第一篇：菏澤市人民政府辦公室關于實行房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理制度的通知

菏澤市人民政府辦公室

關于實行房地產開發項目竣工綜合驗收

備案管理制度的通知

菏政辦字〔2009〕46號

各縣區人民政府,市政府各部門,市屬各企業,各大中專院校:

為進一步加強全市房地產開發項目管理工作,規范房地產開發建設行為,確保開發項目質量,保障消費者的合法權益,根據國務院《城市房地產開發管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》和《山東省商品房銷售條例》等法律法規的規定,市政府確定在全市實行房地產開發項目竣工綜合驗收備案制度。現就有關事項通知如下:

一、凡在我市城市規劃區范圍內,從事房地產開發經營及實施房地產開發經營管理的企業單位,均須按照本通知要求,實房地產開發項目竣工綜合驗收備案(以下簡稱“綜合驗收備案”)。

二、市房產行政主管部門負責全市房地產開發項目綜合驗收備案的監督和指導工作,并具體負責菏澤城市規劃區內綜合驗收備案的組織管理工作。各縣房產行政主管部門負責本縣城市規劃區內綜合驗收備案的組織管理工作。

三、房地產開發企業是開發項目綜合驗收備案的第一責任單位,要依據法律、法規,配合房地產管理部門共同做好綜合驗收備案工作。

四、房地產開發項目竣工后,應當進行項目綜合驗收。分期開發的項目,可以進行分期驗收。綜合驗收應當包括以下內容:(一)是否按照規劃條件開發建設;(二)基礎設施和配套公用設施是否符合規劃標準;(三)單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準,質量驗收手續是否完備;(四)住宅產業化技術要求是否落實;(五)拆遷安置方案是否落實;(六)前期物業管理是否落實;(七)施工現場是否清理完畢;(八)法律法規等規定需要驗收的其他事項。

五、開發企業應當自綜合驗收合格之日起15日內將開發項目綜合驗收報告報房產行政主管部門備案。

六、市房產行政主管部門對開發項目的綜合驗收情況進行審查,經審查合格后,準予備案,發放《菏澤市房地產開發項目竣工綜合驗收備案證書》。開發項目取得《菏澤市房地產開發項目竣工綜合驗收備案證書》后,方可交付使用;否則不得交付使用。

七、房產行政主管部門發現開發企業在綜合驗收過程中有違反城市規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、公用設施配套建設要求及開發合同約定行為的,應當責令其限期改正,重新組織綜合驗收。

八、房地產開發企業交付商品房并進行房產登記時,應當向買受人提供《菏澤市房地產開發項目竣工綜合驗收備案證書》。沒有提供的開發項目,登記機構不予辦理房產登記手續。

九、房地產開發項目未經綜合驗收或經驗收不合格即交付使用的,由房產行政主管部門責令其限期改正,并依照《山東省城市房地產開發經營條例》等有關法律法規的規定,對開發企業依法進行處罰。未經綜合驗收備案的項目,監管的綜合開發費不予全部解控。

十、為加強對此項工作的組織領導,市政府成立全市房地產開發項目竣工綜合驗收領導小組(領導小組成員名單附后),各縣也要成立相應的工作機構。領導小組成員單位在開發項目竣工綜合驗收實施過程中,要各司其職,各負其責,協同做好各單項竣工驗收工作,對符合條件的項目要及時出具相應的竣工驗收合格證明,以確保開發項目竣工綜合驗收備案工作的順利實施。

十一、市、縣房產主管部門要加強對綜合驗收備案工作的監督檢查,認真履行職責,嚴格把關。參加綜合驗收的單位和個人,要對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責;對工作人員在綜合驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

本通知自下發之日起執行。

附件:菏澤市房地產開發項目竣工綜合驗收領導小組成員名單

二○○九年五月十一日

附件:

菏澤市房地產開發項目竣工綜合驗收領導小組成員名單

組 長:劉新云(市政府副市長、市公安局局長)

副組長:蔡文厚(市政府副秘書長、市城市綜合開發辦主任)

成 偉(市房產管理局局長)

成 員:徐福成(市房產管理局副局長、市拆遷辦主任)

楚衍君(市城市綜合開發辦副主任)

王繼河(市規劃局副局長)

朱瑞東(市建設局副局長)

董靈科(市市政局副局長)

劉德順(市環保局副局長)

趙 斌(市人防辦紀檢組組長)

潘雙進(市地震局副局長)

