第一篇：河南應屆畢業生就業優惠政策

河南省人民政府

關于進一步做好普通高等學校畢業生

就業工作的通知

豫政 〔2011〕67號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

為貫徹落實《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)精神,進一步做好普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)就業工作,結合我省實際,現就有關問題通知如下:

一、積極開發高校畢業生就業崗位

(一)通過實施重點項目建設帶動就業。圍繞中原經濟區建設,充分發揮政府投資、重大項目建設和產業規劃對就業的帶動作用,建立健全投資帶動就業的機制,促進項目投資與帶動就業相結合,多渠道增加就業崗位。

(二)通過加快推進新型工業化建設擴大就業。圍繞加快推進新型工業化和產業集聚區發展,提高就業承載能力。把推進戰略性新興產業發展、承接產業轉移和優化結構升級作為新的就業增長點,千方百計開發高校畢業生就業崗位。

(三)通過加快新型城鎮化建設增加就業。在推進新型城鎮化建設、加快產業和人口向城鎮集聚的過程中,構建吸納就業能力強的現代產業體系。在改造提升傳統服務業的同時,大力推動現代物流、金融、信息服務、文化、教育、旅游、體育、醫療衛生等現代服務業發展,不斷擴大相關產業的就業規模,充分發揮服務業吸納就業的作用,開發適合高校畢業生的就業崗位。

(四)通過加快推進農業現代化建設吸納就業。通過現代化農業體系的培育和建設,形成農、工、貿緊密銜接,產、加、銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系,吸納更多的高校畢業生就業。

二、發揮中小企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用

(五)落實中小企業相關優惠政策。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業,地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金,并優先提供技術改造貸款貼息。當年新招用登記失業高校畢業生達到企業現有在職職工總數15%以上(超過100人以上的企業達10%)的勞動密集型小企業,可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并享受財政貼息。企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。高校畢業生到中小企業就業的,在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研

成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

(六)降低中小企業準入門檻。放寬中小企業登記、名稱核定、出資額、經營場所等限制條件,進一步改善中小企業發展環境,大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業,將落實中小企業扶持政策與做好高校畢業生就業工作相結合,鼓勵中小企業積極吸納高校畢業生。

三、鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業

(七)引導高校畢業生到基層就業。要進一步完善相關政策,重點解決高校畢業生在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題。鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層特別是城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、養老服務和農村的教育、醫療衛生、文化、科技、扶貧等基層崗位工作。鼓勵高校畢業生到小城鎮或新型農村社區就業。

(八)統籌實施促進高校畢業生就業的專門項目。要按照統一征集崗位、統一發布公告、統一組織考試、統一服務管理的原則,做好各類項目之間的政策銜接工作,進一步落實對服務期滿考核合格人員的就業政策措施。統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“高校畢業生到鄉鎮衛生院工作特崗計劃”、“河南省農村衛生人才隊伍建設51111工程”等專門項目。統籌做好免費師范畢業生和為縣以下農村基層醫療衛生機構招錄的、定向培訓的高校畢業生就業工作。切實做好征集高校畢業生應征入伍服義務兵役等工作。

(九)落實高校畢業生面向基層就業的優惠政策。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生,符合公益性崗位條件并在公益性崗位就業的,按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業專項資金中列支;對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的,給予薪酬或生活補貼,所需資金按現行渠道解決,同時按規定參加有關社會保險。對到縣以下從事專業技術工作的高校畢業生,評定職稱時可適當傾斜。對到縣以下農村基層單位就業、服務期達到3年以上和應征入伍服義務兵役的高校畢業生,按規定實施相應的學費和助學貸款代償。

(十)做好專門項目結束后高校畢業生就業工作。我省省直機關面向社會公開考試錄用公務員,除部分特殊職位外,均要從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。省轄市以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員,要采取有效措施積極吸引優秀應屆高校畢業生報考,錄用計劃主要用于招收應屆高校畢業生。對在城鄉基層服務期滿并已落實工作單位的高校畢業生,其戶口、檔案原則上隨工作需要流動,由當地人力資源社會保障、公安部門為其辦理相關手續;暫未就業的,戶口按戶籍管理的有關規定辦理,檔案轉至戶籍所在地,由公共就業人才服務機構管理。各級住房城鄉建設部門要積極落實廉租房政策,為留在當地就業的高校畢業生提供廉租房服務。配備人力資源社會保障平臺工作人員,按照參加城鄉居民養老保險人數與經辦人員10000∶1的比

