工青年的有效覆蓋。

第二篇：關于加強駐外團工委建設有關工作的通知

黃團發[2011]8號

關于加強駐外團工委建設有關工作的通知

各鄉鎮團委、街道辦團工委，各中學團委、旅游局團委，縣直機關各團總支、團支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“兩個全體青年”的總體要求，切實落實團中央關于加強團的基層組織建設和基層工作的整體部署以及團省委《關于駐外團工委建設有關具體問題的通知》精神，團縣委決定，大力開展駐外團工委建設工作，積極探索有效吸引凝聚外出務工團員青年的新途徑，進一步提升我縣外出務工青年群體團組織建設整體水平。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握共青團鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的根本職責，將做好外出務工青年群體團組織建設作為共青團工作的重中之重，根據外出務工青年群體的新變化，采取各種有效形式，在黃陵籍

外出務工青年群體中建立健全駐外團工委的組織體系，完善工作機制，發揮職能作用，不斷擴大團組織對廣大青年的覆蓋和影響，打造團組織新的工作亮點，進一步開創我縣共青團工作新局面。

二、目標任務

根據摸底調查，目前，西安、北京、東莞，等地是我縣外出務工青年最主要的流入地。團縣委決定，在今年8月20日之前，以西安、北京兩地為重點，建立一坪駐外團工委，同時帶動建立一批務工青年團總支、團支部。

三、工作步驟

1、開展調研對接（7月底以前）。要對本地外出務工青年進行排查摸底，準確掌握本地外出務工青年的數量和地域分布，摸清在外務工已建立的黨組織、政府駐外辦事機構、在外的商會和外出務工青年集中的企業等相關情況，為建立駐外團工委尋找有形的組織依托。同時，要及時與黃陵籍外出務工青年較多的省縣駐外辦事機構、商會、黨組織開展工作對接，詳細商討工作的具體開展方式、進度安排等，積極征求他們對團建工作方案的意見建議。8月初，派專人赴重點流入地開展駐外團工委建設工作實地對接。

2、推進組織建設（8月上旬）。各鄉鎮（街道辦）團委要加強領導,一把手書記要把此項工作親自拿在手上，并派出專職團干部赴本地外出務工青年集中地，指導開展駐外團工委建設工作。

四、工作要求

1、高度重視，嚴格落實駐外團工委建設任務。駐外團工委建設工作時間緊、任務重，各鄉鎮（街道辦）團委要高度重視，將這項工作納入團的基層組織建設總體格局統籌考慮。要積極向同級黨委匯報團縣委關于這

項工作的部署和要求，在黨委的領導下大力推進。各鄉鎮（街道辦）團委要明確工作責任，落實工作任務，積極做好相關工作部署，摸清本地外出務工青年情況，確定駐外團建工作方向，制定工作計劃，扎實推動駐外團工委建設順利進行。

2、找準依托，為駐外團工委建設提供保障。駐外團工委作為派出機構，有形的依托是保障。要積極爭取在外已建立的黨組織、政府駐外辦事機構支持，對有建團基礎的，可以將駐外團工委建立在這些派出機構和組織中。

3、選好模式，確保駐外團建工作的覆蓋面。要根據重大工程項目、餐飲、物流、家政服務、保潔、保安等務工青年聚集度較高的行業特點，因地制宜，靈活設置，通過單獨建、聯合建、依托建、派駐團建聯絡員等多種形式,分地域、分行業建立駐外團工委。同時，要特別注重實現駐外團工委建設與非公有制經濟組織和新社會組織團建、社區團建、園區團建、行業團建等工作的有機結合，充分發揮基層團建的整體效應，實現對外出務工團員青年的有效覆蓋。

4、配好干部，扎實做好駐外團工委班子建設。一是選配好團工委書記。通過協商考察任命、區域內競聘選任、團員民主推薦等形式，重點選好一名思想政治素質好、有一定社會影響力、團員青年擁護、熱心團的工作的優秀青年骨干擔任團工委書記。二是建好駐外團工委委員會。本著結構合理、規模適度的原則，配齊配強駐外團工委領導班子，設副書記1名。按照駐外團工委委員會1-3人的規模，探索建立駐外團工委委員會，真正建成一個有活力、有戰斗力的堅強領導集體。

