第一篇：關于木金鄉機關食堂運作情況的調查報告

關于木金鄉機關食堂運作情況的調查報告

鄧享棋

為加強機關食堂的管理，提高服務質量，改善干部職工生活，為政府提供來客會議生活服務，節約鄉財政開支，木金鄉政府特采用競爭機制，從2006年起，對機關食堂采取承包經營，在整個承包經營過程中，采取了相對有效的作法，達到了預期的效果。

一、木金鄉機關食堂承包運作的基本情況

政府為承包方提供以下條件：發給承包方一人工資，月工資標準為800元，端節、中秋、五

一、國慶等節假日值班按其工資標準和加班天數享受加班補助；無償提供原機關所有菜地、豬圈、沼氣設備及原食堂一切炊具、用具；無償提供食堂用電及食堂勤雜人員的生活用電。承包人的權利與義務：承包方嚴格遵守機關制度，承包政府一切會議、來客接待用餐；按時為鄉政府機關干部職工提供生活用餐、機關干部職工就餐用水，每餐收費3元（其中干部職工個人2元，鄉財政補貼1元）；負責公廁打掃及院內公共區域滅蚊工作；負責食堂衛生和餐具衛生；全年日夜有人員值班，以確保機關用水安全，并保證干部職工日常冷水熱水及大會飲用水供應；承包方可在承包區域內合理大力發展種、養殖業，增加后勤收入，但不得影響機關環境衛生。

二、木金鄉機關食堂運作方式及成效

一是引導承包方“樂”業，機關伙食得到改善。資源整合是戰略調整的手段，也是經營管理的日常工作。整合就是要優化資源配置，獲得整體的最優。實行食堂承包經營后，政府在現有物質條件的基礎上,通過充分利用機關現有的資源，實現資源優化配置，引導承包方進行自主“樂”業，承包方開展種菜、喂豬、養魚等副業，不僅能夠確保干部伙食質量，也可以減少承包經營成本。首先，承包方可以無償使用機關200平方米左右的菜地，干部職工一年四季可以吃自留地種的無公害瓜果蔬菜，另外，無償使用的豬圈以及政府給予每頭豬50元的補助，承包方喂豬的積極性得到很大的提高，在保證機關干部內部消費的肉類外，還有一部分外賣以獲得其他改善生活的物質來源；承包方全年日夜堅守崗位，按時為干部職工提供生活用餐、用水，解決了因為干部經常下村、組導致生活沒有規律甚至吃飯不到的問題。事實證明，食堂承包經營措施，一是調動了承包人員的積極性。二是為鄉政府機關節約人工成本開支。三是改善了鄉政府機關干部職工的生活，機關干部職工對食堂的伙食表示十分滿意。一個今年新進的長沙籍公務員對食堂的伙食很是滿意，用他的話說就是：“我從長沙來到木金上班，機關食堂的伙食物美價廉，衛生可口！讓我又找到了回家的感覺！”二是統一來客招待標準，財政開支得到削減。木金鄉黨委政府班子在削減鄉財政開支上采取了一系列措施，針對招待費居高不下的情況，對來客招待標準進行統一規定。與承包方簽定合同，所有會議和來客接待用餐，一律在食堂用餐并低于木金地區收費標準，但可按物價上漲幅度，在去年基礎上上浮按20%左右計價，招待費由主管領導和接待負責人同意后簽字報賬領款。通過這一措施，全鄉來客招待費呈現逐年下降趨勢。2006年全鄉來客招待費為5.2萬元，2007年4.8萬元，2008年僅4萬元。

三是有效地煞住了公款吃喝風,干部作風得到好評。以前，公款吃喝不但大量侵占本就捉襟見肘的行政管理經費，使行政管理工作經費難以為繼，而且極大地影響了黨和政府在群眾心目中的形象。實行承包經營后，該鄉公務招待費明顯下降的同時，也很好地根治了公款吃喝現象，遏制了“嘴上的腐敗”，干部作風得到明顯好轉?！霸跈C關食堂吃工作餐”成為該鄉公務接待的主要方式。