例,優先從參加各類高校畢業生就業專門項目期滿的人員中選用。

四、支持高校畢業生自主創業

(十一)落實自主創業稅收政策。各地、各部門要進一步落實和完善各項創業扶持政策,積極引導高校畢業生創業。對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個體經營的,3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日,對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于3萬元的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。要進一步完善和落實行政事業性收費減免等優惠政策,按照法律、法規的規定,適當放寬市場準入條件,為高校畢業生創業提供良好環境。

(十二)發揮小額擔保貸款政策促進高校畢業生就業的積極作用。對符合條件的高校畢業生自主創業的,可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的,可根據實際需要適當提高貸款額度。要進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”聯動工作機制。有條件的地方要加大財政投入,并積極引入風險投資資金,探索財政資金、風險投資資金等與大學生各類創業比賽的對接模式,規范發展民間融資,多渠道加大創業資金投入。(十三)加強創業教育和創業培訓。各高校要結合就業形勢,積極開發創新創業類課程,完善創業教育課程體系,將創業教育課程納入學分管理范圍,增強學生的創新意識和創業素質。深入開展創業教育示范校評選活動。各地創業培訓機構要積極開展以創業意識培訓、創業實訓和開辦企業培訓為主要內容的創業培訓,把創業培訓與創業課程體系相結合,提高高校畢業生的創業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓并取得創業培訓合格證書的,可按創業意識培訓每人200元、創業實訓每人200元、開辦企業培訓每人1000元的標準給予培訓補貼。

(十四)加強創業服務。要根據高校畢業生特點和需求,組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上,因地制宜建設一批大學生創業孵化基地,并給予相關政策扶持和資金支持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務,落實扶持政策,努力提高創業成功率,延長企業存活期。

(十五)穩定靈活就業。各地要鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業,并給予相關政策扶持。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生,要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生,各級公共就業人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務,做好社會保險關系建立、接續工作。

五、提升高校畢業生就業能力

(十六)支持高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定。各地要積極組織有培訓需求的高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定,幫助其提高就業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加職業技能培訓的,根據其取得職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書)或就業情況,按規定給予培訓補貼。對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的,按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對企業新招收畢業年度高校畢業生,在6個月之內開展崗前培訓的,按規定給予企業職業培訓補貼。

(十七)明確見習單位,提供見習服務。各地要結合當地產業發展需要和高校畢業生情況,鼓勵和扶持一批規模較大并有一定社會影響力的企事業單位作為就業見習單位,繼續組織實施“三年六萬”高校畢業生就業見習計劃,為有見習需求的未就業高校畢業生提供見習機會。各級、各相關部門要為見習學生提供免費就業信息、人事檔案托管等各類就業服務。

(十八)落實見習相關政策。進一步完善就業見習管理辦法,明確見習對象范圍、見習基地條件、見習補貼標準、見習考核評估和進退機制等,進一步規范見習活動。見習期間,由當地政府和見習單位提供基本生活補助。政府提供的基本生活補助,可從就業補助資金中列支,人均月補助最高不超過500元。見習單位提供的基本生活補助按不低于當地失業保險金標準確定,并為見習高校畢業生辦理人身意外傷害保險。見習單位支出的見習補貼相關費用,不計入社會保險繳費基數,但符合稅收法律、法規規定的,可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。見習期間或期滿后,被見習單位正式聘用的,見習單位要及時與高校畢業生簽訂勞動合同,辦理社會保險,見習時間可作為工齡計算。

(十九)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業。充分發揮我省高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生就業的作用,加強人才培養使用和儲備。鼓勵高校、科研機構和企業結合國家產業發展和技術進步的需要開展研究,并按照公開、自愿、雙向選擇的原則,在所承擔的項目實施過程中,聘用優秀高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學基金等重大重點項目實施過程中,聘用高校畢業生的勞務性費用和有關社會保險費補助可按規定從項目經費中列支。聘用期滿,聘用單位根據工作需要可以續聘高校畢業生或安排其到其他崗位就業,就業后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限合并計算。