王新魯(菏澤供電公司總經濟師)

黃遷亮(市公安消防支隊支隊長)

史兆江(中國聯通菏澤分公司副總經理)

喬平(市廣播電視局(臺)副局(臺)長)

韓玉琳(市氣象局副局長)

領導小組辦公室設在市房管局,徐福成兼任辦公室主任,謝彥梅(市房產管理局開發科科長)任辦公室副主任,具體處理綜合驗收的相關事宜。

第二篇：房地產開發項目綜合驗收備案

說明

一、本表一式三份，須用藍黑墨水或黑墨水筆工整填寫。

二、房地產開發項目竣工綜合驗收備案表標準文本由市建設行政主管部門統一制定，經綜合驗收后，市綜合備案管理機構、縣綜合備案管理機構、開發企業各執一份。此表無綜合備案管理機構加蓋公章無效。

三、開發企業及相關部門和個人應對其出具資料的真實性承擔責任。

濱州市房地產開發項目竣工綜合驗收表

濱州市房地產開發項目竣工綜合驗收

備案表

濱州市建設局監制

第三篇：濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法（濰政辦發〔2009〕44號）

第一條 為進一步加強我市城市房地產開發項目管理,提升開發項目品質,保障消費者合法根據《城市房地產開發經營管理條例》(國務院令第248號)、《山東省城市房地產開發經例》和《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律法規的規定,結合我市實本辦法。

第二條 凡在濰坊市城市規劃區和縣(市)人民政府所在地城市規劃區范圍內的房地產開其竣工綜合驗收備案,適用本辦法。

第三條 市建設行政主管部門負責全市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理工作。市綜合開發管理辦公室對全市房地產開發項目竣工綜合驗收和備案實施監督和指導,具體負區、濰城區內開發項目的竣工綜合驗收備案工作。坊子區、寒亭區、高新開發區、經濟濱海開發區、峽山發展區受市建設行政主管部門委托,負責轄區內開發項目的竣工綜合驗作,市建設行政主管部門與各區簽訂協議書,由各區獨立承擔法律責任。

各縣(市)建設行政主管部門負責本行政區域內開發項目竣工綜合驗收備案管理工作。

各級國土、規劃、市政、環保、消防、質監等部門及供水、供電、供熱、供氣、電信等單位應當按照本辦法規定,在各自職責范圍內做好單項工程竣工驗收工作。

第四條 開發項目竣工后,房地產開發企業應當進行項目綜合驗收,對符合條件的,相關部位應出具相應的竣工驗收合格證明。分期開發的項目可分期進行綜合驗收。

第五條 綜合驗收主要包括以下內容:(一)開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設;(二)建設項目是否依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書;(三)是否按審批規劃建設完畢;(四)公用配套設施和公共服務配套設施是否按規定和要求建設完成,并達到交付使用條件(五)單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準,質量驗收手續是否完備;(六)建設用地紅線范圍內施工機具、臨時設施、建筑殘渣、剩余構件是否全部拆除、清(七)房屋拆遷補償、安置是否落實;(八)前期物業管理是否落實;(九)工程技術檔案和施工管理資料是否完整;(十)法律法規規定需要驗收的其他事項。

第六條 開發企業是房地產開發項目綜合驗收和備案的第一責任單位,依據法律法規的規發合同約定承擔相關責任。參加綜合驗收的單位和個人,對其出具的工程質量鑒定意見和結論負責。

第七條 開發項目綜合驗收合格后,方可交付使用。

第八條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后15日內,持竣工綜合驗收報告到項目所行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。同時提交下列資料:(一)按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料;(二)項目審批規劃說明書及總平面圖;(三)項目審批綠化景觀規劃說明書及平面圖;(四)《建設工程竣工規劃驗收合格證》及規劃驗收平面圖;(五)土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權證、小區地籍圖和宗地圖;(六)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》;(七)供水、供電、供氣、供熱、排水、道路、綠化、環衛、有線電視、通訊、路燈、安郵政信報箱等公用基礎設施驗收合格及交付使用證明;(八)《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》;(九)落實住宅產業化技術要求的證明材料;(十)落實房屋拆遷補償安置的證明材料;(十一)物業服務企業中標通知書、《前期物業服務合同》、臨時管理規約;(十二)物業質量保證金交納證明;(十三)《建設工程檔案預驗收意見書》;(十四)法律法規規定需要提交的其他材料。