三、搞好鄉鎮機關食堂的幾點建議

近年來，鄉鎮機關采取了很多措施提高食堂的服務質量，如建起寬敞明亮的現代化食堂，給舊食堂換桌椅，增添伙食經費改善飯菜品種等等。但筆者留意到，在大環境明顯改善的同

時，有的食堂還存在一些值得關注的問題。

一是市場化經營的同時必須加強監管。為克服承包經營后市場調控的失靈和不足，防止承包方背離“服務第一”的經營宗旨，鄉鎮可以組成機關食堂監督小組，對接待標準、衛生消防、食品質量等方面進行監督。會議用餐的簽單，由會議承辦部門相關領導或會議負責人，簽字確認用餐規格和數量。承包方要主動收集就餐人員的意見和建議，及時分析服務質量方面存在的問題，積極改進機關食堂工作。

二是強化配套設施促進食堂管理。機關食堂是實行內部核算的非盈利性的后勤服務單位。要始終堅持“服務第一”的方針，為機關就餐人員提供營養、安全、衛生、方便、廉美的飲食服務。要確保這個目標的實現，鄉鎮機關要在強化配套設施和硬件上下功夫，作文章，為承包方提供作業的環境和外部條件，為承包方種菜、喂豬、養魚提供場所，保證食堂衛生、飯菜質量的前提下引導其自主樂業。

三是定期制定并落實衛生檢查制度。為確保工作質量，機關食堂應認真執行《食品衛生法》，并結合機關食堂的具體情況，建立健全衛生制度，定期對承包方進行相關法律法規和衛生知識培訓，并定期檢查衛生制度落實情況，督促做好基礎衛生，注意從各個環節防止疾病傳染和保證食物安全。機關食堂餐具、用具管理，應該嚴格執行“一洗、二清、三消毒、四保潔”制度，保持餐具、用具的良好衛生狀況。建立嚴格的安全管理制度，做好防火、防盜，防止食物中毒和人員傷亡工作。

平江縣木金鄉財政所鄧享棋

第二篇：食堂運作模式

東坎鎮中心幼兒園食堂運作模式

1、幼兒園每學期初，按照縣物價局、縣財政局、縣教育局核定標準一次性收取保育費及幼兒餐點費，并與規定時間內上解至中心小學賬戶統一管理，幼兒園每月按需申請領取，杜絕坐收坐支現象。

2、幼兒園食堂落實專人與財務人員一同擬定每天食堂所需物資，并定點采購，確保物資的質量。

3、購回物資由一名值周老師和食堂炊工共同簽收登記造冊然后由食堂使用，每天結算進出結余情況，填寫好使用清單。

4、食堂所使用的支出票據，均由園長筆審批，經辦人、驗證人、分管領導簽字后方可入賬。每月進行一次民主理財，所有賬目全部上報中心小學歸檔備查。

第三篇：機關實體化運作

機關實體化運作

一、市區縣局實體化運作是新一輪專業化管理的重要內容

市區縣局實體化運作，即市、區縣局機關在職能上實現由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監控為主的轉變，在方法上實現由指揮、指導為主向直接參與、跨區域組織為主的轉變，是以風險管理為導向的新一輪稅源管理專業化的重要內容之一。

市區縣局實體化運作有三個特征：運作主體是市區縣局機關部門或風險管理團隊，運作對象是高風險事項（環節）或核心服務內容，運作形式主要是減少環節、直接管理。市區縣局實體化運作與稅收管理專業化和創新稅收管理員制度三者有機統一、密不可分、各有側重，是稅收風險管理的著力點、關鍵點。實體化運作是專業化管理的一項重要內容，有利于提升專業化管理水平。實體化運作為創新稅收管理員制度拓展了空間，能有效緩解戶多人少的矛盾，有利于提高責任區管理質效。

市區縣局實體化運作是信息管稅的一項重要內容。多年的信息化建設，改變了以往納稅人涉稅信息在片管員大腦中歸集的傳統落后狀況，實現了納稅人涉稅信息在統一的征管系統平臺上的歸集，計算機技術也為利用這些數據提供了便捷的方法。信息化建設為實體化運作提供了有力的支撐，實體化運作的成效也彰顯了信息化建設成果。