六、強化高校畢業生就業服務

(二十)加強就業指導。各地、各部門要不斷完善就業指導服務體系,結合高校畢業生求職就業特點,組織轄區內各類企業送崗位進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網絡招聘等活動,為高校畢業生提供扎實有效的就業服務。各高校要全面開展職業發展指導和就業創業教育,將就業指導課程納入教學計劃,建立貫

穿于整個大學教育期間的職業發展和就業指導課程體系,幫助大學生樹立正確的成才和就業觀念。各地要根據經濟社會發展和產業結構調整的需要,認真做好相關專業人才需求預測。各高校要根據人才需求狀況,合理調整專業設置,推進人才培養模式改革,強化實踐教學和實習實訓,提高人才培養質量,加強就業指導隊伍建設,提高就業指導服務水平。各地、各部門要支持相關行業和產業與高校聯合開展人才培養和崗位對接活動,使廣大高校畢業生能夠學有所用。

(二十一)強化就業服務。各級政府要加強公共就業人才服務機構建設,完善公共就業人才服務機構體系。各級公共就業人才服務機構要做好人力資源市場需求預測,完善職業供求信息收集和發布制度,引導高校畢業生理性求職,為登記失業高校畢業生免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務,提高就業服務的質量和效益。鼓勵各類職業中介機構積極為高校畢業生提供就業服務,對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的給予職業介紹補貼。鼓勵企業與高校合作,為大學生提供有針對性的指導和服務,幫助大學生提升專業能力和職業能力。

(二十二)加強就業服務信息平臺建設。各級公共就業人才服務機構、高校畢業生就業指導服務機構及其他就業服務機構要加強合作,建立健全高校畢業生就業信息服務平臺,提供政策發布、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務。加強就業服務信息平臺管理,及時發布各類用人單位的就業信息,提高就業信息的有效性。

(二十三)深化高校畢業生就業制度改革。各地要取消高校畢業生落戶限制,允許高校畢業生在就(創)業地辦理落戶手續。各地要按照《中華人民共和國就業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國公務員法》和《河南省就業促進條例》等有關法律、法規的要求,進一步深化高校畢業生就業制度改革,簡化高校畢業生就業程序。各級公共就業人才服務機構要按照《河南省就業登記和失業登記管理暫行辦法》的規定,完善和落實高校畢業生就業失業登記實名制,為已就業高校畢業生免費辦理就業登記,并按規定提供人事、勞動保障事務代理服務。對未就業的高校畢業生可按規定辦理失業登記,并納入戶籍所在地失業人員統一管理,落實相關就業扶持政策。要進一步完善就業登記辦法,建立就業登記、失業登記與勞動合同管理、社會保險費繳納和享受待遇聯動機制。人力資源社會保障、教育部門和高校要建立工作協調機制,做好高校畢業生畢業前后的信息銜接和服務接續工作。

(二十四)強化就業援助。各級公共就業人才服務機構要加強與所在地高校的聯系,及時了解掌握就業困難的高校畢業生情況,將其納入當地就業援助體系,建立專門臺賬,實施“一對一”職業指導和重點幫扶,并向用人單位重點推薦。各級人力資源社會保障部門要加大公益性崗位開發力度,通過開發公益性崗位安置就業困難的高校畢業生,對符合條件的高校畢業生按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各高校可根據困難家庭畢業生的實際情況,給予適當的求職補貼。各級、各有關部門要高度重視長期失業高校畢業生以及女性、殘疾人和少數民族等高校畢業生的就業問題,提供有針對性的就業指導、就業援助和就業服務,促進其實現就

業。

(二十五)保障高校畢業生就業權益。對到各類用人單位就業的高校畢業生,其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關規定執行。高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的,其參加基本養老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業特別是中小企業在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監察力度,切實維護高校畢業生的合法權益。要進一步加強人力資源市場管理,嚴厲打擊非法職業中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認真執行《殘疾人就業條例》(國務院令第488號)的有關規定,保障殘疾人高校畢業生的就業權益。要切實落實取消就業體檢中乙肝檢測項目的有關規定,防止各類就業歧視,維護高校畢業生公平就業權利。