5、建好載體，切實做好在外務工青年的服務工作。一方面在駐外團工委中，要立足外出務工青年的實際需

求，有效整合相關資源，有針對性的開展“四大工程”建設，即就業創業工程、權益維護工程、關愛幫扶工程、人才培養工程。另一方面派出地團組織要依托原有的工作載體和品牌項目，做好駐外團員青年服務工作，各鄉鎮（街道辦）團委要切實做好本地外出務工青年創業技能培訓，積極開展 “關愛留守兒童”等志愿服務活動，有針對性地開展關愛農民工子女、關愛留守老人、城鄉青少年手拉手互助、農村貧困學生幫扶等工作，減少在外務工團員青年的后顧之憂。

2011年5月10日

第三篇：楊專：駐外團工委建設工作感悟

駐外團工委建設工作感悟

貴州省遵義市正安縣團委掛職副書記楊專

建立駐外團工委的緊迫性和重大意義

掛職貴州省遵義市正安縣一個月以來，根據走訪正安縣小雅鎮、格林鎮、楊興鄉、安場鎮自強村等地調研的情況，發現當前農村18-60歲勞動力近67%外出打工，其中18-40歲青年占外出務工人員總數的80%，鄉鎮團委的青年工作對象基本外出。由此導致的結果是鄉鎮團組織工作逐步虛化，團干部逐步由專職轉向兼職，團的組織方式亟待創新，工作內容亟待充實。

“農民工是構建和諧社會的重要力量”，農民工穩定了，中國就穩定了，農民工問題，是中國新時期的農民問題。而解決農民問題，是共產黨取得政權，受到人民擁護的根本原因，這一點一直沒有改變，也永遠不會改變。建立駐外團工委正是基層團組織不斷適應社會發展、青年需求的有益探索，是團中央推進基層組織格局創新的有力舉措之一，是引導和服務在外務工青年農民的有效載體，肩負著新的歷史條件下服務青年、維護穩定、擴大黨在青年中的執政基礎的重大使命，承載著重大的政治任務和社會功能。全團干部應該高度重視駐外團工委自身的建設、組織體系建設和工作內容的充實。

對加強駐外團工委建設的幾點思考

1、組織體系應不斷完善。構建完善的組織體系才能保障工作落到實處，我認為可以在縣級駐外團工委下設各鄉鎮駐外團總支，以工

廠內鄉鎮員工為單位成立團支部；團支部設團支書、組宣委員、法律委員、就業委員、心理委員和社保委員，有些委員可以由團縣委或者鄉鎮整合轄區內專業人士擔任。鄉鎮駐外團總支受駐外團工委和鄉鎮團委雙重管理，團的組織形式也可以借助網絡、QQ群等方式組建，即解決成員聚集不便的困難，也可以方便異地團干部開展工作。

2、工作內容應不斷充實。駐外團工委的工作內容應兼顧社會服務和思想引領兩大功能。優質的社會服務能較好地凝聚人心，在為外出務工人員提供扎實有效的法律維護、就業指導、社保咨詢服務、創業幫扶、心理輔導等工作的同時，不斷加強政策宣傳和鄉情互動等思想引領工作。在不斷深入了解在外務工人員的實際困難、不斷分析和解決困難中充實工作內容，形成工作長效機制，如我縣擬為外出務工創業者提供小額信貸扶持等，就是走訪務工創業青年時提出的問題，擬在解決這個問題后形成在外務工創業者小額信貸幫扶計劃。只有豐富了駐外團工委的工作內容，才能進一步有效地推動組織建設，而組織的不斷健全才能找到工作的著力點，這樣相互推動、共同推進，才能取得切實效果。