市區縣局實體化運作順應新時期納稅服務工作要求，通過整合資源能有效提升稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務和權益保護四個方面水平，有效提高納稅人滿意度和遵從度。市區縣局實體化運作是風險管理、流程再造、質量管理等科學管理理論在新時期稅收工作中的一次重要實踐，是機關部門工作理念、作風、職責和方法的一次大改變。

二、積極實踐市區縣局實體化運作

在稅收風險管理指引下，依托信息技術支撐，根據稅收征管和服務實際，積極探索市區縣局實體化運作的新途徑、新方法。

（一）領導干部帶頭實踐實體化運作

深入開展服務性調研，市區縣局領導直接參與對落實稅收政策、企業集團、重大投資項目、高新技術企業的服務性調研工作。

建立領導干部重點稅源聯系制度，突出對重點稅源和創新型企業的服務。全系統17家區縣局60位局領導共聯系99戶重點納稅戶，其中創新型企業80戶，規定每年下戶開展服務性調研不少于2次，掌握企業發展狀況，關注企業發展中的問題，為企業的長遠發展出謀劃策。創新基層領導方式，切實提高基層聯動管理集約化程度。如實行“條塊結合”管理模式，即在傳統的局領導分管若干部門的基礎上，跨越分工范圍實行個人對重點項目的牽頭負責，其他領導班子成員積極配合協助完成，形成人人參與、共同負責的良好聯動局面，提高了班子的學習力、決策力、執行力和凝聚力。

（二）實體化運作推進專業化管理

上收部分高風險事項。市局主要發揮信息和人才優勢，對一些技術要求高、工作難度大、發生頻率低的涉稅事項集中統一處理。如市局大企業和國際稅務管理處直接負責全市反避稅工作??。各區縣局按照加強稅收風險管理要求，貫徹省局推進稅源專業化管理文件精神，結合實際將風險管理的各項主要職能以及基礎管理中部分復雜事項從稅收管理員職能中剝離出來，部分由專業稅源管理部門負責應對，部分由綜合業務科、收入核算科等職能部門負責應對。目前各單位根據各自管理特點上收的事項主要有：風險規劃、情報收集、分析識別、等級排序、重點應對、監控評估以及重點戶注銷管理、涉外稅務審計、反避稅調查、達到一定標準的政策執行的直接調查審核，等等。

延伸管理環節?，F在布置工作，已經不是過去簡單的上傳下達，而是不僅告訴基層要干什么，還告訴基層怎么干，干到什么程度，如何評價，如何改進。同時，市局還利用掌握的信息優勢，抓住關鍵環節取得突破，為基層提供高效高質的指導。這種不同層級在不同環節上的分工協作，是專業化管理的重要形式。如市局所得稅處在推進分類分層管理模式中，加強工作研究，詳細制訂推進文件，包括管理事項、管理環節、責任部門、工作流程等，為基層工作人員提供了很好的指南。如市局貨物和勞務稅處在2009年行業稅負管理基礎上進行成果提煉，形成了17個行業稅收管理指南，其中有5個被省局推廣。如直屬稅務分局將億元稅收以上企業作為重點監管對象，分局與稅源管理科共同開展風險分析，逐戶制訂管理模版。

（三）實體化運作提高風險應對能力

市區縣局職能部門以及市區縣兩級風險管理團隊直接處理重大風險事項，不僅提高了重大風險應對效果，也為基層應對相似風險做了很好的示范。

實施所得稅匯繳專業化審核。全市組成四個專業化審核小組，主要針對研發費用加計扣除、技術轉讓所得、資源資源綜合利用、軟件企業減免及資產損失項目，審核不符合條件的40戶，調整應納稅所得額2.5億元。同時，根據專業化審核中發現的普遍存在的問題，市局以操作指引和管理辦法的方式制訂完善系列操作手冊，形成完整的管理“鏈條”。

開展混凝土行業稅收風險管理工作。省、市、區局三級職能部門組成風險識別團隊，選擇一戶混凝土企業作為樣本進行案例解剖，利用省局風險特征庫中與稅源稅基監控關聯度相對緊密的征管指標進行分析，指導基層進行應對。典型案例解剖后，總結該行業7個方面的風險特征，制定3條主要的風險應對措施，下發各區縣局進行有效防范，全市??家混凝土企業共查補增值稅??萬元、企業所得稅??萬元，罰款??萬元。