七、加強對高校畢業生就業工作的組織領導

(二十六)加強對高校畢業生就業工作的領導。各級政府要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位,納入政府目標考核范圍。要充分發揮就業工作領導小組作用,明確分工,加強協調配合。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和組織實施促進高校畢業生就業政策,并做好高校畢業生離校后的就業指導和就業服務工作。教育部門要全力做好高校畢業生離校前的就業指導和服務工作。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要,統籌安排資金促進高校畢業生就業。其他有關部門要強化責任意識,共同推動高校畢業生就業工作。

(二十七)加大對高校畢業生就業工作的宣傳力度。各級、各部門要積極宣傳促進高校畢業生就業政策特別是各項優惠政策,積極開展高校畢業生就業創業工作評先表彰活動,大力宣傳各地促進高校畢業生就業的先進典型和經驗,宣傳高校畢業生到城鄉基層就業、自主創業的典型事例和精神風貌,營造全社會共同關注高校畢業生就業的良好氛圍。

各級、各部門要按照本通知精神,結合實際,制定切實有效的政策措施,創造性地開展工作,千方百計促進高校畢業生就業。

河南省人民政府

二○一一年九月九日

第二篇：大中專畢業生相關就業優惠政策

大中專畢業生相關就業優惠政策

根據烏就培[2010]7號文件《關于進一步貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府新黨發[2009]11號及自治區人力資源和社會保障廳、自治區財政廳新人社發[2010]1號文件精神有關問題的通知》規定：企業吸納大中專畢業生可享受社保補貼。

一、補貼對象范圍：企業新招用的應、歷屆大中專畢業生。應、歷屆大中專畢業生是指在社區勞動保障工作站進行求職登記并辦理了《就業失業登記證》的人員。（其中，歷屆大中專畢業生為畢業三年內未就業的人員。）應、歷屆大中專畢業生包括成人教育畢業人員?！靶抡杏谩敝冈谡杏们耙荒陜仍谠撈髽I未有就業經歷和社會保險繳費情況。

各類企業新招用大中專畢業生，并按規定與符合條件的大中專畢業生簽訂一年以上期限勞動合同、繳納社會保險，可按新黨發[2009]11號文件規定享受社會保險補貼。

二、補貼申請及撥付程序：社會保險補貼實行“先繳后補、按季申報”的方式。企業按季到企業所在地的市或區（縣）勞動保障部門提出申請，勞動保障經辦機構對符合條件的大中專畢業生進行身份認定后，將其所招用的符合條件的大中專畢業生人員單獨列出，由繳費所在區（縣）社會保險經辦機構出具已繳納社會保險證明后，填報《企業社會保險補貼申請表》（附件1），按規定報市或區（縣）勞動保障經辦機構進行審核，市或區（縣）勞動保障經辦機構審核后填報《企業社會保險補貼審批表》（附件2）報市或區（縣）勞動保障行政部門進行審批，由同級財政部門復核后，將社會保險補貼直接撥付企業在銀行開立的基本帳戶。在企業享受社會保險補貼的大中專畢業生的《就業失業登記證》由企業保管，待其享受期滿或解除勞動關系后返還本人。享受社會保險補貼后，由市或區（縣）勞動保障經辦機構在其《就業失業登記證》上予以標注、蓋章，記錄享受時間。

三、企業申領社會保險補貼須提供以下材料：

⑴新招用應、歷屆大中專畢業生人員花名冊；

⑵企業工商營業執照原件及復印件；

⑶應、歷屆大中專畢業生本人的《就業失業登記證》、畢業證原件及復印件、身份證復印件；⑷繳費所在區（縣）社會保險經辦機構出具社會保險補貼人員繳費情況證明；

⑸企業與大中專畢業生簽訂的勞動合同及大中專畢業生工資發放表原件及復印件；⑹企業在銀行開立的基本帳戶和帳號。

享受補貼15人（包括15人）以上的企業由市就業服務管理局負責審核，15人以下由區（縣）勞動保障部門負責審核。

四、其它注意事項：

根據烏就培[2010]19號文件《關于進一步貫徹落實烏就培[2010]7號有關問題的通知》規定：2010年1月1日至2010年6月30日期間，企業新招用歷屆大中專畢業生的，已按規定簽訂勞動合同并繳納社保的，可以在就業狀態下到企業所在區（縣）勞動保障機構指定的社區勞動保障站統一辦理《就業失業登記證》，并從繳納社會保險之月起，按規定享受社保補貼政策。2010年7月1日之后，企業招用的歷屆大中專畢業生就業，必須為持有《就業失業登記證》的人員，方能按政策規定享受社會保險補貼政策。