3、整合資源形成合力。駐外團工委的建立要征得當地企業、當地團組織和鄉鎮黨政的支持。根據參與我縣駐溫州瑞安市駐外團工委掛牌工作，走訪當地企業、訪問當地務工青年，結合走訪鄉鎮調研的情況，我認為我們要通過穩定員工思想、提升員工素質、促進企業生產，以爭取當地企業的支持；要通過與當地非公團建相結合，以爭取到駐地團委的支持；要通過增進鄉情互動和推進政府工作在青年中的落實，以爭取到鄉鎮黨政的支持，將各方資源形成合力，促使駐外團工委建立過程中達成互利多贏的局面。

第四篇：駐外團工委培訓講話[定稿]

何雄同志在河南省駐外團工委書記培訓班上的講話

同志們：

在全團上下認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、大力加強團的基層組織建設和基層工作的形勢下，今天，在團中央的關心和指導下，在中央團校和團北京市委的大力支持下，團河南省委在共青團最高學府——中國青年政治學院舉辦省市縣三級駐外團工委書記培訓班。來自18個省市的省級駐外團工委書記，市、縣駐京團工委書記，部分市、縣駐外團工委書記以及各省轄市團委負責同志、組織部長共160余名同志參加這次學習培訓。

此次培訓班的主要任務是，在初步完成了省市縣三級駐外團工委組織網絡體系建設以后，進一步加強駐外團組織領導班子建設和干部隊伍建設，提升駐外團工委書記團的理論水平和自身綜合素質，使駐外團工委書記對團的根本職責、基礎知識有一個初步了解，知道怎么樣發揮團組織吸引凝聚青年、有序引導青年、服務青年、維護青年合法權益的作用，以便更好地履行職責。這次培訓班邀請了團中央有關部門領導、中央團校專家教授給大家授課，并結合北京、河南統籌城鄉試點工作，到有關市縣駐京團工委進行實地考察，還要組織大家進行座談交流。這次培訓班內容豐富，針對性、時效性都很強，是一次難得的學習提高、再充電的機會。一會，軍科書記還要作重要講話，希望與會的各位學員要珍惜機遇，認真學習領會，深入貫徹落實。借此機會，我代表團河南省委給大家介紹三個方面的情況。一個方面是對建設駐外團工委這項工作的認識，第二是駐外團工委整體建設和推進情況，第三是下一步打算和對同志們的希望。

一、對駐外團工委建設的幾點認識

我們對駐外團工委建設的認識在一年來的實踐中不斷深化。

1、駐外團工委建設是在外創業務工青年的迫切需求。河南是全國第一人口大省和勞務大省，也是第一勞動力轉移大省。目前，全省外出務工人數達到2155萬，其中青年達1670萬，主要集中在建筑、勞務、餐飲服務、環衛、家政、保安、運輸物流、紡織、電子制造等行業，為繁榮城市經濟、制造業發展、市政建設和服務體系的完善作出了巨大貢獻。同時務工青年在外開闊了眼界、提高了技能、積累了資本，通過返鄉創業為農村發展提供了人才、資金、技術支持，有力促進了農民持續增收、農村繁榮發展，為河南解決“三農”問題做出了積極貢獻。由于當前城鄉分割二元格局及戶籍制度的限制，大部分務工青年還不能充分享受城市居民的待遇，不能完全融入城市社會，普遍存在沒有安全感、子女就學就醫困難、業余生活單調、權益易受侵害等問題，很多團員長期不能過組織生活，思想得不到正確引領，感受不到黨團組織的溫暖，對黨團政策的認識程度和別的青年群體有明顯不同。所以，建設駐外團組織是外出創業務工青年的迫切需求。通過今年以來的實踐來看，建設駐外團組織深受務工青年的歡迎。