對制泵行業開展分類分戶精確制導評估。市局風險團隊找出反映該行業風險特征的指標，設置風險區間值，對行業內納稅人進行比對，篩選出異常指標納稅人。再將異常指標轉換成風險點，標明每戶企業所涉異常指標對應的風險點，進行分戶匯總，告知基層一線評估人員評估方向和需排除的風險點，做到有的放矢、精確制導。此次行業評估問題面達75%，調增稅款??萬元，增值稅稅負增幅達12%。

規范二手車交易稅收管理。市局多部門組成工作小組，歸納、整理二手車交易中涉及增值稅管理的問題，制定管理辦法規范二手車交易增值稅管理，研發二手車交易增值稅代征系統，做好政策變化前后的各項工作，于2010年1月1日正式實施新辦法。該項工作得到交易市場、行業協會以及工商、物價部門多方贊同，有效堵塞了征管漏洞。

（四）實體化運作提升納稅服務水平

全面加強納稅輔導中心建設。賦予各區縣局納稅輔導中心八個方面的工作內容，不僅負責本單位納稅服務相關工作的組織和策劃，還直接負責對納稅人的宣傳、輔導、權益維護。

集中受理納稅人涉稅申請。納稅服務科與辦稅服務廳合署辦公，認真貫徹省局《流程管理規范》要求，實行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的閉環運行模式，嚴格執行省局規定的“六個一律”。

組織實施“辦稅e站”品牌建設。全市各辦稅服務廳的標識、指南、流程、政策宣講、訴求處理等由市局納稅服務處統籌安排、統一制訂，各單位統一執行，避免重復勞動，各行其是。

整合稅法宣傳資源。市局統籌規劃“12366服務熱線”、稅務網站、短信平臺、外部媒介、宣傳資料等各類稅法宣傳渠道的服務功能，統一編印宣傳資料，如《政策解讀》、《辦稅指引》、專題稅法宣傳材料等，多次組織專題政策解讀會，市局領導親自主講。

（五）實體化運作切實減輕基層負擔

簡易、群發事項集中處理。發揮我局數據集中處理、信息共享和先進的硬件設備優勢，通過在市局、區縣局、稅源管理科三個層次間層層過“篩子”，上一層次能全部完成的，就不

再往下布置；計算機及現代通訊等先進手段能完成大部分工作的，稅收管理員就發揮拾遺補缺的輔助作用。如報表類，設計成計算機自動統計類；如通知類，運用現代化手段或新聞媒體先通知；如部分下戶核查類，可以利用已有信息完成的，就不再安排稅收管理員下戶實地核查；如部分數據維護類，經研究只有唯一選項的，就不再分配下去，由市局統一維護等等。

推行無紙化退稅。2009年，退稅無紙化系統上線后，各區縣局生成電子退稅數據，市局層面批量提取數據，審核數據，系統自動加蓋電子印章后直接電子發送到國庫。同時，記賬及資金匯劃由市局層面統一、批量、自動處理。

開展重點產業清理認定。今年初，根據市委市政府提出的“4+8+8”產業振興計劃，市局對這些產業在全市的分布情況進行調查摸底。根據產品與行業，行業和產業的關系，梳理了374個行業明細，直接對3萬余戶納稅人的行業進行逐戶甄別，對重點行業、重點企業的行業認定信息核實后直接維護。

實現重點稅源直報。2008年下半年，推廣重點稅源直報系統，實體化操作更加方便、快捷。原來要基層做的工作，如任務下發、填報通知、信息發布、軟件升級、數據上報等工作全部在市局層面處理。

三、不斷深入推進市區縣局實體化運作

豐富的實踐活動，提高了我們對市區縣局實體化運作的認識，也為進一步提升實體化運作能力指明了努力方向。

加強骨干力量培養。當前實體化運作的主要問題是人力資源特別是骨干人員短缺。一方面骨干人員往往已經在市區縣局職能部門崗位，有自身的崗位職責；另一方面，各風險管理小組、工作組抽調的人員也常是這幾個同志，工作上顧此失彼，難以面面俱到，影響工作質量，也很疲憊。解決這個矛盾，大致有幾個方法:

一是加大培訓力度，特別是行業專業知識的培訓，如我們請教授講解石化行業生產流程，請銀行財務總監講解金融企業財務管理，這些在行業風險應對中都培養了一批人才，發揮了很好的作用。二是強調風險團隊的指導作用，較多地從事數據分析、樣本解剖、制訂應對指南和總結提升工作，減少其直接應對次數，有意識地增加基層一線風險應對實踐，培養基層一線的應對能力。三是在風險管理小組組成上，以骨干為牽頭人，吸納基層稅收管理人員參與，雖然風險事項與基礎事項有一個劃分，但是稅收管理的內容會有一定程度融通。總之，人才培養是當前迫切需要解決的問題，也是一項長期的工作，需要多管齊下。

更新績效考核的理念和方法。實體化運作，往往是一個部門參與，多個部門協作，應事項而組成風險團隊，容易形成牽頭部門積極而參與部門消極的狀況?；鶎尤藛T放棄崗位工作參加上一級風險團隊，也有在考核中爭取加分的因素，但愿望常常難以得到滿足。這些都和目前績效考核的理念和方法有關，在一定程度上影響了實體化運作能力。加強部門協作是基本要求，因此要在建立新組織文化的基礎上，更新績效考核的理念和方法，明確不履行協作義務的懲戒條款和履行積極協作義務的獎勵條款，切實鼓勵橫向機關各部門密切實體化運作，縱向機關和基層一體化運作。

拓展實體化運作思路。今年是稅收信息情報年，在向信息管稅發展的過程中，稅收情報的重要性日益突出。情報的取得、加工、利用和評價將是市區縣局實體化運作的重要內容和方式。市區縣局實體化運作要與地稅局形成聯動，相互配合，最近我們和南京地稅商定，對總局、省局、市局已出臺相關稅收管理指南的11個行業開展國、地稅所得稅處、貨勞處等部門聯動，建立行業控管小組，運用行業管理指南對11行業進行深入剖析。

機關實體化運作體現了新時期稅收征管與服務的新理念、新要求，是機關工作方式轉變的重要形式體現和實質內容，對原有的機構設置、人力資源配置等方面提出了新挑戰。我們將在進一步推進以風險管理為導向的稅源管理專業化的同時，進一步深化探索機關實體化運作的實現方式、運作內容、考評辦法，力求理念進一步更新、機制進一步完善、內容進一步

豐富、成效進一步明顯，提高對稅源的系統控制能力。

第四篇：社會團體運作調查報告

大學生志愿者團體運作調查報告

莫肇振學號:***1級應用化學一班

調 查 人:莫肇振

調查時間:2013.07.13～2013.08.28

調查地點:廣東省雷州市

調查對象:雷州市大學生志愿者聯合會

調查方式:參與該社會團體具體工作，翻閱組織的工作文件

前言

隨著志愿者文化的快速傳播，倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為的精神，在全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風范。作為當代青年大學生，勇立時代潮頭，紛紛投身于志愿服務事業。從北京奧運會到西部山村學校，青年大學生志愿者們構筑了神州大地一道亮麗的風景線。于是，以大學生群體為主體的志愿者團體如雨后春筍般涌現。在大學校園里，出現了“青年志愿者協會”等類型的志愿者文化社團。而在社會中，以“大學生志愿者聯合會”“大學生協會”等名稱的社會團體紛紛成立。那么，了解一個社會中大學生志愿者團體的運作相關有助于提高大學生對志愿者文化的正確認識和參與的熱情。同時，也有利于推動志愿服務事業的發展。

雷州市大學生志愿者聯合會(下稱:聯合會)成立于2005年元月，社會團體法人登記證書為粵雷社證書第13009號。是由自愿從事社會公益事業的大學生志愿者組成，通過舉辦以義教為中心的教育文化系列活動，促進雷州青少年教育及志愿服務事業的公益性大學生志愿者組織。九年的運作經驗充分體現大學生志愿者社會團體的運作情況，通過對該組織的調查報告可以充分地認識大學生志愿者團體的運作。對大學生投身志愿公益事業有積極的借鑒參考意義。