2010年1月1日至2010年8月30日期間，企業招用應屆大中專畢業生就業的，可以在提供大中專畢業證后的就業狀態下辦理《就業失業登記證》，但享受社會保險補貼政策必須從應屆大中專畢業生獲取畢業證書之月起開始享受社保補貼政策。2010年9月1日之后，企業招用的應屆大中專畢業生，必須為持有《就業失業登記證》人員，方能按政策規定享受社會保險補貼政策。

第三篇：稅收優惠政策--就業

稅收優惠政策系列專題一：就業

一、社會就業

1、對持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

2、對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實際情況在此幅度內確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案（江蘇省定額標準為每人每年4800元）。（《財政部 國家稅務總局關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅[2010]84號））

二、殘疾人就業

3、殘疾人員個人提供的勞務免征營業稅。（《中華人民共和國營業稅暫行條例》（國務院令第540號）第八條）

4、殘疾、孤老人員和烈屬的所得，經批準可以減征個人所得稅。（《中華人民共和國個人所得稅法》（主席令第四十四號）第五條）

稅法第五條所說的減征個人所得稅，其減征的幅度和期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。（《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（國務院令第142號）第十六條）

殘疾人、孤老人員和烈屬的所得個人所得稅減征范圍限于勞動所得，具體所得項目為：工資薪金所得；個體工商戶的生產、經營所得；對企事業單位的承包、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得。

孤老人員和烈屬的所得，其個人所得稅減征幅度分為三個等級：全年應納所得稅額不超過2000元的，減征比例為100％；超過2000元至10000元的部分，減征比例為50％；超過10000元的部分，減征比例為0。

殘疾人的所得，其個人所得稅減征幅度根據殘疾程度分別確定：基本或部分喪失勞動能力，殘疾程度為中度以上（一、二、三級肢殘，一、二級盲殘，一級低視力，一、二、三級智力殘，一、二、三級精神殘）的殘疾人；二等乙級以上（含二等乙級）的轉業、復員、退伍的革命傷殘軍人，其個人所得稅減征幅度與孤老人員、烈屬相同。

部分喪失勞動能力，殘疾程度為輕度（四級肢殘，二級低視力，一、二、三、四級聽力語言殘，四級智力殘，四級精神殘）的殘疾人；二等乙級以下（不含二等乙級）的轉業、復員、退伍的革命傷殘軍人，其個人所得稅減征幅度按孤老人員、烈屬的50％計算。

上述殘疾等級是指全國殘疾人抽樣調查五類《殘疾標準》和《革命傷殘軍人評定等級的條 件》中明確的殘疾等級。(《江蘇省人民政府辦公廳關于我省個人所得稅減征有關規定的復函》（蘇政辦函[2003]93號）)

5、對符合條件并經過有關部門認定的安置殘疾人就業單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數，限額減征營業稅的辦法。實際安置的每位殘疾人每年減征的營業稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據單位所在區縣（含縣級市、旗，下同）適用的經省（含自治區、直轄市、計劃單列市，下同）級人民政府批準的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元（江蘇省為每人每年3.5萬元）。（《財政部 國家稅務總局關于促進

殘疾人就業稅收政策的通知》（財稅［2007］92號））

6、安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。（《中華人民共和國企業所得稅法》（主席令第六十三號）第三十條）企業所得稅法第三十條第（二）項所稱企業安置殘疾人員所支付的工資的加計扣除，是指企業安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據實扣除的基礎上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。殘疾人員的范圍適用《中華人民共和國殘疾人保障法》的有關規定。

企業所得稅法第三十條第（二）項所稱企業安置國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資的加計扣除辦法，由國務院另行規定。(《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（國務院令第512號）第九十六條)

7、對在一個納稅內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數高于10人（含10人）的單位，可減征或免征該城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定?！敦?政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（財稅