第九條 綜合驗收備案辦理程序:(一)開發項目竣工綜合驗收前,開發企業到項目所在地建設行政主管部門領取《濰坊市房項目竣工綜合驗收報告》和《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》標準文本,組門和單位對項目進行綜合驗收;(二)開發項目竣工綜合驗收合格后,開發企業持《濰坊市房地產開發項目綜合驗收報告》房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和本辦法第八條規定的提報材料到建設行政主管綜合驗收備案申請;(三)建設行政主管部門應當于受理申請后7個工作日內查驗備案材料、現場勘察,并提出。審查合格的,予以備案,核發《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。審查不應將不合格內容書面通知驗收單位和開發企業,待改正并驗收合格后重新審查。《房地產竣工綜合驗收備案表》一式二份,一份由建設行政主管部門存檔,一份交開發企業備查。第十條 開發合同和商品房屋銷(預)售合同中應當注明綜合驗收合格內容。交付商品房買受人提供《濰坊市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《濰坊市房地產開發項目竣收備案表》。

第十一條 房屋登記部門在進行房屋登記時,應查驗開發項目《濰坊市房地產開發項目竣收備案表》和《山東省建設工程檔案合格證》。未經竣工綜合驗收備案、未取得建設工格證的項目,房屋登記部門不予受理。

第十二條 開發企業和房屋銷售代理機構在新聞媒體發布的商品房屋銷(預)售廣告,應當濰坊市建設局忠告購房者:新建房屋建筑工程必須通過竣工驗收備案,方可辦理房屋所有續”的字樣。

第十三條 開發企業在綜合驗收過程中有違反城市規劃、住宅產業化技術規定和基礎設設施配套建設要求及開發合同約定行為的,由建設行政主管部門責令其限期改正,并重新驗收。

第十四條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時,應以房地產開發項目竣工綜合證明作為開發經營業績的認定依據。

第十五條 開發企業違反本辦法規定,不按期辦理住宅小區綜合驗收手續或經驗收不合格使用的,由建設行政主管部門責令限期補辦驗收手續,逾期不辦的由建設行政主管部門召門進行驗收,并處以開發項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第十六條 工作人員在驗收過程中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、出具虛假報告的,由位或上級主管部門給予行政處分。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2009年8月1日起實施。

第四篇：聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條為加強房地產開發項目管理，提升開發項目品質，保障消費者合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令248號）、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省商品房銷售條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條在聊城市城市規劃區范圍內，從事房地產開發經營的，應遵守本辦法。第三條聊城市住房和城鄉建設委員會，負責指導全市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理工作，并具體負責東昌府區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。各縣（市）房地產開發行政主管部門，負責本規劃區范圍內房地產開發項目的竣工綜合驗收備案工作。

第四條房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。對符合條件的，相關部門和單位應出具相應的竣工驗收合格證明。分期開發的項目，開發企業可以分期進行驗收。

第五條綜合驗收主要包括以下內容：

1．開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設； 2．開發項目是否按照審批確定的規劃和建筑方案開發建設；

3．基礎設施和配套公用設施是否按規定和要求建設，并達到交付使用條件； 4．單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備； 5．住宅產業化技術要求是否落實； 6．前期物業管理是否落實； 7．拆遷補償安置方案是否落實；

8.工程技術檔案和施工管理資料是否完整； 9．法律、法規規定需要驗收的其他事項。

第六條開發企業是房地產開發項目綜合驗收和備案的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相應責任。參加綜合驗收的單位和個人，對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第七條開發企業應在獲取開發項目各專項竣工驗收合格證明后15日內，將竣工綜合驗收報告報房地產開發行政主管部門備案。

開發項目綜合驗收時應提交下列材料：

1．按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料； 2．《建設工程竣工規劃驗收合格證》、規劃平面圖； 3．項目審批綠化景觀規劃說明書及平面圖；

4．土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權證、小區地籍圖和宗地圖； 5．基礎設施和配套公用設施按規劃建設完畢的證明材料；

6．供水、供電、供熱、供氣、排水、道路、綠化、環衛、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等公用基礎設施的驗收合格及交付使用證明； 7．《建設工程竣工驗收備案表》；

8．《房地產開發項目合同》、《房地產開發項目手冊》； 9．落實住宅產業化技術要求的證明材料； 10．落實前期物業管理的證明材料；

11．物業質量保證金和住宅專項維修資金交納證明； 12.城建檔案交接證明；

13．法律法規規定需要提交的其他材料。

第八條房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦理程序：

1.開發項目竣工綜合驗收前，開發企業到項目所在地房地產開發行政主管部門領取《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》標準文本，組織相關部門和單位對項目進行綜合驗收；

