第一篇：三同時驗收條件與程序

“三同時”驗收條件與程序

在本市范圍內，建設對環境有影響的建設項目必須配套建設環保設施。在建設項目正式投產前，其環保設施必須報市環保局監督管理科驗收。

一、“三同時”驗收條件

1、建設項目的環保審批手續完備，環保設施按批準的環境影響報告書（表）和設計方案建成；

2、環保設施的污染防治能力適應主體工程的需要；

3、排放的污染物符合國家規定的排放標準及符合經批準的設計文件和環境影響報告書（表）中提出的要求；

4、環保設施的排污口符合規范化要求；

5、環保設施運行正常，運行工況穩定，運行負荷達75%以上；經培訓合格的環保設施崗位操作人員到位；建立了完善的管理制度和操作規程；設立了環保設施運行臺帳（試運轉期開始設立）。

二、“三同時”驗收程序

1、建設單位向監督管理科提交有關驗收材料；

2、監督管理科審核有關資料，并到現場檢查環保設施試運行情況；

3、市環境保護監測站對環保設施進行驗收監測，出具驗收監測報告；

4、監督管理科組織市環保局有關科室人員進行現場驗收；

5、由監督管理科科長、主管局領導簽署意見后，監督管理科簽發驗收報告。

三、“三同時”驗收須提交以下材料

1、驗收申請報告（加蓋環保分局意見和公章）；

2、市建設項目環境保護設施驗收申請表；

3、已審批的環境影響報告書、報告表或登記表復印件；

4、環境保護設施設計方案、設計圖紙及其批復意見（原件）；

5、承擔環保設施設計的設計單位的資質證書復印件（外地設計單位還需提供到我局注冊備案的文件）；

6、環保設施承建合同書復印件。

第二篇：“三同時”備案程序

（十四）建設項目安全設施“三同時”審查程序

1．可行性研究報告備案程序

（1）備案時限：建設單位在會審前10個工作日將可行性研究報告和安全設施可行性備案表報送省安全生產監督管理局，省安全生產監督管理局在會審通過的，應在10個工作日內予以備案。

（2）送審資料：《建設項目可行性研究報告》，《廣東省建設項目安全設施可行性備案表》。

（3）審核內容：擬建項目存在或潛在危險、危害因素擬采取的防范措施，是否將勞動安全衛生的論證內容作為可行性研究報告的專門章（節）編入可行性研究報告。屬《高風險建設項目目錄》的，應進行“安全預評價”，在“可行性備案表”中予以明確批復，并在初步設計審查前完成備案。

2．安全預評價報告備案程序

（1）建設單位直接向審查機構提交審查安全預評價報告的申請，并附安全預評價報告。

（2）審查機構自接到建設單位的申請之日起15個工作日內，組織專家對安全預評價報告進行函審或會審，并根據專家的評審意見出具審查報告，連同專家評審意見復印件、安全預評價報告（存檔除外）一并交還建設單位。

（3）建設單位應根據專家評審意見和審查機構的審查報告，與安全評價機構共同修改完善安全預評價報告，并形成安全預評價報告備案稿，送交審查機構審核。

（4）審查機構在接到建設單位安全預評價報告備案稿后5個工作日內，完成審核并提出書面審核意見。經審核通過的，通知建設單位將安全預評價報告備案稿、專家評審意見及審查機構審核意見復印件各一份報省安全生產監督管理局備案；未通過的，通知其進一步修改完善后再按程序進行審核。

（5）經第二次審核仍不合格的，建設單位應委托其他安全評價機構重新編寫安全預評價報告，并按以上程序進行審查。

3．初步設計《勞動安全衛生專篇》審批程序

（1）審批時限：建設單位在會審前10個工作日將初步設計《勞動安全衛生專篇》報送省安全生產監督管理局，審核材料符合要求的，省安全生產監督管理局在會審后10個工作日內批復；建設項目不進行綜合會審的，省安全生產監督管理局收到符合要求的送審資料后，應在20個工作日內批復。

（2）送審資料：初步設計文本含《勞動安全衛生專篇》、《廣東省建設項目安全設施初步設計審批表》。

（3）審核內容：初步設計《勞動安全衛生專篇》，《安全預評價報告》在初步設計中落實情況以及補充完善的措施。對重大工程項目或具有一定危險性因素工程項目的施工圖設計中采取的勞動安全衛生設施及技術措施施工圖設計進行審核。