[2010]121號）)

對我省在一個納稅內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%（含25%）且實際安置殘疾人人數高于10人（含10人）的單位，免征該城鎮土地使用稅。（《轉發財政部 國家稅務總局關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》（蘇財稅[2011]3號））

三、軍隊轉業干部、城鎮退役士兵、隨軍家屬就業

8、從事個體經營的軍隊轉業干部，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅和個人所得稅。

9、為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數60%（含60%）以上的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。（《財政部 國家稅務總局關于自主擇業的軍隊轉業干部有關稅收政策問題的通知》（財稅[2003]26號））

10、對為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征營業稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加。

對為安置自謀職業的城鎮退役士兵就業而新辦的商業零售企業，當年新安置自謀職業的城鎮退役士兵達到職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經縣級以上民政部門認定，稅務機關審核，3年內免征城市維護建設稅、教育費附加。

11、對自謀職業的城鎮退役士兵在《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策意見的通知》（國辦發[2004]10號）下發后從事下列行業的，可以享受如下稅收優惠政策：

（1）從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（2）從事開發荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內免征農業稅。

（3）從事種植、養殖業的，其應繳納的個人所得稅按照國家有關種植、養殖業個人所得稅的規定執行。

（4）從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業務的，按現行營業稅規定免征營業稅。（《財政部 國家稅務總局關于扶持城鎮退役士兵自謀職業有關稅收優惠政策的通知》（財稅[2004]93號））

12、對為安置隨軍家屬就業而新開辦的企業，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅。

13、對從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅和個人所得稅。（《財政部 國家稅務總局關于隨軍家屬就業有關稅收政策的通知》（財稅[2000]84號））

第四篇：就業創業優惠政策(定稿)

青島市高校畢業生就業創業優惠政策

一、畢業生就業優惠政策

1.延長畢業生派遣期：自2012年畢業生起，在青就業的派遣期由兩年延長到三年，三年內可改派兩次。

2.研究生住房補貼：2012年7月1日以后，取得碩士、博士學位的應屆國內畢業生及留學畢業生，在青就業、戶口落在青島且所在單位為其繳納“五險”的，可享受最長不超過36個月的住房補貼。博士研究生每人每月600元，碩士研究生每人每月400元。

3.青島市大學生人才儲備計劃：對于碩士研究生以上學歷的高校畢業生和211、985工程高校本科畢業生有意來青就業創業的，可實行先落戶，后就業的政策；進入儲備中心的人才，由各單位優先推薦參加就業見習培訓，政府按照最低工資標準的50%給予見習基地財政補貼；研究生學歷畢業生可申請進入事業單位人才儲備崗位見習；可參加一次政府財政補貼的綜合職業能力培訓，培訓合格后可獲得免費推薦就業服務；進入人才儲備中心的博士、碩士研究生參加就業見習的，在見習期內即可享受研究生住房補貼，就業后可連續享受，最長3年；對進入人才儲備中心的高校畢業生，在簽訂服務協議半年后仍未就業的，在儲備期內可享受政府提供的每月310元的生活補助費。

4.就業見習：應屆普通高校畢業生和派遣期內未就業高校畢業生均可報名參加就業見習，見習期間，青島籍畢業生和駐青高校本科以上學歷畢業生由見習基地和區市分別以50%、25%的比例，按照青島市最低工資標準提供基本生活補貼（其中，五市按照各市最低工資標準執行），市財政以獎勵方式給予不低于25%的補貼；其他畢業生由見習基地按照青島市最低工資標準提供基本生活補貼（其中，五市按照各市最低工資標準執行）。

5.綜合職業能力培訓：畢業內或派遣期內未就業的青島籍高校畢業生和進入青島市高校畢業生儲備中心的畢業生可參加一次政府補貼的綜合職業能力理論培訓，培訓補貼標準最高不超過每人1000元。

6.一次性就業求職補貼：對于青島生源全日制高等院校、中等職業學校、技工院校應屆畢業生（不含繼續升學、參軍畢業生），按照每人500元的標準發放一次性就業求職補貼，畢業生畢業后可持相關材料到家庭戶籍所在地街道（鎮）勞動保障中心申請領取。