2、駐外團工委建設是服務黨政大局的要求。加快工業化、城鎮化和農業現代化進程是河南推進“兩大跨越”的重要途徑和舉措。而實現農村剩余勞動力的轉移是加快“三化”進程的重要前提。長期以來，農村剩余勞動力轉移一直是河南省委、省政府的一項重要戰略任務。在推進這一戰略任務的過程中建立黨團組織、工會組織，能夠更好地發揮組織的作用，更好地促進務工青年的就業、權益維護，更好地幫助務工青年感受組織溫暖，引導務工青年對黨的方針政策的認同，將促進更多的青年在行業、地域間進行轉移。建立駐外團工委還有利于引導鼓勵幫助創業成功青年返鄉投資興業，將有力推動工業反哺農業、城市帶動農村，推動河南跨越發展。河南省委高度重視農民工黨建工作，目前已建立駐外黨組織2500多個。緊跟農民工黨建步伐，加強駐外團組織建設，是“黨建帶團建”的重要內容。尤其是黨的十七屆四中全會提出，要“構建城鄉統籌的基層黨建新格局”。當前青年流動性很強，生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式發生了深刻變化，大部分還存在雙棲現象，一部分時間在城市務工、一部分時間在家鄉務農，傳統的行政化區域建團的組織模式已經與之不相適應，不能實現組織覆蓋和工作覆蓋。在務工青年跨地域流動背景下，不能僅僅著眼于城市建團或者農村建團的傳統方式，必須用統籌城鄉的理念，發揮輸出地和輸入地兩方面的積極性，共同聯系青年，共同設計服務青年的工作內容，共同研究工作和活動來引導青年。

3、駐外團工委建設是貫徹落實“兩個全體青年”政治目標的要求。去年6月，胡錦濤總書記對團組織提出了“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的總體要求，這是當前共青團組織的根本“政治目標”。在城鄉二元結構和青年流動性增強的背景下，大量農村青年轉移就業，他們外出務工后，由原來的居住關系、人事關系、組織關系都相對固定，變為現在各種關系都不固定，原有的團組織架構很難對他們全面覆蓋。在外務工的1670萬青年占到了全省青年總數的59.2%，近110萬流動團員占到了全省團員總數的19.2%，要實現“兩個全體青年”的政治目標，就不能忽視1670萬務工青年這樣一個龐大的群體。但僅僅依靠輸出地或輸入地團組織，都難以實現“兩個全體青年”的目標。一方面，輸出地作為務工青年的家鄉，與務工青年有著高度的地域認同、情感認同、文化認同，在聯系、貼近、組織、服務等各方面具有天然優勢；另一方面，輸入地團組織在當地具有明顯的網絡優勢、資源優勢、組織優勢。我們感到通過建設駐外團工委并納入輸入地共建共管，集中輸出地和輸入地兩方面的優勢，才能更廣泛地覆蓋務工青年，更全面地服務務工青年，最終實現“兩個全體青年”的政治目標。

通過一年來的實踐，整體上看，駐外團工委建設有力地促進了河南青年的就業創業，有力地維護了河南務工青年的合法權益，有力地擴大了團的組織覆蓋，在經濟危機的沖擊下幫助返鄉的970萬農民工實現就業，有力地服務了經濟社會發展大局，滿足了青年的需求。這一項工作也得到了中央領導、團中央和省委的充分肯定。書記處第一書記陸昊同志多次對河南駐外團工委建設工作作出重要批示，軍科書記、雍政書記和團中央組織部、城市青年工作部等部門多次視察指導駐外團工委，出席駐外團的活動，給予了充分肯定和具體指導。河南各級團組織和團的干部既振奮，又感到壓力，必須把駐外團工委建設進一步做深、做細、做出成效。

二、駐外團工委建設工作情況（我們怎么建，開展了那些活動來服務青年）

1、深入調研，摸清青年轉移趨勢。我們組織調研組，分別到北京、廣州、深圳、杭州、南京等地務工青年中調查研究。通過走訪用工集中的企業、專業性市場，走訪散居在社區、都市村莊的青年和家庭，掌握基本情況，同時依托網絡等媒體，收集務工青年信息，如北京洛陽人在線網站，通過實名制論壇形式，對部分散居青年登記造冊，掌握情況。一是掌握了務工青年分布情況。據調查統計，京津地區有河南籍務工人員140萬人，其中青年98萬人；長三角地區有河南籍務工人員280萬人，其中青年196萬人；珠三角地區有河南籍務工人員300萬人，其中青年210萬人。這些地區是河南籍務工青年分布比較集中的地區。二是摸清了務工青年流動方式。有務工青年成功就業創業后，帶動更多鄉鄰親友走進城市的；有通過政府、大型企業的外施重大項目，組織當地青年到外地務工的；有依托家鄉知名勞務品牌，如安陽建筑、長垣防腐、唐河保安外出務工的。