（4）試投產前檢查：重大的、有毒有害、易燃易爆的項目在試投產前應由行業主管部門，組織有關專業人員進行試投產前檢查。

4．安全專項驗收審批程序

（1）審批時限：建設單位在申報驗收前應將建設項目安全專項驗收報告、《廣東省建設項目安全設施驗收審批表》以及有關驗收資料報送省安全生產監督管理局，在材料齊全送達后15天內進行檢查復核，亦可根據需要組織專家或委托法定檢測單位進行復測，作出結論性意見。按規定需進行“安全預評價”的建設項目，建設單位應當在項目試運行正常后，在申報驗收前50天內，委托具備相應資質的安全評價機構進行項目“安全驗收評價”，編制《安全驗收評價報告》。

（2）審核材料：《廣東省建設項目安全設施驗收審批表》及有關驗收資料（安全驗收評價報告屬驗收資料之一）。

（3）驗收必備條件

1）建設項目安全設施可行性報告和初步設計《勞動安全衛生專篇》，已由省安全生產監督管理局審批或辦理備案手續。

2）建設項目勞動安全衛生設施已按要求與主體工程同時建成，試用期已滿三個月以上，并且運轉正常。

3）建設項目中危險性較大的特種設備已經獲得法定資格單位檢驗合格，并已取得安全使用證書、產品檢驗合格證書；涉及構成爆炸危險場所的必須有經認可的專業機構出具的評價意見書。

4）建設項目中作業崗位的勞動安全衛生數據已經法定單位檢測檢驗合格，并取得檢測檢驗報告。

5）對試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改，生產環境、勞動條件良好。

6）未進行可行性研究和初步設計報審批復程序直接報審竣工驗收的建設項目，建設單位應行文報告說明原因以及項目建設的經過、試生產過程的狀況和存在的問題。經省安全生產監督管理局同意后，并經具備資質的安全評價機構進行“安全驗收評價”。

7）符合其他法律、法規、規章標準規定的有關的職業安全健康的要求。

第三篇：項目三同時程序

工貿行業建設項目安全設施“三同時”工作流程

（僅供參考）一、三同時概念

生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

一、備案管理工作原則

1、工作原則。工貿企業建設項目安全設施“三同時”工作原則是：“企業組織和落實、中介（評價）機構參與、專家審查把關、安監部門監督”。

2、分級負責、屬地監督。地方各級政府安監部門負責本級政府及相關部門審批、核準或備案的工貿行業項目安全設施“三同時”的受理、審查與備案工作；建設項目安全設施“三同時”執行情況的監督、執法檢查由項目所在縣區安監部門負責；上級安監部門備案的相關材料抄送項目所在地縣區安監部門。

3、備案資料的審查。建設單位提交的備案資料，應當通過專家審查。審查工作由企業組織實施，審查專家由企業聘請，企業安全管理、工程技術人員參加審查，安監部門監督。審查專家應符合專業要求，應當具有市級以上安監部門認定的資質，一般3至7人。

專家審查內容主要有：安全條件綜合分析報告（論證報告）、安全預評價報告、初步設計及安全專篇、安全驗收評價報告和現場安全設施符合性核查等內容。

專家組對審查內容提出整改意見，建設單位、評價機構、設計單位依據專家意見對審查內容落實整改，完成整改經專家組長審查簽字確認后通過審查。

二、國家和省級重點建設項目備案內容及程序

1.可行性研究階段

①進行安全生產條件論證

建設單位應當對安全生產條件進行論證，并編制安全條件論證報告。論證報告內容：①建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；②建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；③當地自然條件對建設項目安全生產的影響；④其他需要論證的內容。

②安全預評價

建設單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對其建設項目進行安全預評價、編制安全預評價報告。

安全預評價報告、安全條件論證報告通過專家審查后報相應安監部門備案。

2.初步設計階段：

編制初步設計及安全專篇。建設單位委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，并編制安全專篇（專篇內容由設計單位按導則要求編寫）。設計及安全專篇通過專家審查后報相應安監部門備案，備案后建設項目方可開工建設。

備案提交資料：①建設項目審批、核準或者備案的文件（復印件）；②建設項目初步設計報告及安全專篇；③安全預評價報告備案文件及相關文件資料。

3.施工階段。

安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，嚴格按照設計施工，并與建設項目主體工程同時施工。項目施工應當嚴格遵守建設施工工程法律法規和標準規范。

4.竣工驗收階段

①安全驗收評價。建設單位在項目竣工或者試運行完成后，委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價，并編制驗收評價報告。

②竣工驗收。建設單位組織專家和企業安全管理、工程技術人員對現場安全設施符合設計文件、國家法律法規及行業標準規范情況進行核查，審查驗收評價報告。在安全設施和驗收評價報告按專家意見完成整改，并經專家組長簽字確認后，向相關安監部門備案。

備案提交資料：①安全設施設計備案意見書（復印件）；②施工單位的施工資質證明文件（復印件）；③建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；④驗收評價報告和現場安全設施按照專家審查意見完成整改的情況說明（經專家組長簽字確認）；⑤安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；⑥從業人員安全教育培訓及資格情況。⑦安全設施試運行自查報告。