2.項目綜合驗收合格后，開發企業持《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和本辦法第八條規定的提交材料，到項目所在地房地產開發行政主管部門提出綜合驗收備案申請；

3.房地產開發行政主管部門應當于受理申請之日起15個工作日內查驗備案資料、現場勘察，并提出審查意見；審驗合格的，予以備案，核發《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》；審查不合格的，將不合格內容書面通知驗收單位和開發企業，待整改驗收合格后重新審查。

《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市住房和城鄉建設委員會統一制定，一式2份，房地產開發行政主管部門、開發企業各執一份。

第九條開發合同和商品房屋銷（預）售合同中，應當注明綜合驗收合格內容。開發企業交付商品房時，應向買受人提供《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》、《聊城市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》。第十條房地產開發項目綜合驗收合格后，方可交付使用；經驗收不合格的，開發企業不得交付。

第十一條房屋登記部門在進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，查驗《山東省建設工程檔案合格證》。凡未經竣工綜合驗收備案、未取得建設工程檔案合格證的項目，房屋登記部門不予受理。

第十二條房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明，作為開發經營業績的認定依據。

第十三條開發企業違反本辦法規定，不按期辦理住宅小區綜合驗收手續或經驗收不合格即交付使用的，由縣級以上房地產開發行政主管部門責令限期補辦驗收手續，逾期不辦的，由縣級以上房地產開發主管部門召集有關單位進行驗收，并處以開發項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第十四條參加開發項目驗收的單位和個人，對出具的竣工驗收結論負責。工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、出具虛假報告的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條本辦法自2010年11月1日起施行。

第五篇：淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作，保障消費者的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律、法規、規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市、鎮規劃區范圍內從事房地產開發經營的，應執行房地產開發項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。

第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區范圍內綜合驗收備案的監督指導，市、縣房地產綜合開發管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。

區建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區內綜合驗收備案的管理工作。

建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地產開發項目各單項工程竣工驗收管理的相關工作。

第四條 房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。按照開發建設方案分期開發的項目，可以進行分期驗收，分期驗收的開發項目要分期分界明確。

綜合驗收應當包括以下內容：

（一）開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；

（二）開發項目是否按照審批確定的規劃許可進行建設；

（三）開發項目是否按照國有建設用地出讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；

（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規劃許可建設，并達到使用條件；

（五）單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備；

（六）住宅產業化技術要求是否落實；

（七）前期物業管理是否落實；

（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；

（九）法律、法規等規定需要驗收的其他事項。

第五條 綜合驗收的內容須經建設、規劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、審核的，開發企業在房地產開發項目竣工后應當向建設、規劃、國土、房管等有關部門提出驗收、備案、審核申請。開發企業申請驗收、備案、審核內容的范圍應當與綜合驗收的范圍一致。

第六條 建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，出具相應的證明文件。

（一）規劃行政主管部門負責開發項目的竣工規劃驗收。竣工規劃驗收合格的，出具《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

（二）建設行政主管部門負責開發項目內建設工程的竣工驗收備案。

1、建設工程質量監督機構負責開發項目內建筑工程(包括為單體建筑工程配套的非機動車道路及雨污水分流管線部分)的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的，出具《建設工程竣工驗收備案表》。

2、市政工程管理機構負責開發項目內道路（包括接入城市主次干道情況）、雨污水分流管線（包括接入市政管網情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格的，出具驗收合格證明文件。

3、環衛管理部門負責開發項目內環衛設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

4、園林綠化管理機構負責開發項目內景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

5、房地產綜合開發管理機構負責開發項目內住宅產業化技術要求落實情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具住宅產業化技術要求落實證明文件。

6、城建檔案管理機構負責開發項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，出具《建設工程檔案預驗收意見書》。

（三）國土資源行政主管部門負責開發項目依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

（四）房產管理部門負責開發項目前期物業管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具前期物業管理落實證明文件。

（五）法律、法規、規章等規定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單位出具驗收合格證明文件。

第七條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。

參加開發項目驗收的單位和個人，應當對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第八條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起十五日內，將開發項目綜合驗收報告報房地產綜合開發管理機構備案。