2、拓展載體，用多種模式建設駐外團工委。總體來看，基本采取“五種依托”模式建立駐外團工委。一是依托政府駐外辦事機構建，如團省委依托省政府駐京辦成立駐京團工委，作為駐京辦機構，解決了人員編制、工作經費、辦公場地。二是依托建設、人力資源和社會保障等政府有關部門駐外派出機構建，如團濟源市委在外出務工青年比較集中的長三角、珠三角，依托市勞動局駐蘇州和深圳辦事處，建立駐外團工委。三是依托已經建立的外出務工黨組織建，如信陽團市委駐外團工委爭取黨委支持，實行黨組織團組織一同部署、一同建設，已建市縣駐外團工委78個。四是依托省市在外的商會、各類老鄉會等組織建，發揮現有組織形態中內在的天然凝聚力，如南陽市依托豫宛商會在建立駐鄭團工委的同時，還成立了駐鄭青年聯合會；固始縣依托在京汽配城老鄉會成立駐京團工委。五是依托在外務工創業青年典型企業建，充分發揮典型企業和優秀青年的感召力和凝聚力，如團駐馬店市委依靠務工青年典型張全收，借助其創辦的深圳全順人力資源公司成立駐深圳團工委。

3、打攻堅戰，努力擴大組織覆蓋。年初召開全團組織工作會議全面部署，會上與各省轄市團委簽訂建設目標責任書，開展集中建設月活動，迅速啟動建設工作。五四前夕，召開了駐外團建工作座談會，在河南務工青年相對集中的北京成立省級駐京團工委，軍科書記親自為團工委揭牌，各省轄市駐京團工委同步推進，示范性地建立起了駐京團工委組織網絡，同時啟動了與團北京市委的對接共管工作。隨后，以省級駐外團工委建設為重點，確定了河南務工青年集中的16

個省（市），主動爭取支持，成立省級駐外團工委。7月初，召開駐外團工委建設工作推進會，對16個駐外團工委書記班子集中任命。9月初，召開全省駐點試點工作會議，對半年來駐外團工委建設工作進行總結回顧，安排部署。10月、11月份會同團北京市委召開統籌城鄉團建試點工作座談會、研討會。經過一年的努力，目前已建駐外團工委403個，其中省級18個、市級77個、縣級308個，全省務工團組織達到9000多個，覆蓋和影響務工青年近490萬人，團員近36萬人。

4、強化服務，發揮駐外團工委總體功能。一是發揮服務就業創業作用，南陽駐鄭團工委成立“駐鄭青年服務大廳”，提供崗位信息，開展培訓；周口駐滬團工委協調交警、保險公司等部門到上海為在滬1萬多輛周口籍運輸車輛辦理車輛年審業務。二是發揮權益維護作用。周口市、信陽市等駐京團工委下設法務部，開展法制宣傳教育，為務工青年提供法律服務和法律援助。三是發揮關愛幫扶作用，家鄉團組織廣泛開展“三夏”助收、關愛留守兒童等活動，解決務工青年后顧之憂。四是發揮人才培養作用，建立健全優秀務工青年人才雙推雙選機制，如北京好人李高峰、全國優秀務工青年余自安，就是和團北京市委共同選樹的優秀青年典型，近期河南、北京正在開展豫籍在京務工創業有為青年評選活動。五是發揮教育管理作用，如周口駐北京新發地團工委青年夜校開通“空中課堂”，通過QQ視頻為在京務工青年開展培訓。