三、其它建設項目備案內容及程序（非國家和省級重點項目）

1.可行性研究階段

建設單位對項目安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告（也可以委托有資質機構編制），綜合分析報告經過專家審查后報相應安監部門備案。

論證報告內容：①建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；②建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；③當地自然條件對建設項目安全生產的影響；④其他需要論證的內容。

2.初步設計階段

委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇（由設計單位按編制導則編制）。建設單位組織安全專家進行審查，審查后報安監部門備案。備案后建設項目方可開工建設。

備案提交資料：①建設項目審批、核準或者備案的文件，安全生產條件和設施進行綜合分析備案文件；②建設項目設計報告及安全專篇（通過專家審查）；③法律、行政法規、規章規定的其他文件資料。

3.施工階段

安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，嚴格按照設計施工，并與建設項目主體工程同時施工。項目施工應當嚴格遵守建設施工工程法律法規和標準規范。

4.驗收階段

建設單位組織專家和企業安全管理、工程技術人員對現場安全設施符合設計文件、國家法律法規及行業標準規范情況進行核查。在安全設施按專家意見完成整改，并經專家組長簽字確認后，向相關安監部門備案。

備案提交資料：①安全設施設計備案意見書（復印件）；②施工單位的施工資質證明文件（復印件）；③現場安全設施按照專家審查意見完成整改的情況說明（經專家組長簽字確認）；④安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；⑤從業人員安全教育培訓及資格情況；⑥安全設施試運行自查報告。

第四篇：安全三同時辦理程序

建設項目安全設施“三同時”辦事指南

一、《建設項目設立安全審查》

1、安全風險較大的建設項目（市安監局《建設項目安全設施分類管理目錄》第一類）

選址時，建設單位對項目的安全條件進行論證，編制《建設項目安全條件論證報告》。

建設單位委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評價，編制《建設項目安全預評價報告》，經市安監局組織專家評審后，修改完善確定，并報市安監局備案，填報《建設項目（工程）安全預評價報告、安全專篇備案登記表》。

建設單位經縣安監局向市安監局提出建設項目設立安全審查申請，并提交下列文件、資料：

（1）建設項目設立安全審查申請表；

（2）建設項目規劃許可文件（“一書兩證”即：選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）復印件；

（3）建設項目安全條件論證報告；（4）建設項目安全預評價報告；

（5）工商營業執照副本或企業名稱預先核準通知書復印件。

2、安全風險較小的建設項目（市安監局《建設項目安全設施分類管理目錄》第二類）

選址時，建設單位對項目的安全條件進行論證，編制《建設項目安全條件論證報告》。建設單位委托本項目可行性研究報告的編制單位或具有相應資質的安全評價機構對建設項目的安全生產條件和安全設施進行綜合分析，編制《安全專篇》，經市安監局組織專家評審后，修改完善確定，并報市安監局備案，填報《建設項目（工程）安全預評價報告、安全專篇備案登記表》。

建設單位經縣安監局向市安監局提出建設項目設立安全審查申請，并提交下列文件、資料：

（1）建設項目設立安全審查申請表；

（2）建設項目規劃許可文件（“一書兩證”即：選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）復印件；