開發項目綜合驗收報告應附有下列材料：

（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；

（二）《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》；

（三）《建設工程竣工規劃驗收合格證》；

（四）《建設工程竣工驗收備案表》；

（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；

（六）環衛設施檢查核驗證明文件；

（七）綠化工程檢查核驗證明文件；

（八）落實住宅產業化技術要求的證明材料；

（九）《建設工程檔案預驗收意見書》；

（十）依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文件；

（十一）落實前期物業管理的證明文件；

（十二）開發企業與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網絡、廣播電視等專營單位簽訂的相關設施配套建設合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后十五日內，持竣工綜合驗收報告到房地產開發行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。房地產開發行政主管部門應采取查驗材料、現場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內容書面通知開發企業和驗收單位，待改正并驗收合格后重新審查。

房地產綜合開發管理機構在對綜合驗收備案開發項目進行審查時，發現開發企業在綜合驗收過程中有違反規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、配套公用設施建設要求及開發合同約定行為或開發企業提供的驗收合格證明文件與開發項目實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。

第十條 《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定，一式三份，開發企業、區縣房地產綜合開發管理機構、市房地產綜合開發管理機構各執一份。

第十一條 開發項目經綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開發企業不得交付，購買者和管理者有權拒絕接受使用。

開發企業與商品房買受人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發項目經綜合驗收合格作為交付使用條件。開發企業交付使用商品房時，應向買受人出具《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》，并提供復印件。

第十二條 房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，凡未經竣工綜合驗收備案的開發項目，房屋登記部門不予受理。

第十三條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證

明作為開發經營業績的認定依據。

第十四條 開發項目未經綜合驗收備案的，配套預存款不予全額解控。

第十五條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的，由建設行政主管部門依法予以處罰。

第十六條 相關部門、機構和單位工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發布之日起執行，此前有關規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

淄博市人民政府辦公廳關于印發淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法的通知

淄政辦發〔2011〕10號

各區縣人民政府，高新區管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業，各高等院校：

《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。二○一一年一月二十日

淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案管理辦法

第一條 為進一步加強城市房地產開發項目管理工作，保障消費者的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省房地產開發項目竣工綜合驗收備案辦法》等法律、法規、規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市、鎮規劃區范圍內從事房地產開發經營的，應執行房地產開發項目竣工綜合驗收（以下簡稱綜合驗收）備案制度。第三條 市、縣建設行政主管部門負責轄區范圍內綜合驗收備案的監督指導，市、縣房地產綜合開發管理機構負責綜合驗收備案的具體管理工作。

區建設行政主管部門按照管理權限做好相應轄區內綜合驗收備案的管理工作。建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好房地產開發項目各單項工程竣工驗收管理的相關工作。

第四條 房地產開發項目竣工后，開發企業必須組織相關部門和單位進行項目綜合驗收。按照開發建設方案分期開發的項目，可以進行分期驗收，分期驗收的開發項目要分期分界明確。綜合驗收應當包括以下內容：

（一）開發項目是否按照建設條件意見書的要求進行建設；

（二）開發項目是否按照審批確定的規劃許可進行建設；

（三）開發項目是否按照國有建設用地出讓合同和劃撥決定書的約定使用土地；

（四）基礎設施和配套公用設施是否按照規劃許可建設，并達到使用條件；

（五）單項工程是否符合國家規定的工程質量驗收標準，質量驗收手續是否完備；

（六）住宅產業化技術要求是否落實；

（七）前期物業管理是否落實；

（八）工程技術檔案和施工管理資料是否完整；

（九）法律、法規等規定需要驗收的其他事項。

第五條 綜合驗收的內容須經建設、規劃、國土、房管等有關部門驗收、備案、審核的，開發企業在房地產開發項目竣工后應當向建設、規劃、國土、房管等有關部門提出驗收、備案、審核申請。開發企業申請驗收、備案、審核內容的范圍應當與綜合驗收的范圍一致。

第六條 建設、規劃、國土、房管等有關部門，應當按照各自職責，做好相應內容的驗收、備案、審核工作，對符合條件的，出具相應的證明文件。

（一）規劃行政主管部門負責開發項目的竣工規劃驗收。竣工規劃驗收合格的，出具《建設工程竣工規劃驗收合格證》。

（二）建設行政主管部門負責開發項目內建設工程的竣工驗收備案。

1、建設工程質量監督機構負責開發項目內建筑工程(包括為單體建筑工程配套的非機動車道路及雨污水分流管線部分)的驗收備案；符合竣工驗收備案條件的，出具《建設工程竣工驗收備案表》。