5、增強合作，與輸入地共建共管。按照“資源共享、組織共建、人員共管、工作共促”的原則，駐外團組織要主動融于當地團組織。在駐外團工委建設的過程中，注重和相應省市團委協調溝通、有效銜接，建立機制、雙向共建，先與北京、天津、上海、浙江、廣東、江蘇等地達成《關于建立豫籍流動團員青年雙向共管機制的協議》。團省委書記班子和各個部門先后多次到各級團工委指導工作，到務工青年中蹲點調研摸底，爭取當地團組織的支持，北京團市委少峰書記和相關部門負責同志多次到駐京團工委調研工作，召開座談會，看望駐京團的干部，專門出臺了對接辦法，明確了具體措施，有力指導和促進了河南北京統籌城鄉團建試點工作。

在看到成效的同時，我們也要清醒地認識到存在的突出問題。一是駐外團工委書記班子配備還不完善，部分市縣駐外團工委還只是光桿司令，影響日常工作開展，需要進一步充實和調整。二是市、縣級團委對駐外團的工作具體指導力度不夠，評選、推優等駐外團工委激勵機制還不夠健全。部分省轄市只是停留在建陣地，掛牌子，建了以后不管不問。三是所在地團委、駐外團工委對本地域青年的摸底不夠，青年的基本情況還不清楚，青年外圍組織建設開發不夠。四是一些駐外團工委服務水平不高，活動計劃、項目考慮不夠，作用發揮不明顯，吸引力、凝聚力不強。五是與當地團組織對接力度不夠，推進較慢。六是信息化的手段運用還不夠。

三、駐外團工委建設下步打算

下一步，駐外團工委建設工作要從擴大覆蓋和增強吸引力入手，突出抓好關鍵環節，以更加務實有效的工作措施，推動駐外團的工作取得扎實成效。

1、摸清青年底數。要通過深入的調查研究，摸清當地外出務工青年的人數和流動去向，這是駐外團工委開展工作的首要任務，也是個有一定難度和工作量的事情。各級團組織、駐外團工委要進一步發揮綜合協調作用，主動爭取公安、建設、計生、人力資源和社會保障以及當地流動人口管理、綜合治理部門的配合支持，找建筑勞務公司，找外出務工的領頭人，只要是能夠找到青年都可以去試，力求掌握團員青年的流向、分布情況，對流動團員青年登記造冊，建立檔案。在此基礎上，與輸入地團組織緊密結合，共建組織，擴大覆蓋。這方面基層有很多好的經驗可以借鑒，如周口駐京團工委建立流動務工團員青年臺帳，洛陽駐京團工委建立開通QQ群、飛信群，洛陽人在線網站開通實名注冊的做法，都是目前比較有效的辦法。另一方面，要注重駐外團工委的宣傳，通過多種方式，讓務工青年知道團工委的存在，讓青年主動找組織。如在河南進京的列車上懸掛團工委宣傳橫幅、發放宣傳冊等方式。

2、繼續擴大覆蓋。要認真梳理已建的各級駐外團工委，看務工青年比較集中的省市，是否還有沒建立駐外團工委的，盡快尋找依托載體，填補空白點。之前，駐外團工委建設主要是地域性組織劃分，今后要在省市縣三級駐外團工委組織網絡體系的基礎上，探索在務工青年集中行業、企業建立團組織，實現對務工團員青年的層級多重覆蓋。

3、拓展服務功能。在服務內容上，要從青年的實際需求出發，始終圍繞當前青年最核心、最根本的需求，想辦法、想出路。務工青年的核心需求是尋找工作先就業、提高技能增收入、融入城市求安全、維護權益求發展，高端的白領青年，需求可能是娛樂休閑、交流溝通、婚介等方面的。省駐京團工委維權服務部為在京務工青年免費發放《融入城市手冊》，開展務工青年培訓，一些團工委根據足球、籃球等興趣愛好組建協會的方式，團工委舉辦聯誼鵲橋會、幫助購買火車票等做法，都是可以借鑒的。在服務方式上，要善于借助網絡等信息媒介優勢，充分發揮駐外青聯、青年聯合會等團的外圍組織以及河南籍在外企業的優勢，為務工青年提供切實服務。