（3）建設項目安全條件論證報告；（4）建設項目安全專篇；

（5）工商營業執照副本或企業名稱預先核準通知書復印件。

3、安全風險輕微的建設項目

根據市安監局制定的《建設項目安全設施分類管理目錄》的規定，屬于第三類的建設項目可只填寫《建設項目安全生產影響登記表》并報市安監局備案。

二、《建設項目安全設施設計審查》

建設單位委托具有相應資質的設計單位對安全設施進行設計。

建設單位向安監部門申請建設項目安全設施設計審查，提交以下材料：

（1）建設項目安全設施設計審查表；（2）建設項目安全設施設計文本；

（3）設計單位的設計資質證明文件（復印件）。

安監部門組織專家對安全設施設計進行審查，作出審查意見。設計單位根據專家審查意見對設計進行修改完善，并報安監部門備案。

三、《建設項目安全設施竣工驗收》

建設項目安全設施由具備相應資質的施工單位施工。建設單位經縣安監局向市安監局申請安全設施驗收，提交以下材料：

（1）建設項目安全設施驗收申請表；

（2）安全設施驗收評價報告書（需要安全預評價的項目）；（3）安全設施設計圖紙；（4）安全設施投資一覽表；（5）安全設施試運行記錄；

（6）企業安全管理規章制度和安全設施崗位操作規程；（7）各專項驗收檢測（消防、防雷、防靜電、電氣設備設施、特種設備、作業場所噪聲、有毒有害氣體等）合格報告；

（8）安全設施施工情況報告（含監理情況、施工單位資質證書復印件）；

（9）企業試生產（使用）總結報告；（10）其他有關資料。

市安監局組織專家對建設項目安全設施進行驗收，作出驗收意見。建設單位根據專家組的改進意見按期整改，并將整改情況書面報安監部門。

安監部門根據專家組驗收合格的結論對建設項目安全設施予以竣工驗收備案。

建設項目總體竣工驗收，建設項目安全設施投入使用。

第五篇：各類項目三同時程序文件13.01

各類項目安全設施“三同時”監督管理程序

一、文件依據

1、《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第36號，2011年2月1日實施）

2、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號，2012年4月1日實施）

3、《關于印發貫徹執行危險化學品建設項目安全監督管理辦法實施意見的通知》（津安監管三?2012?34號）

二、項目分類

根據安監總局36號令第七條的相關規定將建設項目作如下分類： 高危類項目：非煤礦礦山建設項目；生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

國家、省級重點類項目：化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目”

一般類項目：除“危險工藝類和國家、省級重點類項目”以外的項目。

三、高危類項目審批、核準程序

適用范圍：危險化學品生產建設項目；危險化學品儲存建設項目（包括危險化學品使用單位和經營單位用于儲存危險化學品的建設項目）；伴有危險化學品產生的化工建設項目；危險化學品長輸管道建設項目；回收復用危險化學品用作化學反應溶劑的建設項目。

（一）安全條件審查

1、建設單位需提交的文件和資料，并對其真實性負責：（1）《危險化學品建設項目安全條件審查申請書》；（2）建設項目安全條件論證報告；（3）建設項目安全評價報告；

（4）建設項目審批、核準或者備案文件和規劃相關文件（復印件）；

（5）工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）

2、審批程序

（1）評審：建設單位提交安全條件論證報告和安全評價報告后，安監局組織相關專家召開評審會，并出具書面評審意見。

評審會參加單位：安監局、專家、建設單位、安全評價單位、安全條件論證報告編寫單位。會后，評價單位應根據評審意見對報告進行修改，并出具修改情況說明。修改后的評價報告經評審專家復核后，專家組組長在《危險化學品建設項目安全審查書》“專家組審查意見”一欄簽署意見。建設單位應對定稿后的報告進行審核，并出具對報告是否認可的意見說明。（評審意見、評價單位的修改情況說明、《危險化學品建設項目安全審查書》和建設單位是否認可說明均應存檔）

（2）申請：安全評價報告審查合格后，建設單位應按照要求提交相應資料。（3）受理：對材料合格的，安監局予以受理，并出具受理通知書。

（4）審查：安監局組織對申請文件、資料進行審查，并按程序填寫《危險化學品建設項目安全審查書》。

（5）整改：對于審查中存在問題的，建設單位進行整改。（6）出具意見：對通過安全條件審查的，安監局出具同意安全條件審查的意見，對未通過審查的，安監局出具不同意的安全審查意見。

3、注意事項

（1）建設單位應當在建設項目可研階段，建設單位在組織完成安全條件論證，委托具備資質安全評價機構對建設項目進行安全評價，在建設項目開始初步設計前，向安監局申請建設項目安全條件審查。

（2）現有企業改建、擴建建設項目和總投資小于1000萬元人民幣的不涉及重點監管危險化工工藝、重大危險源和劇毒化學品的危化建設項目，可簡化程序辦理：①建設單位不需要單獨編制建設項目安全條件論證報告，將安全條件論證有關內容在安全評價報告中進行論證。②安全條件審查、安全設施設計審查合并進行。建設單位可在建設項目安全評價、安全設施設計完成后，報請建設項目安全許可實施部門組織進行安全條件審查和安全設施設計審查。審查時，建設單位應同時提交安全條件審查、安全設施設計審查所規定材料。

（二）安全設施設計審查

1、建設單位需提交的文件和資料，并對其真實性負責：（1）《危險化學品建設項目安全設施設計審查申請書》；（2）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；（3）建設項目安全設施設計專篇。

2、審批程序

（1）評審：建設項目安全設施設計完成后，建設單位應將建設項目安全設施設計專篇報安監局。

安監局組織相關專家召開評審會，并形成書面評審意見。參加會議單位：安監局、專家、建設單位、設計單位。

設計單位應根據評審意見對安全設施設計專篇進行修改和補充完善，并出具修改情況說明。修改后的安全設施設計專篇經評審專家復核后，專家組組長在《危險化學品建設項目安全審查書》“專家組審查意見”一欄簽署意見。（評審意見、設計單位的修改和補充情況說明和《危險化學品建設項目安全審查書》均應存檔）