一、隊伍建設

（一）組織性質：聯合會是由自愿從事社會公益事業的大學生志愿者組成，通過舉辦以義教為中心的教育文化系列活動，促進雷州青少年教育及志愿服務事業的公益性大學生志愿者組織。奉行“奉獻，友愛，互助，進步”的準則；

（二）發展宗旨：組織大學生志愿者在實踐中回報社會，傳播志愿者精神，盡己所能推動社會先進文化的進一步發展；

（三）聯合會的業務范圍:倡導和組織大學生自我服務、自我管理、自我教育，培養大學生志愿服務的精神和理念；開展以義教為中心的教育文化系列活動；進行社會調查和對敬老院、孤兒院的慰問工作，努力服務弱勢群體；發展與省內高校“三下鄉”隊伍的合作關系，推動教育、科技、醫療下鄉；與其他公益組織合作交流與開展公益活動；

（四）會員構成：聯合會志愿者由全國各高校優秀大學生、外國在華留學生和即將踏入

大學校園的準大學生組成。在每年的三月和九月，聯合會會開展招新面試工作，同時與廣東省內各高校“三下鄉”隊伍和其他公益組織合作，形成策劃、管理人員20人，具體工作人員300至500人的隊伍；

（五）組織機構：聯合會設有理事會、主席團、秘書部、教學部、實踐部、外聯部、宣傳部、人力資源部。形成主席1人+部長6人不設副職的精簡管理隊伍；

（六）財務管理：經費來源于企業單位贊助，個人資助等，稅務登記證號粵地稅字***，依法納稅和銀行基本賬戶嚴格明細賬，財務清晰明了；

二、服務產品

（一）義教活動：我們與華南師范大學、廣東外語外貿大學等高校“三下鄉”隊伍合作，結合聯合會的教員隊伍在寒暑假期間在雷州市各鄉村學校開展為期11至15天的義教活動，教學面向四年級至八年級學生。在教學過程中使用“讓孩子輕松、全面、自信、感恩地成長”的教學理念，讓教員陪伴孩子一起學習、一起進步、一起成長。每一期活動教員有教員200至400名，學生2000名至4000余名。至今受益學生達30,000余人次，得到了社會各界的廣泛贊譽；

（二）義診活動：聯合會與廣州中醫藥大學國際留學生義診服務隊合作，來自馬來西亞、泰國、越南、臺灣、香港等國家或地區的留學生志愿者們使用針灸、推拿、拔罐、按摩等傳統中醫手法為雷州市區或鄉鎮為雷州群眾義診，每期活動受益群眾達500多人次，口碑極佳；

（三）義修活動：聯合會與廣東工業大學自動化學院團委紅木棉青年志愿者協會三下鄉隊伍合作，為雷州市民免費修理家用電器，七天的工作時間共修理電器250余件，深受民眾的喜愛和贊賞；

（四）口語夏（冬）令營：聯合會與中澳青年協會合作，來自澳達利亞、英國、馬來西亞的在華北京大學、復旦大學留學生為雷州市八年級至高二年級的學生帶來純正的英語和濃厚的英語氛圍，提高學生的英語應試和應用能力；

（五）聯合會還開展有社會調查、人員訪談、大學生論壇、文藝匯演、高校咨詢會、走進班級交流會、環保宣傳、探望孤寡老人、微電影拍攝等等公益活動，旨在打開孩子們的創新思維，開拓視野。同時讓大學生走進社會，了解社會，回報社會；

三、外聯工作

（一）聯合會作為登記注冊的合法社會團體，在雷州市民政局的監督和共青團雷州市委的指導下工作。借助政府的力量，政府出臺的相關政策得到及時有效的解讀和支持，努力爭取省委省政府的發展扶持項目；

（二）聯合會與廣州商會、廣東省農村信用社、椰樹礦泉水集團、茂德公集團旗下德基金、雷州文化研究會、雷州市文化館、雷州市第一中學、雷州市學生聯合會等眾多社會企業、單位組織合作，獲取活動經費、物資和場所等方面的支持；