4、加強隊伍建設。隊伍是組織建設的根本，一支高素質、穩定的體制外兼職團干部隊伍是駐外團的工作開展的前提和保障。一是要針對團工委班子、委員相對薄弱，要在當地團組織的參與下，加快團工委書記班子力量調整充實。二是要研究建立駐外團干部激勵機制。駐外團的干部都是兼職，通過表彰、培訓等方式，給予適當的政策支持和鼓勵。三是要加強培訓，此次團省委舉辦這次培訓班就是專門針對駐外團工委書記的培訓班，各級團組織也要組織開展有針對性的培訓。同時，作為一名團干部，要善于學習，及時了解全團重點工作部署，學習團的重大理論創新，緊跟全團重點工作部署。培養一批優秀駐外團工委書記。

5、加快對接共管。一是要爭取納入城鄉統籌黨建格局。積極爭取各級黨委、政府和組織部門的重視，切實把青年農民工群體團建工作既要納入農村黨建工作的安排部署，又要真正納入外建黨組織和農民工黨建工作的整體格局，切實做到駐外黨團建設同研究、同部署、同落實、同考核、同表彰。二是要建立完善共建共管機制。各市縣團委、各駐外團工委要進一步爭取輸入地團組織的支持，廣泛建立雙向共管機制，探索統籌城鄉、區域合作的新路子，共同做好駐外團工委和流動團員青年的管理。三是要建立完善團內協同機制。團內各個戰線和部門要深刻認識到駐外團工委建設的重要性，明確職責，努力形成全團合力推進的良好態勢。

6、加快信息化建設。當前互聯網在青年中十分普及，大部分青年都上網，省駐京團工委也已經開通了網站。同時，基本上每個務工青年都有手機。駐外團工委要發揮這些通訊聯絡手段成本低、方便快捷的優勢，通過網站、QQ群、飛信等方式，加強與務工青年的溝通交流，及時為務工青年提供信息服務，探索建立互聯網、移動為一體的綜合性信息平臺。

在座的各位駐外團工委書記都是創業成功人士，兼職來做團的工作是一種奉獻，體現了對社會的責任、對家鄉的責任、對黨和國家事業的責任，也是件很有意義的事情，我代表團省委對大家的工作表示感謝。駐外團工委書記培訓班在年底舉辦，經過黨組的研究，團省委進行了很大的投入，和中央團校一起作了大量的工作，很不容易。希望大家珍惜這次學習的機會，學有所得。希望大家在團的崗位上，不辜負團中央領導和團省委的期望，提高認識，增強責任感，按照黨的要求和青年需求，努力工作，為當地作貢獻、為青年辦實事、為河南添光彩，為全面建設小康社會作出更大貢獻。

駐外團工委建設是河南團組織的重要探索、創新和實踐，盡管面臨很多困難和問題，但我們要堅定信心、迎難而上，進一步研究完善促進工作的措施，進一步明確整體發展目標和任務，按照團中央的總體要求，切實貫徹落實陸昊書記的重要指示和軍科書記此次培訓班上的重要講話精神，勇于創新，扎實工作，努力把駐外團的建設工作抓實、抓出成效。

第五篇：團委駐外團工委工作經驗

完善駐外團工委工作制度 推動駐外團工委工作高效開展

在駐外團工委建設這項工作中，團中牟縣委緊緊把握以制度建設為有力抓手，進行了積極的探索和實踐，有效的推動了我縣駐外團工委工作的順利開展。2011年，分別在江蘇省無錫市、蘇州市，福建省莆田市，山東省淄博市和湖北省武漢市共建立駐外團工委5 個。努力實現了團的工作手臂的延伸、工作平臺的拓展和工作效能的提升，為組織青年、引導青年、服務青年，提供了堅實的保障。

一、著力完善駐外團工委工作關口前移制度，大力推動駐外團工委建設。

第一，駐外團工委團干部選配關口前移。依托外出務工培訓機構和高職高專院校，在學員外出就業前，根據學員就業去向，在既定輸出地提前成立駐外團組織，根據人員規模，嚴格程序選拔駐外團工委書記，通過民主推薦、現場演講、民主測評、組織考察等環節，切實把熟悉團的業務知識、熱愛青年工作、責任心強、有組織能力的務工創業青年選拔到團的工作崗位上來。