（2）申請：建設項目安全設施設計專篇評審合格后，建設單位應按照要求提交相應資料。

（3）受理：對材料合格的，安監局予以受理，并出具受理通知書。

（4）審查：安監局組織對申請文件、資料進行審查，并按程序填寫《危險化學品建設項目安全審查書》；

（5）整改：對于審查中存在問題的，建設單位進行整改；（6）出具意見：對通過審查的，安監局出具同意安全設施設計的審查意見書。對未通過審查的，安監局出具不同意的安全設施設計審查意見。

3、注意事項

（1）建設單位在初步設計完成后、詳細設計開始前，向安監局提出建設項目安全設施設計審查的申請，提交相應文件、資料。

（2）設計單位應具有相應的設計資質并對設計負責。涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設項目，應當由具有石油化工醫藥行業相應資質的設計單位設計。

（三）試生產方案備案

1、建設單位需提交的文件和資料，并對其真實性負責：（1）試生產（使用）方案備案表；（2）試生產（使用）方案；

（3）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（4）專家對試生產（使用）方案的審查意見；（5）安全設施設計重大變更情況的報告；（6）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（7）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（8）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；（9）建設項目質量監督手續（復制件）；（10）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（11）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；（12）勞動防護用品配備情況說明；

（13）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（14）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）。

2、審批程序

（1）申請：建設單位按照要求提交相應資料。

（2）審查：安監局組織進行審查，必要時組織專家進行現場監督檢查。

（3）整改：對于審查中存在問題的，建設單位進行整改。（4）出具意見：對通過審查的，安監局出具備案告知書，對于未通過審查的，出具不予備案告知書。

3、注意事項

（1）建設項目安全設施竣工后試生產（使用）前，建設單位將經過設計、施工、監理等單位認可的試生產（使用）方案等材料報送安監局；

（2）建設項目試生產期限應當不少于30日，不超過1年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經兩次延期后仍不能穩定生產的，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析原因，整改問題后，重新制定試生產（使用）方案并報安全生產監督管理部門備案。

（四）安全設施竣工驗收

1、建設單位需提交的文件和資料，并對其真實性負責：（1）《建設項目安全設施竣工驗收申請書》；（2）建設項目安全設施施工、監理情況報告；（3）建設項目安全驗收評價報告；

（4）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（5）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；（6）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；（7）構成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）。

2、審批程序

（1）現場審查：建設項目安全驗收評價報告編制完成后，建設單位應將安全驗收評價報告報安監局。安監局根據驗收安全評價報告和項目情況組織專家進行對報告進進行前期函審，評價單位根據專家的評審意見對報告進行修改。安監局組織召開現場評審會，對驗收報告、相關資料和現場生產儲存裝置安全設備設施進行實地審查，并出具書面評審意見。參會單位：安監局、專家、建設單位、安全評價單位、設計單位、施工單位。

（2）整改：建設單位應對現場核查中及安全評價報告中提出的隱患問題認真落實整改，整改完成后報安監局進行復核。專家對報告和隱患整改情況進行復核，專家組組長在《危險化學品建設項目安全審查書》“專家組審查意見”一欄簽署意見。

（3）申請：建設項目安全設施經現場核查后，建設單位按照要求提交材料向安監局提出相關資料。

（4）受理：對材料合格的，安監局予以受理，并出具受理通知書。

（5）審查：安監局對專家組意見、隱患整改落實情況及相關申請文件、資料進行審查，并按程序填寫《危險化學品建設項目安全審查書》。

（6）出具意見：對通過安全設施竣工驗收審查的，安監局出具同意安全設施竣工驗收審查意見書，對未通過審查的，安監局出具不同意安全設施竣工驗收審查意見書。

（7）再次申請：建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可再次提交申請。

3、注意事項

（1）建設項目試生產期間，建設單位應當委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。建設單位應當在建設項目試生產期限結束前（完成安全驗收評價、整改現場問題后）向安監局提出驗收申請，提交相應文件、資料；

（2）危險化學品建設項目安全設施未經驗收或者驗收不合格，擅自投入生產（使用）的，將依照相關規定處罰。

（3）建設單位應當自收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起10個工作日內，按照有關法律法規及其配套規章的規定申請有關危險化學品的其他安全許可。

四、國家、省級重點類項目備案程序

（一）建設項目安全生產條件

1、建設項目在可行性研究階段（可行性研究報告和選址完成之后），建設單位需要準備的資料和文件：

（1）建設單位辦理相關建設項目立項文件；（2）建設單位組織對建設項目進行安全條件論證；

（3）建設單位在進行建設項目可行性研究時，取得立項文件后委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，編制安全預評價報告。