具體政策畢業生可登陸“青島市高校畢業生就業信息網”（http://qds.sdbys.cn）進行查詢。

畢業生就業政策咨詢電話：6861100

2二、大學生創業優惠政策：

1.一次性創業補貼：畢業5年內的高校畢業生和駐青高校在校大學生，在本市行政區域內初次創辦企業或民辦非企業單位，可申領5000元的一次性創業補貼。

2.創業帶動就業補貼：符合一次性創業補貼申領條件的基礎上，招用本市戶籍登記失業人員、派遣期內高校畢業生和外

地戶籍碩士及以上學歷高校畢業生，每招用1人給予2000元的創業帶動就業補貼。

3.自謀職業扶持金：青島籍派遣期內高校畢業生在本市行政區域內從事個體經營，可申領4000元的自謀職業扶持金。

4.自謀職業經營場所租金補貼：青島籍派遣期內高校畢業生在本市行政區域內從事個體經營，租用經營場所可申領每月200元、最長24個月的自謀職業經營場所租金補貼。

5.小額擔保貸款：畢業5年內的高校畢業生和駐青高校在校大學生，來青創業或從事個體經營，可申請10-30萬元的小額擔保貸款，從事微利項目的，政府全額貼息，貼息時限最長兩年。

6.創業培訓優惠：畢業5年內的高校畢業生和駐青高校在校大學生來青創業，可享受免費的大學生創業培訓。

7.創業場地優惠：畢業5年內的高校畢業生和駐青高校在校大學生來青創業，可申請入駐青島市大學生創業孵化中心和全市高校畢業生創業孵化基地，經過評審入駐的可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的房租補貼。吸納高校畢業生見習的，還可享受就業見習補貼。

8.人才招聘和參加會展優惠：來青創業的大學生，自企業注冊之日起，3年內可免費參加人力資源社會保障等部門組織的人才招聘會。

9.實行行政事業性收費減免等優惠：對大學生從事個體經營符合條件的，大學生自主創業成立企業的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各

項行政事業性收費。大學生申辦個人獨資企業、合伙企業，不受出資額限制，出資1元即可申報登記。

10.享受稅收減免：持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

11.投資基金扶持：來青創業的大學生，符合條件的優先享受青島市大學生創業投資基金的扶持。

12.導師扶持：來青創業的大學生，可免費加入青島市創業者協會，參加協會組織的各項活動，并享受創業培訓、導師扶持。符合條件的優先推薦申請YBC（中國青年創業國際計劃）扶持，享受5萬元的無抵押、無利息、無擔保資金扶持和一對一創業導師扶持。

畢業生創業政策咨詢電話：68611114

第五篇：河南六項優惠政策鼓勵

河南六項優惠政策鼓勵“秀才”當兵

今冬征兵瞄準高學歷群體，原則上不收初中生，大學應屆畢業生入伍可享受優先選拔、補償學費等待遇

核心提示：

河南省今冬征兵即將全面展開，與往年相比，今年的征兵政策有諸多新變化。就社會共同關注的問題，本報記者昨天采訪了省征兵領導小組副組長、省軍區副司令員羅愛國。據介紹，為多征集高學歷青年特別是高中以上各級各類全日制院校應屆畢業生，今冬征兵政策規定作出了較大調整。

□記者劉昌武通訊員張正軍

11月1日開始征集12月底前新兵到部隊

根據河南省征兵領導小組要求，10月30日前，全省都將做好征兵前準備，11月1日起開始征集新兵，11月15日前完成征兵體檢；11月30日前完成政審走訪、聯合審查；12月8日前完成定兵公示；12月10日開始組織被裝發放、起運新兵；12月底前新兵全部運送到部隊。

文化條件提高原則上不征初中生

今冬征兵標準大幅度提高。目前我軍現代化建設加速推進，作戰思想、訓練模式、武器裝備、管理體制等各方面都發生著深刻的變革，對兵員質量的要求越來越高。今冬征兵的主體對象為各級各類本科、大專、高中（含職高、中專、技校）2009年應屆畢業生，優先征集學歷高的青年入伍，加大對大學應屆畢業生征集力度。征集的男青年，應具備高中以上文化程度，除少數民族青年外，原則上不征集初中生。征集的女青年，為全日制普通高等學校的應屆畢業生、在校生和2009年普通高中應屆畢業生。