第二，駐外團工委組織建設關口前移。嚴格按照不少于7人的要求，由團支部書記提名，外出團員民主推薦的形式，配齊配強駐外團工委的班子，在輸出地提前成立駐外團工委。明確團支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、就業

委員所承擔的工作職責和具體分工，確保團工委的良性運轉。截止目前，中牟團縣委已在外出務工團員中選拔團工委書記6人，副書記18人，委員18人，有效覆蓋團員青年近700人，每年組織開展同吃家鄉飯、中秋敘鄉情等主題活動。

第三，工作機制建設關口前移。著力建立健全了駐外團工委的七項制度。一是健全駐外團工委組織生活制度，確保駐外團工委定期開展組織生活，定期進行思想教育。二是健全工作報告制度，要求駐外團工委及時向外出務工團員青年通報工作情況，重大事項及時向輸出地團組織和輸入地團組織進行溝通。三是健全團員證管理制度。四是健全推優入黨制度，與輸入地黨團組織保持聯系，及時推薦優秀團員加入黨組織。五是建全目標管理制度，確保各項工作任務能夠得到逐項落實，推動駐外團工委工作的科學化、程序化。六是定期檢查、考核制度，定期向輸出地團組織匯報工作情況，強化輸出地團組織對駐外團組織的指導和監督。

二、著力健全團務培訓制度，加強與流入地團委的溝通，爭取流入地政府的支持。

一方面是健全團務培訓制度。駐外團工委組建后，對外出務工團干部從共青團的歷史、團務知識及團的工作品牌等三個方面進行集中培訓，使團工委成員熟知了團員證的作用、團籍管理、入團、離團程序，團組織生活開展的形式內容、推優工作的開展及具體辦法、團費的收繳以及團的工作創新方向，為團工委開展工作奠定了良好的業務基礎。

另一方面是改變以往外出務工團組織到輸入地后找輸入地團組織的現狀，提前與輸入地團組織做好有關工作的溝通協調，將外出務工的團員數、青年數、年齡層次、務工行業等基本信息與輸入地團組織提前溝通，積極爭取將外出務工團工委的工作，納入輸入地團的工作。

三、建立駐外團工委創業委員制度，促進駐外團工委工作的高效開展。

在駐外團工委的建設過程中圍繞組織設置大膽創新，在駐外團工委中新設就業委員，發揮了三個作用。

第一、發揮平臺作用，促進外出務工青年群體內就業信息資源共享。就業委員在輸出地通過在務工青年中建立飛信群、QQ群將務工青年內部掌握的就業地的用工信息及時發布，最大程度地避免了虛假信息和過時信息，促進務工青年在第一時間了解和掌握當地就業方面的信息、政策，幫助部分對現有崗位、工資、待遇不滿意的青年順利實現二次就業。

第二、發揮橋梁作用，為輸出地技能培訓機構反饋就業趨勢。就業委員根據務工青年在當地的就業狀況，及時向技能培訓機構反饋哪些崗位有用工缺口，那些專業需求量大，幫助就業培訓機構掌握畢業生的就業去向和就業動態，為技能培訓機構調整專業設置提供第一手數據，促進了技能培訓機構和市場需求的對接。

第三、發揮減壓作用，積極為務工青年減輕就業壓力。

針對務工青年在就業過程中遇到的思想困惑和就業壓力，幫助務工青年及時調整心理狀態，化解思想矛盾，幫助務工青年積極應對困難。同時，協調當地團組織幫助務工青年解決就業過程中遇到的權益侵害問題。

建立長效工作機制，是科學開展各項工作的有力抓手，是工作取得成效的堅實保證，是科學執政的具體體現，因此，我們在工作中要結合自身的工作的實際，認真總結、科學謀劃，不斷創新、完善工作機制，推動共青團工作的全面發展。