2、建設單位可自行編制或者委托安全評價機構編制安全條件論證報告，安全條件論證報告應當包括下列內容：

（1）建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；（2）建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；

（3）當地自然條件對建設項目安全生產的影響；（4）其他需要論證的內容。

（二）建設項目安全設施設計備案

1、建設單位在建設項目初步設計階段，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。

安全設施設計必須符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范的規定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。

2、建設項目安全專篇應當包括下列內容：（1）設計依據；（2）建設項目概述；

（3）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析；

（4）建筑及場地布置；

（5）重大危險源分析及檢測監控；（6）安全設施設計采取的防范措施；

（7）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備方案；（8）從業人員教育培訓方案；

（9）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；（10）安全設施專項投資概算；

（11）安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；（12）預期效果以及存在的問題與建議；（13）可能出現的事故預防及應急救援措施；

（14）法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。

3、建設項目安全專篇審核 在初步設計及相關設計圖冊包括安全專篇完成后，建設單位組織進行安全設施設計的審核。安全設施設計審核會流程如下：

（1）主辦單位：建設單位

（2）參加人員：建設單位（項目組成員）、設計單位、安全評價單位參加，聘請安全評審專家或行業內、企業內專家，邀請區安監局工作人員參加；

（3）會議流程：

① 建設單位介紹安全設施設計審核會流程； ② 設計單位介紹安全專篇基本情況； a.安全專篇中提出的主要安全設施設計內容；

b.是否采納安全安全評價單位以及安全評審專家對下一步安全設施設計階段提出需要注意的問題和對策措施的落實情況；

c.是否符合安全法律規范技術規范的設計； d.設計材料符合要求。

③與會各方討論對于安全設施意見和建議在初步設計階段的落實情況；

④專家對于該建設項目在安全設施設計階段的建議：

⑤提出建設項目安全設施在設計過程中需要進一步完善的建議和意見；

⑥設計單位對于專家針對項目安全設施設計方面提出的意見和建議進行回復并表態；

⑦ 安監局工作人員發表建設項目安全設施設計審查的建設性意見；

⑧會審結束，建設單位根據安全專篇審核情況，與設計單位對于相關內容進行整改、完善、落實，出具安全專篇審核整改說明。

4、建設單位完成上述工作，向安全生產監督管理部門備案需提交的文件和資料，并對其真實性負責：

（1）建設項目審批、核準或者備案的文件；（2）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（3）建設項目安全預評價報告及安全條件論證報告；（4）設計單位或建設單位根據安全專篇評審會提出的建議和意見提交的補充說明。

（三）建設項目施工階段

1、施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工，并對安全設施的工程質量負責。

施工單位發現安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向生產經營單位、設計單位提出。生產經營單位、設計單位應當及時處理。

施工單位發現安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告生產經營單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。

2、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

3、建設單位在建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發現的問題及時整改。

（四）建設項目安全設施竣工驗收備案

1、建設項目安全設施建成后，建設項目進入試運行階段。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日。國家有關部門有規定或者特殊要求的行業除外。

2、建設單位在安全設施竣工驗收階段，需要進行的工作準備：（1）建設項目施工單位出具建設工程的竣工驗收報告；（2）建設項目監理單位出具監理報告（根據相關要求必須由監理公司進行工程監理的項目）；

（3）消防部門建筑消防工程驗收合格的資料；

（4）防雷設施驗收合格資料（根據相關規定必須進行防雷驗收的項目）；

（5）質量技術監督部門對特種設備注冊備案資料（有特種設備的項目）；

（6）根據相關規定需要持證上崗的管理人員培訓合格證，根據相關規定需要持證上崗的特種作業人員培訓合格證；

（7）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備；各項安全管理制度的建立；

（8）建設單位委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價，并編制建設項目安全設施的安全驗收評價報告。（9）建設單位對于安全驗收評價報告提出的問題進行整改。（10）根據有關法律法規應具備的其他材料。

3、建設項目安全設施竣工驗收審核（1）主辦單位：建設單位

（2）參加人員：建設單位相關部門（主要負責人、安全管理人員、生產部門、動力設備部門等）、安全評價單位、設計單位、施工單位、監理單位參加，聘請安全評審專家或行業內、企業內專家，邀請區安監局工作人員參加；

（3）會議流程：

① 建設單位介紹建設項目安全設施竣工驗收流程；

② 建設單位有關人員介紹建設項目的具體情況，主要包括建設項目的概況、規模、工藝、安全設施、安全管理的基本情況以及安全驗收評價報告提出的問題整改情況；

③ 設計單位介紹安全設施設計主要內容在施工階段是否進行變更以及落實情況等；

④ 施工單位介紹安全設施設計的落實執行情況以及安全設施的工程質量情況；

⑤ 工程監理單位介紹在監理過程中安全設施工程的工程質量情況；

⑥ 安全評價單位介紹安全驗收評價報告的基本情況；安全預評價、安全設施設計專篇提出的問題和建議的落實情況以及安全驗收評價報告中提出的問題的整改情況。⑦ 與會人員對建設項目安全設施進行現場查驗；一般包括廠址總平面布局、生產車間、公輔用工程以及安全管理情況。