2、市政工程管理機構負責開發項目內道路（包括接入城市主次干道情況）、雨污水分流管線（包括接入市政管網情況）等市政基礎設施工程的驗收。驗收合格的，出具驗收合格證明文件。

3、環衛管理部門負責開發項目內環衛設施建設的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

4、園林綠化管理機構負責開發項目內景觀綠化工程的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

5、房地產綜合開發管理機構負責開發項目內住宅產業化技術要求落實情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具住宅產業化技術要求落實證明文件。

6、城建檔案管理機構負責開發項目工程技術檔案和施工管理資料的驗收。驗收資料符合要求的，出具《建設工程檔案預驗收意見書》。

（三）國土資源行政主管部門負責開發項目依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具相應的證明文件。

（四）房產管理部門負責開發項目前期物業管理情況的檢查核驗。檢查核驗合格的，出具前期物業管理落實證明文件。

（五）法律、法規、規章等規定需要驗收的其他事項由相應驗收部門、機構和單位出具驗收合格證明文件。

第七條 開發企業是開發項目綜合驗收的第一責任單位，依據法律、法規及開發合同約定事項承擔相關責任。參加開發項目驗收的單位和個人，應當對其出具的工程質量鑒定意見和竣工驗收結論負責。

第八條 開發企業應當自綜合驗收合格之日起十五日內，將開發項目綜合驗收報告報房地產綜合開發管理機構備案。開發項目綜合驗收報告應附有下列材料：

（一）按照建設條件意見書的要求建設完畢的證明材料；

（二）《房地產項目開發建設合同書》、《房地產開發項目手冊》；

（三）《建設工程竣工規劃驗收合格證》；

（四）《建設工程竣工驗收備案表》；

（五）道路、雨污水分流管線等市政基礎設施工程驗收合格證明文件；

（六）環衛設施檢查核驗證明文件；

（七）綠化工程檢查核驗證明文件；

（八）落實住宅產業化技術要求的證明材料；

（九）《建設工程檔案預驗收意見書》；

（十）依法用地和國有建設用地出讓合同、劃撥決定書履行情況檢查核驗證明文件；

（十一）落實前期物業管理的證明文件；

（十二）開發企業與供水、供熱、供電、供氣、通訊、網絡、廣播電視等專營單位簽訂的相關設施配套建設合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九條 開發企業應在開發項目竣工驗收合格后十五日內，持竣工綜合驗收報告

到房地產開發行政主管部門辦理竣工綜合驗收備案手續。房地產開發行政主管部門應采取查驗材料、現場勘察等方式對項目綜合驗收情況進行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，應將不合格內容書面通知開發企業和驗收單位，待改正并驗收合格后重新審查。

房地產綜合開發管理機構在對綜合驗收備案開發項目進行審查時，發現開發企業在綜合驗收過程中有違反規劃、住宅產業化技術規定和基礎設施、配套公用設施建設要求及開發合同約定行為或開發企業提供的驗收合格證明文件與開發項目實際不相符的，應當責令改正，重新組織綜合驗收。

第十條 《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》標準文本由市建設行政主管部門統一制定，一式三份，開發企業、區縣房地產綜合開發管理機構、市房地產綜合開發管理機構各執一份。第十一條 開發項目經綜合驗收合格后，方可交付使用；綜合驗收不合格的，開發企業不得交付，購買者和管理者有權拒絕接受使用。

開發企業與商品房買受人訂立的書面商品房買賣合同中應以開發項目經綜合驗收合格作為交付使用條件。開發企業交付使用商品房時，應向買受人出具《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收報告》和《淄博市房地產開發項目竣工綜合驗收備案表》，并提供復印件。

第十二條 房屋登記部門在對新建商品房進行房屋登記時，應查驗開發項目竣工綜合驗收備案手續，凡未經竣工綜合驗收備案的開發項目，房屋登記部門不予受理。

第十三條 房地產開發企業在延續、核定開發資質等級時，應以房地產開發項目竣工綜合驗收備案證明作為開發經營業績的認定依據。

第十四條 開發項目未經綜合驗收備案的，配套預存款不予全額解控。

第十五條 開發項目未經綜合驗收或者經驗收不合格即交付使用的，由建設行政主管部門依法予以處罰。

第十六條 相關部門、機構和單位工作人員在驗收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發布之日起執行，此前有關規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

（淄博住宅與房地產信息網）