各級各類本科、大專、高中院校學生完成專業課程學習后，參加實習至2010年畢業的也可報名應征。正在全日制高等學校就學的在校生（主要指2009年入校的學生），入伍后原就讀學校按照有關規定保留其學籍，退伍后準其復學。

學歷層次越高征集條件越寬

為適應征集對象主體的調整，選征更多高學歷高素質青年，今年對高學歷青年的征集條件有所放寬。一是放寬了年齡要求。征集的男青年為2009年年滿18至20歲，高中文化程度的青年可放寬到21歲；女青年為2009年年滿18至19歲。全日制普通高等學校在校生可放寬到22歲，全日制普通高等學校高職（?？疲┊厴I生可放寬到23歲，本科及以上學歷的畢業生可放寬到24歲。為適應部隊的需要，根據本人自愿，可征集部分年滿17歲的2009年高中應屆畢業生和全日制普通高等學校在校學生入伍。二是降低了視力標準。除有特殊要求的兵種外，陸勤兵對不同文化層次的青年視力標準要求不一。初中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4．9，左眼裸眼視力不低于4．8；高中文化程度人員右眼裸眼視力不低于4．7，左眼裸眼視力不低于4．5；大學?？埔陨衔幕潭?、在校大學生右眼裸眼視力不低于4．6，左眼裸眼視力不低于4．5。

六項優惠政策偏愛高校應屆畢業生

為鼓勵大學應屆畢業生報名應征入伍，河南省采取了一系列優惠政策：

一是優先征集。優先批準大學應屆畢業生入伍，在縣（市、區）范圍內體檢政審合格的非農業戶口青年中，大專以上文化程度的青年未全部批準入伍前，不得批準高中文化程度青年入伍。

二是優先選拔使用。同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；具有普通本科學歷、取得相應學位的高校畢業生士兵，表現優秀、符合總部有關規定的可按計劃直接選拔為基層干部。

三是考學升學優惠。具有高等教育學歷的士兵退役后，參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，優先錄??；退役后三年內參加碩士研究生考試初試總分加10分，立二等功及以上的，免試推薦入讀碩士研究生；具有高職（?？疲W歷的，退役后免試入讀成人本科，或經過一定考核入讀普通本科。

四是補償學費和代償國家助學貸款。對應征入伍的高校應屆畢業生，由中央財政實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

五是退伍后可重新辦理就業報到手續。服義務兵役的高校應屆畢業生退出現役后一年內，可參照普通高等學校應屆畢業生，憑用人單位錄（聘）用手續，向就讀高校再次申請辦理就業報到證。各地公安部門依據退出現役高校畢業生所持的《全國普通高等學校畢業生就業報到證》，為其辦理從原籍到工作所在地的戶口遷移手續。

六是農業戶口大學畢業生按照非農業戶口征集，不列入非農征集比例，定兵時據實統計，由征兵辦公室和民政部門共同審核后，單獨發放《優待安置證》，退役后享受城鎮退役士兵同等待遇。

國家補償學費每學年不高于6000元

為鼓勵高等學校畢業生積極應征入伍，從2009年起，國家對應征入

伍服義務兵役的高等學校畢業生在校期間繳納的學費實行補償。

國家對每名高校畢業生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高不超過6000元。高于6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或代償。低于6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。在校期間已享受免除全部學費政策的學生，定向生、委培生，國防生、部隊招收的大學畢業生干部，以及從高等學校畢業生中直接招收的士官等以其他形式到部隊參軍的高校畢業生不包括在內。

女兵全向社會征集11月中旬發布公告

為進一步提高女兵征集質量，根據上級要求，今年女兵征集進行了調整改革。一是調整了征集對象，由過去只征普通高中應屆畢業生調整為征集全日制普通高等學校的應屆畢業生、在校學生和普通高中應屆畢業生。二是改革了征集模式，變部分面向社會為全面推行面向社會普遍報名征集制度。由省、市兩級征兵辦公室負責，在省、市兩級范圍內同時公開征集。具體報名應征辦法，11月中旬省、市兩級征兵辦將面向社會發布征集公告，公布具體條件標準、報名方式、評分辦法等。