⑧ 專家經過現場查驗，提出建設項目安全設施需要進一步完善的建議和意見；修改、完善安全驗收評價報告的建議和意見。

⑨ 安全評價單位回復評價報告及報告提出問題的整改落實情況；

⑩ 設計單位、施工單位、監理單位各自負責需要配合解決的問題和需要完善落實整改的意見；

? 與會各單位對專家評審組提出的意見，進行回復，提出整改計劃措施

? 建設單位領導進行總結性發言，對于安全評價報告提出的和現場驗收提出的所有問題進行積極落實整改，積極進行建設項目的三同時備案工作。

4、建設單位完成上述工作，向安全生產監督管理部門備案需提交的文件和資料，并對其真實性負責：

（1）安全設施設計備案意見書（復印件）；（2）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（3）建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；（4）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；（5）從業人員安全教育培訓及資格情況。

五、一般類項目備案程序

（一）建設項目安全生產條件

1、項目單位在地塊選址后，根據項目內部設施、工藝、總圖布置及周邊情況，建設單位對項目對外部以及周邊對項目的影響進行安全生產條件和設施綜合分析形成報告。如形成報告存在技術等方面的困難，可聘請安全評價機構或專家協助。綜合分析報告主要包括以下內容：

（1）建設項目的基本情況；

（2）建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；（3）建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；

（4）當地自然條件對建設項目安全生產的影響；（5）建設項目安全設施設計的初步概念和理念等；

2、生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。

3、建設單位在可行性研究階段，向安全生產監督管理部門備案需提交的文件和資料，并對其真實性負責：

（1）建設項目審批、核準或備案的文件；（2）安全預評價報告；

（3）安全生產條件和設施綜合分析報告。

（二）建設項目安全設施設計備案

1、建設項目完成可行性研究階段的安全生產條件和設施綜合分析后，建設項目進入初步設計階段。由設計單位根據可行性研究階段各方（包括安全預評價報告、專家會審意見等）提出的意見和建議，進行建設項目初步設計，繪制建設項目相關設計圖，編制建設項目安全專篇。

2、項目初步設計報告及安全專篇，主要包括以下內容：（1）設計依據；（2）建設項目概述；

（3）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析；

（4）建筑及場地布置；

（5）重大危險源分析及檢測監控；（6）安全設施設計采取的防范措施；

（7）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備方案；（8）從業人員教育培訓方案；

（9）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；（10）安全設施專項投資概算；

（11）安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；（12）預期效果以及存在的問題與建議；（13）可能出現的事故預防及應急救援措施；

（14）法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。

3、建設項目安全設施設計審核

在初步設計及相關設計圖冊包括安全專篇完成后，建設單位組織進行安全設施設計的審查。

安全設施設計審核會流程如下：（1）主辦單位：建設單位

（2）參加人員：建設單位（項目組成員）、設計單位、安全評價單位參加，聘請安全評審專家或行業內、企業內專家，邀請區安監局工作人員參加；

（3）會議流程：

① 建設單位介紹安全設施設計審核會流程； ② 設計單位介紹安全專篇基本情況； a.安全專篇中提出的主要安全設施設計內容；

b.是否采納安全安全評價單位以及安全評審專家對下一步安全設施設計階段提出需要注意的問題和對策措施的落實情況；

c.是否符合安全法律規范技術規范的設計； d.設計材料符合要求。

③與會各方討論對于安全設施意見和建議在初步設計階段的落實情況；

④專家對于該建設項目在安全設施設計階段的建議：

⑤提出建設項目安全設施在設計過程中需要進一步完善的建議和意見；

⑥設計單位對于專家針對項目安全設施設計方面提出的意見和建議進行回復并表態；

⑦ 安監局工作人員發表建設項目安全設施設計審查的建設性意見；

⑧會審結束，建設單位根據安全設施設計審查的會審情況，出具安全設施設計審查報告，報區安監局備案。如形成報告存在技術等方面的困難，可聘請設計單位、中介機構或專家協助。

⑨安全設施設計審查報告主要包括以下內容： a.安全設施設計審核參與單位、會議紀要等內容； b.建設項目安全設施設計審查問題情況匯總； c.建設項目安全設施設計審查問題落實情況； d.安全設施設計審核結論。