（三）聯合會發展與廣東省內各高校的“三下鄉”隊伍，將優秀的“三下鄉”項目與雷州的鄉村實踐基地相結合；

（四）與中澳青年協會、廉江市學生志愿者聯合會、福建德化大學生協會等大學生社會組織團體交流合作，開拓視野，獲取先進的理念和管理技術，引進先進的志愿服務項目服務雷州市人民群眾；

（五）與雷州電視臺、雷州人民廣播電臺、湛江晚報、湛江新聞網等社會新聞媒體發展合作關系，向社會推介聯合會并爭取社會力量對聯合會更大力度的支持。

四、調查總結

聯合會志愿者隊伍建設決定著服務產品質量水平，而服務產品的質量水平直接影響聯合會的外聯工作，外聯工作對聯合會的隊伍建設有著巨大的影響。這三者的有機結合形成了一個完整社會團體運作，決定著組織的發展前景。因而，在聯合會機構設置時結合上面理論，設置了秘書部、人力資源部、宣傳部、外聯部四個職能部門和教學部、實踐部兩個活動部門。其中，秘書部負責協調統籌和人力資源部負責人員招新培訓，直接關聯聯合會的人才隊伍建設。宣傳部作為聯合會的媒體人負責包裝宣傳和外聯部一起負責聯合會的外聯工作，而教學部和實踐部作為活動部門，需要創新項目、嚴格把關、確保服務產品質量、開展社會需要的活動，為社會發展注入正能量。六個部門各司其職，相互協調，將聯合會打造成華南地區一流的志愿者服務中心。

（一）在篩選志愿者過程中，綜合考慮志愿者的時間、所在地域（珠三角地區）、個人技能、公益熱情等眾多因素。根據志愿者們的自身條件進行工作崗位安排，確保志愿者隊伍管理的高效率；

（二）青年大學生志愿者需要進行志愿者精神文化、相關崗位操作技能、工作理念等內容培訓，強化服務意識和工作能力，提高青年志愿者們的服務水平，開拓視野，牢記自己是一名志愿者；

（三）大學生志愿者社會團體的運作需要完善的工作制度、人員管理機制和財務管理制度。提高組織的運作效率和調配組織的財務和物資，克服大學生社會團體人員流動性大的缺點，做好招人、用人、留住人的工作。通過簽署協議書和強制購買相關險種保護組織發展和志愿者人身財產的安全；

（四）通過會員檔案網上查詢、設計聯合會VI（視覺）系統，會友聯誼互助，派送紀念品等等構建聯合會的組織文化，讓青年大學生志愿者在聯合會里找到心里的歸屬感，團結凝聚聯合會的力量，留住優秀人才；

（五）服務產品理念化，根據先進的理念衍生出創新性的公益項目，根據組織的自身條件和社會需求舉辦活動。轉化服務產品模式，由輸血型純公益轉化為可創造社會經濟行的公益項目（參照“賽扶”模式）；

（六）構建服務產品的質量評估體系，提高服務項目產品的可行性標準，警惕服務產品對接受服務對象的消極影響；

（七）走平臺化的發展道路，通過引進優秀志愿服務公益項目與雷州的服務點做好對接工作，為志愿者隊伍服務，打造華南地區一流的志愿者服務中心；

（八）與社會商業單位展開合作，搭上商業發展快車，獲取相應的工作經費，但是應避免組織過度商業化。謀求與社會公益基金合作，為志愿服務工作開展提供強有力的工作后勤保障。

（九）與教育局、民政局、團市委、市工委等政府部門保持緊密的聯系，與各中學、小學、居/村委會等事業單位保持良好的溝通，挖掘會友力量，保持組織快速發展的強大后勁；

（十）與國際志愿者類型組織合作，結合新聞媒體的力量推介聯合會，打造具有巨大影響力的社會團體，樹立社會志愿服務的新風范。

以上調查報告是我在聯合會工作兩年的結果，還有很多不足之處有待完善。通過這次社會團體運作調查可以明確地反映出大學生志愿者社會團體日趨成熟。他們青春熱血、敢想敢為，為社會發展注入巨大的正能量。當然，他們還在努力發展，需要政府的扶持，需要社會力量的支持。我們相信，只要我們大學生人人獻出一點愛，推動大學生志愿者社會團體的發展，世界一定會變得更加真善美。