4、建設單位完成上述工作，向安全生產監督管理部門備案需提交的文件和資料，并對其真實性負責：

（1）建設項目審批、核準或者備案的文件；（2）建設項目初步設計報告及安全專篇；（3）建設項目安全設施設計審查報告；

（三）建設項目施工階段

參照“國家、省級重點項目” 建設項目施工階段要求。

（四）建設項目安全設施竣工驗收階段工作流程

1、建設項目安全設施建成后，建設項目進入試運行階段。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日。國家有關部門有規定或者特殊要求的行業除外。

2、建設單位在安全設施竣工驗收階段，需要進行的工作準備：（1）建設項目施工單位出具建設工程的竣工驗收報告；（2）建設項目監理單位出具監理報告（根據相關要求必須由監理公司進行工程監理的項目）；

（3）消防部門建筑消防工程驗收合格的資料；

（4）防雷設施驗收合格資料（根據相關規定必須進行防雷驗收的項目）；

（5）質量技術監督部門對特種設備注冊備案資料（有特種設備的項目）；

（6）根據相關規定需要持證上崗的管理人員培訓合格證，根據相關規定需要持證上崗的特種作業人員培訓合格證；

（7）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備；各項安全管理制度的建立；

（8）建設單位委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行安全驗收評價，并編制建設項目安全設施的安全驗收評價報告。

（9）建設單位對于安全驗收評價報告提出的問題進行整改。（10）根據有關法律法規應具備的其他材料。

3、建設項目安全設施竣工驗收審核（1）主辦單位：建設單位

（2）參加人員：建設單位相關部門（主要負責人、安全管理人員、生產部門、動力設備部門等）、安全評價單位、設計單位、施工單位、監理單位參加，聘請安全評審專家或行業內、企業內專家，邀請區安監局工作人員參加；

（3）會議流程： ① 建設單位介紹建設項目安全設施竣工驗收流程；

② 建設單位有關人員介紹建設項目的具體情況，主要包括建設項目的概況、規模、工藝、安全設施、安全管理的基本情況以及安全驗收評價報告提出的問題整改情況；

③ 設計單位介紹安全設施設計主要內容在施工階段是否進行變更以及落實情況等；

④ 施工單位介紹安全設施設計的落實執行情況以及安全設施的工程質量情況；

⑤ 工程監理單位介紹在監理過程中安全設施工程的工程質量情況；

⑥ 安全評價單位介紹安全驗收評價報告的基本情況；安全預評價、安全設施設計專篇提出的問題和建議的落實情況以及安全驗收評價報告中提出的問題的整改情況。

⑦ 與會人員對建設項目安全設施進行現場查驗；一般包括廠址總平面布局、生產車間、公輔用工程以及安全管理情況。

⑧ 專家經過現場查驗，提出建設項目安全設施需要進一步完善的建議和意見；修改、完善安全驗收評價報告的建議和意見。

⑨ 安全評價單位回復評價報告及報告提出問題的整改落實情況；

⑩ 設計單位、施工單位、監理單位各自負責需要配合解決的問題和需要完善落實整改的意見；

? 與會各單位對專家評審組提出的意見，進行回復，提出整改計劃措施

? 建設單位領導進行總結性發言，對于安全評價報告提出的和現場驗收提出的所有問題進行積極落實整改，積極進行建設項目的三同時備案工作。

4、建設單位完成上述工作，編制建設項目安全設施竣工驗收書面報告。如形成報告存在技術等方面的困難，可聘請中介機構或專家協助。建設項目安全設施竣工驗收書面報告，主要包括以下內容：

（1）建設項目的基本情況；

（2）建設項目落實安全設施設計文件施工或者施工質量達到建設項目安全設施設計文件的要求情況；

（3）安全設施和安全生產條件按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準、技術規范規定的符合性情況；

（4）對于安全驗收評價報告提出問題以及現場驗收安全評審專家提出的問題整改情況以及承諾；

（5）建設單位安全管理情況，設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的情況；

（6）從業人員安全教育培訓情況；

（7）設計單位、施工單位、監理單位、評價單位的資質驗證情況是否符合國家相關規定。

（8）提出企業在正式生產運行后安全管理的要求及目標發展方向。

5、建設單位在安全設施竣工驗收階段，向安全生產監督管理部門備案需提交的文件和資料，并對其真實性負責：

（1）安全驗收評價報告；

（2）建設項目安全設施竣工驗收書面報告。

六、其它說明

1、危險化學品項目審批時限按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法實施辦法》（國家安監總局45號令）執行。

2、其它建設項目審批、備案時限參照《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局36號令）執行。

3、建設項目在審批、核準、備案過程中，建設單位需提供的申報資料中，安監局審核資料原件，復印件存檔保留，同時復印件應加蓋單位公章。