2013年8月31日.雷州

第五篇：木金鄉用新理念夯實新農村建設基礎

木金鄉用新理念夯實新農村建設基礎

鄧享棋

近年來，木金鄉堅持“更新理念，把脈鄉情，以科學發展觀為統領，做實做活新農村建設文章”的總體思路，凝聚政府、社會、群眾三合力，堅持“引導、創新、投入”三結合和“認識、行動、措施”三到位的工作方式，得到全鄉干部群眾的積極響應。新農村建設工作的重視程度、工作力度和參與熱情都前所未有。雖然木金鄉交通閉塞、經濟發展水平相對滯后、招商引資亮點較少，鄉黨委、政府仍然迎難而上，就如何執政為民、讓百姓得實惠絞盡腦汁，在狠抓“生產發展”的同時突出“生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一農村工作著力點。新農村建設的穩步推進給農村帶來了新變化，使百姓得到了實惠，也為今后農村工作的開展帶來了新啟迪。

一是用城市理念建設農村，抓好整治營造新環境的建設。隨著新農村建設的深入開展，城鎮化進程步伐的加快，以改善農民人居環境為目標的村鎮綠化、亮化、美化工程應運而生。木金鄉通過設施改造和建設，改善和提升農民的生產和居住條件，引導老百姓與傳統落后的生產生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環境。年初建設了木瓜中心集鎮垃圾場，由鄉財政負擔1.5萬元采購了13個垃圾桶，對垃圾進行集中、統一處理，由木瓜村聘請一名清潔工，負責每日清理垃圾，保持集鎮清潔。除了木瓜集鎮垃圾場外，另有保全村、公安村、大橋村等十個集鎮垃圾場正在建設中，估計七月底全面完工。為亮化全鄉各集鎮，鄉黨委、政府用2.5萬元于今年六月份將木瓜村、大興村、保全村、大橋村等裝上水泥桿路燈。為綠化集鎮，今年五一節期間，鄉城建辦對木瓜集鎮、鄉敬老院、鄉中心小學進行了綠化工程，整個工程全部鄉財政負擔，共用2萬元栽種樟樹、桂花樹、玉蘭樹各100多棵。為這現“鄉村文明”6月份在木瓜集鎮修通了100米的下水道，鄉財政負擔了1.8萬元。推進城鎮化進程，是加快城鄉協調、統籌發展、改善農民生活狀況的重要舉措，是從根本上消除城鄉差別、實現城鄉一體化的必由之路，更可為新農村建設打下堅實的基礎。

二是用工業理念謀劃農業，抓好優化發展新產業的建設。新農村建設的重要任務就是發展壯大新產業，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民為發展新產業提供人力和智力支撐，這是富鄉富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。目前，除鄉屬企業有保全磚廠、榮輝鞋廠、青芬村和大興村熟食加工廠等外，今年鄉黨委、政府積極響應全縣“大辦工業”的號召，加大招商引資力度，通過同鄉的介紹，一家臺資企業在六月份簽訂正式合作辦廠的協議。充分發揮現代農業示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。今年，全鄉有早稻生產示范片21個,種糧大村5個,種糧大戶11戶,有大興村3000畝規模的板栗種植園示范基地。

三是用現代理念突出教育強鄉，抓好培育新農民的建設?！耙敫豢诖毾雀荒X袋”，“要想實現現代化，農民必須知識化”。建設新農村，首先要調動農民的積極性和創造性。木金鄉黨委、政府十分重視新農民的教育工作，去年全鄉教育支出高達52.4萬元，今年預算增長29.2%，其中很大一部分用在現代新農民的培養上。義務教育、幼兒教育也成效顯著。另外，加大了對中小學危房改造力度，撥付資金11.05萬元，改造了124.45萬平方米農村中小學D級危房；并計劃在今明兩年內辦好一所遠程農業技術學校。

（平江縣財政局木金鄉財政所鄧享棋）